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F-DI-04
POLITICA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
EN COLOMBIA
Subdirección de Demanda
Mayo 12 de 2016
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA-UPME
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Contenido
> Política y normatividad en eficiencia energética
> PROURE 2010 – 2015
> Ley 1715 de 2014
> Principales resultados
> Retos de eficiencia energética en Colombia
> Institucionalidad
> Información
> Mercado
> Incentivos
> PROURE 2016 - 2021
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Política y normatividad en eficiencia energética
Ley 697 de
2001
Decreto
Presidencial
2501 de 2007
Decreto
Presidencial
3683 de 2003
Disposiciones para
promover prácticas con
fines de uso racional y
eficiente de energía y
lineamientos generales
del PROURE
Creación CIURE
Definición de
Subprogramas URE
Resolución 180609
de 2006* MME
*Derogada por resolución 180919 de 2010
Plan de Acción Indicativo
2010 – 2015 PROURE
Resolución 180919
de 2010 MME
Resolución 186
de 2012
MADS - MME
Resolución 563
de 2012
UPME
Ley 1715 de
2014…
Resolución 41430 de 2015, extiende vigencia de Plan deAcción Indicativo del PROURE hasta el 30 de junio de 2016
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Subprogramas EstratégicosSPE-1 Fortalecimiento institucional
SPE-2 Educación, I+D+i y Gestión de conocimiento
SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado
SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información
SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores
SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía
Residencial IndustrialComercial, Público
y ServiciosTransporte
Iluminación
Refrigeración
Hornillas
Edificaciones
Fuerza motriz
Iluminación
Calderas
Combustión
Cogeneración
Gestión energética
PYMES
Cadena de frío
Iluminación
Refrigeración
Aire acondicionado
Edificaciones
Alumbrado Público
Reconversión
tecnológica
Modos de transporte
Buenas prácticas
Subprogramas Prioritarios
Plan de Acción Indicativo 2010- 2015 PROUREPolítica y normatividad en eficiencia energética
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Plan de Acción Indicativo 2010- 2015 PROUREPolítica y normatividad en eficiencia energética
SectorElectricidad
(GWh/año)
Otros energéticos
(Tcal/año)Meta % Meta %
A nivel nacional 14,75 2,1
Residencial 8,66 0,55
Industrial 3,43 0,25
Comercial, público y servicios 2,66 N/D
Transporte N/A0,33
0,96
** Potencial estimado con base en reconversión tecnológica de algunos sistemas de transporte masivo
*** Potencial estimado con base en buenas prácticas de conducción
Participación de las FNCEEn el SIN En ZNI
2015 3,5%+ 20%++
+1.5% de capacidad actual instalada (biomasa, PCHs y parque
eólico Jepirachi), más 2% adicional.
++ 8% de capacidad actual instalada (PCHs y sistemas solares)
más 12% adicional.
El 14,75% de ahorro en electricidad representa el 2,26% del consumo final total en 2015.
El 2,1 de ahorro de otros energéticos representa el 1,8% del consumo final total en 2015.
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
• Integración al mercado eléctrico
• Participación en las ZNI
• Otros usos energéticos
Promover Fuentes No Convencionales de Energía Renovable
• Eficiencia energética
• Respuesta de la demanda
Promover la Gestión Eficiente de la Energía
Desarrollo sostenible,
Reducción de GEI, Seguridad del
abastecimiento energético
Impacto
Fuente: Daniel Mendoza, Ministerio de Minas y Energía - 2015
Política y normatividad en eficiencia energética
Ley 1715 de 2014
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Política y normatividad en eficiencia energética
Ley 1715 de 2014
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
• Remover barreras de mercado y promover la competitividad de equipos eficientes.
• Aporte: 2,5 MUSD (GEF)
Etiquetado de Equipos Eficientes
•Fortalecimiento de capacidades en SGE, en optimización de procesos y de reglamentos y normas técnicas asociadas.
•Aporte: 2 MUSD (GEF)
Programa de EE en la Industria Colombiana
•Proporcionar el conocimiento, las herramientas y el apoyo necesario para implementaciones de EE
•Aporte: 425,000 USD - ICIIBID FOMIN
Auditorías energéticas PYMES
• Apoyar la estructuración de proyectos de EE en los sectores priorizados.
• Aporte: 500.000 USD –USAID-CCEP-UPME
Promoción de Proyectos de Energía Limpia – PPF
•NAMA EE Industria Área influencia Bogotá -Cundinamarca
•Aporte: 2 MUSD (GEF)
EE en la Industria CAEM
• Implementación de SGIEen industria
•Aporte: 3.000 MCOP-COLCIENCIAS
RECIEE
•Convocatorias de ciencia y tecnología por parte de COLCIENCIAS, donde se espera incentivar iniciativas eficiencia energética en industria.
•Aporte ~ 21.000 MCOP -COLCIENCIAS
Convocatorias de ciencia y tecnología
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Fuente: UPME,2016
Esquemas de impulso a proyectos
Principales resultados
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
PR
IMER
OS
PR
OY
ECTO
S -
PP
F
* Energía eléctrica generada** Eficiencia en otros energéticosFuente: UPME, 2015.
Principales resultados
Esquemas de impulso a proyectos
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Fuente: UPME, 2016
Ince
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CER
1,38%
97,98%
44,06%
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Motores eléctricos Calor residual Transporte
Ton
CO
2/a
ño
GW
h/a
ño
Incentivos - Metas y aportes
Meta Aporte CO2
Principales resultados
Incentivos tributarios
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Principales resultados
Avances en materia de captura y análisis de información
> Información mas detallada por sector, energético y uso
> Construcción de modelos sectores residencial, comercial y servicios
> Mejora de la calidad de la información a incluir en la corrida de los modelos
- transporte e industria
> Mejorar la información que se incluye en el Balance Energético
Colombiano – BECO
Balance Energético ColombianoBECO 1975 – 2015Segunda Revisión
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Propuesta de Nuevo Arreglo Institucional
Información
Gestor de Información de Eficiencia
Energética - GIEE
ESEs
Comercializadores de energéticos
Financiación
Ejecución
Ministerio de Minas y Energía
CIURE
Dirección
Coordinación / Decisión
UPME, Minas y Energía, Industria,Transporte, Vivienda, Comercio,Ambiente, Hacienda, CREG, DNP.
Recursos públicos y privados
Capital Privado -Incentivos
Fuente: UPME, Adaptado consultoría para el MME – EY, 2015 – En revisión
Planeación UPME
Retos de la eficiencia energética en Colombia
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Gestor de Información de Eficiencia Energética (GIEE)
Recopilar, centralizar y analizar información
Retos de la eficiencia energética en Colombia
Fuente: MME, 2016
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Priorizar la gestión energética en todos los
sectores de la economía
Retos de la eficiencia energética en Colombia
> Identificar los usos significativos de la
energía
> Elaborar planes de acción para
mejorar continuamente el desempeño
energético
> Establecer métricas para medir y
cuantificar el desempeño energético
con referencia a una línea base
> Establecer un método documentado
para mantener las mejoras a través
del tiempo y la rotación en el personal
Fuente: MME, 2016
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Las ESEs son proveedores de servicios energéticos que afrontan cierto grado de riesgo financiero enla prestación de servicios de energía, por lo que el pago de los servicios prestados se basa enmejoras de eficiencia energética.
Periodo de Contrato (5-15 años)
Ilustrativo
Esquema usado en: Corea, Dubái, Filipinas,
India, Indonesia, Malasia, Singapur, Vietnam, Rusia, Unión Europea, Australia,
Canadá, México, Brasil, Perú, Arabia Saudita, Estados
Unidos
Promover las Empresas de Servicios
Energéticos (ESEs)
Retos de la eficiencia energética en Colombia
Fuente: MME, 2016
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Mecanismo usado principalmente en UE y Australia
Dinamizar un merado de eficiencia
energética
Retos de la eficiencia energética en Colombia
Fuente: MME, 2016
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Próximos pasos
Retos de la eficiencia energética en Colombia
Consolidación
> Mercado de eficiencia energética
> Comercializadores de energéticos en mercado de certificados
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
Implementación
> Gestor de información
> Análisis de información
> Análisis de costo beneficio
> Recomendación de medidas
> Acuerdos voluntarios
> Auditorias energéticas
Definición
> Información
> Medidas y metas iniciales (PROURE 2016-2021)
> Ajustes en normas
> Incorporación de la eficiencia energética en la regulación
Fuente: MME, 2016
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Entrada de vehículos eléctricos en algunascategorías.
Penetración de híbridos y GNL en algunascategorías
Incremento de la eficiencia en calderaspirotubulares (GN, carbón y biomasa).
Implementación de sistemas de calentamientodescentralizado con gas natural.
Motores eléctricos eficientes.
Sustitución de refrigeradores Sustitución de bombillas incandescentes Meta de reducción por stand by
1.TRANSPORTE
2. INDUSTRIA
3. RESIDENCIAL
Sustitución iluminación y aireacondicionado
Alcanzar un 10% de reducción en el sectorpúblico por buenas prácticas y sustituciónde equipos - iluminación y aireacondicionado
4. TERCIARIO
Propuesta PROURE 2016 - 2021
Retos de la eficiencia energética en Colombia
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Esquema de carácter mixto - enlace entrela política, el mercado y los usuarios (GIEE-Estado- Industria- ESEs)
Incentivos tributarios – Actualización Res.186 y reglamentación de la Ley 1715
Líneas de crédito preferenciales para EE(aprox. 45 mil millones de pesos)
Diseño y aplicación del FENOGE
Consolidación y aplicación deprogramas para incorporar la temáticade EE y FNCER en educación formal
Aplicación del RETIQ y ampliación deetiqueta energética a otros equipos de usofinal, edificaciones y vehículos.
Diseño e implementación de Planes degestión eficiente de energía paraedificaciones públicas y no públicas.
Impulso a Distritos térmicos.
1.INSTITUCIONALIDAD
2.MERCADO ACTIVO EN EE
3.EDUCACIÓN, INNOVACIÓN YDESARROLLO TECNOLÓGICO
4.REGLAMENTOS Y NORMAS
5. EDIFICACIONES EFICIENTES
Propuesta PROURE 2016 - 2021
Retos de la eficiencia energética en Colombia
www.upme.gov.co@upmeoficial Upme (Oficial)
GRACIAS
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