pol 6100 bundit 21 july 2012 line 4 (3)

Post on 14-Aug-2015

25 Views

Category:

Documents

5 Downloads

Preview:

Click to see full reader

TRANSCRIPT

1

POL 6100 แนวทางการศึกษาร�ฐศึาสตร� (Approaches to Political Science)ดร.บั�ณฑิ�ต จั�นทร�โรจันก�จั ว�นท�� 21 กรกฎาคม

2555 (ภาคบั�าย)

ช่�วงแรกอาจารย์�แนะน�าการเขี�ย์นขี�อสอบ1. ต้�องมี�จ�ดเน�น (Focus)

2. จ�ดลำ�าด�บต้รรกะ (Organization)

3. มี�เน��อหาครบถ้�วนช่�ดเจน (Content)

แนวว�เคราะห์�สถาบั�นการเม%อง (Institutional

Approach) (หน�า 52)

ให�ความีสนใจก�บพั�ฒนาการขีองส�งคมีว�า ถ้�าส�งคมีพั�ฒนาการมีาโดย์ลำ�าด�บการเปลำ�'ย์นแปลำงแลำะพั�ฒนาจะเคลำ�'อนต้�วเป(นแบบส�งคมีต้ะว�นต้ก การศึ*กษาแนวน�� เช่�น

-ศึ*กษาร�ฐธรรมีน.ญเพั�'อทำ�าความีเขี�าใจแหลำ�งทำ�'มีา โครงสร�าง อ�านาจ แลำะร.ปแบบขีองร�ฐ

-การว1เคราะห�การเมี�องเช่1งสถ้าบ�น เน�นบทำบาทำ อ�านาจ หน�าทำ�'ขีองหน�วย์ต้�าง ๆ เช่�น สถ้าบ�นน1ต้1บ�ญญ�ต้1 ครมี. ศึาลำ สถ้าบ�นราช่การ ฯลำฯ

การศึ*กษาแนวน��มี�อ1ทำธ1พัลำมีากในย์�คก�อนโดย์เน�นถ้*งโครงสร�าง อ�านาจขีองสถ้าบ�นการเมี�องต้�าง ๆ ในระบอบประช่าธ1ปไต้ย์เทำ�ย์บก�บระบอบอ�'น ๆ ว�ามี�ความีก�าวหน�า แต้กต้�าง คลำ�าย์คลำ*งก�นอย์�างไร

ในย์�คพัฤต้1กรรมีศึาสต้ร�แนวว1เคราะห�สถ้าบ�นการเมี�องเส�'อมีลำง เพัราะมี��งด.โครงสร�าง ร.ปแบบสถ้าบ�น ซึ่*'งหย์�ดน1'งต้าย์ต้�ว การ

2

ศึ*กษาระบบการเมี�องควรมีองอย์�างเป(นพัลำว�ต้มีากกว�าน�� น�กร�ฐศึาสต้ร�ทำ�'ศึ*กษาต้ามีแนวสถ้าบ�นการเมี�องจะมีองเร�'องพั�ฒนาการ เช่�น ฮั�นต้1งต้�น ศึ*กษาเร�'องการสร�างสถ้าบ�น (Institutionalization) Political Development, Political Modernization น�กว1ช่าการแนวน��จะสนใจเร�'องพั�ฒนาการขีองสถ้าบ�นโดย์ด.พัลำว�ต้ว�าโครงสร�างแลำะบทำบาทำขีองสถ้าบ�นทำางการเมี�องเหลำ�าน��นเก1ดขี*�นได�อย์�างไร เก1ดขี*�นแลำ�วจะคงร�กษาความีเป(นสถ้าบ�นได�อย์�างไร ว1เคราะห�ระเบ�ย์บ กฎเกณฑ์�ก1จกรรมีทำ�'เป(นแบบแผนขีององค�กร

ฮั�นต้1งต้�นกลำ�าวว�า ความีเขี�มีแขี<งขีององค�กรทำ�'เป(นสถ้าบ�นทำางการเมี�องขี*�นอย์.�ก�บป=จจ�ย์ต้�อไปน��

1. Adaptability การปร�บต้�ว2. ความีซึ่�บซึ่�อน3. ความีอ1สระ4. ความีสอดคลำ�องในการทำ�างานร�วมีก�นขีองคนในองค�กร ป=จจ�บ�นแนวว1เคราะห�สถ้าบ�นทำางการเมี�องย์�งคงใช่�อย์.� โดย์

ศึ*กษาจากพั�ฒนาการขีองสถ้าบ�นทำางการเมี�อง การเคลำ�'อนต้�วเขี�าไปเป(นสถ้าบ�นหลำ�กทำางส�งคมี

แนวว�เคราะห์�เชิ�งอ(านาจัน�กว1ช่าการในโลำกต้ะว�นออกจะสนใจเร�'องทำ�'นอกเหน�อจาก

อ�านาจด�วย์น�'นค�ออ1ทำธ1พัลำ ทำามีาดะน�กว1ช่าการช่าวญ�'ป�>นเคย์เขี�ามีาศึ*กษาส�งคมีไทำย์ สร�ปว�า ส�งคมีไทำย์มี�ส�วนทำ�'เป(นอ�านาจแลำะอ1ทำธ1พัลำ

-อ�านาจในทำ�'น��หมีาย์ถ้*งอ�านาจทำ�'เป(นทำางการทำ�'มีาก�บต้�าแหน�งแห�งทำ�'ขีองคน ๆ หน*'ง เช่�น เป(นเจ�าพัน�กงานปกครองมี�อ�านาจในการจ�บก�มี ส�บสวนสอบสวน อาจารย์�เป(นพัน�กงานราช่การ มี�อ�านาจ

3

ในการสอนในช่��นเร�ย์น ร�กษาการรองคณบด�มี�อ�านาจในการเซึ่<นหน�งส�อร�บรองน�กศึ*กษา ส�'งการแทำนเมี�'อคณบด�ไมี�อย์.� เหลำ�าน��เก1ดจากกฎหมีาย์รองร�บ

-อ1ทำธ1พัลำ เป(นอ�านาจทำ�'ไมี�เป(นทำางการ ไมี�ได�มีาก�บต้�าแหน�ง เช่�น ก�าน�นเป?าะ ผ.�ย์1'งใหญ�แห�งจ�งหว�ดช่ลำบ�ร� ถ้*งว�นเก1ดน�กการเมี�องอย์�าง มี.ร.ว.ค*กฤทำธ1@ ปราโมีช่ บ�ญช่. โรจนเสถ้�ย์รจะต้�องไปอวย์พัรว�นเก1ด

คนทำ�'ไมี�มี�อ�านาจส�'งการแต้�มี�อ1ทำธ1พัลำสามีารถ้ผลำ�กด�นให�เก1ดโครงการต้�าง ๆ ได� เช่�น หลำ�งปA 49 นาย์ น. ผ.�ไมี�มี�ต้�าแหน�งอะไรสามีารถ้ด*งสาย์การบ1นพัาณ1ช่ย์�ไปลำงในจ�งหว�ดทำ�'ต้นเองอาศึ�ย์อย์.�ได�

ฮั�นส� มีอร�เกนทำอร� กลำ�าวว�า อ�านาจ หมีาย์ถ้*ง ความีสามีารถ้ขีองคน ๆ หน*'งในการควบค�มีจ1ต้ใจ ความีน*กค1ด การประพัฤต้1ปฏิ1บ�ต้1ต้�ว ทำ�กคนต้�างแสวงหาอ�านาจ อ�านาจจ*งเป(นทำ��งว1ธ�การแลำะจ�ดมี��งหมีาย์ในการมี�ช่�ว1ต้อย์.� การเมี�องระหว�างประเทำศึก<มี�ลำ�กษณะเด�ย์วก�นก�บการเมี�องระด�บบ�คคลำ ช่าต้1ต้�าง ๆ จะแสวงหาอ�านาจเพั�'อทำ�'จะได�ใช่�อ�านาจน��นเพั�'อปกปCองหร�อแสวงหาผลำประโย์ช่น�แห�งช่าต้1 แต้�บางคร��งการต้�อส.�เพั�'อแสวงหาอ�านาจขีองช่าต้1ต้�าง ๆ ก<ร�นแรงจนเป(นสงครามี

การใช่�อ�านาจขีองประเทำศึต้�าง ๆ เป(นไปในสามีลำ�กษณะ1. เพั�'อร�กษาอ�านาจ (Status Quo)

2. เพั�'อขีย์าย์อ�านาจเช่1งจ�กรวรรด1น1ย์มี3. เพั�'อศึ�กด1@ศึร�ขีองประเทำศึต้น เช่�น กรณ�เขีาพัระว1หาร

ก�มีพั.ช่าพัย์าย์ามีทำ�าให�โลำกเห<นว�าไทำย์กดด�นร�กรานประเทำศึทำ�'อ�อนแอกว�า ในขีณะเด�ย์วก�นประเทำศึทำ�'สร�างภาพัว�าอ�อนแอกลำ�บคงก�าลำ�ง

4

ทำหารไว�จ�านวนมีาก สะทำ�อนให�เห<นว�าไทำย์ย์�งไมี�เจนจ�ดในการเมี�องโลำกเทำ�าก�บก�มีพั.ช่า

แนวว�เคราะห์�เชิ�งนโยบัายสาธารณะและการต�ดส�นใจั (หน�า 61-63)

นโย์บาย์สาธารณะเป(นส1'งทำ�'ส�งผลำกระทำบต้�อคนจ�านวนมีาก การต้�ดส1นใจใด ๆ ทำ�'กระทำบต้�อคนจ�านวนมีากถ้�อว�าเป(นนโย์บาย์สาธารณะ แนวว1เคราะห�แนวน��จะศึ*กษาว�า

-กระบวนการก�าหนดนโย์บาย์เป(นอย์�างไร ในประเทำศึประช่าธ1ปไต้ย์จะต้�องฟั=งเส�ย์งประช่าช่น ให�ประช่าช่นมี�ส�วนร�วมี แต้�บางประเทำศึกระบวนการก�าหนดนโย์บาย์สาธารณะขี*�นอย์.�ก�บความีร�กความีช่อบขีองผ.�น�า

-ทำ�'มีาขีองนโย์บาย์ถ้.กต้�องช่อบธรรมีหร�อไมี� -การน�านโย์บาย์ไปปฏิ1บ�ต้1 -ผลำลำ�พัธ�ขีองนโย์บาย์ -การประเมี1นนโย์บาย์ (บรรลำ�เปCาหมีาย์เพั�ย์งใด)

แนวว�เคราะห์�ระบับัการเม%อง (หน�า 67)

ได�ร�บอ1ทำธ1พัลำจากส�าน�กโครงสร�าง-หน�าทำ�' (Structural –

functional Approach) ทำ�'มี�สมีมี�ต้1ฐานว�า 1. ส�งคมีเป(นหน�วย์ทำ�'ประกอบไปด�วย์หน�วย์ย์�อย์ ๆ หลำาย์

หน�วย์ทำ�'ทำ�าหน�าทำ�'ส�มีพั�นธ�ก�น การทำ�าหน�าทำ�'ขีองหน�วย์ย์�อย์ก<เพั�'อธ�ารงไว�ซึ่*'งเสถ้�ย์รภาพัแลำะสมีด�ลำขีองส�งคมี ด�งน��นการว1เคราะห�โครงสร�าง-หน�าทำ�'ค�อการพั1จารณาบทำบาทำทำ�'เอ��ออ�านวย์ให�ระบบน��นอย์.�ได�

5

2. ส�งคมีมี�องคาพัย์พัทำ�'ปฏิ1ส�มีพั�นธ�ก�น เปCาหมีาย์ค�อทำ�าให�มี�เสถ้�ย์รภาพั แลำะมี�กลำไกคอย์จ�ดการแก�ไขีก�บส1'งทำ�'เปลำ�'ย์นแปลำงออกไป การเปลำ�'ย์นแปลำงจ*งเป(นแบบค�อย์เป(นค�อย์ไปไมี�ร�บร�อน

3. ส�งคมีมี�เปCาหมีาย์หลำ�กซึ่*'งส�งคมีต้�องย์อมีร�บ เห<นพั�องต้�องก�นเป(นค�ณค�าขีองส�งคมี

แนวว1เคราะห�ระบบการเมี�องจะมีองส�งคมีเป(นระบบเหมี�อนส1'งมี�ช่�ว1ต้ มี�โครงสร�างแลำะหน�าทำ�'ประกอบก�น ลำ�กษณะขีองระบบ

1. มี�โครงสร�าง ค�อ บทำบาทำขีองระบบทำ�'แต้�ลำะโครงสร�างต้�องบรรลำ�เปCาหมีาย์ ร�ฐต้�องระดมีทำร�พัย์ากรมีาใช่�เพั�'อสร�างเสถ้�ย์รภาพัแลำะความีมี�'นคงขีองระบบ

2. ระบบต้�องปร�บต้�วให�ได�โดย์สนองต้อบต้�อการเปลำ�'ย์นแปลำงขีองป=จจ�ย์ทำ��งภาย์ในแลำะภาย์นอก โดย์เฉพัาะด�านเศึรษฐก1จ

3. ต้�องมี�บ.รณาการให�ระบบน��นเด1นไป แลำะร�กษาบ.รณาการ อน�ร�กษ�ว�ฒนธรรมี ปทำ�สถ้าน ค�าน1ย์มีให�ด�ารงอย์.�ต้�อไปได�

ต้�วแบบระบบขีองเดว1ด อ�สต้�นแนวการ ว� เค ร า ะ ห์� ร ะ บั บั ข อ ง เ ด ว�ด อ� สต� น (David

Easton)

ระบบการเมี�องหร�อช่�มีช่นการเมี�องประกอบด�วย์ระบบย์�อย์ค�อ ระบอบการปกครอง ร�ฐบาลำ ป=จจ�ย์น�าเขี�าขีองระบบค�อความีต้�องการหร�อการสน�บสน�นจากประช่าช่นเขี�าส.�กระบวนการแปรร.ป

-ค ว า มีต้�องการ-ก า ร

ก ร ะ บ ว น ก า รก า รต้�ดส1นใจ

การย์�อน

ส1'งแวดลำ�อมี

6

ออกมีาเป(นนโย์บาย์ แลำะย์�อนกลำ�บเป(นป=จจ�ย์น�าเขี�าเขี�าส.�ระบบการเมี�องอ�กคร��งหน*'ง

แนวว�เคราะห์�เชิ�งพฤต�กรรม (Behavioral Approach)

มีน�ษย์�โดย์เฉลำ�'ย์มี�พัฤต้1กรรมีคลำ�าย์คลำ*งก�น การศึ*กษาต้ามีแนวน��จะศึ*กษาพัฤต้1กรรมีทำางการเมี�องขีองป=จเจกบ�คคลำ เช่�น ศึ*กษาว�าคนไทำย์น1ย์มีพัรรคการเมี�องไหน เพัราะอะไร เพัราะต้�วผ.�น�า (หน�าต้า บ�คลำ1ก ความีสามีารถ้ ช่าต้1ก�าเน1ด) ทำ�าย์ทำ�'ส�ดฐานคต้1เหลำ�าน��จะเป(นป=จจ�ย์ส�าค�ญในการทำ�าความีเขี�าใจส�งคมีการเมี�องขีองมีน�ษย์�

นอกจากน��ย์�งมี�การศึ*กษาพัฤต้1กรรมีทำางการเมี�องขีองกลำ��มี เช่�น มีต้1มีหาช่น พัฤต้1กรรมีการออกเส�ย์งเลำ�อกต้��ง (ด.ว�าประช่าช่นไปใช่�ส1ทำธ1เลำ�อกต้��งบนฐานค1ดเร�'องใด เลำ�อกเพัราะเป(นผ.�หญ1ง ผ.�ช่าย์ เป(นเพัศึทำ�'สามี ประช่าช่นมี�อคต้1ต้�อเพัศึสภาพัหร�อไมี�)

แนวว�เคราะห์�การพ�ฒนาการเม%อง (หน�า 76)

อ�ลำมีอนด�แลำะพัาวเวลำลำ� กลำ�าวว�า ระบบการเมี�องทำ�'ประสบความีส�าเร<จในการพั�ฒนาค�อ

1. ระบบการเมี�องทำ�'มี�องค�กรน�อย์ใหญ�แบ�งหน�าทำ�'อย์�างเป(นทำางการ

2. มี�ความีเป(นอ1สระ (Autonomy) ขีองหน�วย์ย์�อย์3. มี�ความีหลำากหลำาย์ขีองว�ฒนธรรมีทำางการเมี�องภาย์ใน

ระบบ หากพั1จารณาจากพั�ฒนาการทำางการเมี�องสามีารถ้แบ�งระบบ

การเมี�องได�สามีระบบ ด�งน��1. ระบบการเมี�องทำ�'พั�ฒนาแลำ�ว มี�ความีสามีารถ้ในการปร�บต้�ว

ส.ง มี�การแบ�งหน�าทำ�'ก�นอย์�างด� มี�อ1สระในการต้�ดส1นใจ ต้อบสนอง

7

ต้�อป=ญหาได� มี�ความีหลำากหลำาย์ขีองสมีาช่1ก ในระบบการเมี�องทำ�'พั�ฒนาแลำ�วระบบส�งคมีสามีารถ้ต้อบสนองต้�อความีทำ�าทำาย์ได�ด�กว�าส�งคมีทำ�'ลำ�าสมี�ย์

2. ส�งคมีทำ�'ลำ�าสมี�ย์ การแบ�งหน�าทำ�'น�อย์ อ1สระน�อย์ ทำ�กอย์�างต้�องขี*�นก�บผ.�น�าหร�อสาย์การบ�งค�บบ�ญช่าทำ�'เคร�งคร�ดมีากเก1นไป

(ขี�อ 3 อาจารย์�ไมี�ได�พั.ด)

น�กร�ฐศึาสต้ร�บางคนสนใจภาวะทำ�นสมี�ย์ทำางการเมี�อง เช่�น แซึ่มี ฮั�นต้1งต้�น การพั�ฒนาการเมี�องก�บ Political

Modernization ควรเป(นเร�'องเด�ย์วก�น แต้�น�กว1ช่าการบางคนมีองว�าความีทำ�นสมี�ย์ก�บการพั�ฒนาการเมี�องขีองแต้�ลำะส�งคมีต้�างก�น ฮั�นต้1งต้�น กลำ�าวว�า ภาวะทำ�นสมี�ย์ทำางการเมี�องค�อกระบวนการเปลำ�'ย์นแปลำงทำางส�งคมี เศึรษฐก1จในร.ปแบบใหมี� กระบวนการเปลำ�'ย์นแปลำงทำ�'ว�าน��เป(นต้�วเร�งให�คนในส�งคมีเก1ดส�าน*กทำางการเมี�อง เขี�ามีามี�ส�วนร�วมีทำางการเมี�องแลำะพั�ฒนาขี*�นในทำ�'ส�ด ส�วนการพั�ฒนาการเมี�องหมีาย์ถ้*งการสร�างสถ้าบ�นทำางการเมี�องทำ�'มี�ความีย์�ดหย์��น ซึ่�บซึ่�อน แลำะเขี�มีแขี<งพัอทำ�'จะควบค�มีแลำะส�งเสร1มีการเขี�ามีามี�ส�วนร�วมีขีองสมีาช่1กในส�งคมีแลำะการเปลำ�'ย์นแปลำงด�านส�งคมีแลำะเศึรษฐก1จได� แต้�ป=ญหาทำ�'เก1ดขี*�นอย์.�เสมีอค�อป=ญหาเก�'ย์วก�บการพั�ฒนาสถ้าบ�นทำางการเมี�อง หร�อการพั�ฒนาการเมี�องทำ�'เต้1บโต้ลำ�าช่�า

ถ้�าส�งคมีมี� Capacity (ความีสามีารถ้ในการต้�านทำาน) มีากพัอส�งคมีจะรองร�บความีทำ�าทำาย์จากการเปลำ�'ย์นแปลำงต้�าง ๆ ได� ส�งคมีทำ�'ไมี�สามีารถ้ต้อบสนองพั�ฒนาการทำางการเมี�อง ไมี�สามีารถ้เต้1บโต้ทำ�นความีก�าวหน�าขีองระบบการเมี�องจะน�าไปส.�หาย์นะทำางการเมี�อง (Political Decay) น�กว1ช่าการอย์�าง ลำ.เซึ่�ย์น พัาย์, อ�ลำมีอนด�แลำะพัาวเวลำลำ� แลำะคนอ�'น ๆ พับว�า เหต้�การณ�ความี

8

เป(นจร1งทำางการเมี�องในประเทำศึด�อย์พั�ฒนาพั1ส.จน�ให�เห<นว�าการสร�างภาวะทำ�นสมี�ย์ทำางการเมี�องมี1ได�น�าผลำมีาทำ�'การพั�ฒนาการเมี�อง ต้รงก�นขี�ามีภาวะทำ�นสมี�ย์ทำางการเมี�องกลำ�บน�ามีาซึ่*'งความีลำ�มีเหลำวในการสร�างระบอบการปกครองแบบประช่าธ1ปไต้ย์ แต้�กลำ�บน�ามีาซึ่*'งความีเขี�มีแขี<งขีองระบบราช่การแลำะการเต้1บโต้ขีองระบอบเผด<จการ

พั.ศึ.2475 ไมี�ได�เก1ดขี*�นโดย์บ�งเอ1ญ สถ้าบ�นขี�าราช่การมีาก�อนประช่าธ1ปไต้ย์ ระบบราช่การเป(นระบอบการจ�ดการทำางส�งคมีทำ�'สร�างขี*�นในสมี�ย์ร�ช่กาลำทำ�' 5 ภาคราช่การเขี�มีแขี<งมีากมี�กระทำรวง ทำบวง กรมีในส�งก�ด แลำะกลำาย์เป(นพัลำ�งทำางการเมี�องทำ�'เขี�มีแขี<ง เปร�ย์บเสมี�อนพัรรคการเมี�องพัรรคหน*'ง ทำหารจ*งเป(นต้�วสน�บสน�นการเปลำ�'ย์นแปลำงทำางการเมี�องใน พั.ศึ.2475 แต้�หลำ�งจากน��นทำหารเร1'มีลำ�าหลำ�ง อาจเป(นเพัราะว�าในช่�วงแรกผ.�น�าทำหารไทำย์มี�โอกาสไปเร�ย์นต้�างประเทำศึก�นเป(นจ�านวนมีาก แต้�ช่�วงหลำ�งนาย์ทำหารทำ�'ย์�งไมี�จบจากโรงเร�ย์นนาย์ร�อย์จะไมี�ไปเร�ย์นต้�างประเทำศึจนกว�าจะเร�ย์นจบทำ�าให�โลำกทำ�ศึน�นาย์ทำหารร� �นหลำ�งค�บแคบอย์.�แต้�ในระบบการเมี�องไทำย์

บทำความีขีองพัอลำ เฟัรเย์อร� ราเบน พั.ดถ้*งทำฤษฎ�ก�บความีร. � ทำฤษฎ�เป(นส�วนหน*'งขีองความีร. � การก�อต้�วขีองความีร. �เก1ดจากการทำ�'มีน�ษย์�ร. �จ�กโลำกร. �จ�กการก�อต้�วขีองส1'งต้�าง ๆ การจ�าแนกแย์กแย์ะส1'งต้�าง ๆ ทำ�'ค�นพับกลำาย์เป(นฐานขีองความีร. � การสร�างองค�ความีร. �ค�อการรวบรวมีประสบการณ�จากการส�งเกต้ รวบรวมีแบบแผนขีองการเปลำ�'ย์นแปลำง น�ามีาอธ1บาย์จนกลำาย์เป(นความีร. � เช่�น ความีร. �ว�าด�วย์การเมี�องการปกครอง ความีร. �จะอย์.�ในร.ปแบบขีองส1'งทำ�'ถ้.ก

9

จ�ดการ ภาย์ใต้�บร1บทำทำ�'ความีร. �น� �นถ้.กค�นพับ ถ้.กต้�ดส1น หร�อถ้.กว1พัากษ�ว1จารณ�

ป=จจ�บ�นมี�การถ้กเถ้�ย์งก�นเร�'องปร�ช่ญาแลำะระบบเหต้�ผลำ ป=จจ�บ�นการย์อมีร�บในระบบเหต้�ผลำกลำาย์มีาเป(นฐานคต้1ทำ�'ส�าค�ญในการทำ�าความีเขี�าใจส�งคมีโลำก เหต้�ผลำช่�วย์ให�คนเขี�าใจในส1'งเด�ย์วก�นได�ต้รงก�น

แนวค�ดพ�ฒนาการการเม%องไทยดร.ช่�ย์อน�นต้� สมี�ทำวณ1ช่ กลำ�าวว�า การเมี�องไทำย์ต้กอย์.�ในวงจร

อ�บาทำว� ค�อต้กอย์.�ในร�องรอย์เด1มีต้ลำอดหลำาย์ส1บปAทำ�'ผ�านมีา คณะร�ฐประหารอ�างความีช่อบธรรมี ไมี�ว�าจะทำอดเวลำาในการปกครองไปนานเทำ�าใดคณะร�ฐประหารจะต้�องค�อย์ ๆ ผ�อนปรนให�ประช่าช่นเขี�ามีามี�มีาส�วนร�วมีทำางการเมี�องในทำ�'ส�ด วงจรด�งกลำ�าวค�อ ร�ฐประหาร→ร�างร�ฐธรรมีน.ญ→ →มี�ร�ฐธรรมีน.ญ การเลำ�อก→ → →ต้��ง ต้��งร�ฐบาลำ เก1ดความีขี�ดแย์�ง ร�ฐประหาร

จากการฟั=งค�าต้�ดส1นขีองศึาลำร�ฐธรรมีน.ญเมี�'อส�ปดาห�ทำ�'แลำ�ว อาจารย์�ค1ดว�าต้�อไปน��การสอนว1ช่าร�ฐศึาสต้ร� ร�ฐธรรมีน.ญ หร�อกระบวนการน1ต้1บ�ญญ�ต้1ย์1'งทำ�าได�ย์าก เพัราะค�าต้�ดส1นขีองต้�ลำาการร�ฐธรรมีน.ญมี�น�ย์ส�าค�ญเสมี�อนหน*'งการแก�ร�ฐธรรมีน.ญว�าต้�อไปน��ต้�ลำาการศึาลำร�ฐธรรมีน.ญสามีารถ้หย์1บเร�'องมีาพั1จารณาได�เองโดย์ไมี�ต้�องผ�านอ�ย์การส.งส�ด ขี�อเสนอทำ�'ว�าการแก�ไขีร�ฐธรรมีน.ญควรให�ประช่าช่นลำงประช่ามีต้1เก1ดค�าถ้ามีว�าต้อนร�ฐบาลำประช่าธ1ป=ต้ย์�จะแก�ไขีร�ฐธรรมีน.ญก<ไมี�เห<นต้�องทำ�าประช่ามีต้1 แลำะไมี�มี�ใครฟัCองร�องให�ร�ฐบาลำหมีดสภาพั น�'ค�อต้�วอย์�างความีลำ�กลำ�'นขีองส�งคมีการเมี�องไทำย์ ย์1'งไปกว�าน��นค�อเก1ดค�าถ้ามีว�าอ�านาจในการสถ้าปนาร�ฐธรรมีน.ญอย์.�ทำ�'ใครระหว�างประช่าช่นก�บร�ฐสภา มีาต้รา 291 ระบ�

10

ว�า การแก�ไขีเพั1'มีเต้1มีร�ฐธรรมีน.ญกระทำ�าได�โดย์ คณะร�ฐมีนต้ร� ส.ส.ไมี�น�อย์กว�าหน*'งในห�า หร�ออย์�างใดอย์�างหน*'ง หร�อ ส.ส.แลำะ ส.ว. รวมีก�นไมี�น�อย์กว�าหน*'งในห�าขีองทำ��งสองสภา หร�อประช่าช่นไมี�น�อย์กว�า 50,000 คน กรณ�น��แก�ได�เฉพัาะหลำ�กการพั��นฐาน ด�งน��นการว1น1จฉ�ย์ทำ�'ว�าการแก�ไขีร�ฐธรรมีน.ญต้�องทำ�าประช่ามีต้1ด.จะเป(นการเก1นเลำย์ไป

น�กศึ*กษาอย์�าลำ�มีว�าการทำ�าประช่ามีต้1แต้�ลำะคร��งต้�องใช่�เง1นมีหาศึาลำ คร��งลำ�าส�ดเร�'องร�ฐธรรมีน.ญ 2550 ใช่�งบประมีาณมีากถ้*ง 1,800 ลำ�านบาทำ กลำาย์เป(นว�าต้�อไปน��การแก�ไขีเพั1'มีเต้1มีร�ฐธรรมีน.ญแทำนทำ�'จะทำ�าได�ต้ามีทำ�'มีาต้รา 291 ก�าหนดไว�ก<ต้�องทำ�าประช่ามีต้1ก�อน

(ก�อนจะพั.ดห�วขี�อ AEC อาจารย์�ได�เลำ�าประว�ต้1ศึาสต้ร�การเมี�องขีองไทำย์ต้�อ)

หลำ�งจอมีพัลำสฤษด1@ ธนะร�ช่ต้�ถ้*งแก�อส�ญกรรมี จอมีพัลำถ้นอมี ก1ต้ต้1ขีจร ด�ารงต้�าแหน�งนาย์กร�ฐมีนต้ร�คนต้�อไป ใช่�ธรรมีน.ญการปกครอง พั.ศึ.2502 ซึ่*'งมี�ลำ�กษณะเบ<ดเสร<จเด<ดขีาด ปกครองแผ�นด1นไปจนถ้*ง พั.ศึ.2511 สภาน1ต้1บ�ญญ�ต้1แห�งช่าต้1เป(นผ.�ร �างร�ฐธรรมีน.ญต้��งแต้� พั.ศึ.2504 ประกาศึใช่� พั.ศึ.2511 (ใช่�เวลำาร�าง 7 ปA 11 ว�น งบประมีาณร�อย์กว�าลำ�านซึ่*'งมีากโขีในช่�วงเวลำาน��น)

พั.ศึ.2512 มี�การเลำ�อกต้��งภาย์ใต้�ร�ฐธรรมีน.ญ 2511

พัฤศึจ1กาย์น พั.ศึ.2514 จอมีพัลำถ้นอมีทำ�าร�ฐประหารร�ฐบาลำขีองต้นเองโดย์อ�างภ�ย์คอมีมี1วน1สต้� ดร.ปGวย์ อ*Hงภากรณ�จ*งเขี�ย์นจดหมีาย์ถ้*งจอมีพัลำถ้นอมีโดย์สมีมี�ต้1เป(นนาย์เขี�มี เย์<นย์1'งเขี�ย์นจดหมีาย์ถ้*งนาย์ทำ�าน� เก�ย์รต้1ก�อง ขีอค�นกต้1กาหมี.�บ�าน ในเด�อน

11

ก�มีภาพั�นธ� พั.ศึ.2515 สมี�ย์น��นน�กศึ*กษาเร1'มีมี�พัลำ�งหลำ�งจากก�อต้��งมีหาว1ทำย์าลำ�ย์รามีค�าแหงใน พั.ศึ.2514 มี�น�กศึ*กษาสนใจเร�'องบ�านเร�'องเมี�องมีากมีาย์ ในระหว�างน��นเก1ดเร�'องอ��อฉาวเมี�'อพั�นเอกณรงค� ก1ต้ต้1ขีจร ใช่�เฮัลำ1คอปเต้อร�ขีองทำางราช่การไปลำ�าส�ต้ว� ณ ทำ��งใหญ�นเรศึวร ขีากลำ�บ ฮั.ต้กแลำ�วซึ่ากส�ต้ว�เกลำ�'อน คนในส�งคมีพัาก�นโกรธแค�นช่1งช่�งผ.�ปกครองมีากขี*�น ขีณะเด�ย์วก�นส�งคมีเร1'มีต้�'นต้�วเร�'องส1ทำธ1 เก1ดขีบวนการเร�ย์กร�องร�ฐธรรมีน.ญโดย์น�กศึ*กษา ประช่าช่น รวมี 13 คน เช่�น นพัพัร ส�วรรณพัาน1ช่ ทำว� หมี�'นน1กร ว1สา ค�ญทำ�พั ก�องเก�ย์รต้1 คงคา บ�ญส�ง ช่เลำธร ธ�รย์�ทำธ บ�ญมี� แลำะคนอ�'น ๆ ทำ��ง 13 คนถ้.กจ�บในขี�อหากบฏิภาย์ในราช่อาณาจ�กร น�กศึ*กษาจ*งช่�มีน�มีก�นทำ�'มีหาว1ทำย์าลำ�ย์ธรรมีศึาสต้ร� จากส1บเป(นร�อย์ จากร�อย์เป(นพั�น จนเต้<มีสนามีฟั�ต้บอลำธรรมีศึาสต้ร� เร�ย์กร�องให�มี�ร�ฐธรรมีน.ญแลำะปลำ�อย์ต้�ว 13 กบฏิอย์�างไมี�มี�เง�'อนไขี ร�ฐบาลำไมี�ต้อบสนองแถ้มีมี�ขี�าวว�านาย์เสกสรรค� ประเสร1ฐก�ลำ ผ.�น�าน�กศึ*กษาแลำะคณะเป(นคอมีมี1วน1สต้�

13 ต้�ลำาคมี 2516 น�กศึ*กษาแลำะประช่าช่นปะทำะก�บต้�ารวจทำ�'มีาค�มีก�าลำ�งบร1เวณสวนจ1ต้ลำดา น�กศึ*กษาถ้.กต้�จนต้�องหน�เขี�าไปพั*'งพัระบารมี�

14 ต้�ลำาคมี 2516 เก1ดความีร�นแรงในย์�คสมี�ย์ใหมี�ทำ�'กระทำ�าก�นต้�อหน�าต้�อต้ามี�คนบ�นทำ*กภาพัแลำะเส�ย์งไว�ได�อย์�างช่�ดเจน การปะทำะระหว�างน�กศึ*กษาก�บเจ�าหน�าทำ�'ร�นแรงมีากขี*�น จนสามีทำรราช่ย์� (ถ้นอมี ประภาส ณรงค�) ต้�องลำ��ภ�ย์ไปอย์.�ต้�างประเทำศึ เป(นการปลำดปลำ�อย์พัลำ�งทำางส�งคมีทำ�'ถ้.กกดทำ�บมีาน�บส1บปA ป=ญหาทำ�'ถ้.กขี�มีไว�ด�วย์อ�านาจทำหารเร1'มีถ้.กทำ�าทำาย์ ส�งคมีต้�'นต้�ว มี�การสไต้รค�ขีองกรรมีกร ช่าวนา ผ.�น�าน�กศึ*กษา แรงงาน กรรมีกรถ้.กฆ่�าต้าย์ เก1ดกระแสขี�บไลำ�

12

ฐานทำ�พัอเมีร1ก�นออกจากประเทำศึไทำย์ ขีณะเด�ย์วก�นเร1'มีมี�กระแสต้�อต้�านจากฝ่>าย์ขีวา ขีวาพั1ฆ่าต้ซึ่�าย์ ประโคมีขี�าวว�าน�กศึ*กษาเป(น“ ”

พัวกหน�กแผ�นด1น ความีเกลำ�ย์ดช่�งถ้*งขี�ดส�ดจนคนในส�งคมีไมี�สามีารถ้ไว�วางใจก�นได�อ�กต้�อไป ถ้*งขีนาดพัระก1ต้ต้1ว�ฑ์โฒ ย์�งพั.ดว�า ฆ่�าคอมีมี1วน1สต้�ไมี�บาป “ ”

พั.ศึ.2518 ส�ญญาณความีร�นแรงเร1'มีเก1ดเมี�'อกระทำ1งแดงบ�กเขี�าไปทำ�าลำาย์อาคารเร�ย์นในมีหาว1ทำย์าลำ�ย์ธรรมีศึาสต้ร� ค�าเส�ย์หาย์ประมีาณ 20 ลำ�าน

พั.ศึ.2519 จอมีพัลำถ้นอมีบวช่เป(นสามีเณรเพั�'อเขี�ามีาประเทำศึไทำย์ ประช่าช่นพัาก�นต้�อต้�าน พัน�กงานการไฟัฟัCาสองคนปKดใบปลำ1วประทำ�วงการกลำ�บมีาขีองสามีเณรถ้นอมีกลำ�บถ้.กจ�บแขีวนคอต้าย์ น�กศึ*กษาธรรมีศึาสต้ร�จ*งแสดงลำะครลำ�อเลำ�ย์นเหต้�การณ�ด�งกลำ�าว (ว1โรจน� ต้��งวาณ1ช่ย์� เป(นหน*'งในน�กศึ*กษาทำ�'แสดงลำะครช่�ดน��) ภาพัขี�าวลำะครลำ�อเลำ�ย์นถ้.กเผย์แพัร�ทำางหน�าหน�งส�อพั1มีพั�แลำะต้กแต้�งภาพัให�ด.เหมี�อนให�ด.เหมี�อนองค�ร�ช่ทำาย์าทำ ทำ�าให�คนไทำย์โกรธแค�นน�กศึ*กษาธรรมีศึาสต้ร�มีาก

ค�นว�นทำ�' 5 ต้�ลำาคมี 2519 ว1ทำย์�ย์านเกราะเร�ย์กระดมีพัลำกลำ��มีนวพัลำ กระทำ1งแดง (ก�อต้��งโดย์พัลำต้ร�ส�ต้สาย์ ห�สด1นทำร� ณ อย์�ธย์า สมีาช่1กคนส�าค�ญค�อสมีศึ�กด1@ ขีว�ญมีงคลำ แลำะเฉลำ1มีช่�ย์ มี�จฉากลำ�'า ทำ�'ต้อนหลำ�งได�เขี�าร�บราช่การใน กอ.รมีน. ต้1ดย์ศึพั�นต้ร�แลำ�วไมี�มี�อะไรทำ�ากลำาย์เป(นทำหารมีาเฟัAย์ไปพั�วพั�นก�บคด�ฆ่าต้กรรมีผ.�ว�าราช่การจ�งหว�ดต้�องต้1ดค�กอย์.�จนถ้*งทำ�กว�นน��) ลำ.กเส�อช่าวบ�านให�ไปรวมีก�นทำ�'หน�ามีหาว1ทำย์าลำ�ย์ธรรมีศึาสต้ร� โดย์บอกว�าในธรรมีศึาสต้ร�มี�คอมีมี1วน1สต้�ทำ�'ประสงค�จะทำ�าร�าย์เจ�าฟัCาเจ�าแผ�นด1นขีองไทำย์ สร�างความีโกรธแค�นให�ก�บกลำ��มีทำ�'ช่�มีน�มีก�นแลำ�วพัาก�นระดมีย์1งใส�

13

น�กศึ*กษาในธรรมีศึาสต้ร� ใครว1'งหน�มีาทำางสนามีหลำวงก<โดนกระทำ�บซึ่��า

มี�หลำ�กฐานช่�ดเจนว�าทำหารมี�บทำบาทำในการก�อต้��งกลำ��มีกระทำ1งแดง ส�วนกลำ��มีนวพัลำน��นได�ร�บงบประมีาณจาก CIA ถ้*ง 250 ลำ�านบาทำ เหต้�การณ�ความีร�นแรงในว�นทำ�' 6 ต้�ลำาคมี 2519 เช่�'อมีโย์งก�บคนหลำาย์ฝ่>าย์ จนถ้*งบ�ดน��ย์�งไมี�มี�ใครร�บว�าต้นเป(นผ.�อย์.�เบ��องหลำ�งหร�อเก�'ย์วพั�นเหต้�การณ�ด�งกลำ�าว ความีต้าย์ขีองน�กศึ*กษาในว�นน��นเก1ดจากการกระทำ�าอย์�างเห��ย์มีโหดแลำะศึพัถ้.กกระทำ�าซึ่��าอย์�างร�นแรง หน*'งในจ�านวนคนทำ�'รอดช่�ว1ต้จากการถ้.กกระทำ�บมีาได�ค�อสมีช่าย์ หอมีลำะออ ทำ�'เคย์ให�ความีเห<นว�าเหต้�การณ�พัฤษภาฯ 53 เหมี�อนผ�วเมี�ย์ทำะเลำาะก�น โดย์ลำ�มีไปว�าความีร�นแรงทำ�'ต้นเคย์ประสบในปA 2519 คงไมี�ใช่�เร�'องผ�วเมี�ย์ทำะเลำาะก�นเป(นแน� ส�วนคนทำ�'มี�(บทำบาทำอ�อมี ๆ ค�อพัลำต้ร�จ�าลำอง ศึร�เมี�อง ทำ�'ไปส�งเกต้การณ�อย์.�บร1เวณน��น)

การทำ�'ไมี�มี�ใครย์อมีร�บว�าต้นเองเก�'ย์วขี�องก�บเหต้�การณ� 6 ต้�ลำาฯ เพัราะเหต้�การณ�น��นเป(นการใส�ร�าย์ปCาย์ส�ให�น�กศึ*กษาเป(นคอมีมี1วน1สต้� เหมี�อนก�บกรณ�ผ�งลำ�มีเจ�าในปA 53

พัระส�ร1นทำร� มีาศึด1ต้ถ้� (บ1ดาขีองค�ณหญ1งส�พั�ต้รา มีาศึด1ต้ถ้�) เลำ�าว�า ว�นน��นพัลำต้�ารวจโทำช่�มีพัลำ โลำหะช่าลำะ ว1'งเขี�าไปร�องไห�ในทำ�'ประช่�มีคณะร�ฐมีนต้ร�ว�า ต้�ารวจโดนน�กศึ*กษาฆ่�า มี�การย์1งก�นร�นแรงแลำ�วต้�องใช่�ก�าลำ�งทำหารต้�ารวจเขี�าไปจ�ดการโดย์ด�วน สถ้าน�ว1ทำย์�บางแห�งบอกว�า ในธรรมีศึาสต้ร�มี�อ�โมีงค�ลำอดแมี�น��าเจ�าพัระย์าไปโผลำ�ศึ1ร1ราช่ พัวกทำ�'อย์.�ในธรรมีศึาสต้ร�เป(นพัวกญวนไมี�ใช่�คนไทำย์ ไมี�ร. �เหน�อร. �ใต้� เป(นการให�ขี�อมี.ลำฝ่>าย์ต้รงขี�ามีด�วย์ความีเกลำ�ย์ดช่�งจ*งเก1ดการทำ�าร�าย์น�กศึ*กษาอย์�างโหดเห��ย์มีร�นแรงถ้*งขี�ดส�ด น�บเป(นความีร�นแรงอย์�างถ้*งทำ�'ส�ดขีองการเมี�องไทำย์สมี�ย์ใหมี�คร��งหน*'ง

14

ว�นทำ�' 6 ต้�ลำา พัลำเร�อเอกสง�ด ช่ะลำออย์.� ทำ�าร�ฐประหารต้��งนาย์ธาน1นทำร� กร�ย์ว1เช่�ย์ร เป(นนาย์กฯ เร�ย์กต้�วเองว�า ร�ฐบาลำหอย์ “ ”

เปร�ย์บร�ฐบาลำพัลำเร�อนเหมี�อนเน��อหอย์ มี�ทำหารเป(นเปลำ�อก ถ้�าเปลำ�อกเป(นพั1ษหอย์ก<ต้าย์

พั.ศึ.2520 ร�ฐบาลำนาย์ธาน1นทำร� กร�ย์ว1เช่�ย์ร ถ้.กร�ฐประหาร พัลำเอกเกร�ย์งศึ�กด1@ ช่มีะน�นทำ�ขี*�นเป(นนาย์กร�ฐมีนต้ร�ได�ไมี�นานก<ประกาศึใช่�ร�ฐธรรมีน.ญ พั.ศึ.2521 แลำะลำงสมี�ครร�บเลำ�อกต้��งในจ�งหว�ดร�อย์เอ<ดแลำ�วใช่�เง1นมีหาศึาลำเพัราะกลำ�วจะสอบต้ก จนเก1ดค�าประณามีว�า โรคร�อย์เอ<ด หมีาย์ถ้*งการใช่�เง1นซึ่��อส1ทำธ1ขีาย์เส�ย์ง“ ”

ก�นอย์�างมีหาศึาลำในการเลำ�อกต้��งก�มีภาพั�นธ� 2523 พัลำเอกเกร�ย์งศึ�กด1@โดนกดด�นโดย์ จปร.7

จนต้�องลำาออกจากต้�าแหน�งนาย์กฯ กลำางสภา ในระหว�างน��นได�มี�การด*งนาย์ทำหารบ�านนอกคนหน*'งขี*�นมีาเป(น ผบ.ทำบ. ค�อพัลำเอกเปรมี ต้1ณส.ลำานนทำ� แลำะเป(นแคนด1เดต้ในการโหวต้เลำ�อกนาย์กฯ พัลำเอกเปรมีได�ร�บคะแนนเส�ย์งส.งส�ดทำ��งจากว�ฒ1สมีาช่1กแลำะ ส.ส.

อ�นด�บสองค�อ มี.ร.ว.ค*กฤทำธ1@ ปราโมีช่ อ�นด�บสามีค�อพัลำเอกเกร�ย์งศึ�กด1@ ช่มีะน�นทำ�

3 มี�นาคมี 2523 ค�อว�นแรกในการด�ารงต้�าแหน�งนาย์กร�ฐมีนต้ร�ขีองพัลำเอกเปรมี ต้1ณส.ลำานนทำ� เจ�าขีองฉาย์า เต้มี�ย์�ใบ� “ ”

น�กฆ่�าแห�งลำ��มีเจ�าพัระย์า ในปAน��น พัลำต้ร�ช่วลำ1ต้ ย์งใจย์�ทำธ “ ”

เสนาธ1การทำหารเสนอนโย์บาย์ 66/23 เร�'องการต้�อส.�เพั�'อเอาช่นะคอมีมี1วน1สต้� ช่��ให�เห<นว�าส�งคมีพัย์าย์ามีเคลำ�'อนต้�วไปส.�การประน�ประนอมีระหว�างกลำ��มีต้�าง ๆ ในทำ�'ส�ด สภาพัการณ�ต้*งเคร�ย์ด คนค�อย์ผ�อนคลำาย์ลำง (หลำ�ง 6 ต้�ลำาฯ มี�น�กศึ*กษาเขี�าป>าไปสามีพั�น

15

กว�า กลำาย์เป(นก�าลำ�งส�าค�ญให�ก�บพัรรคคอมีมี1วน1สต้�แห�งประเทำศึไทำย์)

สถ้านการณ�หลำ�งเหต้�การณ� 6 ต้�ลำาฯ ผ�อนคลำาย์ลำงด�วย์การน1รโทำษกรรมี มี�ร�ฐธรรมีน.ญ มี�การเลำ�อกต้��ง ระบอบเปรมีาธ1ปไต้ย์ด�าเน1นไปจนถ้*งปA 2531 พัลำเอกเปรมีไมี�ย์อมีร�บต้�าแหน�งนาย์กร�ฐมีนต้ร�อ�ก พัลำเอกช่าต้1ช่าย์ ช่�ณหะว�ณ จ*งเป(นนาย์กร�ฐมีนต้ร�คนแรกขีองร�ฐธรรมีน.ญ 2521 ทำ�'มีาจาก ส.ส. ประธานร�ฐสภาเปลำ�'ย์นจากประธานว�ฒ1สภามีาเป(นประธานสภาผ.�แทำนราษฎร (นาย์ป=ญจะ เกสรทำอง ส.ส.เพัช่รบ.รณ� เป(นประธานร�ฐสภาทำ�'มีาจากการเลำ�อกต้��งเป(นคร��งแรกต้ามีร�ฐธรรมีน.ญ 2521 ด�วย์เช่�นก�น) การได�ร�ฐบาลำต้ามีระบอบประช่าธ1ปไต้ย์ทำ�าให�น�กลำงทำ�นต้�างช่าต้1มี� 'นใจในประเทำศึไทำย์มีากขี*�น แต้�เร1'มีมี�คนไมี�พัอใจเร�'องร�ฐบาลำคอร�ร�ปช่�'นเป(นบ�ฟัเฟัต้�คาบ1เนต้ ส�งคมีเร1'มีถ้ามีพัลำเอกส�จ1นดา คราประย์.ร ผ.�บ�ญช่าการทำหารบกว�าจะทำ�าร�ฐประหารหร�อไมี�ซึ่*'งพัลำเอกส�จ1นดาก<บอกว�าไมี�ทำ�า แต้�ถ้�ามี�ไปรษณ�ย์บ�ต้รมีาหน*'งลำ�านใบขีอให�ทำ�าก<จะทำ�า

กลำางพั.ศึ.2533 น�กศึ*กษารามีค�าแหงประทำ�วงร�ฐบาลำ นาย์ธนาว�ฒ1 คลำ1�งเช่��อ ประกาศึจะเผาต้�วเองถ้�าร�ฐบาลำไมี�ย์อมีลำาออก ซึ่*'งเขีาก<ทำ�าต้ามีทำ�'พั.ดจร1ง ๆ เลำ�นเอาร�ฐบาลำต้กอกต้กใจต้�องใช่�เฮัลำ1คอปเต้อร�บ1นไปส�งศึพัให�ถ้*งบ�านเก1ดจ�งหว�ดนครศึร�ธรรมีราช่แลำะประกาศึว�าจะให�เง1นหน*'งลำ�านบาทำต้��งเป(นกองทำ�นเพั�'อการศึ*กษา (แต้�ป=จจ�บ�นย์�งไมี�เห<นน�าจะอย์.�ทำ�'การต้�ดส1นใจขีองญาต้1)

พั.ศึ. 2534 ร�ฐบาลำเร1'มีระแวงทำหารจะทำ�าร�ฐประหาร ย์1'งเมี�'อรถ้โมีบาย์ลำ�ขีอง อ.ส.มี.ทำ.ทำ�'มี� ร.ต้.อ.เฉลำ1มี อย์.�บ�าร�ง ร�ฐมีนต้ร�ประจ�าส�าน�กนาย์กร�ฐมีนต้ร�เป(นผ.�ด.แลำถ้.กทำหารย์*ดไป ความีส�มีพั�นธ�ระหว�างทำหารก�บร�ฐบาลำเร1'มีต้*งเคร�ย์ด น�กศึ*กษาโดย์ สนนทำ.

16

(ปร1ญญา เทำวานฤมี1ต้ก�ลำ เป(นเลำขีาธ1การ) ร�วมีก�บองค�การน�กศึ*กษามีหาว1ทำย์าลำ�ย์ธรรมีศึาสต้ร�จ�ดมีหกรรมีโกงบ�านก1นเมี�อง ทำ�าค�ต้เอาทำ�ร.ปเส�อส1งห�กระทำ1งแรดใส�ส.ทำผ.กไทำก�าลำ�งก1นบ�ฟัเฟัต้�ก�นอย์�างเอร<ดอร�อย์ ทำางด�านพัลำเอกช่าต้1ช่าย์เมี�'อน�าพัลำเอกอาทำ1ต้ย์� ก�าลำ�งเอกเด1นทำางไปถ้วาย์ส�ต้ย์�ปฏิ1ญาณเขี�าร�บต้�าแหน�งร�ฐมีนต้ร�ต้�อพัระบาทำสมีเด<จพัระเจ�าอย์.�ห�วฯ ทำ�'พัระต้�าหน�กภ.พั1งค�ราช่น1เวศึน�ก<ถ้.กจ�บต้�วทำ�' บน.6 เส�ย์ก�อน

คณะร�ฐประหารเช่1ญนาย์อาน�นทำ� ป=นย์ารช่�น มีาเป(นนาย์กฯ จ�ดให�มี�การเลำ�อกต้��งในเด�อนมี�นาคมี 2535 พัรรคสามี�คค�ธรรมีได�ร�บคะแนนเป(นอ�นด�บหน*'งมี�ส1ทำธ1จ�ดต้��งร�ฐบาลำ แต้�นาย์ณรงค� วงศึ�วรรณ ห�วหน�าพัรรคไมี�สามีารถ้ด�ารงต้�าแหน�งนาย์กร�ฐมีนต้ร�ได� ส�'อมีวลำช่นถ้ามีพัลำเอกส�นทำร คงสมีพังษ�ว�าจะให�ใครเป(นนาย์กฯ ได�ค�าต้อบว�า ถ้�าส�ไมี�เอาก<ให�เต้� ถ้�าเต้�ไมี�เอาก<ให�ต้�Lย์ “ ” (พัลำเอกส�จ1นดา คราประย์.ร พัลำอากาศึเอกเกษต้ร โรจนน1ลำ พัลำเอกอ1สรพังศึ� หน�นภ�กด�) ผ.�คนก<โกรธแค�นเพัราะน�'เขี�าขี�าย์สามีทำรราช่ย์�อ�กคร��ง (พัลำเอกอ1สรพังศึ�เป(นพั�'ภรรย์าพัลำเอกส�จ1นดา) พัลำเอกส�จ1นดาปฏิ1เสธต้�าแหน�งในต้อนแรกแต้�ต้อนหลำ�งก<ร�บบอกว�า เส�ย์ส�ต้ย์�เพั�'อช่าต้1 “ ”

ทำ�าให�ร�อย์ต้ร�ฉลำาด วรฉ�ต้ร พัลำต้ร�จ�าลำอง ศึร�เมี�อง อดขี�าวประทำ�วง ประช่าช่นเร1'มีออกมีาช่�มีน�มีก�นทำ�'อน�สาวร�ย์�ประช่าธ1ปไต้ย์

(พัลำต้ร�จ�าลำองอดอาหารได�ส�'ว�นก<เปKดเผย์ว�า มี�คนมีาบอกว�าหน�าส1'วหน�าขีวานแบบน��ไมี�ควรอดอาหาร พัลำต้ร�จ�าลำองจ*งแกลำ�งถ้ามีความีเห<นจากผ.�ช่�มีน�มีว�าสมีควรเลำ1กอดอาหารหร�อไมี� เมี�'อผ.�ช่�มีน�มีเห<นพั�องต้�องก�นว�าควรเลำ1กก<เลำย์เลำ1ก ห�นกลำ�บมีาก1นอาหารในทำ�'ส�ด)

17

ก�อนหน�าน��นมี�การย์�าย์เวทำ�จากสนามีหลำวงไปถ้นนราช่ด�าเน1น การถ้.กไฮัแจMคเวทำ�น��ปร1ญญา เทำวานฤมี1ต้ก�ลำ ให�ส�มีภาษณ�ก�บร� �งมีณ� เมีฆ่โสภณว�า พัลำต้ร�จ�าลำองพัาคนไปโดย์ไมี�ปร*กษาก�นก�อน ต้อน“

น��นแกนน�าอย์.�ก�นครบทำ��งอาจารย์�โคทำมี อาร�ย์า ผมีอย์.� ค�ณอภ1ส1ทำธ1@ เวช่ช่าช่�วะอย์.� ต้รงน��อาจารย์�ส�งเกต้ว�าน�าเส�ย์ดาย์ทำ�'อภ1ส1ทำธ1@ เวช่ช่า”

ช่�วะอย์.�ในเหต้�การณ�ความีร�นแรงคร��งน��แลำ�วทำ�าไมีถ้*งเก1ดพัฤษภา 53 ขี*�นได� ประเด<นการช่�มีน�มีเด�อนพัฤษภาคมี 35 ค�ออย์ากได�นาย์กฯ มีาจากการเลำ�อกต้��ง เมี�'อพัลำต้ร�จ�าลำองถ้.กจ�บประช่าช่นเร1'มีระส�'าระสาย์ ร�ฐบาลำใช่�ก�าลำ�งทำหารปราบมี<อบจนมี�คนเจ<บคนต้าย์

หลำ�งเหต้�การณ� พัฤษภา 35 ส�งคมีไทำย์ได�ร�ฐธรรมีน.ญ 2540

ทำ�'ร �างขี*�นภาย์ใต้�กรอบเบ��องต้�นว�า -ไมี�ไว�วางใจให�มีหาดไทำย์จ�ดการเลำ�อกต้��ง ต้�องให� กกต้. เป(น

คนด.แลำ-ไมี�ต้�องการให�อ�านาจนอกระบบมีามี�บทำบาทำในส�งคมีการเมี�อง

จ*งพัย์าย์ามีให�มี�องค�กรอ1สระเขี�ามีาจ�ดการการเลำ�อกต้��งแลำะความีขี�ดแย์�ง

เสน�ห� จามีร1ก กลำ�าวว�า ป=ญหาร�ฐธรรมีน.ญไทำย์ค�อการขีาดการย์อมีร�บในหลำ�กการมี.ลำฐานอ�นจ�าเป(นบางอย์�างต้�อเสถ้�ย์รภาพัขีองร�ฐธรรมีน.ญ นอกจากน��ย์�งพั.ดถ้*งการเมี�องไทำย์ในสมี�ย์ พั.ศึ.2516

ว�า ส�งคมีไทำย์เป(นส�งคมีราช่.ปถ้�มีภ�ซึ่*'งเป(นผลำสะทำ�อนจากระบบราช่การเป(นใหญ�

จาค<อบ กลำ�าวว�า ส�งคมีราช่.ปถ้�มีภ�อย์�างส�งคมีไทำย์เป(นส�งคมีทำ�'เปลำ�'ย์นร.ปให�ไทำย์สมี�ย์แต้�ไมี�พั�ฒนา

ส�งคมีราช่.ปถ้�มีภ�ก�อต้�วแลำะพั�ฒนาการโดย์ช่นช่��นกลำาง ก�อให�เก1ดผลำกระทำบต้�อโครงสร�างแลำะการเปลำ�'ย์นแปลำงความีส�มีพั�นธ�

18

ภาย์ในระบบราช่การด�วย์ ส1'งส�าค�ญทำ�'ส�ดค�อหลำ�งเหต้�การณ� 14

ต้�ลำาคมี 2516 สถ้าบ�นกษ�ต้ร1ย์�มี�บทำบาทำช่��ขีาดในการต้�อส.�ช่�วงช่1งอ�านาจ (ค�าอธ1บาย์ขีองเสน�ห� หมีาย์ถ้*ง การเมี�องขีองช่นช่��นกลำางทำ�'มี�บทำบาทำในการช่��น�าโดย์อ�างอ1งก�บสถ้าบ�นทำางว�ฒนธรรมีขีองไทำย์)

พั�นเอกประจ�กษ� สว�างจ1ต้ร กลำ�าวถ้*ง การเมี�องไทำย์ใน พั.ศึ.2521 ว�า ประช่าธ1ปไต้ย์คร*'งใบค�อร.ปแบบทำ�'เหมีาะสมีก�บการเมี�องไทำย์ เป(นประช่าธ1ปไต้ย์ทำ�'มี�เสถ้�ย์รภาพัมีากกว�าถ้�า อน�ญาต้ให�มี�การเลำ�อกต้��ง แต้�ต้�องมี�อ�านาจจากกองทำ�พัหร�อระบบราช่การอย์.�ด�วย์จ*งจะอย์.�ได�ย์าวนาน ซึ่*'งพั1ส.จน�แลำ�วว�าร�ฐธรรมีน.ญ 2521 อย์.�ได�ย์าวนานถ้*ง 13 ปA

ขี�อส�งเกต้: เหต้�การณ� 6 ต้�ลำา เก1ดขี*�นเพั�ย์งหน*'งว�นก�อนบทำเฉพัาะกาลำร�ฐธรรมีน.ญ พั.ศึ.2517 จะหมีดความีหมีาย์ลำง บทำเฉพัาะกาลำน��นก�าหนดว�า จะต้�องให�มี�การเลำ�อกต้��งระด�บทำ�องถ้1'น (กระจาย์อ�านาจ) เทำ�าก�บว�าการกระจาย์อ�านาจควรจะมี�ขี*�นต้��งแต้�ปA 2519 แลำ�ว แต้�มีาเก1ดเหต้�การณ� 6 ต้�ลำาเส�ย์ก�อน เป(นการจงใจหร�อไมี�

การทำ�'อาจารย์�อธ1บาย์ประว�ต้1ศึาสต้ร�การเมี�องไทำย์เพั�'อช่��ให�เห<นว�าการจะว1เคราะห�การเมี�องไทำย์ป=จจ�บ�นจะต้�องด.พั�ฒนาการอ�นย์าวนานขีองส�งคมีการเมี�องไทำย์ เป(นแนวว1เคราะห�ป=จจ�ย์ภาย์ใน

แนวว�เคราะห์�ราชิประชิาสมาศึ�ยของ ม.ร.ว.คกฤทธ�2 ปราโมชิ

มี�ความีหมีาย์ต้ามีต้�วว�า กษ�ต้ร1ย์�ก�บประช่าช่นน��นพั*'งพั1งก�น พั*'งพัาอาศึ�ย์ซึ่*'งก�นแลำะก�น ดร.ช่�ย์อน�นต้� สมี�ทำวณ1ช่ บอกว�า การมี�ราช่ประช่าสมีาศึ�ย์เป(นทำางสาย์กลำางทำางสาย์ใหมี�ขีองระบบการเมี�องไทำย์ทำ�'เหมีาะสมีสอดคลำ�องก�บสภาพัการเมี�องแลำะส�งคมี

19

ไทำย์ ถ้�าน�กศึ*กษาจะทำ�าความีเขี�าใจพั�นธมี1ต้รประช่าช่นเพั�'อประช่าธ1ปไต้ย์ควรทำ�าความีเขี�าใจราช่ประช่าสมีาศึ�ย์ต้��งแต้�เหต้�การณ� 14 ต้�ลำาคมี 2516 น�าจะช่�วย์ให�เขี�าใจกลำ��มีอน�ร�กษ�น1ย์มีทำ�'พัย์าย์ามีเช่�'อมีโย์งต้�วเองก�บสถ้าบ�นกษ�ต้ร1ย์�ได�เป(นอย์�างด� เขี�าใจว�าทำ�'มีาขีองอ�านาจมีาจากสถ้าบ�นกษ�ต้ร1ย์�แลำะฝ่ากความีหว�งไว�ก�บสถ้าบ�น พั.ดง�าย์ ๆ ค�อกลำ��มีอน�ร�กษ�น1ย์มีอย์ากให�สถ้าบ�นกษ�ต้ร1ย์�มี�บทำบาทำทำางการเมี�องมีากขี*�น ซึ่*'งในความีเป(นจร1งจากขี�อมี.ลำประว�ต้1ศึาสต้ร�การเมี�องทำ��งขีองไทำย์แลำะต้�างประเทำศึ การเขี�ามีามี�บทำบาทำทำางการเมี�องมีากเก1นไปจะเป(นด*งสถ้าบ�นให�ต้กลำงส.�ว�งวนความีขี�ดแย์�งทำางการเมี�องอย์�างหลำ�กเลำ�'ย์งไมี�ได� การทำ�'สถ้าบ�นกษ�ต้ร1ย์�มี�บทำบาทำทำางการเมี�องเป(นเร�'องอ�นต้ราย์ทำ�'ส�ดส�าหร�บส�งคมีไทำย์ (น�'ค�อความีเห<นทำางว1ช่าการขีองอาจารย์�)

บทำความีขีองช่�ย์อน�นต้� สมี�ทำวณ1ช่ สร�ปได�ว�า เหต้�การณ� 14

ต้�ลำาคมี 2516 เป(นส�ดย์อดขีองการส�'งสมีบารมี�ทำางการเมี�องเมี�'อทำรงเลำ�อกแลำะแต้�งต้��งนาย์กร�ฐมีนต้ร�ด�วย์พัระองค�เองเป(นคร��งแรก จ*งเป(นทำ�'แซึ่�ซึ่ร�องสรรเสร1ญขีองประช่าช่นโดย์ทำ�'วไป ด�วย์เหต้�ทำ�'ประช่าช่นขีาดศึร�ทำธาในสถ้าบ�นทำางการเมี�องอ�'น ๆ ความีมี��งหว�งขีองประช่าช่นจ*งพั� �งต้รงมีาทำ�'สถ้าบ�นพัระมีหากษ�ต้ร1ย์� ความีย์��งย์ากทำ�'ต้ามีมีาค�อ พั.ศึ.2517 มี�ความีพัย์าย์ามีถ้วาย์ค�นพัระราช่อ�านาจให�กษ�ต้ร1ย์�ทำรงแต้�งต้��งว�ฒ1สมีาช่1กทำ��งหมีดต้ามีพัระราช่อ�ธย์าศึ�ย์ ถ้�อเป(นเร�'องอ�นต้ราย์ทำางแนวค1ดการเมี�องสมี�ย์ใหมี� เป(นการไมี�บ�งควรอย์�างย์1'งเพัราะพัระองค�อย์.�เหน�อการเมี�อง

การเข3าส4�ประชิาคมเศึรษฐก�จัอาเซี�ยน (AEC)

ความีทำ�าทำาย์ใหมี�ขีองประเทำศึไทำย์ในป=จจ�บ�นไมี�ได�อย์.�ทำ�'ป=จจ�ย์ภาย์ในประเทำศึ แต้�รวมีถ้*งการเขี�าส.�ประช่าคมีอาเซึ่�ย์นใน

20

พั.ศึ.2558 ต้อนน��เรามี�แรงงานจากช่าต้1อาเซึ่�ย์นเขี�ามีาอย์.�ในประเทำศึไทำย์จ�านวนมีาก แรงงานพัมี�ามี�บทำบาทำส�าค�ญต้�อภาคอ�ต้สาหกรรมีไทำย์ รวมีถ้*งแรงงานในภาคทำ�'ไมี�เป(นทำางการ เช่�น ในโรงงานขีนาดเลำ<ก แมี�บ�าน แรงงานอ1สระ ป=ญหาค�อเราจะทำ�าความีเขี�าใจแลำะเต้ร�ย์มีความีพัร�อมีอย์�างไรในสถ้านการณ�เช่�นน�� ต้อนน��ได�ขี�าวว�ามีหาว1ทำย์าลำ�ย์ช่��นน�าระด�บโลำกเร1'มีต้ะลำ�ย์เขี�ามีารอต้ลำาดอาเซึ่�ย์นแลำ�ว เช่�น มีหาว1ทำย์าลำ�ย์โมีนาร�คขีองออสเต้รเลำ�ย์มีาต้��งสาขีาทำ�'มีาเลำเซึ่�ย์แลำ�ว ถ้�าว�นหน*'งเปKดเสร�ทำางการศึ*กษาเช่�'อว�าน�กศึ*กษาจ�านวนไมี�น�อย์จะไหลำไปเร�ย์นทำ�'มีาเลำเซึ่�ย์ ส1งคโปร� (มีหาว1ทำย์าลำ�ย์แห�งช่าต้1ส1งคโปร�ต้1ดอ�นด�บโลำก ขีองไทำย์มี�มีห1ดลำ จ�ฬาฯ เกษต้รฯ)

มีหาว1ทำย์าลำ�ย์ซึ่1ดน�ย์�ประกาศึเป(นศึ.นย์�กลำางเอเช่�ย์ต้ะว�นออกศึ*กษาอย์�างช่�ดเจน

การเป(นมีหาว1ทำย์าลำ�ย์ช่��นน�าระด�บโลำกว�ดจาก 1. Social Mobility การย์กระด�บค�ณภาพัช่�ว1ต้ขีองคนใน

ส�งคมี 2. ร�บใช่�ช่�มีช่น บ�ณฑ์1ต้มี�จ1ต้ส�าน*กในการร�บใช่�ส�งคมี3. มี�การค�นคว�าว1จ�ย์อย์�างต้�อเน�'องแลำะน�าผลำงานว1จ�ย์ไปเผย์

แพัร�ก�บส�งคมี การเป(น AEC ไมี�ได�มี�แต้�ผลำบวกอย์�างเด�ย์วย์�งมี�ผลำลำบด�วย์

อาจารย์�สงส�ย์ว�าความีพัร�อมีขีองเราในการต้�านทำานกระแสการเปลำ�'ย์นแปลำงมี�หร�อไมี� เอาง�าย์ ๆ แค�โรคมี�อ เทำ�า ปากในก�มีพั.ช่าไมี�ก�'ว�นก<เขี�ามีาถ้*งกร�งเทำพัฯ แลำ�ว แสดงว�าพัรมีแดนเราอ�อนแอมีาก อย์�างเราถ้�าจะเขี�าสหร�ฐฯ ต้�องฉ�ดว�คซึ่�นจนครบ ออสเต้รเลำ�ย์โหดต้��งแต้�ขีอว�ซึ่�า ต้�างประเทำศึเขีาระว�งเร�'องโรคต้1ดต้�อมีากแต้�บ�านเราเด1นเขี�าเด1นออกก�นฉลำ�ย์ ย์1'งทำ�าให�เห<นป=ญหาความีอ�อนแอภาย์ใน

21

อาจารย์�อย์ากให�น�กศึ*กษาค1ดถ้*งว1ธ�ว1ทำย์าในการศึ*กษาภ.มี1ภาคน1ย์มี ในภาวะป=จจ�บ�นแต้�ลำะประเทำศึพัย์าย์ามีรวมีต้�วก�นในทำางใดทำางหน*'งเพั�'อแสวงหาความีมี�'งค�'งร�วมีก�น เร�'องน��จะเก1ดขี*�นได�หร�อไมี�ในอาเซึ่�ย์น น�บว�าเป(นเร�'องทำ�าทำาย์อย์�างมีาก การเก1ดขี*�นขีอง EU

ทำ�าให�เห<นว�าการบ.รณาการร�ฐต้�าง ๆ เขี�าด�วย์ก�นมี�ทำ� �งผลำบวกแลำะลำบ กรณ�กร�ซึ่ทำ�าให�ประเทำศึย์�โรปอ�'นต้�องเขี�าไปพัย์�งจะด.ดาย์เหมี�อนเด1มีไมี�ได�

(หน�า 147) กลำ��มีภ.มี1ภาคมี�หลำาย์กลำ��มี เช่�น ASEAN+3 (จ�น เกาหลำ�ใต้� ญ�'ป�>น) APEC, ASEAN, EU ฯลำฯ เป(นบ.รณาการทำางส�งคมีภาย์ใต้�ฐานความีค1ดทำ�'เช่�'อว�า ถ้�าแต้�ลำะประเทำศึแบ�งงานก�นทำ�าแลำะร�วมีมี�อก�นทำางเศึรษฐก1จแทำนการเขี�นฆ่�าแขี�งขี�นก�นจะน�ามีาซึ่*'งความีมี�'งค�'งร�วมีก�น

ภ.มี1ภาคน1ย์มี (Regionalism) หมีาย์ถ้*ง โครงสร�าง กระบวนการ แลำะการด�าเน1นการทำ�'มี�เปCาหมีาย์เพั�'อความีเป(นปOกแผ�นมีากขี*�นระหว�างช่าต้1ต้�าง ๆ ภาย์ในภ.มี1ภาคเด�ย์วก�น ด�วย์การมี�ความีส�มีพั�นธ�เช่�'อมีโย์งก�นด�านเศึรษฐก1จ การเมี�อง ส�งคมี ว�ฒนธรรมี ความีมี�'นคง ต้ลำอดจนด�านอ�'น ๆ ทำ��งหมีด เป(นผลำมีาจาก

1. กระบวนการในระด�บจ�ลำภาค มีาจากการเช่�'อมีโย์งอย์�างเขี�มีขี�นระหว�างภาคเอกช่นหร�อภาคส�งคมี (เป(นกระบวนการ Bottom

Up) เร�ย์กว�า Regionalization

2. การก�าหนดนโย์บาย์ขีองร�ฐ เช่�น ขี�อต้กลำงการค�าเสร� การทำ�าขี�อต้กลำงระหว�างร�ฐบาลำ (เป(นกระบวนการ Top Down) เร�ย์กว�า Regionalism

ทำ��งสองกระบวนการเป(นการเคลำ�'อนต้�วส.�ช่�มีช่นทำางการเมี�องในระด�บทำ�'ส.งกว�าร�ฐ

22

กระบวนการ Regionalism

1. การสร�างขี�อต้กลำงการค�าเสร� ย์กเลำ1กพั1ก�ดอ�ต้ราภาษ�ศึ�ลำกากร การก�าหนดโควต้า การก�าหนดขี�อจ�าก�ดอ�'น ๆ ทำางการค�าระหว�างสมีาช่1ก สมีาช่1กย์�งมี�นโย์บาย์การค�าภาย์ในประเทำศึขีองต้นเอง แต้�ก�าหนดนโย์บาย์การค�าต้�อประเทำศึนอกกลำ��มีเหมี�อน ๆ ก�น

2. สหภาพัศึ�ลำกากร (Custom Union) เง�'อนไขีขีองขี�อต้กลำงการค�าเสร� + ความีร�วมีมี�อด�านศึ�ลำกากรต้�อส1นค�าภาย์นอกกลำ��มี

3. ต้ลำาดร�วมี (Common Market) เง�'อนไขีสหภาพัศึ�ลำกากร + ลำดอ�ปสรรคต้�อการเคลำ�'อนย์�าย์ส1นค�า บร1การ แลำะทำ�นภาย์ในกลำ��มีประเทำศึสมีาช่1ก

4. สหภาพัเศึรษฐก1จการเง1น ย์อมีร�บเง1นต้ราสก�ลำเด�ย์วก�น มี�นโย์บาย์การเง1น ส�งคมี อ�ต้สาหกรรมีร�วมีก�น ซึ่*'งการมี�สก�ลำเง1นร�วมีก�นน��ช่�วย์ให�เก1ด Spill Over Effect ซึ่*'ง EU เป(นกลำ��มีภ.มี1ภาคเพั�ย์งกลำ��มีเด�ย์วทำ�'ทำ�าได� ส�วนอาเซึ่�ย์นจะทำ�าได�ขีนาดไหนอย์.�ทำ�'ความีไว�วางใจซึ่*'งก�นแลำะก�น

5. สหภาพัเศึรษฐก1จแลำะการเมี�อง ถ้�าทำ�าส�าเร<จถ้*งระด�บน��เช่�'อว�าจะสร�างความีผาส�กให�ส�งคมีได�

อย์�างไรก<ด�เมี�'อภ.มี1ภาคน1ย์มีได�เป(นลำ�กษณะส�าค�ญขีองระบบระหว�างประเทำศึทำ�'แพัร�ขีย์าย์ไปอย์�างกว�างขีวาง น�กว1ช่าการทำ��งหลำาย์ได�เร1'มีต้��งค�าถ้ามีในพัลำ�งการอธ1บาย์ขีองทำฤษฎ�บ.รณาการแบบคลำาสส1ก ประเด<นส�าค�ญค�อ Globalization น�าไปส.�ร.ปแบบการบ.รณาการระด�บภ.มี1ภาคทำ�'มี�ความีย์�ดหย์��นมีากขี*�น โดย์ปราการการก�ดก�นทำางการค�าแลำะเศึรษฐก1จได�ถ้.กก�าจ�ดออกไป การเช่�'อมีโย์งระด�บโลำก

23

ระด�บภ.มี1ภาคก�าลำ�งทำว�ความีส�าค�ญมีากขี*�น น�'ค�อส1'งทำ�าทำาย์เพัราะภ.มี1ภาคอาเซึ่�ย์นมี�ความีแต้กต้�างก�นมีาก ไทำย์ก�บลำาวเค�องก�นเร�'องพัระแก�วมีรกต้ มีาเลำเซึ่�ย์ อ1นโดน�เซึ่�ย์แย์�งช่1งทำ�าร�าก�น จ*งเป(นเร�'องทำ�'ต้�องขีบค1ดว�าเราจะอย์.�ร �วมีก�นได�ขีนาดไหน หร�อต้�างคนต้�างอย์.�แบบน��ด�แลำ�ว น�'ค�อความีทำ�าทำาย์ใหมี�ทำ�'เราต้�องต้อบค�าถ้ามีให�ได� ภ.มี1ภาคน1ย์มีบางคร��งก<ถ้.กทำ�าทำาย์ด�วย์แนวค1ดช่าต้1น1ย์มี (อาจารย์�อาจออกขี�อสอบเร�'อง AEC)

**************Quiz: ให�น�กศึ*กษาอธ1บาย์ความีหมีาย์ขีองค�าว�า ขี�ดความี

สามีารถ้ (Capacity) แลำะ หาย์นะทำางการเมี�อง (Political

Decay) ว�าสามีารถ้ใช่�อธ1บาย์การเมี�องไทำย์ร�วมีสมี�ย์ได�หร�อไมี� อย์�างไร

**************************************************************

top related