bilanční a hodnotící zpráva o činnosti rady vysokých škol za funkční období 2000 - 2002
Post on 14-Jan-2016
25 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Bilanční a hodnotící zpráva o činnosti
Rady vysokých škol
za funkční období 2000 - 2002
14. listopadu 2002
2
Vysoké školy v ČR
Typ Počet Ve stavu zroduVeřejné 24 1Státní 4Soukromé 27 2Celkem 55 3
3
Vysoké školy v ČRMísto Věřejné Státní Soukromé Celkem
Praha 8 1 18 27
Brno 5 1 2 8
Ostrava 2 1 3
Hradec Králové 1 1 2
Plzeň 1 1 2
České Budějovice 1 (1) 1
Liberec 1 1
Olomouc 1 1
Opava 1 1
Pardubice 1 1
Ústí nad Labem 1 1
Zlín 1 1
Karlovy Vary 1 1
Kladno 1 1
Kunovice 1 1
Litomyšl 1 1
Mladá Boleslav 1 1
Vyškov 1 1
Čáslav (1)Třebíč (1)Celkem 24 4 27 55
Čísla uvedená v závorce udávají počet vysokých škol, které jsou ve"stavu zrodu", tj. mají akreditované studijní programy, příp. je doporučenoudělení státního souhlasu.
4
Obsah Rozsah a zajištění činnosti Rady (doc. F. Ježek) Ekonomické otázky (prof. V. Haasz) Legislativní otázky (doc. F. Ježek) Vzdělávací činnost (prof. J. Bednář) Vědecká činnost (prof. J. Pokorný) Kvalita ve vysokém školství (doc. E. Műnsterová) Státní informační politika a vysokoškolské knihovny
(doc. F. Ježek)
5
Obsah Fond rozvoje vysokých škol (prof. P. Stránský) Činnost studentské komory (Bc. J. Nantl) Splnění programového prohlášení Rady vysokých škol
(doc. F. Ježek) Náměty pro činnost Rady v dalších funkčním období
(doc. F. Ježek) Závěr (doc. F. Ježek)
Rozsah a zajištění činnosti Rady (doc. F. Ježek)
7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Účast v %
1. P
.
2. P
.
3. P
.
4. P
.
5. P
.
6. P
.
7. P
.
8. P
.
9. P
.
10
. P.
11
. P.
12
. P.
13
. P
14
. P.
15
. P.
16
. P.
17
. P.
mim
oř.
p.
18
. P.
19
. P
20
. P
21
. P
22
. P
Schůze předsednictva Rady
70,5 70,5 %%
8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Účast v %
1. S. 2.S. 3. S. 4. S. 5. S. 6. S. 7. S. 8. S
Účast na sněmu Rady
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Účast v %
1. S. 2.S. 3. S. 4. S. 5. S. 6. S. 7. S. 8. S
Účast na sněmu Rady
54,5 %
9
Zajištění činnosti Rady
Financování - příspěvek vysokých škol Vývoj příspěvku:
Příspěvek pro rok 2003 - prosincové předsednictvo
Agentura úsek RVŠ - cca 1,5 pracovního úvazku úsek FR VŠ - cca 4 pracovní úvazky
Rok 2000 2001 2002Kč 4720 4740 5000
10
Ekonomické otázky (prof. V. Haasz)
11
Výchozí stav a možnosti RVŠ, jak ovlivnit financování VŠ
Analýza financování vzdělávací činnosti VŠ za období 1994 - 99
Zvýšení výkonů VŠ při trvalém podfinancování (pokles reálné výše normativu) není možné bez negativních dopadů na kvalitu vzdělávacího procesu.
Ż
a) musí být nezbytně zvýšen normativ na vzdělávací činnost VŠ tak, aby dosáhl alespoň reálné úrovně z r. 1994,
b) u oblastí důležitých z hlediska dlouhodobého vývoje přistoupit k jejich mimonormativnímu financování.
Možnosti prosazování těchto závěrů
a) jednání v Reprezentativní komisi (8 x),
b) další jednání na úrovni MŠMT,
c) aktivní účast při jednání na úrovni parlamentu ČR,
d) účast v komisích a na projektech týkajících se změn ve financování VŠ.
12
Financování vzdělávací činnosti
Nárůst počtu studentů a změny ve výši dotace na vzdělávací činnost v letech 1999 - 2002
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
1999 2000 2001 2002
(%)
Počet studentů - nárůst v %
Dotace na vzděl. činnost - změny v %
Ukazatel A (norm.+ UVŠ) - změny v %
13
Výše dotace na rozvojové programy a její podíl na celkové dotaci na vzdělávací činnost
0
200
400
600
800
1000
1999 2000 2001 2002
(mil.
Kč)
0
2
4
6
8
10
(%)
Výše dotace na rozvojové programy(mil. Kč)
Podíl dotace na rozvojové programy nacelkové dotaci na vzdělávací činnost
Financování vzdělávací činnosti
14
Financování vzdělávací činnosti
Výše normativu v letech 1999 - 2002
27500
28000
28500
29000
29500
1999 2000 2001 2002
(Kč)
15
Institucionální financování VaV
Dotace na nespecifikovaný výzkum a výzkumné záměry v letech 1999 - 2002
600
800
1000
1200
1400
1999 2000 2001 2002
(mil
. K
č)
Nespecifikovaný výzkum
Výzkumné záměry
16
Legislativní otázky (doc. F. Ježek)
17
Počty a zaměření dokumentů
Zaměření dokumentu Počet dokumentůFinancování, rozpočet 9Zákon o vysokých školách 6Koncepční materiál 7Vzdělávací činnost 4Výzkum a vývoj 13Knihovny 4Informační politika 3Všeobecně o vysokých školách 3
49
Tj. přibližně jeden dokument měsíčněTj. přibližně jeden dokument měsíčně
18
Legislativní otázky Statut Rady
30. 11. 2000 - přijata novela Statutu (soulad se zákonem 111/1998)
od 22. 3. 2001 příprava další novely - nepodařilo se dokončit
Důvody pro přípravu nového Statutu diverzifikace typů škol a jejich problémů a zájmů konstrukce předsednictva (v dnešním stavu až 60 osob) role sněmu
19
Legislativní otázky
Organizační řád Agentury platí od 1. 1. 2002 nutnost souladu s organizačním řádem UK
20
Vzdělávací činnost (prof. J. Bednář)
21
Vzdělávací činnost VŠ - trendy Charakteristika vývoje
zvyšování podílu populace, jemuž je poskytováno terciárního vzdělávání
zformování soustavy soukromých vysokých škol proces vzniku sektoru veřejných neuniverzitních
vysokých škol reakreditace programů a oborů vysokoškolského studia
v ČR strukturace velké části studijních programů na
bakalářský stupeň a navazující magisterské studium
22
Vzdělávací činnost VŠ - trendy diskuze i praktické experimenty v souvislosti
s evaluací vysokých škol masivní kvantitativní rozvoj doktorského studia.
Shrnutí trendů: zvyšování absolutního počtu studentů a podílu
vysokoškolsky vzdělané populace prohlubování sepětí vysokoškolského vzdělávání
s náročnými tvůrčími aktivitami.
23
Strategické dokumenty
Připomínky text tzv. Bílé knihy Strategii rozvoje terciárního vzdělávání
Analytické pracovní materiály transformace některých VOŠ na neuniverzitní VŠ diferenciace vysokých škol v souvislosti s mírou
uplatnění vědeckého výzkumu hodnocení kvality vysokých škol.
24
Strategické dokumenty a aktivity
Ankety RVŠ obecnější otázky postavení a činnosti VŠ zavedení školného
25
Spolupráce s Akreditační komisí
Činnost AK a spolupráce s RVŠ 6-8 dvoudenních zasedání v roli pozorovatelů předseda doc. F. Ježek a
místopředseda prof. J. Bednář obvykle projednávání akreditace čtyř subjektů
(zpravidla žádosti o akreditaci nových soukromých VŠ)
rozhodování někdy až o 600 dílčích akreditací vytvoření nezávislé evaluační agentury?
26
Vzdělávací činnost
Oborové otázky počet soukromých VŠ dovršuje třetí desítku
(v RVŠ 11) příprava sloučení dosud existujících tří státních VŠ
do jediné “Univerzity obrany státu” otázky přípravy učitelů specifické otázky uměleckého školství pozornost tělesné výchově studentů pohled na jazykovou přípravu.
27
Vědecká činnost (prof. J. Pokorný)
28
Strategické cíle Strategické cíle:
odstranění některých administrativních bariér vytvářet funkční dočasné vědecké týmy, soustředěné na
řešení jednoho problému zvyšovat účast na řešení zahraničních grantových
projektů zlepšovat podmínky a zvýšit atraktivitu doktorského
studia zmenšit administrativní zátěž, snížit pedagogické
úvazky.
29
Doktorské studium
Doktorské studium: připravit dlouhodobou koncepci vědecké výchovy vyjasnit otázky financování doktorského studia stipendia by měla odrážet současnou strukturu platů
absolventů vysokých škol školitelé by měli být hodnoceni za tuto mimořádně
odbornou činnost podíl doktorských studijních programů by se měl
výrazněji promítnout do financování.
30
Doktorské studium
Doktorské studium: účast studentů doktorského studia v programech
mobility možnost samostatné účasti studentů doktorských
programů v grantových projektech vytvářet srovnatelné podmínky pro obhájení
disertační práce v jednotlivých programech rozvíjet studentskou vědeckou činnost problém délky studia.
31
Grantová podpora
Grantová podpora: sjednocovat systém předkládání projektů i
průběžných zpráv u jednotlivých grantových agentur zlepšit informovanost o nových vypsaných
projektech zaměstnat specializované administrátory pro
přípravu grantových projektů zvyšovat podíl grantů aplikovaného výzkumu
vypisovaných podnikovou sférou.
32
Kvalita ve vysokém školství (doc. E. Műnsterová)
33
Vymezení pojmů
VŠ společnost
Kvalita - vhodnost k účelu
Úkoly
Prostředky
Stálý růst
Standardyx
Plnění
Phare/EDIQM TQM
34
Zákonné podmínky v ČR Zákon č. 111/1998 Sb. a novela č. 147/2001 Sb.: posílené institucionální demokratické mechanismy přeměna státních VŠ na veřejnoprávní instituce vznik soukromých VŠ diversifikace terciárního sektoru vzdělávání podnikání VŠ studenti - rovnoprávní členové akademických obcí úloha Akreditační komise ČR, Dlouhodobého
záměru, Výroční zprávy o činnosti, povinnosti pravidelného hodnocení apod.
Další zákony, předpisy a nařízení
35
Evropský prostor terciárního vzdělávání - základní principy
autonomie kombinovaná s odpovědností
vzdělání jako veřejný statek
posilování vysokoškolského vzdělávání založeného na výzkumu a vývoji
organizovaná různorodost v národním a mezinárodním významu
kvalita, uznávání studia a diplomů, mobilita, zaměstnatelnost
36
Akreditace a hodnocení kvality
Akreditace a Akreditační komise - udělení určitého statutu (studijní programy, habilitační řízení a jmenování profesorem, změna struktury VŠ, hodnocení kvality).
Hodnocení kvality (a CS VŠ) - neustálé zlepšování vysokého školství cestou nalezení konkrétních nedostatků a jejich nápravou. Hodnocení interní, externí, mezinárodní.
37
Aktivity RVŠ Úzká spolupráce mezi RVŠ a CSVŠ (také MŠMT, AK, ČKR,
VŠ)
Národních semináře o hodnocení kvality: září 2000, CSVŠ, Praha - obecné otázky akreditace a hodnocení
kvality květen 2001, CSVŠ, Praha - hodnocení kvality vysokých škol
s technických a přírodovědným zaměřením, včetně úvah o uplatnění systému TQM.
leden 2002, UJEP, Ústí n.L. - bakalářské studium a hodnocení jeho kvality.
38
Mezinárodní akcePražský summit, květen 2001, Praha - evropská dimenze kvality
VŠ, studenti a kvalita
Mezinárodní seminář OESD/IMHE “Governance, Entrepreneurship and Academic Values”, květen 2001, Praha - moderní úkoly a staré hodnoty VŠ
Mezinárodní semináře „Multi-country Programme“ (Holandsko, ČR, Maďarsko, Polsko, Slovinsko)
listopad 2001, Praha - „Steering HE Systems” květen 2002, Praha - „Towards the Entrepreneurial or Adaptive
University” říjen 2002, Maribor - „Comparing degrees: a five country case study”
39
Mezinárodní akce
Mezinárodní seminář ELIA „Quality Assurance in Higher Arts Education – Is there a European dimension?“, květen 2002, Praha
Mezinárodní EAIR fórum „Crossing National, Structural and Technological Borders: Development and Management in Higher Education“, září 2002, Praha
40
Studenti a kvalita VŠ Celostátní konference učitelů a studentů VŠ
„Hodnocení vysokoškolské výuky studenty”, září 1999, Brno; Sborník ISBN 80-210-2171-3.
První celostátní konference studentů a učitelů VŠ “Současná úloha a postavení studentů na vysokých školách”, prosinec 2001, Brno; Sborník ISBN 80-214-228-9.
Druhá celostátní konference studentů a učitelů VŠ “Vazba vysokých škol na absolventy a zaměstnavatele”, listopad 2002, Brno.
Akademické centrum studentských aktivit, Brno.
41
Úkoly do budoucna Zřízení národní agentury pro hodnocení kvality VŠ
Sblížení kritérií AK ČR s kritérii hodnocení kvality
Metody hodnocení vstupů, celého procesu a výstupů
Využití modifikovaných metod a specialistů TQM pro hodnocení kvality VŠ
Tvorba vhodných indikátorů kvality
Uplatnění ICT a IS pro sběr, analýzu a vyhodnocení dat.
42
Státní informační politika a vysokoškolské knihovny
(doc. F. Ježek)
43
SIP VZ
Státní informační politika ve vzdělávání: trvalá pozornost Rady (autorství, poznámky k
realizaci, anketa)…. není (neměla by být) jen doménou regionálního
školství řada rozvojových programů a tématických okruhů
FRVŠ podporuje různými formami moderní trendy v oblasti informačních a multimediálních technologií ve vzdělávání.
44
Vysokoškolské knihovny
Aktuální otázky vysokoškolského knihovnictví: oblast elektronických informačních zdrojů informační výchova, informační gramotnost knihovní zákon Asociace knihoven vysokých škol ČR.
45
Pracovní komise pro e-learning
ICT a vzdělávání: řada seminářů se spolupořadatelstvím Rady kombinovaná a distanční forma studia pracovní skupina Rady?
46
Fond rozvoje vysokých škol (prof. P. Stránský)
47
Přidělené prostředky
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
1 2 3
roky
tis
. Kč IV
NIV
Celkem
48
Prostředky na projekt
0
50
100
150
200
250
1 2 3
roky
tis
. Kč IV
NIV
Celkem
49
Požadované prostředky na projekt
0
50
100
150
200
250
300
350
1 2 3
roky
tis
. Kč IV
NIV
Celkem
50
Výběrové řízení
Každoročně dochází ke změnám Zaměření tématických okruhů
• Studijní programy bakalářského studia
• Rozdělení TO přírodovědných na živou a neživou přírodu Pravidel pro přidělování prostředků
• Na co je možné dotaci požadovat
• Jaké výdaje (kapitálové, běžné) je možné požadovat
• Finanční spoluúčast školy
Snížit počet tématických okruhů Omezit počet podávaných projektů
51
Výběr projektů Oborové komise jsou každoročně obměňovány
Pro: člen komise je omezen v podávání projektů jen v jednom roce
Proti: obtížné jednotné posuzování, zejména sporných projektů
Velký počet oponentů Značně rozdílné bodové hodnocení i tehdy, jestliže slovní je
prakticky stejné Elektronická evidence projektů a oponentských
posudků Snížit počet členů OK Zvýšit počet projektů oponovaných jedním oponentem
52
Výběr projektů Elektronická evidence
projektů a oponentských posudků
Odmítnutí Zamítnutí Vyřazení Neprojednávání
Zamítnuté projekty
0
50
100
150
200
250
300
1 2 3
roky
Po
čet
Automatizace na fakultěNebude možné podat projekt, kterému bude něco chybět
53
Závěrečná oponentní řízení
Změna celkového hodnocení Zrušena kategorie splněno výborně Splněno s výhradou
• věcnou
• k hospodaření s finančními prostředky
• k příspěvku školy
Podklady v elektronické formě - zlevnění závěrečných oponentur (není na ně možné požadovat příspěvek)
54
Činnost studentské komory (Bc. J. Nantl)
55
Statutární záležitosti
duben 2002: zřízení sekce soukromých vysokých škol
září 2002: odstranění jednacích řádů jednotlivých orgánů.
56
Organizační struktura
Stálé orgány komise legislativní komise pro záležitosti spojené se studiem komise sociální komise pro vnější a zahraniční vztahy komise pro studentskou odbornou a vědeckou
činnost a záležitosti doktorského studia komise pro soukromé vysoké školy.
57
Organizační struktura
Dočasné orgány pracovní skupina pro pedagogické fakulty pracovní skupina pro financování veřejných
vysokých škol pracovní skupina pro Bílou knihu pracovní skupina pro poziční dokumenty.
58
Organizační struktura
Sekretariát SK RVŠ tajemník předsedy tiskový mluvčí.
59
Věcná činnost SK RVŠ Legislativa (bezplatnost studia, Reprezentativní
komise) Poziční dokumenty
Postavení studentů v terciárním vzdělávání Financování vysokého školství Školné
Záležitosti spojené se studiem (kontakt s AK, role studentů, mobilita, vědecká a odborná činnost studentů)
60
Věcná činnost SK RVŠ
Sociální záležitosti ubytování a stravování studentů vysokých škol systém poskytování stipendií poplatky spojené se studiem studenti soukromých vysokých škol - nesmí být
diskriminováni (ubytování a stravování)
61
Věcná činnost SK RVŠ Zahraniční vztahy
květen 2001: člen ESIB – The National Unions of Students in Europe
L. Výlupek byl členem Committee on Prague, příprava tzv. Pražského summitu
CSN (Central European Student Network) květen 2002: dohoda s národními studentskými
organizacemi Slovenska, Polska a Maďarska nadstandardní vztahy se ŠRVŠ SR a k Běloruské
studentské asociaci.
62
Splnění programového prohlášení
Rady vysokých škol(doc. F. Ježek)
63
Splnění programového prohlášení
Programové prohlášení bylo Programové prohlášení bylo
v hlavních bodech splněno.v hlavních bodech splněno.Nesplněny zůstaly tyto body: Zásadnější úprava Statutu Rady Projednávání žádostí o akreditaci Jmenování tiskového mluvčího Rady
64
Náměty pro činnost Rady v dalších funkčním období
(doc. F. Ježek)
65
Náměty pro další funkční období Trvat na projednávání zákonů, vládních
nařízení a dalších dokumentů strategické povahy se vztahem k vysokému školství: lhůta 30 dní expertní zázemí.
Uzavření dlouhodobější dohody o rozvoji vysokého školství a jeho financování: i pro oblast vědy čelit separaci vzdělávací a vědecké činnosti.
66
Náměty pro další funkční období
Věnovat také pozornost magisterským studijním programům a výhledu v doktorských studijních programech: bonifikace za přechod na strukturované studium kvalita a úspěšnost.
Uplatnění alternativních forem vzdělávání: distanční vzdělávání, e-laerning další vzdělávání učitelů v regionálním školství.
67
Náměty pro další funkční období Zapojení vysokých škol do programů EU:
analyzovat rozsah a přínos mobility studentů a akademických pracovníků
nové příležitosti.
Oblast kvality ve vysokém školství a kategorizace fakult či vysokých škol: vyjasnění vztahu akreditace a hodnocení činnosti
vysokých škol diskuse o kritériích kategorizace ve vysokém školství.
68
Náměty pro další funkční období
Reprezentace studentů na národním a zejména mezinárodním fóru.
Fond rozvoje: vztah projektů Fondu a rozvojových projektů výběr témat vyhlašovaným Fondem administrativní přiměřenosti veškeré činnosti objem financí odvodit procentně z neinvestičních
nákladů rozsah kapitálových výdajů projednat v RK.
69
Náměty pro další funkční období
Sociální situace studentů: situace v zajištění ubytovacích a stravovacích služeb vyplácení stipendií studium v doktorských studijních programech
(problém hranice 26 let).
70
Náměty pro další funkční období
Klíčoví partneři Rady: Česká konference rektorů představitelé MŠMT (CSVŠ) Rada pro výzkum a vývoj Akreditační komise Akademie věd České republiky Vysokoškolský odborový svaz Akademické senáty vysokých škol a fakult!!!
71
Náměty pro další funkční období
Činnost odborných skupin: struktura se osvědčila velké rozdíly v aktivitě pro ekonomickou komisi byl použit nominační
princip zřízení pracovní komise pro soukromé vysoké školy? sloučení komise pro síť a strukturu vysokých škol
s komisí pro vzdělávací činnost? zřízení komise pro e-learning?
72
Náměty pro další funkční období Vytvoření nového statutu Rady:
funkčnost a akceschopnost předsednictva návrh komorového systému.
Financování činnosti Rady: ponechat v současném modelu úprava příspěvku (cca 6000,- Kč).
Úloha elektronického časopisu Alma Mater: činnost redakční rady spolupráce se školským, resp. vysokoškolským portálem.
73
Naše (moje) slavné prohryaneb
výzvy pro akademickou komunitu(doc. F. Ježek)
74
Prohry a výzvy
Taktizování při uplatnění Boloňské deklarace problém propadovosti
návrh:zrušit krácení počtu?návrh:zrušit krácení počtu? proč některé fakulty upustily od rozdělení studia na
tři úrovně? • naplnění novely - termín 31.12. 2003
• pozitivní odezva: návrh: koeficient (1,1 pro strukturované studium)?návrh: koeficient (1,1 pro strukturované studium)?
75
Prohry a výzvy
Výpočet částky pro specifický výzkum naplnění zákona soulad pravidel s účelem (diplomové a doktorské
projekty, odměňování profesorů a docentů, stipendia, infrastruktura, spoluúčasti v grantech, vnitřní grantový systém, ...)
návrh alokační formule.
top related