ldo ar plikten likestillingsloven 14
Post on 07-Jul-2015
479 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Aktivitets- og redegjørelsesplikten i likestillingsloven
Seniorrådgiver Stian Sigurdsen
Diskrimineringsvernet i et nøtteskall
•Nedsatt funksjonsevne•Etnisitet•Nasjonal opprinnelse•Avstamning •Hudfarge•Språk•Religion •Livssyn
•Kjønn
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (DTL)trer i kraft 1. januar 2009
DiskrimineringslovenLikestillingsloven
FORBUD MOT DIREKTE OG INDIREKTE DISKRIMINERING
Forbudet mot direkte diskriminering
• Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som:
Forbudet mot direkte diskriminering
• Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som:– stiller kvinner og menn ulikt fordi de er av forskjellig kjønn
Forbudet mot direkte diskriminering
• Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som:– stiller kvinner og menn ulikt fordi de er av forskjellig kjønn
• Får ikke stilling fordi hun er kvinne
Forbudet mot direkte diskriminering
• Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som:– stiller kvinner og menn ulikt fordi de er av forskjellig kjønn
• Får ikke stilling fordi hun er kvinne
– setter en kvinne i en dårligere stilling enn hun ellers ville ha vært på grunn av graviditet eller fødsel
Forbudet mot direkte diskriminering
• Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som:– stiller kvinner og menn ulikt fordi de er av forskjellig kjønn
• Får ikke stilling fordi hun er kvinne
– setter en kvinne i en dårligere stilling enn hun ellers ville ha vært på grunn av graviditet eller fødsel
• Får ikke stilling fordi hun er gravid
Forbudet mot direkte diskriminering
• Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som:– stiller kvinner og menn ulikt fordi de er av forskjellig kjønn
• Får ikke stilling fordi hun er kvinne
– setter en kvinne i en dårligere stilling enn hun ellers ville ha vært på grunn av graviditet eller fødsel
• Får ikke stilling fordi hun er gravid
– setter en kvinne eller en mann i en dårligere stilling enn vedkommende ellers ville ha vært på grunn av utnyttelse av permisjonsrettigheter som er forbeholdt det ene kjønn
Forbudet mot direkte diskriminering
• Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som:– stiller kvinner og menn ulikt fordi de er av forskjellig kjønn
• Får ikke stilling fordi hun er kvinne
– setter en kvinne i en dårligere stilling enn hun ellers ville ha vært på grunn av graviditet eller fødsel
• Får ikke stilling fordi hun er gravid
– setter en kvinne eller en mann i en dårligere stilling enn vedkommende ellers ville ha vært på grunn av utnyttelse av permisjonsrettigheter som er forbeholdt det ene kjønn
• Får ikke stilling fordi hun skal ut i permisjon
Forbudet mot direkte diskriminering
• Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som:– stiller kvinner og menn ulikt fordi de er av forskjellig kjønn
• Får ikke stilling fordi hun er kvinne
– setter en kvinne i en dårligere stilling enn hun ellers ville ha vært på grunn av graviditet eller fødsel
• Får ikke stilling fordi hun er gravid
– setter en kvinne eller en mann i en dårligere stilling enn vedkommende ellers ville ha vært på grunn av utnyttelse av permisjonsrettigheter som er forbeholdt det ene kjønn
• Får ikke stilling fordi hun skal ut i permisjon
• Krav om årsakssammenheng
Forbudet mot direkte diskriminering
• Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som:– stiller kvinner og menn ulikt fordi de er av forskjellig kjønn
• Får ikke stilling fordi hun er kvinne
– setter en kvinne i en dårligere stilling enn hun ellers ville ha vært på grunn av graviditet eller fødsel
• Får ikke stilling fordi hun er gravid
– setter en kvinne eller en mann i en dårligere stilling enn vedkommende ellers ville ha vært på grunn av utnyttelse av permisjonsrettigheter som er forbeholdt det ene kjønn
• Får ikke stilling fordi hun skal ut i permisjon
• Krav om årsakssammenheng• Usaklig forskjellsbehandling
Forbudet mot indirekte diskriminering
Forbudet mot indirekte diskriminering
• Med indirekte forskjellsbehandling menes enhver tilsynelatende kjønnsnøytral handling som faktisk virker slik at det ene kjønn stilles dårligere enn det annet
Harstad-saken
• Avdelingssykepleier 355.000 • Avdelingsingeniører 366.000-382.000
Harstad-saken
• Avdelingssykepleier 355.000 • Avdelingsingeniører 366.000-382.000
• Kompetanse
Harstad-saken
• Avdelingssykepleier 355.000 • Avdelingsingeniører 366.000-382.000
• Kompetanse – Sykepleierne høyere formell kompetanse
Harstad-saken
• Avdelingssykepleier 355.000 • Avdelingsingeniører 366.000-382.000
• Kompetanse – Sykepleierne høyere formell kompetanse
• Anstrengelse
Harstad-saken
• Avdelingssykepleier 355.000 • Avdelingsingeniører 366.000-382.000
• Kompetanse – Sykepleierne høyere formell kompetanse
• Anstrengelse – Omtrent likt
Harstad-saken
• Avdelingssykepleier 355.000 • Avdelingsingeniører 366.000-382.000
• Kompetanse – Sykepleierne høyere formell kompetanse
• Anstrengelse – Omtrent likt
• Ansvar for budsjett og personal
Harstad-saken
• Avdelingssykepleier 355.000 • Avdelingsingeniører 366.000-382.000
• Kompetanse – Sykepleierne høyere formell kompetanse
• Anstrengelse – Omtrent likt
• Ansvar for budsjett og personal– Sykepleierne ikke mindre ansvar
Harstad-saken
• Avdelingssykepleier 355.000 • Avdelingsingeniører 366.000-382.000
• Kompetanse – Sykepleierne høyere formell kompetanse
• Anstrengelse – Omtrent likt
• Ansvar for budsjett og personal– Sykepleierne ikke mindre ansvar
• Arbeidsforhold
Harstad-saken
• Avdelingssykepleier 355.000 • Avdelingsingeniører 366.000-382.000
• Kompetanse – Sykepleierne høyere formell kompetanse
• Anstrengelse – Omtrent likt
• Ansvar for budsjett og personal– Sykepleierne ikke mindre ansvar
• Arbeidsforhold – svært forskjellig, men ikke verre for ingeniørene
Harstad-saken
Harstad-saken
• Avdelingssykepleiere – kvinnedominert
Harstad-saken
• Avdelingssykepleiere – kvinnedominert• Avdelingsingeniører – mannsdominert
Harstad-saken
• Avdelingssykepleiere – kvinnedominert• Avdelingsingeniører – mannsdominert• Indirekte forskjellsbehandling
Harstad-saken
• Avdelingssykepleiere – kvinnedominert• Avdelingsingeniører – mannsdominert• Indirekte forskjellsbehandling
• Problemstilling: I hvilken grad kan man ta hensyn til markedshensyn ved lønnsfastsettelse?
POSITIV SÆRBEHANDLING
• Ulik behandling som i samsvar med lovens formål fremmer likestilling mellom kjønnene, er ikke i strid med [diskrimineringsforbudet]
• Ulik behandling som i samsvar med lovens formål fremmer likestilling mellom kjønnene, er ikke i strid med [diskrimineringsforbudet]
• [Likestillingsloven] skal fremme likestilling mellom kjønnene og tar særlig sikte på å bedre kvinnens stilling.
• Ulik behandling som i samsvar med lovens formål fremmer likestilling mellom kjønnene, er ikke i strid med [diskrimineringsforbudet]
• [Likestillingsloven] skal fremme likestilling mellom kjønnene og tar særlig sikte på å bedre kvinnens stilling.
• Hva er positiv særbehandling? – rekruttering– Oppfordring til å søke stillinger
• Hva er positiv særbehandling? – rekruttering– Oppfordring til å søke stillinger
• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
• Hva er positiv særbehandling? – rekruttering– Oppfordring til å søke stillinger
• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Innkalling til intervju
• Hva er positiv særbehandling? – rekruttering– Oppfordring til å søke stillinger
• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Innkalling til intervju• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
• Hva er positiv særbehandling? – rekruttering– Oppfordring til å søke stillinger
• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Innkalling til intervju• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Moderat kvotering ved ansettelse
• Hva er positiv særbehandling? – rekruttering– Oppfordring til å søke stillinger
• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Innkalling til intervju• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Moderat kvotering ved ansettelse• Menn – kun ved ansettelser som gjelder undervisning/omsorg for barn
• Hva er positiv særbehandling? – rekruttering– Oppfordring til å søke stillinger
• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Innkalling til intervju• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Kvotering ved ansettelse• Menn – kun ved ansettelser som gjelder undervisning/omsorg for barn • Kvinner – generell adgang til moderat kvotering
• Hva er positiv særbehandling? – rekruttering– Oppfordring til å søke stillinger
• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Innkalling til intervju• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Kvotering ved ansettelse• Menn – kun ved ansettelser som gjelder undervisning/omsorg for barn • Kvinner – generell adgang til moderat kvotering
• Det er i utgangspunktet ingen plikt til positiv særbehandling
• Hva er positiv særbehandling? – rekruttering– Oppfordring til å søke stillinger
• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Innkalling til intervju• Forutsatt underrepresentasjon (40/60)
– Kvotering ved ansettelse• Menn – kun ved ansettelser som gjelder undervisning/omsorg for barn • Kvinner – generell adgang til moderat kvotering
• Det er i utgangspunktet ingen plikt til positiv særbehandling• Aktivitetsplikten kan innebære et press om å vurdere å ta i bruk
positiv særbehandling
AKTIVITETS- OG REDEGJØRELSESPLIKTEN
Aktivitetsplikten
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
• Målrettet
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
• Målrettet – Definere mål for arbeidet
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
• Målrettet – Definere mål for arbeidet
• Eksempel: 50 % kvinner i ledelsen innen 2010
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
• Målrettet – Definere mål for arbeidet
• Eksempel: 50 % kvinner i ledelsen innen 2010
– Angi hvem som er ansvarlig for å nå målet
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
• Målrettet – Definere mål for arbeidet
• Eksempel: 50 % kvinner i ledelsen innen 2010
– Angi hvem som er ansvarlig for å nå målet• Administrasjonssjef
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
• Målrettet – Definere mål for arbeidet
• Eksempel: 50 % kvinner i ledelsen innen 2010
– Angi hvem som er ansvarlig for å nå målet• Administrasjonssjef
• Planmessig
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
• Målrettet – Definere mål for arbeidet
• Eksempel: 50 % kvinner i ledelsen innen 2010
– Angi hvem som er ansvarlig for å nå målet• Administrasjonssjef
• Planmessig– Utarbeide og følge en bevisst strategi
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
• Målrettet – Definere mål for arbeidet
• Eksempel: 50 % kvinner i ledelsen innen 2010
– Angi hvem som er ansvarlig for å nå målet• Administrasjonssjef
• Planmessig– Utarbeide og følge en bevisst strategi
• Oppfordre kvinner til å søke
Aktivitetsplikten
• Arbeidsgiver skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene innenfor sin virksomhet.
• Aktivt – Forpliktelse til å iverksette konkrete tiltak
• Målrettet – Definere mål for arbeidet
• Eksempel: 50 % kvinner i ledelsen innen 2010
– Angi hvem som er ansvarlig for å nå målet• Administrasjonssjef
• Planmessig– Utarbeide og følge en bevisst strategi
• Oppfordre kvinner til å søke• Intern lederutvikling av kvinnelige ansatte
Aktivitetsplikten
• Offentlige myndigheter skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene på alle samfunnsområder
Aktivitetsplikten
• Offentlige myndigheter skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene på alle samfunnsområder
• Sikre at forvaltningsvedtak ikke er diskriminerende
Aktivitetsplikten
• Offentlige myndigheter skal arbeide aktivt, målrettet og planmessig for likestilling mellom kjønnene på alle samfunnsområder
• Sikre at forvaltningsvedtak ikke er diskriminerende• Fatte forvaltningsvedtak som fremmer likestilling
Redegjørelsesplikten 1
Redegjørelsesplikten 1
• Det skal […] redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehandling i strid med [likestillingsloven]
Redegjørelsesplikten 1
• Det skal […] redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehandling i strid med [likestillingsloven]
• Tiltak som er iverksatt
Redegjørelsesplikten 1
• Det skal […] redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehandling i strid med [likestillingsloven]
• Tiltak som er iverksatt• Tiltak som planlegges iverksatt
Redegjørelsesplikten 1
• Det skal […] redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å fremme likestilling og for å forhindre forskjellsbehandling i strid med [likestillingsloven]
• Tiltak som er iverksatt• Tiltak som planlegges iverksatt• Mao. en redegjørelse for hva man har gjort i forhold til
aktivitetsplikten
Redegjørelsesplikten 1
• ”Rapporteringen om tiltak må omfatte en beskrivelse av status, definisjon av målsettingen for tiltaket, beskrivelse av tiltaket, tidsplan for når tiltaket skal gjennomføres, og omtale av hva som er oppnådd med gjennomførte tiltak.”
Redegjørelsesplikten 1
• ”Rapporteringen om tiltak må omfatte en beskrivelse av status, definisjon av målsettingen for tiltaket, beskrivelse av tiltaket, tidsplan for når tiltaket skal gjennomføres, og omtale av hva som er oppnådd med gjennomførte tiltak.”
• Status
Redegjørelsesplikten 1
• ”Rapporteringen om tiltak må omfatte en beskrivelse av status, definisjon av målsettingen for tiltaket, beskrivelse av tiltaket, tidsplan for når tiltaket skal gjennomføres, og omtale av hva som er oppnådd med gjennomførte tiltak.”
• Status• Målsetting
Redegjørelsesplikten 1
• ”Rapporteringen om tiltak må omfatte en beskrivelse av status, definisjon av målsettingen for tiltaket, beskrivelse av tiltaket, tidsplan for når tiltaket skal gjennomføres, og omtale av hva som er oppnådd med gjennomførte tiltak.”
• Status• Målsetting• Beskrivelse av tiltak
Redegjørelsesplikten 1
• ”Rapporteringen om tiltak må omfatte en beskrivelse av status, definisjon av målsettingen for tiltaket, beskrivelse av tiltaket, tidsplan for når tiltaket skal gjennomføres, og omtale av hva som er oppnådd med gjennomførte tiltak.”
• Status• Målsetting• Beskrivelse av tiltak• Tidsplan
Redegjørelsesplikten 1
• ”Rapporteringen om tiltak må omfatte en beskrivelse av status, definisjon av målsettingen for tiltaket, beskrivelse av tiltaket, tidsplan for når tiltaket skal gjennomføres, og omtale av hva som er oppnådd med gjennomførte tiltak.”
• Status• Målsetting• Beskrivelse av tiltak• Tidsplan• Resultat/evaluering
Redegjørelsesplikten 2
Redegjørelsesplikten 2
• Virksomheter […] skal i årsberetningen redegjøre for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i virksomheten.
Redegjørelsesplikten 2
• Virksomheter […] skal i årsberetningen redegjøre for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i virksomheten.
”Plikten til redegjørelse forutsetter en systematisk beskrivelse av forhold som er relevante for å vurdere graden av likestilling mellom kvinner og menn i virksomheten. Det er særlig lønns- og andre personalpolitiske forhold som vil være mest aktuelle. Det kan være hensiktsmessig å benytte seg av statistikk, som bør være kjønnsoppdelt for å være egnet for formålet.”
• Kjønnsfordelingen i virksomheten
• Kjønnsfordelingen i virksomheten• Kjønnsfordelt lønnsstatistikk
• Kjønnsfordelingen i virksomheten• Kjønnsfordelt lønnsstatistikk• Kjønnsdelt statistikk på heltids- og deltidsansatte
• Kjønnsfordelingen i virksomheten• Kjønnsfordelt lønnsstatistikk• Kjønnsdelt statistikk på heltids- og deltidsansatte• Kjønnsdelt statistikk for permisjonsuttak
• Kjønnsfordelingen i virksomheten• Kjønnsfordelt lønnsstatistikk• Kjønnsdelt statistikk på heltids- og deltidsansatte• Kjønnsdelt statistikk for permisjonsuttak• Kjønnsdelt statistikk i forbindelse med personalpolitiske
satsinger
”Gjennom en redegjørelse for tilstanden når det gjelder likestilling må virksomheten vie oppmerksomhet og reflektere rundt disse forholdene”
Hva kommer først? Høna eller egget?
Hva kommer først? Høna eller egget?
• Fra aktivitet til redegjørelse:
Hva kommer først? Høna eller egget?
• Fra aktivitet til redegjørelse:– En redegjørelse vil vise om den ansvarlige har oppfylt aktivitetsplikten, og gi
bedre kunnskap om hva som virker og hva som ikke virker av tiltak
Hva kommer først? Høna eller egget?
• Fra aktivitet til redegjørelse:– En redegjørelse vil vise om den ansvarlige har oppfylt aktivitetsplikten, og gi
bedre kunnskap om hva som virker og hva som ikke virker av tiltak
• Fra redegjørelse til aktivitet:
Hva kommer først? Høna eller egget?
• Fra aktivitet til redegjørelse:– En redegjørelse vil vise om den ansvarlige har oppfylt aktivitetsplikten, og gi
bedre kunnskap om hva som virker og hva som ikke virker av tiltak
• Fra redegjørelse til aktivitet:– En redegjørelse kan medføre at likestillingsfremmende tiltak iverksettes
Hva kommer først? Høna eller egget?
• Fra aktivitet til redegjørelse:– En redegjørelse vil vise om den ansvarlige har oppfylt aktivitetsplikten, og gi
bedre kunnskap om hva som virker og hva som ikke virker av tiltak
• Fra redegjørelse til aktivitet:– En redegjørelse kan medføre at likestillingsfremmende tiltak iverksettes– I den grad redegjørelsen avdekker at det er praksis i virksomheten som er i
strid med likestillingsloven, følger det av lovens diskrimineringsforbud at det skal settes i verk tiltak for å hindre dette
top related