seminar ziekte en verzuim - wgv zorg en welzijn · 15 mei 2012 - deventer. 1 sprekers ... 13.15...

To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not

be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.

Seminar Ziekte en Verzuim15 mei 2012 - Deventer

1

Sprekers

• Hendrik Jan van Pelt – ENgage Werkgeversadvies

• Daniël Rijnbeek – Aon Hewitt

2

Agenda

13.00 uur Opening

13.15 – 14.45 uur Hendrik Jan van Pelt, Actualiteiten Ziektewet

14.45 – 15.00 uur Pauze

15.00 – 16.30 uur Daniël Rijnbeek, Arbeidsgehandicapte medewerkers

16.30 – 16.45 uur Vragen en discussie

16.45 uur Afsluiting

Wetsvoorstel Modernisering

Ziektewet

Mei 2012

De WIA evaluatie

Vermindering jaarlijkse instroom:

WAO 2000/2001 100.000

WIA 2009 29.000

Belangrijkste oorzaken:

• Poortwachter

• Verlenging loondoorbetaling van 1 naar 2 jaar

• Aangepast schattingsbesluit (strenger keuren)

• WIA (ondergrens)

Reactie kabinet

De WIA werkt!

Aandachtspunten:

• Informatievoorziening (Wrkg en Wrkn begrijpen WIA niet)

• Stijgende WIA-instroom

• Hoog % volledig AO in WGA

• En… Ziektewet-instroom

Vangnet Ziektewet

• Ziektewet als vangnetconstructie Art. 29 b ZW

– Groep 1: Ziekengelduitkering voor werknemers waarbij

werkgever geen loondoorbetalingsplicht heeft (werkgever

mag hiervoor kiezen voor eigen risicodragen ZW)

– Groep 2: Situaties waarbij het niet wenselijk is dat

werkgevers zelf loon doorbetalen

6

Vangnetregeling Ziektewet

Groep 1

• Werknemers die ziek zijn op moment dat tijdelijk contract afloopt

• Ziekte bij ontslag tijdens de proeftijd

• Uitzendkrachten (fase A en B)

• Oproepkrachten (indien geen regelmaat in de oproep)

• Personen vanuit WW (indien ziekteduur > 3 maanden)

7

Vangnetregeling Ziektewet

Groep 2

• Werknemers die ziek zijn als gevolg van zwangerschap

• Ziekte als gevolg van orgaandonatie

• Ziekte van arbeidsgehandicapte werknemers of personen met structureel functionele beperkingen (binnen vijf jaar van nieuw dienstverband, voor Wajonger onbeperkt)

• Ziekte na in dienst houden van WGA’er (binnen vijf jaar na WIA toekenning)

8

Ziektewet

Het nieuwe probleem

• WIA-evaluatie zorgt voor wijzigingen ZW

– Veel flexwerkers (flexibele schil); denk aan tijdelijke contracten,

uitzendkrachten etc.

– Veroorzaken langdurige ZW-ziekte (langer dan ‘gewone’

werknemer)

– Stromen vaker door naar WIA (dan ‘gewone’ werknemer)

– Werken minder naar vermogen (dan ‘gewone’ werknemer)

– Werkhervatting ZW-populatie laag

• Onderscheidende factor: werkgever

Wetsvoorstel modernisering Ziektewet

Plannen voor aanpassing (samengevat):

• Premiedifferentiatie Ziektewet i.p.v. sectorpremie

• Instroom WGA vanuit Ziektewet gaat meetellen als WGA-schade

• Aanpassing hoogte en duur Ziektewet-uitkering

• Aanpassing criterium ‘zijn’ arbeid

• Ondergrens mate arbeidsongeschiktheid voor recht op Ziektewet-uitkering

• ZW-ERD en WGA-ERD mogelijk voor flexwerkers

• Maar eerst … wat is al gebeurd?

Ontwikkelingen ZW

Oplossing:

Wet Wijziging verrekening inkomsten met ziekengeld

• Gevolgen werknemer:

• werken = lonend

• wijziging verrekening inkomsten

• Uitkering = 70% (vroeger inkomen – nieuw inkomen)

• Gevolgen werkgever:

• Loonsanctie (voor ZW’er in dienst)

• Verhaalssanctie (voor ZW’er ziek uit dienst)

Ingangsdatum 1-7-2011

Aanvang

tijdelijk

contract

Einddatum

contract

Eerste

ziektedag

104 weken ziek

WW of WIA

3 maanden

Loondoorbetaling /

WvP

21 maanden ZW

9 mnd 12 mnd

Werknemer met tijdelijk contract wordt ziek

Aanvang

tijdelijk

contract

Einddatum

contract

Eerste

ziektedag

104 weken

ziek

WW of WIA

3 maanden

Loondoorbetaling /

WvP

18 maanden

ZW

9 mnd 12 mnd

Werkgever schiet in re-integratie tekort periode wordt verhaald door UWV

15 mnd

3 maanden verhaalsanctie

Werkgever 6 maanden

loondoorbetaling

Zwangerschap Ziek t.g.v. zwangerschap 104 weken ziek

WW of WIA

Werkneemster wordt ziek t.g.v. no-risk oorzaak

WAZO ZW

Zwangerschap Ziek t.g.v. zwangerschap 104 weken ziek

WW of WIA

Werkneemster wordt ziek t.g.v. no-risk oorzaak werkgever schiet tekort

bij reintegratie tijdens 104 weken ziekte

WAZO ZW

156

weken

loonsanctie

Ontwikkelingen ZW

Wetsvoorstel:

• Premiedifferentiatie voor flexwerkers in ZW

• Invoering premiedifferentiatie in 2 stappen:

– 2014: Differentiatie drie stelsels (Ziektewet, WGA-vast en WGA-flex)

– 2016: Samenvoeging WGA-vast en WGA-flex in één hybride stelsel

• Loongerelateerde uitkering en vervolguitkering obv minimumloon

• Criterium ‘gangbare arbeid’ na eerste jaar (i.p.v. ‘zijn’ arbeid)

• Ondergrens ZW-uitkering 35% na eerste jaar

• Proefplaatsing max. 6 maanden

• Uitstroom ZW naar WGA voor rekening brengen van werkgevers

• Uren-eis in WW en WGA (208 uur ipv 52 weken)

• ZW-ERD en WGA-ERD mogelijk voor flexwerkers

Wetsvoorstel modernisering Ziektewet

• Situatie 2012:

3 gescheiden verzekeringsstelsels:

– Ziektewet: hybride (meestal publiek zonder premiedifferentiatie)

– WGA-flex: publiek zonder premiedifferentiatie

– WGA-vast: hybride met premiedifferentiatie bij publiek

• Situatie 2014 en 2015:

– Ziektewet: hybride met premiedifferentiatie bij publiek

– WGA-flex: publiek met premiedifferentiatie

– WGA-vast: hybride met premiedifferentiatie bij publiek

• Situatie vanaf 2016:

– Ziektewet: hybride

– WGA (vast en flex): hybride

Wetsvoorstel modernisering Ziektewet

2014 (stap 1):

• Grote werkgevers: premiedifferentiatie voor Ziektewet en WGA-flex

• Ziektewet-lasten tijdelijk dienstverbanden en uitzendkrachten: premiedifferentiatie

• ZW-lasten overig: omslag over werkgevers

• WGA-vast en WGA-flex (uitzendkrachten en tijdelijk dienstverband): eerste 10 jaar

uitkeringslast via premiedifferentiatie

• WGA-flex in 2014 en 2015 alleen publiek bestel geen erd mogelijk

• 3 klassen; groot (eigen merites), middelgroot (gewogen combi) en klein

(sectorpremie)

Wetsvoorstel modernisering Ziektewet

2014 (vervolg):

• Garantstelling Ziektewet-ERD: niet nodig

• Staartlasten:

– WGA Grote werkgevers: zelf bekostigen (koopsom, opslag)

– WGA Kleine werkgevers

– Ziektewet Alle werkgevers:

» Lasten blijven achter in publiek bestel.

» Financiering via basispremie of sectorpremie door publiek en

privaat verzekerde werkgevers samen

wetsvoorstel modernisering Ziektewet

2016: Stap 2

Samenvoeging WGA-vast en WGA-flex in één hybride stelsel

Twee gedifferentieerde premies:

één premie voor combi WGA-vast en WGA-flex

één premie voor ZW

Onderscheid klein, middelgroot en groot blijft gehandhaafd

Één garantstelling bij WGA-ERD voor combi WGA-vast en WGA-flex

Financiering staartlasten WGA-vast en WGA-flex conform huidig stelsel.

Gevolgen voor werkgevers?

• Belang administratie en begeleiding ZW-werknemer enorm

vergroot

• ZW-populatie nog interessant voor werkgevers?

• Belang van ZW-Eigenrisicodragerschap groter!

ERD Ziektewet

Eigen risicodragen Ziektewet:

• Werkgevers kunnen het worden

• ERD betaalt zelf de uitkering voor (ex-) werknemers die bij

ziekte nog recht hebben op een ZW-uitkering

– Ook indien niet meer in dienst

• ERD zorgt voor verzuimbegeleiding en re-integratie

Wat is het?

• ERD ZW voert zelf de ZW uit

• UWV is en blijft eindverantwoordelijk

– Voorbeeld: beschikkingen (bijv. uitkeringsmaatregel)

worden door ERD ZW opgevraagd bij UWV en door UWV

verstrekt aan ERD ZW, die deze doorzet naar werknemer

Voordelen

• Lagere verplichte premie sectorfonds (WW, waarin ZW

verwerkt is);

• Zelf zorgen voor re-integratie en begeleiding

• Verzuimbeleid inpassen in beleid voor overige werknemers

• Zelf de ZW uitvoeren, met UWV als eindverantwoordelijke.

– Nadeel: alle meldingen moeten ook naar UWV!

Nadelen

• Zelf de Ziektewet uitvoeren = kennis

• Zelf de Ziektewet-uitkering betalen

– Ook overlijdensuitkering

• Mogelijke kosten van herverzekering en bankgarantie (niet meer

als wetsvoorstel doorgaat)

• Gescheiden verzuimadministratie

• UWV kan bij wanpresteren taken overnemen en kosten

doorberekenen

• Uitloop bij stoppen ERD-ZW

Voor welke ZW werknemers?

• ERD worden voor:

– Werknemers zonder gewoon arbeidscontract:

thuiswerkers/stagiairs

– Ex-werknemers die verzekerd waren en na einde contract

ziek worden (nawerking)

– Werknemer met (tijdelijk) contract, die ziek uit dienst gaan

– Uitzendkrachten met uitzendbeding

Voor welke ZW werknemers?

• Geen ERD worden voor:

– Werknemers met een ziekte of handicap die weer gaan

werken (no risk polis)

– Werknemers die ziek zijn door zwangerschap, bevalling of

orgaandonatie

– Werknemers die vallen onder de Compensatieregeling

oudere werknemers

• 55+, > jaar WW, in dienst, na 13 weken ziekte recht op

ZW in plaats van loondoorbetaling

ERD worden

• Melden bij Belastingdienst

• Twee keer per jaar: 1-1 en 1-7

• Startende werkgever: ieder moment

• Garantieverklaring (nu nog wel)

• Geen inloop! Verantwoordelijk voor alle meldingen op en na

de dag van toekenning ERD ZW

ERD worden

Verdere voorwaarden:

– Verzuimbegeleiding moet plaatsvinden door gecertificeerde

dienst (Arbo)

– Afspraken rond verzuimbegeleiding schriftelijk vastleggen

• En meesturen bij aanvraag

– Geen ERD zijn geweest drie jaar voor ingangsdatum

Contact ENgage Werkgeversadvies

info: www.engage-wa.nl

kantoor: 055 - 576 00 39

contactpersoon:

hj.vanpelt@engage-wa.nl

06 - 53 40 77 19

Bedankt voor uw aandacht

Vragen?

To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not

be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.

PAUZE

33

Agenda

13.00 uur Opening

13.15 – 14.45 uur Hendrik Jan van Pelt, Actualiteiten Ziektewet

14.45 – 15.00 uur Pauze

15.00 – 16.30 uur Daniël Rijnbeek, Arbeidsgehandicapte medewerkers

16.30 – 16.45 uur Vragen en discussie

16.45 uur Afsluiting

To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not

be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.

Arbeidsgehandicapte medewerkers

Daniël Rijnbeek – Aon Hewitt

35

Onderwerpen

• Wettelijke mogelijkheden en verplichtingen

• Toepassing van de mogelijkheden

• Proces naar het verleden en naar de toekomst

36

Vraag

Hoeveel % van de werkzame beroepsbevolking is arbeidsgehandicapt of Structureel

Functioneel Beperkt?

Antwoord: circa 6%, dus 1 op de 16 medewerkers.

37

Vraag

Hoeveel arbeidsongeschikten heeft een bedrijf met 1.000 FTE gemiddeld per jaar? Dus

hoeveel werknemers zijn langer dan 104 weken ziek?

Meer of minder dan 5,5?

38

Vraag

Hoeveel WAO'ers zijn er per 1 januari 2011 nog?

Meer of minder dan 500.000 ?

39

Vraag

Benaderingsvraag:

Wie vormen de grootste risicogroep?

Wie hebben er statistisch gezien het hoogste risico op arbeidsongeschiktheid?

40

Vraag

Welk deel van de loonsom van een bedrijf betaalt een werkgever aan Sociale

Verzekeringspremies?

Meer of minder dan 25%?

41

Inzicht

LOON

Totale

werkgeverslasten

VERZUIMSCHADEBrutoloon

SOCIALE LASTEN

Optimalisatie

potentie

6%

PERSONELE

VERZEKERINGEN KOSTEN COMPENSATIES

Overige personele

voorzieningen

KOSTEN

KOSTEN

COMPENSATIES

COMPENSATIES

50%

Beinvloedbaar!

Totale loonsom

100%

Sociale lasten

Ca.30%

Verzuimschade

Sector

Ca. 3-5%

42

Arbeidshandicap?

Voorheen status Arbeidsgehandicapte (AGH)

Iemand die door ziekte of gebrek verminderde kansen heeft op de arbeidsmarkt (Wet

REA, ingetrokken per 29 december 2005)

Personen die een WAO, WAZ of WAJONG uitkering hebben, of die deze uitkering

korter dan vijf jaar geleden hebben gehad.

Personen met een indicatiestelling op grond van de WSW

Personen waarbij korter dan vijf jaar geleden een voorziening voor behoud, herstel

of bevordering van de arbeidsgeschiktheid is getroffen (bijv. bureaustoel, traplift).

43

Structureel Functioneel Beperkt

Met invoering Wet WIA is begrip AGH vervangen door Structureel Functioneel

Beperkt (SFB).

Vanaf 1 januari 2006 kan status AGH ook niet meer worden aangevraagd.

Premiekorting mag nog wel worden opgevoerd.

SFB betekent dat een persoon langdurig ziek of arbeidsgehandicapt is, waardoor

het moeilijker is om werk te vinden of te werken.

Bijvoorbeeld als een persoon een Ziektewet-, WAO-, WAZ-, of WAJONG-uitkering

heeft.

Financiële ondersteuning vanuit UWV bij SFB.

44

Premiekorting Arbeidsgehandicapte

Voor werknemers die met status SFB in dienst zijn getreden:

Personen met een WIA-uitkering (WGA of IVA)

Personen met een WAJONG uitkering

Personen met een WSW Indicatie

Personen van 16 of 17 jaar oud met structurele functionele beperkingen waarvoor

het UWV een no-risk verklaring heeft afgegeven.

Personen die niet in aanmerking zijn gekomen voor de Wajong, maar die wel

Speciaal onderwijs hebben genoten vanwege belemmeringen door ziekte of

handicap en waarvoor UWV een verklaring heeft afgegeven.

Personen waarvoor de volgende feiten zijn vastgesteld:

– Minder dan 35%

– 13 weken voor einde wachttijd nog in dienst bij zelfde werkgever

– 1e dag na afloop van wachttijd niet in staat eigen of passend werk te doen bij

werkgever waar hij was ziekgemeld

– Komt in dienst binnen vijf jaar na dag waarop de wachttijd is geëindigd.

45

Premiekorting Ouderen

Vanaf 1 januari 2009

Korting op premie WAO/WIA en premie WW.

Premiekorting EUR 6.500 per jaar o.b.v. 36-urige werkweek.

Maximaal 3 jaar, maximaal tot 65.

Voorwaarden:

Werknemer in dienst nemen van 50 jaar of ouder, die voor indiensttreding een

arbeidsongeschiktheids- of werkloosheidsuitkering ontving

Werknemer in dienst hebben die in het aangiftetijdvak 62 jaar of ouder is

Vanaf 1-1-2010 voor in dienst nemen van werknemer van 50 jaar of ouder, die

daarvoor tenminste 2 jaar een ANW-uitkering ontving, en geen andere inkomsten

had in die periode

46

Premievrijstelling Ouderen

Tot 1 januari 2009

Vrijstelling basispremie WAO/WIA en geen vaststelling premieloon WAO/WIA.

Overgangsregeling voor werknemers die op 1-1-2009 55,5 jaar oud waren.

Voorwaarden:

Werknemer in dienst nemen van 50 jaar of ouder, die in de laatste 6 maanden niet

bij hem in dienst is geweest

Werknemer in dienst hebben die in het begin van het kalenderjaar 54,5 jaar oud

is.

47

No-Risk Polis

Werknemer krijgt via werkgever een ZW-uitkering van UWV als werknemer binnen

vijf jaar na indiensttreding uitvalt door ziekte.

Polis geldt automatisch vanaf moment indiensttreden.

Maximaal vijf jaar

Voorwaarden:

Werknemer krijgt WAO-, WIA-, WAZ-, of WAJONG-uitkering

Werknemer heeft WSW-indicatie, maar werkt niet in WSW-bedrijf

Werknemer had vóór 1-1-2006 status AGH, en heeft die status nog steeds

Werknemer had belemmering bij volgen onderwijs

Werknemer is via gemeente in dienst gekomen en is langer dan 2 jaar ziek

geweest

Aanvraag WIA is afgewezen, bij afwijzing heeft UWV verklaard dat no-riskpolis

van toepassing is

48

Bedragen 2012

Premiekorting in dienst nemen oudere werknemer EUR 6.500

Premiekorting in dienst hebben oudere werknemer EUR 2.750

Premiekorting arbeidsgehandicapte werknemer EUR 2.042

– Als loon minder dan 50% minimumloon EUR 454

– Verhoging bij oa WAJONG of speciaal onderwijs EUR 1.360

Premievrijstelling oudere werknemer 5,05%

49

Hoe?

Premiekortingen en premievrijstellingen ingevoerd ter bevordering in dienst nemen

werknemers met bepaalde status. Echter:

Bij in dienst nemen mag werkgever er niet naar vragen

Pas na 2 maanden dienstverband is werknemer verplicht antwoord te geven.

Uitvragen onder werknemerspopulatie.

Onduidelijkheid over situatie: machtiging werknemer richting UWV

Duidelijkheid over situatie: toepassing kortingen en vrijstellingen, eventueel

terugwerkende kracht

Proces voor de toekomst?

50

Voorbeeld

Van 100 medewerkers hebben ongeveer 6 personen een arbeidsgehandicaptenstatus

(gebaseerd op cijfers van het CBS). Van deze 6 personen is 0,6 persoon

jonggehandicapt.

Dit betekent dat u per 100 medewerkers een minimale subsidie en korting krijgt van

ongeveer

5, 4* arbeidsgehandicapten: x EUR 2.042 = EUR 11.026,80

0,6* jonggehandicapt: x EUR 3.402 = EUR 2.041,20

Totale minimale subsidie EUR 13.068 bij 100 medewerkers

To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not

be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.

Vragen?

To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not

be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.

Afsluiting