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BID.workshop Energiepolitik für Parlamentsmitarbeiter:
Energieeffizienz Chancen und Herausforderungen für die neue Legislaturperiode
Christian Noll
Berlin, den 22. Januar 2014
Die beste Energie ist die, die wir nicht verbrauchen!
Energieeffizienz bedeutet: Geringerer Energieverbrauch bei gleichem Komfort, ohne Leistungs- oder gar Wachstumsbeschränkung!
Heimische Wertschöpfung:
> 500.000 zusätzliche Jobs
Um 50 % geringere Kosten für
Netzausbau und Erzeugung
Senkung der Energieausgaben
um 20 Mrd. €/Jahr
Negative CO2-
Vermeidungskosten
Zusätzliche Vorteile Primäre Bedeutung
10 Großkraftwerke
einfach wegsparen!
Alle Szenarien zeigen: Eine Energiewende ist ohne massive Effizienzfortschritte undenkbar und unbezahlbar!
Primärenergieversorgung in 2009 und 2050 nach Energieträger (in PJ/a), AG Energiebilanzen 2010 (Samadi 2011)
Alle Szenarien zeigen: Eine Energiewende ist ohne massive Effizienzfortschritte undenkbar und unbezahlbar!
~ 50% Primärenergie-Reduktion sind die Grundvoraussetzung für die Energiewende!
Primärenergieversorgung in 2009 und 2050 nach Energieträger (in PJ/a), AG Energiebilanzen 2010 (Samadi 2011)
Energieeffizienz besitzt enorme Wachstumspotenziale – abhängig von Ambitionsgrad der Politik
Durchschnittliches jährliches Wachstum: Energieeffizienzmarkt 2009 bis 2020 weltweit1
15%
11%
8%
Szenario 2020
Rückschlag – Regulierung fällt hinter geplantes Niveau zurück
Ziellinie – Geplante Regulierung wird ambitioniert umgesetzt
Grünes Wachstum – Regulierung ambitionierter als geplant
1 HSBC (09/2010): Sizing the climate economy
• Enormes Marktpotenzial
• Hochgradig abhängig von Regulierung
• D.h.: Politik hat großen Einfluss auf den wirtsch. Erfolg der Markt-teilnehmer
Die deutsche Wirtschaft braucht und wünscht sich eine ambitionierte und verbindliche Energieeffizienzpolitik!
DENEFF (2013): Branchenmonitor Energieeffizienz
Umfrage unter Marktteilnehmern Die Stimme der Energieeffizienz
Gegründet im November 2010 vereint die DENEFF inzwischen rund 100 Vorreiterunternehmen Ziel: Eine effektive, konsistente und sinnvolle Politikgestaltung
Letzte LP: Energiekonzept 2010 benennt wichtige Stellhebel – jedoch kaum erfolgreiche Umsetzung
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Geplant laut Energiekonzept
Übergreifend
• Bessere Kennzeichnung (Gebäude, Produkte, Autos)
• Pilotvorhaben “Weiße Zertifikate”
• Entwicklung Energiedienstleistungsmarkt
Gebäude
• Sanierungsfahrplan 2050
• Mietrechtsnovelle
• Novelle EnEV/EnEG (Verschärfung 20 %)
• Verbesserte Förderprogramme (u.a. KfW)
• Ausbildung und Qualifizierung
Industrie
• Verknüpfung Ökosteuerausn. M. Effizienzfortschritten
• Neue Förderprogramme für KMU
Status
• Nicht abgeschlossen/ nicht begonnen
• Nicht begonnen
• Keine Maßnahmen / kein Konzept
• Kein Konzept (EU-Frist 30.4.)
• Teilweise kontraproduktiv (EDL)
• Verzögert –durchnittlich nur 7%
• Weiter unstetig / Steuerf. gescheitert
• Kein Durchbruch
• Nur EnMS erforderlich, nicht für KMU
• Teilweise umgesetzt
Koalitionsvertrag: Aktionsplan Energieeffizienz und weitere Vorhaben für die neue Legislaturperiode
• KfW-Programme f. energ. Gebäudesanierung aufstocken und verstetigen und in Ausgestaltung durch Beratung Fehlinvestitionen verhindern
• Die EU-Energieeffizienzrichtlinie soll „sachgerecht“ umgesetzt werden
• Ein Schwerpunkt geförderter Energieberatung: Heizungsanlagen
• Dynamische und Anspruchsvolle EU-Produktstandards (Top-Runner)
• Produktkennzeichnung aussagekräftig gestalten (z.B. Hausgeräte)
Im ersten Schritt:
• Zusammenführung EnEV und EEWärmeG
• EEG-Ausnahmeregelung: Wirtschaftlich sinnvolle Effizienzmaßnahmen
• Mieter-Käuferinformationen verbessern und transparenter gestalten
• Qualität von Energiedienstleistungen für Verbraucher sicherstellen
Außerdem (weitere Textstellen):
„In einem Nationalen Aktionsplan Energieeffizienz will die Koalition die Ziele für die verschiedenen Bereiche, die Instrumente, die Finanzierung und die Verantwortung der einzelnen Akteure zusammenfassen […]“
Koalitionsvertrag: Aktionsplan Energieeffizienz muss eine integrierte und verbindliche Gesamtstrategie bringen!
Eine langfristige, integrierte Energieeffizienzstrategie • mit verbindlichen
Effizienzzielen für die Zeit bis 2030 und 2050
• verankert in einem eigenen Effizienzgesetz (z.B. EnEffG)
Strategisch abgeleitete Maßnahmen
Lebendige Marktstrukturen
Sinnvolle Anreize
Optimierte Verbraucher-
informationen
Qualität- und Qualifizierung
• Zielgerichtet, umfassend, kontinuierlich, transparent und differenziert
• Anfangsinvestitionen anreizen, Verteilungseffekte vermeiden und
nicht-ökonomische Hemmnisse beseitigen
• In allen Bereichen des politisch-administrativen Mehrebenensystems
Energieeffizienzpolitik aus einem Guss
Die Zeit drängt: Umsetzung der EU-Energieeffizienz-richtlinie Chance für wirkungsvolle Effizienzpolitik
Inhalt
Seit Dezember 2012 in Kraft
• Artikel 4: Sanierungsfahrplan ab 30.4.
• Artikel 5: 3% Sanierungsrate für Gebäude d. Zentralreg. ab 1.1.14
• Artikel 7: Anreizsystem Endverbrauch mit Ziel 1,5%/p.a. seit 1.1.14
• Weitere Anforderungen Öff. Hand, KWK, Energieaudits, Zähler (meist Mitte 2014)
Status der Umsetzung
DENEFF-Aktivitäten
• Massiver Nachholbedarf Artikel 7
• Sanierungsfahrplan offen
• Keine Aktivitäten f. 3%-Sanierungsrate
Gemeldet Gescheitert KoaV Lücke
Derzeitige Ziellücke Artikel 7 (nach Meldung am 5.12.2013)
Ziel: 2046,5 PJ
458,75 PJ
Der Markt alleine scheint es nicht zu regeln: Intelligenter Dritte Weg mit Aktionsplan Energieeffizienz beschreiten!
DENEFF-Aktivitäten Alternatives Umsetzungsmodell DENEFF Internationale Beispiele
Marktorientiertes Energieeffizienz-Anreizsystem (MEAS)
• Zuschlag für den Marktteilnehmer, der am günstigsten Kilowatt-stunden einspart (Maßnahmen)
• Ergänzt bewährte Instrumente (KfW, EnEV…)
• Insbesondere dort, wo innovative Lösungen gefragt sind
• Für Wärme- UND Stromsektor
Deutschland kann auf langjährige Erfahrungen zurückgreifen, u.a.
• Schweiz (ProKilowatt)
• Portugal (PPEC)
• USA (Efficiency Vermont, Efficiency Maine…)
Der „Energieeffizienz-Erhardt“ schafft den notwendigen politischen Rahmen für einen lebendigen Markt für Energieeffizienz
Wir freuen uns auf Ihre Anregungen und Ideen.
Deutsche Unternehmensinitiative Energieeffizienz e.V. (DENEFF)
Kirchstr. 12 – 10557 Berlin Telefon: +49 (0) 30 / 36 40 97-01 www.deneff.org
Christian Noll
Telefon: +49 (0) 179 / 1495764
E-Mail: christian.noll@deneff.org
Martin Bornholdt
Telefon: +49 (0) 179 / 4887987
E-Mail: martin.bornholdt@deneff.org
Energiepreisentwicklung seit 2002*:
Strom**
Heizöl***
+ 63%
+ 151%
Quelle: www.was-war-wann.de
* Durchschnittliche Verbraucherpreise ** 2002: 0,16€/kWh vs. 2012: 0,26€/kWh *** 2002: 0,35€/l vs. 2012: 0,88€/l
Steigende Weltmarktpreise können nur durch Effizienz abgefedert werden
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