proceso de participación ley vasca de cambio climático conama 23 de noviembre

>>

Día / Mes / Año

Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

Iván de Torres, Naider

CONAMA, 23 de Noviembre de 2010

2

INTRODUCCIÓN

CANALES Y HERRAMIENTAS

RESULTADOS

INDICE

3Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

INTRODUCCIÓN

Ley Vasca de Cambio ClimáticoIniciativa prevista en el calendario legislativoNecesario proceso de contraste y participación

Transversalidad del cambio climáticoMúltiples sectores afectados (mitigación y adaptación)Diferentes agentes involucrados (públicos, privados, consumidores)

NECESARIA COLABORACIÓN MULTI-AGENTE PARA HACER

FRENTE AL RETO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

4Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

INTRODUCCIÓN

Principios de 2010Inicio del trabajo interno del Departamento

Marzo de 2010Inicio del proceso de participación (documento de participación ad hoc)

Octubre de 2010Inicio del periodo formal de información pública (texto articulado del anteproyecto de ley)

APROBACIÓN DE LA LEY: A LO LARGO DE 2011

5

INTRODUCCIÓN

CANALES Y HERRAMIENTAS

RESULTADOS

INDICE

6Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

CANALES Y HERRAMIENTAS

Trabajo interno del Departamento• A principios de año se inicia la redacción de un borrador de texto articulado• Contraste interno dentro de Gobierno Vasco: Departamentos implicados

(industria, energía, transporte, etc.)

Proceso de participación paralelo• En Marzo de 2010 se prepara un documento de

participación sintético para el proceso de participación

Se ha considerado la metodología de consulta en cuanto a elaboración de políticas públicas que promueve la Unión Europea.

7Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

CANALES Y HERRAMIENTAS

Documento de participación• Alojado en una web específica sobre el proceso de participación• Se elabora y difunde con más de 7 meses de antelación respecto al proceso

formal de tramitación de la Ley

8Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

CANALES Y HERRAMIENTAS

WEB(PÚBLICO EN GENERAL)

DIPUTACIONES

AYUNTAMIENTOS

ASOCIACIONES EMPRESARIALES

SOCIEDAD CIVIL

AGENTES CIENTÍFICO-

TECNOLÓGICOS

9Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

CANALES Y HERRAMIENTAS

Diputaciones• Araba• Gipuzkoa• Bizkaia

Ayuntamientos• Bilbao• Vitoria-Gasteiz• Donostia-San Sebastián• EUDEL (Asociación de

Municipios Vascos)

Asociaciones empresariales• ACLIMA (Cluster Vasco de

Empresas de Medio Ambiente)

Participación activaReuniones presenciales con cada uno de los

agentes (Director de Planificación Ambiental del Gobierno Vasco)

10Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

CANALES Y HERRAMIENTAS

Agentes científico-tecnológicos• UPV/EHU• Centros Tecnológicos (Labein-

Tecnalia; Gaiker)• Innobasque (Agencia Vasca de

Innovación)

Sociedad civil• ONGs (Ekologistak Martxan,

Greenpeace, WWF Adena)• ELA (sindicato)

Público en general• A través de la web• Difusión en prensa

Documento de participaciónAportaciones in situ y a posteriori

Actas de reunión públicas

11

INTRODUCCIÓN

CANALES Y HERRAMIENTAS

RESULTADOS

INDICE

12Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

RESULTADOS

10 reuniones presenciales mantenidas6 documentos de aportaciones remitidos posteriormente (por separado o aportaciones integradas en las actas de reunión)Proceso complementario y paralelo al trámite formal de tramitación de la Ley

Proceso activo de participación

• Interés de determinados agentes• Aportaciones valiosas: incluidas en el texto

articulado• Reuniones fructíferas (por ejemplo

ayuntamientos)

13Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

RESULTADOS

Algunas aportaciones (ejemplos)

• Necesidad de integrar la variable cambio climático en los procesos de planificación urbana, así como el fomento de la rehabilitación y de la redensificación de ciudades

• Importancia del papel ejemplarizante de la administración pública (conocer consumos energéticos)

• Oportunidad que ofrece el ámbito de la fiscalidad verde para introducir instrumentos económicos que favorezcan la transición hacia una economía de bajas emisiones

14Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

RESULTADOS

Canal web de participación

• Apoyo al proceso activo (documentación)

• También dirigido al público en general

15Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

RESULTADOS

16Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

RESULTADOS

17Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

RESULTADOS

38 miembros adheridos al grupo virtualToda la documentación volcada en el sitio web (documento de participación, actas, aportaciones, etc.)Canal abierto a la recepción de aportacionesUtilización complementaria Facebook (Irekia)

Canal web de participación

• Buena herramienta de apoyo al proceso activo de participación

• Escasas aportaciones espontáneas

18Proceso de participación durante la elaboración de la Ley Vasca de Cambio Climático

RESULTADOS

Algunas conclusiones personales

• Aún con nuevos canales de comunicación disponibles, valor de las reuniones presenciales de trabajo bien preparadas

• Difusión del proceso: gran esfuerzo en comunicación

• ¿Se pide demasiado esfuerzo a la ciudadanía?

• Cultura de sociedad civil activa

BILBAORibera de Axpe 6 – 2º M3 E48950,

Erandio, Bilbao.Tfno: +34 944 31 41 51

SEVILLAPaseo de las Delicias 1,

E41001, Sevilla.Tfno: +34 954 50 06 44

VALLADOLIDMaría de Molina 3, 4º B

E47001, Valladolid.Tfno: +34 983 66 07 50

DORTMUNDKösterstr 9

D44357, Dortmund. Tfno: +49 (0) 231 28 90 939

Iván de Torres, Naideridetorres@naider.com

www.ateneonaider.com/blog/perspectivasostenible

www.ateneonaider.com