sintesi non tecnica - brescia...tel. 030.2426398 fax. 030.2422367 e-mail:bonometti@beconsultsrl.it...
Post on 20-Nov-2020
3 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
1 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Sintesi Non Tecnica
Redatto da:
Arch. Rachele Nicoli Cristiani - via Dabbeni n° 50 25133 Brescia
Tel.e fax 030.2942020 e-mail: racnic72@gmail.com
Gruppo di Lavoro:
Dott. Ing. Chiara Miele- Largo Torrelunga n. 16 25121 Brescia
Tel. 030.2943948 - Fax. 030.2055092 e-mail: ing.miele@alice.it
Beconsult s.r.l. - Ing. Vincenzo Bonometti – Piazza Almici n°23 25124 Brescia
Tel. 030.2426398 Fax. 030.2422367 e-mail:bonometti@beconsultsrl.it
Progettisti:
Studio Archi2 Via Massimo D’Azeglio n°23 25128 Brescia
Tel. 030.381610 Fax 030.382210 e-mail:info@archi2.it
Coordinatore :
Terziaria s.r.l. - Via Mazzini n°22 46100 Mantova
Tel. 0376.223668 – Fax 0376.223806 email:info@terziariasrl.it
Committente:
Triumplina 43 s.p.a.
Via Meuccio Ruini n°10 42124 Reggio Emilia
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
2 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
INDICE
1. PREMESSA ................................................................................................................................. 3
2. DEFINIZIONE DEL QUADRO CONOSCITIVO.................................................................... 11
2.1. Inquadramento territoriale ................................................................................................... 11 2.2. Descrizione dello stato di fatto dell’area oggetto del Piano ................................................ 12
2.2.1. P.G.T. Comune di Brescia ........................................................................................... 13 2.2.2. Vincoli territoriali ed urbanistici .................................................................................. 14
2.3. Analisi S.W.O.T. ................................................................................................................. 33
2.3.1. Ricognizione del quadro conoscitivo ........................................................................... 33 2.3.2. Analisi SWOT .............................................................................................................. 36
3. DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLE AZIONI DI PIANO ...................................... 38
3.1. Definizione degli obiettivi di Piano..................................................................................... 38 3.2. Descrizione dell’intervento oggetto del Piano: azioni di piano .......................................... 41
3.3. Relazione tra Obiettivi ed Azioni di Piano .......................................................................... 43 4. VALUTAZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLE AZIONI DI PIANO ................................... 45
4.1. Verifica preliminare della sostenibilità ambientale degli obiettivi di Piano ....................... 45
4.2. Valutazione degli effetti delle azioni di Piano .................................................................... 48 4.2.1. Componente sociale ed economica .............................................................................. 49 4.2.2. Struttura del Territorio ................................................................................................. 50 4.2.3. Viabilità e Trasporti ..................................................................................................... 51 4.2.4. Paesaggio e componenti storico-culturali .................................................................... 52 4.2.5. Componenti ambientali (aria, acque superficiali, acque sotterranee, suolo e sottosuolo, vegetazione, fauna e flora, rumore ed energia) .......................................................................... 53
4.3. Indicatori calcolati in fase di elaborazione di Piano............................................................ 65 5. ANALISI DELLA COERENZA ESTERNA/INTERNA.......................................................... 67
5.1. Analisi di coerenza esterna .................................................................................................. 67 5.1.1. Piano Territoriale Regionale/Piano Paesistico Regionale ............................................ 67
5.1.2. Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale ........................................................ 67
5.1.3. Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia ............................................. 68
5.1.4. Zonizzazione acustica del Comune di Brescia ............................................................. 68
5.1.5. Piano del Commercio del Comune di Brescia ............................................................. 68
5.2. Analisi di coerenza interna .................................................................................................. 71 6. MISURE DI MITIGAZIONE DEGLI IMPATTI ...................................................................... 76
6.1. Biodiversità, vegetazione, flora e fauna .............................................................................. 76 6.2. Rumore ................................................................................................................................ 76
6.3. Radiazioni ............................................................................................................................ 76
6.4. Aria ...................................................................................................................................... 77
6.5. Acqua................................................................................................................................... 77
6.6. Suolo .................................................................................................................................... 77
6.7. Paesaggio ............................................................................................................................. 77
6.8. Energia................................................................................................................................. 77
6.9. Mobilità e trasporti .............................................................................................................. 78
7. MONITORAGGI ....................................................................................................................... 78
7.1. Scelta degli Indicatori per il Monitoraggio ......................................................................... 81 7.1.1. Indicatori di contesto .................................................................................................... 82 7.1.2. Indicatori di processo ................................................................................................... 84
8. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE ........................................................................................ 84
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
3 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
1.PREMESSA
Il presente documento costituisce il “Rapporto Ambientale” (RA) della procedura di
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del Progetto di Trasformazione denominato
"Area ex IDRA - Violino, unità d’intervento D.1a” ubicato a Brescia.
Sulla base del documento di Scoping pubblicato il 20.03.2013 sul SIVAS e sul sito del
Comune di Brescia si è attivata la procedura di VAS per il predetto intervento.In base
alla normativa vigente, la Valutazione Ambientale Strategica si applica a tutti i piani e
i programmi che possono avere impatti significativi sull'ambiente e sul patrimonio
culturale. E si rende necessaria quando un piano attuativo comporta variante allo
strumento urbanistico di governo del territorio (PGT); ai sensi ai sensi dell'art. 6
comma 3 del d.lgs. 152/06 e s.m.i.: "per i piani e i programmi di cui al comma 2 che
determinano l'uso di piccole aree a livello locale e per le modifiche minori dei piani e
dei programmi di cui al comma 2, la valutazione ambientale è necessaria qualora
l'autorità competente valuti che producano impatti significativi sull'ambiente […]".
Nel caso in esame il piano attuativo non comporta variante urbanistica ma la
procedura di VAS si è resa necessaria in quantoil Piano in discussione viene sottoposto
a procedura di VAS ai sensi del punto 5 dell’allegato 1 della DGR 9/761 del
10.11.2012. e poichè nelle N.T.A. - ALLEGATO 01 – Ambiti di Trasformazione eschede
– progetto del Documento di Piano del PGT viene specificato che per l’ambito D - Aree
dismesse - “…Data la situazione del contesto urbano in cui l’intervento D.1 si
inserisce,in sede di adozione dello strumento attuativo, si deve avviare una procedura
di VAS specifica”. Il procedimento di VAS verrà condotto secondo quanto riportato
nell'allegato 1 (generale) della DGR 761 del 2010 che stabilisce: "L'autorità
procedente d’intesa con l'autorità competente per la VAS elabora il Rapporto
Ambientale."
L'Autorità competente del procedimento in esame è rappresentata dal Comune di
Brescia.
L'Autorità proponente è rappresentata dall'operatore privato.
Così come richiesto dalla procedura VAS, nel Rapporto Ambientale sono definite le
caratteristiche ambientali dell’area e dei possibili impatti significativi derivanti
dall’attuazione dell’intervento, sonoeseguite le verifiche di coerenza esterna con gli
strumenti di programmazione territoriale, sono analizzate le eventuali misure di
mitigazione e compensazione da adottare e sono predisposti i piani di monitoraggio.
L’Autorità procedente predispone il Rapporto preliminare della Proposta di Piano,
contenente le informazioni e i dati necessari alla verifica degli effetti significativi
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
4 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
sull’ambiente, sulla salute umana e sul patrimonio culturale, facendo riferimento ai
criteri dell’Allegato II della Direttiva CE/42/2001.
Nella tabella seguente si riportano i riferimenti ai capitoli del presente Rapporto ove
individuare le risposte ai diversi criteri di cui all’Allegato II della Direttiva CE/42/2001.
Il progetto insiste su un’area di 50.330,20 mq (superficie fondiaria) con un indice
fondiario 0,52 mq/mq pari ad una SLP totale di 26.300,00 mq, Superficie coperta mq
17510,00 con rapporto di copertura pari a 0,36.
Il progetto prevede la realizzazione di spazi commerciali integrati per una superficie di
vendita di 10.850 mq, rappresentati da una struttura organizzata in forma unitaria di
diverse tipologie come da tabella che si allega qui di seguito.
Locale N° INSEGNA superficie di vendita mq. alimentare non
alimentare superficie di servizio mq.
superficie lorda
mq.
GSV - SUPERMERCATO Super 3.060,00 1.740,00 0,00 8.300,00
TOTALE 4.800,00 3.060,00 1.740,00 0,00 8.300,00
GSV - CENTRO COMMERCIALE CC1 3.850,00 3.850,00 4.500,00
TOTALE 3.850,00 3.850,00 0,00 4.500,00
RIPARTIZIONE INTERNA CENTRO COMMERCIALE 1 0,00 0,00 0,00 0,00
MSV - CENTRO COMMERCIALE CC2 2.200,00 2.200,00 0,00 2.500,00
TOTALE 2.200,00 0,00 2.500,00
RIPARTIZIONE INTERNA CENTRO COMMERCIALE 2
TOTALE 0,00 0,00 0,00
ESERCIZI ALTRI
CC2 RISTORAZIONE 2.000,00 Somministraz. 400,00
TOTALE 2.400,00 0,00 0,00
TOTALE SUPERFICI ASSEGNABILI
TIPOLOGIA S.V. TOTALE SUPERFICI Sup. servizio S.l.p.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
5 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
SUPERMERCATO 4.800,00 ESERCIZI VENDITA AL DETTAGLIO
8.300,00 CENTRO COOMERCIALE 1 3.850,00 4.500,00 CENTRO COMMERCIALE 2 2.200,00 2.500,00
Totale Commerciale 10.850,00 0,00 15.300,00
Artigianato 0,00
TOTALE SUPERFICI ALTRE
0,00 0,00
Pubblici Esercizi 2.400,00 0,00 2000,00
Totale altre attività 2.400,00 0,00 2000,00
TOTALE GENERALE 13.250,00 0,00 17.300,00
Spazi comuni assegnati supermercato
centro comm. 1
centro comm. 2 esercizi altri TOTALE
Agli spazi commerciali si affiancheranno strutture per la ristorazione di 2000 mq e
circa 9000 mq di slp da destinare a residenza.La residenza è dislocata in due edifici
posti rispettivamente, uno in fregio in via Triumplina e il secondo lungo il prosieguo
Via G. Da Verrazzano.
Standard richiesti 43.800 di cui reperiti pari a 61302,75 mq suddivisi in mq 43979,85
a parcheggio, mq 4104,20 di verde profondo, mq 6289,00 di piazze, mq 7131,30 di
strade; si riporta la tabella degli standard come da progetto del Piano Attuativo.
In riferimento al documento di Scoping e alla conferenza di servizi tenutasi in data 4
aprile 2013 si riporta qui seguito l’approfondimento delle osservazioni pervenute in
data 8.04.2013 da parte della Direzione Regionale per i beni culturali e paesaggistici
della Lombardia, e da parte di ARPA, che sottolineano che l’ambito oggetto di
trasformazione risulta:
- compreso in area tutelata paesaggisticamente opelegis ai sensi dell’art. 142
comma 1 lettera c) del D.Lgs.42/2004 e s.m.i.; rispetto a tale vincolo è già stato
ampiamente verificato e approfondito anche dal punto di vista della procedura
autorizzativa tanto aver presentato in data contestuale al deposito del Piano
attuativo presso gli Uffici Comunali, la richiesta agli enti competenti
l’autorizzazione paesaggistica;
- essere prossimo ad aree tutelate paesaggisticamente ai sensi dell’art. 136 del
D.Lgs 42/2004 e s.m.i. (Decreto Ministeriale 14.07.1957 relativo al Parco di Villa
Guarnieri e Decreto Ministeriale del 14.01.1963 “Dichiarazione di interesse pubblico
della zona sottostante la collina di San Giuseppe, nella frazione di Mompiano”); Si
rimanda ai documenti di inquadramento territoriale attraverso i quali si evidenziano
le distanze e le opere cautelative nei confronti di tali aree.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
6 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
- prossimo ad aree d’ individuazione come “aree con sensibilità paesaggistica 5”; Se
ne è tenuto conto in fase progettuale e per via di contesti particolarmente sensibili
si è proceduto sia con l’attivazione della Procedura di VAS, che di Autorizzazione
Paesaggistica.
- Costituisce occasione di riqualificazione di un’ampia porzione di territorio edificato;
Uno dei punti strategici della riqualificazione e del recupero di tale area è
sottolineato dal fatto che non vi è consumo di suolo e si interviene in sito
particolarmente degradato e sottoposto a bonifica dei terreni e quindi l’intervento
di trasformazione tende a migliorare lo stato dei luoghi e lo stato di salute di parte
di città.
Le osservazioni del Ministero per i Beni e le attività culturali, concludono con le
seguenti richieste di approfondimento:
- omogeneità e coerenza dei caratteri tipologici, morfologici, distributivi, e materici,
e congruità del rapporto di scala tra i nuovi volumi da realizzare e il tessuto
edificato esistente circostante;
- elevata qualità architettonica;
-rapporto tra superfici libere e superfici costruite;
- interventi di mitigazione e riqualificazione paesaggistica, che non devono
esaurirsi nel mero mascheramento delle nuove realizzazioni, ma divenire invece
spunto per un effettivo miglioramento del contesto, ora degradato, si ricorda che la
percezione dell’ambito d’intervento deve essere valutata anche dalla componente
in quota, in considerazione della prossimità della collina di San Giuseppe dai
versanti della quale la visuale dell’area pare completa.
Per tali approfondimenti si rimanda ai capitoli successivi (cap. 6-8).
Il documento di ARPA richiede approfondimenti sui seguenti argomenti:
- Procedura di VIA:
Secondo la L.r. n°5/2010 riguardante “le norme in materia di Valutazione di Impatto
Ambientale”, il Progetto di Trasformazione “Area ex IDRA - Violino, unità d’intervento
D.1 a” non è soggetto a tale procedura perchè non facente parte dei progetti di cui
agli Allegati A e B della Legge Regionale n°5/2010.
Di seguito di riporta la tabella estrapolata dall’allegato B punto 7.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
7 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Dall’allegato sopra riportato si deduce che:
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
8 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
- Relativamente alla lettera b2) il Progetto di Trasformazione non si rientra negli
ambiti territoriali montano e lacustre, né l’area sulla quale si interviene è
riconosciuta con l’apposizione di vincolo monumentale, paesaggistico, archeologico
ai sensi del d.Lgs 42/2004;
- Relativamente alla lettera b3) l’intervento prevede una superficie di vendita
inferiore ai 15000 mq;
- Relativamente alla lettera b4) e b5) i parcheggi ad uso pubblico non superano i
valori dimensionali previsti dalla norma. I parcheggi a standard sono n°499 come
da conteggio e planimetria allegata la piano.
- Calcolo degli abitanti equivalenti:
VALUTAZIONE DELL'INCIDENZA SUGLI SCARICHI IDRICI
Per la valutazione dell'incidenza degli scarichi idrici è stato riportato quanto contenuto
del documento "Allegato 03 al Rapporto Ambientale - valutazione di sostenibilità
ambientale degli ambiti di possibile trasformazione" della VAS del PGT del Comune di
Brescia.
Dati di progetto
SLP tot 26.300,00 mq
commerciale 15.300,00 mq
ristorazione 2.000,00 mq
residenziale 9.000,00 mq
1) STIMA ABITANTI EQUIVALENTI
In relazione a quanto riportato nella VAS del PGT del Comune di Brescia è stato
possibile stimare il numero di abitati equivalenti a partire dalla SLP, considerando i
seguenti valori parametrici relativi a ciascuna destinazione d'uso:
- 1 residente su 50 mq di SLP a destinazione residenziale;
- 1 residente equivalente o addetto su 35 mq di SLP a destinazione terziario o
servizi;
- 1 residente equivalente o addetto su 20 mq di SLP a destinazione commerciale.
Residenza: 9.000 mq/50 mq = 180 ab. equivalenti
Ristorazione (terziario e servizi): 2.000 mq / 35 mq = 57,1 ab. equivalenti
Commercio: 15.300 mq / 20 mq = 765 ab. equivalenti
Gli abitanti equivalenti indotti vengono ottenuti dalla somma dei carichi antropici
sopra considerati:
abitanti equivalenti totali: 180 + 58 + 765 = 1.003 ab. eq. tot
2) CONSUMI IDRICI
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
9 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Il consumo idrico è stato ottenuto moltiplicando il numero di abitanti equivalenti per il
consumo idrico pro-capite per uso domestico ovvero 200 litri/(abitante*anno), ovvero
73 mc/(abitante*anno).
Pertanto, il consumo idrico annuale stimato sarà il seguente:
consumo idrico annuale: 1.003 ab. eq * 73 mc= 73.219 mc/anno
pari a circa 200.600 litri/anno.
3) SCARICHI IDRICI
La quantificazione degli scarichi idrici è stata ottenuta moltiplicando il valore dei
consumi idrici per 0,7.
Pertanto:
scarichi idrici annuali: 73.219 mc/anno * 0,7= 51.253,3 mc/anno
pari a circa 140.420 litri/anno.
- Clima acustico,problematiche relative alla qualità dell’aria, traffico stradale:
tematiche affrontate nel rapporto integrato d’impatto allegato al presente
documento;
- Disponibilità idrica, Sistema fognario e capacità del sistema depurativo,
smaltimento acque meteoriche, soluzioni energetiche: si rimanda alle tavole di
progetto ed in seguito ad accordi con l’ente gestore dei sottoservizi si è provveduto
a definire in via preliminare una fattibilità degli interventi riguardanti gli impianti,
attualmente in fase di redazione.
- Per quanto riguarda il rispetto del sistema vincolistico si rimanda al capitolo
n°4.3.4. pag.35 del presente documento.
In particolare per quanto riguarda il Vincolo cimiteriale si riporta qui di seguito nota
dell’Autorità Procedente:
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
10 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
11 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
1. DEFINIZIONE DEL QUADRO CONOSCITIVO
1.1. Inquadramento territoriale
L’area oggetto dell’intervento è costituita dall’area industriale dismessa della ex «Idra
presse», società dedita alla produzione di macchine e impianti di pressofusione per
alluminio emagnesio, comparto ora di proprietà privata. Inquadrata dalla mappa
catastale Fg.n°31 mappali n° 36, 147, 191 e 194.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
12 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Terreno industriale prospiciente la grande arteria urbana, Via Triumplina, di
collegamento fra la città e la valle Trompia.
L’area, situata nel quadrante nord della città, risulta compresa fra via Triumplina a
Est, via Campane a Nord, via Marco Polo e Giovanni da Verrazzano a Ovest, ed un
ingresso si collega a via Ferrini a Sud.
Per una visualizzazione dell’intervento si rimanda alla mappa satellitare e all’estratto
della C.T.R. allegati.
L’intervento si colloca nella periferia nord di Brescia prospiciente la grande arteria
stradale di collegamento tra la città e la valle Trompia in una zona insediata in
maniera eterogenea e casuale e che negli ultimi dieci – quindici anni ha subito
profonde trasformazioni urbanistiche che ora la connotano più come arteria urbana
che extraurbana e lungo la quale sorgono tipologie e funzioni diversificate quali:
commerciali residenziali e direzionali.
1.2. Descrizione dello stato di fatto dell’area oggetto del Piano
Fotografia aerea dell’area oggetto dell’intervento.
Il sito oggetto del presente documento è ubicato in via Triumplina 43, nel territorio
comunale diBrescia, a ridosso della Valtrompia, in un’area sub pianeggiante ad
un’altitudine di circa 170 m, s.l.m., sulla sponda idrografica sinistra del fiume Mella
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
13 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
che scorre a circa 1 km a ovest del sito.Ad est dell’area, ad una distanza minima di
circa 50 metri, scorre il torrente Garza.
L’area è collocata nella parte nord ovest della città di Brescia, in una zona a vocazione
principalmente commerciale/industriale. Il sito confina:a nord con il cimitero del
quartiere San Bartolomeo e con un’area industriale/commerciale;ad ovest con un
quartiere residenziale;a sud sono presenti realtà industriali e commerciali;ad est, oltre
via Triumplina, sono presenti altri immobili commerciali e gli edifici universitari
della facoltà di ingegneria di Brescia.
Il sito oggetto delle attività di indagine è un'area industriale di estensione pari a circa
50.330,20 mq (superficie fondiaria) dei quali circa 20.500 mq sono occupati da edifici
e da capannoni utilizzati per le attività produttive. Parte del sito posta ad ovest,
avente un’estensione di circa 8.200 mq, è occupata da un’area a verde. La restante
parte dell’are industriale, avente un’estensione è occupata da piazzali e dalla viabilità
interna al sito.
Dal 1946 l’area in oggetto è stata sede dell’industria Idra Presse.
Le lavorazioni svolte in passato dalla Idra Presse nel sito industriale in oggetto hanno
vistoattività di assemblaggio di componenti metallici, prodotti da fornitori esterni,
finalizzate allarealizzazione di macchinari per la pressofusione.
stesso.
Dalla “Tavola del Sistema Paesistico”1, la componente del paesaggio che caratterizza
l’area in oggetto è identificata come“aree produttive realizzate”, come già evidenziato
precedentemente attualmente l’area è dismessa.
1.2.1.P.G.T. Comune di Brescia
Il Piano di governo del territorio ( PGT) è stato adottato con Deliberazione di
Consiglio Comunale n. 163 PG 71826 del 29.09.2011, ed approvato con Deliberazione
del Consiglio Comunale n. 57 PG 19378 del 19.03.2012. Pubblicato sul BURL n°43 del
24 ottobre 2012.In riferimento all’ambito d’intervento risultano comprese aree
edificate e già oggetto di trasformazione urbanistica ai sensi delle N.T.A. del PGT
approvato Ambito D “Aree Dismesse” Unità di intervento D.1 (Ex Idra D1a),
caratterizzate da aree dismesse di un’area produttiva oggetto di trasformazione.
1P.T.C.P. (Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale)
“Tavola del Sistema Paesistico”.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
14 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
La superficie territoriale è di mq 50.330,20 (superficie fondiaria), mq 47.440,00
indicati nella scheda di PGT, destinati alla trasformazione della fabbrica dismessa in un
complesso commerciale e residenziale.
Dalla Carta Tecnica Regionale allegata l’area oggetto del presente studio si localizza
nella nord del Comune di Brescia.
1.2.2.Vincoli territoriali ed urbanistici
L’area oggetto d’intervento viene identificata dai seguenti vincoli:
1. Vincolo cimiteriale.
2. Vincolo paesaggistico - fascia di rispetto di 150 metri del fiume Garza ai sensi dell'
art. 142 lettera c) d.lgs. 42/04 (per una porzione limitata).
3. Fascia C di rispetto secondo la cartografie e le norme del P.A.I.
Qui di seguito si analizzano, attraverso gli strumenti di governo del territorio vigenti, i
vincoli esistenti e insistenti sull’area oggetto del piano attuativo.
PGT Comune di Brescia -Piano delle Regole
Vincoli amministrativi (Allegato 05 – PGT)
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
15 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
In relazione ai vincoli amministrativi si rileva la fascia di rispetto cimiteriale, (50 metri
lati Nord, Sud, Est e 100 metri lato Ovest)
Vincoli per la difesa del suolo (Allegato 06 – PGT )
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
16 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Non si rileva alcun vincolo per la difesa del suolo. Nello specifico non sussistono i
seguenti vincoli:
- Aree di salvaguardia delle acque superficiali e sotterranee;
- Sull’area interessata dall’intervento non sono presenti pozzi attivi; si precisa
che durante le opere di bonifica verrà posizionato un piezometro.
- Non sono presenti elettrodotti.
Vincoli di tutela e salvaguardia (Allegato 07 – PGT )
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
17 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
In relazione ai vincoli di salvaguardia si rileva la presenza della fascia di rispetto del
Torrente Garza (ai sensi dell'art. 142 lettera c) del d.lgs. 42/04) che interessa solo
marginalmente l'area di progetto. Inoltre non si rilevano, sull’area interessata
dall’intervento, vincoli riconosciuti con apposito Decreto secondo il D.lgs 42/2004 e
s.m.i. sia dalla Tavola n°07 del PGT (vedi stralcio sopra riportato) sia dall’All.07-
Elenco dei Beni Culturali.
PRG Comune di Brescia
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
18 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Tavola dei vincoli
Dall'analisi della tavola dei vincoli del PRG si rilevano i vincoli già individuati
precedentemente:
- fascia di rispetto cimiteriale,
- limite dell'area di inondazione per piena catastrofica (fascia C del fiume Mella),
- vincolo (parte) art. 142 lettera c) del d.lgs. 42/04.
Valutazione Ambientale Strategica
S
SCHEDA D.1 (NTA del PGT del Comune di Brescia)
All'interno della scheda D.1 per il progetto di trasformazione dell'area Ex Idra (via
Triumplina e via Violino), vengono riportati i vincoli:
- Cimiteriale,
- Fascia di rispetto ex Galasso
- Reticolo idrico minore.
Al fine di chiarire il vincolo sono
ricerche consultando i piani e programmi pertinenti:
- Piano Stralcio di assetto idrogeologico del bacino del fium
- Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia,
- Studio Geologico allegato al PGT,
- Piano comunale di Protezione Civile.
Alla luce delle ricerche effettuate è necessario riportare una distinzione fra:
- fasce fluviali del PAI
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
SCHEDA D.1 (NTA del PGT del Comune di Brescia)
All'interno della scheda D.1 per il progetto di trasformazione dell'area Ex Idra (via
vengono riportati i vincoli:
Fascia di rispetto ex Galasso (D.lgs 42/07 art.142.c)
Al fine di chiarire il vincolo sono di Fascia di rispetto sono state effettuate una serie di
ricerche consultando i piani e programmi pertinenti:
Piano Stralcio di assetto idrogeologico del bacino del fiume Po,
Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia,
Studio Geologico allegato al PGT,
Piano comunale di Protezione Civile.
Alla luce delle ricerche effettuate è necessario riportare una distinzione fra:
19
All'interno della scheda D.1 per il progetto di trasformazione dell'area Ex Idra (via
state effettuate una serie di
Alla luce delle ricerche effettuate è necessario riportare una distinzione fra:
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
20 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
- aree a rischio idrogeologico del PAI.
Le fasce PAI (A, B e C) vengono individuate nel Piano Stralcio di Assetto Idrogeologico
del Bacino Idrografico del fiume Po e sono relative alle zone del territorio
potenzialmente interessate dalle piene con esondazione del corpo idrico relativo.
o FASCIA A: Fascia di deflusso della piena: costituita dalla porzione di alveo
sede prevalente del deflusso della corrente per la piena di riferimento, o
costituita dall'insieme delle forme fluviali riattivabili durante gli stati di
piena; Fissato in 200anni il tempo di ritorno (TR) della piena di
riferimento e determinato il livello idrico corrispondente, si assume come
delimitazione convenzionale della fascia: la porzione ove defluisce
almeno l'80% di tale portata. All'esterno di tale fascia la velocità della
corrente deve essere minore o uguale a 0.4 m/s (criterio prevalente nei
corsi d'acqua mono o pluricursali); il limite esterno delle forme fluviali
potenzialmente attive per la portata con TR di 200 anni (criterio
prevalente nei corsi d'acqua ramificati).
o FASCIA B: Fascia di esondazione: esterna alla precedente, costituita dalla
porzione di territorio interessata da inondazione al verificarsi della piena
di riferimento. Il Piano indica come limite di progetto tra la Fascia B e la
Fascia C le opere idrauliche programmate per la difesa del territorio, che
una volta realizzate costituiranno i nuovi confini della Fascia B.
o FASCIA C: Area di inondazione per piena catastrofica: costituita dalla
porzione di territorio esterna alla precedente (Fascia B), che può essere
interessata da inondazione al verificarsi di eventi di piena più gravosi di
quella di riferimento
Le aree a rischio idrogeologico, definite in classi (da R1 a R4) vengono invece riprese
nel Piano comunale di Protezione Civile e nel piano geologico comunale.
Il rischio R è definito come "l’entità del danno atteso in una data area e in un certo
intervallo di tempo in seguito al verificarsi di un particolare evento calamitoso".
- R1 di rischio moderato per il quale sono possibili danni sociali ed economici, ai
beni ambientali e culturali marginali;
- R2 di rischio medio per il quale sono possibili danni minori agli edifici, alle
infrastrutture ed ai beni ambientali e culturali che non pregiudicano l’incolumità
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
21 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
delle persone, l’agibilità degli edifici e la funzionalità delle attività socio-
economiche;
- R3 di rischio elevato per il quale sono possibili dei problemi per l’incolumità
delle persone, danni funzionali agli edifici, alle infrastrutture e ai beni ambientali
e culturali con conseguente inagibilità degli stessi e l’interruzione delle
funzionalità socio-economiche;
- R4 di rischio molto elevato per il quale sono possibili la perdita di vite umane
e lesioni gravi alle persone, danni gravi agli edifici, alle infrastrutture ed ai beni
ambientali e culturali, la distruzione delle funzionalità socioeconomiche.
Alla luce della ricerca cartografica riportata di seguito troviamo riscontro in
merito alla presenza della fascia C (di esondazione catastrofica) del fiume
Mella.
A riprova di quanto sostenuto si riporta uno stralcio della relazione del "Piano
comunale di Protezione Civile": "da quanto emerso dallo studio del prof.geol. Vercesi e
dott.ing. Barbero nel territorio del Comune di Brescia sono state individuate tre classi
di rischio: R1, R2 e R3" (come confermato dalla tavola B5 riportata successivamente).
Documentazione generale del PGT
TAVOLA DI SINTESI DEGLI ASPETTO GEOLOGICI E IDROGEOLOGICI
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
22 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Come si evince dalla cartografia, non si rileva alcun vincolo legato agli aspetti
geologici e idrogeologici.
PGT Comune di Brescia - Piano delle Regole
Classi di fattibilità geologica
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
23 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Studio geologico (allegato al PGT)
Vulnerabilità
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
24 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Rischio idrogeologico
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
25 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
26 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Carta dissesto PAI
Come si evince dalla cartografia, presso l'area in esame viene rilevata la
presenza della fascia C del fiume Mella.
Piano Comunale di Protezione Civile
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
27 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Tavola B5 - rischio idraulico
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
28 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
29 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
VINCOLI DEFINITI DALLA PROVINCIA
Qualità dell'aria
Tutela delle risorse idriche
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
30 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
RICOGNIZIONE DEI VINCOLI PRESENTI PRESSO L'AREA IN ESAME:
- Vincolo cimiteriale
In relazione al vincolo cimiteriale si sottolinea che lo stesso è costituito da un
vincolo di inedificabilità.
Si riporta di seguito l’area di rispetto del Cimitero di San Bartolomeo del 1988,
tuttora vigente, e conforme al Nuovo Piano Cimiteriale Comunale allegato n°08 del
PGT.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
31 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
32 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
2
- Fascia di rispetto di 150 m dai corsi d'acqua ai sensi dell'art. 142 lettera c)
del d.lgs. 42/04
Solo per una porzione molto limitata dell'area di progetto.
- Fascia C del PAI
Non è necessario lo studio di compatibilità idraulica.
- area di ricarica della falda e di riserva dell'acquifero
Aspettare la profondità di soggiacenza della falda (al fine di valutare la
compatibilità degli interrati)
- area critica per la qualità dell'aria
2 Trasmissione del Decreto n°1/8923 del 10/07/1964 indicante il vincolo cimiteriale. Detti documenti sono stati resi disponibili da parte dell’Ufficio Urbanistica del Comune di Brescia.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
33 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
1.3. Analisi S.W.O.T.
1.3.1.Ricognizione del quadro conoscitivo
Al fine di poter successivamente articolare l'analisi SWOT, fondamentale a sua volta
per la determinazione degli obiettivi e delle azioni di Piano, è necessario riassumere
quanto riportato nei paragrafi precedenti del Quadro Conoscitivo.
La seguente sintesi è stata articolata in relazione alla sei dimensioni che
costituiscono per definizione lo Sviluppo Sostenibile, secondo quanto teorizzato nel
"Modello dell'esagono" di Nijkamp, 2004.
Modello esagonale dello Sviluppo Sostenibile - Nijkamp, 2004
ECOWARE
Definita come la dimensione ecologica.
E1_Ambiente e risorse naturali:l'elemento caratterizzante la zona di localizzazione
è la vicinanza al sistema collinare del quartiere di Mompiano, il Monte Maddalena, il
Fiume Mella e il torrente Garza.
E2_Paesaggio: il contesto è caratterizzato dal paesaggio commerciale-industriale
sviluppato lungo una delle principali arterie viarie del Comune di Brescia.
E3_Stato di salute delle componenti ambientali:
ARIA In relazione alla componente ambientale "aria" intervengono soprattutto il
traffico veicolare, leemissioni degli impianti industriali e le emissioni derivanti dal
riscaldamento degli insediamenti civili.Dall'analisi puntuale effettuata nella "stima
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
34 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
integrata degli impatti ambientali" è possibile concludere inserendo la zona di
localizzazione in un contesto riconducibile a un tipico agglomeratourbano della Pianura
Padana.
RISORSE NATURALILo stato di salute delle emergenze naturali può essere considerata
buona. In relazione alla componente delle acque superficiali e sotterranee si
sottolineano le criticità tipiche riscontrabili ad un contesto urbano.
RUMOREIn relazione alla componente del rumore si sottolinea che interviene
principalmente la componente del traffico. Data la caratterizzazione di quest'ultima,
che non presenta particolari criticità al di là di quanto tipicamente riconducibile al
contesto urbano, è possibile sostenere che lo stato di salute della componente rumore
non presenta particolari problematiche. Il suddetto scenario trova riscontro anche
dalle valutazioni specifiche effettuate nella "stima integrata degli impatti ambientali".
TRAFFICO La componente del traffico rappresenta una delle principali fonti di
pressione del contesto ambientale di localizzazione del progetto. E' possibile sostenere
che il flusso di traffico relativo alle infrastrutture dell'intorno sia da considerarsi
caratteristicodiuntipico contesto periferico di un centro urbano della Pianura Padana.
PAESAGGIOl fenomeni che maggiormente concorrono a caratterizzare lo stato di
salute della componente del paesaggio sono costituiti dalla frammentazione urbana e
dal degrado connesso con la presenza di edifici produttivi inattivi e abbandonati da
tempo.
In conclusione è possibile sostenere che lo stato di salute delle componenti ambientali
sia da considerarsi mediocre: tipico di un contesto urbano periferico ma non
completamente compromesso.
HARDWARE
Definita come la dimensione che comprende l'infrastrutturazione tecnica.
H1_Ambiente Costruito: periferia nord ovest della città di Brescia, a
vocazioneprincipalmente commerciale/industriale. Il sito confina:a nord con il cimitero
del quartiere San Bartolomeo e con un’area industriale/commerciale;ad ovest con un
quartiere residenziale;a sud sono presenti realtà industriali e commerciali;ad est, oltre
via Triumplina, sono presenti altri immobili commerciali e gli edifici universitari
della facoltà di ingegneria di Brescia.
H2_Edificio/Area in esame:area industriale di 50.330,20 mq dei quali circa 20.500
mq sono occupati da edifici e da capannoni utilizzati per le attività produttive.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
35 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Dal 1946 l’area in oggetto è stata sede dell’industria Idra Presse (assemblaggio di
componenti metallici, prodotti da fornitori esterni, finalizzate allarealizzazione di
macchinari per la pressofusione)
H3_Trasporti: per quanto riguarda il trasporto privato su gomma si segnala la
presenza delle seguenti infrastrutture viarie (rif."stima integrata degli impatti
ambientali") :
- Via Triumplina (SS 345)
- Via Triumplina
- Via Campane
- Via Ferrini
- Via Bonizzardi
- Via Brianze
- Via Stretta
- Tangenziale Ovest di Brescia.
Per quanto riguarda il trasporto pubblico si segnala:
- Autobusdi linea sia urbane che extra urbane;
- future fermata della metropolitana (MetroBs fermata Europa)
H4_Uso del suolo: urbanizzato.
H5_Tecnologie e sistemi costruttivi degli edifici esistenti: edificio industriale di
50.330,20 mq realizzato con struttura in cemento armato.Si sottolinea che l'edificio
attualmente si trova in uno stato conservativo critico in quanto in disuso da più di 15
anni.
FINWARE
Definita come la dimensione degli accordi e dei finanziamenti.
F1_Finanziamenti, tipologie di intervento, sussidi, etc..:l'intervento in esame è
da realizzarsi mediante Piano Attuativo che non comporta variante al PGT del Comune
di Brescia, denominato Progetto di Trasformazione "Area ex IDRA - Violino, unità di
intervento D.1a” .
F2_Vitalità Economica: La realizzazione dell’intero progetto vedrà lo svilupparsi di
un’iniziativadi rilevante importanza che genererà ricavi economici positivi sia per
l'impresa promotrice dell'iniziativa sia per l'area urbana di localizzazione (si pensi ad
esempio alle urbanizzazioni)
ORGWARE
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
36 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Definita come la dimensione delle nuove istituzioni locali e territoriali
O1_Norme e regolamenti: PGT del Comune di Brescia, Valutazione Ambientale
Strategia di Piano
O2_Governance locale: Amministrazione Comunale.
O3_Partnership:la società proponente ha stipulato una Convenzione con il Comune
di Brescia che sarà depositata contestualmente al Piano Attuativo.
SOFTWARE
Intesa come la dimensione delle istituzioni per la formazione (educazione e
sensibilizzazione, formazione e competenze, creatività ed innovazione)
S1_Software: il progetto ha carattere prettamente commerciale pertanto non si
prevedono strutture per l’educazione, la sensibilizzazione, la formazione,l’innovazione
e la creatività. Sono previste opere di miglioramento della qualità ambientale ed
urbana.
CIVICWARE
Intesa come la dimensione civile e sociale
C1_Partecipazione: Si sottolinea che il progetto in esame si sviluppa nell'ambito di
un "Progetto di trasformazione" previsto dal PGT del Comune di Brescia. La fase di
partecipazione del progetto fa riferimento alla normale fase di approvazione dello
stesso.
C2_Equità ed inclusione sociale: l'area di localizzazione dell'intervento è dotata di
un buon sistema di strutture riconducibili alla dimensione civile e sociale quali centri di
aggregazione giovanili (es.palestre) centri di aggregazionimultifunzionali (es. stadio e
centri sportivi), spazi multiuso e locali scolastici (es. Università e spazi connessi)
C3_Qualità della vita: zona periferica del Comune di Brescia dove la qualità della
vita può essere definita MEDIO-ALTA.
1.3.2.Analisi SWOT
Sulla base del quadro conoscitivo emerso nella fase precedente è stata redatta la
seguente analisi S.W.O.T. in grado di collocare gli aspetti individuati nelle seguenti
categorie: STRENGTHS Forza, WEAKNESSES Debolezza, OPPORTUNITIES Opportunità,
THREATHS Minaccia.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
37 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
S FORZA
E1 Elementi naturali che caratterizzano l'area di localizzazione (punti di rilevanza)
E2 Paesaggio dal carattere tipicamente commerciale-industriale sviluppato lungo una delle principali arterie viarie del Comune di Brescia
H1 Ambiente costruito (evitare consumo di suolo, presenza di urbanizzazioni primarie, etc…)
H3 Il sistema dei trasporti privati e pubblici (facilità di raggiungere l'area con diverse tipologie di mezzi di trasporto)
H4 Suolo già urbanizzato (tutela della componente ambientale)
F1 La modalità di attuazione del progetto e il suo sviluppo nell'ambito dei "Progetti di Trasformazione" individuati nel PGT presuppongono già una fase intrinseca di partecipazione pubblica
O1 La presenza di strumenti di governance del territorio e di valutazioni ambientali dell'intervento, costituiscono delle linee guida verso le scelte progettuali più sostenibili
O3 Presenza di una Convenzione con il Comune di Brescia
C1 La modalità di approvazione del PGT già comprendono la fase di partecipazione pubblica
C3 Area caratterizzata da una qualità della vita medio-alta (non sono presenti degradi di tipo sociale)
W DEBOLEZZA
E1 Elementi naturali che caratterizzano l'area di localizzazione (da tutelare)
E3 Lo stato di salute delle componenti ambientali è mediocre: tipico dei contesti urbani periferici ma non completamente compromesso,
H5 La presenza degli edifici esistenti comporta una fase iniziale di demolizione e preparazione dell'area di cantiere (costi, impatti sulle componenti ambientali di tipo temporaneo)
O OPPORTUNITA'
E1 Elementi naturali che caratterizzano l'area di localizzazione (da valorizzare)
E2 Paesaggio dal carattere tipicamente commerciale-industriale sviluppato lungo una delle principali arterie viarie del Comune di Brescia
H2 Area industriale dismessa (vasta superficie libera in un contesto tipicamente urbano - posizione strategica)
F1 Presenza di strumenti di pianificazione mirati (guidare il processo di trasformazione)
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
38 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
F2 Vitalità economica (pubblica e privata)
O1 Presenza di strumenti di pianificazione mirati (guidare il processo di trasformazione)
O2 Presenza di amministrazioni locali (rapporto diretto con le istituzioni)
C1 La modalità di approvazione del PGT già comprendono la fase di partecipazione pubblica
C2 Presenza diffusa di sistemi di equità ed inclusione sociali (da connettere con il progetto)
T MINACCIA
H2 presenza di una vasta area industriale dismessa (degrado degli edifici - degrado sociale)
H3 La rete infrastrutturale che caratterizza il contesto di localizzazione è connessa alla criticità data dall'inquinamento indotto
E3 Lo stato di salute delle componenti ambientali è mediocre: tipico dei contesti urbani periferici ma non completamente compromesso,
2. DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLE AZIONI DI PIANO
2.1. Definizione degli obiettivi di Piano
Sulla base del quadro conoscitivo emerso nella fase precedente, e a seguito
dell'elaborazione dell'analisi SWOT, si riportano di seguito le problematiche che
costituiscono la base per la definizione dei successivi obiettivi di Piano.
- P.1: Esigenza di riqualificare una area dismessa ai margini della città di Brescia,
“Idra presse”;
- P.2: Rischio di degrado dovuto all’abbandono di fabbricati;
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
39 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
- P.3: Deframmentazione della città;
- P.4: Degrado di Via Triumplina.
- P.5:Assicurare decoro e nuovi spazi al cimitero.
Gli obiettivi della proposta di Piano, possono essere così individuati:
− O.1 Riqualificare un esteso ambito territoriale il cui stato attuale è connotato da
condizioni dì elevato degrado dovuto alla dismissione dell’attività produttiva;
- O.2 Creare un nuovo insediamento che esprima caratteri urbani e ambientali di
alto profilo qualitativo, con presenza di funzioni residenziali, terziarie,
commerciali, ricettive e di servizio, dotato delle necessarie attrezzature
pubbliche e di interesse pubblico e generale e di aree a verde pubblico di mq
4104,20;
− O.3 Utilizzare una parte preponderante dell’area per attività residenziali,
commerciali e di ristorazione, in grado di creare nuovi posti di lavoro favorendo
lo sviluppo economico e sociale dell’ambito territoriale, promuovendo la crescita
competitiva dell’area ex Idra, attraverso un progetto che si pone come
elemento di raccordo tra la scala territoriale delle grandi infrastrutture e quella
della città, dotando il luogo di un carattere fortemente urbano. Per questa
ragione si è data notevole rilevanza al progetto dell’impianto insediativo-
urbanistico e degli spazi aperti. In particolare si prevede la realizzazione: di due
Grandi Strutture di Vendita (GSV), una Media Struttura di Vendita e di un’area
residenziale,comprendente anche Housing Sociale, e di una grande piazza
porticata per il tempo libero;
− O4 Assicurare unitarietà e coerenza nella localizzazione e progettazione degli
interventi;
− O5 Assicurare una dotazione di servizi pubblici e di interesse pubblico generale
omogenea;
− O6 Garantire l’integrazione delle reti di collettamento idrico, di depurazione e di
scarico.
− O7 l’attuazione di servizi privati di interesse generale in loco, la cui esigenza è
da tempo avvertita dalla popolazione della zona;
− O8 l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di Piano e
spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento, attraverso:
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
40 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
o la realizzazione di nuova piazza, quale neoelemento di centralità urbana,
nonché punto di incontro di diversi collegamenti viari e spazio
rappresentativo architettonico d’ingresso;
o la riqualificazione del tratto di Via Triumplina, antistante l’area d’intervento
retrocedendo dal filo dei fabbricati esistenti creando un collegamento
ciclopedonale;
− O9la modifica del regime gestionale dei posti auto, destinando un numero
maggiore di stalli ad uso pubblico, e concorrendo, di fatto, al completamento
delle caratteristiche di centralità urbana prefissatesi.
− O10 raggiungere adeguato standard (incremento del decoro ed acquisizione
nuove aree per il completamento dell’intervento del cimitero).
L’attuazione delle strategie avviene attraverso l’individuazione di una serie di azioni
che possono così essere sintetizzate:
A1. Riqualificazione territoriale attraverso la realizzazione di nuove strutture atte ad
ospitare una pluralità di destinazioni d’uso tra cui: due Grandi Strutture di Vendita
(GSV), di cui un supermercato di superficie di vendita di 4800 mq e un centro
commerciale di mq 3850,00 di superficie di vendita, un centro commerciale (MSV) di
superficie di vendita di 2200,00 mq,di due aree residenziali di mq 9000 complessivi, di
un’area di ristorazione e di un’area per il tempo libero;
A2. Individuazione di un’ area di mitigazione ambientale volte alla riqualificazione
paesaggistica e connettività ambientale;
A3. Aree di parcheggio per la maggior parte interrate, per quelle fuori terra si prevede
l’alberatura;
A4. Adeguamento ed implementazione della viabilità esistente di comparto;
A5. Completamento della viabilità interna alle aree d’intervento e funzionale alle
nuove destinazioni d’uso previste;
A6. Realizzazione di pista ciclopedonale che colleghi il tratto di strada a nord verso il
centro della città collegando il servizio di rete di viabilità pubblica;
Le azioni identificate nei punti precedenti e riguardanti l’interessamento di diverse
superfici, vengono di seguito dettagliate individuando le superfici significative in
relazione alla specifica destinazione d’uso.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
41 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Tabella dati di progetto
2.2. Descrizione dell’intervento oggetto del Piano: azioni di piano
Nel presente paragrafo vengono sintetizzate le principali azioni di piano che il
Promotore del Pianointende mettere in atto per raggiungere gli obiettivi di piano
indicati in precedenza.
Come nel paragrafo precedente qui di seguito vengono esplicitate.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
42 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Le azioni di piano sono le seguenti:
A.1. Riqualificazione del comparto industriale della Ex Idra (identificato come
comparto Aree dismesse- Violino – Unità di intervento D.1.a dal PGT vigente),
completo di parcheggi pubblici e di pertinenza e di aree verdi di pertinenza.
A.2. Realizzazione di adeguate misure di compensazione quali: verde pubblico di
mq 4104,20, strade di penetrazione circa di mq7131,30, piazze mq 6289,00,
riqualificazione del tratto d via Triumplinaantistante il comparto d’intervento;
A.3. Realizzazione aree a parcheggio totali mq 43979,85.
A.4. Adeguamento della viabilità esistente, tra le quali la via d’accesso al Cimitero.
A.5. Completamento della viabilità interna alle aree di Piano e funzionale alle nuove
destinazioni d’uso previste;
A.6. Realizzazione di pista ciclopedonale che collega il tratto di strada a nord verso
il centro della città collegando ed implementando il servizio di rete di trasporto
pubblico;
A.7. Realizzazione nell’area della seguente dotazione di infrastrutture e servizi di
interesse pubblico quali:
� strade pubbliche carrabili di accesso e secondarie di distribuzione ai
comparti edificati, con alberature e pista ciclopedonali;
� parcheggi pubblici e di pertinenza;
� rete di illuminazione pubblica;
� fognatura nera e bianca con impianto di depurazione;
� impianto di cogenerazione e fotovoltaico;
� impianto di produzione di energia elettrica.
A.8. Cessione aree per l’organizzazione dei servizi cimiteriali;
A.9. Opere di mitigazione nelle aree di cessione a mezzo di alberature autoctone
per aumentare la riservatezza e il decoro del luogo sacro.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
43 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
2.3. Relazione tra Obiettivi ed Azioni di Piano
Nella tabellaqui di seguito viene riportata una scheda di sintesi che mette in relazione
le problematiche (P.x), gli obiettivi di piano (O.x) e le azioni di piano (A.x) indicate in
precedenza.
Tabella … – Scheda di sintesi problematiche, obiettivi e azioni di piano.
Problematiche Obiettivi di piano Azioni di piano P.1
Esigenza di riqualificare una area dismessa ai margini della cittàdi
Brescia, “Idra presse” O.1
Riqualificare un esteso ambito territoriale
A.1+A.2+A.3+A.4 Trasformazione/riconversione
zona Ambito di trasformazione D.1.a (PGT) P.2
Rischio di degrado dovuto all’abbandono di
fabbricati
P.3 Deframmentazione
della città
O.2 Creare un nuovo
insediamento che esprima caratteri urbani e
ambientali di alto profilo qualitativo
A.1 Trasformazione/riconversione
zona Ambito di trasformazione D.1.a (PGT)
O.3
Utilizzare una parte preponderante dell’area per attività residenziali,
commerciali e di ristorazione, in grado di
creare nuovi posti di lavoro
A.1+A.2 Trasformazione/riconversione
zona Ambito di trasformazione D.1.a (PGT)
P.4
Degrado della Via Triumplina
O4 +O5+06+O7+O8 Assicurare unitarietà e coerenza nella localizzazione e progettazione degli interventi; Assicurare una dotazione di servizi pubblici e di interesse pubblico generale omogenea; Garantire l’integrazione delle reti di collettamento idrico, di depurazione e di scarico. l’attuazione di servizi privati di interesse
A3+A4+A5+A6
Realizzazione aree a parcheggio di mq43979,85
Adeguamento della viabilità esistente, tra le quali la via d’accesso al Cimitero.
Completamento della viabilità interna alle aree di Piano e funzionale alle nuove destinazioni d’uso previste;
Realizzazione di pista ciclopedonale che collega il tratto di strada a nord verso il centro della città
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
44 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
generale in loco, la cui esigenza è da tempo avvertita dalla popolazione della zona; l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di Piano e spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento, attraverso:
collegando ed implementando il servizio di rete di trasporto pubblico;
-
O9 l’attivazione di un
complesso sistema di relazioni urbane tra area di
Piano e spazi pubblici
A7
Realizzazione nell’area della seguente dotazione di
infrastrutture e servizi di interesse pubblico
P.5 Decoro e nuovi spazi cimiteriali
O10 Adeguamento standard
Acquisto nuove aree cimitero
A8 + A9
Cessione aree e opere mitigazione per
organizzazione servizi cimiteriali
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
45 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
3. VALUTAZIONE DEGLI OBIETTIVI E DELLE AZIONI DI PIANO
3.1. Verifica preliminare della sostenibilità ambientale degli obiettivi
di Piano
La Proposta di Piano integra già al suo interno alcuni accorgimenti con specifica
ricaduta positiva sul sistema ambientale, come illustrato nella tabella seguente e nei
relativi approfondimenti successivi.
Azione prevista dalla
Proposta di Piano
Attenzione ambientale
assunta
Note
Vengono previsti interventi del sistema viabilistico locale.
Previsione di riqualificazione della via Triumplina. Creazione di parcheggi a raso ed interrati, fruibili dagli utenti della struttura in progetto ma anche dalla cittadinanza.
Si rimanda allo "Studio del Traffico" allegato al presente Rapporto ambientale, dedicato agli approfondimenti sul settore Traffico.
Viene previsto un incremento di quantità di posti auto pubblici a servizio del comparto e della zona
Riduzione delle possibili criticità al sistema viabilistico dell’area e ai problemi connessi con i posti auto in contesto urbano.
Vengono previsti interventi di interesse pubblico, ad incrementare il servizio e la fruibilità della zona, quali la nuova piazza. La Proposta di Piano prevede, inoltre, uno specifico intervento di ristrutturazione ecopaesistica delle aree verdi pertinenziali.
Riqualificazione eco-paesistica della zona urbana ed incremento della fruizione collettiva
Si rimanda alla relazione di impatto paesaggistico e alla relazione paesaggistica
Viene prevista un’attenta gestione dei rifiuti prodotti, anche in relazione all'area specificamente dedicata alle attività commerciali.
Gestione eco-efficiente dei rifiuti
Vengono previsti impianti illuminotecnici esterni coerenti coi disposti in materia di contenimento dei fattori di consumo energetico e di
Contenimento dell’inquinamento luminoso e tutela della volta celeste
Si rimanda al "Rapporto Integrato di Impatto Ambientale" allegato alla presente relazione.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
46 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
inquinamento luminoso.
A seguito della caratterizzazione della Proposta di Piano nella sua complessità, ed in
riferimento agli elementi di sensibilità e pressione precedentemente illustrati, si
definiscono nel seguito i fattori di attenzione ambientali per i quali risulta necessario
procedere a specifici approfondimenti analitico-valutativi, al fine di determinare
l’eventuale previsione di fattori di criticità ambientale inducibili dalla Proposta di Piano.
La definizione della attenzioni ambientali viene in questa sede sviluppata analizzando i
diversi settori ambientali coinvolgibili dalla Proposta di Piano.
Settore ambientale
Motivazione della relativa assunzione per i successivi approfondimenti analitico-valutativi
Traffico
E' stato previsto uno specifico approfondimento, in virtù delle possibili variazioni introducibili dalla nuova configurazione prevista dalla Proposta di Piano.
Rumore
E' stato previsto uno specifico approfondimento, in virtù della possibile esposizione di ricettori antropici a fattori di disturbo acustico derivanti dalle eventuali variazioni di traffico indotte dalla Proposte di Piano e dall’esercizio del Centro Commerciale.
Qualità dell’aria E' stato previsto uno specifico approfondimento, in virtù del quadro emissivo derivante dal traffico indotto dalla nuova configurazione commerciale e dalla fase di esercizio del Centro Commerciale.
Suolo e Sottosuolo
La Proposta di Piano non prevede alcun consumo o ingombro di suolo libero. E' stato previsto uno specifico approfondimento relativamente alla fase di demolizione delle strutture, in riferimento alla salubrità dei suoli e del sottosuolo in corrispondenza(vd il Piano di caratterizzazione secondo il D.lgs 152/2006).
Acque superficiali
Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù del non interessamento, diretto ed indiretto, di corpi idrici superficiali.
Acque sotterranee
E' stato previsto uno specifico approfondimento, in virtù dell’importanza
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
47 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
di prevedere specifici accorgimenti ecoefficienti per una gestione ecosostenibile delle acque meteoriche in rapporto alle superfici impermeabili(vdPiano di caratterizzazione secondo il D.lgs 152/2006)
Ambiente biotico Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù della localizzazione del comparto in tessuto esclusivamente urbano, privo di elementi di specifica rilevanza naturalistica e/o paranaturalistica. Infine, si evidenzia come la Proposta di Piano prevede la riqualificazione dell'area, introducendo nuove aree verdi strutturate. Tale scelta concorre, di fatto, alla strutturazione di servizi ecosistemici polivalenti in ambito urbano, in risposta agli indirizzi comunitari, nazionali e regionali in materia.
Paesaggio Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù dell’assenza di previsioni insediative da parte della Proposta di Piano. Come indicato anche per il precedente settore ambientale (Ambiente biotico), la Proposta prevede una consistente riqualificazione dell'area, attraverso la creazione di nuova centralità urbana, anche fruibile dalla collettività. L’attenzione posta dalla Proposta di Piano nell’arredo urbano e nella funzionalizzazione di tale nuovo assetto permette di raggiungere una condizione migliorativa dello stato di fatto, introducendo effetti positivi rispetto al Settore. Sono comunque previsti e in fase di autorizzazioni approfondimenti in tema di paesaggio sia per l’insediamento commerciale sia per l’autorizzazione paesaggistica legata al Vincolo della fascia di rispetto dei150 metri.
Consumi energetici Si prevede uno specifico approfondimento, in virtù dell’importanza di prevedere specifici accorgimenti tecnici per il contenimento dei consumi energetici (e quindi anche per la riduzione delle emissioni in atmosfera).
Inquinamento luminoso Si prevede uno specifico approfondimento, nonstantele scelte effettuate dalla proposta di Piano in merito all’utilizzo di impianti
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
48 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
coerenti con i disposti normativi in materia di Inquinamento luminoso.
Esposizione a fattori di rischio per le presenzeumane interne al comparto oggetto di Piano
Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù dell’assenza di specifici fattori di rischio riconosciuti dal quadro informativo disponibile, fornito dalla pianificazione sovraordinata e da enti di controllo (RSA 2009/2010 ARPA Lombardia).
Rifiuti Non si prevede uno specifico approfondimento, in virtù delle attenzioni assunte dalla Proposta di Piano in relazione alle modalità di gestione, smaltimento e differenziazione delle differenti tipologie di rifiuto prodotto.
A tal proposito si rimanda allo "Studio Ambientale per la valutazione della sostenibilità
di un GSV per le componenti ambientali di impatto acustico, impatto atmosferico e
impatto luminoso" allegato alla presente relazione, redatto dallo studio di consulenza
EcoGeoSrl e BeconsultSrl.
Nel Capitolo successivo, vengonoapprofondite le tematiche emerse dalla precedente
matrice.Data la necessaria consistenza delle analisi e valutazioni di alcuni Settori, i
seguenti paragrafi relativi riporteranno esclusivamente una sintesi di quanto
approfondito, rimandando quindi alla lettura degli specifici allegati al presente
Rapporto preliminare.
3.2. Valutazione degli effetti delle azioni di Piano
La tipologia degli effetti potenziali stimati sulle componenti ambientali e territoriali
lascia presupporre che gli stessi, per la maggior parte (ad eccezione delle componenti
popolazione e mobilità), rimangano confinati all’interno del Comune di Brescia.
Inoltre che gli stessi, data la situazione dell'area di localizzazione del progetto,
apporteranno esclusivamente aspetti positivi e benefici per il contesto urbano in
esame.
Saranno di seguito delineati i principali e potenziali effetti attesi sulle componente
ambientali e sociali, producibili dalle azioni delineate dalla proposta di Piano, al fine di
verificarne la portata e determinare eventualmente gli interventi di mitigazione e
compensazione.Sono prese in considerazione quelle componenti con cui si ritiene
possano interferire le azioni proposte dal Piano e che possano subire effetti
potenzialmente positivi, negativi o nulli.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
49 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Vengono tralasciate quelle per cui le azioni di Programma sono ritenute essere
ininfluenti.
3.2.1.Componente sociale ed economica
La trasformazione territoriale attraverso la realizzazione di nuove strutture atte ad
ospitare una pluralità di destinazione d’uso, prevede l’insediamento di residenze e di
attività produttive e commercialinonché di tutte quelleopere accessorie connesse alle
suddette destinazioni d'uso: in particolare parcheggi, aree verdi e opere di
sistemazione del tratto di via Triumplina di pertinenza dell'area.
La stima degli effetti indotti dal Piano rispetto la "Componente Sociale ed Economica"
rappresenta l'aspetto più articolato della presente fase, in quanto la stessa
componente risulta costituita da una molteplicità di fattori. Per questo motivo, è
possibile sostenere che altrettanto molteplici saranno gli Obiettivi e le Azioni di Piano
che contribuiranno ad esercitare degli effetti sulla stessa.
In considerazione dello stato di fatto dell'area di intervento (un'area produttiva
abbandonata da anni)e del contesto di localizzazione (una via periferica caratterizzata
da un elevato volume di traffico e priva di sistemi integrati di fruizione urbana), è
possibile sostenere che gli effetti delle Azioni di Piano rispetto alla componente sociale
ed economica siano esclusivamente di tipo positivo. Di seguito si procederà con
l'approfondimento della suddetta affermazione.
Componente sociale
Come precedentemente analizzato all'interno del Quadro Conoscitivo, rispetto alla
componente sociale emerge una situazione riconducibile a una tipica periferia
produttiva/commerciale di un centro urbano. Un'area interessata dalla presenza di
strutture produttive ormai in disuso, dall'assenza di sistemi integrati di fruizione
urbana e dall'assenza di servizi privati di interesse generale a portata della
cittadinanza residente. La particolare struttura urbana di via Triumplina poi,
caratterizzata principalmente dalle facciate degli edifici a raso della sede stradale,
comporta e l'assenza di tutti quegli spazi che caratterizzano la vita sociale in un
contesto urbano.
E' possibile sostenere che rispetto la componente sociale tuttigli effetti esercitati dalle
Azioni e dagli Obiettivi di Piano siano positivi in quanto:
• Il Piano prevede la creazione di un nuovo insediamento che esprima caratteri
urbani e ambientali di alto profilo qualitativo, in grado di produrre effetti
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
50 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
benefici rispetto al contesto urbano attualmente caratterizzato da una struttura
in disuso.
• Il Piano prevede l'insediamento integrato di aree residenziali, commerciali e di
servizi di quartiere (privati di interesse generale) e di servizi pubblici omogenei.
Tale Azione di Piano sarà in grado di aumentare la dotazione di Servizi dell'area
di localizzazione, anche rispetto alla popolazione residente.
• Il Piano prevede la realizzazione di una nuova Piazza che potrà configurarsi
quale nuovo elemento di centralità urbana. Inoltre si prevede l'arretramento del
filo delle facciate degli edifici esistenti e la creazione di elementi di fruizione
urbana in rete con quelli esistenti (es. pista ciclabile, filare di alberi, etc..)
nonché di un'area verde attrezzata di libero accesso alla cittadinanza e di una
serie di parcheggi a raso. Tali aspetti progettuali saranno in grado di risolvere il
problema della deframmentazione urbana e sociale che caratterizza attualmente
l'area in esame.
Componente economica
La stima degli Effetti esercitati dal Piano in esame sulla componete economica risulta
di più facile determinazione, seppure la stessa rappresenta una delle principali criticità
del periodo storico contemporaneo.
Anche in questo caso è possibile sostenere che gli effetti esercitati dal Piano siano
principalmente positivi:
• il Piano, che prevede la realizzazione di una serie di attività commerciale e
direzionali, sarà in grado di creare un numero rilevante di posti di lavoro. Da
segnalare in tal senso anche i posti di lavoro e la molteplicità di figure
professionali interessate nella fase di progettazione e realizzazione del Piano
stesso.
• la presenza di attività commerciali, residenziali e direzionali integrate si
configurerà quale motivo di miglioramento della vitalità economica e sociale
dell'area di localizzazione, creando indubbi benefici economici anche agli edifici
esistenti dell'introno (si pensi per esempio all'aumento del valore immobiliare
degli stessi).
3.2.2.Struttura del Territorio
In relazione alla struttura del territorio si sottolinea che il Piano non prevede la
realizzazione di interventi che comportino modifiche all'attuale morfologia del suolo.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
51 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Tutte le strutture fuori terra in progetto manterranno un'altezza coerente con lo stato
di fatto dei luoghi, ad eccezione della torre direzionale e residenziale che volutamente
si configura come nuovo elemento riconoscibile dell'intervento.
Un aspetto certamente positivo del Piano è costituito dall'intervento di riqualificazione
presso un'area urbana abbandonataedalmiglioramento di uno stato di degrado
esistente.
3.2.3.Viabilità e Trasporti
In relazione agli effetti esercitati sulle componenti in esame è necessario effettuare
una distinzione fra la componente privata e quella pubblica.
In relazione alla componete pubblica è possibile sostenere che gli impatti esercitati in
relazione alla realizzazione del Piano saranno esclusivamente positivi: il flusso dei
consumatori e dei visitatori indotto dal centro commerciale aumenterà, seppur in
percentuale ridotta rispetto alla componente del trasporto privato, l'utilizzo dei sistemi
pubblici. Strategica in tal senso sarà l'attivazione della Metropolitana di Brescia ed in
particolare della Stazione Europa "Mompiano" presso l'intersezione stradale di viale
Europa e via Branze.
In relazione alla componente del trasporto privato si segnala che in allegato viene
riportato lo "Studio del Traffico" redatto dallo studio Beconsultsrl.
Dall'analisi della suddetta relazione è indubbio sostenere che le Azioni e gli Obiettivi di
Piano comportano degli effetti sulla componete in esame, che si configurano
principalmente come un aumento del traffico indotto rispetto al sistema viario
interessato.
La definizione del traffico indotto dal Piano è strettamente connessa all'analisi della
tipologia delle attività da insediare presso l'area: principalmente commerciale,
direzionale e infine residenziale.
In relazione alle suddette attività è possibile sostenere che l'incremento sarà relativo
principalmente ai mezzi di trasporto leggeri (utenti e addetti) e che lo stesso sarà
verificato nelle cosiddette "ore di punta", orari che statisticamente risultano più
frequentati dagli utenti. Viene escluso il traffico legato ai mezzi di trasporto pesanti in
quanto nelle ore di punta non sono previste attività di carico e scarico. Anche nelle
altre ore della giornata il carico e scarico avviene comunque con mezzi inferiori alle
3,5 t visto il tipo di esercizi commerciali in progetto.
Alla luce delle considerazioni sopra riportate, il traffico generato dal nuovo complesso
polifunzionale risulta essere il seguente.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
52 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
TRAFFICO GENERATO (Autoveicoli equivalenti)
VENERDI' (17.30/18.30) SABATO (15.00/16.00)
+ 1.719 + 2.423
In relazione alla stima dell'aumento di traffico è necessario riportate quanto segue:
• il numero di mezzi equivalenti indicato costituisce una valutazione largamente
in sicurezza e presuppone che nelle ore di punta considerate, tutti gli esercizi
commerciali, direzionali e servizi presenti attraggano il numero massimo di
utenti ipotizzabili;
• la rete viaria presente è in grado di assorbire l'incremento di traffico indotto,
soprattutto alla luce dei recenti lavori di sistemazione dell'assetto viabilistico;
• il Piano prevede la sistemazione della viabilità esistente e la realizzazione di una
rete dedicata alle strutture in progetto;
• i parcheggi previsti dal Piano sono stati dimensionati in modo da ospitare il
numero massimo di mezzi privati ipotizzabili.
Alla luce di quanto sopra riportato è possibile sostenere che gli effetti esercitati dal
Piano sulla componete "Viabilità e Trasporti" siano rilevanti ma non negativi.
Si sottolinea che all'aumento del traffico sono connessi effetti esercitati sulla
componente "Aria" e "Rumore" maggiormente dettagliati di seguito.
3.2.4.Paesaggio e componenti storico-culturali
La trasformazione territoriale attraverso la realizzazione di nuovi edifici dovrà prestare
attenzione alle preesistenze di particolare valore culturale ed architettonico, con
specifico riferimento a quelle indicate nelparagrafo descrittivo dello stato di fatto della
componente.
La progettazione dei nuovi edifici dovrà confrontarsi con le realtà esistenti e garantire
la piena integrazione architettonica formale delle nuove realizzazioni rispetto al
contesto, al fine di produrre sulla componente effetti nulli.
La trasformazione territoriale attraverso la realizzazione di nuovi edifici dovrà prestare
attenzione all’inserimento paesistico delle nuove strutture, al fine di garantire per lo
meno effetti trascurabili sulla componente, si aggiunge però che la complessiva
riqualificazione sia morfologica che formale dell’area si delinea come intervento dagli
effetti positivi.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
53 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Le scelte architettoniche e lo sviluppo dei volumi potranno diventare un elemento
ordinatore, simbolo, per un paesaggio che, a lungo trascurato e caratterizzato dagli
edifici produttivi dismessi, necessita di una fase di riorganizzazione spaziale e di
immagine, producendo effetti positivi sulla componente.
L’utilizzo delle aree di mitigazione, i collegamenti a verde di attraversamento
risulteranno utili per l’attivazione di interventi che accompagnino alla qualificazione
ambientale anche quella paesaggistica e si presume possano produrre effetti positivi.
L’adeguamento e l’implementazione della viabilità di comparto, si inseriscono in un
settore territoriale in cui la frammentazione del paesaggio risulta notevole, per la fitta
presenza di assi infrastrutturali e aree edificate.
La realizzazione di adeguate fasce filtro garantiscono il miglioramento della percezione
paesaggistica del comparto e l’agevole inserimento delle opere.
È comunque possibile stimare che l’impatto complessivamente prodotto dall’attuazione
degli interventi proposti dal Piano sulla componente in oggetto, possa essere ritenuto
positivo.
3.2.5.Componenti ambientali (aria, acque superficiali, acque sotterranee,
suolo e sottosuolo, vegetazione, fauna e flora, rumore ed energia)
3.2.5.1. Aria
Gli effetti producibili a seguito della messa in esercizio delle strutture di progetto sono
essenzialmente riconducibili alle emissioni prodotte dal traffico veicolare indotto dalle
strutture commerciali e direzionali. In relazione alla presenza del teleriscaldamento
nell'area di localizzazione del Piano, è possibile escludere le emissioni connesse agli
impianti tecnologici a combustione.
Per quanto riguarda la stima relativa alle emissioni in atmosfera si segnala in allegato
lo "STUDIO AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITA’ DI UN
COMPLESSO POLIFUNZIONALE PER LE COMPONENTI AMBIENTALI DI IMPATTO
ACUSTICO, IMPATTO ATMOSFERICO E IMPATTO LUMINOSO"redatto dallo studio di
consulenza EcoGeoSrl e BeconsultSrl.
Dall'analisi della suddetta relazioneemergechiaramente che gli effetti delle Azioni e
degli Obiettivi di Piano rispetto alla componente ambientale "Aria" possono essere
considerati del tutto trascurabili.
La possibile esistenza di impatti significativi legati all’inquinamento atmosferico
riguarda i seguenti aspetti:
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
54 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
1. ubicazione del progetto in zone sensibili;
2. inserimento dell’intervento in progetto in zone ove l’inquinamento atmosferico
raggiunge livelli criticiindipendentemente dall’intervento in progetto;
3. induzione da parte dell’intervento in progetto di flussi inquinanti significativi.
Nella zona del centro polifunzionale in progetto, non sono emersi elementi
caratterizzati da elevatasensibilità all’inquinamento atmosferico. La popolazione
residente insieme aglistudenti che frequentano l’Università sita nell’ area in oggetto,
risultano essere quindi i ricettori sensibili sucui porre le principali attenzioni; tali
agglomerati urbani (abitazioni e scuole) sono mediamente a distanzadi sicurezza dalle
principali arterie che saranno coinvolte dall’aumento di traffico veicolare post
operampiùrilevante; tale aumento in generale, interessa fasce orarie che non
impattano in maniera rilevante sullarealtà presente, poiché si concentra in poche fasce
orarie (normalmente non coincidenti con le attivitàscolastiche).
Si sottolinea che, data la tipologia delle attività che si intendono insediare e data la
presenza del teleriscaldamento, la valutazione previsionale è stata articolata
esclusivamente in relazione al contributo dato dal traffico veicolare.
Alla luce della stima richiamata dal presente rapporto ambientale è possibile sostenere
che gli effetti conseguenti alla realizzazione degli Obiettivi e delle Azioni di Piano
avranno un impatto del tutto trascurabile rispetto alla componente ambientale "aria".
Per un maggiore approfondimento in merito si rimanda alla relazione previsionale in
allegato.
In relazione alle opere in progetto si sottolinea che dall'analisi della documentazione di
Piano emerge che la realizzazione delle nuove strutture seguirà logiche di sostenibilità
edilizia ed ambientale; potranno quindi essere dotati di impianti per l’autoproduzione
di energia e per il contenimento dell’utilizzo delle risorse energetiche non rinnovabili.
In tal senso la presenza del sistema di teleriscaldamento risulta strategica in quanto
lascia presupporre un contenimento anche delle emissioni in atmosfera di sostanze
inquinanti prodotte dai sistemi di riscaldamento tradizionali, producendo effetti
complessivamente ridotti e dunque trascurabili.
3.2.5.2. Acqua
In relazione alla componente ambientale "Acqua", le azioni di trasformazione
territoriale con l’individuazione di nuove attività umane nel comparto, determina i
seguenti aspetti:
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
55 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
• la necessità di garantire un adeguato approvvigionamento idrico, sia in
relazione alle nuove destinazioni d'uso in progetto che rispetto alla necessità di
irrigare le aree individuate per la mitigazione ambientale;
• la necessità di garantire un adeguato sistema di convogliamento delle acque
reflue in relazione alla provenienza e al destino finale.
Uno degli aspetti fondamentali e strategici dell'intervento è la sua localizzazione
presso un sistema urbano consolidato, il che comporta la presenza di tutti i sistemi di
urbanizzazioni primarie necessarie. In relazione alla componente ambientale in esame
si sottolinea che l'area risulta servita da acquedotto e da pubblica fognatura: è
pertanto possibile sostenere che l'impatto generato dalle azioni e dagli obiettivi di
piano sia trascurabile, proprio grazie all'esistenza e all'estensione delle suddette reti di
sottoservizi, in grado di supportare la richiesta derivante dal Piano.
E' possibile effettuare una stima relativa ai fabbisogni idrici generati dalla realizzazione
delle nuove strutture, considerando che il Piano prevede l'insediamento delle seguenti
destinazioni d'uso:
• residenziale,
• commerciale,
• direzionale.
L'articolazione della richiesta di risorsa idrica potrebbe essere stimata nel modo
seguente.
DESTINAZIONE D'USO
UTILIZZO % POTABILE FREQUENZA
Residenze Sanitario (servizi igienici, cucine)
70 si Connesse con la fruizione delle unità abitative - frequenza continuativa
Di servizio (pulizie)
20 si
Irriguo 10 no
Commercio Di servizio (gestione attività - pulizie)
70 si In funzione degli orari di apertura delle attività commerciali Sanitario
(servizi igienici, cucine)
20 si
Irriguo 10 no
Direzionale Sanitario (servizi igienici)
70 si In funzione degli orari di ufficio
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
56 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Di servizio (pulizie)
20 si
Irriguo 10 no
E' necessario prevedere inoltre il fabbisogno idrico connesso alla gestione delle aree
verdi.
Per quanto riguarda gli scarichi invece è possibile prevedere la formazione di acque
nere (acque domestiche provenienti dalla abitazioni, acque reflue provenienti dai
servizi igienici delle attività commerciali e direzionali, acque reflue provenienti da altri
tipi di attività es. pulizia dei reparti commerciali) e la formazione di acque bianche
costituite dalle acque meteoriche provenienti dalle coperture e dal dilavamento dei
piazzali.
In relazione all'entità dell'intervento, è possibile stimare un incremento legato al
fabbisogno idrico e ai conseguenti volumi di acque reflue da scaricare (suddivise in
relazione della loro provenienza), certamente rilevante. Tuttavia alla luce dei
sottoservizi esistenti e delle porzioni in progetto, è possibile sostenere che gli stessi
saranno in grado di assorbire anche la richiesta conseguente alla realizzazione del
Piano.
Si sottolinea inoltre che il sistema di smaltimento dell’acque sia meteoriche che
piovane è stato concordato con l’ente gestore (A2A), ed è corrispondente alla tavole
do progetto del Piano.
VALUTAZIONE DELL'INCIDENZA SUGLI SCARICHI IDRICI
Per la valutazione dell'incidenza degli scarichi idrici è stato riportato quanto contenuto
del documento "Allegato 03 al Rapporto Ambientale - valutazione di sostenibilità
ambientale degli ambiti di possibile trasformazione" della VAS del PGT del Comune di
Brescia.
Dati di progetto
SLP tot 26.300,00 mq
commerciale
15.300,00 mq
ristorazione
2.000,00 mq
residenziale
9.000,00 mq
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
57 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
1) STIMA ABITANTI EQUIVALENTI
In relazione a quanto riportato nella VAS del PGT del Comune di Brescia è stato
possibile stimare il numero di abitati equivalenti a partire dalla SLP, considerando i
seguenti valori parametrici relativi a ciascuna destinazione d'uso:
- 1 residente su 50 mq di SLP a destinazione residenziale;
- 1 residente equivalente o addetto su 35 mq di SLP a destinazione terziario o
servizi;
- 1 residente equivalente o addetto su 20 mq di SLP a destinazione commerciale.
Residenza: 9.000 mq/50 mq = 180 ab. equivalenti
Ristorazione (terziario e servizi): 2.000 mq / 35 mq = 57,1 ab. equivalenti
Commercio: 15.300 mq / 20 mq = 765 ab. equivalenti
Gli abitanti equivalenti indotti vengono ottenuti dalla somma dei carichi antropici
sopra considerati:
abitanti equivalenti totali: 180 + 58 + 765 = 1.003 ab. eq. tot
2) CONSUMI IDRICI
Il consumo idrico è stato ottenuto moltiplicando il numero di abitanti equivalenti per il
consumo idrico pro-capite per uso domestico ovvero 200 litri/(abitante*anno), ovvero
73 mc/(abitante*anno).
Pertanto, il consumo idrico annuale stimato sarà il seguente:
consumo idrico annuale: 1.003 ab. eq * 73 mc= 73.219 mc/anno
pari a circa 200.600 litri/anno.
3) SCARICHI IDRICI
La quantificazione degli scarichi idrici è stata ottenuta moltiplicando il valore dei
consumi idrici per 0,7.
Pertanto:
scarichi idrici annuali: 73.219 mc/anno * 0,7= 51.253,3 mc/anno
pari a circa 140.420 litri/anno.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
58 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
3.2.5.3. Suolo e sottosuolo
In relazione alla componente ambientale "Suolo e Sottosuolo"si sottolinea che la
scelta di operare in un'area produttiva esistente e abbandonata risulta strategica per
la tutela del consumo di suolo: da una parte si evita l'utilizzo di una nuova area non
edificata, dall'alta si sfruttano i vantaggi connessi ad una posizione centrale ben
inserita nel contesto urbano di riferimento.
La trasformazione territoriale per la realizzazione di nuove strutture e il
completamento della viabilità interna, interessano per la maggior parte superfici già
urbanizzate corrispondenti all’90% delle aree di Piano. La maggior parte delle
strutture previste dal Piano si sviluppa fuori terra ad eccezione del parcheggio
interrato. Tale esigenza deve però essere inquadrata nell'ottica della tutela del suolo:
la realizzazione dello stesso evita la realizzazione di un parcheggio a raso che,
dimensionato rispetto alla superficie di progetto, comporterebbe certamente la
necessità di occupare una notevole area. L'ottimizzazione degli spazi liberi ha infatti
consentito l'inserimento di numerose e differenziate aree verdi.
L’individuazione di aree di mitigazione ambientale (15.000 mq circa), oltre a
rappresentare un evidente punto positivo per la riqualificazione funzionale del
comparto territoriale, si configura quale valida azione per preservare superfici drenati
a permeabilità profonda, comportando effetti positivi. È possibile sostenere che la
superficie drenante in progetto rimanga su valori paragonabili a quelli esistenti se non
migliorativi. Certamente la progettazione di aree verdi attrezzate risulta positiva per la
componente ambientale in esame.
Alla luce di quanto sopra riportato è possibile sostenere che gli effetti derivanti dagli
Obiettivi e dalle Azioni di Piano si configurano come positivi e migliorativi dello stato
attuale dei luoghi.
A tal proposito si sottolinea che è stato redatto un Piano di Caratterizzazione dell'area
ai sensi del. d.lgs. 152/06 e s.m.i..
3.2.5.4. Vegetazione, Fauna e flora
Nella determinazione degli effetti prodotti dalle azioni di Piano sulle componenti in
oggetto vanno considerate le diverse proprietà che allo stato di fatto
contraddistinguono i sub ambiti che compongono la superficie complessiva racchiusa
nell’ambito di programma.
Dalla descrizione delle aree di intervento si evince come alcune delle superfici risultino
completamente urbanizzate, con la presenza di vaste aree impermeabilizzate e
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
59 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
l’assenza di vegetazione significativa, mentre altre (area nord–ovest) siano
caratterizzate da una vegetazione più marcata.
La trasformazione territoriale mirata alla realizzazione di nuove strutture edilizie è
fortemente centrata nelle aree che già si presentano come urbanizzate e si presume
pertanto possano produrre sulla componete effetti trascurabili.
Il completamento della viabilità interna alle aree di Piano interessando spazi già
comunque fortemente urbanizzati si stima poter produrre effetti trascurabili sulla
componente.
La realizzazione di adeguate fasce filtro, sul lato nord - ovest, pur avendo come
principale funzione il miglioramento della percezione paesaggistica del comparto,
contribuiscono ad individuare aree con un valore naturale superiore allo stato di fatto.
Quindi rispetto ad una valutazione complessiva di tutte le azioni individuate sulla
componente in oggetto, tenendo conto della quantità di aree messe a disposizione per
la mitigazione ambientale, si ritiene che le azioni individuate possano produrre sulla
componente in oggetto effetti complessivamente positivi.
La trasformazione territoriale mirata alla realizzazione di nuove strutture edilizie è
localizzata in aree in cui le presenza arborea è limitata e costituita soprattutto da
formazioni aspecifiche, in cui sono presenti soprattutto specie arboree infestanti non
autoctone. Si presume pertanto che l’azione in esame possa produrre sulla
componente effetti migliorativi in relazione all'attenzione posta alla scelta delle specie
erbacee, arbustive e arboree - fra le autoctone della pianura Padana selezionate fra
quelle maggiormente adeguate ad un intervento urbano:
- dimensione e forma,
- apparato radicale (non superficiale),
- resistenza all'inquinamento atmosferico,
- longevità,
- rapidità di accrescimento,
- compatibilità con le funzioni sottostanti (es. no piante caduche presso le strade - no
piante che sporcano presso le aree di sosta e le panchine),
- grado di ombreggiamento,
- grado di attrattività.
Si rimanda ad uno specifico elaborato di progetto per quanto riguarda le opere a verde
e più in generale alle tavole relative agli standard del Piano.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
60 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Il completamento della viabilità interna alle aree di Piano interessando spazi già
comunque fortemente urbanizzati e senza un apparente interferenza con formazioni
arboree esistenti, si stima poter produrre effetti trascurabili sulla componente.
La trasformazione territoriale mirata alla realizzazione di nuove strutture edilizie è
localizzata in aree in cui le presenza di fauna è limitata e costituita soprattutto da
uccelli. Si presume pertanto che l’azione in esame possa produrre sulla componete
effetti trascurabili.
La realizzazione di adeguate fasce filtro, per il miglioramento della percezione
paesaggistica del comparto, contribuiscono ad individuare aree maggiormente naturali
adatte anche alla fauna: le misure di mitigazione ambientale in progetto infatti,
saranno in grado di entrare in relazione con gli elementi verdi esistenti, creando dei
piccoli corridoi ecologici dove i movimenti della piccola fauna non saranno
compromessi dalla previsioni di Piano.
3.2.5.5. Rumore
Per quanto riguarda la valutazione degli effetti prodotti dagli Obiettivi e dalle Azioni di
Piano rispetto alla componente ambientale "rumore", in relazione alla natura specifica
della stessa, è stato necessario avvalersi della collaborazione di tecnici specializzati.
Attraverso lo "STUDIO AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITA’ DI
UN COMPLESSO POLIFUNZIONALE PER LE COMPONENTI AMBIENTALI DI IMPATTO
ACUSTICO, IMPATTO ATMOSFERICO E IMPATTO LUMINOSO"redatto dallo studio di
consulenza EcoGeoSrl e BeconsultSrl, in allegato, è stato possibile descrivere in
maniera puntuale lo stato di fatto della componente. Grazie all'interazione con le
precedenti valutazioni (es. stima dell'incremento del traffico) è stato poi possibile
ottenere una valutazione previsionale di impatto acustico.
Dall'analisi della suddetta relazione emerge chiaramente che gli effetti delle Azioni e
degli Obiettivi di Piano rispetto alla componente ambientale "Rumore" possono essere
considerati del tutto trascurabili. Infatti, tutte le valutazioni svolte dimostrano come
l'incremento di rumore generato dal Piano sia contenuto entro i limiti normativi
previsti dalla zonizzazione acustica comunale.
L’oggetto della suddetta valutazione è la verifica delle condizioni di clima acustico ante
operam e la simulazione e valutazione degli impatti post operam, in particolare
associabili all’incremento delle emissioni sonore prodotte dal traffico veicolare indotto
dalle strutture commerciali e direzionale e secondariamente all’introduzione di specifici
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
61 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
impianti. Si rimando per una lettura più approfondita al Rapporto Integrato d’Impatto
per l’impatto acustico, atmosferico e luminoso allegato al Rapporto Ambientale.
In relazione ai risultati della valutazione previsionale di impatto acustico si sottolinea
che, al fine di contenere le emissioni sonore indotte dalle attività previste, sono in
progetto una serie di mitigazioni ambientali e accorgimenti progettuali atti alla
riduzione delle stesse. In modo particolare è il progetto del verde che assume
rilevanza specifica, attraverso la realizzazione di una fitta area boscata rivolta alle
abitazioni circostanti (zona ovest) e alla messa a dimora di un filare lungo il fronte
rivolto verso via Triumplina. Anche la piantumazione prevista presso le aree a
parcheggio contribuisce alla riduzione e al contenimento delle emissioni sonore
connesse al traffico indotto.
A tal proposito si riporta quanto segue.
Le piante, specialmente gli alberi e gli arbusti, riducono l’inquinamento acustico per
assorbimento e deviazione dell’energia sonora. In genere si ritiene che una barriera
verde sia in grado di esercitare una riduzione del rumore di 0,5 – 3,5 dB per ogni 10
m di spessore. Si ricorda che l'efficacia di una barriera verde fono- assorbente è in
funzione di:
� spessore,
� struttura mista (alberi e arbusti),
� altezze variabili degli elementi (possibilmente prima gli arbusti più bassi e
poi gli alberi più alti),
� criterio di scelta delle specie vegetali da mettere a dimora:
o foglie grandi
o foglie coriacee
o foglie persistenti (es. leccio, sughera ecc.) o semipersistenti (es.
carpino bianco,
o querce). Le conifere sempreverdi, efficaci tutto l’anno, in linea
generale hanno effetto limitato
o foglie perpendicolari rispetto alla direzione del rumore
o ramificazione fitta fin dalla base.
Tali criteri sono riscontrabili anche per gli elementi che costituiscono le aree verdi del
Piano.
Degne di nota sono anche particolari scelte e accorgimenti progettuali volti a
garantire l’adeguato rispetto del clima acustico interno agli edifici, soprattutto per la
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
62 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
parte dedicata alle funzione sensibili, in modo che gli effetti passivi risultino
trascurabili:
• la scelta della disposizione delle diverse destinazioni d'uso;
• la scelta degli orientamenti, degli affacci e delle aperture relative alle funzioni
sensibili (residenza);
• la scelta dei materiali e delle finiture esterne, per esempio evitando l'impiego di
materiali con un alto coefficiente di riverberazione;
• la particolare attenzione progettuale nella realizzazione delle nuove strutture
viarie e dei parcheggi in relazione alle destinazioni d'uso degli edifici.
Alla luce delle considerazioni sopra esposte e come già introdotto precedentemente è
possibile sostenere che gli effetti delle Azioni e degli Obiettivi di Piano sulla
componente ambientale "Rumore" sia da considerarsi trascurabile, soprattutto a
seguito degli incrementi differenziali stimati dalla valutazione previsionale.
3.2.5.6. Energia
La normativa riguardante il contenimento dei consumi energetici in edilizia ha subito
negli ultimi tempi una sostanziale modifica portando in rapida successione alla
necessità di ridurre i consumi energetici per la climatizzazione invernale e
conseguentemente le emissioni inquinanti.
A livello normativo in Regione Lombardia sono state emanate le seguenti disposizioni:
− DGR 8/5018 del 26 giugno 2007. Nuove disposizioni regionali in materia di
contenimento dei consumi energetici in edilizia;
− DGR 8/5773 del 31 ottobre 2007 Modifiche ed integrazioni alla DGR 8/5018 del
26 giugno 2007;
− DGR 8/8745 del 22 dicembre 2008: Determinazione in merito alle disposizioni
per l’efficienza energetica in edilizia e per la certificazione energetica degli
edifici.
In relazione agli effetti del Piano rispetto alla componente "Energia"si sottolinea che le
Azioni e gli Obiettivi dello stesso sono rivolti ad un utilizzo sostenibile della risorsa
energetica, alla promozione di fonti alternative di produzione dell'energia e ad un
attenzione costante alla salute delle componenti e delle risorse naturali.
In relazione alle opere in progetto si sottolinea che dall'analisi della documentazione di
Piano emerge che la realizzazione delle nuove strutture seguirà logiche di sostenibilità
edilizia ed ambientale; le strutture potranno quindi essere dotate di impianti per
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
63 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
l’autoproduzione di energia e per il contenimento dell’utilizzo delle risorse energetiche
non rinnovabili. In tal senso la presenza del sistema di teleriscaldamento risulta
strategica in quanto consente l'applicazione dei principi proprie dello sviluppo
sostenibile, il contenimento delle emissioni in atmosfera prodotte dai sistemi di
riscaldamento tradizionali, la promozione di forme alternative di produzione
dell'energia.
Gli accorgimenti elencati in precedenza consentono di sostenere che gli effetti
derivanti dall'applicazione del Piano in esame consentono un utilizzo sostenibile della
risorsa energetica, producendo sulla stessa impatti complessivamente ridotti e dunque
del tutto trascurabili.
3.2.5.7. Volta celeste e inquinamento luminoso
Un aspetto particolare delle Azioni e degli Obiettivi di Piano riguardano la tutela della
volta celeste e la riduzione dell'inquinamento luminoso. In relazione all'entità
dell'intervento, che prevede la realizzazione di numerosi spazi caratterizzati dalla
presenza di pubblica illuminazione, ci si è avvalsi della collaborazione di tecnici
specializzati. Come già introdotto precedentemente si rimanda allo "STUDIO
AMBIENTALE PER LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITA’ DI UN COMPLESSO
POLIFUNZIONALE PER LE COMPONENTI AMBIENTALI DI IMPATTO ACUSTICO,
IMPATTO ATMOSFERICO E IMPATTO LUMINOSO"redatto dallo studio di consulenza
EcoGeoSrl e BeconsultSrl, in allegato.
Dall'analisi della suddetta relazione si evince che, a fronte di un intervento rilevante
caratterizzato da ampie aree pubbliche dotate di sistemi di illuminazione articolati e
differenziati, gli effetti esercitati sulla volta celeste possono essere considerati limitati
e conformi alla normativa vigente in materia.
Quanto sopra descritto è confermato da una delle azioni di Piano che prevede che tutti
gli impianti di illuminazione esterna, pubblica e privata in fase di progettazione e di
esecuzione dovranno e eseguiti a norma antinquinamento luminoso e a ridotto
consumo energetico. Inoltre tutti i corpi illuminanti saranno dotati di sistemi e
accorgimenti atti ad evitare la dispersione di luce verso l’alto così come previsto dalla
norma. I corpi illuminanti che verranno installati saranno delle seguente tipologia :
- proiettori;
- faretti a parete da 70 W MD
- faretti fluorescenti da 13 W
- lampioni.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
64 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
In generale la progettazione dei sistemi di illuminazione esterna garantiranno il
rispetto dei requisiti della L.R. 17/00. Si riportano di seguito due immagini
significative.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
65 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Particolare attenzione in merito alla componente ambientale viene posta in quanto
l'area di localizzazione del Piano (Comune di Brescia) secondo l’allegato D del
Regolamento di attuazione della L.R. 17/01 ricade sia nella fascia di rispetto
dell’Osservatorio Astronomico Serafino Zani di Lumezzane (BS) che l’ Osservatorio
Civica Specola Cidnea di Brescia.
Tale limitazione costituisce un ulteriore fattore di sicurezza e consente di poter
sostenere che gli effetti esercitati dall'applicazione delle Azioni e degli Obiettivi di
Piano rispetto alla componente della volta celeste siano da ritenersi cautelativi e non
impattanti.
3.3. Indicatori calcolati in fase di elaborazione di Piano
Per quanto riguarda gli indicatori calcolati in fase di elaborazione di Piano, verranno
elencati di seguito tutti quelli che consentiranno di poter valutare in fase ex-post gli
effetti stimati dalla presente relazione.
Per questo motivo gli indicatori riportati saranno i medesimi impiegati per
l'articolazione della "Valutazione degli effetti degli Obiettivi e delle Azioni di Piano".
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
66 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
COMPONENTE INDICATORE VALUTAZIONE EX-ANTE
VALUTAZIONE EX-POST
COMPONENTE
SOCIALE
• qualità della vita • dotazione di servizi pro-capite
X X
COMPONENTE
ECONOMICA
• numero di posti di lavoro indotti
• stato di salute delle attività commerciali
• valore di mercato degli spazi residenziali/commerciali/direzionali
X X
MORFOLOGIA DEL
SUOLO
• rilievo altimetrico del sito X X
VIABILITÀ E
TRASPORTI
• flusso di traffico • struttura della rete viaria
X X
PAESAGGIO • studio di impatto paesaggistico X X
ARIA • monitoraggio della qualità dell'aria
X X
ACQUA • volume di approvvigionamento idrico
• volume di acque reflue scaricate
X X
SUOLO E
SOTTOSUOLO
• stato di salute dei terreni X X
VEGETAZIONE,
FLORA E FAUNA
• stato di salute delle aree verdi X X
RUMORE • monitoraggi ambientali presso i quattro recettori sensibili (R1, R2, R3 e R4)
X X
ENERGIA • valutazione dei consumi energetici
• valutazione della produzione di energia mediante fonti alternative
X X
VOLTA CELESTE E
INQUINAMENTO
LUMINOSO
• impatto generato sulla volta celeste
X X
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
67 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
4. ANALISI DELLA COERENZA ESTERNA/INTERNA
All'interno del presente capitolo verrà riportata una valutazione di coerenza esterna ed
interna rispetto alle Azioni e agli Effetti di Piano.
Nel dettaglio, con coerenza esterna si intende la valutazione della coerenza rispetto
agli strumenti di programmazione e pianificazione territoriali vigenti presso l'area di
influenza del Piano. Con "valutazione della coerenza interna" si intende invece la
definizione della congruenza fra gli elementi che costituiscono il Piano stesso.
4.1. Analisi di coerenza esterna
Di seguito si provvederà a valutare la coerenza fra la gli obiettivi del presente Piano
rispetto ai più significativi strumenti di programmazione vigenti attualmente sul
territorio in esame, analizzati ai vari livelli della programmazione (regionale,
provinciale, comunale) all'interno del quadro conoscitivo:
• Piano Territoriale Regionale/Piano Paesistico Regionale;
• Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale;
• Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia;
• Zonizzazione acustica del Comune di Brescia.
• Piano del Commercio Comunale
4.1.1.Piano Territoriale Regionale/Piano Paesistico Regionale
In relazione al Piano Territoriale e al Piano paesistico Regionale è possibile sostenere
la piena coerenza delle Azioni di Piano rispetto ai principi perseguiti dai suddetti
strumenti di pianificazione.
In particolare l'utilizzo di un'area urbana degradata, il recupero di un contesto sociale
critico, l'utilizzo di logiche legate alla sostenibilità edilizia in fase di realizzazione delle
opere, l'installazione di sistemi per la produzione di energia da fonti rinnovabili e la
particolare attenzione posta alla progettazione delle aree verdi consento la coerenza
dell'intervento rispetto ai principi dello sviluppo territoriale sostenibile (PTR).
La particolare attenzione al contesto paesistico di riferimento, che si è tradotto della
progettazione di elementi integrati sia sotto il profilo volumetrico che stilistico,
consentono di valutarne la coerenza dal punto di vista della tutela paesaggistica
(PPR).
4.1.2.Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
68 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
La coerenza rispetto al PTCP della Provincia di Brescia è garantita in quanto le azioni
di Piano consento il pieno rispetto degli obiettivi di tutela promossi dal PTCP, sia da un
punto sia vista strategico (realizzazione di un nuovo polo commerciale attrattore di
interessi economici) sia da un punto di vista localizzativo (a tal proposito si rimanda
alla valutazione vincolistica contenuta nel Quadro Conoscitivo).
4.1.3.Piano di Governo del Territorio del Comune di Brescia
In relazione al PGT del Comune di Brescia la coerenza può essere considerata
massima: infatti il Piano si sviluppa nell'Ambito di Trasformazione "Area ex IDRA -
Violino, unità di intervento D.1 a”.
4.1.4.Zonizzazione acustica del Comune di Brescia
Come già dimostrato nel capitolo precedente, la stima degli effetti indotti dalla Azioni
di Piano rispetto alla componente ambientale "Rumore", supportata da una
valutazione previsionale di impatto acustico redatta da un tecnico specializzato, ha
dimostrato il rispetto dei limiti normativi previsti per le classi di zonizzazione acustica
comunale anche in una fase post-operam. Per maggiori dettagli in merito si rimanda
alla relazione in allegato.
4.1.5.Piano del Commercio del Comune di Brescia
Alla luce della valutazione riportata di seguito è possibile sostenere la massima
coerenza fra le Azioni di Piano e i principi contenuti nel Piano del Commercio del
Comune di Brescia.
Il Piano del Commercio riporta le principale problematiche connesse alle strutture
commerciali. Per ogni criticità verrà riportata la coerenza o l'effetto esercitato dal
Piano in esame:
- il fattore demografico, come indicatore del cambiamento di bacino d’utenza che
rileva una forte percentuale di popolazione straniera, anziana e debole socialmente
al’interno della città e nell’hinterland una fascia di popolazione giovane e forte
socialmente: il Piano prevede la realizzazione di una struttura polifunzionale
pensata per qualsiasi target di utenza che caratterizza la zona, integrando una
serie di funzioni differenti, aree a servizi pubblici e spazi urbani pubblici di
socializzazione;
- in base al fattore demografico la grande distribuzione non è stata in grado negli
ultimi anni di accrescere una capacità competitiva di sistema del commercio
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
69 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
cittadino nei confronti dell’hinterland: la posizione di intervento del Piano risulta
strategica in tal senso in quanto ubicata in un contesto semi-centrale dell0area
periferica del Comune di Brescia.
Gli indirizzi indicati sia sul piano regionale che a scala locale vengono riportati nella
tabella successiva e valutati in relazione al Piano in esame.
INDIRIZZO COERENZA ELEMENTI
PROGETTUALI
salvaguardia dell’equilibrio fra le diverse
tipologie di vendita
XX
minimizzazione del consumo di suolo XXX L'utilizzo di un'area in
disuso consente la
piena tutela della
componente "suolo"
compatibilità ambientale XXX Rif. stima degli effetti
sulle componenti
ambientali
adeguatezza del livello di accessibilità e di
dotazione di servizi
XXX Il Piano prevede la
realizzazione di servizi
integrati, la
sistemazione della
viabilità esistente e la
progettazione di un
sistema di accessibilità
dedicato
conservazione degli esercizi e delle aree
commerciali storiche
X Il sito di localizzazione
non è interessato da
aree commerciali
storiche
riutilizzo di aree degradate o comunque già
interessate da precedenti trasformazioni
urbanistiche da privilegiare
XXX
presenza contestuale di funzioni diverse da
quelle commerciale
XXX Sono previste aree
residenziali,
commerciali e presenza di processi di integrazione funzionale XXX
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
70 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
tra diversi formati di offerta commerciale e/o di
complementarietà insediativi con altre tipologie
di funzioni urbane
direzionali
rapporto equilibrato tra reti viarie e
l’insediamento commerciale, favorendo
soluzioni che risolvano situazioni di criticità
pregressa
XXX Il Piano prevede la
sistemazione viaria e
urbana delle strade
limitrofe (in particolare
via Triumplina)
inserimento ottimale del manufatto nel contesto
territoriale e paesaggistico ambientale
XXX Rif. Studio di impatto
paesaggistico
collegamento con il sistema del trasporto
pubblico locale
XX Rif. Viabilità e trasporti
- strategica sarà
l'apertura della
stazione della
metropolitana
"Europa"
qualità progettuale dell’intervento privilegiando
il risparmio energetico
XXX La logica del risparmio
energetico ha guidato
l'intera definizione del
Piano
presenza di elementi di riqualificazione urbana XXX Rif. sistemazione
urbana
realizzazione di servizi e opere di mitigazione,
soprattutto per quanto riguarda il contenimento
delle varie forme di inquinamento, l’efficienza
del sistema della mobilità, la creazione di spazi
verdi attrezzati e la compensazione a favore
degli esercizi di vicinato presenti nell’area di
intervento
XXX Il Piano prevede
particolare attenzione
alla definizione del
progetto delle opere a
verde
Alla luce di quanto riportato in precedenza è possibile sostenere la piena coerenza fra
il Piano e gli obiettivi perseguito dal Piano del Commercio del Comune di Brescia.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
71 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
4.2. Analisi di coerenza interna
La valutazione di coerenza interna, analogamente a quanto effettuato anche
all'interno degli strumenti di pianificazione di livello provinciale e regionale, è stata
articolata attraverso l'utilizzo di una scala di indicatori:
XXX= alta coerenza,
XX= media coerenza,
X= bassa coerenza.
La stessa è stata articolata rispetto agli Obiettivi di piano e le Azioni individuate.
Alla luce di quanto di seguito riportato è possibile sostenere la piena coerenza interna
del Piano.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
72 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
OBIETTIVI DI PIANO AZIONI DI PIANO
O1 Riqualificare un esteso ambito territoriale il cui stato attuale è connotato da condizioni dì elevato degrado dovuto alla dismissione dell’attività produttiva
O2 Creare un nuovo insediamento che esprima caratteri urbani e ambientali di alto profilo qualitativo, con presenza di funzioni residenziali, terziarie, commerciali, ricettive e di servizio, dotato delle necessarie attrezzature pubbliche e di interesse pubblico e generale e di aree a verde pubblico
03 Utilizzare una parte preponderante dell’area per attività residenziali, commerciali e di ristorazione, in grado di creare nuovi posti di lavoro favorendo lo sviluppo economico e sociale dell’ambito territoriale
O4 Assicurare unitarietà e coerenza nella localizzazione e progettazione degli interventi
O5 Assicurare una dotazione di servizi pubblici e di interesse pubblico generale omogenea
06 Garantire l’integrazione delle reti di collettamento idrico, di depurazione e di scarico
07 l’attuazione di servizi privati di interesse generale in loco, la cui esigenza è da tempo avvertita dalla popolazione della zona;
08 l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di Piano e spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento
09 la modifica del regime gestionale dei posti auto, destinando un numero maggiore di stalli ad uso pubblico, e concorrendo, di fatto, al completamento delle caratteristiche di centralità urbana prefissatesi
A.1. Riqualificazione del comparto industriale della Ex Idra (identificato come comparto Aree dismesse- Violino – Unità di intervento D.1.a dal PGT vigente), completo di parcheggi pubblici e di pertinenza e di aree verdi di pertinenza
XXX XX X XX X XX XX XX XX
A.2. Realizzazione di adeguate misure di compensazione quali: verde pubblico di mq 4104,20, strade di penetrazione di mq 7131,30, piazze mq 6289,00, riqualificazione del tratto d via Triumplina antistante il comparto d’intervento
XXX XXX X XXX XXX XX X XX X
A.3. Realizzazione aree a parcheggio totali mq43979,85
XX XX X X XXX X XXX XX XXX
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
73 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
OBIETTIVI DI PIANO AZIONI DI PIANO
O1 Riqualificare un esteso ambito territoriale il cui stato attuale è connotato da condizioni dì elevato degrado dovuto alla dismissione dell’attività produttiva
O2 Creare un nuovo insediamento che esprima caratteri urbani e ambientali di alto profilo qualitativo, con presenza di funzioni residenziali, terziarie, commerciali, ricettive e di servizio, dotato delle necessarie attrezzature pubbliche e di interesse pubblico e generale e di aree a verde pubblico
03 Utilizzare una parte preponderante dell’area per attività residenziali, commerciali e di ristorazione, in grado di creare nuovi posti di lavoro favorendo lo sviluppo economico e sociale dell’ambito territoriale
O4 Assicurare unitarietà e coerenza nella localizzazione e progettazione degli interventi
O5 Assicurare una dotazione di servizi pubblici e di interesse pubblico generale omogenea
06 Garantire l’integrazione delle reti di collettamento idrico, di depurazione e di scarico
07 l’attuazione di servizi privati di interesse generale in loco, la cui esigenza è da tempo avvertita dalla popolazione della zona;
08 l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di Piano e spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento
09 la modifica del regime gestionale dei posti auto, destinando un numero maggiore di stalli ad uso pubblico, e concorrendo, di fatto, al completamento delle caratteristiche di centralità urbana prefissatesi
A.4. Adeguamento della viabilità esistente, tra le quali la via d’accesso al Cimitero.
XXX XXX X X XXX X XXX X X
A.5. Completamento della viabilità interna alle aree di Piano e funzionale alle nuove destinazioni d’uso previste
XXX XXX X XXX XXX X XXX XXX XXX
A.6. Realizzazione di pista ciclopedonale che collega il tratto di strada a nord verso il centro della città collegando ed implementando il servizio di rete di trasporto pubblico;
XXX XXX X XXX XXX X XXX XXX X
A.7. Realizzazione nell’area della seguente dotazione di
XXX XXX X XXX XXX XXX XXX XXX XXX
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
74 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
OBIETTIVI DI PIANO AZIONI DI PIANO
O1 Riqualificare un esteso ambito territoriale il cui stato attuale è connotato da condizioni dì elevato degrado dovuto alla dismissione dell’attività produttiva
O2 Creare un nuovo insediamento che esprima caratteri urbani e ambientali di alto profilo qualitativo, con presenza di funzioni residenziali, terziarie, commerciali, ricettive e di servizio, dotato delle necessarie attrezzature pubbliche e di interesse pubblico e generale e di aree a verde pubblico
03 Utilizzare una parte preponderante dell’area per attività residenziali, commerciali e di ristorazione, in grado di creare nuovi posti di lavoro favorendo lo sviluppo economico e sociale dell’ambito territoriale
O4 Assicurare unitarietà e coerenza nella localizzazione e progettazione degli interventi
O5 Assicurare una dotazione di servizi pubblici e di interesse pubblico generale omogenea
06 Garantire l’integrazione delle reti di collettamento idrico, di depurazione e di scarico
07 l’attuazione di servizi privati di interesse generale in loco, la cui esigenza è da tempo avvertita dalla popolazione della zona;
08 l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di Piano e spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento
09 la modifica del regime gestionale dei posti auto, destinando un numero maggiore di stalli ad uso pubblico, e concorrendo, di fatto, al completamento delle caratteristiche di centralità urbana prefissatesi
infrastrutture e servizi di interesse pubblico quali:
strade pubbliche carrabili di accesso e secondarie di distribuzione ai comparti edificati, con alberature e pista ciclopedonali;
� parcheggi pubblici e di pertinenza;
� rete di illuminazione pubblica; � fognatura nera e bianca con
impianto di depurazione; � impianto di cogenerazione e
fotovoltaico; � impianto di produzione di energia
elettrica. A.8. Cessione aree per
l’organizzazione dei servizi cimiteriali
XXX XXX X XX XXX X XXX XXX XXX
A.9. Opere di mitigazione nelle aree XXX XXX X XX XXX X XXX XXX XXX
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
75 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
OBIETTIVI DI PIANO AZIONI DI PIANO
O1 Riqualificare un esteso ambito territoriale il cui stato attuale è connotato da condizioni dì elevato degrado dovuto alla dismissione dell’attività produttiva
O2 Creare un nuovo insediamento che esprima caratteri urbani e ambientali di alto profilo qualitativo, con presenza di funzioni residenziali, terziarie, commerciali, ricettive e di servizio, dotato delle necessarie attrezzature pubbliche e di interesse pubblico e generale e di aree a verde pubblico
03 Utilizzare una parte preponderante dell’area per attività residenziali, commerciali e di ristorazione, in grado di creare nuovi posti di lavoro favorendo lo sviluppo economico e sociale dell’ambito territoriale
O4 Assicurare unitarietà e coerenza nella localizzazione e progettazione degli interventi
O5 Assicurare una dotazione di servizi pubblici e di interesse pubblico generale omogenea
06 Garantire l’integrazione delle reti di collettamento idrico, di depurazione e di scarico
07 l’attuazione di servizi privati di interesse generale in loco, la cui esigenza è da tempo avvertita dalla popolazione della zona;
08 l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di Piano e spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento
09 la modifica del regime gestionale dei posti auto, destinando un numero maggiore di stalli ad uso pubblico, e concorrendo, di fatto, al completamento delle caratteristiche di centralità urbana prefissatesi
di cessione a mezzo di alberature autoctone per aumentare la riservatezza e il decoro del luogo sacro
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
76 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
5. MISURE DI MITIGAZIONE DEGLI IMPATTI
Sulla base delle valutazioni esposte al capitolo precedente, in questo capitolo si
propongono possibili criteri e indicazioni volti a garantire una più efficace integrazione
della dimensione ambientale, nonché la mitigazione e la compensazione dei principali
effetti negativi, potenzialmente generabili con l’attuazione del Piano, utili in fase di
attuazione e gestione dello stesso.
5.1. Biodiversità, vegetazione, flora e fauna
Gli effetti negativi prodotti sulla componente dalle azioni di Piano sono riferibili
soprattutto alle interruzioni delle reti ecologiche prodotte dagli interventi ascrivibili
all’implementazione del traffico sulla viabilità esistente. Si ritiene che l’impatto è poco
rilevante e quindi di lieve entità da non apportare sostanziali accorgimenti per le opere
di mitigazione se non quelle già previste.
Come già introdotto precedentemente il progetto delle opere a verde sarà in grado di
entrare in relazione con gli elementi verdi esistenti, creando dei piccoli corridoi
ecologici dove i movimenti della piccola fauna e lo sviluppo di una rete ecologica locale
non saranno compromessi dalla previsioni di Piano.
5.2. Rumore
Gli effetti negativi preponderanti sulle componenti in oggetto sono associabili alle
missioni prodotte dal traffico afferente e gravitante nel settore.
Come già introdotto precedentemente le scelte progettuali hanno posto particolare
attenzione a garantire l’adeguato rispetto del clima acustico interno agli edifici,
soprattutto per la parte dedicata alle funzioni maggiormente sensibili.
Anche in questa sede le opere a verde contribuiranno in modo rilevante alla riduzione
degli impatti.
5.3. Radiazioni
Nonostante i risultati rassicuranti per il territorio analizzato, si riportano le
raccomandazioni che ARPA propone per le nuove edificazioni allo scopo di minimizzare
l’esposizione della popolazione al radon indoor. Si tratta di alcuni accorgimenti
costruttivi da applicare singolarmente o in combinazione tra loro, che possono variare
in funzione delle caratteristiche morfologiche e litologiche del sito, nonché dalla
tipologia di edificio e dalle specifiche esigenze degli occupanti.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
77 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
In sintesi si elencano gli accorgimenti ritenuti più efficaci:
− Ventilazione naturale tramite formazione di vespaio aerato;
− Ventilazione meccanica controllata;
− Drenaggio delle fondazioni per l’allontanamento dell’eventuale gas presente
nel terreno;
− Sigillatura delle forometrie per il passaggio di impianti, scarichi e
canalizzazioni.
La presenza di collegamento (scale), in una stessa unità immobiliare, fra seminterrato
e piani superiori può convogliare il radon, di norma presente in maggiori
concentrazioni nel seminterrato, verso i piani superiori. Infine, nei locali di abitazione
e particolarmente nelle zone notte, dovrebbe essere evitato l’uso di materiali
costruttivi e di finitura contenenti significative concentrazioni di radionuclidi naturali,
quali i tufi, i graniti, le sieniti, i basalti, le pozzolane, i cementi contenenti polveri e
scorie di altoforno, le calci eminentemente idrauliche.
5.4. Aria
Gli interventi mitigativi attuati, in considerazione degli impatti trascurabili conseguenti
alla realizzazione del Piano, fanno riferimento all'articolato sistema di aree verdi in
progetto.
5.5. Acqua
Non si prevedono particolari interventi mitigativi in considerazione della quasi totale
assenza di impatti sulla componente.
5.6. Suolo
Tra le azioni di Piano vengono già contemplate le misure mitigative e compensative
dell’utilizzo della risorsa suolo.
5.7. Paesaggio
Gli edifici dovrebbero organizzarsi omogeneamente nello skyline del comparto urbano
e rispetto ai fronti degli edifici esistenti e saranno visibili dai tracciati stradali.
Idonee filari sono previsti per le opere infrastrutturali al fine di favorire la ricostruzione
o il completamento degli equipaggiamenti vegetali (siepi, filari di alberi, secondo le
indicazioni dettate per il paragrafo relativo alla flora).
5.8. Energia
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
78 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
In funzione dello stimato aumento dei consumi energetici legati alle nuove attività
previste si auspicanointerventi per l’impianto di autoproduzione di energia, attraverso
lo sfruttamento di risorse rinnovabili, oltre all’utilizzo di sistemi tecnici e tecnologici
che garantiscano un elevato risparmio energetico.
Dovrebbe altresì essere promossa l’adozione di misure di risparmio energetico
(tecniche di edilizia passiva, installazione di impianti solari, termico e fotovoltaico, e/o
di pompe di calore, ecc.) per le nuove edificazioni.
5.9. Mobilità e trasporti
Gli effetti negativi ravvisabili sono legati agli aumenti dei carichi veicolari derivanti
dalle nuove strutturerealizzabili.
I sistemi di mitigazione proponibili riguardano un’adeguata calibrazione dei nuovi assi
viari e dei sistemi di interconnessione con la viabilità esistente e l’individuazione di
corretti punti di accesso tra percorrenze private e pubbliche, al fine di evitare
fenomeni di congestionamento ed ingorghi.
Considerata l’individuazione di cospicue aree verdi di fruizione, le classi della viabilità
esistente e di progetto, si auspica una corretta progettazione dei sistemi di
connessione, pedonali e ciclabili, tra gli spazi ludici e ricreativi al fine di consentire
un’adeguata relazione tra mobilità lenta e mobilità veloce al fine di tutelare, non solo
l’incolumità degli utenti delle aree pubbliche, ma anche per favorirne ed agevolarne
l’uso.
6. MONITORAGGI
Il monitoraggio costituisce l’attività di controllo degli effetti ambientali significativi
prodotti in sede di attuazione del Programma, finalizzata ad intercettare
tempestivamente gli effetti negativi e ad adottare le opportune misure di
riorientamento. Il monitoraggio non si riduce quindi alla semplice raccolta e
aggiornamento di dati ed informazioni, ma comprende una serie di attività, volte a
fornire un supporto alle decisioni in termini operativi.
Il sistema di monitoraggio deve essere progettato in tempo utile per poter essere
implementato fin dalle prime fasi di attuazione del Programma. Esso prevede una fase
di analisi che richiede di acquisire dati ed informazioni da fonti diverse, calcolare e
rappresentare indicatori, verificarne l’andamento rispetto alle previsioni o a valori di
riferimento (traguardi). In relazione ai risultati si procede con la fase di diagnosi, volta
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
79 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
a individuare le cause degli eventuali scostamenti dai valori previsti, e quindi con la
definizione delle soluzioni, che forniscano le indicazioni per il riorientamento.
La progettazione del sistema comprende:
− l’identificazione delle competenze relative alle attività di monitoraggio;
− la definizione della periodicità e dei contenuti della relazione periodica di
monitoraggio;
− la definizione delle modalità di riorientamento del Programma, inclusiva delle
modalità di organizzazione della consultazione sulle relazioni periodiche di
monitoraggio;
− l’individuazione degli indicatori e delle fonti dei dati, inclusiva della definizione
delle loro modalità di aggiornamento.
Il monitoraggio deve essere fortemente finalizzato, ovvero vanno stabiliti ambiti di
indagine e tematiche precise; in presenza di risorse limitate, il monitoraggio non potrà
essere onnicomprensivo ed indefinito, maandrà operata una scelta riguardo al suo
oggetto.
Per raggiungere la sua piena efficacia nel processo di attuazione del
Programma, il monitoraggio deve prevedere delle tappe predefinite per la
pubblicazione di apposite relazioni periodiche.
Si propone che tali relazioni, contenenti, oltre all’aggiornamento dei dati, anche una
valutazione delle cause che possono avere determinato uno scostamento rispetto alle
previsioni ed indicazioni per l’eventuale riorientamento delle azioni, siano prodotte con
una certa periodicità.
Le relazioni possono essere utilizzate quale supporto delle valutazioni
dell’Amministrazione Comunale in merito alla verifica del raggiungimento degli
obiettivi, delle criticità riscontrate, delle possibili soluzioni operative da porre in essere
e del riorientamento delle azioni, al fine di garantire i massimi livelli di efficacia ed
efficienza.
Tali relazioni riportano l’andamento degli indicatori e ne commentano l’evoluzione, al
fine di individuare le criticità che ancora gravano sul territorio e predisporre una
opportuna ridefinizione delle azioni di Programma, da recepire anche attraverso
eventuali varianti.
In assenza di indicazioni specifiche relativamente ai traguardi da raggiungere, i valori
degli indicatori non possono che essere interpretati in modo qualitativo, attraverso il
confronto di serie storiche e la comparazione con realtà analoghe confinanti e con i
riferimenti costituiti dai valori medi provinciali e regionali.
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
80 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
Al fine di reperire informazioni atte ad arricchire l’indagine sullo stato di attuazione del
piano, ma soprattutto l’individuazione dei suo effetti ambientali più significativi,
l’Amministrazione Comunale può attivare processi di consultazione del pubblico sui
contenuti della relazione di monitoraggio. Il pubblico può in particolare fornire un
contributo efficace all’interpretazione dei valori rilevati e all’individuazione di proposte
correttive.
Il sistema di monitoraggio deve consentire il controllo degli aspetti
dell’attuazione del piano dal punto di vista procedurale, finanziario e fisico, nonché la
verifica degli elementi di qualità ambientale. In particolare, il sistema di monitoraggio
deve consentire di raccogliere ed elaborare informazioni relative:
− agli effetti ambientali significativi indotti dagli interventi (indicatori di
monitoraggio degli effetti ambientali);
− allo stato di avanzamento e alle modalità di attuazione delle azioni di
Programma (indicatori di processo);
− all’andamento del contesto ambientale (indicatori di contesto).
Gli elementi così raccolti consentono di individuare ed interpretare eventuali
scostamenti rispetto alle previsioni, e quindi di valutare la necessità di riorientare le
scelte del Programma.
In generale, gli indicatori devono godere di determinate proprietà:
− popolabilità e aggiornabilità, l’indicatore deve poter essere calcolato, devono
cioè essere disponibili i dati per la misura dell’indicatore, con adeguata
frequenza di aggiornamento, al fine di rendere conto dell’evoluzione del
fenomeno; in assenza di tali dati, occorre ricorrere ad un indicatore proxy, cioè
un indicatore meno adatto a descrivere il problema, ma più semplice da
calcolare, o da rappresentare, e in relazione logica con l’indicatore di partenza;
− costo di produzione e di elaborazione sufficientemente basso;
− sensibilità alle azioni di piano, l’indicatore deve essere in grado di riflettere le
variazioni significative indotte dall’attuazione delle azioni di piano;
− tempo di risposta adeguato, l’indicatore deve riflettere in un intervallo
temporale sufficientemente breve i cambiamenti generati dalle azioni di piano;
in caso contrario gli effetti di un’azione potrebbero non essere rilevati in tempo
per riorientare il piano e, di conseguenza, dare origine a fenomeni di accumulo
non trascurabili sul lungo periodo;
− comunicabilità, l’indicatore deve essere chiaro e semplice, al fine di risultare
facilmente comprensibile anche ad un pubblico non tecnico. Deve inoltre essere
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
81 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
di agevole rappresentazione mediante strumenti quali tabelle, grafici o mappe.
Infatti, quanto più un argomento risulta facilmente comunicabile, tanto più
semplice diventa innescare una discussione in merito ai suoi contenuti con
interlocutori eterogenei. Ciò consente quindi di agevolare commenti,
osservazioni e suggerimenti da parte di soggetti con punti di vista differenti in
merito alle dinamiche in atto sul territorio.
Sia gli indicatori che rendono conto dello stato di attuazione del piano, che quelli
relativi agli effetti significativi sull’ambiente devono essere integralmente calcolati con
frequenza adeguata, in modo da confluire nella relazione di monitoraggio annuale e da
contribuire all’eventuale riorientamento del piano.
Considerata la ricchezza e la varietà delle informazioni potenzialmente utili a
caratterizzare lo stato d’avanzamento del quadro di riferimento ambientale e
territoriale, gli indicatori di contesto assumono invece un ruolo differente: invece di
essere integralmente calcolati ogni anno, costituiscono un riferimento al quale
attingere in modo non sistematico per aumentare la comprensione dei fenomeni in
atto, laddove gli indicatori di processo e degli effetti ambientali mostrino criticità o
potenzialità tali da richiedere un ampliamento e un approfondimento del campo di
indagine.
Per la definizione dell’insieme degli indicatori i riferimenti fondamentali sono stati:
− Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA, ex APAT);
− Regione Lombardia;
− Agenzia Regionale per la Protezione dell’Ambiente (ARPA);
− Provincia di Brescia (PTCP);
− Fonti bibliografiche di riferimento.
Alcuni degli indicatori, in buona parte quelli di processo, legati all’attuazione del
Programma o, costituiscono infine proposte emerse in sede di Valutazione Ambientale,
che si ritiene possano essere calcolati sulla base dei dati che sono o saranno
disponibili a livello territoriale.
Gli indicatori proposti nel seguito sono stati selezionati nel rispetto delle proprietà
sopra indicate ed in correlazione con gli obiettivi di Programma. Ogni indicatore si
appoggia ad un struttura a scheda.
6.1. Scelta degli Indicatori per il Monitoraggio
In fase di monitoraggio può rivelarsi utile considerare l’andamento di parametri chiave
caratterizzanti il contesto ambientale, anche non direttamente riconducibili agli
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
82 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
obiettivi di Programma. Tali informazioni consentono di aggiornare e integrare il
quadro delineato nel Capitolo 5, al quale ricorrere per la comprensione dei fenomeni e
l’individuazione di cause e responsabilità in sede di attuazione del Piano e la
definizione di un eventuale riorientamento dei suoi contenuti.
Si fa riferimento alla Dgr n°5054.
La tabella che segue propone una selezione di indicatori di contesto attualmente
disponibili presso Enti regionali e provinciali, caratterizzati da livello di aggregazione
spaziale comunale e frequenza di calcolo annuale. Alcuni indicatori, disponibili su base
provinciale o anche regionale, possono inoltre costituire utile riferimento di confronto
territoriale per la valutazione degli effetti di Programma in fase di attuazione.
Molti di questi indicatori ricadono anche nella categoria di indicatori di processo: essi
consentono infatti di caratterizzare lo stato di attuazione delle azioni di Programma,
alle quali sono direttamente legati. Una parte degli indicatori proposti, di calcolo meno
immediato, è invece rivolta alla caratterizzazione degli effetti ambientali significativi
delle azioni di Programma. Ricade ad esempio in questa categoria l’indicatore che
monitora la connettività ambientale.
6.1.1.Indicatori di contesto
6.1.1.1. FLORA
Superfici naturali / Superficie territoriale
Superficie aree protette / Superficie territoriale
Superficie boscata / Superficie territoriale
Superficie arboreo-arbustiva / Superficie territoriale
Qualità della flora
6.1.1.2. FAUNA
Qualità della fauna
6.1.1.3. POPOLAZIONE
Popolazione residente
Densità abitativa
Densità abitativa su superficie urbanizzata
Trend demografico 2001 - 2011 %
Densità di unità locali sulla superficie urbanizzata
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
83 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
6.1.1.4. RUMORE E VIBRAZIONI
6.1.1.5. RADIAZIONI
Densità elettrodotti
6.1.1.6. ARIA
Qualità dell'aria (superamenti valore limite concentrazioni)
6.1.1.7. ACQUA
Livello di Inquinamento
Consumo idrico complessivo
6.1.1.8. SUOLO
Superfici degradate / Superficie territoriale
Superficie aree dismesse /Superficie territoriale
Superficie aree agricole / Superficie territoriale
Superficie urbanizzata / Superficie territoriale
Superficie urbanizzata a destinazione produttiva / Superficie territoriale
Superficie di cava / Superficie territoriale
6.1.1.9. PAESAGGIO
Matrice paesaggistica
Qualità percettiva del contesto
6.1.1.10. ATTREZZATURE DI INTERESSE COMUNE
Attrezzature di interesse comune
6.1.1.11. QUALITÀ EDILIZIA ED URBANA
Aree verdi urbane / Residenti
Aree verdi urbane / Superficie territoriale
Aree non urbanizzate / Superficie territoriale
6.1.1.12. ENERGIA
Fabbisogno energetico
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
84 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
6.1.1.13. RIFIUTI
Quantità giornaliera di rifiuti procapite
Raccolta differenziata
6.1.1.14. MOBILITÀ e TRASPORTI
Tasso di motorizzazione veicoli/ab
Flotta veicolare veicoli
Percorrenze giornaliere veicoli*Km vedi Studio Traffico
6.1.2.Indicatori di processo
La tabella che segue riporta la proposta di indicatori di processo con i quali valutare il
grado di attuazione del Programma.
Indicatori Unità di misura
SLP realizzata / SLP realizzabile m2/m2
Volumetria realizzata / Volumetria
realizzabile
m3/m3
Superficie coperta realizzata / Superficie
coperta realizzabile
m2/m2
Popolazione insediata / Popolazione
insediabile complessiva
ab/ab
Infrastrutture realizzate / Infrastrutture
realizzabili
Km/Km
Attività insediate / Attività previste n/n
7. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE
L’analisi della sostenibilità delle scelte di programma si fonda sulla valutazione delle
azioni da esso espressorispetto alle criticità/potenzialità individuate dall’analisi dello
stato di fatto e della stima degli effetti producibili sul territorio, descritti nelle parti
precedenti del presente documento.
Dalle considerazioni esposte è possibile evincere il grado secondo cui il Piano attuativo
esaminato interagisce con lo stato di fatto delle componenti ambientali. In particolare
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
85 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
si è esplicitata la capacità del Piano diintervenire rimediando le criticità e valorizzando
le potenzialità presenti sul territorio, contenendo gli impatti negativi sull’ambiente.
Si è evidenziata la limitatezza degli impatti negativi residui che, ove presenti, possono
essere mitigati e compensati dalle misure previste e descritte, producendo effetti
residui contenuti e ritenuti accettabili.
La pianificazione proposta dal Piano risulta coerente esternamente con la
pianificazione sovra ordinata ed internamente rispetto agli obiettivi ed alle azioni
proposte.
Il Piano persegue, attraverso la propria attuazione, obiettivi di sostenibilità ambientale
di caratteregenerale, locali e sovra locali.
La sostenibilità del Piano è quindi garantita dalla contestualizzazione delle
trasformazioni rispetto allostato di fatto, attraverso l’ottimizzazione delle scelte delle
politiche di trasformazione in funzione delle risorse territoriali presenti.
Il presente Capitolo conclude la fase di valutazione della Proposta di Piano
evidenziando il livello di integrazione degli indirizzi di sostenibilità di interesse per il
caso in oggetto, definiti per le differenti tematiche ambientali dagli strumenti di
pianificazione sovraordinata, ossia il PTR ed il PTCP.
I due strumenti presi a riferimento evidenziano frequenti coincidenze tra gli indirizzi
espressi.
Al fine, pertanto, di evitare duplicazioni e ridondanza nelle considerazioni del caso, si
procede nel seguito ad una aggregazione dei riferimenti prefissati dal PTR e dal PTCP,
risultati pertinenti per il caso in oggetto dall’analisi di cui ai precedenti capitoli,
definendo così un quadro univoco e più funzionale per il confronto con la Proposta di
Piano.
Integrazione Indirizzi PTR/PTCP pertinenti
Criterio di sostenibilità ambientale assunto
PTR: ‐ Ridurre la congestione da traffico privato potenziando il trasporto pubblico e favorendo modalità sostenibili PTCP: ‐ Assetto della rete infrastrutturale e della mobilità ‐ Obiettivi per i Centri urbani di rilevanza sovracomunale-poli attrattori (Art. 34 NTA) ‐ Il sistema distributivo commerciale (art.56 NTA)
CSA 01 Evitare fattori di criticità sul sistema viabilistico
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
86 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
PTR: ‐ Migliorare la qualità dell’aria e ridurre le emissioni climalteranti ed inquinanti ‐ Tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini riducendo le diverse forme di inquinamento ambientale
CSA 02 Migliorare la qualità dell’aria e ridurre le emissioni climalteranti ed inquinanti
PTR: ‐ Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento acustico ‐Tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini riducendo le diverse forme di inquinamento ambientale
CSA 03 Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento acustico
PTR: ‐Tutelare e promuovere l’uso razionale delle risorse idriche ‐ Infrastrutture per la difesa del suolo
CSA 04 Prevedere forme di gestione ecoefficienti delle acque
PTR: ‐Prevenire i fenomeni di erosione, deterioramento e contaminazione dei suoli ‐Tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini riducendo le diverse forme di inquinamento ambientale
CSA 05 Riqualificare i fattori di degrado, reale e potenziale, dei suoli
PTR: ‐Tutelare e aumentare la biodiversità, con particolare attenzione per la flora e la fauna minacciate ‐Conservare e valorizzare gli ecosistemi e la rete ecologica regionale PTCP: ‐ Tutela dell’ambiente e valorizzazione degli ecosistemi
CSA 06 Tutelare e sviluppare servizi ecosistemici a livello locale
PTR: ‐ Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento elettromagnetico e luminoso ‐ Tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini riducendo le diverse forme di inquinamento ambientale
CSA 07 Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento luminoso
PTR: ‐Riequilibrare il territorio attraverso forme di sviluppo sostenibili dal punto di vista ambientale ‐Applicare modalità di progettazione integrata tra paesaggio urbano, periurbano, infrastrutture e grandi insediamenti a tutela dellecaratteristiche del territorio ‐Valorizzare il patrimonio culturale e paesistico del territorio ‐ PPR Tavola F / G / H. Situazioni di
CSA 08 Prevedere forme di sviluppo sostenibili dal punto di vista ambientale
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
87 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
degrado/compromissione in essere e/o potenziali. Indirizzi di contenimento e riqualificazione PTCP: ‐ Obiettivi per i Centri urbani di rilevanza sovracomunale-poli attrattori (Art. 34 NTA) ‐ Direttive per la pianificazione comunale (art.36 NTA) ‐ Zone pedonali e a traffico ridotto (art.43 NTA) ‐ Tavola A2. Paesaggio
Nel seguito vengono espresse le considerazioni finali del caso per ogni singolo CSA
così derivato.
Criterio di sostenibilità ambientale (CSA) assunto
Considerazioni in merito al relativo livello di integrazione raggiunto dalla Proposta di Piano
CSA 01 Evitare fattori di criticità sul sistema viabilistico
Nella definizione della Proposta di Piano sono state eseguite specifiche indagini per la valutazione dell’impatto del traffico indotto della nuova configurazione commerciale dell’ambito, in riferimento alle riserve di capacità e dei Livelli Operativi di Servizio della rete viaria del comparto. Al fine di raggiungere una maggior compatibilità (e sostenibilità) ambientale della Proposta di Piano, le stime e le valutazioni svolte hanno evidenziato un impatto trascurabile. Tutti gli interventi progettuali previsti in correlazione alla Proposta di Piano non hanno ripercussioni significative in fase di cantiere, in quanto verranno realizzate senza interruzioni del traffico e in ogni caso con disagi alle attività esistenti molto limitati. Va, inoltre, evidenziato come la Proposta di Piano preveda un sostanziale incremento di posti auto pubblici a servizio del comparto e della zona.
CSA 02 Migliorare la qualità dell’aria e ridurre le emissioni climalteranti ed inquinanti
Al fine di valutare la potenziale introduzione di fattori di criticità sulla componente ambientale qualità dell’aria dalla Proposta di Piano, sono state effettuate stime emissive e delle concentrazioni, attraverso la verifica del
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
88 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
carico emissivo dell’intervento, l’eventuale incremento delle concentrazioni in atmosfera degli inquinanti e, infine, il confronto con i limiti di legge di riferimento. La valutazione del carico emissivo indotto dall’incremento di traffico potenzialmente indotto dalla Proposta di Piano è risultato non significativo. Per quanto concerne l’incremento di concentrazioni in atmosfera degli inquinanti ed il confronto con i limiti di legge,èstato verificato come il contributo generato dal traffico veicolare stimato per lo stato post operam porti ad un incremento di concentrazioni inquinanti non significativo.
CSA 03 Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento acustico
Per la presenta valutazione è stato acquisito uno specifico studio redatto per la verifica dell’eventuale introduzione di fattori di criticità di natura acustica. Le verifiche di impatto acustico svolte hanno evidenziato il soddisfacimento dei limiti di emissione ed i limiti assoluti e differenziali di immissione da parte dei contributi sonori del centropolifunzionale nel suo complesso presso i vari recettori individuati al contorno. Per quanto attiene al potenziale impatto introducibile dal traffico indotto dalla nuova conformazione commerciale, è stata effettuata una specifica valutazione.
CSA 04 Prevedere forme di gestione ecoefficienti delle acque
La Proposta di Piano non prevede la formazione di pozzi di emungimento o conferimento di acque di falda, senza di fatto modificare in negativo il regime delle acque sotterranee o introdurre fattori di criticità sulla componente. Inoltre, si evidenzia che il progetto prevede, oltre al mantenimento di porzioni di aiuole già esistenti, la creazione di nuove aree per una superficie complessiva di circa 8000 metri quadrati,rispetto all'esistente, concorrendo di fatto ad un miglior rapporto tra superfici impermeabilizzate e permeabili rispetto allo stato di fatto.
CSA 05 Riqualificare i fattori di degrado, reale e potenziale, dei suoli
Il Piano prevede l’introduzione di nuovi edifici, la formazione di una piazza pedonale e spazi a verde. Sono state effettuate specifiche indagini
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
89 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
per la verifica della salubrità del suolo e sottosuolo.
CSA 06 Tutelare e sviluppare servizi ecosistemici a livello locale
La Proposta di Piano non interferisce (direttamente ed indirettamente) con elementi di specifica attenzione ecosistemica o che possano potenzialmente assolvere a tale ruolo. Viene, invece, previsto uno specifico intervento di ristrutturazione ecopaesistica delle aree pertinenziali. Si prevede l'incremento di porzioni di aiuole e delle alberature presenti e la creazione di nuove aree per una superficie complessiva di circa 8000 metri quadrati.
CSA 07 Prevenire, contenere e abbattere l’inquinamento luminoso
La Proposta di Piano integra già al suo interno scelte coerenti con gli indirizzi e i disposti normativi in materia di abbattimento dell’inquinamento luminoso. La Proposta prevede, infatti, l’installazione di corpi illuminanti esterni conformi alle disposizioni della L.R. 17/2000 e s.m.i.
CSA 08 Prevedere forme di sviluppo sostenibili dal punto di vista ambientale
La Proposta di Piano prevede l’attivazione di un complesso sistema di relazioni urbane tra area di intervento e spazi pubblici presenti nel contesto dell’area di intervento, attraverso la realizzazione di nuova piazza, quale neoelemento di centralità urbana. Il potenziamento della pedonalità, oltre a incentivare l’utilizzo dei mezzi pubblici (metropolitana), con evidenti vantaggi per la diminuzione del traffico automobilistico, permette di vivificare la zona e le attività che vi sono insediate attraverso il flusso delle persone e l’utilizzo degli spazi pubblici o di uso pubblico. La nuova piazza si trova in una posizione baricentrica e diventa il fulcro di questo sistema. Si viene così a generare uno spazio pubblico, oggi mancante, necessario per la riqualificazione di tutta l’area. Una piazza dove si possono svolgere molteplici attività in un ambiente eminentemente urbano, ma protetto dal flusso del traffico veicolare. Infine, la piazza è conformata in modo tale sia da soddisfare le diverse esigenze di fruizione delle singole persone, sia da
Valutazione Ambientale Strategica – Comune di Brescia
90 Sintesi Non Tecnica - Triumplina 43 S.P.A.
consentire la sua utilizzazione per eventi collettivi organizzati (mostre, mercatini, manifestazioni, etc.) della comunità cittadina, consacrando così il proprio ruolo di luogo pubblico comunitario, protagonista della riqualificazione della zona.
top related