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Dirección Ejecutiva de Saneamiento Básico
Dirección General de Salud Ambiental- DIGESA -
Ministerio de SaludPersonas que atendemos personas
Políticas
• Promoción de la salud y prevención deenfermedades de origen hídrico.
• Desarrollar recursos humanos en acciones desaneamiento básico.
• Minimizar y controlar los riesgos para la saludemanados de la deficiencias de los servicios deagua y saneamiento.
• Fomentar entornos saludables involucrando agobiernos locales, sectores y población.
Organigrama de la DESB
DESB
Saneamiento AmbientalVigilancia y control de vectores y reservorios
División de vigilanciay control de los
servicios de agua ysaneamiento
Área de inversiones
Ordenamiento del medio
Vigilancia y control de vectores yreservorios
División de Gestión y Manejo de Residuos
Sólidos
Modelos de GestiónSostenibilidad de los servicios
NormativoFormulación de normas sanitarias
ControlAutorizaciones sanitarias de STAR,
Vertimiento y ruso, STAP y de desinfectantes
Vigilancia Programas nacionales de vigilancia
en agua y saneamiento
Dirección Ejecutiva de Saneamiento Básico
Ministerio de SaludPersonas que atendemos personas
Dirección General de Salud Ambiental DIGESA
FUNCIONES TÈCNICO-NORMATIVAS
Ministerio de SaludPersonas que atendemos personas
Dirección General de Salud Ambiental DIGESA
Objetivos Funcionales Específicos de la DESB (ROF MINSA-DS Nº014-2002 SA)
• Proponer y concertar los fundamentos técnicos para la formulaciónde políticas nacionales de salud ambiental y establecer las normasy supervisión de los aspectos técnico sanitarios, del abastecimientode agua para consumo humano; el manejo y reuso y vertimientode aguas residuales domésticas y disposición de excretas; elmanejo de los residuos sólidos; y la vigilancia y control deartrópodos vectores de enfermedades transmisibles y plagas deimportancia en salud pública, en el marco de la normatividadvigente.
• Establecer las normas técnicas de calidad de agua para consumohumano.
• Vigilar la calidad sanitaria de los sistemas de agua y saneamiento para la protección de la salud de la población.
Ministerio de SaludPersonas que atendemos personas
Dirección General de Salud Ambiental DIGESA
• Establecer la coordinación, supervisión y evaluación del impacto delas estrategias de vigilancia y control de artrópodos vectores y deenfermedades transmisibles y plagas de importancia en salud pública.
• Normar la implementación de las propuestas técnicas establecidas enlos convenios referidos al control vectorial de artrópodos vectores,enfermedades transmisibles y plagas de importancia en salud pública.
• Normar y registrar la autorización de funcionamiento de las empresasprestadoras y empresas comercializadoras de residuos sólidos y deauditores en gestión de residuos sólidos.
......Objetivos Funcionales Específicos de la DESB (ROF MINSA-DS Nº014-2002 SA)
División de Vigilanciay control de los servicios de saneamiento básico
Vigilancia Ejecución del
Programa
ControlCumplimiento
de normassanitarias
Vigilancia y control Sanitario en
Situaciones deemergencia
Modelos de Gestión
y capacitación
NormativoFormulación y
fiscalización
Líneas de acción
LINEAS DE ACCION
• Vigilancia de la calidad del agua paraconsumo humano.– Red Pública (ámbitos Urbano, Peri-
Urbano y Rural).– Vigilancia sanitaria de surtidores y
camiones cisternas de abastecimientode agua para consumo humano.
– Vigilancia sanitaria de piscinas de usopúblico y privadas de uso colectivo.
• Vigilancia y control de los Servicios deSaneamiento. (tratamiento, vertimiento y/odisposiciòn final de aguas residualesdomésticas).
• Vigilancia Sanitaria de EmpresasPrestadoras y Comercializadoras deResiduos Sólidos.
• Vigilancia de la Gestión de los ResiduosSólidos del ámbito Municipal.
......LINEAS DE ACCION
PROCEDIMIENTOS TUPA1. Autorización Sanitaria del Sistema de Tratamiento y
Disposición Sanitaria de Aguas Residuales Domésticas.2. Autorización Sanitaria de Sistema de Tratamiento de
Agua Potable .3. Registro Sanitario de Desinfectantes de Agua para
Consumo Humano en punto de uso.4. Certificado de Libre Comercialización en el País de
Desinfectantes y Plaguicidas de Uso Doméstico o enSalud Pública; y de Desinfectantes de Agua ParaConsumo Humano, registrados en la DIGESA
5. Autorización Sanitaria de Sistema de Tratamiento deAgua Potable.
...PROCEDIMIENTOS TUPA6. Registro o Ampliación de Servicios de Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos(EPS-RS).
7. Registro o Ampliación de Actividades deEmpresas Comercializadoras de Residuos Sólidos(EC-RS).
8. Registro de Auditores en Residuos Sólidos.9. Aprobación del Uso de Áreas Ocupadas por
Infraestructuras de Disposición Final de ResiduosSólidos Después de su Cierre.
...PROCEDIMIENTOS TUPA10. Opinión Técnica Favorable del Expediente Técnico
de Infraestructura de Tratamiento, Transferencia yDisposición Final de Residuos Sólidos.
11. Aprobación de Estudio de Impacto Ambiental (EIA)de Actividades Inherentes con las Funciones delSector Salud.
12. Modificación de Datos en los Registros de EPS-RSY EC-RS.
Marco Legal (I)
Ley Marco
• Ley General de Aguas (D.Ley Nº 17752-69)- Reglamento del Título II (D.S. 261-69-AP) Art. 69, 77 y 81- Reglamento del Titulo III (D.S.41-70-A, Art. 183-199).
• Código del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales (D.L. 613-90; Art. 100 y 103).
•Ley General de Servicios de Saneamiento
Marco Legal
• Ley General de Salud Ley Nº 26842• Ley del Ministerio de Salud y reglamento. • Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314• Reglamento de los Requisitos Oficiales Físico,
Químicos y Microbiológicos para el agua de bebida R.S. 17-12-1946.
• Reglamento Sanitario de Piscinas D.S. 007-2003-SA
Sector
• Valores Guía de la OMS (Agua deconsumo humano).•Directrices Sanitarias para el uso deaguas residuales para agricultura yacuicultura de la OMS.
Referenciales
Vacíos y Limitaciones en la Normatividad Sanitaria Vigente (I)
• Ley General de Salud;– No Reglamentada (tipificación de infracciones a la salud
pública y sanciones a imponerse).• Ley General de Aguas y sus Reglamentos;
– No establece los Límites Máximos Permisibles (LMPs) paraefluentes de aguas residuales domésticas de acuerdo al uso(Vertimiento o reuso con fines agrícolas), empleo de NormasInternacionales como referencia.
• Reglamento Peruano de Agua de Bebida;– Antigüedad del Reglamento (1946).– Poco exigente para parámetros de importancia para la salud
como Plomo, Arsénico y Turbiedad.– No establece LMPs para Cadmio, Nitratos.
Vacíos y Limitaciones en la Normatividad Sanitaria Vigente (II)
• Ley General de Residuos Sólidos;– No Reglamentada– Ausencia de tipificación de infracciones a la salud
pública y sanciones a imponerse.– Requisitos exigidos en el TUPA (EPS y EC-RS)
carecen de regulación normativa.
Problemas encontrados para el ejercicio de la Función Técnica Normativa
• Normatividad Sanitaria Vigente Desactualizada.
• Débil Base Legal para el ejercicio de la funciónregulatoria y fiscalizadora de la autoridad de Salud.
DESB
Dirección de Vigilancia y Control de Vectores y Reservorios
y Ordenamiento del Medio
División de Vigilanciade
Artrópodos y Roedores
Entomólogos y técnicos de DISAs
División de Vigilancia de
Efectos en la Salud
División de Control de Artrópodos y Roedores y Ordenamiento del Medio
ØManejo integral deplagasØUso racional de plaguicidas
ØSaneamiento ambiental
ØAplicar el enfoque de análisis de riesgo en las actividades de vigilancia y control.
ØImpulsar la articulación con instituciones dentro del sector (OGE, DGSP, INS, ) y mesas de concertación con otros sectores (Universidades, Ministerio de Agricultura, ONG, OPS, VIGIA y otros.)
ØParticipación Ciudadana
ØConsolidar un Comité de Vigilancia Comunal capacitado.
Ø Ley General de Salud 26842
Ø Ley del Ministerio de Salud 27657 Ø Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud D.S. 014-2002-SA
Competencia DESAB
Ø Establecer la coordinación, supervisión y evaluación del impacto de las estrategias de vigilancia y control de artrópodos vectores y de enfermedades transmisibles y plagas de importancia en salud pública.
Ø Normar la implementación de las propuestas técnicas establecidas en los convenios referidos al control vectorial de artrópodos vectores, enfermedades transmisibles y plagas de importancia en salud pública.
Generar información adecuada y oportuna sobre los factores de riesgo entomológicos determinantes para la transmisión de enfermedades transmitidas por vectores, para la aplicación de medidas de prevención y control .
Objetivo General
ACTIVIDADES DE CONTROL
METODOS DE CONTROL
• Ordenamiento del medio • control biológico• Insecticidas químicos
ORDENAMIENTO DEL MEDIO
Relleno
Limpieza de márgenes de los ríos
Drenaje
Nro de profesionales 69
Direcciones de Salud 30
Provincias 63
Distritos 207
Localidades 1541
Población beneficiada 12’500,000
INFORMACIÓN BÁSICA VIGILANCIA
Lineamientos de Política para la Vigilancia y Control Vectorial
Para la Vigilancia y Control Vectorial en concordancia con la política del sector, se debe considerar :
• El Sistema de Vigilancia y Control de vectores transmisores de enfermedad , es un componente importante y estratégico en la lucha global contra las enfermedades transmitidas por vectores. (Lin1)
• Promoción del desarrollo del entorno saludable para toda la población humana mitigando los riesgos de exposición de los vectores transmisores de la enfermedad. (Lin1).
• Desarrollo de actividades de vigilancia y control vectorial en el marco de la política de descentralización (Lin5).
• Desarrollo de capacidades en todos los niveles para la vigilancia y control vectorial (Lin4).
• La toma de decisiones basada en la evidencia para la vigilancia y control vectorial.
PROBLEMAS ENCONTRADOSüAusencia de normas técnicas, protocolos e instrumentos estandarizados para la vigilancia y control de vectores.
üCarencia de un presupuesto permanente para la ejecución de las actividades de vigilancia y control en el nivel local.
üAusencia de SIAF para la vigilancia y control de vectores.
üAusencia de un codigo por estadistica para ser reconocidas las actividades de vigilancia y control en las hojas de produccion (HIS-MIS) del personal de salud.
üAusencia de reconocimiento de las actividades de vigilancia y control de vectores en los acuerdos de gestion.
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