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Diagnóstico de conocimientos sobre el

Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP

Noviembre 2009 – marzo 2010

Autoridad Nacional del Servicio Civil

Rectoría de la capacitación para el SectorPúblico (Decreto Legislativo 1025: Art. 4). Función de planificación de la política

nacional de evaluación en el Servicio Civil(Decreto Legislativo 1023: Art. 10).

Demanda («Qué comprar »)

Oferta(«A quién comprar »)

Evaluación: promover la identificación de brechas de

competencias

Capacitación: impulsar el desarrollo de estándares y

de señales de mercado

Evaluación Capacitación

Medir las brechas de conocimientos de los operadores del SNIP, con el fin de adecuar las estrategias de capacitación a las necesidades que se identifiquen.

Objetivo

Modelo utilizado

Resultados

Elaboración de perfiles por competencias

Censo de las personas del sistema

Identificación de brechas de capacitación

Promoción de una cultura proclive a la evaluación

Resultado 1: Perfiles por competencias Detallan formación, experiencia y competencias

necesarias para el puesto.

Puestos tipo identificados: Responsables, formuladores, evaluadores y Coordinadores de

Asistencia Técnica (CAT) Especificidad en seis sectores priorizados

Posibilidad de uso obligatorio de perfiles: Facilita selección, capacitación y evaluación adecuadas Reduce tiempo de adaptación Profesionaliza la gestión

Resultado 2: Censo de operadores del SNIP

Censados: 3,550 a nivel nacional. Según estimaciones del MEF, 15 mil personas en el SNIP Censo proyecta 6 mil personas Se estima que parte de la diferencia serían consultores externos

Características del operador SNIP es: Hombre (76%) Mayor a 45 años (35%) Ingeniero (41%) Contratado bajo régimen CAS o Proyectos (48%)

Se identificó quién necesita qué tipo de capacitación.

Valla alta: Mínimo de aciertos esperado por temas 60% en el caso de formuladores y evaluadores 70% en el caso de responsables

Características de las pruebas (ver demostración en www.diagnostico-capacidades.gob.pe) 20 preguntas, modo virtual y acceso remoto. Banco de preguntas específicas por nivel, puesto y sector. Temas normativos y metodológico-operativos. Algoritmo que sortea preguntas.

Resultado 3: Identificación de brechas de conocimientos

Los 2,247 representan: 27 sectores del gobierno nacional, incluyendo los 17 ministerios. los 25 gobiernos regionales 102 municipalidades provinciales (65%) 212 municipalidades distritales (33%)

Evaluados gestionan más del 80% del total de inversiones públicas + 24 mil millones de soles 3 niveles de gobierno

Resultado 3: Identificación de brechas de conocimientos – cobertura de las pruebas

Resultado 3: Identificación de brechas de conocimientos – logro satisfactorio

Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.

Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.

Ver Mapas de resultados en:www.diagnostico-capacidades.gob.pe

Resultado 3: Identificación de brechas de conocimientos – logro satisfactorio por nivel de gobierno

020406080

100120140160180200

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

GOBIERNO LOCAL GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL

Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.

Aciertos 1-3 años 4-6 años 7-9 años0 0% 0% 0%1 1% 0% 0%2 0% 0% 0%3 1% 0% 0%4 1% 0% 0%5 1% 1% 0%6 3% 2% 0%7 5% 2% 5%8 7% 6% 4%9 11% 7% 9%

10 12% 9% 10%11 15% 16% 10%12 15% 14% 10%13 11% 12% 18%14 8% 11% 17%15 6% 10% 9%16 2% 6% 5%17 1% 3% 3%18 0% 1% 1%19 0% 0% 0%

Total 100% 100% 100%0%

10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19

1-3 años

4-6 años

7-9 años

Resultado 3: Identificación de brechas -Aciertos vs. experiencia

Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.

Fuente: Diagnóstico de conocimientos – SNIP.Elaboración: GDCR – SERVIR.

Resultado 4: Promoción de una cultura proclive a la evaluación

Se tiene:◦ Débil cultura de evaluación en el Estado: resistencia

natural y temor a despidos masivos.◦ Evaluaciones existentes son principalmente formales.

El modelo implementado permitió:◦ Desligar evaluación de vínculo contractual y promover

la medición de capacidades.◦ Atraer distintos actores, incluyendo “externos” al

sistema.

Balance

El sistema funcionó satisfactoriamente, poca ocurrencia de dificultades técnicas.

Resultados se difundieron de manera individual, por entidad y a través de la página web.

Se implementó una prueba abierta para personas interesadas de fuera del sistema (ver en diagnostico-capacidades.gob.pe)

Se validó un protocolo replicable para siguientes pruebas.

Se desarrolló un proceso similar para el sistema administrativo de adquisiciones (2,832 evaluados de 3,646 censados)

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Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP

Noviembre 2009 – marzo 2010

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