agenda internacional 12

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Agenda Internacional

D i v i s i ó n d e C i e n c i a s S o c i a l e s

Av. Rancho Seco S/N, Col. Impulsora Popular Avícola, 57130 Ciudad Nezahualcóyotl,

Estado de México.

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2 0 1 3

UNAM FES Aragón

La Agenda Internacional en su expresión semanal,

deriva del documento informativo “Panorama

Estratégico” producto de la revista Encuentros de la

División de Ciencias Sociales de la Facultad de

Estudios Superiores Aragón, cuyo objetivo principal

es llevarle al lector un compilado escrito de noticias

generadas en la semana anterior a su publicación,

enriquecido por fuentes de información de

diferentes países. Así, el contenido de la Agenda es

elaborado objetiva e imparcialmente, cuyo fin

recae en informar a la comunidad lectora los

hechos relevantes en el mundo.

.

La Agenda Intern acional es un seman ario d e carácter informativo sin fines de lucro , elaborado por la División de Ciencias Sociales d e la Facultad d e Estudios Superiores en conjunto con la Coordinación

PAPIIT IN 303311-3, de la Universidad N acional Autónoma d e M éxico. Todos los derechos reservados. 2013. Edifi cio de G obierno primer piso, División de Ciencias Sociales, FES Aragón Av. Rancho Seco S/N, Col. Impulsora

Popular Avícola, 57130 Ciudad Nezahualcóyotl, Estado de México.

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Volumen 12

Universidad Nacional Autónoma de México

Facultad de Estudios Superiores Aragón

División de Ciencias Sociales

27 de mayo al 2 de junio de 2013

No. 12

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Volumen 12

Índice

Presentación…………………………………………………………..3

América del Norte………………………………………….................4

América Latina…………………………………………………………7

Europa……………………………………………………………….....11

África y Medio Oriente………………………………………………..15

Asia (Pacífico y del Sur)……………………………………………...20

Visión Internacionalista...................................................................23

Fuentes de información……………………………………………….43

Directorio……………………………………………………….……….44

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Volumen 12

Presentación

Producto de los trabajos de investigación, difusión y

divulgación del primer proyecto PAPIIT (Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica de la

DGAPA UNAM): “La inserción de México en la globalización: diplomacia, negociación y desarrollo”, de la Carrera de

Relaciones Internacionales de la FES Aragón y en asociación con la División de Ciencias Sociales, nos complace presentar

a la comunidad universitaria y público en general, la Agenda Internacional, documento semanal que ofrece un resumen de

los acontecimientos más relevantes del entorno global y busca interesar al lector en el análisis de los temas de la

agenda mundial y su impacto para nuestro país.

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Volumen 12

América del Norte

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Volumen 12

México pide represalia comercial contra EU El Financiero 27 de mayo de 2013

Las autoridades de México y Canadá presentarán a la Organización Mundial del Comercio (OMC) una solicitud para aplicar represalias comerciales contra Estados Unidos, porque hizo más restrictivas las

reglas de etiquetado de carne, en lugar de modificarlas y adecuarlas a las normas internacionales, a pesar de que desde hace un año el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC se lo pidió a los estadounidenses, aseguró la Secretaría de Economía.

Para continuar leyendo:

http://www.elfinanciero.com.mx/component/content/article/53-nuestras-historias/16136-mexico-pide-represalia-comercial-contra-eu-.html

UE y México renegociarán acuerdo de asociación El Financiero 27 de mayo de 2013

El acuerdo de asociación estratégica ha sido criticado por centros de análisis como el Real Instituto para Relaciones Internacionales de Bélgica (Instituto Egmont), pues al igual que otros pactos de su tipo

firmados en América Latina y Asia, se halla subutilizado y no ha contribuido a mejorar el intercambio con México frente al TLCAN, ni tampoco sirvió para elevar la presencia política europea en un país que, afirman, carece de influencia regional en contraste con potencias emergentes como Brasil, India y

Suráfrica. Para continuar leyendo:

http://www.elfinanciero.com.mx/component/content/article/53-nuestras-historias/16068-ue-y-mexico-renegociaran-acuerdo-de-asociacion.html

McALLEN: Empresarios de México visitan central de abastos El Nuevo Heraldo

29 de mayo de 2013 Empresarios provenientes de Veracuz, Oaxaca, Tamaulipas, Puebla, y Colima, escucharon con atenc ión

las indicaciones de Carlos Zambito, Director de Mercadotecnia de la Central de Abastos de McAllen. Cabe señalar que estas visitas se lograron gracias a las gestiones realizadas por el Consulado de México en McAllen y Pro México Trade & Investment. Carlos Marrón, consejero de Pro México en Houston, dijo que

esta es una agencia internacional del gobierno federal de México cuyo objetivo es apoyar a los exportadores mexicanos cuando planear crecer e incrementar sus ventas en el exterior.

Para continuar leyendo: http://www.elnuevoheraldo.com/el_valle/noticias_locales/article_9ab3a652-c8ca-11e2-930e-

001a4bcf6878.html Piñera tranquiliza inversiones canadienses y dice que son bienvenidos a Chile.

Diario El Popular 31 de mayo de 2013

Sebastián Piñera se reunió este viernes en Toronto con los representantes de algunas de las principales empresas canadienses, entre ellos el copresidente del Consejo de Dirección de Barrick Gold, a los que dijo que Chile quiere la inversión de Canadá. La conversación entre Piñera y Thornton se produjo poccas horas





http://www.elnuevoheraldo.com/el_valle/noticias_locales/article_9ab3a652-c8ca-11e2-930e-001a4bcf6878.html

http://www.elnuevoheraldo.com/el_valle/noticias_locales/article_9ab3a652-c8ca-11e2-930e-001a4bcf6878.html

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Volumen 12

después de que el presidente chileno dijera ante Herper que Barrick Gold tiene que cumplir las normativas medioambientales chilenas para seguir con su proyecto minero de Pascua -Lama.

Para continuar leyendo: http://diarioelpopular.com/2013/05/pinera-tranquiliza-inversores-canadienses -y-dice-que-son-bienvenidos-

a-chile/ Mexicano Fox apoya a empresario de la marihuana

El Nuevo Heraldo 31 de myo de 2013

Fox participó en una conferencia de prensa en Seattle, donde habló sobre la manera en la que la guerra contra el narcotráfico ha asolado su país. Elogió a los estados de Washington y Colorado por votar a favor de legalizar el uso recreativo de la marihuana a fines del año pasado. En la conferencia de prensa, el ex

gerente de Microsoft Jamen Shively habló de sus planes para lanzar una nueva marca de marihuana que recibirá el nombre de su tatarabuelo, Diego Pellicer.

Para continuar leyendo: http://www.elnuevoheraldo.com/noticias/mexico/article_a0a1868a -ca49-11e2-bc99-001a4bcf6878.html

Creado nuevo sindicato de sector privado: Unifor Diario El Popular

31 de mayo de 2013 Fue anunciada la conformación de Unifor, el nuevo sindicato del sector privado representará a 300 mil

personas en el mercado laboral canadiense, anteriormente agrupados en el Sindicato de Trabajadores del Sector Automotor, CAW, y en el Sindicato de Comunicaciones, Energía y Papel, CEP.

Para continuar leyendo: http://diarioelpopular.com/2013/05/creado-nuevo-sindicato-del-sector-privado-unifor/

Llama Obama al Congreso a ayudar a quienes deben pagar su s hipotecas El Nuevo Heraldo

1 de junio de 2013 Reiteró su llamado al Congreso a aprobar una iniciativa para apoyar a los estadunidenses que están en

dificultad de pagar sus hipotecas y actuar a favor del avance de la recuperación económica. Señaló la importancia de que el Congreso apruebe su propuesta de ley para que un mayor número de propietarios "responsables" de vivienda puedan refinanciar sus préstamos hipotecarios


http://www.elnuevoheraldo.com/noticias/nacional/article_ad6011ec-caf4-11e2-a710-001a4bcf6878.html

http://diarioelpopular.com/2013/05/pinera-tranquiliza-inversores-canadienses-y-dice-que-son-bienvenidos-a-chile/

http://diarioelpopular.com/2013/05/pinera-tranquiliza-inversores-canadienses-y-dice-que-son-bienvenidos-a-chile/

http://www.elnuevoheraldo.com/noticias/mexico/article_a0a1868a-ca49-11e2-bc99-001a4bcf6878.html

http://diarioelpopular.com/2013/05/creado-nuevo-sindicato-del-sector-privado-unifor/

http://www.elnuevoheraldo.com/noticias/nacional/article_ad6011ec-caf4-11e2-a710-001a4bcf6878.html

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América Latina

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Volumen 12

México, Belice y Guatemala negocian acuerdo petrolero El Financiero 27 de mayo de 2013

Los gobiernos de México, Belice y Guatemala iniciaron negociaciones formales para la exploración y aprovechamiento de los mantos petroleros que comparten en la frontera común, donde se han descubierto

yacimientos que en breve comenzarán a ser explotados. Para continuar leyendo:

http://www.elfinanciero.com.mx/component/content/article/53-nuestras-historias/16137-mexico-belice-y-guatemala-negocian-acuerdo-petrolero.html

El presidente chino comenzó su visita a América El Tiempo

31 de mayo de 2013 El mandatario llegó en la tarde del viernes al aeropuerto de Puerto España, con la expectativa de una

mayor cooperación comercial entre el gigante asiático y Trinidad y Tobago, una pequeña nación que tiene en el petróleo su principal fuente de ingresos. “Están priorizando dos áreas: África, adonde ya fue, y Latinoamérica, donde China ve un gran potencial por sus materias primas y mercados crecientes”, dice

Francisco Nieto Guerrero, director del ‘Americas Global Project’ de la Universidad de Georgetown. Para continuar leyendo:

http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/presidente-chino-llega-a-amrica_12838289-4

Perú Posible: indulto a Fujimori debe resolverse tras fallo de La Haya El Comercio 2 de junio de 2013

Si el pedido de indulto a favor del ex presidente Alberto Fujimori se resuelve antes de que la Corte de La Haya emita su fallo sobre el diferendo marítimo con Chile, se generarán opiniones polarizadas y esto será

inconveniente para el clima de unidad que debe mantenerse al momento de conocerse la sentencia. En ese sentido, el presidente Ollanta Humala debería de tomar la decisión después de que se conozca la decisión del tribunal internacional. Así lo sostuvo el vocero alterno de Perú Posible, José León, quien

insistió en que “de ninguna manera puede resolverse antes de La Haya porque nos encontrará divididos y peleando por un tema que no es de Estado y que ya fue resuelto por el Poder Judicial”.

Para continuar leyendo: http://elcomercio.pe/actualidad/1584270/noticia-peru-posible-indulto-fujimori-resolverse-fallo-haya?ft=grid

Cuba y China acuerdan mayor cooperación en energía, transporte y turismo Emol

2 de junio de 2013 Los pactos abarcan las áreas fueron suscritos por representantes de los dos países en presencia del jefe

del Partido Comunista Chino en Pekín, Guo Jinlong, y el jefe del Departamento de Relaciones Internacional es del Partido Comunista de Cuba, José Ramón Balaguer. Los acuerdos prevén "la introducción en la isla de nuevas tecnologías de transporte automotor, el desarrollo de productos biotecnológicos para tratar el

cáncer de mama y de estómago" y "la creación de empresas mixtas para construir sendos complejos turísticos, con campos de golf, en La Habana y en la provincia de Pinar del R ío (extremo oeste)".



http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/presidente-chino-llega-a-amrica_12838289-4

http://elcomercio.pe/tag/239894/indulto-a-fujimori

http://elcomercio.pe/tag/436/alberto-fujimori

http://elcomercio.pe/tag/21276/corte-de-la-haya

http://elcomercio.pe/tag/21276/corte-de-la-haya

http://elcomercio.pe/tag/2800/ollanta-humala

http://elcomercio.pe/tag/48855/jose-leon

http://elcomercio.pe/actualidad/1584270/noticia-peru-posible-indulto-fujimori-resolverse-fallo-haya?ft=grid

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Volumen 12

Para continuar leyendo: http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601746/cuba-y-china-acuerdan-mayor-cooperacion-

en-energia-transporte-y-turismo.html Presidente uruguayo continúa manifestándose a favor de proceso de paz

El Tiempo 2 de junio de 2013

El presidente de Uruguay, José Mujica, llamó a la comunidad internacional a colaborar "en todo lo que se pueda" en la culminación del proceso de paz en Colombia, que consideró "lo más importante" que está ocurriendo en América Latina actualmente, en una entrevista al diario español El País. "Ahora estamos en

una encrucijada: lo más importante que está pasando en América Latina es la tentativa de construir paz en Colombia.

Para continuar leyendo: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/presidente-de-uruguay-contina-manifestndose-a-favor-de-

proceso-de-paz_12840683-4 Canciller argentino viaja a la ONU para participar de la firma del Tratado sobre Comercio de Armas

Emol 2 de junio de 2013

La Cancillería argentina indicó en un comunicado que Timerman participará en distintos eventos relacionados con el tratado y dará su discurso junto al secretario general de la ONU, Ban Ki -Moon. El Ministerio de Exteriores trasandino destacó que el Tratado sobre el Comercio de Armas es el primer

instrumento internacional para regular las transferencias de armas convencionales, a fin de prevenir y combatir su tráfico ilegal. Argentina recordó hoy que desde el inicio formó parte del grupo de siete países que, en el ámbito de las Naciones Unidas, impulsó esta iniciativa, que demandó casi ocho años de trabajo

sostenido para su firma. Para continuar leyendo:

http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601748/canciller -argentino-viaja-a-la-onu-para-participar-de-la-firma-del-tratado-sobre-comercio-de-armas.html

Empresarios británicos llegarán en julio para evaluar proyectos de inversión El Comercio

2 de junio de 2013 Una importante delegación de empresarios británicos, encabezados por el Lord Mayor de Londres, visitará

el Perú el próximo mes de julio, con la finalidad de evaluar proyectos de inversión, informó el embajador peruano en Londres, Julio Muñoz. En el marco de la gira inPerú, Muñoz destacó que esta visita incrementa considerablemente la posibilidad de aumentar la inversión británica en el Perú, así como las opo rtunidades

comerciales. “Ambos temas, financiero y comercial van a ser tratados en esta visita, y evidentemente es una consecuencia de la buena relación que tenemos con el Reino Unido“, destacó en declaraciones desde Londres.


http://elcomercio.pe/economia/1584348/noticia-empresarios-britanicos-llegaran-julio-evaluar-proyectos-inversion

http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601746/cuba-y-china-acuerdan-mayor-cooperacion-en-energia-transporte-y-turismo.html

http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601746/cuba-y-china-acuerdan-mayor-cooperacion-en-energia-transporte-y-turismo.html

http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/presidente-de-uruguay-contina-manifestndose-a-favor-de-proceso-de-paz_12840683-4

http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/presidente-de-uruguay-contina-manifestndose-a-favor-de-proceso-de-paz_12840683-4

http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601748/canciller-argentino-viaja-a-la-onu-para-participar-de-la-firma-del-tratado-sobre-comercio-de-armas.html

http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601748/canciller-argentino-viaja-a-la-onu-para-participar-de-la-firma-del-tratado-sobre-comercio-de-armas.html



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Humala se reunirá con sus opositores para informar el estado de la demanda contra Chile en La Haya Emol

2 de junio de 2013 Según la secretaría presidencial, el propósito de la reunión es "informar sobre el estado actual del caso

concerniente a la delimitación marítima con Chile ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya y sus perspectivas". En un comunicado, la secretaría subrayó que "este encuentro se realizará el próximo lunes considerando la proximidad de la emisión de la sentencia". Es la primera vez que Humala convoca juntos a

los dirigentes opositores de los partidos Popular Cristiano, Solidaridad Nacional y Fuerza Popular, además de los ex mandatarios Toledo y Garc ía, para tratar el tema limítrofe con Chile en el marco de la demanda de La Haya.


http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601740/humala-se-reunira-con-lideres-politicos-para-informar-el-estado-de-la-demanda-contra-chile-en-la-haya.html

Reunión entre Humala y Obama apunta a “asociación estratégica” entre Perú y EE.UU. El Comercio 2 de junio de 2013

La próxima reunión entre el presidente peruano Ollanta Humala y su similar de Estados Unidos, Barack Obama, apunta a generar una “asociación estratégica”, afirmó el embajador de Perú en la nación

norteamericana, Harold Forsyth. Forsyth explicó que la reunión entre Obama y Humala buscará fortalecer diversas áreas de cooperación referidas a la inclusión social, la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico, la ciencia, tecnología y educación; seguridad y defensa, así como la promoción de los derechos de la

comunidad peruana en EE.UU. Para continuar leyendo:

http://elcomercio.pe/actualidad/1584306/noticia-reunion-entre-humala-obama-apuntaasociacion-estrategica-entre-peru-eeuu

Lluvias en Colombia dejan hasta el momento más de 140 mil damnificados Emol

2 de junio de 2013 Un total de 140.351 personas han resultado afectadas por la primera temporada de lluvias en Colombia,

según informó hoy la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UGRD) de la Presidencia de la República. El organismo señaló que a la fecha se han visto afectados 336 de los más de 1.100 municipios colombianos y que también se han registrado 28.837 familias damnificadas.


http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601749/lluvias -en-colombia-dejan-hasta-el-momento-mas-de-140-mil-damnificados.html



http://elcomercio.pe/actualidad/1574025/noticia-relaciones-entre-peru-eeuu-estan-punto-mas-alto-su-historia

http://elcomercio.pe/tag/2800/ollanta-humala

http://elcomercio.pe/tag/488/barack-obama

http://elcomercio.pe/tag/488/barack-obama

http://elcomercio.pe/tag/92811/harold-forsyth

http://elcomercio.pe/tag/373421/estados-unidos



http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601749/lluvias-en-colombia-dejan-hasta-el-momento-mas-de-140-mil-damnificados.html

http://www.emol.com/noticias/internacional/2013/06/02/601749/lluvias-en-colombia-dejan-hasta-el-momento-mas-de-140-mil-damnificados.html

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Europa

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Volumen 12

Asesinos musulmanes fuera de nuestras calles El Mundo.es 27 de mayo de 2013

El asesinato del militar británico a manos de dos musulmanes extremistas en un barrio de Londres ha desatado un conjunto de acciones de temor que han sido aprovechadas por grupos conservadores y

nacionalistas, tanto para fortalecer sus planteamientos como el aumentar adeptos a su causa. Liga para la Defensa Inglesa (EDL),un grupo derechista de Reino Unido se manifestaron en marcha hacia la plaza Trafalgar de Londres con consignas en contra de musulmanes.


http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/27/internacional/1369679944.html Italia pagó a refugiados africanos para que dejaran el país y viajaran a Alemania

El Mundo.es 28 de mayo de 2013

La desplazados de África es uno de los problemas que acarrean hace algunos años a Europa, pues muchos de estas personas que se ven obligadas a salir de sus Estados (debido a los enfrentamientos armados y la pobreza como principales problemas) ven en el continente del norte una posibilidad de

mejora o de mayor sobrevivencia. La Unión Europea ha buscado políticas para cerrar sus fronteras a las personas provenientes de dicho continente debido a los efectos colaterales que tare consigo una situación de refugiados.


http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/28/internacional/1369746654.html Rajoy pide a la UE excluir del déficit las ayudas para contratar jóvenes

El Mundo.es 29 de mayo de 2013

El problema del desempleo en jóvenes españoles, es una parte de los problemas económicos que pasan muchos de los Estados de la Unión Europea. Hace ya algunos días la UE ha planteado el apoyo con fondo económico para España, por lo que el presidente de este país, Mariano Rajoy ha pedido la puesta en

marcha de tal fondo que consta de 6.000 millones de euros para fomentar el empleo de los jóvenes, además de pedir a las entidades del Banco Europeo de Inversiones y del Banco Central Europeo, políticas accesibles para que las pymes tengan oportunidades de financiamiento y aumente el volumen de dichos

préstamos. Para continuar leyendo:

http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/28/economia/1369761568.html

Unión Europea levanta embargo de armas a rebeldes sirios Jornal de Noticias 29 de mayo de 2013

En una decisión en aparente consenso, la Unión Europea toma una decisión importante respecto al conflicto armado en Siria, el de levantar el embargo de armas a los rebeldes que combaten al gobierno de

Bassar Al Assad (a partir de Agosto, con la finalidad de dar tiempo a negociaciones de paz), esto no sólo es una posición política sino reactivar la industria bélica de algunos de los Estados europeos, siendo una excepción Alemania, que en una reunión entre el primer ministro de Lituania y la canciller alemana Angela

Merkel, quedo declarado que el Estado alemán no proveerá de armas a los rebeldes.

http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/27/internacional/1369679944.html



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Volumen 12

Para continuar leyendo: http://www.jn.pt/PaginaInicial/Mundo/Interior.aspx?content_id=3242821

Bruselas exige reformar IVA, pensiones y administración para suavizar el ajuste del déficit El Mundo.es

29 de mayo de 2013 Las medidas de austeridad siguen formulándose en la Comisión europea, la búsqueda por reducir l os

déficits de algunos estados, la reactivación de sus economías con fondos económicos para l empleo o financiamiento a mas empresas, algunas de las consideraciones para confrontar la crisis económica. Las políticas que plantea la Comisión son desde carácter impositivo, como el aumentar el IVA en productos a

una mayor tasa o el cambiar el factor de sostenibilidad de las pensiones. Para continuar leyendo:

http://www.jn.pt/PaginaInicial/Mundo/Interior.aspx?content_id=3246883

Alemania a España: las recomendaciones de Bruselas son obligatorias El Mundo.es Jueves 30 de mayo

La Comisión Europea determino sus más recientes recomendaciones anuales para los Estados unidos que conforman la EU, las cuales son planteadas y desarrolladas para cada país miembro con el objetivo de

superar la crisis económica y buscar el crecimiento económico. Siendo un paquete de propuestas de gobernanza de carácter económico con intención de beneficiar al grupo, hay quienes en su carácter como Estado individual y soberano, han mostrado su disgusto, as í el caso de Alemania, que considera un

espaldarazo a su política. Para continuar leyendo:


Alemania y Francia quieren un líder del Eurogrupo de dedicación exclusiva El Mundo.es 30 de mayo de 2013

En una reunión en Paris, Fracia, entre el presidente francés François Hollande y la canciller alemana Angela Merkel, declararon dos puntos a considerar para la UE en conjunto, uno es el de hacer disposición

ya en el plazo de los 6.000 millones de euros consagrados al empleo, y segundo, que el presidente del Eurogrupo cuente con un presidente que se dedique únicamente a ese cargo, es decir, que sólo se encargue de la esta presidente ya que actualmente los que ocupan este importante cargo fungen como

funcionarios en el gobierno de su Estado (el presidente del Eurogrupo actualmente es el holandés Jeroen Dijsselbloem, quien en su país es el Ministro de Fianzas).

Para continuar leyendo: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/05/30/economia/1369934623.html





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Volumen 12

Francia, en vigilancia absoluta por amenaza terrorista interna y externa El Mundo.es 31 de mayo de 2013

Al casi cumplirse una semana del ataque a un militar en la zona de La Defense en Paris, Francia (que formaba parte de un patrullaje antiterrorista), el presidente gales, François Hollande declaro en una

entrevista radiotelevisada que su Estado se mantiene en estricta vigilancia ante cualquier amenaza terrorista del exterior e interior. Hollande aprovecho para hablar del éxito de las ope raciones militares francesas en Mali, reiterando el calendario de retiro de las tropas para comenzar una solución política, al

igual que abordo algunas declaraciones y su postura (la de su gobierno) sobre la situación en Siria. Para continuar leyendo:


España, Alemania, Portugal y Bélgica se unen contra la Troika El Mundo.es 1 de junio de 2013

Un conjunto de movilizaciones civiles se llevaron a cabo en diferentes ciudades de los Estados que conforman la UE (en Frankfurt, Alemania, se manifestaron unas 20,000 ante la sede del Banco Central

Europeo), en protesta contra las recientes medidas promovidas por la Comisión Europea para salir de la crisis, ya que consideran que está perjudicando gravemente a sus derechos y reduciendo el “Estado de bienestar” que en un momento llegaron a tener (y en algunos Estados aún conservan) los ciudadanos

europeos. Las consignas eran similares (no importando el idioma), mostrando el descontento y acusando a una “Troika” (Unión Europea junto con Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional ) de antidemocrática y de políticas neoliberales encaminadas al paro laboral, la precariedad, la pobreza y la

desesperación. Para continuar leyendo en:


Guindos reconoce que hay que reclamar una mayor contribución a las rentas altas El Mundo.es 2 de junio de 2013

Las expectativas de muchos en la Eurozona han cambiado con las crisis económicas presentes que han azotado al mundo, si bien algunos países han logrado enfrentar tales eventos, otros no han tenido las

mismas fortalezas (económicas) para sobreponerse, Estados de la Unión Europea se debaten en la necesidad de ser rescatados con inyecciones de fondos financieros para levantarse de dicha situación, as í la población civil es la más crítica y quienes viven una cruda realidad de las políticas económicas que

parecen no resultar. Las declaraciones de funcionarios no se hacen esperar, con carácter demagógico quieren desaparecer las dudas y prometen mejores condiciones, uno de estos casos es el de España; el actual ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos (miembro del Consejo Asesor de Lehman

Brothers a nivel Europa hasta 2008), en declaraciones recientes reconoce la voluntad política y los esfuerzos que mantendrán a la Eurozona.

Para continuar leyendo en: http://www.elmundo.es/elmundo/2013/06/02/economia/1370187761.html




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Volumen 12

África y Medio Oriente

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Guardia Revolucionaria de Irán recibe gran número de lanzaderas de misiles Univisión 26 de mayo de 2013

El Cuerpo de Guardianes de la Revolución de Irán ha recibido un gran número de lanzaderas de misiles tierra-tierra, con capacidad para "aplastar cualquier posible invasión enemiga", dijo hoy el ministro de

Defensa, general Ahmad Vahidi. "El Irán islámico no quiere la guerra con nadie y nunca iniciará un conflicto, aunque tampoco permitirá que nadie le agreda o lleve a cabo acciones hostiles contr a él", dijo el jefe militar.


http://feeds.univision.com/feeds/article/2013-05-26/guardia-revolucionaria-de-iran-recibe?refPath=/noticias/mundo/noticias/

Brasil y Etiopia profundizan cooperación Jornal de Angola 27 de mayo de 2013

La fuerza de la Política Exterior que ha demostrado Brasil en estos años, no se ha detenido y sigue extendiéndose, es así que en reunión de su presidenta Dilma Rousseff con el Primer Ministro de Etiopía,

Hailemariam Desalegn, en la ciudad de Addis Abeda, firmaron cuatro acuerdos en materia de agricultura, educación, aviación, ciencia y la tecnología, además de mostrar el interés en los sectores de infraestructura y minería, con lo que se intensificara la cooperación brasileña hacia Etiopía.


http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/brasil_e_etiopia_aprofundam_cooperacao Se extiende al Líbano la guerra civil siria

La Nación 27 de mayo de 2013

Los pronósticos de una regionalización de la guerra civil siria parecieron empezar a cumplirse ayer, cuando dos misiles impactaron en uno de los bastiones de Hezbollah en Beirut, un día después de que la milicia chiita libanesa prometiera seguir luchando en defensa del régimen de Bashar al -Assad "hasta la victoria".

Se trata del primer ataque que tiene aparentemente como objetivo un feudo de Hezbollah en el sur de la capital libanesa desde que, hace algo más de dos años, comenzara el conflicto en la vecina Siria, que ha exacerbado las propias tensiones sectarias en el Líbano.


http://www.lanacion.com.ar/1585728-se-extiende-al-libano-la-guerra-civil-siria Turquía negocia con Arabia Saudí e Indonesia su salto a la exportación de tanques

Infodefensa 27 de mayo de 2013

Turquía planea dar un giro de 180 grados a su posición dentro del mercado internacional de carros de combate. De ser un destacado importador podría pasar a venderlos a centenares si se concretan los acuerdos que dos compañías turcas están negociando por separado con Arabia Saudí e Indonesia. Por un

lado el fabricante Otokar está negociando el suministro al reino de Oriente Medio de cientos de sus blindados de guerra de tercera generación Altay, según un reportaje publicado por el periódico turco Hurriyet Daily News. Se trata del primer tanque principal de batalla totalmente desarrollado por Turquía. Al



http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/brasil_e_etiopia_aprofundam_cooperacao

http://www.lanacion.com.ar/1585728-se-extiende-al-libano-la-guerra-civil-siria

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Volumen 12

mismo tiempo la firma FNSS Defence Systems está concretando un acuerdo para la coproducción con un socio indonesio de tanques de tamaño medio.

Para continuar leyendo: http://www.infodefensa.com/?noticia=turquia-negocia-con-arabia-saudi-e-indonesia-su-salto-a-la-

exportacion-de-tanques Europa dividida sobre armas para ayudar a la oposición en Siria

El Tiempo 27 de mayo de 2013

Europa intentaba este lunes alcanzar un compromiso para decidir si flexibiliza o levanta totalmente el embargo de armas que pesa sobre Siria para ayudar a la oposición del régimen de Bashar Al Asad, tal como quiere Reino Unido, apoyado por Francia. Pero el asunto divide a los 27 ministros de Exteriores de la

Unión Europea (UE) desde hace meses. Un grupo de países, encabezados por Austria, piden ma ntener el embargo, que expira a fines de esta semana, al alegar que dar más armas a la oposición empeoraría el conflicto. Los europeos deben decidir si renuevan o modifican el régimen de sanciones contra Siria, que

expira el 31 de mayo, incluido el embargo de armas. Para continuar leyendo:

http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12826786.html

ONU apoya la participación de los refugiados de Mali en las elecciones de su país Centro de Naciones ONU 28 de mayo de 2013

Las cifras de nacionales de Mali que llegan a países vecinos huyendo de la situación de su Estado, es de miles, por reportes del Alto Comisionado de la Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), hay

aproximadamente más de 50 mil malienses que se han refugiado en Burkina Faso, 74 mil en Mauritania y 50 mil en Níger, los cuales serán asistidos por la ONU para que puedan ser participes de las elecciones presidenciales de Mali el 28 de julio, proceso que esperan sea voluntario, libre, justo y seguro.

Para continuar leyendo en:

http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=26562#.UauRodhqe70 Ban expresa su preocupación por la implicación de Hezbolá en Siria y el riesgo de que la guerra "se

desborde" Europa Press 28 de mayo de 2013

El secretario general de la ONU, Ban Ki Moon, ha manifestado su "extrema preocupación" por la creciente implicación del partido-milicia chií libanés Hezbolá en el conflicto armado de Siria y ha alertado de que este

hecho incrementa el riesgo de que la guerra "se desborde" y afecte también a países vecinos como Líbano. Ban "cree que la estricta adhesión a la Declaración de Baabda ayudará a preservar la estabilidad y seguridad de Líbano y pide a todos los dirigentes y partidos libaneses que renueven su compromiso con

ella y mantener a Líbano a salvo del conflicto", prosigue. Para continuar leyendo:

http://www.europapress.es/internacional/noticia-ban-expresa-preocupacion-implicacion-hezbola-siria-riesgo-guerra-desborde-20130527114428.html

http://www.infodefensa.com/?noticia=turquia-negocia-con-arabia-saudi-e-indonesia-su-salto-a-la-exportacion-de-tanques

http://www.infodefensa.com/?noticia=turquia-negocia-con-arabia-saudi-e-indonesia-su-salto-a-la-exportacion-de-tanques

http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12826786.html

http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=26562#.UauRodhqe70



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La República del Congo envía mas militares Jornal de Angola 29 de mayo de 2013

El presidente del Congo, Denis Sassou Nguesso, tras su regreso de Etiopía anuncia que enviara un reforzamiento de más de 200 soldados para la capital de la República Centroafricana, Bangui. La actual

situación del Estado centroafricano, ha salido del control, pues se ha presentado el robo, el saqueo y un total caos, pues el pasado fin de semana las tropas de la coalición rebelde Seleka tomaron el gobierno, proclamándose así el l íder del movimiento Michel Djotodia, como nuevo presidente, anunciado que va a

suspender la Constitución y legislar por decreto hasta la celebración de elecciones en 2016. Para continuar leyendo:

http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/republica_do_congo_envia_mais_militares

RENAMO rechaza el desarme de guerrilleros Jornal de Angola Jueves 30 de mayo

La negociación es la única vía que aceptara la Resistencia Nacional de Mozambique (la principal fuerza de oposición en el Estado) para sus militantes armados, y no el desarme obligado por la Policía de

Mozambique. Un porta voz del partido hizo oficial esta postura, ya que considera que su resistencia es política principalmente pero como un último recurso estarán dispuestos a usar la fuerza.

Para continuar leyendo en: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/renamo_rejeita_desarmar_guerrilheiros

Armamento pesado habla más alto en Nigeria Jornal de Angola

31 de mayo de 2013 El presidente Goodluck Jonathan de Nigeria, ha dado la autorización al ejército de su país para el uso de

armas que podrán usarse en ataques masivos, esto derivado del combate que tienen contra las fuerzas del grupo fundamentalista islámico Boko Haram (y que ha provocado declaraciones de estado de emergencia), en donde este último ha logrado ventajas y apoderarse de zonas del norte nigeriano. La población civil ha

sido los daños colaterales, pues han servido de escudo humano para el grupo islámico, siendo muchas veces victimas por ambas fuerzas en combate.

Para continuar leyendo en: http://jornaldeangola.sapo.ao/opiniao/mundo_africano/armas_pesadas_falam_mais_alto_na_nigeria

La ONU prolonga la misión en Abyei Jornal de Angola

1 de junio de 2013 El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad una resolución que prorroga en seis meses

(hasta el 30 de noviembre), la misión de paz en la región petrolera de Abyei, que se disputan Sudán y Sudán del Sur, además de aumentar el número de soldados de la Fuerza provisional de Seguridad de la ONU para Abyei (UNISFA). Con el objetivo de apoyar el Mecanismo Común de Verificación y Supervisión

Fronterizo, esta fuerza militar, refuerza la seguridad en la zona esperando que se pongan en acción las disposiciones administrativas que se habían establecido en acuerdo suscrito el 20 de junio de 2011 por ambas naciones.

http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/republica_do_congo_envia_mais_militares

http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/renamo_rejeita_desarmar_guerrilheiros

http://jornaldeangola.sapo.ao/opiniao/mundo_africano/armas_pesadas_falam_mais_alto_na_nigeria

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Para continuar leyendo en: http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/africa/onu_prolonga_a_missao_em_abyei

El fiscal apelara la sentencia Jornal de Angola

2 de junio de 2013 El Ministro de Justicia de Tunez, Naadhir Ammou, anuncio que la sentencia que recibieron hace algunos

días veinte personas por los disturbios en septiembre del año pasado, en el que atacaron la Embajada de los EUA en este país, será apelada. La sentencia fue de 2 años de prisión, la cual no fue bien recibida por las autoridades norteamericanas que ya expresaron en un comunicado, su preocupación por esta

sentencia. Para continuar leyendo en:

http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/africa/ministerio_publico_recorre_da_sentenca

http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/africa/onu_prolonga_a_missao_em_abyei

http://jornaldeangola.sapo.ao/mundo/africa/ministerio_publico_recorre_da_sentenca

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Asia Pacífico y del Sur

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Intentan acabar con la explotación de elefantes en Tailandia El Comercio 27 de mayo de 2013

En Tailandia, una ONG ha emprendido una campaña para acabar con la explotación de los elefantes en muchas ciudades del país donde son utilizados por sus dueños para pedir limosna. Sus dueños cobran a

los locales o turistas extranjeros por alimentar a los elefantes con plátanos o caña de azúcar o tomarse fotos con los animales. La Fundación Amigos del Elefante Asiático espera recoger 20.000 firmas para elevar la petición a la primera ministra, Yingluck Shinawatra, a la que pide que tome medidas para acabar

con esta práctica, según un diario del país. Para continuar leyendo:

http://elcomercio.pe/actualidad/1581400/noticia-intentan-acabar-explotacion-elefantes-tailandia

Primer ministro de India a Japón y Tailandia Prensa Latina 27 de mayo de 2013

El primer ministro de la India, Manmohan Singh, afirmó hoy que su visita oficial de tres días a Japón tiene por propósito vigorizar las relaciones bilaterales en materia de política, seguridad y energía. El jefe de

gobierno aseveró que "Japón es un socio regional y global clave para la India" y resaltó que la creciente coincidencia de intereses hace de esa relación "un componente esencial de nuestra visión para la prosperidad y la estabilidad duradera en Asia". De Tokio, el primer ministro indio viajará a Tailandia, donde

se entrevistará con su par Yingluck Shinawatra con la intención de "imprimir una nueva dinámica a las relaciones bilaterales" y al proceso de integración de la India con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático.


http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&idioma=1&id=1451831&Itemid=1 Corea del Sur rechaza propuesta de RPDC para celebrar evento conjunto

CRI Online 27 de mayo de 2013

Corea del Sur rechazó este lunes la propuesta para celebrar un acto conjunto emitida por la República Popular Democrática de Corea (RPDC) para conmemorar el decimotercer aniversario de la importante declaración conjunta del año 2000. El Ministerio de Unificación surcoreano manifestó en un comunicado

que si la RPDC desea realmente mejorar las relaciones intercoreanas debe iniciar un diálogo con el gobierno de Seúl para crear la confianza tan pronto como sea posible, en lugar de ponerse en contacto con una organización privada. Las declaraciones tienen lugar después que la RPDC enviara un fax el pasado

miércoles para proponer la celebración de actividades conjuntas con Corea del Sur con el objetivo de conmemorar el aniversario de la referida declaración.

Para continuar leyendo: http://espanol.cri.cn/782/2013/05/27/1s279800.htm

China corrige a Japón sobre implicaciones de tratado People Daily

31 de mayo de 2013 China urgió hoy a Japón a que enfrente honestamente la historia y respete los hechos, después de que un

funcionario japonés justificara la reivindicación de Japón de las Islas Diaoyu con base en el llamado

http://elcomercio.pe/actualidad/1581400/noticia-intentan-acabar-explotacion-elefantes-tailandia

http://www.prensa-latina.cu/index.php?option=com_content&task=view&idioma=1&id=1451831&Itemid=1

http://espanol.cri.cn/782/2013/05/27/1s279800.htm

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Tratado de Paz de San Francisco. El vocero del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Hong Lei, dijo en una conferencia de prensa habitual que el gobierno chino considera al llamado Tratado de Paz de San Francisco como ilegal e inválido y, por lo tanto, definitivamente no lo reconocerá. Hong hizo la

declaración después de que el secretario en jefe del gabinete japonés, Suga Yoshihide, dijera el miércoles que las Islas Diaoyu habían sido territorios japoneses incluso antes de la firma del Tratado de S himonoseki en 1895 y antes de que se emitiera la Proclamación de Potsdam al final de la Segunda Guerra Mundial.

Indicó que los territorios de Japón quedaron definidos legalmente por el Tratado de Paz de San Francisco al final de la Segunda Guerra Mundial, que sirvió para poner fin oficialmente a la Segunda Guerra Mundial después de su firma en 1952.


http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/8265382.html

SIA (PACÍFICO Y

http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/8265382.html

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Visión Internacionalista

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La Alianza para el Pacífico: ¿Cómo aprovechar la región ante una inminente y total apertura a la globalización?

Víctor Manuel Pérez Hernández

Ayudante de profesor Tipo "B" FES Aragón

Colaborador PAPIIT

Antelando la juventud de esta iniciativa que tiene sus precedentes en el año 2010 con la propuesta

del ex presidente peruano Alan García Pérez, de conformar un área de cooperación económica y

política, es del conocimiento de la mayoría que no se ha logrado satisfacer el propósito inicial:

competir en los mercados internacionales, especialmente en la región Asia-Pacifico.

Y es que tras un inicio incierto, en el cual Panamá y Costa Rica permanecerían sólo como

miembros observadores, Ecuador había sido invitado pero se mostraba desinteresado sin aparente

explicación del porqué y en el cual México fue recomendado por Chile y Colombia, era difícil de

creer que tendría el impacto deseado. Lo cierto es que hoy en día dicha alianza se ubica como la 9ª

economía a nivel mundial por lo que a su dimensión se refiere y la 8ª potencia en exportaciones,

superando en 2011 al MERCOSUR, en un 50% (533 mil millones de dólares).

Recientemente se realizó la VII cumbre en Cali, Colombia, donde además de integrarse como

miembro pleno a Costa Rica, se dio la participación de algunas delegaciones observadoras

pertenecientes al área del Pacifico, como Uruguay, España, Canadá, Panamá y Guatemala. Los

temas principales que se trataron fueron el proceso de negociación arancelaria que obviamente

pretende el libre mercado de la zona mediante la liberación del 90% de los aranceles, quedando

pendientes para un plazo aproximado de 2 meses el 10% restante, lo que da paso a un mercado

mayor a las 200 millones de personas mediante la reestructuración neoliberal proveniente de los

años 70s (que inclusive fuera señalada como alternativa al cepalismo de Prebish, definida por

muchos como proteccionista por el denominado modelo de sustitución de importaciones), así

como el libre tránsito entre ciudadanos de los países pertenecientes a la alianza. De igual manera,

este denominado “club neoliberal”, se mantiene a la cabeza de la región porque todos sus

integrantes tienen tratados bilaterales con los EE. UU. y que además cuentan con el respaldo del

Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP por sus siglas en inglés) que facilita el control

geoestratégico en el área del pacifico asiático.

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Volumen 12

Aquí es donde es importante señalar el rol que jugarán los EE. UU., su inevitable estrategia para

ubicarse bajo cualquier medio (posible o imposible) en esta iniciativa, por el hecho de que le s es

necesario y urgente contener la activa diplomacia global actual de China, precisamente el pasado

1 de junio tenemos esta realidad: los chinos de la mano del presidente Xi Jinping ya están en la

región del Caribe (exactamente un mes después de la gira del presidente estadounidense Barack

Obama), donde tienen contemplado visitar la región anglófona de la zona; Costa Rica y México,

con el único fin de negociar y lograr una integración comercial más sólida mediante la creciente

inversión en el sector minero y de energéticos que inclusive ha permitido que algunos países

logren sobrepasar la hegemonía que tiene el Fondo Monetario Internacional para capitalizar a

estos.

La parte que olvidan en esta competencia, es la del representante más poderoso de la región

latinoamericana (perteneciente a los BRICS), que es Brasil; para tratar de solventar y generar una

mayor competitividad se generó otro objetivo: la creación del MILA (Mercado Integrado

Latinoamericano), con lo cual se pretende conjuntar las bolsas de valores de los cuatro países

pertenecientes a la Alianza y surgir como la 2ª Bolsa de Valores más importante de la región

después de la Bolsa brasileña Bovespa.

La meta es una: abrir los mercados nacionales a la globalización y dejar atrás el proteccionismo;

aprovechar los fuertes vínculos comerciales que países como México, Perú y Chile tienen con

varios de los países asiáticos, por ejemplo, el acuerdo suscrito con Corea del Sur y los constantes

acercamientos con Japón. Que siguiendo la misma línea generará un acercamiento con otros

países como Nueva Zelanda que representa un potencial mercado para la alianza. Claro está, no

hay que dejar de seguir y analizar cada paso que den los Estados Unidos en esta materia, ya que es

importante para Washington aprovechar el momentáneo desconcierto provocado por la muerte

de Hugo Chávez, misma que pudimos observar con la amplísima cooperación del jefe de Estado

colombiano Juan Manuel Santos con el vicepresidente Joseph Biden, ante la petición de integrar

estos últimos como miembros observadores de la alianza, que de concretarse, podría hacer

renacer aquel término que cayera en desuso para Latinoamérica: ser una alianza que funcione solo

como “El patio trasero de los Estados Unidos”.

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Comentario sobre el Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018, sección de

política exterior: “México con Responsabilidad Global”

Mtro. Luis Manuel López Rojas

Jefe de la Carrera de Relaciones Internacionales, FES Aragón Vice coordinador Proyecto PAPIIT

Los planes de desarrollo sexenales del gobierno de México se han caracterizado justamente por

delimitar políticas únicamente en el periodo que abarca cada una de las administraciones, éste ha

sido también el plazo que han tenido las acciones de participación de nuestro país en el escenario

internacional, sin embargo, este tipo de modelo en la toma de decisiones, ha sido un impedimento

para que la política exterior de México no sea un factor im portante que incida en el desarrollo de la

nación. En este sentido, considero muy importante que los estudiosos de las relaciones

internacionales, además de aportar soluciones a los problemas de México y su relación con el

mundo, también difundamos ampliamente en la sociedad mexicana, la importancia que tiene esta

actividad para la adecuada inserción de México en un mundo globalizado.

Por lo anterior, la política exterior de México debe ser establecida como una política de Estado y no

sólo del gobierno en turno, es decir; que sus objetivos y acciones deben trascender los periodos

sexenales. Si observamos el caso de los Estados Unidos de América, vamos a encontrar

justamente que su política exterior y sus objetivos han estado trazados prácticamente desde la

formación del país como nación soberana y que el interés del estado es superior a la ideología de

sus gobernantes, es por ello que nuestro país debe fortalecer su política exterior a partir de la

actualización de los principios rectores que marca la Constitución para tal fin, y posteriormente

reconstruir una sólida cancillería, que cuente con suficiente personal profesional y de Carrera que

esté ajeno a los vaivenes de los partidos políticos nacionales y vea en todo momento el interés

nacional, a partir de la vocación, ética y valores de un servicio exterior de carrera.

Por todo ello, es de valorarse que para la creación de este Plan de Desarrollo se haya convocado a

todos los sectores interesados y principalmente se haya invitado a los académicos de la Carrera de

Relaciones Internacionales, de la Facultad de Estudios Superiores Aragón de la Universidad

Nacional Autónoma de México, quienes aportamos ideas y nutrimos en una discusión sana y

propositiva, todos los aspectos importantes que tenemos en materia de política exterior.

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Volumen 12

El título con el que fue nombrada la sección de política exterior en el Plan Nacional de Desarrollo,

nos da cuenta del principal enfoque que se pretende para las acciones de México en el exterior, de

tal suerte que citar México con responsabilidad global, nos marca que las estrategias estarán

siempre enmarcadas por el Derecho Internacional y obviamente por las decisiones que se tomen

en los organismos multilaterales que operan este Derecho. Con lo cual, creo que México no tendrá

problema para transitar por los distintos temas y riesgos que se le presenten en el entorno mundial,

toda vez que su política exterior caminará de la mano del multilateralismo.

Por ot ra parte, me parece muy importante que el Plan se haya dividido para su mejor propósito en

temáticas regionales que abordan diferentes planes en cada zona del mundo y se incluyeran

tópicos especiales como la perspectiva de género, la productividad o la modernización de las

gestiones de gobierno. En ese sentido, vale la pena destacar que por razones de nuestro

comercio bilateral y la fuerte relación histórica con Estados Unidos, no hemos aprovechado todo el

potencial que podríamos tener con Canadá, a través del Tratado de Libre Comercio de Norte

América (TLCAN), por ello, me parece más que acertado enfocar nuestros esfuerzos para priorizar

la relación con Canadá.

En el mismo orden de ideas, gran parte del Plan se orienta hacia la promoción del li bre comercio y

es notorio que el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica, será uno de los

pilares para consolidar la presencia económica de México en la Cuenca del Pacífico, la región

quizá más activa en este momento. De la misma forma, llama la atención que se mencione en el

Plan de Política Exterior el aprovechamiento de los Fondos Soberanos de los Países del Golfo, lo

cual me parece adecuado, toda vez que se integran a las tareas de cancillería, conseguir que estos

superávits de las monarquías ricas del Golfo pérsico se inviertan en proyectos productivos en

nuestro país.

Por otro lado, al revisar diversos puntos del texto, se puede observar que la Secretaría de

Relaciones Exteriores ampliará sus labores tradicionales en las embajadas y consulados y será

gran promotora del comercio, turismo e inversiones para México. Además que realizará procesos

de mejora en la atención de los nacionales que tengan problemas o requieran de un apoyo en el

exterior.

De igual manera, destacan las acciones encaminadas a identificar socios estratégicos y proyectos

clave en las distintas regiones. Especial atención tiene Centroamérica con quien se espera

recuperar una mejor colaboración a partir de potenciar el Plan Mesoamericano. También se

incluyen al Plan temáticas novedosas, como el Registro Nacional de Información de Cooperación

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Volumen 12

Internacional, que seguramente unificará todos los esfuerzos de las distintas entidades por llevar a

la práctica diversos proyectos de cooperación y la diplomacia parlamentaria que de facto se viene

ejerciendo cada vez más en México, pero que no ha podido concretar acuerdos que beneficien al

país y todo ha quedado en visitas protocolarias.

Finalmente, me parece muy importante que se esté instrumentando una política de Poder Suave, a

partir del uso de la cultura como instrumento de proyección de México en el mundo. Considero que

nuestro país tiene un gran potencial cultural que si se maneja a través de este tipo de políticas y se

enfoca adecuadamente, servirá para revitalizar la política exterior del país.

Por lo antes expuesto, considero que el Plan de Desarrollo en la parte que concierne a la política

exterior, suma las aspiraciones de muchos sectores especializados en las relaciones

internacionales y busca detonar nuevamente una política activa del estado mexicano en el exterior,

sin llegar a enfrentamientos o excesivo protagonismo que le generen problemas a la imagen y

posición del país en el concierto de naciones. Por ello, únicamente agregaría que este tipo de

planes deben ser los suficientemente flexibles para acoplarse a los cambios inesperados que se

presentan como consecuencia de un mundo globalizado. De tal suerte que cada año podría

evaluarse y replantear sus metas y/o si fuera el caso incorporar nuevas.

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Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018: ¿Existe una seguridad nacional?

Francisco Javier Arenas Espitia

Ayudante de Profesor Tipo "B", FES Aragón Becario PAPIIT

Casi seis años después de declararse la mal llamada guerra contra el narcotráfico, cuyo inicio se

dio en el Estado de Michoacán bajo la administración del ex presidente Felipe Cald erón en 2007,

nuevamente el Gobierno Federal se lanza con fusil en mano a la defensa de los derechos de los

mexicanos, la paz y salud pública, as í como el orden y el progreso, una vez más, empero, en

Michoacán. Hace unos días el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, declaró

frenéticamente que el Gobierno de la República no cesaría en esfuerzos hasta que lo anterior se

cumpliera, luego de que aquella entidad fuese sacudida por una ola de violencia. Esto se cumplió y

nuevamente se escucharon declaraciones de funcionarios públicos apaciguando incertidumbres y

diluyendo escepticismos. Así también, a no muchos días de presentado el Plan Nacional de

Desarrollo México 2013 por el Presidente de la República, se deja ver en claro qué objetivos ,

estrategias y líneas de acción se ha propuesto el actual gobierno para cumplir las grandes

plataformas plasmadas en cinco sofisticados puntos, a saber, como a continuación se describen:

I. México en Paz

II. México Incluyente

III. México con Educación de Calidad

IV. México Próspero

V. México con responsabilidad Global

Y el apartado especial para cumplir lo anterior:

VI. Objetivos, estrategias y líneas de acción

De los anteriores puntos mencionados, el numeral V es el que a continuación analizaremos. Y es

que, en efecto, luego de la atención del Estado mexicano en Michoacán, situando los reflectores

nacionales e internacionales en aquella entidad por el contexto de inseguridad que se vive

actualmente, más el historial antes mencionado, y en días de presentación oficial del PND, merece

entonces nos acerquemos a mirar con detenimiento lo que estamos presenciando; una continuidad

total en la conducción de las políticas gubernamentales en materia de seguridad nacional, o por lo

menos eso es lo que en los hechos la actual administración ha puesto en la práctica. No hay

regreso (hasta la fecha) de los ejércitos a sus cuarteles. Si habrá profesionalización de las polic ías

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Volumen 12

e implementación de políticas públicas que acompañen el combate horizontal del crimen

organizado, quedará al descubierto.

El gobierno de Enrique Peña Nieto ha sabido conjuntar esfuerzos sociales y políticos unificándolos

en lo que llamó Pacto por México, dejando en claro que su único propósito es mantener una

atmósfera de cordialidad y resolución pacífica de controversias para poder llevar a cabo las

grandes metas trazadas por su gobierno, así, a pocos días de rendir protesta como Presidente

Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Peña Nieto dio a conocer un derivado de ese

gran pacto, durante la II Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública el 17 diciembre de

2012, el cual versó sobre seis básicas líneas de acción, mismas que serán ejecutadas a lo largo

del territorio nacional divido estratégicamente en cincos regiones para tal propósito. Los seis ejes

torales para combatir la inseguridad imperante en el país, son:

1. Planeación. Esto es, la gama de estrategias, operaciones, objetivos y metas de mediano y

largo plazo. El Know how en materia de seguridad.

2. Prevención. Enfocado este apartado para atender causas y no sólo consecuencias del

fenómeno delictivo. Peña Nieto instruye a Osorio Chong para instalar la Comisión

Intersecretarial de Prevención del Delito.

3. Protección y respeto a los derechos humanos. Compromiso para con los tratados

internacionales en la materia, así como instrumentación de políticas para atender los casos

de personas desaparecidas.

4. Coordinación. Para una mejor eficiencia y eficacia de todas las operaciones, se dividió el

territorio nacional en cinco grandes regiones, promoviendo así una logística estable y sana

para cumplir con los objetivos. Titulares de SHCP y SEGOB serán los encargados de las

finanzas para ello.

5. Transformación institucional. Reestructuración de los cuerpos policiales; creación de

una gendarmería nacional con 10 mil elementos capacitados bajo el mando de la SEGOB.

15 unidades de la Policía Federal para combatir secuestro y extorsión, así como la

implementación de reformas y políticas necesarias para un nuevo modelo de justicia penal

acusatoria.

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6. Evaluación y retroalimentación. Lo anterior será evaluado (nunca menciona quién o

quienes lo harán) en función de conocer fortalezas y debilidades, así como aprender de

eventuales errores. Una reingeniería de la seguridad nacional.

Por lo anterior, se puede observar que tiempo antes de la creación orgánica del Plan Nacional de

Desarrollo ya habían algunos cimientos, o por lo menos bases sólidas, ideas que el equipo de la

transición tenían en mente para aplicarlo en el país en lo que a la seguridad se refiere. No

obstante, habría que plantearse lo siguiente: ¿Qué se está combatiendo? Y una vez identificado el

elemento a combatir: ¿Qué clase de combate deberá implementarse? Y todavía más a detalle: Las

posibles consecuencias de una u ot ra implementación. Si bien es cierto, y es defendido por

muchos analistas en la materia; la mal llamada1 guerra del narco, guerra de Calderón o guerra de

las drogas (como así la llamó Obama durante su primera visita a México en 2009), fue un

preámbulo agresivo de lo que es la toma del orden público por la vía de la fuerza; por la vía

cataláunica, sin la implementación de una estrategia concreta que englobara tres de las principales

esferas o campos (familia, educación, empleo) pertenecientes a dos elementos del Estado: la

sociedad (población) y el gobierno (Estado), todo dentro de las entidades federativas (territorio). El

gobierno de Calderón al darle la atención a esos elementos perdió rápidamente el poco rumbo que

tenía la estrategia.

Así Peña Nieto, sabido del contexto y la presión en la que se encuentra su administración y del

historial de su antecesor, ocupó delimitar parte de esa estrategia de seguridad, agregando los

apartados de Planeación, Coordinación, Prevención y Transformación Institucional, para dejar en

claro que no sólo es el actuar por actuar, sino el cómo, cuándo y por qué, as í como una necesidad

imperativa de cooperación entre las fuerzas pol íticas y sociales.

Pero, volviendo al punto de las interrogantes antes mencionadas y contrastándolas con las

primeras referencias estratégicas de cara al combate del crimen organizado en México,

rescatamos lo siguiente:

1. No se identificó qué se está atacando. Quedó sin rostro el problema que se quiere

combatir. Podría tomarse que se requiere y quiere combatir (algo o alguien), dejando este

dilema como un verdadero conflicto de estrategia. La metodología de combate quedaría

inconclusa de no ubicarse la delimitación de la misma.

1 Dentro del Derecho Internacional se concibe el término "guerra" para toda acci ón que deviene del

conflicto entre beligerantes, es decir, únicamente la guerra puede darse cuando entre Estados se invoca el derecho de guerra. La beligerancia al interior de un Estado, aunque sea éste quien entre en conflicto con algún sector de la población, recibirá el término de guerrilla, revolución, lucha armada, etc.

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2. No hay planeación sin coordinación, no se puede orquestar algo sin tener una logística

sana. Primero, en la estrategia, quedaría resuelto el inicio con una coordinación de las

partes que interfieren para dar solución.

3. Una vez identificar el fenómeno, entonces se sabrán los factores de existencia

(constantes y variables), que tienen parte en cuatro convergencias hol ísticas y que

identifico en materia de crimen organizado como: epicentro, cause, cúspide, repercusión.

4. El crimen organizado en México ya no puede ser abordado como una organización

delictiva local, porque ha trascendido las fronteras, ahora es intrafronterizo, y la

delincuencia organizada al tocar territorio extranjero pasa de ser lo anterior descrito, a ser

crimen organizado transnacional (COT).

5. Cuando el COT es identificado en un país es porque ya hay otros factores de existencia

(variables) que permiten la conservación del mismo fuera del control de un solo Estado. En

México muchos de los c árteles de la droga ( sino es que todos) han adquirido ese estatus

otorgado por muchos analistas en la materia.

6. Dado que el COT es lo que impera a lo largo del territorio nacional, imperativo se vuelve

que las pol íticas públicas, económicas, fiscales, judiciales, etc., vayan de la mano no sólo

del Estado donde se genera el trasiego de la inseguridad, sino en las otras dos variables

que el Estado mexicano olvida por completo: los países que originan el activo detonante de

la violencia e inseguridad (en este caso, las drogas que importan los cárteles mexicanos de

países de Centro y Sudamérica, así como las armas, tecnología, capital humano e

importación de personas con fines de explotación sexual), y los países "meta", es decir, a

donde llega el producto terminado del COT.

7. Identificado lo anterior, las pol íticas intermésticas debieron impregnar el discurso del

Ejecutivo en la Segunda Sesión Extraordinaria del Consejo de Seguridad Pública en

Palacio Nacional. Políticas pensadas en la coyuntura extra territorial con afectación interna.

Pareciera entonces que el gobierno de la República es capaz de resolver un fenómeno

transnacional con la "simple" aplicación de medidas endógenas.

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Y en efecto, el Ejecutivo dijo que “corresponde al Estado mexicano y a todas sus partes, lograr la

paz que la sociedad demanda”. 2 Con lo cual, recayendo en la obviedad, no se requiere entonces

de la cooperación internacional para atender un fenómeno también internacional.

Después, con la aparición oficial del Plan Nacional de Desarrollo 2013, cabe señalar que el mismo

Ejecutivo reconoce lo siguiente como en su página 29 deja leer: sólo el 36% de los mexicanos cree

que el Estado puede resolver los problemas que enfrenta el país; el abstencionismo electoral a

nivel estatal oscila entre el 23 y el 47%; el 58% de la población mayor de edad considera la

inseguridad como su principal preocupación; el 85% considera que existe corrupción en el Sistema

de Justicia Penal; y el 37% de las empresas ubicadas en el país sufre anualmente al menos un

delito. Ni con estos datos, empero, se logró desarticular la metodología unilateral para el combate

al crimen organizado y el crimen organizado transnacional, sino, por el contrario, las siguientes

líneas del PND abundan todavía más en la confianza del gobierno en el gobierno, encauzado en el

apartado: I. 1. Diagnóstico: México demanda un pacto social más fuerte y con plena vigencia.

Gobernabilidad democrática, en donde el gobierno expone que se debe generar diálogo entre el

gobernado y la autoridad para dar paso a la confianza y generar acuerdos de cooperación intra

territorial en los tres niveles. Según el gobierno, la consolidación de una democracia sana y

estable, es decir, una democracia que devenga de un total convenio entre las partes podría

desencadenar un orden social que contribuya a la eventual desaparición del rezago pol ítico,

fenómeno que tanto daño causa a la salud política nacional.

En ese mismo orden de ideas, el Federalismo articulado propuesto en el PND, recae en el

reacomodo de las partes institucionales de todo el sistema político, la reestructuración del mismo

para poder dinamizar las actividades de cada entidad gubernamental en donde asuman su

verdadero rol, evitando entorpecer las funciones de la demás dependencias. Una Federación

incluyente de todos sus aparatos funcionales.

Después, el Plan Nacional de Desarollo en su apartado de Seguridad Pública, identifica de manera

acertada las variables que anteriormente se mencionaron. Es decir, se habla del fenómeno, se

dimensionan sus consecuencias actuales y posibles, as í como las variables y constantes de la

fórmula de resolución por parte del gobierno. Se fundamenta con estadísticas y números la

percepción del delito por ejemplo, las preocupaciones y percepciones sociales respecto de la

2 Peña Nieto presenta 6 líneas de acción en seguridad pública, en Aristegui Noticias

http://aristeguinoticias.com/1712/mexico/pena-nieto-presenta-6-lineas-de-accion-en-seguridad-publica/ fecha de consulta: 29 de junio de 2013

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gobernabilidad, capacidad de respuesta ante la prevención y combate al crimen, as í como la

incidencia de la misma sociedad en resoluci ón del conflicto. Dicho apartado de la Seguridad

Pública también se vale de dos elementos torales donde el gobierno considera debe darse especial

atención: Sistema Judicial Penal y Derechos Humanos, esto, fundamentado bajo la tesis de que el

la percepción ciudadana respecto del sistema penal mexicano está muy por debajo de los

estándares de confianza que deberían imperar y cuyo restablecimiento de confianza podría

también darle mayor gobernabilidad y capacidad de reacción al Estado mexicano. Los derechos

humanos son la materia que, de la mano de la asepsia en el sistema judicial penal, deberían

encauzar hacia la formación de sociedades más preparadas para enfrentar las problemáticas

cotidianas, receptoras de los éxitos del gobierno en materia de pol íticas públicas.

Paradójicamente, pese a la ya identificación y aceptación del fenómeno del crimen organizado

como una organización delictiva que ha trascendido las fronteras nacionales llevando sus ilícitos a

otros países, nos encontramos en el actual Plan Nacional de Desarrollo con que no hay

propuestas, acercamientos o indicios de cooperación internacional para subsanar el flagelo que

han ocasionado los cárteles de la droga en sus diferentes facetas de crimen organizado,

principalmente a la sociedad mexicana, en donde algunas cifras versan en más de 70 mil muertos

y más de 20 mil desaparecidos, a causa de la violencia que se ha generado desde principios de

siglo.

No hay, entonces, en materia de seguridad nacional, un apartado dedicado a la coyuntura

multilateral, al apelo de la cooperación entre naciones para la coordinación, planeación y ejecución

de políticas hechas a las dimensiones del problema. No hay traje a la medida.

Aquí surgen nuevas interrogantes: ¿México declinará de la cooperación con los Estados Unidos

(ASPAN, Iniciativa Mérida, Seguridad Hemisférica) para la creación e implementación de nuevas

políticas públicas, económicas y policiales, para el combate al crimen organizado? El gobierno de

Peña Nieto, ¿tiene como prioridad la educación, erradicación del hambre y la pobreza, creación de

empleos, como métodos inalienables de mejoramiento en la calidad de vida de los c iudadanos y

por ende, contribuir de facto a la prevención del delito? De ser as í; ¿Por qué no han regresado los

ejércitos a los cuarteles y qué papel jugará la polic ía nacional (gendarmería) dentro del mando

único, qué tan efectivo será su operación y, sobre todo, qué tan incorruptible podría considerarse?

Además de conocer en qué modelo de gendarmería habrá de basarse la Secretaría de

Gobernación para poner en marcha la orden dada por el Presidente mismo, se deben dar a

conocer los alcances de la misma y el porqué habrá de considerarse como el sustituto inmediato

de las fuerzas castrenses mexicanas.

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Volumen 12

Repercusión (Reingeniería de procesos)

Cúspide (País meta)

Cause (País de

paso)

Epicentro (País

productor)

El Plan Nacional de Desarrollo obtiene la cooperación internacional en materia económica, pero no

en uno de los rubros más importantes e inmediatos de nuestro país, deja al descubierto algunas

deficiencias que el actual gobierno deberá subsanar a lo largo de la madurez de su administración,

porque de lo contrario, correría el riesgo de sufrir el mismo efecto que la administración pasada. La

cooperación multilateral está dejando de lado al bilateralismo practicado por occidente en las

últimas décadas, la subvención regional es hoy la clave para enfrentar las problemáticas que han

excedido las fronteras de sus países de origen; que se han vuelto por obvias razones en

disyuntivas que atañen a más partes; a más Estados. Si México optara por el consorcio

internacional para el saneamiento de sus problemáticas nacional en materia de crimen organizado,

narcotráfico, tráfico de armas, tráfico y trata de personas, secuestro y lavado de dinero, deberá

hacerlo tomando en cuenta el proceso del COT que anteriormente se describió y que a

continuación represento:

Entonces, tanto el gobierno mexicano, como los gobiernos que tienen parte en los otros tres

niveles identificados, deberán sentarse a dialogar para legislar en funciones de sus necesidades

como primero como un bloque regional afectado y luego aplicando políticas endógenas que más

convengan, de acuerdo a las necesidades íntimas, sin dejar de lado, claro está, la cooperación

internacional ni afectando de forma negativa los acuerdos multilaterales que se hayan suscrito.

México está a buen tiempo de regresar a esa diplomacia de excelencia que lo caracteriz ó durante

buena parte del siglo XX; ocupando estas problemáticas de coyuntura internacional podría valerle

el reconocimiento y el liderazgo futuros en regiones como América Latina, América del Norte y

Europa.

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El PND 2013-2018: conceptos y marco jurídico

Mtro. Alejandro Mart ínez Serrano3

1. Los conceptos del Desarrollo Nacional

El término desarrollo tiene su origen en la noción de progreso que proviene de la civilización griega

y se expandió en Europa en la Ilustración, bajo el supuesto de que la razón descubrir ía las leyes

generales que organizan y regulan el orden social y su proceso de transformación en beneficio de

la población y de la Nación. El desarrollo si se entiende de esta forma se puede explicar con la

siguiente frase:

“La idea de progreso sostiene que la humanidad ha avanzado en el pasado –a partir de una

situación inicial de primitivismo, barbarie o incluso nulidad - y que sigue y seguirá avanzando en el

futuro. El paso de lo inferior a lo superior es entendido como un hecho tan real y cierto como

cualquier ley de la naturaleza. (…) la idea de progreso es una síntesis del pasado y una profecía

del futuro. Es una idea inseparable de otra según la cual el tiempo fluye de forma unilineal (...) La

abrumadora mayoría de los más grandes pensadores de la historia occidental a lo largo de un poco

más de 2 mil años se muestra partidaria del dogma del progreso.”4

Como concepto el desarrollo adquirió significado en el contexto del Estado bajo la premisa de que

representa una visión de futuro de la realidad social, que debe considerar el cambio del contexto

histórico y geopolítico a escala mundial, sobre todo en momentos de crisis.

Así es como se considera desarrollada a la nación que le proporciona a su población niveles de

vida satisfactorios en relación a la comunidad internacional y que sus problemas nacionales están

sino resueltos se encuentran en proceso de serlo; metas que una vez alcanzadas se busca

incrementar mediante el mantenimiento y mejora continua.

Derivado de la premisa anterior se crean las siguientes aseveraciones:

En los países menos desarrollados, la aplicación del Poder Nacional se orienta

prioritariamente hacia el Desarrollo Nacional. Por consiguiente, parece ser, que desde el

desarrollo nacional se enmarca la seguridad nacional.

3 Profesor de asignatura interino en la carrera de Relaciones Internacionales en la Facultad de Estudios Superiores Aragón

de la Universidad Nacional Autónoma de México. 4 Robert Nisbet, Historia de la idea de Progreso, Gedisa. Barcelona, 1991, p. 19.

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Con el advenimiento del desarrollo, los intereses empiezan a integrarse a escala

internacional y a consecuencia de ello, aumentan responsabilidades y preocupaciones por

la seguridad externa.

Por lo tanto, tenemos la siguiente hipótesis: Cuanto más desarrollada una nación, más segura,

cuanto más seguridad exista más facilidad habrá para su desarrollo. De tal suerte que, el nivel de

seguridad y desarrollo y el grado de bienestar alcanzado en un Estado, tenderá a generar diversos

esquemas de estabilidad e inestabilidad de conformidad a como se exprese la interacción de las

variables seguridad y desarrollo.

En consecuencia, seguridad y desarrollo son dos caras de una misma moneda denominada bien

común. Los niveles de estabilidad resultantes de la conjunción de la seguridad y del desarrollo es

posible representarlos de acuerdo al siguiente cuadro:

Cuadro de Estabilidad e Inestabilidad en un Estado en función de las variables de Seguridad y

Desarrollo

Fuente: John E. Griff i ths Spielman, Seguridad Hemisférica en América Latina. Alcances y Proposiciones, Globalización

Competitividad y Gobernabilidad (GCG), Georgetow n University – Universia, 2007 Vol. 1 Num. 1, p. 101.

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2. Fundamentos legales de la planeación del Desarrollo Nacional

El Desarrollo Nacional está fundamentado legalmente en los art ículos 25 y 26 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, derivado de estos ordenamientos se crea la Ley de

Planeación (LP) de la cual surge la obligatoriedad de formular un Plan Nacional de

Desarrollo(PND). El PND es un instrumento de planeación democrática que se elabora con

fundamento en la LP5, la cual obliga al Titular del Poder Ejecutivo Federal a diseñar un gran plan

de gobierno que guiará su gestión a cargo de la Administración Pública Federal y será la gran

directriz del país cada sexenio. Esta ley obliga al Presidente de la República a diseñar su plan de

desarrollo durante los primeros seis meses de su gestión y someterlo a una consulta nacional para

que reciba los aportes de la sociedad, asimismo, existen mecanismo de evaluación y control que

tiene a cargo el Congreso de la Unión, sobre todo en materia presupuestal y de rendición de

cuentas.

La citada ley tiene su origen en el Plan Global de Desarrollo 1980-1982, que elaboró la

Administración del Presidente José López Portillo, este plan no tenía ningún fundamento jurídico

que le diera obligatoriedad a las siguientes administración para seguir con la elaboración del

mismo. Fue hasta 1983 cuando se promulgo la LP y se le dio obligatoriedad a esta tarea de

gobierno. Por lo que a partir de esa fecha los Presidentes siguientes han elaborado sus respectivos

planes nacionales de desarrollo.

La LP estable las disposiciones reglamentarias para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo

26 Constitucional. El artículo 21 de la LP establece que: “El Plan Nacional de Desarrollo deberá

elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha

en que toma posesión el Presidente de la República, y su vigencia no excederá del período

constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más

largo plazo.”6

Para dimensionar la importancia de esta disposición se podría establecer una metáfora en relación

al destino de la Nación con la siguiente pregunta: ¿hacia dónde se dirige nuestro país? Para

responder esta interrogante se puede establecer que es necesario definir los intereses y los

objetivos nacionales, para el caso de los primeros tenemos que: “El Plan Nacional de Desarrollo

precisará los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del

país contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los

instrumentos y responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter

global, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y

5 Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983. 6 Ibidem p. 6.

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social, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a éstas y regirá el

contenido de los programas que se generen en el sistema nacional de planeación democrática.”7

Sin embargo, por lo que se refiere a los intereses nacionales no existe alguna disposición legal que

nos permita determinar cómo se puede identificar y construir.8

Derivado de lo anterior, tenemos que el PND constituye el instrumento base de la planeación del

Ejecutivo federal con un horizonte de seis años y presenta los principios, políticas del gobierno y

sus objetivos y estrategias.

El PND pone ante la opinión de los ciudadanos lo que el gobierno se propone hacer junto con la

sociedad, para que sea visto como un compendio en el que todos los mexicanos pueden consultar

lo que el gobierno planea hacer por ellos y con ellos. Para que los técnicos de la planeación y de la

administración pública lo vean como instrumento básico que define criterios, prioridades y

fundamentos de elaboración de las políticas públicas. Al mismo tiempo, para que los orientadores y

líderes de opinión encuentren en él una presentación sistemát ica de los compromisos de gobierno.

Este marco integral de desarrollo que se presenta a la sociedad, permite pensar de manera más

estratégica en las prioridades, políticas, programas, proyectos y reformas que debemos emprender

para lograr los objetivos propuestos, pero sin que se conviertan en un marco rígido y limitante.

Las estrategias contenidas en este Plan están encaminadas a facultar a los actores políticos,

sociales y económicos para que participen de manera activa en las reformas que se promoverán.

Busca, mediante dichas estrategias, establecer alianzas y compromisos con los grupos sociales,

económicos y políticos, así como con los gobiernos estatales y municipales del país para que la

construcción de nuestro futuro sea una tarea compartida.

Los Planes Nacionales de Desarrollo:

Precisaran los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y

sustentable del país contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales

fines;

Determinará los instrumentos y responsables de su ejecución,

Establecerá los lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional;

7 Idem. 8 Véase Martínez, Alejandro, De intereses y objetivos nacionales en http://es.scribd.com/doc/12986561/Del-Interes-y-los-Objetivos-Nacionales (Consultada el 1o de junio de 2013)

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Volumen 12

Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social, tomando siempre en

cuenta las variables ambientales que se relacionen a éstas y regirá el contenido de los programas

que se generen en el sistema nacional de planeación democrática.

El Plan Nacional de Desarrollo debe hacer coincidir su contenido con los siguientes documentos:

Informe de Gobierno del Presidente

Cuentas de la SHCP

Ley de ingreso

Presupuesto de egresos

Secretarías de Estado

Iniciativas de Ley

3. El PND de EPN

Un estudioso de los temas de la Seguridad Nacional señaló en los años 90´s que las naciones

deben tener un plan de desarrollo, como el que PND y un plan de SN, de tal suerte que ambos

permitan a la nación llegar a estadios de desarrollo y seguridad superiores y que le permitan

superar riesgos y amenazas. Este concepto lo expresó en su oportunidad José Thiago Cintra, de la

siguiente forma: Su objetivo es el de sistematizar los estudios que llevarían; á la formulación de

una Política Nacional de Seguridad incluyendo, por supuesto el establecimiento de una

metodología para un Sistema de Planeación de la Seguridad Nacional coordinado y compatible con

un Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional.9

En el caso del PND 2013-2018 tenemos que solo en una ocasión se hace referencia a objetivos

nacionales y es de la siguiente forma:

Por tanto, es imperativo avanzar hacia un federalismo articulado en el que todos los órdenes de

gobierno asuman corresponsablemente sus funciones, sin que nadie sea marginado de participar

en alcanzar los grandes objetivos nacionales.10

9 José Thiago Cintra, Seguridad Nacional, Poder Nacional y Desarrollo, México, Mimeógrafo, 1991,

p. 55. 10

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, México, Presidencia de la República, 2013, p.30-

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Sin embargo, el PND 2013-2018 asume 5 postulados, los cuales no son definidos abiertamente

como objetivos nacionales, pero en mi entender lo son y en seguida los comento:

México en Paz, producto de seis años de combate al crimen organizado transnacional y

luego de un desgaste de la imagen de las instituciones encargadas de la procuración e

impartición de justicia, así como de las fuerzas armadas, la actual administración estima

proponer la búsqueda de la paz como un bien que le brinde a la sociedad en su conjunto

tranquilidad y prosperidad.

México Incluyente, este rubro responde a las brechas de desigualdad que posee la

sociedad mexicana, por lo que es apremiante atender esta temática antes de que sea

motivo de una ruptura social, siendo que las políticas emprendidas por otras

administraciones no han sido eficientes en esta materia.

México con Educación de Calidad, este apartado durante muchos años fue el pilar del

sistema político mexicano, el cual se reproducía a partir de las aulas, no en vano uno de

los logros de la Revolución Mexicana está materializado en el artículo tercero

constitucional. Sin embargo, la educación oficial en las últimas décadas ha producido

rezados y deficiencias, por ello, para enfrentarnos a las naciones de un mundo globalizado

se requiere estándares educativos de los mismo o mejores niveles que nuestros

competidores.

México Próspero, el ámbito del crecimiento económico es la piedra angular de todo

proyecto de desarrollo, sin prosperidad económica no es posible pensar en un desarrollo

nacional. sin embargo, no se define un nuevo modelo de crecimiento económico, sino que

se menciona reducir las trabas al ya existente, lo cual implica continuar con el esquema

que no ha dado resultados óptimos y si ha generado niveles de pobreza en ciertos

sectores sociales, tal es el caso del agro.

México con Responsabilidad Global, este aspecto es de vital importancia para los

internacionalistas, ya que representa una definición de una política exterior act iva y

propositiva ante los grandes temas de debate en la sociedad internacional.

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Volumen 12

4. Conclusiones

El sistema de planeación de desarrollo nacional tiene graves deficiencias, todas ellas se reflejan en

el PND 2013-2018, mencionaremos las más destacadas:

a. No existe continuidad entre este PND y el de la pasada administración (2006-2012), lo cual

es un reflejo de la realidad política nacional, pero en términos de planeación representa un

retroceso, ya que no es posible resolver las grandes problemáticas nacional en seis años.

b. La breve vigencia del PND, siendo como lo señala la LP sólo del periodo en el cual dura la

administración que lo diseño, en este sentido se reitero lo que establece el inciso anterior,

no se resuelven temas complejos en tan corto periodo de tiempo.

c. El PND diseña grandes estrategias, por lo que se requiere que éstas bajen a un nivel

operativo y eso se hace cuando se formulen los programas sectoriales y especiales, el

problema que se puede generar y que ocurre comúnmente en otras administraciones, es

que dichos programas ya se hace a fines del primer año de gobierno, en el segundo e

incluso en el tercero, lo cual dificultad aún más resolver temáticas de orden prioritario en

breves periodos.

d. La rigidez del PND es otra de sus deficiencias, ya que no está contemplado su

actualización, es decir, este documento será vigente hasta el 30 de noviembre de 2018

pero no recibirá ninguna actualización ni retroalimentación, en ese sentido, si las

circunstancias nacionales o internacionales se modifican el Plan sigue intacto, lo cual es

una incongruencia en términos de planeación.

e. Finalmente, no hay sanciones a los servidores públicos si es que el PND no se cumple, es

decir, si las metas y objetivos formulados no se logran no habrá sanción alguna a ningún

servidor público, bajo esa premisa, el documento se vuelve letra muerta.

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Volumen 12

Algunas fuentes consultadas para la Agenda Internacional No. 12/2013:

El País (España) http://elpais.com/

Telesur (Venezuela) http://www.telesurtv.net/

El Financiero (México) http://www.elfinanciero.com.mx/

Euronews (Consorcio europeo) http://es.euronews.com/

Europapress (España) http://www.europapress.es/

BBC News (Reino Unido) http://www.bbc.co.uk/news/

Centro de Naciones Unidas (Estados Unidos) http://www.un.org/spanish/News/

Presseurop (Francia) www.presseurop.eu/es

CNN (Estados Unidos) http://cnnespanol.cnn.com/

La Nación (Costa Rica) http://www.nacion.com/

Granma (Cuba) www.prensa-latina.cu/index.php?lang=ES

El Informador (México) www.informador.com.mx/

El Universal (México) http://www.eluniversal.com.mx/

Il Mondo (Italia) http://www.ilmondo.it/

Le Figaro (Francia) http://www.lefigaro.fr/actualite

El Diario Montanes (España) http://www.eldiariomontanes.es/

The New York Times (Estados Unidos) http://www.nytimes.com/

CEPAL (Chile) http://www.eclac.org/

El Colombiano (Colombia) http://www.elcolombiano.com

Los Angeles Times (Estados Unidos) http://www.latimes.com/

Voz de América (Estados Unidos) http://www.voanoticias.com/

The Vancouversun (Canadá) http://www.vancouversun.com/index.html

El Popular (Canadá) http://diarioelpopular.com/

Usatoday (EEUU) http://www.usatoday.com/.

La Opinión (EEUU) http://www.laopinion.com/

Milenio (México) http://www.milenio.com/

El Sol de Tijuana (México) http://www.oem.com.mx/elsoldetijuana/

El Universo http://www.eluniverso.com/

Vietnam + http://es.vietnamplus.vn/

RT http://actualidad.rt.com/

The Atlantic http://www.theatlantic.com

http://elpais.com/

http://www.telesurtv.net/

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http://es.vietnamplus.vn/

http://actualidad.rt.com/

http://www.theatlantic.com/

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Volumen 12

Directorio

M. en I. Gilberto García Santamaría González

Director de la Facultad de Estudios Superiores Aragón

Mtro. Pedro López Juárez Secretario General

Mtro. Benjamín Rafael Ron Delgado Jefe de la División de Ciencias Sociales

Mtro. Luis Manuel López Rojas Jefe de la Carrera de Relaciones Internacionales

Vice- Coordinador de Proyecto PAPIIT IN 303311-3

Dr. Carlos Eduardo Levy Vázquez Coordinador de Proyecto PAPIIT IN 303311-3

Michelle Calderón García

Integrante

Leonard Carmona Tlaseca Integrante

Francisco Arenas Espitia Integrante

Víctor Manuel Pérez Hernández Colaborador

Mtro. Alejandro Martínez Serrano

Integrante-Colaborador

agenda internacional 12

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