pelaksanaan pemenuhan hak pendidikan terhadap...
Post on 30-Jul-2020
15 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PELAKSANAAN PEMENUHAN HAK PENDIDIKAN TERHADAP ANAK
JALANAN SESUAI DENGAN PASAL 5 AYAT (1) UNDANG – UNDANG
NOMOR 20 TAHUN 2003 TENTANG SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL
jo PASAL 9 AYAT (1) UNDANG – UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002
TENTANG PERLINDUNGAN ANAK DAN KONVENSI HAK ANAK
PENULISAN HUKUM
Oleh :
Nama : EKA FITRIANTI NUR Q.
Nim : 201110110311168
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2016
2
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN PEMENUHAN HAK PENDIDIKAN TERHADAP ANAK
JALANAN SESUAI DENGAN PASAL 5 AYAT (1) UNDANG – UNDANG
NOMOR 20 TAHUN 2003 TENTANG SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL jo
PASAL 9 AYAT (1) UNDANG – UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002
TENTANG PERLINDUNGAN ANAK DAN KONVENSI HAK ANAK
( Studi di Dinas Sosial Kota Malang )
Disusun dan diajukan Oleh :
Eka Fitrianti Nur Qomariah
Nim : 201110110311168
Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan
Ujian Penulisan Hukum
Pada Tanggal : 03 Februari 2016
DOSEN PEMBIMBING
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. Surya Anoraga, SH., M.H Dr. Sulardi, SH., M.Si
Mengetahui
Dekan Fak. Hukum UMM
Dr. Sulardi, SH., M.Si
3
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN PEMENUHAN HAK PENDIDIKAN TERHADAP ANAK
JALANAN SESUAI DENGAN PASAL 5 AYAT (1) UNDANG – UNDANG
NOMOR 20 TAHUN 2003 TENTANG SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL jo
PASAL 9 AYAT (1) UNDANG – UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002
TENTANG PERLINDUNGAN ANAK DAN KONVENSI HAK ANAK
( Studi di Dinas Sosial Kota Malang )
Disusun dan diajukan Oleh :
Eka Fitrianti Nur Qomariah
Nim : 201110110311168
Telah diperintahkan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum
Pada Tanggal : 03 Februari 2016
SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Ketua Majelis Sekretaris Majelis
Dr. Surya Anoraga, SH., M.H Dr. Sulardi, SH., M.Si
Anggota Majelis
............................ ................................
Mengetahui
Dekan Fak. Hukum Umm
Dr. Sulardi, SH., M.Si
4
KATA PENGANTAR
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat,
rahmat, taufik dan hidayah-Nya, penyusunan skripsi yang berjudul
“PELAKSANAAN PEMENUHAN HAK PENDIDIKAN TERHADAP ANAK
JALANAN SESUAI DENGAN PASAL 5 AYAT (1) UNDANG – UNDANG NOMOR
20 TAHUN 2OO3 TENTANG SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL jo PASAL 9
AYAT (1) UNDANG – UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK DAN KONVENSI HAK ANAK”dapat diselesaikan
dengan baik.
Tak lupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan terhadap
junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, beserta keluarganya yang senantiasa
memberikan perjuangan untuk menegakkan Islam dimuka bumi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini banyak
mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai
pihak dan berkah dari Allah SWT sehingga kendala-kendala yang dihadapi tersebut
dapat diatasi. Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan kepada Bapak Dr. Surya Anoraga, SH., M.H selaku pembimbing I
dan Bapak Dr. Sulardi, SH., M. Si selaku pembimbing II yang telah dengan sabar,
tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan
bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis
selama menyusun skripsi.
Selanjutnya ucapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada:
1. Rasa syukur yang teramat dalam saya ucapkan kepada Allah SWT yang
Maha Suci, Maha Pengasih, serta Maha Kuasa yang telah memberikan
5
kekuatan lahir batin, yang membuat semua hal menjadi mungkin dan yang
membuat sulit menjadi mudah
2. Orang tua (Ayah : Dharto dan Mama : Siti Choiriyah) yang senantiasa
mendukung dan membiayai walau bagaimanapun keadaannya serta
mendoakan dan memberikan ridhonya hingga saya mampu untuk menuntut
ilmu dan menyelesaikan studi saya
3. Adikku (Isnainy Choirun Nisa) terima kasih atas semangat yang telah
diberikan kepadaku
4. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang
5. Dosen pembimbing-pembimbingku Dr. Surya Anoraga, SH., M.H dan Dr.
Sulardi, SH., M.Si terima kasih atas segala bimbingannya yang telah
diberikan serta ilmu ang bermanfaat sehingga skripsi ini dapat terselesaikan
dengan baik dan membuat saya sadar tentang hikmah dari sebuah
perjuangan.
6. Dosen wali Dr. Sulardi, SH., M.Si terima kasih atas segala bimbingannya,
nasehat-nasehat dan motivasi yang diberikan kepada saya selama ini
7. Dinas Sosial Kota Malang, Dinas Pendidikan Kota Malang, dan Lembaga
Mitra Dinas Sosial Griya Baca Malang terima kasih telah membantu penulis
mendapatkan data dan informasi untuk menyelesaikan skripsi penulis
8. Sahabat saya ( Sofi Nur Rohmah dan Fidiya Waroso) terima kasih atas
pertemana kita selama ini dan telah memberikan semangat pada saat
mengerjakan skripsiku ini dan selalu mengingatkan aku agar aku tidak
malas dalam mengerjakan skripsiku ini
9. Teman-teman kelas D angkatan 2011 terimakasih karena kalian aku bisa
menjadi seperti sekarang. Terima kasih atas segala kesan yang tak mungkin
bisa aku lupakan. Terima kasih atas segala canda dan tawa yang telah
teman-teman berikan kepadaku. Sekali lagi aku ucapkan terima kasih rek.....
10. Teman-teman Angkatan 2011 Fakultas Hukum terimakasih telah menjadi
teman terhebat yang pernah aku miliki dari awal kuliah hingga aku berjuang
dalam kelulusan sekarang
6
11. Buat Luthfi Eko Putro terimakasih telah menjadi salah satu penyemangatku
dalam mengerjakan skripsiku. Terimakasih atas segala waktu yang telah
diberikan untuk membuatku merasa tenang dalam keadaan jenuh, capek,
dan marah saat menyelesaikan skripsiku ini. Sekali lagi aku ucapkan
terimakasih banyak yaaa
12. Terima kasih untuk semua pihak-pihak terkait yang tidak dapat disebutkan
satu persatu yang turut serta dalam melancarkan penyusunan skripsi penulis
Penulis menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan yang terdapat
didalam skripsi yang ditulis, oleh karena itu penulis memohon saran dan
kritik yang membangun.
Malang, Januari 2016
Penulis
7
DAFTAR ISI
Lembar Cover/Sampul Dalam.............................................................................i
Lembar Pengesahan ............................................................................................ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ...................................iv
Persembahan/Motto.............................................................................................v
Abstraksi .............................................................................................................vi
Kata Pengantar ....................................................................................................viii
Daftar Isi..............................................................................................................x
Daftar Tabel ........................................................................................................xii
Daftar Grafik .......................................................................................................xiii
Daftar Lampiran ..................................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................2
B. Permasalahan.....................................................................................12
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................12
D. Manfaat Penelitian ............................................................................12
E. Kegunaan Penelitian..........................................................................13
F. Metode Penelitian..............................................................................14
G. Sistematika Penulisan .......................................................................17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Anak dan Anak Jalanan ...........................19
A.1 Pengertian Anak .........................................................................19
A.2 Pengertian Anak Jalanan ............................................................22
B. Tinjauan Umum Tentang Hak Atas Pendidikan ...............................26
8
B.1 Hak Pendidikan dalam Konstitusi Negara (UUD 1945) ............26
B.2 Hak Pendidikan dalam Kovenan Internasional Hak-hak Ekonomi
Sosial dan Budaya .............................................................................31
B.3 Hak Pendidikan dalam Hak Asasi Manusia ...............................32
B.4 Hak Pendidikan dalam Undang – Undang Pendidikan ..............35
B.5 Hak Pendidikan dalam dalam Konvensi Hak Anak ...................38
C. Teori Efektivitas Hukum ...................................................................40
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Mengenai Lokasi Penelitian ............................................46
B. Pelaksanaan Pemenuhan Hak Pendidikan Terhadap Anak Jalanan di
Kota Malang ......................................................................................52
C. Hambatan Dalam Pelaksanaan Pemenuhan Hak Pendidikan Terhadap
Anak Jalanan di Kota Malang ...........................................................65
D. Upaya Untuk Mengatasi Hambatan Dalam Pelaksanaan Pemenuhan
Hak Pendidikan Terhadap Anak Jalanan diKota Malang .................70
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................77
B. Saran ..................................................................................................78
Daftar Pustaka ...................................................................................................80
Lampiran
9
Daftar Tabel
Tabel 1 Ciri – ciri fisik dan psikis anak jalanan ..................................................26
Tabel 2 Pemenuhan Hak Pendidikan Anak Jalanan ............................................56
Tabel 3 Pemenuhan Hak Pendidikan Anak Binaan Griya Baca Malang ............60
10
Daftar Grafik
Grafik A.1 Survey anak jalanan di Indonesia .....................................................6
11
Daftar Lampiran
1. Surat Tugas
2. Berita acara seminar proposal tugas akhir
3. Daftar hadir peserta seminar proposal
4. Kartu kendali bimbingan tugas akhir
5. Surat Observasi untuk Badan Kesatuan bangsa dan Politik
6. Surat Observasi untuk Dinas Pendidikan Kota Malang
7. Surat Observasi untuk Dinas Sosial Kota Malang
8. Surat Observasi untuk LSM Griya Baca Malang
9. Surat rekomendasi pelaksanaan penelitian dari Badan Kesatuan bangsa dan
Politik
10. Surat rekomendasi dari Dinas Pendidikan Kota Malang
11. Surat keterangan penelitian dari Dinas Sosial Kota Malang
12. Surat keterangan observasi dari LSM Griya Baca Malang
12
Daftar Pustaka
Buku :
Budi Ar, 2010,Manajemen Pendidikan di Sekolah, Rineka Cipta, Jakarta,
Dokumen perencanaan kota.malang
Emmanuel Siyatmoko, 2010, Hak Warga Negara Dalam Memperoleh
Pendidikan, Jurnal Konstitusi, Vol. 7 No. 1, Mahkamahmah Konstitusi,
Jakarta,
Gatot Supramono, 2005, HukumAcara Pengadilan Anak, Djambatan
Hasbullah, 1996, Dasar-Dasar ilmu pendidikan, Divisi Buku Perguruan
Tinggi, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Jamal Abdul Rohman, 2008, Tahapan Mendidik Anak, Irsyad Baitus salam,
Bandung
Katarina Tomasevski, 2003, Hak Atas Pendidikan, PT. Raja Grafindo
Persada, Jakarta
Khotimah Suci, 2007, Upaya penanganan anak jalanan, Esai-esai Pilihan,
Elsam, Jakarta
Muchsin, Perlindungan Dan Kepastian Hukum Bagi Investor di Indonesia,
PT. Bhuana Ilmu Populer, Jakarta
Nurdin Usman, 2002, Konteks Implementasi Berbasis Kurikulum, Sinar
Grafika, Jakarta Timur
Odi Shalahuddin, 2004, Di Bawah Bayang-Bayang Ancaman, Yayasan
Setara, Semarang
Jimly Asshiddie, 2007, Penanganan Anak Jalanan, Meretas Indikator
Keberhasilan, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta
Philipus M. Hadjon, 1987, Hak – hak Sipil dan Politik, PUSHAM UII,
Yogyakarta
Siraj, 2011, Landasan Yuridis Pendidikan Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta
Sudirman N., dkk., 1992, Ilmu Pendidikan, Remaja Rosda Karya, Bandung.
13
Supartono, 2004, Bacaan Dasar Pendamping Anak Jalanan, Yayasan
Setara, Semarang
Wagiati Soetodjo, 2008, Hukum Pidana Anak, Refika Aditama, Bandung
Setiono, Rule Of Law (Supremasi Hukum), Srakarta: Magister Ilmu Hukum
Soetjipto Rahardjo, 1983, Permasalahan Hukum di Indonesia, PT. Remaja
Pendidikan, Bandung
Supartono, 2004, Bacaan Dasar Pendamping Anak Jalanan, Yayasan
Setara, Semarang,
Internet :
Caksandi,pengertian-anak-jalanan-secara-garis-besar,
http://www.caksandi.com/, Diakses tanggal 27 Mei 2015
Cholics, Masalah Anak Jalanan, http://www.cholics.blogspot.com/,
Diakses tanggal 5 Oktober 2015
Gultomjosi, Batasan mengenai Anak menurut Hukum Positif di Indonesia,
http : //www.lawofpardomuan.blogspot.com/2010/10/ . Diakses tanggal 5
Oktober 2015
Isbengke, “ Pentingnya Pendidikan Bagi Anak-Anak”,
http://isbengke.blogspot.co.id/2014/05/, diakses pada tanggal 17
September 2015
“Pembinaan-Anak-Jalanan-Keberadaan-Rumah-Singgah-Adakah-
Upaya-Agar-Pembinaan-Yang-Menyeluruh”,
http://datascience.or.id/2015/08/02/, diakses pada tanggal 17
September 2015
“Permasalahan Anak Jalanan”, http://t4rbiyah.blogspot.co.id/2008/01/,
diakses pada tanggal 17 September 2015
Peraturan Perundang – Undangan :
14
Undang – Undang Dasar (UUD) 1945
Kitab Undang-undang Hukum Perdata (BW)
PERDA Kota Malang No 09 Tahun 2013 Tentang Anak Jalanan,
Gelandangan, Pengemis, dan Gelandangan
Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia
(HAM)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1979 Tentang
Kesejahteraan Anak
Undang – Undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Peradilan Anak
Undang-undang RI. No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
Interview atau Wawancara :
Wawancara penulis dengan pengurus yang bergerak dalam pembinaan anak
jalanan Dinas Sosial
Wawancara penulis dengan pengurus yayasan yang bergerak dalam bidang
pembinaan anak jalanan di LSM Griya Baca Kota Malang
top related