indice de cobrabilidad corriente cobrado/facturado: * recaudación de tasas por servicios...
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Indice de Cobrabilidad corriente cobrado/facturado:
* Recaudación de tasas por servicios retributivos: 40,7%
* Recaudación de tasas de comercio: 54%
* Cantidad de morosos por tasas: desconocido
*Cantidad de juicios por mora: desconocido
SITUACIÓN INICIAL Diciembre 2003
PRINCIPALES FACTORES CONDICIONANTES
Factores externosa la administración municipal:
- Baja calidad en la provisión de servicios.
- Inacción del gobierno municipal en inversiones.
- Deterioro de la infraestructura pública.
- Disconformidad de la ciudadanía.
- Expectativas negativas.
- Síntomas de rebelión fiscal.
PRINCIPALES FACTORES CONDICIONANTES
Factores internos a la administración municipal:
*Confusión conceptual sobre la definición de contribuyente.
*Sin cierre de balance los últimos 10 años.
*Ausencia de rutinas de control.
*Incertidumbre en los padrones de deudores.
*Sistema informático rígido y obsoleto.
*Ausencia de información interna confiable.
*Ausencia de riesgo para el incumplidor.
*Ausencia de incentivos para el cumplidor.
DESAFIO DE LA NUEVA GESTION
Generar un CIRCULO VIRTUOSO basado en la confianza del administrado con el administrador.
Gestión basada en los principios rectores:
*Equilibrio fiscal.
*Baja presión tributaria general. *Determinación de monto de inversiones ex ante (presupuestos) y no remanente. *Gasto en personal limitado, no superior al 60 % del gasto total.
*Retomar la legalidad de la administración.
ESTRATEGIA DESDE LA OPTICADE LA RECAUDACION
*Ampliación de la base de datos de contribuyentes.
*No aumentar tasas hasta no recuperar el índice de cobrabilidad.
*No castigar al contribuyente cumplidor.
ESTRATEGIA DESDE LA OPTICADE LA GESTION
*Cambio de sistema informático que permita elaboración de indicadores automáticamente.
*Ampliación de los medios de pago.
*Unificación de cajas recaudadoras.
*Refuerzo de prestación de servicios.
*Inversiones en equipamiento de bienes de uso.
*Inversiones en equipamiento del personal.
ETAPASDE LA GESTION
1ª ETAPA
2004-2006
* Moratoria amplia.
* Programa para contribuyentes de bajos ingresos.
* Gran esfuerzo en saneamiento de la información interna.
* Remates de inmuebles por morosidad.
2ª ETAPA
2007-2011
- Se crea la Dirección de Fiscalización.
- Objetivo fijado: Optimizar la recaudación a partir de dos axiomas.
- Reestablecer en el administrado la sensación de “Riesgo” ante el incumplimiento.
- Iniciar un proceso basado en el cobro persuasivo.
PRICIPALES ASPECTOS A RESOLVER
1- CONFIABILIDAD DE LA BASE DE DATOS MUNICIPAL
- Domicilio de destino de la tasa.
-Actualización de transferencias registrales.
- Desajustes en los cargos de facturacion.
PRICIPALES ASPECTOS A RESOLVER
2- NOTIFICACIONES
- Ineficiencia en la entrega de intimaciones.
- Inconsistencia legal por demoras en la entrega.
DECISION ADOPTADA
ARTICULACIÓN CON SECTOR PRIVADO PARA OPTIMIZAR LA GESTION
ESTRATEGIAS DE FISCALIZACION
1-SEGMENTACIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES
2-INTIMACIONES CON DISTINTAS INSTANCIAS
3-UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
4- PREMIOS Y RECONOCIMIENTOS
3ª ETAPA
2012-2013
CREACIÓN DE UNA UNIDAD ESPECIAL DE ANÁLISIS PARA LA EFICIENCIA DE GESTION.
OBJETIVO:
DESARROLLO DE NUEVOS PROYECTOS DE OPTIMIZACION DE INGRESOS FISCALES.
ALGUNOS EJEMPLOS
1) CORRECCION DE FACTURACIÓN DE TASA DE ALUMBRADO PUBLICO
Ajustes de las categoría de alumbrado(vía blanca, sodio)
-Incremento de facturación de 140.000 anuales
Vinculación de medidores EDERSA(consumo y mantenimiento de alumbrado)
Previo a la corrección 50% contribuyentes
Luego 70 %.
-Efecto incremento de cobrabilidad
ALGUNOS EJEMPLOS
2) AJUSTE DE LA BASE CATASTRAL PARA LA FACTURACIÓN DE RECOLECCION DE RESIDUOS.
Proceso actual 33% de relevamiento.
Costo devengado $ 37.000.
Facturación corregida $ 772.000 anuales.
ALGUNOS EJEMPLOS
3) RELEVAMIENTO FISICO DE BALDIOS
Posibilidad de implementar tasa por lote urbano vacante
PERFORMANCE DEL INDICEDE COBRABILIDAD CORRIENTE
SITUACIÓN INICIAL Diciembre 2003
*RECAUDACION DE TASAS POR SERVICIOS RETRIBUTIVOD: 40,7 % *RECAUDACION DE TASAS DE COMERCIO 54 %
FINES DE 2004 *RETRIBUTIVOS: 50,24 %*COMERCIO: 60%
FINES DE 2006*RETRIBUTIVOS: 60 %*COMERCIO : 67 %
AÑO 2013 SE ALCANZO UN % DE RECAUDACIÓN QUE HOY SE MANTIENE EN:*RETRIBUTIVOS: 72%*COMERCIO : 83%
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