il trattato di lisbona dr. jens woelk facoltà di giurisprudenza università di trento conference...
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Il Trattato di Lisbona
Dr. Jens WoelkFacoltà di Giurisprudenza
Università di Trento
Conference “Europeans at School“Jean Monnet Programme – Trento, 26/03/2010
Intanto (dal 1957):metodo funzionale
… attraversol‘ integrazione economica …e la politica dei piccoli passi
Il progetto politico
“Stati Uniti dell‘Europa“?
Europa???
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“Deepening“ e “Widening“
• Allargamenti• Fatica?• Turchia?
Le tappe dell‘integrazione Trattati e modifiche:1952 (ECSC) 1957 CEE1957 Euratom1967 Fusione1970/76 Bilancio1973-04 Adesioni 1987 AUE1993 UE Maastricht 1999 Amsterdam 2003 Nizza2009 Lisbona
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TUE TFUE
Carta
Euratom
… al Trattato di Lisbona:TUE Trattato sull‘
Unione EuropeaTFUE Trattato sul Funziona-
mento dell‘Unione europea+ Carta dei Diritti fondamentali
Unione Europea (TUE)
Comunità Europea – CE (TCE)
PE
SC
Disposizioni finali comuni
GA
I (C
PG
)
Da Nizza…
… passando per la Costituzione europea…
Woelk Trattato di Lisbona 4
Costituzione - Trattato di Lisbona: conferme…
• Presidente del Consiglio (2,5 anni)• Altro Rappresentante PESC (Vice-
Presidente Comm., “Affari Esteri”)• Doppia maggioranza
nel Consiglio dei Ministri dal 2014• Riduzione Commissari (NO: IRL
2009)
• Più poteri al Parlamento europeo: co-decisione procedura generale
• Controllo di sussidiarietà da parte dei Parlamenti nazionali
• Natura vincolante della Carta dei Diritti fondamentali (non: UK, PL)
• Iniziativa popolare attraverso il diritto di petizione
Due Trattati: modifiche a TUE e TCE, non sostituzione:
TUE: Trattato sull‘Unione europea
TFU: Trattato sul funzionamento dell‘Unione europea
Peter Schrank, The Economist, 28/06/2007
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• Definizione più restrittiva delle rispettive competenze (Stati-UE)
• PESC – Politica Estera e di Sicurezza comune: natura specifica e intergovernativa
• Parlamenti nazionali: coinvolgimento e controllo; modifiche e sussidiarietà
• CPG - Cooperazione in materia di polizia e giudiziaria (mantenuta – “opting out” per Regno Unito)
• Cooperazione rafforzata (dove vige unanimità, tassazione e politica estera)
• Carta Diritti fondamentali separata, ma dichiarata vincolante (eccezione UK, PL)
Eliminazione del termine “costituzionale“ e di tutti i simboli (bandiera, inno, motto)
Costituzione - Trattato di Lisbona: modifiche…
Peter Schrank, The Economist, 28/06/2007
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Consiglio dei Ministri
Il “triangolo” istituzionale: equilibri
sovranazionale intergovernativo
Corte di Giustizia
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PARLAMENTO
EUROPEO
CONSIGLIO EUROPEO
Presidente
COMMISSIONE
EUROPEA
Presidente
AR PESC
Parlamenti nazionali
? ? ?
It’s not the “end of history”...
Sviluppi futuri:•“Eurozona“ (Grecia, Regno Unito)
•Spazio di Libertà, Sicurezza e Giustizia
•Politica Estera
•Allargamenti (Balcani, Turchia, …)
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Per saperne di più:Portale dell’UE – Trattato di Lisbona
http://europa.eu/lisbon_treaty/index_it.htm Testo del Trattato versione consolidata del Trattato sull’Unione Europea e del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (G.U.U.E 115 del 9.5.2008)
http://consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/st06655.it08.pdf http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=1296&lang=it
Il Trattato in sintesi (descrizione breve ufficiale da parte dell’UE)http://europa.eu/lisbon_treaty/glance/index_it.htm
Fact sheets sul Trattato di riforma (English), Fondazione Robert-Schumanhttp://www.europarl.be/ressource/static/files/10fiches.pdf
Jacques Ziller, Il nuovo Trattato europeo, Il Mulino, Bologna 2007
Tribunale costituzionale federale tedesco, sentenza del 30 giugno 2009: Legge di ratifica conforme alla Costituzione; legge di accompagnamento incostituzionale (partecipazione degli organi legislativi tedeschi non sufficiente)
http://www.associazionedeicostituzionalisti.it/giurisprudenza/cortistraniere1/tedesca/KarlsruheLisbona.pdf
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