agenda internacional 14

D i v i s i ó n d e C i e n c i a s

S o c i a l e s

Av. Rancho Seco S/N, Col. Impulsora Popular Avícola, 57130 Ciudad

Nezahualcóyotl, Estado de México.

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UNAM FES Aragón

La Agenda Internacional en su expresión semanal,

deriva del documento informativo “Panorama

Estratégico” producto de la revista Encuentros de

la División de Ciencias Sociales de la Facultad de

Estudios Superiores Aragón, cuyo objetivo principal

es llevarle al lector un compilado escrito de noticias

generadas en la semana anterior a su publicación,

enriquecido por fuentes de información de

diferentes países. Así, el contenido de la Agenda es

elaborado objetiva e imparcialmente, cuyo fin

recae en informar a la comunidad lectora los

hechos relevantes en el mundo.

La Agenda Internacional es un semanario de carácter informativo sin fines de lucro, elaborado por la División de Ciencias Sociales de la Facultad de Estudios Superiores en conjunto con la Coordinación

PAPIIT IN 303311-3, de la Universidad Nacional Autónoma de México. Todos los derechos reservados. 2013. Edificio de Gobierno primer piso, División de Ciencias Sociales, FES Aragón Av. Rancho Seco S/N, Col. Impulsora

Popular Avícola, 57130 Ciudad Nezahualcóyotl, Estado de México.

Agenda Internacional

Volumen 14

Universidad Nacional Autónoma de México

Facultad de Estudios Superiores Aragón

División de Ciencias Sociales

10 al 16 de junio de 2013

No. 14

Volumen 14

Í ndice

Presentación…………………………………………………………..3

América del Norte………………………………………….................4

América Latina…………………………………………………………7

Europa……………………………………………………………….....10

África y Medio Oriente………………………………………………..14

Asia (Pacífico y del Sur)……………………………………………...19

Visión Internacionalista...................................................................21

Fuentes de información……………………………………………….37

Directorio……………………………………………………….……….38

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Presentació n

Producto de los trabajos de investigación, difusión y divulgación del primer proyecto PAPIIT (Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica de la DGAPA UNAM): “La inserción de México en la globalización: diplomacia, negociación y desarrollo”, de la Carrera de Relaciones Internacionales de la FES Aragón y en asociación con la División de Ciencias Sociales, nos complace presentar a la comunidad universitaria y público en general, la Agenda Internacional, documento semanal que ofrece un resumen de los acontecimientos más relevantes del entorno global y busca interesar al lector en el análisis de los temas de la agenda mundial y su impacto para nuestro país.

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América del Norte

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Mercado de Ideas: Obama decepciona otra vez Huffington Post 10 de junio de 2013 Además del asunto del espionaje telefónico, consideremos la promesa electoral de Obama en 2008 de cerrar la prisión de Guantánamo, donde se encuentran detenidos decenas de sospechosos de ser "terroristas", aunque no se les haya formulado cargos en años. Peor aún, en Guantánamo se practica la tortura --no la tradicional tortura que incluye descargas eléctricas o golpizas diarias, se trata de torturas más sofisticadas, de tipo psicológico, que terminan produciendo daño mental a los detenidos. Las condiciones de "vida" son tan precarias que una reciente huelga de hambre de los detenidos puso en evidencia esta situación. Para continuar leyendo: http://voces.huffingtonpost.com/eduardo-stanley/obama-decepciona-otra-vez_b_3418092.html?utm_hp_ref=politica Reforma Migratoria: Los detalles que debes saber del debate en el Senado Huffington Post 11 de junio de 2013 El proyecto de ley fija como objetivo que haya 100% de vigilancia en la frontera con México y que 90% de los que traten de cruzar sean capturados o rechazados. En los primeros seis meses tras la implementación de la ley, el Departamento de Seguridad Nacional debe desarrollar un plan de seguridad fronteriza para conseguir esos objetivos, incluyendo el uso de aviones teledirigidos, agentes adicionales y otros enfoques, y desarrollar un plan para identificar los lugares donde se necesiten más vallas. Para continuar leyendo: http://voces.huffingtonpost.com/2013/06/11/reforma-migratoria-debate-senado_n_3424305.html?utm_hp_ref=politica Bob Menéndez: '60 votos sería un gran éxito' Huffington Post 12 de junio de 2013 Mientras el Senado federal debate un histórico proyecto de reforma migratoria con una vía a la ciudadanía para millones de indocumentados, el bipartidista Grupo de los Ocho senadores que encamina la medida por el turbulento proceso legislativo parece diferir en la cifra de votos impuesta como meta para avanzar dicho plan. Para continuar leyendo: http://voces.huffingtonpost.com/maribel-hastings/bob-menendez-60-votos_b_3430416.html?utm_hp_ref=voces UE considera acertadas las reformas que impulsa EPN El Financiero 13 de junio de 2013 El director general adjunto de Comercio de la Unión Europea (UE), Joao Aguiar Machado, consideró acertadas las reformas que impulsa el presidente de México, Enrique Peña Nieto, en diferentes ámbitos de la vida de su país. Anunció que en los próximos días se realizará una reunión entre México y la UE, porque el gobierno mexicano tiene interés en modernizar sus acuerdos con la mancomunidad, para estar a nivel de los que se lograron con Colombia.

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Para continuar leyendo: http://www.elfinanciero.com.mx/component/content/article/49-internacional/18437-ue-considera-acertadas-las-reformas-que-impulsa-epn.html México logra acuerdo para exportar tequila y cerdo a China El Economista 14 de junio de 2013 El tequila 100% agave, producto insignia de la gastronomía mexicana y exportado a todo el planeta, no podía ser exportado hasta la fecha al gigante asiático por una norma sanitaria que sólo permite unos niveles de 200 miligramos de metanol por litro de alcohol. El tequila puro supera estos niveles, por lo que un sector de este producto y en consecuencia sus empresas mexicanas- quedaban fuera del floreciente mercado chino, donde el consumo de alcohol local (licor de arroz) y extranjero (whisky, coñac, vodka, ron) creció en los últimos años, impulsado por la clase media de unos 300 millones de personas. Para continuar leyendo: http://eleconomista.com.mx/sociedad/2013/06/14/mexico-logra-acuerdo-exportar-tequila-cerdo-china EU saluda elección iraní; se dice abierto al diálogo El Economista 15 de junio de 2013 "Estados Unidos sigue preparado para dialogar directamente con el gobierno de Irán a fin de alcanzar una solución diplomática que resuelva las preocupaciones internacionales acerca del programa nuclear iraní", indicó el secretario de prensa de la Casa Blanca, Jay Carney. En un comunicado, Carney explicó además su esperanza de que el nuevo gobierno iraní escuchara las demandas populares y tomará decisiones responsables para crear un mejor futuro para todos los habitantes de Irán.

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América Latina

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El Salvador no legalizará las drogas, dice Canciller en entrevista Huffington Post 12 de junio de 2013 "Tenemos una posición de principios: no es conveniente, ni legalmente ni por problemas de salud pública, legalizar las drogas", aseguró Hugo Martínez, ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, en entrevista con ContraPunto y en respuesta a un debate en Latinoamérica sobre despenalizar los estupefacientes como medida para frenar el narcotráfico. "En la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA) -que tuvo lugar en Guatemala la semana pasada-, se trató la búsqueda de nuevas vías del combate al narcotráfico y al crimen organizado; todos fuimos a escuchar, a recibir los insumos y las propuestas, pero la posición de El Salvador tiene que ser producto de un proceso de consulta alrededor de todo lo recibido", aclaró el alto funcionario salvadoreño. Para continuar leyendo: http://voces.huffingtonpost.com/contrapunto/el-salvador-no-legalizara-drogas_b_3427660.html?utm_hp_ref=voces Dilma Rousseff defiende Mundial y Confederaciones El Economista 14 de junio de 2013 Manifestaciones a veces violentas han sacudido esta semana varias ciudades del país como Sao Paulo, Río de Janeiro y este viernes Brasilia, donde unos 400 manifestantes bloqueaban el acceso al estadio donde el sábado será inaugurada la Copa Confederaciones, un ensayo general del Mundial-2014. Los manifestantes protestan por el alza del precio del transporte público, pero igualmente por los gastos públicos de 15,000 millones de dólares en la Copa del Mundo. "Son obras para mejorar la ciudad. Puede ser en un momento para los turistas, pero por el resto de la vida será para mejorar la vida de la población de Río de Janeiro", sostuvo la mandataria. Para continuar leyendo: http://eleconomista.com.mx/internacional/2013/06/14/dilma-rousseff-defiende-mundial-confederaciones En Ecuador hay un “asalto” a la libertad de expresión, según Human Rights Watch El Comercio 14 de junio de 2013 La organización Human Rights Watch consideró que la nueva ley de comunicación aprobada por la Asamblea de Ecuador es un “asalto a la libertad de expresión” y supone un nuevo ataque del gobierno contra el periodismo independiente. “Esta ley supone otro esfuerzo del presidente (Rafael) Correa para atacar a los medios independientes (...) Las disposiciones de censura y de demandas penales contra periodistas son claros intentos de acallar críticas”, dijo el director para Américas de la organización estadounidense, José Miguel Vivanco. Para continuar leyendo: http://elcomercio.pe/actualidad/1590506/noticia-ecuador-hay-asalto-libertad-expresion-segun-human-rights-watch

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¿Qué gana China con el Canal de Nicaragua? El Comercio 14 de junio de 2013 Si bien el gobierno de Beijing no aparece oficialmente como participante en la obra, analistas consultados por BBC Mundo coinciden en que puede haber una relativa mejoría en la competitividad de sus productos al abaratarse el costo de transporte. Otros apuntan hacia la presencia de China en Centroamérica y América Latina, mercados donde ha aumentado su participación en los últimos años. Pero algunos creen que es parte de una jugada más amplia. “Tendría un acceso estratégico muy cerca de América del Norte, que en este momento no tiene”, dice Heinz Dieterich, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) de México. Para continuar leyendo: http://elcomercio.pe/actualidad/1590404/noticia-que-gana-china-canal-nicaragua Rescatan a turistas españoles secuestrados en Colombia El Economista 15 de junio de 2013 Dos turistas españoles que habían sido secuestrados el 17 de mayo en el noroeste de Colombia fueron rescatados en la madrugada de este sábado por agentes de la policía antisecuestro, informó a la AFP una fuente de esa institución armada. El rescate se produjo a las 00:30 horas del sábado en un apartado paraje de La Guajira (fronterizo con Venezuela), hasta donde llegaron los agentes del Gaula (Policía antisescuestro), según las primeras informaciones dadas a la prensa por el comandante de la Policía local, coronel Elber Velasco. El canciller de Ecuador se reúne con Julian Assange en Londres El Comercio 16 de junio de 2013 Assange alega que las acusaciones de dos mujeres por delitos sexuales en Suecia son solamente un pretexto para que ese país lo entregue posteriormente a Estados Unidos, y asegura que allí no podría tener un juicio justo. El australiano, de 41 años, tiene una orden de captura en toda la Unión Europea. Aunque Ecuador le ha dado asilo, si abandona la embajada será arrestado. Para continuar leyendo: http://elcomercio.pe/actualidad/1591347/noticia-canciller-ecuador-se-reune-julian-assange-londres

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Europa

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David Cameron insiste en permanecer en la UE para poder dar forma al mundo El Mundo 10 de junio de 2013 El primer ministro británico, David Cameron, declaro que Reino Unido debe seguir perteneciendo a la Unión Europea, esto debido al cuestionamiento que hacen parlamentarios de su partido, además de enfatizar que no siempre se siguen las decisiones del grupo “a ciegas”, pues cuando no concuerdan (no les es conveniente) se oponen unilateralmente. Las condiciones actuales por las que pasan varios países de los UE, crisis económicas y financieras que están detonando crisis sociales, no son buenos síntomas como grupo, los políticos estatales consideran que esto los puede arrastrar a las mismas condiciones de incertidumbre y fuertes presiones políticas y/o sociales. Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/06/10/internacional/1370874310.html La izquierda recupera Roma y vence en las ciudades en disputa El País 10 de junio de 2013 Las actuales elecciones municipales en Italia son las que menos participación de la población han presentado (30 puntos menos de confianza en solo cinco años). La alcaldía de Roma ha sido ganada por el partido de centroizquierda italiano (el nuevo Alcalde es Ignazio Marino), al igual que ganaron las otras capitales (un total de 11) en esta segunda vuelta electoral. Los reproches no se han hecho esperar por los candidatos que perdieron tales elecciones, principalmente a su jefe de partido (centroderecha) Bruno Berlusconi. Para continuar leyendo en: http://internacional.elpais.com/internacional/2013/06/10/actualidad/1370876184_774048.html El Gobierno griego anuncia el cierre de la televisión pública El Mundo 11 de junio de 2013 La persistencia en buscar recortes para bajar el déficit griego, llega ahora a los medios de comunicación paraestatales, pues se ha anunciado que la radiotelevisión pública (ERT) de Grecia, que aparentemente tiene costos altos (en comparación a otras televisoras) y baja audiencia, dejara de funcionar (este mismo martes por medio de un decreto publicado en el Boletín Oficial del Estado); dicho medio contaba con alrededor de 2,600 trabajadores que serán despedidos. Esta radiotelevisora era financiada por los ciudadanos mediante un impuesto que se paga con el recibo de la luz; así que con esta medida (que en parte fue tomada por el primer ministro Andonis Samarás), Grecia cumple con parte de las “sugerencias” que realizo la troika. Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/06/11/comunicacion/1370965415.html

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Los periodistas griegos retan al Gobierno y emiten por Internet El Mundo 12 de junio de 2013 Tras el decreto que el gobierno griego emitiera para hacer oficial el cierre de la radio televisora publica ERT, los periodistas de ésta, estando encerrados dentro del edificio del canal, decidieron seguir la transmisiones pero vía internet, los cuales fueron apoyados por el resto de periodistas del país declarándose en huelga, así desde la 6 horas del día no se emitían noticias en ninguno de los canales o radios del país. El cierre de la ERT implica el despido de 2,656 empleados. Con esta protesta en forma de huelga, se espera que el día siguiente (jueves) no haya periódicos en Grecia. Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/06/12/comunicacion/1371028802.html ¿Por qué no viola alguien a la ministra? El Mundo 13 de junio de 2013 La situación que comienza gravarse en Estados europeos respecto a la intolerancia y el racismo se manifiesta a nuevos niveles. Entre las naciones que se encuentran en dicha problemática destacan España, Grecia e Italia, en esta última ha sido contundente el rechazo a la integración de personas de otra raza u origen étnico, es así que hoy Cecile Kyenge (nacida en la República Democrática del Congo y perteneciente a la etnia bakunda), quien fue nombrada ministra de integración italiana, ha recibido ataques, insultos y hasta descalificaciones por parte de políticos y funcionarios públicos italianos. Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/06/13/internacional/1371132589.html La UE advierte a EEUU: La privacidad de los ciudadanos no es negociable El Mundo 14 de junio de 2013 Con la declaratoria "los derechos fundamentales de los europeos no son negociables" y "un ciudadano europeo puede ir a la Justicia comunitaria si siente que sus derechos de privacidad han sido violados", la vicepresidenta de la Comisión Europea y responsable de Justicia, Viviane Reding, respalda una posición en contra de cualquier forma de espionaje o de violación de la privacidad (telefónica o de información electrónica como el correo) por parte de los EEUU y/o en conjunto con alguna otra agencia de seguridad; esto derivado del escándalo que resulto ser la noticia (por medio de The Guardian) de que nueve de las empresas más importantes de tecnología en el mundo han sido intervenidas por el programa de espionaje PRISM de los EEUU. Para continuar leyendo : http://www.elmundo.es/elmundo/2013/06/14/union_europea/1371214682.html El Papa invita a Francia a derogar leyes que no ennoblezcan a las personas El Mundo 15 de junio de 2013 La posición que ha caracterizado a la Iglesia Católica sigue siendo una constante, en el sentido social una intolerancia e incomprensión, que es tapada por sus alegatos de las buenas costumbres, a lo que muchos analistas califican de una posición conservadora y/o de derecha. Con la elección y la llegada del nuevo Papa (de origen Argentino y de formación jesuita) se pensó que la aparente regeneración de la Iglesia y

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limpieza del Vaticano serían posibles, pero con declaraciones o mensajes en las que piden que se corten las libertades o la capacidad de elección, vemos esa línea que perdura y sobre la que seguirán. La reunión del Papa Francisco con una delegación de senadores y diputados franceses en la que les insinuó en que no duden en derogar leyes que pueda considerarse contraria a los principios de la Iglesia católica, como la que alude al aborto, la eutanasia o el matrimonio gay, es un ejemplo de su postura y el poder que no desea perder. Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/06/15/internacional/1371293702.html Cientos de manifestantes protestan contra el G8 en las calles de Belfast El Mundo 16 de junio de 2013 La reunión de líderes del G8 se llevara a cabo los siguientes lunes 17 y martes 18 de junio en Belfast (capital de Irlanda del Norte), dando origen a que cientos de manifestantes y que diferentes grupos (Amnistía Internacional, Amigos de la Tierra, Congreso Irlandés de Sindicatos, entre otros) comiencen con sus protestas en los lugares cercanos a la reunión dentro de la ciudad. El despliegue policiaco no se ha hecho esperar, ya son cerca de 8 mil policías los que estarán resguardando los alrededores de donde se llevara la cumbre; el presidente de los EEUU, Barack Obama llegará el lunes 17 (marcado como visita a oficial a Belfast). Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/06/15/economia/1371306987.html

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África y Medio Oriente

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ONU alarmada por 50 niños que podrían ser reclutados por el M23 en Kivu del Norte Centro de noticias ONU 10 de junio de 2013 Una de las principales zonas de conflicto de la República Democrática del Congo, es Kivu del Norte, debido a la presencia de grupos armados, entre ellos el Movimiento 23 de marzo (M23) que es combatido por el ejército congoleño desde mayo de 2012. La Misión de la ONU para la Estabilización en la República Democrática del Congo (MONUSCO) y la Representante Especial para niños en conflictos armados, Leila Zerrougui, se encuentran preocupados ante la posibilidad de que este grupo armado este reclutando niños en la provincia congoleña de Kivu del Norte (que anteriormente habían sido reclutados y que escaparon), por lo cual han pedido a estos grupos armados que detengan inmediatamente los abusos contra los niños recordándoles que serán juzgados por cualquier atrocidad que viole los derechos de los menores. Para continuar leyendo: http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=26666#.UbZ-j_myDSc "León impaciente", maniobras militares en Jordania. Euronews 10 de junio de 2013 Cerca de 8,000 soldados de 19 diferentes países organizan un evento militar donde practicaran maniobras militares, según el gobierno y los organizadores hablan de un simple evento que se realiza anualmente para estar actualizados para cualquier necesidad requerida. Sin embargo lo preocupante en este asunto, es la falta de invitación al ejército sirio, debido (esto explicado por el gobierno de Jordania), por la situación actual que vive Siria. La forma y el momento en que se desarrollarán estos eventos podrían dar paso a algún mal pensamiento que pudiera ocasionar el poner en alerta a los países en conflicto. Concordato con el Vaticano Jornal de Angola 11 de junio de 2013 Cabo Verde se convierte el primer Estado de África Occidental en firmar un Concordato (un acuerdo para regular sus relaciones mutuas) con la Santa Sede. En este convenio, entre los beneficios que obtendrá Cabo, será el que la Iglesia podrá enseñar clases de religión y moral, además de prestar asistencia religiosa en los hospitales a los enfermos y militares, y la posibilidad de crear una universidad católica. En cabo Verde, la mayor parte de la población es católica (un 77 por ciento) e históricamente la presencia de la Iglesia es de 500 años en el archipiélago. Para continuar leyendo: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/concordata_com_o_vaticano Inestabilidad en análisis Jornal de Angola 12 de junio de 2013 El Consejo de Paz y de Seguridad de la Unión Africana, en un comunicado, informo que en un encuentro de 15 embajadores africanos y 27 europeos, se abordo el análisis y evaluación de los conflictos por los que pasa el continente: Guinea-Bissau, Mali, región del Sahel, Somalia, República de Sudan, Sudan del Sur, República Democrática del Congo, República Centro Africana y la operación contra el Ejército de Resistencia del Señor. Además de que buscaran el seguir fomentando la cooperación en tales situaciones comunes y en búsqueda del orden constitucional para las naciones africanas. Para continuar leyendo:

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http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/instabilidade_em_analise La Plaza Taksim, el "ring" en el que compiten el gobierno y los manifestantes Euronews 12 de junio de 2013 Causa gran tristeza el ver que los lugares emblemáticos de las grandes ciudades como lo es Estambul, se estén convirtiendo en rings de pelea, donde no cesan los enfrentamientos entre manifestantes y los integrantes de las fuerzas públicas del gobierno. La situación en ese pais no para y cada dia mas y mas lugares se estan perdiendo, debido a los ataques y destrucciones por parte de gente que no aprecia el significado de las cosas. Para continuar leyendo: http://es.euronews.com/2013/06/12/la-plaza-taksim-el-ring-en-el-que-compiten-el-gobierno-y-los-manifestantes/ Más de 93 000 personas muertas deja la guerra civil en Siria: ONU El Tiempo 13 de junio de 2013 La guerra civil en Siria continúa y desgraciadamente la cantidad de muertos sigue aumentando mes con mes. La cifra más acertada proporcionada por la ONU se aproxima a los 93 000 fallecidos, una cifra que causa tristeza, la ONU no ha sabido determinar cuántas personas eran civiles y cuántos soldados, sin embargo tienen una cifra aproximada en que se mencionan que alrededor de 6 500 de los muertos eran niños. Esto debe poner en reflexión a la gente, que pasa con el mundo. Se debe buscar la solución a estos conflictos ya que de no ser así, el futuro del mundo será cada día menos certero. Fuerzas sudanesas acusadas de operaciones contra los civiles Jornal de Angola 13 de junio de 2013 Amnistía Internacional denuncia a las fuerzas militares sudanesas de incendiar las tierras para eliminar poblaciones civiles de Nilo Azul (en la República de Sudan), información que fue recuperada por testimonios e imágenes de satélites. El documento titulado “no tuvimos el tiempo para enterrarlos: Crímenes de guerra en el estado del Nilo Azul de Sudán”, recupera información de los atentados y vejaciones que han sufrido la población civil de esta región (bombardeos, destrucción de sus aldeas), que consecuentemente se han convertido en pobreza, enfermedades y desplazamientos. Para continuar leyendo: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/forcas_sudanesas_acusadas_de_operacoes_contra_os_civis Gobierno y rebelión con un acuerdo inminente Jornal de Angola 14 de junio de 2013 Parece que existe una posibilidad de que llegue la estabilidad y se busque el estructurar el gobierno de Mali, así lo hacen ver la misión africana que se encuentra de apoyo en dicho Estado; las negociaciones de paz se están realizando en Burkina Faso, donde asiste el aún presidente de Mali, Dioncounda Traoré. Como parte de esta posible salida, el Fondo monetario Internacional hace el anuncio de la entrega de 15 millones de dólares para ayudar en las necesidades más urgentes que sigan al término de la guerra y para asegurar la transición política (en julio está marcado como fecha para las elecciones presidenciales). Para continuar leyendo:

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http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/governo_e_rebeliao_com_acordo_iminente Lusofonía defiende las elecciones Jornal de Angola 14 de junio de 2013 En el gobierno de transición han sido puestas las esperanzas por la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa, que en recomendación piden el respeto a los derechos humanos y el retorno de los exiliados a esta nación; además de que se adopten las medidas necesarias para permitir una elecciones libres, justas y transparentes. Además esta comunidad reafirmo que seguirá apoyando y sumándose a los esfuerzos de estabilización de Guinea-Bissau, junto con la Unión Africana, ONU, Comunidad Económica de los Estados de África Oriental y Unión Europea. Para continuar leyendo: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/lusofonia_defende_eleicoes Etiopia aprobó una presa en el río Nilo Jornal de Angola 15 de junio de 2013 Las tensiones entre Egipto y Etiopia comienzan a tomar fuerza, esto debido a la decisión y anuncio del parlamento etíope que autorizo por unanimidad el construir una presa en la parte del río que les corresponde. Este proyecto, según autoridades egipcias puede representar una disminución y una afectación para 84 millones de egipcios. La Unión Africana por medio de su Comisionado, han expresado que los países de la cuenca del Nilo deben de resolver sus diferencias y encontrar soluciones para el uso del recurso hídrico transfronterizo. Para continuar leyendo: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/etiopia_aprovou_barragem_no_nilo Egipto rompe relaciones con Siria Aurora Israel 15 de junio de 2013 El presidente egipcio, Mohamed Morsi, anunció que Egipto rompe definitivamente las relaciones diplomáticas con el régimen del presidente sirio, Bashar Al Assad. El hecho de que el presidente egipcio haya roto relación con el gobierno sirio, da a notar el temor y la tensión que se está sintiendo en la región debido a los conflictos ocasionados por la guerra civil en Siria. La situación definitivamente, romperá con avances que se pudieran haber logrado en los últimos años entre Siria y sus similares de la zona. Apoyos regionales a la reforma militar Jornal de Angola 15 de junio de 2013 La Unión Europea estará apoyando técnica y financieramente para que sean efectuadas las elecciones en el mes de noviembre en Guinea-Bissau y así se logre un orden constitucional. Además, para la reestructuración de Guinea-Bissau, la Comunidad Económica de Desarrollo de los Estados de África Occidental (CEDEAO) prometió una ayuda económica que consta en 9.2 millones de dólares para la recuperación de instalaciones militares, así lo anuncio el presidente de transición Serifo Nhamadjo quien se reunió con el representante de la CEDEAO. Para continuar leyendo:

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http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/apoios_regionais_a_reforma_militar Vicepresidente brasileño visitará Israel y Palestina Informador 16 de junio de 2013 La visita de personalidades de la política como lo es el vicepresidente brasileño a los países de Medio Oriente, es una buena señal en la cual podemos darnos cuenta del interés que se tiene por una paz mundial, el hecho de que se den estas visitas por gente de la política de los países de occidente abre las puertas a negociaciones futuras con la simple meta de que las oportunidades y la forma de vida se vaya asimilando y sea de una sola forma en el mundo entero. Para continuar leyendo: http://www.informador.com.mx/internacional/2013/465189/6/vicepresidente-brasileno-visitara-israel-y-palestina.htm Irán: El pueblo festeja el triunfo de Rohani, tras años de encierro Aurora Israel 16 de junio de 2013 El triunfo de Rohani obteniendo la presidencia de Irán ocasiono un revuelco en gran parte de la población de la capital del país, debido a que el pueblo se siente de alguna manera robado después de las elecciones de hace cuatro años donde, sintieron que obtuvieron un gobierno impuesto, el cual a parecer de los expertos solo trajo mas carencias y conflictos en aquella nación. A pesar del triunfo no se apuesta mucho a favor del nuevo presidente, sin embargo se tiene que dar un tiempo razonable para poder calificar la actuación de este nuevo personaje. Para continuar leyendo: http://www.aurora-israel.co.il/articulos/israel/Oriente_Medio/51929/

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Asia Pacífico y del Sur

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Las dos Coreas celebran una primera reunión y planean la siguiente Español rfi 10 de junio de 2013 El diálogo retoma tímidamente entre las dos Coreas. Este 10 de junio en la madrugada los dos países se pusieron de acuerdo para celebrar una reunión a nivel gubernamental en Seúl cuyo objetivo será restablecer la confianza después de varios meses de tensiones y amenazas de una guerra nuclear por parte del Norte. Este encuentro habla de una buena señal, da a notar que las relaciones políticas entre las dos Coreas está retomando su rumbo, el cual se había ido un poco por otro camino, sin embargo gracias a la reunión que se estableció este día, da paso a mejorar la relación, incluso se da una plantación para un futuro encuentro diplomático para tratar asuntos que mejoren la relación entre ambas naciones. "Abenomics": La apuesta de Japón por el crecimiento que podría funcionar en la eurozona Huffingtonpost 11 de junio de 2013 Japón ha decidido poner en marcha su programa para re establecer su economía, para inyectar confianza y ánimo el cual ayude a lograr un crecimiento dentro y fuera de sus empresas, la forma en que lo está buscando es un tanto arriesgada, pero se cree en aquel país que es la forma más viable de lograrlo. Por tanto habrá que esperar lo resultante de lo propuesto por el gobierno japonés hacia sus empresas. Para continuar leyendo: http://www.huffingtonpost.es/2013/06/11/abenomics-la-apuesta-de-j_n_3421520.html?utm_hp_ref=es-internacional De desplome en desplome... ¿Qué le está pasando a la Bolsa de Japón? Funds People 14 de junio de 2013 Desde hace algunas semanas la bolsa de valores de Japón ha estado en una etapa de crisis con cifras importantes a la baja, sin embargo sabemos de la fortaleza económica de este gran país. La pregunta es, el porqué de la baja de una bolsa tan importante como lo es la de Japón, a que se debe, es causante de la situación a nivel mundial o cual es la verdadera causa. A pesar de esto la bolsa leva aun un 20% de aumento promedio en lo que va del año, pero esto es una llamada de atención, ya que el gobierno japonés debe poner atención al porque de la situación y buscar una solución. Para continuar leyendo: http://www.fundspeople.com/noticias/de-desplome-en-desplome-que-le-esta-pasando-a-la-bolsa-de-japon-94517 Corea del Norte propone reabrir diálogo con Estados Unidos Español rfi 16 de junio de 2013 El gobierno nor-coreano ha propuesto a Washington realizar y obtener una serie de diálogos tras las amenazas de un ataque nuclear por parte de Corea del Norte, sin embargo el gobierno coreano ha dejado firme su postura de no terminar su programa nuclear hasta que se haya acabado dicho material en el mundo. Resulta interesante que Corea del Norte busque el dialogo para terminar con la tensión que se ha causado en últimas fechas, pero servirán esas mesas de diálogo, esa es la incógnita debido a que no es la primera vez que esto sucede, de cualquier modo es importante que esto suceda así, ya que indica un m omento de paz alrededor del mundo. Sería muy bueno que esta ocasión se diera un total acuerdo y parara los conflictos ocasionados.

Volumen 14

Visión Internacionalista

Volumen 14

Líneas de acción en materia migratoria incluidas en el Plan Nacional de

Desarrollo: Evaluación y perspectivas (2013- 2018)

Lic. Adriana Guzmán Navarrete

Profesora de asignatura en FES Aragón, UNAM

“Todos los Estados bien gobernados y todos los príncipes inteligentes han tenido cuidado de no reducir a la nobleza a la desesperación, ni al pueblo al descontento."

Nicolás Maquiavelo

Enrique Peña Nieto desde campaña se enfrentó con una difícil coyuntura: por un lado, las expectativas de

la población ante cualquier suceso que se genera por el actuar político de los diferentes actores que

conforman la vida pública del país; por otro lado, la coyuntura que generan los desarrollos tecnológicos,

que incrementa la velocidad con la que viaja la información a través de las redes sociales y medios de

comunicación: una sociedad más informada y crítica, aunque aún en un grado insuficiente. Ante esto, el

reto gubernamental es aún más difícil: esta situación acelera en mayor medida el descontento o apoyo de

la población hacia las políticas públicas del nuevo gobierno.

Valiéndose de las plataformas electrónicas y de la participación ciudadana, a través de las instituciones

públicas y sus páginas de Internet, en los primeros meses de su gobierno Enrique Peña Nieto, hizo oficial

la presentación del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en el que se formulan las líneas de acción que

se seguirán en las diversas esferas de la Administración Pública Federal.

Entre las diferentes propuestas presentadas, divididas en cinco sectores, se expresa la generación de un

desarrollo sustentable y un crecimiento económico, apoyándose de un crecimiento en sectores

estratégicos; además, se plantea la unidad y participación ciudadana a través de “una vida democrática”1.

En la meta número cinco, titulada “México con Responsabilidad Global”, enlista los diferentes objetivos a

realizar en el sector de política exterior; en este punto se sustentan cuáles son la

prioridades del país para salvaguardar los intereses nacionales en el exterior, destacando los sectores

económicos y comerciales y siguiendo los modelos de cooperación e integración regional con los cuales se

1 Revista electrónica Animal Político, “Presentan las 5 metas del PND 2013-2018”, www.animalpolitico.com /2013/05/publican-plan-

nacional-de-desarrollo-2013-2018/#axzz2UnmK0NbL (Página Consultada: 29 de mayo 2013)

Volumen 14

genere una política exterior fuerte, sustantiva y activa. Es justo en este eje de acción en el que se enlista

los proyectos en materia migratoria.

Es importante señalar que el país está viviendo una transformación importante en este sector, gracias a la

reciente entrada en vigor de la Ley de Migración que firmó el entonces Presidente Felipe Calderón y que

entró en vigor en su totalidad con la publicación de su reglamento y lineamientos generales, en el Diario

Oficial de la Federación, el 9 de noviembre de 2012.

Ante esta situación, México está formulando una política de ajuste y entendimiento en materia migratoria;

es gracias a la creación de esta Ley Migratoria que se formularon cambios sustanciales en esta materia,

teniendo como objetivo principal regular el ingreso y salida de mexicanos y extranjeros del territorio

nacional, así como el tránsito y estancia de extranjeros, en un marco de respeto, protección y salvaguarda

de los derechos humanos, para contribuir en el desarrollo nacional y en la preservación de la soberanía y

la seguridad nacional.

No solo los principios de la política migratoria tuvieron un cambio vertiginoso, también se generó un cambio

en el tipo de visado y en la calidad migratoria que los Consulados Mexicanos en el Exterior y el Instituto

Nacional de Migración proporcionan, convirtiéndose en 6 tipos de visa2 con los cuales tendrán permiso de

viaje a territorio nacional, sin garantizar su estancia.

Las medidas implementadas por el gobierno mexicano, encaminadas a controlar en mayor medida los

procesos migratorios para la entrada y salida de extranjeros al país, han provocado un descontrol en la

ejecución de estos métodos; eso se ha manifestado, en mayor medida, en los eventos de rechazo,

repatriación y en la negación de visa, principalmente a ciudadanos centroamericanos.

Entre las diferentes propuestas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo, se enfatiza la de garantizar

los derechos de las personas migrantes; sin embargo, como se ha observado a últimas fechas, la falta de

una capacitación para los funcionarios y autoridades migratorias no está completa y la interpretación de los

mecanismos implementados en la Ley de Migración, su Reglamento y sus Lineamientos, han provocado

problemas por el mal entendimiento de los procesos migratorio; esta situación no solo afecta de forma

local, también pueden generar controversias a nivel internacional.

2 Tipos de visa: Visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, Visitante con permiso para realizar actividades

remuneradas, Visitante para realizar trámites de adopción, Residente temporal, Residente temporal estudiante y Residente permanente.

Volumen 14

Y es que a pesar que entre las directrices se plantea una capacitación de autoridades pertinentes, se

tendría que trabajar de forma inmediata en este punto para asegurar a nivel internacional que los

mecanismos de nuestra política migratoria estén funcionando correctamente.

Es importante resaltar que la preocupación del gobierno federal en materia migratoria es hacer valer los

derechos de cada uno los ciudadanos que deseen viajar fuera de México y aquellos extranjeros que

deseen ingresar a territorio nacional, cubriendo cabalmente con los requisitos requeridos para comprobar

su legal estancia.

Por otro lado, entre estos ejes de acción contemplados se propone impulsar, a través de la creación de

nuevos mecanismos, la facilitación del tránsito de los mexicanos en el exterior.

Hay que recordar que México cuenta con 36 Acuerdos y 33 Decisiones Unilaterales de Supresión de Visa

vigente con diferentes países, tanto en la modalidad de visa ordinaria, así como el diplomático, oficial y de

servicio, que facilitan la condición migratoria, tanto para mexicanos en el extranjero, como para extranjeros

al ingresar a territorio nacional.

Si observamos las cifras de mexicanos que viajaron al extranjero en calidad de turista en 2012, de 15

millones 281 mil personas3, con flujo de entradas aéreas de extranjeros a territorio nacional en 2012, fue de

15 millones 185 mil 366 personas4; podemos ver que el flujo migratorio que el país maneja es enorme,

teniendo como principales viajeros a los vecinos del norte con un 69%, a diferencia del 0.1% con respecto

al continente africano.

3 Que aumento en un del 14.5% con relación al año 2011.

4 Instituto Nacional de Migración, Boletín estadístico 2012, http://www.inm.gob.mx/estadisticas/Sintesis_

Grafica/2012/Sintesis2012.pdf, (Página Consultada 01 de junio 2013).

Volumen 14

Cuadro 1: Entradas aéreas de extranjeros, enero-noviembre 2012

Fuente: Instituto Nacional de Migración

Ante esta situación, México también tendría que estar destinando en sus ejes de acción una política

migratoria exclusiva para Estados Unidos; por un lado, como ya se mencionó el mayor número de turistas

mexicanos tienen principalmente como destino el país vecino del norte; además, el número de inmigrantes

mexicanos que año con año llegan para cumplir el llamado “sueño americano”, coloca a EE.UU. como un

actor importante en política migratoria; es por esto que México cuenta actualmente con 45 consulados en

este país.

Sin embargo, entre los ejes de acción solo se ha priorizado en activar una estrategia de promoción y

empoderamiento de los migrantes mexicanos, a través de los consulados de México en Estados Unidos;

quizá sea una buena estrategia para lograr un desarrollo, pero se ha dejado atrás puntos importantes que

inquieta hoy en día la relación bilateral en materia migratoria.

En el esquema del Plan Nacional de Desarrollo no se señala el tema de la reforma migratoria de EE.UU.;

tampoco de las líneas de acción que se podrían tomar entre los dos países para hacer valer los derechos

de los mexicanos en los puntos fronterizos. Quizá solo un punto rescatable en estas propuestas es la

creación de acuerdos y convenios de cooperación, a fin de actuar en coordinación con países

centroamericanos y así brindar una atención integral al fenómeno migratorio.

Volumen 14

Es importante señalar que uno de los principales motores que mueven la economía del país es el turismo,

y si la finalidad de la Ley de Migración es mantener un control de los visitantes que ingresan a México, las

restricciones impuestas en la Ley de Migración para otorgar una visa de visitante sin permiso para realizar

actividades remuneradas resultan un poco contradictorias, de acuerdo a los lineamientos de la Ley de

Migración; entre los requerimientos se encuentra el presentar comprobante de inversiones o cuentas

bancarías con saldo promedio mensual equivalente a quinientos días de salario mínimo general vigente en

el Distrito Federal5; y es que quizá esta solvencia económica podrá ser acreditada por aquellos países

donde el salario puede ser equiparable, pero se está generando una brecha aún más grande entre los

países con un nivel salarial bajo, en donde será más difícil comprobar el nivel de ingresos.

Sabemos que existen mecanismos que favorecen la movilidad de personas en el extranjero, además de los

Acuerdos de Supresión de Visa, se han impulsado mecanismos facilitación migratoria para países que

requieren visa; la tarjeta de Residencia Permanente del Reino Unido y Espacio Schengen6, la Tarjeta de

Negocios de los Países Miembros del Foro de Cooperación Económica Asia- Pacifico y los portadores de

Visa de Estados Unidos. Estos esquemas se consideran como algunas facilidades migratorias con las que

México impulsa el flujo migratorio en territorio nacional. Siguiendo estos modelos, se podrían impulsar otros

acuerdos de cooperación en los cuales se facilite e impulse el turismo en México.

5 Lineamientos para Tramites y Procedimientos Migratorios, “Disposiciones Generales Capitulo II Solicitud de Visa en una

oficina Consular”, Diario Oficial de la Federación, pág. 9. 6 Los países del Espacio Schengen son: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia,

Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia y Suiza.

Volumen 14

Cuadro 2: Entradas aéreas usando una modalidad de facilitación migratoria 2012

Fuente: Centro de Estudios Migratorios, Unidad de Política Migratoria.

Como hemos señalado, el gobierno federal muestra su preocupación al sostener en sus metas el controlar,

mejorar y fortalecer los programas que puedan garantizar el respeto de los derechos de los migrantes ante

cualquier situación; de igual forma, se sustenta el compromiso de implantar mecanismos de cooperación

para salvaguardar la integridad de aquellos migrantes en condiciones especiales, desde aquellos que

sufren, por alguna razón eventos de repatriación, la salvaguarda de menores de edad, adultos mayores,

personas con alguna discapacidad y aquellos que solicitan un asilo político.

Y es que si bien sabemos, la política migratoria engloba diferentes ámbitos y problemas que lo convierte en

un sector muy vulnerable. Es claro que México enfrenta uno de los problemas más fuertes y poco

controlados; es sabido que a nivel internacional se encuentran aproximadamente 12 millones de personas

realizando trabajos forzados.

100000

200000

300000

400000

Tarjeta ABTC Tarjeta deResidente

Permanente

visa EEUU autorizacion SAE

Series1 229 104,776 353,841 140,527

Total de entradas aéreas usando una modalidad de facilitacion migratoria 2012

Volumen 14

México se encuentra no solo como un país de origen, también un país de tránsito de personas para realizar

una actividad forzada; es por ello, que el gobierno mexicano, con apoyo de instituciones

especializadas, tendrían que crear de manera conjunta estrategias de detección de documentación

apócrifa, consensuar a nivel internacional las sanciones aplicables para estos delitos y crear nuevas

estrategias para evitar la creación de documentación falsa. Además, como lo señala en las metas del PND

se deben de fortalecer los mecanismos para investigar y sancionar a los funcionarios públicos involucrados

en las violaciones a derechos humanos y la comisión de delitos como la trata, extorsión y secuestro de

migrantes.

Pareciera que en el discurso, las propuestas pueden estar encaminadas hacia un desarrollo propicio para

la salvaguarda e integridad de los viajeros que deseen salir o internarse en territorio nacional. Sin embargo,

el tema migratorio se ubica en los últimos puntos de estas estrategias a seguir y además las propuestas

son un tanto ambiguas en el proceso de dirigir una política migratoria eficaz.

México tendría que tener una línea de acción en materia migratoria más completa: es de suma importancia

crear mecanismos de defensa y salvaguarda de los Derechos Humanos de los migrantes que decidan

viajar, transitar o tener una condición de estancia permanente en el país; sin embargo, en el Plan Nacional

de Desarrollo, solo plantea la creación estrategias, búsqueda de nuevas políticas migratorias y reforzar la

cooperación internacional para fortalecer los servicios migratorios, pero no se establece a través de qué

mecanismos los va a lograr, si existe un propuesta de regular o renovar las instituciones encargadas de

ejecutar la política migratoria.

A pesar de que estas estrategias propuestas en el Plan Nacional de Desarrollo, pueden ser el punto de

partida para una restructuración en materia migratoria, también podrían ampliarse y crear programas

inmediatos para la capacitación de funcionarios encargados de ejecutar la política migratoria; además se

tiene que llevar a cabo una ampliación y mejora de las oficinas localizadas en los puntos fronterizos y

asegurar de esta forma la ejecución correcta del flujo migratorio que se realiza en territorio nacional.

Es muy complejo el camino que debe de tomar el actual mandatario en este sector y si se establece que

las labores que actualmente realizan tanto la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Relaciones

Exteriores y el Instituto Nacional de Migración, han estado bien encaminados, también se tiene que trabajar

en generar una coordinación rápida y precisa de trabajo entre estas instituciones y eliminar de manera

paulatina el proceso burocrático que permea los tres organismos.

Volumen 14

Situación en Chipre

Zyanya Viridiana González Márquez

Colaboradora, alumna de RR.II. FES Aragón, UNAM

Situado en el Este extremo del Mediterráneo, la República de Chipre pasa desapercibida para muchos

europeos, perdida entre tantas islas griegas, ubicada entre Siria y Líbano. Las controversias en este país

comenzaron desde que se independizó en 1960 de Gran Bretaña, ya que después de este movimiento la

isla consiguió una estabilidad económica y social, convirtiéndose en una nación pluricultural, la cual ha

concentrado en su población desde el inicio a habitantes de dos países diferentes: Grecia y Turquía.

Debido a este fenómeno social el 15 de julio de 1974 la Junta Militar griega encabezó un golpe de estado

contra el mandatario chipriota, el arzobispo Makarios, en un intento de apoderarse del país; cinco días más

tarde, Turquía respondió invadiendo el norte de la isla, oficialmente para proteger la comunidad turco-

chipriota. Con el avance de los turcos, los greco-chipriotas del norte huyeron de sus casas, mientras los

turco-chipriotas del sur intentaron llegar a las zonas controladas por Ankara; en ambos lados, ocurrieron

significantes atrocidades.

Aunque el trauma de una situación provisional extendida indefinidamente carga sobre la conciencia de

todos los chipriotas sin importar nacionalidad, tiene su manifestación física más obvia en Varosha, distrito

de Famagusta, era un sitio para concentrar a los vacacionistas más exigentes. Todo esto cambió con la

invasión turca; temiendo una masacre, la población entera huyó de la zona. El Ejército Turco, por su parte,

reconoció el valor del sitio turístico, y construyó una enorme barrera en torno al distrito entero, con la idea

de utilizarlo como pieza de trueque en las negociaciones pero, al no avanzar las mismas, fueron pasando

los años y el sitio entero quedó congelado tal y como lo dejaron aquellos ciudadanos que huyeron de sus

casas una noche de julio de 1974.

Cuando Naciones Unidas finalmente se pronunció acerca del tema, el 25 de julio, el ejército Turco ya había

ocupado 35% de la isla y llegado a tomar mitad de la capital. En un intento de detener la violencia, y sólo

como solución provisional, la ONU estableció la Línea Verde, una zona de demarcación entre los dos

bandos que quedaría bajo el control de las tropas de paz internacionales, a la espera de una resolución

más permanente. El problema es que esa resolución nunca llegó. Casi cuatro décadas más tarde, sus

ciudadanos se han acostumbrado a la anomalía de la ocupación. En el lado greco-chipriota de la capital

ondean banderas europeas entre iglesias ortodoxas. En el lado turco-chipriota, un enorme busto del líder

turco Atatürk domina la plaza al lado de la gran mezquita. Entre los dos sectores, el paso fronterizo

construido en plena calle Ledra -algo así como la calle Fuencarral de la capital española-, y la zona verde,

Volumen 14

todavía bajo custodia de las tropas de paz de la ONU, que patrullan por sus calles abandonadas, que han

quedado justo como las dejaron los ciudadanos que huyeron en 1974.

Otra de las eventualidades que desencadenó el conflicto chipriota fue la generación masiva de

desaparecidos, y ante esta situación se creó el Comité para las Personas Desaparecidas (CMP, según

sus siglas en inglés), entidad creada a petición de Naciones Unidas en 1981 y que actualmente es una de

las únicas instituciones bicomunales dentro de la isla. Compuesto por un representante de cada

comunidad, junto a un representante de la ONU, el CMP trabaja para establecer qué le pasó a las casi

2000 personas que desaparecieron durante el periodo bélico del conflicto, la mayoría de las cuales

terminaron en fosas comunes en ambas zonas del país. El proyecto, cofinanciado por la Unión Europea, ha

recuperado aproximadamente 800 cadáveres en los años que lleva operando; de éstos, cerca de 320

personas de ambas comunidades han sido identificadas.

En 1977 y 1979 las partes en conflicto llegaron a un acuerdo sobre las fronteras con vistas a una solución

futura del problema de Chipre. La isla se unificaría sobre la base de una federación de dos comunidades,

dos zonas. Durante casi tres décadas este fue el único progreso sustancial de la cuestión chipriota, aunque

las Naciones Unidas y sus Secretarías Generales habían hecho grandes esfuerzos para alcanzar una

solución.

En 1983 la zona norte de la isla, que estaba dirigida por Rauf Denktash, declaró su independencia; pero la

“República Turca del norte de Chipre” es aún hoy reconocida sólo por Turquía, que en cualquier caso

ejerce el control de facto sobre el norte y tiene cerca de 30.000 tropas apostadas allí de manera

permanente. Para Turquía y Rauf Denkstash el problema de Chipre quedaba resuelto con esta división.

Durante años se podía contar con el hecho de que el lado turco negociaría pero nunca daría su

consentimiento para un acuerdo, mientras que los negociadores greco-chipriotas casi todo el tiempo – pero

no siempre – hacían serios esfuerzos por hallar una solución.

Así, el problema de Chipre se convirtió en un conflicto olvidado que sólo desarrolló nuevas dinámicas con

el comienzo de las negociaciones sobre el ingreso entre la República greco-chipriota a la Unión Europea,

lográndose integrarse en 2004, y provocando la nueva posibilidad de reunificación de la isla, a través de la

realización de un nuevo referéndum propuesto por la región del sur, dominada por Grecia, y el norte por

Turquía, pero al finalizar las negociaciones, el norte se opuso rotundamente, ya que no favorecería en

nada al poder entrar a la Unión Europea, bajo el mando de Grecia, debido a que se perdería de un gran

protector y actualmente una potencia emergente como Turquía.

Volumen 14

Tiempo después de que la región del sur de Chipre se anexó a la Unión Europea, Turquía ha buscado su

anexión como tal, pero no lo ha logrado debido a la situación en la que se encuentra su economía, también

se debe a las múltiples acusaciones que se han hecho en su contra por haberse apoderado ilícitamente del

territorio del norte de la isla.

Después de su anexión a la UE, llegó la crisis económica a Grecia, provocando que los banco chipriotas

apoyaran a su país a través de préstamos bancarios de enormes cantidades causando el descontento de

toda la población sureña de Chipre, ya que estaban inconformes de que sus ahorros fueran empleados

para salvar al país, además de que existían con anterioridad otros problemas como la expansión de

constructoras y la crisis inmobiliaria, debido a que las familias podían adquirir sus casas a muy bajos

costos, pero con la crisis de Grecia, se abandonaron distintos proyectos, además de que las familias

quedaron endeudas con las constructoras e inmobiliarias involucradas.

Mientras que en la región del Norte, Turquía se había concentrado en las inversiones destinadas a los

bancos, empresas y actividades económicas que beneficiarían el status de Turquía, como potencia

emergente, además de que destinó fuertes cantidades de capital a países que se encontraban en crisis.

Ante la problemática descrita, se propone lo siguiente:

Autorización de casinos, provocaría la inversión de capital extranjero principalmente de

Medio Oriente y Rusia.

Explotación de los yacimientos petroleros y las reservas de gas natural encontrados en

zonas limítrofes entre la región del sur y norte de la isla.

Posible reunificación, sólo para la explotación de los recursos, para favorecer el status

económico en el que se encuentra la región del Sur.

Volumen 14

México en el desarrollo de estrategias frente al cambio climático: Plan

Nacional de Desarrollo 2013-2018

Marisol Peralta Buendía

Ayudante de Profesor Tipo B, FES Aragón, UNAM

La protección y el cuidado del medio ambiente son temas de orden mundial. En México, las consecuencias

de modelos de desarrollo pasados además de recaer en el aspecto económico, también han tenido gran

efecto negativo en el medio ambiente. Preocupado por adoptar medidas contra el cambio climático, el

gobierno mexicano participa en organismos internacionales y se ha suscrito a diversos acuerdos,

destacando entre ellos, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático7.

Como tema de seguridad nacional y con el propósito de hacer de México un país activo en las acciones

para el desarrollo sustentable, podemos identificar estrategias muy específicas plasmadas en el Plan

Nacional de Desarrollo 2013 – 2018.

En los apartados México Incluyente encontramos Plan de acción II.2.: integrar una sociedad con

equidad, cohesión social e igualdad de oportunidades que promueve el desarrollo urbano compacto y

ciudades densas y mixtas como se aprecia en el siguiente párrafo:

“Para lograr un México Incluyente se promoverá un nuevo modelo enfocado a promover el desarrollo

ordenado y sustentable del sector; a mejorar y regularizar la vivienda urbana en su estrategia”.8

En México próspero se contempla el objetivo 4.4 “Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y

facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y

empleo”9, en el cual se pretende implementar una política integral de desarrollo que vincule la

sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad. De igual forma se pretende mejorar la

movilidad de las ciudades mediante sistemas de transporte urbano masivo y sustentable.

7Portal de la Convención Marco sobre Cambio Climático disponible en http://unfccc.int/focus/adaptation/items/6999.php consultado el 2

de junio de 2013. 8 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Pág. 54 disponible en http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/pdf/PND_2007-2012.pdf

consultado el 2 de junio de 2013 9 Ídem. Pág. 134. consultado el 8 de junio de 2013

Volumen 14

Cabe mencionar que gran parte del interés del actual gobierno de nuestro país radica en generar proyectos

bajo las directrices de los estándares internacionales para combatir el cambio climático por excelencia, las

cuales son:

1. El Mecanismo de Desarrollo Limpio y;

2. La reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero; esto canalizado hacia sectores estratégicos

que a su vez tienen una inmensa gama de beneficios colaterales muy importantes como la eficiencia

energética, la competitividad industrial, la seguridad y el cuidado del medio ambiente.

Para continuar con la línea internacional en México con Responsabilidad Global, observamos

estrategias como la 5.1.4. “Consolidar a Asia-Pacífico como región clave en la diversificación de los

vínculos económicos de México con el exterior y participar activamente en los foros regionales.”10

En la que

se conjuntan acciones con una región específica del globo y no se deja de lado el compromiso ambiental;

así mismo se reitera el compromiso a nivel internacional en la estrategia 5.1.6. “Consolidar el papel de

México como un actor responsable, activo y comprometido en el ámbito multilateral, impulsando de manera

prioritaria temas estratégicos de beneficio global y compatibles con el interés nacional”11

. La importancia de

este eje temático radica en el compromiso y el posicionamiento de México en materia de cambio climático,

así como en la importancia que se le da a este tema en un país con diversas deficiencias básicas en

materia ambiental.

A diferencia del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en el que se estableció como eje rector en el

punto 4. La Sustentabilidad Ambiental, y en el que encontrábamos el apartado 4.6 que abarcaba

únicamente Cambio Climático12

; en el actual se retoma como una posible política pública integral en la que

convergen el aspecto técnico como el de la cooperación internacional con diversos organismos destacando

el compromiso con la comunidad internacional. También se incluye la participación de asociaciones de la

sociedad civil, que desde la administración pasada lograron constituirse en el Grupo de Financiamiento

para Cambio Climático en julio de 2010, en el marco de la 16ª Conferencia de las Partes de la Convención

Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP16), celebrada en Cancún, México. Integrado

por 15 organizaciones de la sociedad civil y diversos actores mexicanos que comparten la convicción sobre

la necesidad de plantear políticas públicas integrales que se dirijan a la mitigación y adaptación del cambio

climático. 13

Ídem. Pág. 148. Consultado el 8 de junio de 2013 11

Ídem. Pág. 149. Consultado el 8 de junio de 2013 12

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Págs. 259-263 disponible en http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/pdf/PND_2007-

2012.pdf consultado el 2 de junio de 2013 13

Disponible en http://www.cemda.org.mx/cambio-climatico/ consultado el 2 de junio de 2013

Volumen 14

Dos aciertos de la administración anterior y que repercutirán en las estrategias planteadas por el actual

gobierno en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, consistieron en lograr incluir la regulación sobre

Cambio Climático en nuestro país:

1.- El 6 de junio de 2012 se aprobó la Ley General de Cambio Climático, que tiene por objeto: Garantizar el

derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia de facultades de la federación, las

entidades federativas y los municipios en la elaboración y aplicación de políticas públicas para la

adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto

invernadero;14

así como regular las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero, las acciones

para las mitigaciones y adaptación al cambio climático, entre otras, y;

2.- Dicha Ley General de Cambio Climático establece la creación del Instituto Nacional de Ecología y

Cambio Climático, con el objetivo de coordinar y realizar estudios y proyectos de investigación científica o

tecnológica con instituciones académicas, de investigación, públicas o privadas, nacionales o extranjeras

en materia de cambio climático, protección al ambiente y preservación y restauración del equilibrio

ecológico.15

Complementando los objetivos, metas, estrategias y líneas de acción del PND 2013 – 2018, Presidencia de

la República presentó recientemente la Estrategia Nacional de Cambio Climático: un documento de 64

páginas de extensión16

donde se detallan acciones para la adaptación de nuestro país a los efectos del

cambio climático con el objetivo de guiar acciones no sólo a corto plazo, pues es un conjunto de

estrategias que de ser implementadas, se podrán ver los resultados a 10, 20 y 40 años. Dicho documento

se encuentra basado en ocho principales ejes de acción:

PRIMERO. Reducir la vulnerabilidad al cambio climático de los mexicanos que viven en

situación de riesgo, así como fortalecer su capacidad de adaptación.

SEGUNDO. Disminuir la vulnerabilidad de los sistemas productivos y de la

infraestructura estratégica ante contingencias climatológicas.

TERCERO. Fomentar la capacidad de adaptación de los ecosistemas a los efectos del

calentamiento global.

CUARTO. Acelerar la transición energética hacia fuentes de energía limpia.

Ley General de Cambio Climático. Pág. 1 en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCC.pdf consultado el 2 de junio

de 2013. 15

Ibíd. pág. 10. 16

Estrategia Nacional de Cambio Climático. Disponible en http://www.encc.gob.mx/documentos/estrategia-nacional-cambio-

climatico.pdf consultado el 8 de junio de 2013

Volumen 14

QUINTO. Reducir la intensidad de consumo energético, mediante esquemas de eficiencia y

racionalidad.

SEXTO. Transitar a modelos de ciudades sustentables, con sistemas de movilidad

inteligentes, gestión integral de residuos y edificaciones de baja huella de carbono.

SÉPTIMO. Impulsar mejores prácticas agropecuarias y forestales, con esquemas de

Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (los llamados REDD Plus).

OCTAVO. Disminuir las emisiones de contaminantes de “vida corta”, como el carbono

negro y el metano, para mejorar la salud y bienestar de los mexicanos. 17

Esta estrategia ambiciosa por sí sola, se encuentra directamente relacionada con la Reforma Energética y

será un trabajo intersecretarial el que logre un verdadero avance en esta materia para nuestro país, lo cual

puede representar una oportunidad para aprovechar de manera sustentable el enorme potencial del país

para desarrollar energías limpias, corregir ineficiencias en el uso de la energía, así como reducir los

importantes costos asociados a la contaminación, lo cual nos puede anticipar el impacto eventual de un

acuerdo internacional que regule las emisiones y ello nos puede ofrecer una ventaja competitiva en el

futuro.

Los aumentos en productividad asociados a éstas y otras medidas de transición, contribuirían a mejorar la

competitividad del país y a sentar las bases para un crecimiento bajo en carbono. Las acciones de

mitigación pueden consolidar beneficios económicos netos, por ejemplo, mejoras en la eficiencia

energética.

Por ello, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 debería ser capaz de integrar un mapa de ruta

consistente y claro respecto a la manera en la que el país afrontará sus retos inmediatos y de largo plazo.

El documento es muy descriptivo en términos de lo que hoy existe, y no elabora a detalle los retos que

emergen del propio análisis de dicha revisión general. Tampoco puntualiza acciones de políticas públicas,

una carencia mayúscula si se considera que el fin último es buscar una ruta para el desarrollo nacional y

definir metas específicas que buscarán alcanzarse en los próximos cinco años.

La responsabilidad de delinear las grandes acciones recae ahora en quienes operarán las políticas

públicas desde la Administración Pública Federal. De igual forma habrá que esperar los planes sectoriales

de cada una de las dependencias involucradas con el tema, debemos tener en claro que los planes

sectoriales no son ejes aislados sino que funcionan como agentes en común para lograr un beneficio

significativo, en este caso de un tema que se aborda a nivel intersecretarial como lo es el cambio climático,

Disponible en http://www.presidencia.gob.mx/estrategia-nacional-de-cambio-climatico/ consultado el 8 de junio de 2013

Volumen 14

sin dejar de lado la importancia de la cooperación internacional a nivel regional, por un lado de nuestro

país con América del Norte, y por otro lado con los países de América Latina.

Volumen 14

Algunas fuentes consultadas para la Agenda Internacional No. 14/2013:

El País (España) http://elpais.com/

Telesur (Venezuela) http://www.telesurtv.net/

El Financiero (México) http://www.elfinanciero.com.mx/

Euronews (Consorcio europeo) http://es.euronews.com/

Europapress (España) http://www.europapress.es/

BBC News (Reino Unido) http://www.bbc.co.uk/news/

Centro de Noticias ONU (Estados Unidos) http://www.un.org/spanish/News/

Presseurop (Francia) www.presseurop.eu/es

CNN (Estados Unidos) http://cnnespanol.cnn.com/

La Nación (Costa Rica) http://www.nacion.com/

Granma (Cuba) www.prensa-latina.cu/index.php?lang=ES

El Informador (México) www.informador.com.mx/

El Universal (México) http://www.eluniversal.com.mx/

Il Mondo (Italia) http://www.ilmondo.it/

Le Figaro (Francia) http://www.lefigaro.fr/actualite

El Diario Montanes (España) http://www.eldiariomontanes.es/

The New York Times (Estados Unidos) http://www.nytimes.com/

CEPAL (Chile) http://www.eclac.org/

El Colombiano (Colombia) http://www.elcolombiano.com

Los Angeles Times (Estados Unidos) http://www.latimes.com/

Voz de América (Estados Unidos) http://www.voanoticias.com/

The Vancouversun (Canadá) http://www.vancouversun.com/index.html

El Popular (Canadá) http://diarioelpopular.com/

Usatoday (EEUU) http://www.usatoday.com/.

La Opinión (EEUU) http://www.laopinion.com/

Milenio (México) http://www.milenio.com/

El Sol de Tijuana (México) http://www.oem.com.mx/elsoldetijuana/

El Universo http://www.eluniverso.com/

Vietnam + http://es.vietnamplus.vn/

RT http://actualidad.rt.com/

The Atlantic http://www.theatlantic.com

Volumen 14

Directórió

M. en I. Gilberto García Santamaría González

Director de la Facultad de Estudios Superiores Aragón

Mtro. Pedro López Juárez Secretario General

Mtro. Benjamín Rafael Ron Delgado Jefe de la División de Ciencias Sociales

Mtro. Luis Manuel López Rojas Jefe de la Carrera de Relaciones Internacionales

Vice- Coordinador de Proyecto PAPIIT IN 303311-3

Dr. Carlos Eduardo Levy Vázquez Coordinador de Proyecto PAPIIT IN 303311-3

Leonard Carmona Tlaseca Integrante

Francisco Arenas Espitia Integrante

Lic. Adriana Guzmán Navarrete Colaboradora

Marisol Peralta Buendía Colaboradora

Zyanya Viridiana González López

Colaboradora

Ulises Pacheco Galán Colaborador

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