Indice de Cobrabilidad corriente cobrado/facturado:

* Recaudación de tasas por servicios retributivos: 40,7%

* Recaudación de tasas de comercio: 54%

* Cantidad de morosos por tasas: desconocido

*Cantidad de juicios por mora: desconocido

SITUACIÓN INICIAL Diciembre 2003

PRINCIPALES FACTORES CONDICIONANTES

Factores externosa la administración municipal:

- Baja calidad en la provisión de servicios.

- Inacción del gobierno municipal en inversiones.

- Deterioro de la infraestructura pública.

- Disconformidad de la ciudadanía.

- Expectativas negativas.

- Síntomas de rebelión fiscal.

PRINCIPALES FACTORES CONDICIONANTES

Factores internos a la administración municipal:

*Confusión conceptual sobre la definición de contribuyente.

*Sin cierre de balance los últimos 10 años.

*Ausencia de rutinas de control.

*Incertidumbre en los padrones de deudores.

*Sistema informático rígido y obsoleto.

*Ausencia de información interna confiable.

*Ausencia de riesgo para el incumplidor.

*Ausencia de incentivos para el cumplidor.

DESAFIO DE LA NUEVA GESTION

Generar un CIRCULO VIRTUOSO basado en la confianza del administrado con el administrador.

Gestión basada en los principios rectores:

*Equilibrio fiscal.

*Baja presión tributaria general. *Determinación de monto de inversiones ex ante (presupuestos) y no remanente. *Gasto en personal limitado, no superior al 60 % del gasto total.

*Retomar la legalidad de la administración.

ESTRATEGIA DESDE LA OPTICADE LA RECAUDACION

*Ampliación de la base de datos de contribuyentes.

*No aumentar tasas hasta no recuperar el índice de cobrabilidad.

*No castigar al contribuyente cumplidor.

ESTRATEGIA DESDE LA OPTICADE LA GESTION

*Cambio de sistema informático que permita elaboración de indicadores automáticamente.

*Ampliación de los medios de pago.

*Unificación de cajas recaudadoras.

*Refuerzo de prestación de servicios.

*Inversiones en equipamiento de bienes de uso.

*Inversiones en equipamiento del personal.

ETAPASDE LA GESTION

1ª ETAPA

2004-2006

* Moratoria amplia.

* Programa para contribuyentes de bajos ingresos.

* Gran esfuerzo en saneamiento de la información interna.

* Remates de inmuebles por morosidad.

2ª ETAPA

2007-2011

- Se crea la Dirección de Fiscalización.

- Objetivo fijado: Optimizar la recaudación a partir de dos axiomas.

- Reestablecer en el administrado la sensación de “Riesgo” ante el incumplimiento.

- Iniciar un proceso basado en el cobro persuasivo.

PRICIPALES ASPECTOS A RESOLVER

1- CONFIABILIDAD DE LA BASE DE DATOS MUNICIPAL

- Domicilio de destino de la tasa.

-Actualización de transferencias registrales.

- Desajustes en los cargos de facturacion.

PRICIPALES ASPECTOS A RESOLVER

2- NOTIFICACIONES

- Ineficiencia en la entrega de intimaciones.

- Inconsistencia legal por demoras en la entrega.

DECISION ADOPTADA

ARTICULACIÓN CON SECTOR PRIVADO PARA OPTIMIZAR LA GESTION

ESTRATEGIAS DE FISCALIZACION

1-SEGMENTACIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES

2-INTIMACIONES CON DISTINTAS INSTANCIAS

3-UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

4- PREMIOS Y RECONOCIMIENTOS

3ª ETAPA

2012-2013

CREACIÓN DE UNA UNIDAD ESPECIAL DE ANÁLISIS PARA LA EFICIENCIA DE GESTION.

OBJETIVO:

DESARROLLO DE NUEVOS PROYECTOS DE OPTIMIZACION DE INGRESOS FISCALES.

ALGUNOS EJEMPLOS

1) CORRECCION DE FACTURACIÓN DE TASA DE ALUMBRADO PUBLICO

Ajustes de las categoría de alumbrado(vía blanca, sodio)

-Incremento de facturación de 140.000 anuales

Vinculación de medidores EDERSA(consumo y mantenimiento de alumbrado)

Previo a la corrección 50% contribuyentes

Luego 70 %.

-Efecto incremento de cobrabilidad

ALGUNOS EJEMPLOS

2) AJUSTE DE LA BASE CATASTRAL PARA LA FACTURACIÓN DE RECOLECCION DE RESIDUOS.

Proceso actual 33% de relevamiento.

Costo devengado $ 37.000.

Facturación corregida $ 772.000 anuales.

ALGUNOS EJEMPLOS

3) RELEVAMIENTO FISICO DE BALDIOS

Posibilidad de implementar tasa por lote urbano vacante

PERFORMANCE DEL INDICEDE COBRABILIDAD CORRIENTE

SITUACIÓN INICIAL Diciembre 2003

*RECAUDACION DE TASAS POR SERVICIOS RETRIBUTIVOD: 40,7 % *RECAUDACION DE TASAS DE COMERCIO 54 %

FINES DE 2004 *RETRIBUTIVOS: 50,24 %*COMERCIO: 60%

FINES DE 2006*RETRIBUTIVOS: 60 %*COMERCIO : 67 %

AÑO 2013 SE ALCANZO UN % DE RECAUDACIÓN QUE HOY SE MANTIENE EN:*RETRIBUTIVOS: 72%*COMERCIO : 83%