az élelmiszerlánc-felügyeleti ellenőrzések tapasztalatai

AZ ÉLELMISZERLÁNC-FELÜGYELETI ELLENŐRZÉSEK TAPASZTALATAI

dr. Dóczy Katalinosztályvezető

2013. október 29.

Élelmiszerlánc szemlélet az ellenőrzésben

Az élelmiszerekkel kapcsolatos hatósági ellenőrzések során az élelmiszerlánc-szemléletnek kell érvényesülni

2008. évi XLVI. tv. az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről

Hatóságok felügyelete

Növény-termesztés

Takarmány-előállítás,

forgalmazás

Állat-tenyésztés

Élelmiszer-előállítás

Élelmiszer-forgalmazás, vendéglátás

Élelmiszerlánc-felügyeleti szervek

A hatósági ellenőrzéseket a területileg illetékes megyei kormányhivatalok alá tartozó igazgatóságok szakemberei végzik

Megyei Kormányhivatalok

Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi

Igazgatósága Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága

A NÉBIH a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei felett szakmai irányító tevékenységet végez

Élelmiszerlánc-felügyeleti ellenőrzések A láncszemléletű hatósági ellenőrzés megvalósítása érdekében …

Integrált Többéves Nemzeti Ellenőrzési Terv (ITNET) területi éves ellenőrzési terv

létesítményellenőrzési terv monitoring vizsgálati program

Az ellenőrzések és mintavételek számának meghatározása kockázatbecslésen alapul létesítmény kockázati besorolása (különösen magas, magas, átlagos, alacsony)

forgalmi adatok

korábbi ellenőrzések eredményei

utolsó ellenőrzése óta eltelt idő

lehetséges veszélyek, élelmiszerbiztonsági kockázatok

Hatósági ellenőrzések

TERV szerinti ellenőrzések

SZEZONÁLIS élelmiszerlánc ellenőrzések

CÉL-ellenőrzések

ESETI ellenőrzések

Hatósági ellenőrzések

TERV szerinti ellenőrzéseklétesítmények élelmiszer- / takarmány- előállítás és forgalmazás

feltételek és a végzett tevékenység megfelel-e jogszabályi előírásoknak

termékek élelmiszer- / takarmány- alapanyag és késztermék

adalékanyagok, csomagolóanyagok, ivóvíz, tisztító-fertőtlenítő szerek mikrobiológiai

kémiai biztonsági reziduum-toxikológiai radioanalitikaiminőségellenőrzési

fizikai-kémiai jellemzők, érzékszervi tulajdonságok, csomagolás, jelölés, tömeg/térfogat

Hatósági ellenőrzések

tavaszi - nyári - téli

SZEZONÁLIS élelmiszerlánc ellenőrzések• időszak = ünnepeket megelőző hetek• célterületek• kiemelt termékek• cél: az élelmiszer-biztonság fenntartása a megnövekedett forgalom mellett

meghatározása az ünnepekhez kötődő gasztronómiai hagyományok alapján

Hatósági ellenőrzések

CÉL-ellenőrzések

termék (kenyér, fagylalt, bejgli, sonka, virsli,)

tevékenység (bevásárló-kocsik, friss hús forgalmazás, kártevők)

Hatósági ellenőrzések

ESETI ellenőrzések - élelmiszerbiztonságot érintő bejelentések nyomán más hatóság,

civil szervezet, fogyasztók

bevásárlókocsiFrom: bertalan gizella [mailto:bertalangizella@freemail.hu] Sent: Wednesday, October 09, 2013 6:15 PMTo: NÉBIH ÜgyfélszolgálatSubject: 1791_Bertalan_Gizella_Bevásárlókocsi Alulírott Bertalan Gizella a következőkre kívánom felhívni a Tisztelt hatóság figyelmét. Egyre gyakrabban taapasztaljuk, hogy a bevásárlóközpontokban a bevásárló kocsikban10 év körüli gyerekeket ülltetnek be a szüleik utcai cípővel. Ha szólunk, hogy élelmiszert pakolunk a kocsibaakkor a szülők kikérik maguknak, hogy semmi közünk hozzá meert semmi nem tiltja. A hétvégén betelt a phár mert amit láttam felháborító. A gyerek cipótalpára ragadt kutyaürüléketdörzsölte le a bevásárló kocsiban. Több bevásárló központban érdeklődtünk, hogy miért nem szólnak a szülőkre erre azt aválaszt kaptuk, hogy nem tiltja semmi. Ez már Országos jelenség mert találkoztunk vele Mezőkövesden, Egerben, HévizenBudapesten Szegeden csak azokat a helyeket említem, ahol az utobbi időben jártunk. Áruházak Auchan, Lidli Spar, és minden bevásárló kocsival ellátott intézmény. A kocsiba berakott élelmiszereket hazavive lepakoljuk és lemosás nélkül rakjuk ahűtőszekrénybe ami szeintem fertőzést és járványt is okozhat.Megkérné Önöket , hogy a jelenség felszámolására tegyék meg az intézkedéseket, ésamennyiben nem Önökre tartozik kérem hívják fel az illetékesek figyelmét ameddig nem történik nagyobb baj.Nem beszélve arról ha nincs tiltva és agyerek fejjel kiesik akkor kártérítést fizethetnek abevásárlóközpontok. Bertalan Gizella

bevásárlókocsiFrom: László Farnadi [mailto:laszlo.farnadi@gmail.com] Sent: Friday, October 11, 2013 11:45 AMTo: NÉBIH ÜgyfélszolgálatSubject: 1809_Farnadi László_Bevásárlókocsi Tisztelt Cím! Farnadi László oroszlányi lakos vagyok.Az egészségvédelemmel kapcsolatban szeretnék egy észrevételt Önökkel

közölni. A nagy élelmiszer üzletekben bevásárló kocsikat használunk.Egyes vásárlók arra használják ,hogy nagyobb 3-5 éves gyermekeiket beleállítják a kocsi rakterébe ahová az élelmiszereket rakjuk.A cipővel

az utca összes mocskát rákenik a kocsi belsejére.Beletesszük a megvásárolt élelmiszereket, majd odahaza a mocsokkal összekent csomagolt élelmiszert az asztalunkra rakjuk.A koszt szétkenjük az asztalon majd megesszük.Ez így jól van?Az üzletek dolgozói nem mernek rászólni ezekre a vásárlókra.Ez a probléma komoly betegségeket okozhat.Kérem a tisztelt Címet hivatalból hathatóssan intézkedjen.Egy javaslatom is lenne.A kocsitárolónál legyen pl. kifüggesztve, hogy a kocsiba csak a megvásárolt terméket szabad belerakni!!!

Továbbá ,az eladók rászólhassanak az előírást be nem tartókra.Köszönöm intézkedésüket a vásárlók nevében. Tisztelettel:Farnadi László

Téli szezonális ellenőrzések2010-2011-2012

Célterületek:• Hús és húskészítmény előállítás és forgalmazás. • Édesipari termék előállítás és forgalmazás. • A karácsonyi megnövekedett forgalommal érintett üzletközpontokban,

bevásárló centrumokban, ünnepi vásárokon, határátkelőkön működő vendéglátók.

• Szezonális zöldség-gyümölcs forgalmazása.Kiemelt termékek:• Marha-, sertés-, és baromfihús; hal és haltermékek; pácolt, füstölt nyers

vagy főtt húskészítmények; virsli. • Édesipari termékek. • A borászati termékek között a különféle borok és pezsgők. • Szezonális zöldség-gyümölcs.

2010 2011 2012

időszak 12.01-31. 4 hét

11.21-12.31 6 hét

11.19-12.31 6 hét

élelmiszer ellenőrzések száma (összesen) 6 121 6 864 5 346

EBBŐL

forgalmazó helyen végzett ellenőrzések száma 3 797 4 158 3 797

összes élelmiszer ellenőrzés %-a 62 61 71

hiper/szupermarket 468 311 451

üzlet, szaküzlet 2 320 2 694 2 491

vásár, piac 344 359 272

nagyker/log.közp 215 258

egyéb kereskedő 665 579 325

Téli szezonális ellenőrzések2010-2011-2012

Ellenőrzések száma

2010 2011 2012

forgalmazó helyen végzett ellenőrzések 6,7 4,8 7,2

hiper/szupermarket 16,0 10,9 13,5

üzlet, szaküzlet 6,0 4,2 4,9

vásár, piac 2,3 7,0 11,8

nagyker/log.közp 4,2 19,4

egyéb kereskedő 3,9 0,1 3,1

Téli szezonális ellenőrzések2010-2011-2012

Bírság kiszabásának aránya az összes ellenőrzés %-ában

Téli szezonális ellenőrzésektapasztalatai

2010-2011-2012

ellenőrzés helye

hiányosság megállapítása történt az alábbiakra vonatkozóan

higiéniai feltételek

nyomonkövetés, származást

igazoló dok.

nem engedélynek

megfelelő tev.

dolgozó eü. alkalmassága, képzettsége

termékek minősége, összetétele

forgalmazó hely

hiper/szupermarket

üzlet, szaküzlet

vásár, piac

nagyker/log.közp

Téli szezonális ellenőrzésektapasztalatai

2010-2011-2012

ellenőrzés helye

hiányosság megállapítása történt az alábbiakra vonatkozóan (az összes ellenőrzés %-ában)

higiéniai feltételek

nyomonkövetés, származást

igazoló dok.

nem engedélynek

megfelelő tev.

dolgozó eü. alkalmassága, képzettsége

termékek minősége, összetétele

forgalmazó hely

hiper/szupermarket 1-2 1-3 0 0 9-12

üzlet, szaküzlet 3-5 1-2 0-2 1-2 1-2

vásár, piac 2-5 2-10 1-2 1 1-3

nagyker/log.közp 0-2 3-13 0 1 2-6

Téli szezonális ellenőrzésektapasztalatai

2010-2011-2012

ellenőrzés helye

hiányosság megállapítása történt az alábbiakra vonatkozóan (az összes ellenőrzés %-ában)

higiéniai feltételek

nyomonkövetés, származást

igazoló dok.

nem engedélynek

megfelelő tev.

dolgozó eü. alkalmassága, képzettsége

termékek minősége, összetétele

forgalmazó hely

hiper/szupermarket 1-2 1-3 0 0 9-12

üzlet, szaküzlet 3-5 1-2 0-2 1-2 1-2

vásár, piac 2-5 2-10 1-2 1 1-3

nagyker/log.közp 0,5-2 3-13 0 1 2-6

romlottjavult

Téli szezonális ellenőrzésektapasztalatai

2010-2011-2012

• higiéniai feltételek– üzlet, szaküzlet – vásár,piac

• nyomon-követés, származást igazoló dokumentumok– nagyker/logisztikai központ– vásár,piac

• nem engedélynek megfelelő tevékenység– vásár,piac

• dolgozók egészségügyi alkalmassága, képzettsége– üzlet, szaküzlet

• termékek minősége, összetétele– hiper/szupermarket– nagyker/logisztikai központ

hiányosságok szerint

Téli szezonális ellenőrzésektapasztalatai

2010-2011-2012

• hiper/szupermarket– termékek minősége, összetétele

• üzlet, szaküzlet– higiéniai feltételek

• vásár,piac– nyomon-követés, származást igazoló dokumentumok– higiéniai feltételek

• nagyker/logisztikai központ– nyomon-követés, származást igazoló dokumentumok– termékek minősége, összetétele

forgalmazó hely szerint

Hatósági ellenőrzések tapasztalatai

Higiéniai hiányosságok észrevehető adott pillanatra vonatkozik dolgozói magatartás

Nyomon-követhetőség biztosítása, származást igazoló dokumentumok azonosíthatóság vállalkozások belső rendszere

egyedi csomagolással nem rendelkező termékek hiteles dokumentumok bemutatása

Hatósági ellenőrzések tapasztalatai

Fogyaszthatósági/minőség-megőrzési idő lejárta utáni forgalmazás lejárati idők követése dolgozói mulasztás

Jelölési hiányosság illetve hibaolvashatóságnem lehet megtévesztőeltávolíthatatlanhamisítás gyanújaelőírások bonyolultsága

Hatósági ellenőrzések tapasztalatai

Élelmiszer-vállalkozók felkészültebbek jogkövető magatartás

hozzáállása a hatósági ellenőrzésekhez

Hatósági ellenőrzések tapasztalatai

Élelmiszer-vállalkozók felkészültebbek jogkövető magatartás

hozzáállása a hatósági ellenőrzésekhez

Fogyasztók tudatosság

Hatósági ellenőrzések tapasztalatai

Élelmiszer-vállalkozók felkészültebbek jogkövető magatartás

hozzáállása a hatósági ellenőrzésekhez

Fogyasztók tudatosság

Hatóság jogszerű, szakszerű, emberséges ellenőrzés

Köszönöm figyelmüket!