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Programa Institucional de la Procuraduría Ambiental
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Programa Institucional de la Procuraduría Ambiental
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Programa Institucional de la Procuraduría Ambiental
PRESENTACIÓN
La Procuraduría Ambiental del Estado de Sonora, como Organismo Público Descentralizado del poder Ejecutivo Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado a la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano, tiene por objeto: Ejercer las atribuciones de inspección, vigilancia y sanción en materia ambiental; realizar la investigación sobre denuncias, de hechos, actos u omisiones que causen un daño al medio ambiente; procurar el pleno acceso de la sociedad a la impartición de una justicia ambiental, integral, pronta y expedita, y promueve una participación informada y responsable de la sociedad y de sus organizaciones en la vigilancia e inducción del cumplimiento de la legislación ambiental. La Procuraduría Ambiental del Estado de Sonora busca de manera permanente, fortalecer los esquemas de cumplimiento ambiental en el estado, a través de acciones de inspección y vigilancia; fomenta la participación de los diferentes sectores de la sociedad en la protección del medio ambiente mediante acciones de educación, cultura y capacitación ecológica y garantiza a la población el acceso a la justicia ambiental bajo esquemas oportunos. Todos estos elementos inciden en la garantía del ejercicio del derecho de las personas a un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, logrando así una mejor calidad de vida. Por lo que, al contar la Administración Pública con esta Institución Autónoma, para vigilar adecuadamente la observancia de las disposiciones aplicables en materia ambiental de competencia estatal, y en su caso, sancionar las irregularidades, se da cumplimiento a la garantía consagrada en el Artículo Cuarto Constitucional, que establece el derecho de toda persona a un medio ambiente sano para el desarrollo salud y bienestar.
Lic. Oscar Andrade Padrés Procurador Ambiental del Estado de Sonora
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Programa Institucional de la Procuraduría Ambiental
CONTENIDO
Introducción ................................................................................................................................... 5
Marco Normativo ............................................................................................................................. 6
Capítulo I Análisis Situacional ......................................................................................................... 7
Capítulo II Alineación de la Estrategia ........................................................................................... 12
Capítulo III Operación de la Estrategia .......................................................................................... 14
Capítulo IV Indicadores ................................................................................................................. 15
Capítulo V Instrumentos de Coordinación y Concertación Interinstitucional e Intergubernamental 16
Glosario ....................................................................................................................................... 17
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Programa Institucional de la Procuraduría Ambiental
INTRODUCCIÓN
El presente documento corresponde al Programa de Mediano Plazo, que a su vez se deriva del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, donde la Procuraduría Ambiental del Estado de Sonora se destaca como la encargada de ejercer las atribuciones de inspección, vigilancia y sanción, a efectos de procurar el pleno acceso de la sociedad a la impartición de una justicia ambiental, integral, pronta y expedita, en referencia a la normatividad ambiental aplicable y acciones de fomento a la cultura ambiental. El capítulo 1 contiene el análisis situacional donde se identifican y describen los principales problemas y potencialidades del sector a nivel internacional, nacional y local. En este apartado se realizó un análisis FODA con los temas de: Justicia Ambiental, Cumplimiento Ambiental, Fomento Ambiental y Denuncia Ciudadana, donde sobresalen las ventajas de que, en esta Procuraduría Ambiental exista personal capacitado y multidisciplinario, sin embargo, la debilidad de no contar con personal que permita operar la estructura organizacional completa, así como la falta de normatividad reglamentaria de la Ley Ambiental Estatal, reduce el acceso a la justicia ambiental en las atribuciones del Estado. La formulación de acciones para reforzar las debilidades y disminuir las amenazas, permitirán alcanzar una economía con pleno respeto al medio ambiente y ser el primer lugar a nivel nacional en el cumplimiento de la normatividad ambiental. En el capítulo 2, se identificaron y alinearon las metas nacionales y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2013–2018 con los retos del Plan Estatal de Desarrollo 2016–2021 y los objetivos de los Programas de Mediano Plazo, mismos que se señalan en el capítulo III y se refieren a fomentar el cumplimiento ambiental, así como garantizar el cumplimiento efectivo de la legislación ambiental Estatal. Para asegurar el cumplimiento de los objetivos planteados, la Procuraduría Ambiental del Estado de Sonora, cuenta con indicadores medibles, mismos que se señalan en el capítulo IV. Finalmente, en el capítulo V, se presentan los mecanismos e instrumentos de coordinación y concertación entre la Procuraduría Ambiental e instituciones gubernamentales, educativas y productivas, los cuales consisten en establecer acuerdos de coordinación y convenios para efectos de facilitar el cumplimiento de los objetivos y el logro de las metas propuestas.
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MARCO NORMATIVO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora.
Ley No. 165 que crea un Organismo Público Descentralizado denominado Procuraduría
Ambiental del Estado de Sonora.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Sonora.
Código de Procedimientos Civiles del Estado de Sonora.
Reglamento Interior de la Procuraduría Ambiental del Estado de Sonora.
Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de
Sonora, en materia de Áreas Naturales Protegidas.
Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de
Sonora, en materia de Ordenamiento Ecológico.
Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Sonora.
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CAPITULO I. ANÁLISIS SITUACIONAL A) PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS Y POTENCIALIDADES. La preocupación sobre la degradación ambiental comenzó a emerger a nivel internacional durante la década de los setenta. La Asamblea General de las Naciones Unidas convocó en 1972, a una Conferencia sobre el Medio Humano con el propósito de “proporcionar un marco para un examen global […] de los problemas del medio humano a fin de llamar la atención de los gobiernos y de la opinión pública sobre la importancia y urgencia de esta cuestión y también de identificar los aspectos de la misma que sólo pueden resolverse, o pueden resolverse mejor mediante la cooperación y los acuerdos internacionales”.1 según lo establece el informe Brundland de la Comisión Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas, la industrialización y la explosión demográfica a nivel mundial, han generado graves problemas para conservar el equilibrio ambiental,2 por lo que se han adoptado medidas políticas, jurídicas y sociales, para reencausar la concepción del progreso y la sociedad, apareciendo la figura de la responsabilidad por el daño ambiental, como camino para la impartición de la justicia ambiental.3 Los problemas ambientales que afectan globalmente al planeta son los cambios atmosféricos, la pérdida de biodiversidad y la contaminación de los ríos y mares, por ser recursos comunes a todos los países. En lo que respecta a los países en particular, se tiene la deforestación, erosión y contaminación; sin embargo, la interconexión de los elementos afectados, agua, suelo, atmósfera y especies animales y vegetales, hace que, aunque los impactos se produzcan en un área local, sus efectos repercutan a nivel global. Es indispensable identificar y documentar las presiones y amenazas sobre el ambiente, así como
su situación y las tendencias de deterioro en México. En la gráfica 1 se muestran los costos de la
degradación ambiental y el agotamiento de los recursos naturales, se estimaron en 7% del PIB en
2010, frente a 10% en 2000. Así como la inversión pública relacionada con el medio ambiente.
Evaluaciones de la OCDE sobre el Desempeño Ambiental: México 2013 Highlights
La Gestión Ambiental en México, nace a raíz de la creación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en 1988, por lo que, con su promulgación, se crea la
1 Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2015. El derecho a un medio ambiente sano desde una perspectiva
internacional, México, p. 10 y 11 2 Informe Brundland de la Comisión Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas
Gráfica 1 http://www.oecd.org/fr/env/enxamens-Pays/EPR%20Highlight%20MEXICO%202013%2OESP.pdf 3 Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
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Secretaría de Desarrollo Social; el Instituto Nacional de Ecología como entidad normativa, y la Procuraduría de Protección al Ambiente (PROFEPA), como entidad de inspección y vigilancia. Fue hasta el año 2004 cuando se creó la SEMARNAP, actualmente Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).4 En el Estado de Sonora, en 1991 se creó la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y no fue hasta el año 2008 cuando se actualizó el marco legal. Para la Gestión Ambiental se cuenta con la Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable en el Estado (CEDES), como una entidad normativa, y por otro lado se cuenta con la Procuraduría Ambiental del Estado de Sonora (PROAES), como la entidad que inspecciona, sanciona y vigila el cumplimiento a la Ley Ambiental del Estado. La problemática ambiental de nuestro Estado, surge por la deficiente disposición final de residuos,
el deficiente control de las emisiones a la atmósfera, la falta de regulación en el aprovechamiento
y conservación de los recursos naturales, la carente reserva del recurso agua, la falta de
infraestructura y equipamiento para la disposición adecuada de los residuos sólidos urbanos y de
manejo especial, y el tratamiento de las aguas residuales de los municipios, lo que conlleva a un
proceso paulatino de deterioro ambiental, debido a que existen diversas obras y actividades que
afectan directa o indirectamente de manera negativa al medio (aire, agua, suelo), como se
muestra en el Gráfico 2, gran parte de la sociedad desconoce las obligaciones derivadas de la Ley
Ambiental. 5
Gráfico. 2. Contaminación Ambiental en el Estado de Sonora.
Fuente: Estudio para la propuesta de actualización al marco jurídico estatal relacionado a la Procuraduría de Justicia Ambiental, 2010.
En México, el acceso a la justicia ambiental ha ido evolucionando paulatinamente en los últimos
años. Nuestra Constitución promulga el derecho a toda persona a un ambiente sano, se ha
desarrollado una legislación ambiental cada vez más completa, para abordar las problemáticas
4 http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/libros/384/cap1.html
5 Estudio para la propuesta de actualización al marco jurídico estatal relacionado a la Procuraduría de Justicia
Ambiental, 2010
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ambientales actuales, y se han creado instituciones federales y locales abocadas a la vigilancia y
cumplimiento de la misma. 6
Son 16 los Estados en México, que cuentan con una Procuraduría Ambiental, instituciones encargadas de verificar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia ambiental, enlistadas en la siguiente tabla:
Tabla 1. Estados con Procuradurías Ambientales
ESTADO NOMBRE DEL ORGANISMO AÑO DE
CREACIÓN
1 Aguascalientes Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente
2003
2 Campeche Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Campeche
2011
3 Coahuila Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Coahuila
2009
4 DF Procuraduría Ambiental y de Ordenamiento Territorial (PAOT)
2001
5 Edo. De México
Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México (PROPAEM)
2002
6 Guanajuato Procuraduría de Protección al Medio Ambiente del Estado de Guanajuato (PROPAEG)
1996
7 Guerrero Procuraduría de Protección Ecológica del Estado de Guerrero
1992
8 Hidalgo Procuraduría de Protección al Ambiente y Ordenamiento Territorial del Estado de Hidalgo
2010
9 Jalisco Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente del Estado de Jalisco
2007
10 Michoacán Procuraduría De Protección Al Ambiente del Estado de Michoacán
2008
11 Morelos Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Morelos
2014
6 Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Programa de procuración de justicia ambiental 2014-2018
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12 Nayarit Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente del Estado de Nayarit
2009
13 Querétaro Procuraduría Estatal de Protección al Medio Ambiente y Desarrollo Urbano del Estado de Querétaro
2012
14 Quintana Roo Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo
2011
15 Sonora Procuraduría Ambiental del Estado de Sonora
2011
16 Veracruz Procuraduría Estatal de Medio Ambiente del Estado de Veracruz
2010
Fuente: Elaboración propia.
Como se puede apreciar en la tabla anterior, el Estado de Sonora cuenta con la Procuraduría
Ambiental del Estado de Sonora (PROAES), Institución creada en 2011, con el objeto de ejercer
las atribuciones de inspección, vigilancia y sanción, que en materia ambiental se encuentren
asignadas al Estado en términos de la Ley del Equilibrio Ecológico y de Protección al Medio
Ambiente del Estado de Sonora, y demás ordenamientos legales aplicables; realizar
investigaciones sobre denuncias de hechos, actos u omisiones que causen daño al medio
ambiente o representen riesgos graves para el mismo; procurar el pleno acceso de la sociedad a
la impartición de una justicia ambiental integral, pronta y expedita; y promover una participación
decidida, informada y responsable de la sociedad y de sus organizaciones, en la vigilancia e
inducción del cumplimiento de la legislación ambiental. 7
La Procuraduría Ambiental, en la actualidad, busca crear una mayor conciencia ambiental en la sociedad Sonorense a través de actividades de fomento al cumplimiento ambiental en instituciones educativas, organizaciones civiles, empresas, mediante programas específicos para el cumplimiento ambiental, así como con la atención a cada una de las denuncias en materia ambiental recibidas y la imposición de sanciones impuestas por esta Procuraduría Ambiental derivadas del Programa Anual de Inspección y Vigilancia, a fin de garantizar el cumplimiento efectivo de las disposiciones legales en materia ambiental. En el estado, es la única Entidad encargada de garantizar el cumplimiento Ambiental; cuenta con personal capacitado y equipo multidisciplinario, especializado en diferentes materias para cumplir con las atribuciones conferidas a este organismo, asimismo se tiene equipamiento para llevar a cabo las funciones. Con el fin de construir un Estado verdaderamente democrático e incluyente, se está trabajando en la coordinación con distintas internacionales, instituciones Federales, Estatales y Municipales para cumplir con sus objetivos.
7 Ley 161 que crea a la Procuraduría Ambiental del Estado de Sonora
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Sin embargo, requiere incrementar sus servicios hacia los diversos sectores y la ciudadanía en
general, ampliar su cobertura de acción, para ello, se requiere primordialmente un incremento en
la plantilla de personal.
Es importante además actualizar el marco legal, en lo referente a justicia ambiental, delito ambiental, autorregulación ambiental, responsabilidad ambiental Estatal. Actualmente se cuenta con un organigrama que no ha sido cubierto en su totalidad con recurso humano, por lo que no se han alcanzado a cubrir las todas funciones que la Procuraduría debe tener, para atender con eficacia y eficiencia sus funciones.
La formulación de acciones para reforzar las debilidades y disminuir las amenazas, permitirá
alcanzar una economía con respeto al medio ambiente.
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CAPÍTULO II. ALINEACIÓN DE LA ESTRATEGIA PND-PED-PMP
La Procuraduría Ambiental del Estado de Sonora, es la encargada de llevar el liderazgo en la Procuración de Justicia Ambiental, además de contar con una influencia significativa en la calidad de vida de los sonorenses. Tiene como visión, ser un organismo fortalecido, con representatividad legal y capacidad técnica y jurídica necesaria, para enfrentar la problemática ambiental de nuestra entidad, y promover con ello el cumplimiento de la normatividad ambiental. El cuidado de nuestro entorno, aunado al desarrollo económico sustentable de Sonora, logrará dar valor agregado al desarrollo regional del país, al asegurar una mejor calidad de vida a los sonorenses, llevando a Sonora a su máximo potencial, dando cumplimiento el Eje Estratégico II “Sonora y Ciudades con Calidad de Vida” del Plan Estatal de Desarrollo 2016 - 2021.
META NACIONAL EJE ESTRATEGICO O
TRANSVERSAL
PROGRAMA DE MEDIANO
PLAZO
OBJETIVO DEL PND
2013-2018
RETOS DE PED 2016-
2021
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
IV. MÉXICO PRÓSPERO
Desarrollo Sustentable
Objetivo 4.4 Impulsar y
orientar un crecimiento
verde incluyente y
facilitador que preserve
nuestro patrimonio natural
al mismo tiempo que
genere riqueza,
competitividad y empleo.
Estrategia 4.4.1.
Implementar una política
integral de desarrollo que
vincule la sustentabilidad
ambiental con costos y
beneficios para la
sociedad.
Líneas de acción
Actualizar y alinear la
legislación ambiental para
lograr una eficaz
regulación de las acciones
que contribuyen a la
preservación y
restauración del medio
II SONORA Y CIUDADES
CON CALIDAD DE VIDA
Reto 12 Fomentar la
mejora de la gestión
ambiental
Estrategia 12.1 Fortalecer
el sistema de monitoreo
estatal, la normatividad y
los vínculos en los
municipios, en zonas
urbanas y rurales, para la
atención de diversas
denuncias.
1. Garantizar el cumplimiento
efectivo de la legislación
ambiental estatal.
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Programa Institucional de la Procuraduría Ambiental
ambiente y los recursos
naturales.
Estrategia 4.4.3.
Fortalecer la política
nacional de cambio
climático y cuidado al
medio ambiente para
transitar hacia una
economía competitiva,
sustentable, resiliente y
de bajo carbono.
Líneas de acción •
Ampliar la cobertura de
infraestructura y
programas ambientales
que protejan la salud
pública y garanticen la
conservación de los
ecosistemas y recursos
naturales.
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CAPITULO III. OPERACIÓN DE LA ESTRATEGIA.
OBJETIVO ESTRATEGIA LINEAS DE ACCIÓN
1. Garantizar el cumplimiento efectivo de la legislación ambiental Estatal
1.1 Incrementar la
regularización en materia
ambiental
1.1.1 Eficiencia en la atención de
denuncias ambientales.
1.1.2 Eficiencia en las visitas de
inspección.
1.1.3 Eficiencia en la capacitación
de autoridades ambientales
municipales.
1.1.4 Reforzar los mecanismos
de coordinación interinstitucional.
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CAPITULO IV. INDICADORES
Anexo IV. Cédula de Seguimiento y Evaluación.
Anexo IV bis. Cédula del Indicador.
CÉDULA DE INDICADORES
UNIDAD
RESPONSABLE:
Procuraduría
Ambiental del
Estado de Sonora
UNIDAD
EJECUTORA:
Procuraduría
Ambiental
OBJETIVO
SECTORIAL,
INSTITUCIONAL O
TRANSVERSAL
1. Garantizar el cumplimiento efectivo de la legislación ambiental
Estatal
CARACTERISTICAS
INDICADOR Porcentaje de unidades económicas con cumplimiento ambiental
OBJETIVO DEL
INDICADOR
Valorar el cumplimiento de la normatividad ambiental en las empresas instaladas en la entidad.
DESCRIPCIÓN
GENERAL
Determina la proporción de las nuevas unidades económicas
que cumplen con la normativa, respecto al total de unidades que
se registraron en el año inmediato anterior en Sonora.
MÉTODO DE
CÁLCULO
Nuevas unidades económicas promovidas al cumplimiento /
Nuevas unidades económicas establecidas en la Entidad X 100
SENTIDO DEL
INDICADOR Ascendente
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN Anual
FUENTE PROAES UNIDAD DE
MEDIDA Porcentaje
REFERENCIA
ADICIONAL PROAES
Línea Base Meta
0.5% 30%
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CAPÍULO V. MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN INTERINSTITUCIONAL E INTERGUBERNAMENTAL
ORGANISMO CON
QUIEN SE
SUSCRIBIRÁ EL
CONVENIO
TIPO DE
CONVENIO O
CONTRATO
OBJETO DEL
CONVENIO O
CONTRATO
INICIO DE
VIGENCIA
SHCP Se apertura una
línea de captura
para recepción de
pagos dentro de las
agencias fiscales en
el Estado.
Generar un
esquema que facilite
la recaudación por
concepto de
sanciones
impuestas en
materia ambiental
Enero 2016
FEDERACIÓN Y
MUNICIPIOS
Acuerdo de
coordinación
Establecer
estrategias que
fortalezcan la
coordinación entre
estado y federación
para un efectivo y
oportuno ejercicio de
las funciones
Enero 2017
REPRESENTANTES
DE LOS SECTORES
PRODUCTIVOS
Acuerdo Impulsar el
cumplimiento de las
obligaciones
ambientales por los
diversos sectores
del Estado.
Enero 2017
UNIVERSIDADES Acuerdo Establecer y
ejecutar esquemas
que permitan
promover el
cumplimiento
ambiental en el
Estado
Enero 2017
Nota: Se están llevando a cabo las acciones correspondientes con los diferentes sectores para la
elaboración de acuerdos de coordinación.
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GLOSARIO Ambiente El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos
por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de
los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan
en un espacio y tiempo determinados.
Cambio climático Alteraciones de los ciclos climáticos naturales del planeta por
efecto de la actividad humana.
Contaminación La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de
cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio
ecológico.
Daño ambiental Perjuicio que ocurre sobre algún elemento ambiental a
consecuencia de un impacto ambiental adverso.
Delito ambiental Conducta descripta en una norma de carácter penal cuya
consecuencia es la degradación de la salud de la población, de
la calidad de vida de la misma o del ambiente, y que se
encuentra sancionada con una pena determinada.
Denuncia ambiental Acto por el cual una persona (física o moral) denuncia ante la
Procuraduría Ambiental todo hecho, acto u omisión que
produzca o pueda producir desequilibrio ecológico o daños al
ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las
disposiciones de la normativa que rige las materias
relacionadas con la protección al Ambiente.
Desarrollo sustentable Proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter
ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad
de vida y la productividad de las personas, que se funda en
medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico,
protección del ambiente y aprovechamiento de recursos
naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de
las necesidades de las generaciones futuras.
Deterioro ambiental Es el conjunto de daños que sufre el medio ambiente.
Educación ambiental Acción y efecto de formar e informar a colectividades sobre
todo lo relacionado con la definición, conservación y
restauración de los distintos elementos que componen el
medio ambiente.
Gestión ambiental Conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del
sistema ambiental.
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Impacto ambiental Es la repercusión de las modificaciones en los factores del
Medio Ambiente, sobre la salud y bienestar humanos.
Inspección ambiental Acto mediante el cual se realiza una verificación ambiental.
Medio ambiente Conjunto de factores físico-naturales, sociales, culturales,
económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el
individuo y con la sociedad en que vive, determinando su
forma, carácter, relación y supervivencia.
Nuevas unidades económicas Unidades económicas que se registraron en Sonora en el año
inmediato anterior.
Prevención El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.
Protección El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y
prevenir y controlar su deterioro.
Procuraduría Ambiental del
Estado de Sonora.
Organismo público descentralizado del poder Ejecutivo Estatal,
con personalidad jurídica y patrimonio propio, encargada de
vigilar el cumplimiento de la Normatividad Ambiental aplicable
para el Estado.
Programa Anual de
Inspección y Vigilancia
Programa Anual encaminado a hacer cumplir la normatividad
en materia ambiental, mediante visitas de Inspección y
vigilancia.
Programa de capacitación a
Autoridades Ambientales
Municipales
Programa encaminado a la capacitación y unificación de
criterios de las Autoridades Ambientales Municipales, con el fin
de que conozcan las atribuciones y rangos de acción de cada
nivel de gobierno así como el trabajo coordinado para el bien
del Medio Ambiente.
Autorregulación Ambiental Programa de carácter voluntario que tiene la finalidad de
garantizar el cumplimiento efectivo de la legislación ambiental
estatal.
Recursos naturales Son aquellos bienes existentes en la Tierra y que la humanidad
aprovecha para su subsistencia, agregándoles un valor
económico. Tales recursos son: el aire, la energía, los
minerales, los ríos, la flora, la fauna, etc.
Sanción Multa o pena impuesta a un particular por la unidad
administrativa.
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