การจัดท างบประมาณ ปี พ.ศ ๒๕๖๒ ... · 2018. 7....

การจดท างบประมาณ ป พ.ศ ๒๕๖๒

ขององคกรปกครองสวนทองถน

ส านกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดนาน

ขอขอบคณ ขอมลจากคณพสกร พอใจ ผอ.กลมงานสงเสรมและพฒนาทองถน สถจ.อตรดตถ

หลกกฎหมายมหาชน กฎหมายไมใหอ านาจ

ด าเนนการไมได

งบประมาณ คอ แผนงานหรองานส าหรบประมาณการ

ดานรายรบและรายจาย แสดงในรปตวเลข

งบประมาณของรฐบาล

จ านวนเงน ปงบประมาณ รอยละทอดหนน

๒๕๖๐ ๒.๗๓๓ ลานลานบาท ๒๘.๖๖

๒๕๖๑ ๒.๙ ลานลานบาท ๒๙.๔๐

๒๕๖๒ ๓ ลานลานบาท ๓๐.๖๙(ไมเปนทางการ)

การเงน

ของ อปท.

เงน

งบประมาณ

เงนนอก

เงนทสภาทองถนใหความเหนชอบและไดรบการอนมตจากผมอ านาจตามกฎหมาย (ผ ว า ร าชการจ งหว ด /นายอ า เภอ ) รวมท ง งบประมาณเพ ม เต ม การ โอน และการแก ไขเปลยนแปลงงบประมาณ

เงนทงปวงทอยในความรบผดชอบของ อปท. นอกจากเงนงบประมาณ เชน เงนก เงนสะสม เงนอดหนนเฉพาะกจ เปนตน

การคลง

ของ อปท.

รายรบ

รายจาย

ภาษ ไมใชภาษ (คาธรรมเนยม) เกบเอง

หนวยงานอนเกบ/แบงให เงนอดหนน รายรบประเภทอน เชน เงนบรจาค

ทวไป เฉพาะการ

การจ าแนกแผนงานและรวมกลมงานประจ า

แผนงานบรหารทวไป (๓ งาน)

แผนงานการศกษา

(๔ งาน)

แผนงานอตสาหกรรม

และการโยธา (๒ งาน)

แผนงานงบกลาง

(๑ งาน)

แผนงานการรกษาความ สงบภายใน (๓ งาน)

แผนงานสาธารณสข

(๔ งาน)

แผนงานการเกษตร

(๒ งาน)

แผนงานการพาณชย

(๔ งาน)

แผนงานสงคมสงเคราะห

(๒ งาน)

แผนงานเคหะชมชน

(๕ งาน)

แผนงานสรางความ

เขมแขงของชมชน (๒ งาน)

แผนงานการศาสนาวฒนธรรม

และนนทนาการ (๔ งาน)

ดานบรหารทวไป ดานบรการชมชนและสงคม ดานการเศรษฐกจ ดานการด าเนนงานอน

กรอบการจดท า

การตงงบประมาณ (ขอ ๑๖)

กฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการ มท.

การจายเงน

ระเบยบ มท วาดวยการรบเงนฯ ขอ ๖๗ การเบกจายงบประมาณตามทกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ มต ครม.และหนงสอสงการ

ของกระทรวงมหาดไทยก าหนด

อ านาจหนาทของ อปท.

อบจ.

- ประกาศคณะกรรมการการกระจายอ านาจ

- พ.ร.บ.อบจ.

- กฎกระทรวง

- พ .ร .บ .ก าหนดแผนและขนตอนการ

กระจายอ านาจ

เทศบาล

- พ.ร.บ.เทศบาล

- พ.ร.บ.ก าหนดแผนและขนตอนการ

อบต.

- พ.ร.บ.อบต.

- พ.ร.บ.ก าหนดแผนและขนตอนการ

- ระเบยบแผน

- ระเบยบงบประมาณ

- ระเบยบพสด

- ระเบยบการรบเงน

เบกจายเงน

ฯลฯ

-การจดงานตาง ๆ

- ศกษาดงาน

- อดหนนหนวยงานอน

- การชวยเหลอ

ประชาชน

ฯลฯ

ระเบยบทเกยวของ หนงสอสงการ มท.

ขนตอนการจดท า

ขนตอนการจดท างบประมาณ

เจาหนาทงบประมาณ

- ตรวจสอบ

- วเคราะห

- จดท างบประมาณ

หนวยงานตาง ๆ

ประมาณการรายรบ - รายจาย

หนวยงานคลง

- รายงานการคลง

- สถต

ผบรหารทองถน

-พจารณาอนมต

ใหตงงบประมาณ

สภาทองถน

- ใหความเหนชอบ

น าเสนอตอสภา

(ภายในวนท ๑๕ สงหาคม)

ประกาศโดยเปดเผย

ใหประชาชนทราบ

ผวาราชการจงหวด/นายอ าเภอ

- พจารณาอนมต/เหนชอบ

นายก อปท.

ลงนาม

งบประมาณรายจายของ อปท.

งบประมาณรายจายทวไป ๒ ประเภท ๑.รายจายงบกลาง ๒.รายจายตามแผนงาน

ประเภทรายรบและรายจายตามแผนงาน

หมวดรายรบ หมวดรายจาย

๑.หมวดภาษอากร ๑.หมวดเงนเดอนและคาจางประจ า

๒. หมวดคาธรรมเนยม คาปรบฯ ๒.หมวดคาจางชวคราว

๓. หมวดรายไดจากทรพยสน ๓.หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด

๔. หมวดรายไดจากสาธารณปโภคฯ ๔.หมวดคาสาธารณปโภค

๕. หมวดเงนอดหนน ๕.หมวดเงนอดหนน

๖. หมวดรายไดเบดเตลด ๖.หมวดครภณฑดนและสงกอสราง

๗.หมวดรายจายอน

วธการตงงบประมาณดานรายรบ

• ใหตงยอดเงนรวมทงปใกลเคยงกบงบประมาณทผานมา (กอนปปจจบน)

• ตงงบประมาณการรายรบทงป ครบทกหมวดรายจาย

ตวเลขดานรบควรเปนจ านวนเตมศนย เชน

งบประมาณ ๖๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

งบประมาณ ๑๒,๗๐๐,๐๐๐ บาท

งบประมาณ ๑๘๙,๐๐๐,๐๐๐ บาท

งบประมาณ ๒๓๔,๕๐๐,๐๐๐ บาท

ไมควรเปน ๑๗๙,๘๒๐,๐๙๐ บาท

๑.รายจายงบกลาง

รายจายงบกลาง ประกอบดวย

-คาช าระหนเงนก ดอกเบย

-รายจายตามขอผกพน

-เงนส ารองจาย

-เงนทงบประมาณรายจายทวไป

ตงชวยเหลองบประมาณเฉพาะการ

-เงนชวยพเศษ (เงนคาท าศพ)

รายจายงบกลาง (ตอ)

-เงนสมทบกองทนประกนสงคม

-เบยยงชพคนชรา

-เบยยงชพคนพการ

-เบยยงชพผปวยโรคเอดส

รายจายงบกลาง (ตอ)

-เงนสมทบ สปสช.

-เงนสมทบกองทนสวสดการชมชน

-เงนสมทบกองทนบ าเหนจบ านาญ

ฯลฯ

การคดค านวณเงนสมทบ กบท.

๑.ค านวณจากประมาณการรายรบตามขอบญญตหรอ

เทศบญญตประจ าป ๒๕๖๒ (ไมรวมเงนก เงนทมผอทศให

และเงนอดหนน) เทศบาลรอยละ ๒ อบจ.และ อบต.รอยละ ๑

๒.หากมรายการทจะตองจายในปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๒ เชน

เงนบ าเหนจ บ านาญ ฯลฯ ใหหกออกจากเงนสมทบตามขอ ๑

๓.กรณมการจดท างบประมาณเพมเตม ใหสงเงนสมทบจากยอด

ทตงเพมเตม

รายจายงบกลาง

- เงนส ารองจาย ตงใหเพยงพอตอ

การเผชญเหตใชเพอกรณฉกเฉนทม สาธารณภยเกดขน หรอ บรรเทาปญหา ความเดอดรอนของประชาชนเปนสวนรวม

เทานน

(มท ๐๘๐๘.๒/ว ๒๓๔๒ ลว ๒๘ พ.ค. ๒๕๕๕)

รายจายงบกลาง

ชวยเหลอประชาชนตามระเบยบ

มท.วาดวยการชวยเหลอประชาชนตามอ านาจหนาทของ อปท.บงคบใชตงแต

วนท ๓๐ กนยายน ๒๕๖๐

การตงงบประมาณชวยเหลอประชาชน -บรรจไวในแผน

-ชวยเหลอเปนเงนหรอสงของ

-ประชมกรรมการชวยเหลอประชาชน ของ อปท

-ชวยเหลอโดยฉบพลนไมตองเสนอ กก. กรณเยยวยาฟนฟหลงเกดเหตใหเสนอกรรมการชวยเหลอประชาชน

ความหมายสาธารณภยใน พรบ.ปองกนฯ ๕๐

ไดแก อคคภย วาตภย อทกภย ภยแลง โรคระบาดในมนษย โรคระบาดสตว โรคระบาดสตวน า การระบาดของศตรพช ตลอดจนภยอน ๆ อนมผลกระทบตอสาธารณชน ไมวาเกดจากธรรมชาต มผ ท าใหเกดขน อบตเหต หรอเหตอนใด ซงกอใหเกดอนตรายแกชวต รางกายของประชาชน หรอความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน หรอของรฐ และให หมายความรวมถงภยทางอากาศ และการกอวนาศกรรมดวย

ดานสาธารณภย (ตอ)

• ชวยเหลอกรณฉบพลนไมตองเสนอคณะกรรมการ กรณ เยยวยาและฟนฟหลงเกดเหตตองเสนอ กก.เหนชอบกอนชวยเหลอ ตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ใชบงคบ ๑ เมษายน ๒๕๕๖ ฉกเฉน พ.ศ. 2556

• ใชบงคบ 1 เมษายน 2556

ดานสาธารณภย ชวยเหลอตามหลกเกณฑของกระทรวงการคลง

ดานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต

ยนลงทะเบยนเหลอขอรบการชวยเหลอ โดยชวยเหลอตามหลกเกณฑกระทรวง พฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

ดานปองกนและควบคมโรคตดตอ

ชวยเหลอตามหลกเกณฑกระทรวงสาธารณสข

หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๖ (๑ เม.ย. ๕๖)

ขอ ๕.๑ ดานการด ารงชพ เปนสงของหรอเปนเงน ขอ ๕.๒ ดานสงคมสงเคราะห เปนเงนหรออปกรณในการประกอบอาชพ ขอ ๕.๓ ดานการแพทยและการสาธารณสข จายเปนสงของ ขอ ๕.๔ ดานการเกษตร จายเปนเงนเปนอนดบแรก/ตองขนทะเบยนกอน ๕.๔.๑ ดานพช จายเปนคาพนธพช คาปย สารก าจดฯลฯ ๕.๔.๒ ดานประมง จายเปนพนธปลา อาหาร ปลา ฯลฯ ๕.๔.๓ ดานปศสตว จดหาพชอาหารสตว วคซนฯลฯ ๕.๔.๔ ดานการเกษตรอน ปรบเกลยพนท ไถพรวนฯลฯ ขอ ๕.๕ ดานบรรเทาสาธารณภย จดหาภาชนะรองรบ ซอมแซมถนน ขอ ๕.๖ ดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภย คาน ามน คาเครองสบ

หลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตรผประสบภยพบต ๕๖

๕.๑ ดานพช

๕.๑.๑พชตายหรอเสยหายโดยสนเชง ไมเกน ๓๐ ไร

ขาวไรละ ๑,๑๑๓ บาท

พชไร ๑,๑๔๘ บาท

พชสวน ๑,๖๙๐ บาท

๕.๑.๒ พนทถกหน ดน ทราย ไมโคลน ทบถม ตองจางขดออกเพอสามารถปลกพชระยะสนได โดยมขนาดไมเกน ๕ ไร ราคาไมเกนไรละ ๗,๐๐๐ บาท

หลกเกณฑการชวยเหลอปลกยอย

ประกาศลงวนท ๙ กนยายน ๒๕๕๖ ๕.๒. ดานประมง

๕.๓ ดานปศสตว

๕.๓.๒.๒ กรณสตวตายหรอสญหาย

-โค ไมเกน ๒ ตวตอราย ตวละ ๖๐๐๐-๒๐๐๐๐ ตามอาย

-กระบอ ไมเกน ๒ ตวตอราย ตวละ ๘๐๐๐-๒๒๐๐๐ ตามอาย

-สกร ไมเกน ๑๐ ตวตอราย ตวละ ๑๓๐๐-๓๐๐๐ ตามอาย

สรป • เงนของ อปท.ไมใชเงนทดรองราชการ

• เงนทดรองราชการใชกบสาธารณภย ทเปนภยพบตเทานน

• ภยพบตจะตองเกดขนกบคนหมมาก และ ผวจ.ประกาศเปนพนทภยพบต

ความแตกตางของการใชงบประมาณ

สาธารณภย

งบประมาณ – งบกลาง กอนเกดเหต

ขณะเกดเหต

หลงเกดเหต

เงนสะสม – สาธารณภยฉกเฉน – ขณะเกดเหต

รายจายตามแผนงาน ๗ หมวดรายจาย

๑.หมวดเงนเดอน

และคาจางประจ า

หมวดเงนเดอนและคาจางประจ า • ไมเกน ๔๐ % ของเงนประมาณการรายจายประจ าปตามมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ และตองตงตามแผนอตราก าลง ๓ ป

ตามหนงสอ ท มท ๐๘๐๙.๒/ว ๑๓๘ ลว ๓๐ ธนวาคม ๒๕๕๘

๔๐ % ค านวณอยางไร • กา รค านวณ ค า ใ ช จ า ย ร อยละ ๔๐ ขอ งง บป ร ะม าณร า ย จ า ยป ร ะ จ า ป ร ว มท งงบประมาณรายจายเพมเตมและงบประมาณเฉพาะการ ใหคดค านวณเทยบกบงบประมาณรายจายทสภาทองถนเหนชอบและไดรบอนมต มใชคดจากขอมลจากรายรบจรง

งบประมาณสวนทไมใหคดค านวณ เปนภาระคาใชจาย ๔๐ %

• เงนท รฐบาลจดสรรเปนเงนเดอนและคาตอบแทนขาราชการครท เปนเงนอดหนนท วไป(เงนอดหนนการศกษาภาคบงคบและศพด.) อปท.ตองน าเงนประเภทนตราเปนงบประมาณรายจาย แตมใหน ามาค านวณเปนภาระคาใชจายตามมาตรา ๓๕ แหง พรบ.บรหารงานบคคลทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒

๒.หมวดคาจางชวคราว

๓.หมวดคาตอบแทน ใชสอยและวสด

คาตอบแทน

เชน คาตอบแทนผปฏบตราชการอนเปน

ประโยชนแกองคกรปกครองสวนทองถน ,

คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลา

ราชการ

คาใชสอย

-รายจายเพอใหไดมาซงบรการ

-รายจายเกยวกบการรบรองและพธการ

-รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการ

ทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ - คาบ ารงรกษาและซอมแซม

รายจายเพอใหไดมาซงบรการ

ดวนมาก ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๗๑๒๐ ลงวนท ๙ ธนวาคม ๒๕๕๙

หลกเกณฑการจางเหมาบรการ

๑.จ าเปนตองจางเอกชนด าเนนการและไมมต าแหนง เปนงานหรอ

โครงการใหม มคนแตท างานไมเสรจภายในก าหนด เนองจาก

ปรมาณงานมาก มต าแหนงตอมาวางลง

๒.ควรเปนงานทซอบรการจากผรบจางเปนรายชน เชน งานรกษา

ความสะอาด งานท าวามสะอาด งานดแลตนไม สนามหญา

สวนหยอม งานพาหนะ งานศกษาวจย งานตดตามและประเมนผล

๓.หามจางท างานเกยวกบความลบ งานบงคบใชกฎหมาย

๔.ปฏบตตาม พรบ.วาดวยการพสด มขอตกลงหรอสญญาจาง ไมม

อ านาจควบคมบงคบบญชาหรอสงการนอกเหนอจากขอตกลงหรอสญญา

๕.เอกชนสามารถจางบคคลธรรมดา มก าหนดระยะเวลาชดเจน

๖.สญญาหรอขอตกลงเดมสนสด ตองจดหาใหมตามระเบยบพสด

๗.กรณขอบญญตยงไมอนมต และไมสามารถลงนามในสญญาไดทน

ปงบประมาณ สามารถท าสญญาจางมผลยอนหลงได

๘. อตราคาจางไมตองจายตามคณวฒ แตพจารณาจากความร

และประสบการณ ค านงคาจางขนต าและคาใชจายอน กรณไมม

ราคามาตรฐานหรอราคากลาง อาจพจารณาจากราคาทเคยจด

จางหรออตราตลาด

๙.ผรบจางเหมามฐานะเปนผรบจางท าของ ไมเปนพนกงานจาง

ตาม พ.ร.บ.ระเบยบบรหารงานบคคล

ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๑๕๓๖ ลงวนท ๑๙ มนาคม ๒๕๖๑

• อตราคาจางเหมาบรการท าความสะอาดอาคารสถานทราชการ อตราไมเกน ๑๑ บาท /ตารางเมตร/เดอน หรอ ไมเกน ๑๑,๘๐๐ บาท/คน/เดอน (ใหบรการวนละ ๘ ชม. ๖ วนตอสปดาหรวมคาอปกรณและเครองมอแลว)

• คาจางเหมาบรการรกษาความปลอดภย อตราไมเกน ๖.๑๕ บาท/ตารางเมตร/เดอน หรอไมเกน ๑๙,๖๐๐ บาท/คน/เดอน ท างาน ๑๒ ชม.ตอวน ไมมวนหยด รวมเครองมอและอปกรณแลว

พนท วธการ อตราไมเกน

๑-๑,๐๐๐ ฉดพน อดน ายา ใชมากกวา ๑ วธ

๒.๔๒ ๒.๓๘ ๓.๓๕

๑,๐๐๑-๕,๐๐๐ ฉดพน อดน ายา ใชมากกวา ๑ วธ

๐.๙๕ ๐.๙๓ ๑.๑๑

๕,๐๐๑ ขนไป ฉดพน อดน ายา ใชมากกวา ๑ วธ

๐.๒๒ ๐.๒๒ ๐.๒๗

การประกนภยรถยนตของทางราชการ ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๒๖๓๓ ลว ๑๔ ส.ค. ๒๕๕๒

๑.รถราชการของ อปท.ทสามารถจดท าประกนภยไดแก รถยนตสวนกลาง รถประจ าต าแหนง รถรบรอง

๒.การประกนภาคบงคบกระท าได โดยพจารณาตามความจ าเปน

เหมาะสมตอการปฏบตงานและฐานะการคลง

๓.การประกนภยภาคสมครใจ เสนอผบรหารอนมต

หลกเกณฑ

๓.๑ ตองใชในการปฏบตงานตามภารกจหนาทของ อปท.

๓.๒ ลกษณะการใชมความเสยงตอการเกดอบตเหต

๓.๓ ตองมงบเพยงพอ โดยไมกระทบตอภารกจตามอ านาจหนาท

การประกนภยรถยนตของทางราชการ ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๒๖๓๓ ลว ๑๔ สค.๒๕๕๒

• เงอนไข

• กลมท ๑ รถยนตสวนกลางของอปท.ในเขตพนท ๓ จงหวด

• กลมท ๒ รถยนตสวนกลางทมลกษณะการใชงานทกอใหเกดความเสยงในการเกดอบตเหตมากกวารถยนตสวนกลางของ อปท.ตามปกตและหรอเมอเกดอบตเหตแลวมโอกาสจะกอใหเกดความเสยหาย มผลกระทบตอชวตและทรพยสนของบคคลในวงกวางและหรอจ านวนมาก เชนรถยนตฉกเฉน รถยนตดบเพลง รถบรรทกน ามน รถบรรทกสารเคม รถบรรทกแกส รถโดยสาร ๒๐ ทนงขนไป

• กลมท ๓ รถยนตสวนกลางนอกเหนอจากกลมท ๒

การประกนภยรถยนตของทางราชการ ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๒๖๓๓ ลว ๑๔ ส.ค. ๒๕๕๒

การเลอกประเภทในการคมครอง(ชน)ของการท าประกนภยรถยนตราชการภาคสมครใจ

๑.กลมท ๑ และกลมท ๒ ใหนายกพจารณาประเภทของการประกนภยตามความจ าเปนและเหมาะสม ๒.กลมท ๓ ใหจดท าประกนภยรถยนตภาคสมครใจในความคมครองประเภทท ๓ ในวงเงนคมครอง ไมเกน ๓๐๐,๐๐๐ บาทตอคน (ตงงบหมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเพอใหไดมาซงบรการ)

คารบรอง

ท มท ๐๘๐๘.๔/ว ๒๓๘๑ ลว ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๔๘

• คารบรองในการตอนรบบคคลหรอคณะบคคล ไมเกนรอยละ ๑ ของรายไดจรง ในปทลวงมาไมรวมเงนอดหนนฉก. เงนก เงนสะสม เงนทมผอทศให

• คารบรอง จายเปนคาตอนรบบคคลหรอคณะบคคล

• คาเลยงรบรอง เปนเลยงรบรองในการประชมสภา อปท. คณะกรรมการ อนกรรมการทไดรบการแตงตงตามกฎหมาย

รายจายทเกยวเนองกบ

การปฏบตราชการทไมเขารายจายหมวดอน

รายจายประเภทน สวนใหญเปนโครงการ กจกรรมทจะตองด าเนนการ เชน โครงการ

ฝกอบรม โครงการสตวปลอดโรคคนปลอดภย จากโรคพษสนขบา เปนตน

รายจายทเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขารายจายหมวดอน

มท.ท ๐๘๐๘.๒/ว ๐๔๔๔๔ ลว ๒๔ มกราคม ๒๕๖๑ -คาใชสอย

-ประเภทรายจายทเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมรายจาย

หมวดอน

-โครงการ.......จ านวนเงน...............บาท

- เพอจายเปนคาใชจายในการด าเนนการโครงการ.....โดยม

คาใชจายประกอบดวย.....(สรปคาใชจาย) เปนไปตาม(ระบกฎหมาย

ระเบยบ หรอหนงสอสงการของกระทรวงมหาดไทย) เปนไปตาม

แผนพฒนาของเทศบาลหรอ อบต.๔ ป (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔) หนาท

......ล าดบท.......)

การตงงบประมาณ ดานสาธารณสข

มอะไรบางดานน ๑. เงนอดหนนคาใชจายสนบสนน อสม. (อบจ.)

๒.เงนอดหนนโครงการพระราชด ารดานสาธารณสข

๓.เงนอดหนนโครงการสตวปลอดโรค คนปลอดภยจากโรคพษสนขบา

๔.เงนอดหนนส ารวจขอมลส านวนสตวและขนทะเบยนสตวตามโครงการสตวปลอดโรค ฯ

๕.เงนอดหนนส าหรบสนบสนนการพฒนาคณภาพการใหบรการของสถานอนามยถายโอน

การตงงบประมาณเงนอดหนนทวไปดานสาธารณสข ท มท ๐๘๑๐.๕/ ว๑๗๔๕ ลว ๓๑ ส.ค. ๖๐

๑.ดานรายรบ ตงไวหมวดเงนอดหนนทวไป ประเภทเงนอดหนนทวไปตามอ านาจหนาทและภารกจถายโอน

๒.ดานรายจาย ๑.เงน อสม.ตงในหมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด ประเภท

คาตอบแทนการปฏบตราชการอนเปนประโยชนแกทองถน โดยระบ

รายละเอยดค าชแจงวา คาปวยการส าหรบ อสม.

๒. เงนอดหนนส าหรบการด าเนนงานตามแนวทางโครงการ

พระราชด ารดานสาธารณสข ตงไวในหมวดเงนอดหนน

การตงงบประมาณเงนอดหนนทวไปดานสาธารณสข ท มท ๐๘๑๐.๕/ ว ๑๗๔๕ ลว ๓๑ ส.ค. ๖๐

๓.เงนอดหนนโครงการสตวปลอดโรค คนปลอดภยจากโรค พษสนขบาส าหรบฉดวคซน กรณ อปท.ด าเนนการเองตงไวในหมวดคาวสด กรณไมด าเนนการเองตงไวในหมวดเงนอดหนน

๔.เงนอดหนนส าหรบส ารวจขอมลส านวนสตวและขนทะเบยนสตวตามโครงการสตวปลอดโรคฯ ส ารวจปละ ๒ ครง (มนาคม ,สงหาคม) เบกใหแกผปฏบตงาน ตวละ ๓ บาทตอครง (ตวละ ๖บาท ตอป) ตงไวในหมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด ประเภทรายจายเพอใหไดมาซงบรการ

การตงงบประมาณเงนอดหนนทวไปดานสาธารณสข ท มท ๐๘๑๐.๕/ ว ๑๗๔๕ ลว ๓๑ ส.ค. ๖๐

๕.เงนอดหนนส าหรบสนบสนนการพฒนาคณภาพการใหบรการของสถานอนามยถายโอน ตงไวในหมวดรายจายอน เพอจายเปนเงนบ ารง โดยปฏบตตามระเบยบ มท.วาดวยเงนบ ารงโรงพยาบาลหรอหนวยบรการสาธารณสขของ อปท.พ.ศ.๒๕๖๐ โดยเบกหกผลกสง

การตงงบประมาณควบคมโรคพษสนขบา ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๕/ว ๐๑๒๐ ลว ๑๖ มค ๒๕๖๐

๑.วสยทศนก าจดโรคพษสนขบาใหหมดไปจากประเทศในป ๒๕๖๒

๒.ความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา คณะท ๑ และคณะท ๑๐ มความเหนวาเปนอ านาจหนาทของ อปท.ตามพระราชบญญตโรคพษ

สนขบา พ.ศ.๒๕๓๕ และ พรบ. อบต..มาตรา ๖๗ (๓) พรบ.

เทศบาล มาตรา ๕๐ (๔) มาตรา ๕๖ (๑)(๓) กฎกระทรวง พ.ศ.

๒๕๔๑ มาตรา ๔๕(๘) แหง พรบ. อบจ.(เรองเสรจท ๔๔๒/

๒๕๕๙)

การตงงบประมาณควบคมโรคพษสนขบา ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๕/ว ๐๑๒๐ ลว ๑๖ ม.ค. ๒๕๖๐

๑.บรรจในแผนพฒนาหรอเพมเตมแผนพฒนาทองถน

๒.จดท าขอบญญตงบประมาณรายจาย “โครงการปองกนและ

ควบคมโรคพษสนขบา ใหระบกจกรรมและคาใชจายทงหมด เชน

คายาและเวชภณฑ คาวสดการแพทย คาใบรบรองการฉด

เครองหมายประจ าตวสตว แผนประชาสมพนธ คาวสดอนๆ

ตงไวรายจายทเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขารายจาย

หมวดอน

๓.ตงไวในหมวดเงนอดหนนใหส านกงานปศสตวอ าเภอกได

การตงงบประมาณควบคมโรคพษสนขบา ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๕/ว ๐๑๒๐ ลว ๑๖ ม.ค. ๒๕๖๐

๔. ตองส ารวจขอมลสตว บนทกในฐานขอมล Thai Rabies.net ๕. สตวจรจด/อยทสาธารณะสามารถฉดวคซนได ๖. สตวมเจาของ ๖.๑ กรณไมมประกาศจากกรมปศสตว เจาของสตวตองเสยคาธรรมเนยมตามกฎกระทรวงฉบบท ๒ (พ.ศ.๒๕๓๕) เงนคาธรรมเนยมเปนรายไดของ อปท.โดยไมตองตราขอบญญตเกบคาธรรมเนยมดงกลาว ๖.๒ กรณมประกาศจากกรมปศสตว อปท.ฉดวคซนไดโดยไมตองเสยคาธรรมเนยมการฉด

๗.กรณพบสตวมอาการโรคพษสนขบาหรอ พบตวอยางหวสตวทมผลบวกในพนท อปท. ใหขอรบการสนบสนนบคลากรและวคซนจากปศสตว ควบคมการระบาดของโรคในรศม ๓ กม.จากแหลงทพบโรค

อตราคาธรรมเนยมการฉดวคซนตามกฎกระทรวง ฉบบท ๒ (พ.ศ.๒๕๓๕)ออกตามความในพระราชบญญตโรคพษสนขบา พ.ศ.๒๕๓๕

๑.คาธรรมเนยมการฉดวคซน ตวละ ๑๗ บาท

๒.คาเครองหมายประจ าตวสตว อนละ ๒ บาท

๓.คาใบรบรองการฉดวคซน ฉบบละ ๑ บาท

กรณ อปท.ไดรบเงนอดหนนทวไปแลว จะตองท าอยางไร

๑.กรณไมมในแผนใหเพมเตมแผนกอน ๒ . ม ในแผนแลว แตไ มไ ด ตงงบประมาณ ตองโอนงบประมาณจากสวนใดสวนหนงในเทศบญญตห รอขอบญญต ไปตงเปนรายการใหม เพอการน ๓.ตงงบประมาณไวแลว และไดรบการจดสรรเงนอดหนนทวไป ใชเงนงบประมาณตามทตงไว เงนอดหนนทไดรบเขาเปนรายไดของ อปท.

คาซอมแซมทรพยสน

รายจายทเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขารายจายหมวดอน

มท.ท ๐๘๐๘.๒/ว ๐๔๔๔ ลว ๒๔ มกราคม ๒๕๖๑ -คาใชสอย

-ประเภทรายจายทเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมรายจายหมวดอน

-โครงการ.......จ านวนเงน...............บาท

- เพอจายเปนคาใชจายในการด าเนนการโครงการ.....โดยมคาใชจายประกอบดวย.....(สรปคาใชจาย) เปนไปตาม(ระบกฎหมาย ระเบยบ หรอหนงสอสงการของกระทรวงมหาดไทย) เปนไปตามแผนพฒนาของเทศบาลหรอ อบต.๔ ป (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔) หนาท......ล าดบท.......)

คาซอมแซมทรพยสน ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๑๕๓๖ ลว ๑๙ มนาคม ๖๑

๑.คาซอมแซมบ ารงรกษายานพาหนะ ๑.๑ การซอมปกต ๑) การซอมบ ารงยานพาหนะทวสดอะไหลมอายการใชงานปกตระหวาง ๔-๖ ป หรอระยะทางใชงาน ๖๐๐๐๐-๑๒๐๐๐๐ กม. แลวแตระยะใดจะถงกอน ๒) ยานพาหนะทมการซอมกลางแลวและมอายการใชงานหลงจากการซอมไมเกน ๖ ป หรอระยะทางใชงานไมเกน ๑๒๐,๐๐๐ กม.แลวแตระยะใดจะถงกอน

๑.๒ การซอมกลาง ๑)ยานพาหนะใหมทมอายการใชงานครบ ๖ ป หรอระยะทางการใชงานครบ ๑๒๐,๐๐๐ กม. แลวแตระยะใดจะถงกอน ๒)ยานพาหนะเดมทหลงจาการซอมกลางแลว มอายการใชงานหลงจากการซอมดงกลาวครบ ๖ ป หรอระยะทางใชงานครบ ๑๒๐,๐๐๐ กม. แลวแตระยะใดจะถงกอน

-การตงงบประมาณจะตองมทะเบยนอายยานพาหนะ รายการขอซอมบ ารงตามลกษณะโดยประมวลขอมลในแตละปวาจะมรายการขอซอมบ ารงประเภทใดบาง จะตองปรบรายการและจ านวนยานพาหนะใหสอดคลองกบรายการของซอมบ ารง ๒ ประเภท

-การซอมบ ารงจะก าหนดตามอายการใชงานของวสดอะไหล หรอระยะทางการใชงานของวสดอะไหล ไมเ กยวของกบอายของยานพาหนะ เมอมการซอมบ ารงหรอเปลยนวสดอะไหลยานพาหนะตามขอก าหนดแลว อายของวสดอะไหลทไดรบการซอมบ ารงเสรจแลวจะตองถอวาเปนของใหม

คาซอมแซมบ ารงรกษายานพาหนะ ประเภทยานพาหนะ คาซอมปกต

คาวสดและคาแรง คาซอมกลาง

คาวสดและคาแรง

๑.รถยนตนงธรรมดา เครองยนตเบนซน เครองยนตดเซล

๑๑,๙๐๐ ๑๑,๑๐๐

๖๙,๙๐๐ ๖๗,๒๐๐

๒.รถโดยสาร ๑๐-๑๒ ทนง เครองยนตเบนซน เครองยนตดเซล

๑๑,๗๐๐ ๑๑,๗๐๐

๘๐,๗๐๐ ๘๑,๓๐๐

คาซอมแซมบ ารงรกษายานพาหนะ ประเภทยานพาหนะ คาซอมปกต

คาซอมกลาง

๓.รถยนตบรรทกไมเกน ๑ ตน

เครองยนตเบนซน

เครองยนตดเซล

๑๕,๒๐๐

๑๒,๘๐๐

๘๒,๒๐๐

๘๑,๓๐๐

๔.รถบรรทกขนาดไมเกน ๑

ตนขบเคลอน ๔ ลอ

เครองยนตดเซล

๑๖,๗๐๐

๑๕,๓๐๐

๙๗,๘๐๐

๙๖,๐๐๐

๕.รถจกรยานยนต

๓,๑๐๐

๑๑,๗๐๐

หมายเหต การซอมแซมบ ารงรกษายานพาหนะ

ภายใตสมมตฐาน ดงน ๑.รถยนตใชในราชการปกตเฉลย ๒๐,๐๐๐ กม./คน/ป

๒.รถจกรยานยนตใชในราชการปกตวงเฉลย ๖,๐๐๐ กม./คน/ป

๓. คาซอม ๓ ปแรกไมม เนองจากอยระหวางในชวงรบประกน

๔.รถจกรยานยนตไมมการรบประกนตงแตซอ

คาวสด

• หมายถง สงของเมอใชแลวยอมสนเปลองหมดไป แปรสภาพหรอไมคงสภาพเดมหรอสงของทมลกษณะคงทนถาวรมราคาตอหนวยตอชดไมเกน ๕,๐๐๐ บาท

คาวสด ดวนมากท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๑๑๓๙ ลว ๙ มถนายน ๕๘

รวมถงรายจายดงตอไปน ๑.รายจายเพอประกอบ ดดแปลง ตอเตม หรอปรบปรงวสด ๒.รายจายเพอจดหาโปรแกรมคอมพวเตอรทมราคาตอหนวยไมเกน ๒๐,๐๐๐ บาท ๓.รายจายเพอจดหาสงของทใชในการซอมแซมบ ารงรกษาทรพยสนใหสามารถใชงานไดตามปกต ๔.รายจายทตองช าระพรอมกบคาวสด เชน คาขนสง คาภาษ คาประกน หรอคาตดตง

๔.หมวดคาสาธารณปโภค

คาสาธารณปโภค

หมายถง รายจายคาสาธารณปโภคสอสาร

และโทรคมนาคม รวมถงคาใชจายทตอง

ช าระพรอมกน เชน คาบรการ คาภาษ

๕.หมวดเงนอดหนน

ระเบยบ มท.วาดวยเงนอดหนน ๑.ใชบงคบตงแตวนท ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๕๙ เปนตนไป

๒.ประกาศคณะกรรมการกระจายอ านาจ ลงวนท ๒๓ พฤศจกายน ๒๕๕๒ ยกเลกแลว ตามประกาศใหม ลว.๑๔ มถนายน ๒๕๕๙

๓.เงนอดหนนภารกจการถายโอนด าเนนการตามนนโดยไมตองไมตองสมทบและไมรวมอยในเปอรเซนตเงนอดหนน เชน อาหารกลางวน ฯลฯ

หลกเกณฑการอดหนน

๑.อยในอ านาจหนาท ไมมลกษณะเปนทนหมนเวยน ๒.ประชาชนในเขตตองไดรบประโยชนโดยตรง ๓.ใหความส าคญภารกจหลกตามแผนพฒนากอน และค านงถงสถานการณคลงประกอบ ๔.บรรจในแผน ๓ ป และตงในขอบญญตประจ าปหรอเพมเตมหมวดเงนอดหนนเทานน (หามจายจากเงนสะสม)

อปท.จะอดหนนใหใครบาง ๑.อปท.ดวยกน (อบจ.เทศบาลและ อบต.)

๒.สวนราชการ(สวนกลาง ภมภาค ทองถน)

๓.รฐวสาหกจ (ไฟฟา ประปา)

๔.องคกรประชาชน ทตงตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอหนงสอสงการ ตงตอเนองมาแลวไมนอยกวา ๑ ป

๕.องคกรการกศล ไดแกองคกรศาสนา องคกรทมวตถประสงคเพอการกศลหรอบ าเพญประโยชน ตงถกตองตามกฎหมาย

วงเงนอดหนน • อบจ.ไมเกน ๑๐ % ของรายไดจรงของปทผานมา (ป ๒๕๖๐)

• เทศบาลเมอง ไมเกน ๒ %

• เทศบาลต าบล ไมเกน ๒ %

• อบต. ไมเกน ๕ %

• สวนราชการตองมเงนสมทบ เอกชนไมมเงนสมทบกได

กรณเกนจะตองขออนมตตอผวาราชการจงหวดกอนตงงบประมาณ เกนไดไมเกน ๑ เทา

เงอนไขการจายเงนอดหนน ๑.เมอประกาศใชขอบญญตใหแจงหนวยขอรบเงนทราบและหามกอหนผกพนกอน

๒.กอนจายเงนท าบนทกขอตกลงกบหวหนาหนวยงาน ส าหรบองคกรประชาชนและองคกรการกศลท าบนทกขอตกลงกบผแทนไมนอยกวา ๓ คน ตามแบบท มท.ก าหนด

๓.ดเงนกอนจายมเพยงพอแลวจงจาย จายตามระเบยบฯ

๔.อปท.ตดตามและประเมนผลตามหลกเกณฑและวธการในระเบยบน

อดหนนวด ดวนทสด ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๑๗๙๑ ลว ๓ เมษายน ๖๐

๑.ด าเนนการตามระเบยบเงนอดหนน ๒.วดจะตองด าเนนการตามประกาศมหาเถรสมาคม เรองหลกเกณฑการใชจายเงนอดหนนวดทไดรบจากองคกรปกครองสวนทองถน ลงวนท ๒๒ กมภาพนธ ๒๕๖๐ (เดมไมมหลกเกณฑน เปนเหตใหหนวยตรวจสอบตงขอสงเกตวาน าเงนของ อปท.ไปใชผดประเภท)

๖.หมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง

หมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง (ครภณฑ) ดวนมากท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๑๑๓๙ ลว ๙ มถนายน ๕๘

ครภณฑ หมายถง รายจายเพอใหไดมาซงสงของทมลกษณะโดย

สภาพคงทนถาวร หรอตามปกตมอายการใชงานยนนาน ไมสนเปลอง

หมดไปหรอเปลยนสภาพไปในระยะเวลาอนสน รวมถงรายจาย

ดงตอไปน

๑.รายจายเพอประกอบ ดดแปลง ตอเตม หรอปรบปรงครภณฑ

๒.รายจายเพอจดหาโปรแกรมคอมพวเตอรทมราคาตอหนวยเกน

กวา ๒๐,๐๐๐ บาท

๓.รายจายเพอซอมแซมบ ารงรกษาโครงสรางขนาดใหญ เชน

เครองจกรกล ยานพาหนะ

หมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง (ครภณฑ) ดวนมากท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๑๑๓๙ ลว ๙ มถนายน ๕๘

๔.รายจายเพอจางทปรกษาในการจดหาหรอปรบปรง

ครภณฑ

๕.รายจายทจะตองช าระพรอมกบคาครภณฑ เชน

คาขนสง ภาษ คาประกนภย คาตดตง เปนตน

ราคาคาวสดกอสรางใชราคาตามล าดบดงน ประกาศ กก.ก าหนดราคากลาง ลว ๑๙ ต.ค. ๖๐

๑.ราคาจาก สนง.พาณชยทสถานทกอสรางตงอย

๒.ถาไมมตาม ๑ ใชราคาจาก สนง.พาณชยจงหวดใกลเคยง

ถาใกลเคยงหลายจงหวด ใชราคาใกลสถานทกอสรางมากทสด

๓.ถาไมมตามขอ ๑ และขอ ๒ ใหสบราคาในทองทจงหวดทสถานท

กอสรางตงอยหรอในทองทของจงหวดใกลเคยงทมระยะทางใกล

สถานทกอสรางมากทสดตามล าดบ โดยใชราคาเฉลยไมรวมคาขนสง

พรอมบนทกแสดงรายละเอยดการสบราคาไวกบเอกสารราคากลาง

๔. กรณสถานทกอสรางหางจากศาลากลางเกน ๘๐ กม. ใหสบราคาในทองท จงหวดทสถานทกอสรางตงอย หรอในทองทของจงหวดใกลเคยง ท ม ระยะทางใก ลสถานท ก อส ร างมากท ส ด ตามล าดบ โดยใชราคาเฉลยไมรวมคาขนสงพรอมบนทกแสดงรายละเอยด การสบราคาไวกบเอกสารราคากลาง

๕. กรณมความจ าเปนตองใชวสดบางรายการจ านวนมากหรอ วสดท ก าหนดคณลกษณะเปน การเฉพาะ ใหสบและใชราคาจากแหลงผลตโดยตรงและหรอใหสบและใชราคาวสดท มระยะทางใกลสถานทกอสรางมากทสดตามล าดบ โดยใชราคาเฉลยไมรวมคาขนสงพรอมบนทกแสดงแสดงรายละเอยดการสบราคาไวกบเอกสารราคากลาง

๖. กรณค านวณงานกอสรางอาคารมเหตผลและ ความจ าเปนตองค านวณคาขนสงบางรายการหรอ หลายรายการ สามารถใชอตราคาขนสงตามตารางและหลกเกณฑการค านวณคาขนสงวสดกอสราง หรอ สบราคาคาขนสงและหรอประเมนราคาคาขนสง ตามความเปนจรง

ค าแนะน า

กอนเสนอรางงบประมาณใหสภาทองถน

ใหจดท าประมาณการคาใชจายแสดงราคากลาง

คาแรงและราคาตอหนวย พรอมแบบแปลนให

อ าเภอ/จงหวดตรวจสอบกอน เพอใหคณะท างาน

กลนกรองตรวจสอบกอนเสนอผก ากบอนมต

การก าหนดราคาในเทศบญญตหรอขอบญญต

• การประมาณราคากลาง มท.ไดซกซอมแนวทางการจดท าและ

ประสานแผนพฒนาทองถน ๔ ป (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔) ตามหนงสอ

ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๓/ ว ๕๗๙๗ ลงวนท ๑๐ ตลาคม ๒๕๕๙

รายละเอยดคอการประมาณราคาเพอการพฒนาตองใหสอดคลองกบ

โครงการ ถกตองตามหลกวชาการทางชาง หลกของราคากลาง ราคา

กลางทองถน มความโปรงใสในการก าหนดราคาและตรวจสอบไดใน

เชงประจกษ มความคลาดเคลอนไมเกนกวารอยละ ๕ ของการน าไป

ตงงบประมาณรายจายในขอบญญตหรอเทศบญญต

การตงงบประมาณเพอจดซอครภณฑ

• ใหตงตามบญชราคามาตรฐานครภณฑของส านกงาน

งบประมาณ กรณไมมราคาในบญชมาตรฐานครภณฑ

ใหใชราคาทไดมาจากการสบราคาจากทองตลาด หรอ

ราคาทเคยจดซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลา

สองปงบประมาณ ตามมาตรา ๔ แหงพระราชบญญต

การจดซอ จดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.

๒๕๖๐

การตงงบประมาณเพอจดซอครภณฑคอมพวเตอร ส าหรบในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

ใหใ ช เกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐานครภณฑคอมพว เตอรของกระทรวงดจทล เ พอเศรษฐกจและสงคม (ณ วนท ๒๓ พฤษภาคม ๒๕๖๑) แ ล ะ จ ะ ต อ ง ไ ด ร บ ค ว า ม เ ห น ช อ บ จ า ก คณ ะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยระดบจงหวด (กรณจดหาเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท)

๗.รายจายอน

-คาจางทปรกษาเพอศกษา วจย ประเมนผล หรอพฒนาระบบตางๆ ซงมใชเพอการจดหาหรอปรบปรงครภณฑ

ทดนและหรอสงกอสราง -คาไฟฟาคางจาย นส. มท ดวนทสด ท มท ๐๘๐๘.๒/

ว ๑๘๔๖ ลว ๑๒ กนยายน ๒๕๖๐

การศกษา

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยหลกเกณฑ และวธการน าเงนรายได

ของสถานศกษาไปจดสรร เปนคาใชจาย

ในการจดการศกษา ในสถานศกษาสงกด

องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๑

รายไดสถานศกษาตามระเบยบฯ ป ๔๘ ขอ ๖ ๑.เงนทมผอทศให

๒.เงนทไดจากการรบจางและจ าหนายสงของ

๓.เงนทไดจากการแสดงหรอกจกรรมตางๆ แสดงละคร แขงกฬา

๔.เงนจากคาบ ารงการศกษา

๕.เงนทไดรบจากบคคลภายนอกทไดรบประโยชนจากการใชสถานท

๖.เงนทเกดจากการจ าหนายทรพยสน

๗.เงนท อปท.ตงใหเปนคาอาหารกลางวน คารายหว และคาพฒนา

การศกษา

๘.ดอกผลทเกดจากเงนรายได๙.รายไดตามหนงสอสงการ

ขอ ๖ เงนรายไดของสถานศกษา

ประกอบดวย

(๗) เ งน ทไดจากการ ทองคกรปกครอง

ส ว นทอ ง ถ นต ง ง บป ร ะม าณ ใหส ถ าน ศ กษ า

เปนคาอาหารกลางวน คาเงนรายหวนกเรยน และ

เ งนอดหนนส าหรบสงเสรมศกยภาพ การจด

การศกษาทองถน

ใหตงงบประมาณ

หมวดคาใชสอย

ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆโครงการสนบสนนคาใชจายการบรหารสถานศกษา

เงนอดหนนทวไป ดานการศกษา

การตงงบประมาณของสถานศกษาภาคบงคบ ดวนมาก ท มท ๐๘๐๙.๔/ว ๑๘๙๓ ลว ๒๒ มถนายน ๒๕๖๑

รายการ หมวดรายจาย

๑.เงนเดอนคร พนกงานคร ลกจางประจ า พนกงานจางตาม

ภารกจ (บคลากรสนบสนนการสอน) พนกงานจางทวไป

(สวนกลางจดสรรอตราให) เงนเพมคาครองชพ เงนตอบแทน

พเศษรายเดอน เงนวทยฐานะ คาตอบแทนรายเดอน

หมวดเงนเดอนและคาจาง

๒.เงนประกนสงคมพนกงานจาง (หกคาจาง ๕ % อปท.สมทบ

ตงไวในงบกลาง

๓.เงนสมทบกองทน(กบข) ครถายโอน ๘ %(หกเงนเดอน ๓%

อปท.สมทบ ๕ % (สวนกลางจดสรร))

ตงไวงบกลาง

การตงงบประมาณของสถานศกษาภาคบงคบ รายการ หมวดรายจาย

๔.เงนสมทบกองทนเลยงชพ (กสจ)ลกจางประจ า ทปฏบต

หนาทในโรงเรยนถายโอน ๖%(หกคาจาง ๓% อปท.สมทบ

๓%(สถ.จดสรรให))

ตงไวงบกลาง

รายจายตามขอผกพน

๕.เงนตอบแทนพเศษ(กรณเตมขน) ตงไวงบกลาง

รายจายตามขอผกพน

๖.คาตอบแทนคณะกรรมการตรวจประเมนผลงาน ชพ.คนละ

๑,๐๐๐ บาท ชช. คนละ ๓,๐๐๐ บาท ตงไวใน

หมวดคาตอบแทนใชสอย

และวสด

อดหนนทวไปดานการศกษาส าหรบ เดกเลก เดกอนบาล และ ป.๑-ป.๖ รายการ รายละเอยดการจดสรร ลกษณะงบประมาณ

อาหารเสรม

(นม)

อาหาร

กลางวน

รร.สพฐ. ๒๖๐ วน

รร.สงกด อปท. ๒๖๐ วน

ศพด.ท อปท.ตงเอง/

ถายโอน ๒๖๐ วน

รร.สงกด อปท. ๒๐๐ วน

ศพด.ทตงขนเอง/ถายโอน

๒๔๕ วน

รร.สพฐ. ๒๐๐ วน

หมวดคาใชสอย รายการคาวสด

ประเภทอาหารเสรม(นม) คนละ

๗.๓๗ บาท

สถานศกษาสงกด อปท.หมวดคาใช

สอย รายจายทเกยวเนองฯ โครงการ

สนบสนนคาใชจายการบรหาร

สถานศกษา มอละ ๒๐ตอคน

สงกดหนวยอนหมวดเงนอดหนน

ตามระเบยบเงนอดหนน (ตงแตป

๒๕๖๑)

อดหนนทวไปดานการศกษาส าหรบโรงเรยน ๑.เงนอดหนนส าหรบสงเสรมศกยภาพการจดการศกษาทองถน

๑.๑.คาใชจายในการปรบปรงหลกสตร

๑.๒.คาใชจายอนเตอรเนตโรงเรยน

๑.๓.คาใชจายในการปรบปรงหองสมดโรงเรยน

๑.๔.การพฒนาแหลงเรยนรในโรงเรยน

๑.๕.คาใชจายในการพฒนาการจดการศกษาโดยใชโรงเรยนเปนฐาน

ฯลฯ

๑.๒๑...............................................................................................

อดหนนทวไปดานการศกษาส าหรบโรงเรยน

๒.เงนอดหนนส าหรบสงเสรมศกยภาพการจดการศกษา (คาปจจยพนฐานเดกยากจน)

๓.เงนอดหนนส าหรบสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตงแตอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐาน

๔.เงนอดหนนเพอเปนคาใชจายในการจางพฒนาระบบการบรหารจดการศกษาอเลคทรอนคสของ อปท.เพอเขาสประเทศไทย ๔.๐

๕.เงนอดหนนส าหรบสนบสนนการบรหารสนามกฬา(ระดบจงหวด)

ศนยพฒนาเดกเลก

ผปฏบตงานในศนยพฒนาเดกเลกมใครบาง ๑.ขาราชการ

๑.๑ ต าแหนง ครผดแลเดก อนดบครผชวย ๑.๒.ต าแหนง คร อนดบ ค.ศ. ๑ (บรรจมาแลว ๒ ) ๑.๓.ต าแหนง คร อนดบ ช านาญการ (ป.ตร ๖ หรอ ป.ตร ๔) มเงน คาวทยฐานะ เดอนละ ๓,๕๐๐ บาท ๒.พนกงานจางตามภารกจ

๒.๑ ต าแหนง ผช.หวหนาศนยพฒนาเดกเลก ๑๕,๐๐๐ บาท ๒.๒ ต าแหนง ผช.ครผดแลเดก(มคณวฒ) ๑๕,๐๐๐ บาท ๒.๓ ต าแหนง ผดแลเดก(มทกษะ) ๙,๔๐๐ บาท ๓.พนกงานจางทวไป ต าแหนง ผดแลเดก ๙,๐๐๐ บาท

การตงงบประมาณของศนยพฒนาเดกเลก ดวนมาก ท มท ๐๘๐๙.๔/ว ๑๘๗๕ ลว ๒๑ ม.ย. ๒๕๖๑ รายการอตราทกรมจดสรร หมวดรายจาย

๑.เงนเดอนครผดแลเดก คร ค.ศ.๑ เงนวทยฐานะ

คาตอบแทนพนกงานจาง (อตราท กรม สถ.จดสรร)

๑.๑ พ.ตามภารกจ ต าแหนง ผช.หน.ศพด.วฒ ป.ตรคนละ

๑๕,๐๐๐ ตอเดอน (ขนสง ๓๑,๔๓๐ บาท)

๑.๒ พ.ตามภารกจ ต าแหนง ผช.คร ผดด.คนละ ๑๕,๐๐๐

บาท/เดอน(ขนส. ๑๙,๕๕๐ บาท)

๑.๓ พ.ตามภารกจ ต าแหนง ผดแลเดก(ทกษะ) คนละ

๙,๔๐๐ (ขนสง ๑๙,๕๔๕) คาครองชพ ๒,๐๐๐ บ

๑.๔.พ.ทวไป ต าแหนง ผดแลเดก คนละ ๙,๐๐๐ บาท

คาครองชพ ๑,๐๐๐ บาท

หมวดเงนเดอนและคาจาง

เงนเดอนสวนทเกนกวากรม

จดสรร

อปท.ตองตงสมทบเพมเตม

การตงงบประมาณของศนยพฒนาเดกเลก ดวนมาก ท มท ๐๘๐๙.๔/ว ๑๘๗๕ ลว ๒๑ ม.ย. ๒๕๖๑

รายการ(อตราท อปท.) ตงเอง หมวดรายจาย

๒.เงนเดอนครผดแลเดก คร ค.ศ.๑ เงนวทยฐานะ

คาตอบแทนพนกงานจาง (อตราท กรม สถ.จดสรร)

๒.๑ พ.ตามภารกจ ต าแหนง ผช.หน.ศพด.วฒ ป.ตรคนละ

๑๕,๐๐๐ ตอเดอน(ขนสง ๓๑,๔๓๐ บาท)

๒.๒ พ.ตามภารกจ ต าแหนง ผช.คร ผดด.คนละ ๑,๕๐๐๐

บาท/เดอน (ขนสง ๑๙,๕๕๐) คาครองชพ ๒,๐๐๐ บาท

๒.๓ พ.ตามภารกจ ต าแหนง ผดแลเดก (ทกษะ) คนละ

๙,๔๐๐ บาท/เดอน คาครองชพ ๑๐๐๐ บ

๒.๔ พ.ทวไป ต าแหนง ผดแลเดก ๙๐๐๐ บาท

หมวดเงนเดอน อปท.ตองตง

งบประมาณใหทงหมด

การตงงบประมาณของศนยพฒนาเดกเลก ดวนมาก ท มท ๐๘๐๙.๔/ว ๑๘๗๕ ลว ๒๑ ม.ย. ๒๕๖๑

รายการ หมวดรายจาย

๓.เงนประกนสงคมพนกงานจาง กรมจดสรร ๕%

อปท.หกจากคาตอบแทน ๕%

งบกลาง

เงนสมทบกองทน

ประกนสงคม

๔.คาสวสดการส าหรบขาราชการครผดแลเดก

คร ค.ศ.๑ คาการศกษาบตร คาเชาบาน

หมวดคาตอบแทน

อดหนนทวไปดานการศกษาส าหรบ ศพด.

• เงนอดหนนส าหรบสนบสนนคาจดการเรยนการสอนของ

ศนยพฒนาเดกเลก คนละ ๑,๗๐๐ บาท/ป ตงไวในหมวด

คาตอบแทน ใชสอยและวสด รายการคาใชสอย ประเภท

รายจายทเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะ

รายจายหมวดอน โครงการสนบสนนคาใชจายการบรหาร

สถานศกษา ( เ บกหกผลก ส ง เขาบญช เ งนฝากของ

สถานศกษา)

อดหนนทวไปดานการศกษาส าหรบ ศพด.(ใหม) ดวนทสด ท มท ๐๘๑๖.๒/ว ๓๒๗๔ ลว ๑๙ ม.ย. ๖๑ จดสรรส าหรบเดกปฐมวย ๓-๕ ป ลกษณะงบประมาณ

คาหนงสอเรยน คนละ ๒๐๐ บ. /ป

คาอปกรณการเรยน คนละ ๒๐๐ บ. /ป

คาเครองแบบนกเรยน คนละ ๓๐๐บ. /ป

คากจกรรมพฒนาผเรยน คนละ ๔๓๐บ. /ป

หมวดคาตอบแทน ใชสอยและวสด

รายการคาใชสอย ประเภทรายจาย

เกยวเนองกบการปฏบตราชการท

เขาลกษณะรายจายหมวดอน

โครงการสนบสนนคาใชจาย

การบรหารสถานศกษา

สรป อาหารกลางวน เงนคารายหวนกเรยน คาพฒนาการศกษา และเงนท อปท.สมทบ

เมองบประมาณประกาศใชแลว ใหเบกหกผลกสงเขาบญชเงนฝากในนามสถานศกษา

ตามหนงสอ กระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๙๓.๒/ว๑๙๑๘ ลงวนท ๑๖ มถนายน ๒๕๕๒

หวหนาสถานศกษามอ านาจสงซอสงจางตามระเบยบฯ ขอ ๑๐ และขอ ๑๑ เฉพาะรายไดตามขอ ๖ (๗) เทานน

หวหนาสถานศกษาคอใคร ๑) ร.ร.ไมม ผอ. ให นายกฯแตงตงขาราชการ ทเกยวของเปนหวหนาศนย

๒) กรณศนยเดกเลก ให นายกฯแตงตงพนกงานหรอขาราชการในกอง/สวน/ฝาย/งานการศกษา เปน หน.สถานศกษา

ใครเปน หน.หนวยงานคลงของสถานศกษา

๑) กรณโรงเรยน ให นายกฯแตงตงหวหนาสถานศกษา เปน หน.หนวยงานคลง และแตงตงขาราชการครหรอพนกงาน เปน จนท.การเงน

๒) กรณศนย เดกเ ลก ใ ห นายกฯแตง ตงหวหนาสถานศกษา เปน หน.หนวยงานคลง และแตงตงพนกงานหรอขาราชการในกอง/สวน/ฝาย/งานการศกษา เปน จนท.การเงนของศนยพฒนาเดกเลก

หนงสอสงการตางๆ

คาใชจายในการจดงาน ดวนมาก ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๗๓ ลว ๑๖ มกราคม ๒๕๖๐

๑.พธทางศาสนา ศาสนาเดยวเทาทจายจรงไมเกน ๓๐,๐๐๐ บาท ๒ ศาสนาขนไป ไมเกน ๕๐,๐๐๐ บาท ๒.คารบรองส าหรบผไดรบเชญมารวมงานและผมารวมประกอบกจกรรมตามวตถประสงค อาหารวางและเครองดมไมเกนคนละ ๕๐ บาทตอวน อาหารและเครองดมไมมแอลกอฮอล ไมเกนคนละ ๑๐๐ บาทตอวน ๓.คาใชจายเกยวกบสถานทและคาใชจายอน เบกเทาทจายจรง

คาใชจายในการจดงาน ดวนมาก ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๗๓ ลว ๑๖ มกราคม ๒๕๖๐

๔.คาใชจายในการประกวดหรอแขงขน

๔.๑ คาตอบแทนกรรมการทเปนเจาหนาทของรฐ ไมเกนคนละ ๔๐๐

บาท บคคลอนไมเกน ๘๐๐ บาท

๔.๒ คาโลหรอถวยรางวล ชนละไมเกน ๓,๐๐๐ บาท

๔.๓ เงนรางวลหรอของรางวล ไมเกนรอยละ ๓๐ ของประมาณการ

๕.คาจางเหมาจดนทรรศการ เบกเทาทจายจรง

๖.คามโหรศพ การแสดงและโฆษณา ไมเกนรอยละ ๒๐ ของประมาณการ

คาใชจายตามโครงการ

๗.คาใชจายอนทจ าเปน จายเทาทจ าเปนและประหยด

คาใชจาย

ในการแขงขนกฬา

๑.การแขงขนกฬาระหวาง อปท.

๑.๑ คาเชาหรอคาเตรยมสนาม เทาทจายจรง

๑.๒ คาอปกรณกฬา เทาทจ าเปนและประหยด

๑.๓ คาตอบแทนเจาหนาทประจ าสนาม (คนละไมเกน ๒๐๐ บาท

ตอวนเฉพาะวนแขงขน)

๑.๔ คาตอบแทนเจาหนาทจดการแขงขน(คนละไมเกน ๔๐๐ บาท/วน)

๑.๕ คาตอบแทนกรรมการตดสน( จนท.ไมเกน ๔๐๐ บคคลอน ๘๐๐)

๑.๖ คาจดท าปายหรอประกาศเกยรตบตร

๑.๗ คาโลหรอถวยรางวล(ชนละไมเกน ๓,๐๐๐ บาท)

๑.๘ เงนหรอของรางวล (ไมเกน ๓๐ %ของประมาณการคาใชจาย)

๑.๙ คาใชจายอน เชน พธเปด ปด รวขบวน คาเวชภณฑ

๒.แขงขนกฬาส าหรบนกเรยนของโรงเรยนหรอสถานศกษาของ อปท.กฬาเยาวชน หรอประชาชนในเขต อปท.

.............................. ๒.๑ คาชดกฬา (ชดละไมเกน ๒๐๐ บาท)

๒.๒ คาอาหารวางและเครองดม (ไมเกนคนละ ๕๐ บาทตอวน)

๒.๓ อาหารและเครองดมทไมมแอลกอฮอล (ไมเกน ๑๐๐ ตอวน)

๒.๔ คาใชจายอนใหเบกไดตาม ๑

-คาตอบแทนเจาหนาทประจ าสนาม (๒๐๐ บาท)

-คาตอบแทนเจาหนาทจดการแขงขน (๔๐๐ บาท)

-คาตอบแทนกรรมการตดสน (๔๐๐ บาทหรอ ๘๐๐ บาท)

๓. การสงนกกฬาเขารวมการแขงขน

๑.คาใชส าหรบผควบคม หรอผฝกสอนเจาหนาทรฐ เบกตามระเบยบ

เดนทางไปราชการ

๒. คาใชส าหรบผควบคม หรอผฝกสอนไมใชเจาหนาทรฐ เบกไมเกน

๘๐๐ บาทตอวน

๓.คาฝกซอมตองไมนอยกวา ๔ ชม.ตอวน ไมเกน ๗ วน ไมเกน ๑๐๐

บาทตอวน คาตอบแทนผควบคมและผฝกสอน ไมเกน ๔ คนและไม

เกน ๔๐๐ บาท (อาหารและเครองดมไมเกนคนละ ๑๐๐ บาทตอวน

คาตอบแทนผคมหรอผฝกสอน ไมเกน ๔ คน ไมเกนคนละ ๔๐๐ ตอวน)

๔.กรณจ าเปนตองเกบตว ใหกระท าไดไมเกน ๓๐ วน เบกตามระเบยบ

เดนทางฯ

๓.การสงนกกฬาเขารวมการแขงขน(ตอ)

๕.คาอปกรณ คาชด รองเทา ถงเทา ของผควบคม ฝกสอนและนกกฬาเบกเทาทจ าเปนและประหยด

๖.คาใชจายอน เทาทจ าเปนและประหยด

คารบรอง ท มท ๐๘๐๘.๔/ว ๒๓๘๑ ลว ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๔๘

• คารบรองในการตอนรบบคคลหรอคณะบคคล ไมเกนรอยละ

๑ ของรายไดจรง ในปทลวงมาไมรวมเงนอดหนนฉก. เงนก

เงนสะสม เงนทมผอทศให

• คาเลยงรบรองในการประชมสภาทองถน หรอคณะกรรมการ

หรอคณะอนกรรมการทไดรบแตงตงตามกฎหมาย หรอตาม

ระเบยบ หรอหนงสอสงการของกระทรวงมหาดไทย เทาทจาย

จรงอยในดลยพนจผบรหาร

คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ ท มท ๐๘๐๘.๔/ว ๑๕๖๒ ลงวนท ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๕๐

• เงนตอบแทน หมายถง เงนทจายใหแกพนกงานสวนทองถนทปฏบตงาน

• ลกษณะงานสวนใหญ ท าในทตงส านกงาน และไดปฏบตงานนนนอกเวลาราชการ

• ลกษณะงานสวนใหญ ท านอกทตงส านกงาน และไดปฏบตงานนนนอกเวลาราชการ

• ลกษณะงาน เปนผลดเปนกะ และไดปฏบตงานนนนอกเวลาราชการนอกผลดหรอนอกกะของตน

พ.ร.บ.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย

พ.ศ. ๒๕๕๐

มาตรา ๒๑ เมอเกดหรอคาดวาจะเกด

สาธารณภยขนในเขต อปท. แหงพนทใด

ใหผอ านวยการทองถนของ อปท. แหง

พนทนนมหนาทเขาด าเนนการปองกน

และบรรเทาสาธารณโดยเรว

ระเบยบ มท. วาดวยกจการอาสาสมครปองกน

ภยฝายพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๓

ขอ ๒๒ ใหผ อ านวยการศนย อปพร.

มอ านาจหนาทสงการ ควบคม และก ากบดแล

เจาหนาทประจ าศนย อปพร. และ อปพร.

ในสงกด

การตงงบประมาณคาตอบแทนเครองแตงกาย อปพร.

ดวนมาก ท มท ๐๘๐๘.๒ /ว ๓๗๙๕ ลว ๑๗ พ.ย. ๒๕๕๒ • อปท.อาจตงงบประมาณและเบกจายคาเครองแตงกายของ

อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) เพอแจกจายให

ผ เ ขา ร บก า รอบรมตามหลก ส ต ร ท อปท . จ ดอบรมห ร อ

ผทปฏบตการดานปองกนภยฝายพลเรอนคนละไมเกน ๒ ชดตอป

เครองแบบเปนไปตามททางราชการก าหนดและค านงถงความ

เหมาะสมและฐานะการคลง ชดประกอบดวย หมวก เสอ กางเกง

เขมขด รองเทา บตรประจ าตวอปพร. วฒบตร เขมเครองหมาย

ตงไวในหมวดคาตอบแทน ใชสอยและวสด

พ.ร.บ.แพทยฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๑

- มาตรา ๓๑ วรรคสอง ให อปท. จดการระบบ

การแพทยฉกเฉนในระดบทองถนหรอพนท

- ปร ะก าศสถ าบน ก า รแพทย ฉ ก เ ฉ น เ ร อ ง

หลกเกณฑการสนบสนนการด าเนนงานบรหาร

จดการระบบการแพทยฉกเฉน พ .ศ. ๒๕๕๓

สรปวา อปท. สามารถด าเนนการล าเลยง หรอ

ขนสงผปวยโดยชดปฏบตการ

งบด าเนนงานตามนโยบายของรฐ

การตงงบประมาณ เพอแกไขปญหาความเดอดรอนและพฒนาคณภาพชวต

๑.การสงคมสงเคราะห การพฒนาคณภาพชวต ผดวยโอกาสและ

ครอบครวผมรายไดนอย การสงคมสงเคราะห สงเสรมและพฒนา

คณภาพชวตคนชรา ผพการ เปนตน

๒.สงเสรมการด าเนนการโครงการดานการพฒนาสตรและ

ครอบครว

๓.การปองกนและแกไขปญหาโรคขาดสารไอโอดน

๔.การด าเนนการตามภารกจถายโอนการควบคมไฟปา โดยเตรยม

ความพรอมเพอจดการปญหาไฟปาและหมอกควน

การตงงบประมาณ เพอแกไขปญหาความเดอดรอนและปรบปรงคณภาพชวต (ตอ)

๕.การสงเสรม สนบสนนการจดท าแผนชมชนและกจกรรมสนบสนน

การจดประชมประชาคมแผนชมชน การพฒนาผน าชมชน การสราง

เครอขายองคกรชมชน และการสนบสนนการขบเคลอนแผนชมชน

ตาม นส.มท.๐๘๙๑.๔/ว ๘๕๖ ลว.๑๒ มนาคม ๒๕๕๓

๖.การสงเสรมการด าเนนงานและบรหารจดการระบบการแพทยฉกเฉน

โดยถอปฏบตตาม นส ท มท ๐๘๙๑.๓/ว ๒๘๒๖ ลว ๑๗ ก.ย. ๕๓

๗.การคมครอง ดแล บ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ควบคมและลดมลพษเปนมตรกบสงแวดลอม โดยถอปฏบตตาม

นส. ดวนทสด ท มท.๐๘๙๑.๔/ว ๑๖๔ ลงวนท ๒๖ มกราคม ๒๕๕๘

๓.การตงงบประมาณเพอกจกรรมโครงการเฉลมพระเกยรต

และสนบสนนโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร

๓.๑) การจดกจกรรมและโครงการเฉลมพระเกยรต ด าเนนการ

หรอสนบสนนโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารของพระบาทสมเดจ

พระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาฯพระบรมราชนนาถและสมเดจ

พระเจาอยหวมหาวชรลงกรณบดนทรเทพยวรางกร

๓.๒) การจดกจกรรมในการประชาสมพนธเชญชวน หรออ านวย

ความสะดวกใหแกประชาชนมารวมรฐพธและพระราชพธตางๆ

๓.๓) สงเสรมสนบสนนด าเนนงานตามหลกเศรษฐกจพอเพยงระดบ

ครวเรอน ชมชน และระดบ อปท. ตาม ว.๑๖๕๙ ลว ๒๔ ส.ค.๒๕๕๓

๔. การตงงบประมาณตามนโยบายแหงรฐบาล/ คสช. และ มท.

๔.๑ การปองกนและแกไขปญหายาเสพตดทงด าเนนการเองหรอสนบสนน โดยเฉพาะกลมเสยง เชนเดกและเยาวชน

๔.๒ การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยในพนท การจดบรการหองสขาสาธารณะ ในแหลงทองเทยว สถานขนสง

๔.๓ การสงเสรมและพฒนายกระดบตลาดใหมมาตรฐาน สะอาดและปลอดภย รวมทงแนวทางขบเคลอนตลาดประชารฐ

๔.๔ การก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล และน าเสย เพอควบคมและก าจดภาวะมลพษทมผลตอสขภาพอนามย สวสดภาพและคณภาพชวตประชาชน

๔.๕ การด าเนนการปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาล

๕.การตงงบประมาณตามแผนงาน/โครงการของ อปท ๕.๑ การตงงบประมาณเปนคาวสดและครภณฑตามแนวทางการ

จ าแนกงบประมาณและตามอตราคาใชจายประกอบการพจารณา

งบประมาณรายจายประจ าป

๕.๒ คาสาธารณปโภคคางจาย

๕.๓ คาใชจายในการเลอกตง

๕.๔ คาด าเนนการตามภารกจถายโอนตามแผนปฏบตการกระจาย

อ านาจ

๖. การตงงบเพอพฒนาประสทธภาพการบรหารงานการคลง

๖.๑) การสนบสนนการจดท าบญชคอมพวเตอร(e-LAAS) ให

บรรลผล

๖.๒) การพฒนาประสทธภาพการจดเกบรายได โดยดท าแผนทภาษ

และทะเบยนทรพยสน

๖.๓) คาใชจายในการฝกอบรมเพอพฒนาองคความรเกยวกบการ

ปฏบตงานของ อปท. แก ผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ พนกงาน

และพนกงานจางของ อปท.

๕.งบประมาณเพอเปนคาตอบแทน และพฒนาบคลากร อปท.

๕.๑ เงนประโยชนตอแทนอนเปนกรณพเศษ(เงนรางวลประจ าป)ส าหรบพนกงานสวนทองถน (ตงไวหมวดคาใชสอยฯ ประเภท

คาตอบแทนผปฏบตงานอนเปนประโยชนตอ อปท.)

ขนตอนการน าเขาสภาทองถน

กอนการยกราง ขอบญญตงบประมาณฯ

• ให จนท.งบประมาณขออนมตยอดเงน

งบประมาณตอนายก อปท.

• ตามระเบยบฯงบประมาณ ฯขอ ๒๓

ระเบยบขอบงคบการประชม ขอ ๓๗ ขอ ๓๘

นายก อปท.จะตองเสนอเปนญตตรางขอบญญต

ต า ม ข อ ๓ ๗ แ ล ะ ข อ ๓ ๘ แ ห ง ร ะ เ บ ย บ

กระทรวงมหาดไทยวาดวยการประชมสภา พ.ศ.

๒๕๔๗ โดยยนเปนหนงสอตอประธานสภาลวงหนา

กอนการประชมไมนอยกวา ๕ วน

• ระเบยบวธงบประมาณ ขอ ๒๔ ขอ ๒๕ • ระเบยบขอ ๒๔ วรรคสอง เมอนายกพจารณาใหตงงบประมาณยอดใดเปนงบประมาณประจ าป ใหเจาหนาทงบประมาณรวบรวมและจดท าเปนรางงบประมาณรายจายเสนอคณะผบรหาร เพอใหคณะผบรหารเสนอตอสภาภายใน ๑๕ สงหาคม

• ขอ ๒๕ กรณผบรหาร อบต. เสนอไมทน ขออนมตตอสภารายงานนายอ าเภอทราบ เทศบาลรปแบบนายกเทศมนตร ใหชแจงเหตผลและความจ าเปนตอประธานสภา กอน ๑๕ สงหาคม

ระเบยบขอบงคบการประชมขอ ๔๓

• รางขอบญญตตองแบงเปนขอและมบนทกดงตอไปน

• ๑.หลกการของรางขอบญญต

• ๒.เหตผลทเสนอรางขอบญญต

สรปสาระส าคญ การประชมสภาทองถนเพอพจารณารางขอบญญต

ล าดบ ประเดน แนวทาง ขอกฎหมาย

๑ การใชอ านาจตความ วนจฉย

ปญหาและก าหนดวธปฏบตเพอ

ด าเนนการตามระเบยบ มท.วา

ดวยขอบงคบการประชมสภา

ทองถน

ตองเปนกรณมปญหาโตแยงเกยวกบการปฏบต

ตามระเบยบ เนองจากระเบยบก าหนดไวไม

ช ด เ จ น ห ร อ ร ะ เ บ ย บ ไ ม ไ ด ก า ห น ด ไ ว

ประธานสภาฯจงสามารถตความ วนจฉยปญหา

และก าหนดว ธปฏบตและใชบงคบในการ

ประชมครงนนไปพลาง

ขอ ๕

รบ.มท.การประชมฯ ๔๗

๒ การเรยกประชมสภาทองถน

(เตอนวาอยในสมยประชม

และแจงวนเปดสมยประชม)

ประธานสภาทองถนแจงเปนหนงสอและปด

ประกาศ ณ ทท าการ อปท. ใหสมาชกทราบวา

อยในสมยประชม และแจงวนเปดสมยประชม

ใหสมาชกทราบ กอนวนเปดสมยประชมไม

นอยกวา ๓ วน กรณเรยกประชมเรงดวน

ประกาศใหทราบ ไมนอยกวา ๒๔ ชวโมง

ขอ ๒๒

๓ การนดประชมสภาทองถน ท าเปนหนงสอ หรอบอกนดในทประชมสภา

ทองถนกได และใหสงหนงสอแจงผไมไดมา

ประชมคราวนนทราบดวย โดยใหแจงนด

ประชมลวงหนา ไมนอยกวา ๓ วน

ขอ ๒๓

ขนตอนของสภาทองถน

• เรยกประชมกอนก าหนดวนเปดสมยประชมไมนอยกวา

๓ วน เว นแตประชมอนรบดวนไมนอยกวา ๒๔ชวโมง

ตามขอ ๒๒ ขอบงคบการประชมสภา

• ๒๘ ๑-๑๕ สงหาคม ๒๕๖๑

• รบดวน ๓๐ ๑- ๑๕ สหาคม ๒๕๖๑

ขนตอนของสภาทองถน

• นดประชมกอนก าหนดวนเปดสมยประชมไมนอยกวา ๓ วน เวนแตประชมอนรบดวนไมนอยกวา ๒๔ชวโมง ตามขอ ๒๓ ขอบงคบการประชมสภา

• ๑๑ สค ประชม ๑๕ สงหาคม ๒๕๖๑

• รบดวน ๑๓ สค ประชม๑๕ สหาคม ๒๕๖๑

๔ การเสนอญตต ๑.ตองเสนอลวงหนาเปนหนงสอยนตอ

ประธานสภาทองถน และมสมาชกรบรองไมนอย

กวา ๒ คน หากสภาฯมสมาชกเหลอนอยกวา ๘

คน ใหมสมาชกรบรอง ๑ คน

๒.ญตตรางงบประมาณ ผเสนอคอผบรหารทองถน

โดยใหยนตามแบบทก าหนด

๓.กรณศาลอทธรณภาค รบค ารองใหมการ

เลอกตงนายกใหม รองนายกฯ สามารถใชอ านาจ

รกษาราชการแทน ปฏบตหนาทเสนอรางฯ

ในขณะนนได

ขอ ๓๘

ขอ ๕๘

หนงสอ สถ. ดวนทสด

ท มท ๐๘๐๔.๓ / ๙๗๔๖

ลงวนท ๒๐ สงหาคม

๒๕๕๑

ล าด

ประเดน แนวทาง ขอกฎหมาย

๕ การอภปราย / การแถลงญตต

ตองด าเนนการโดยนายกฯ

๑.ญตตหรอค าแปรญตตใดทถงวาระพจารณา

ในทประชม ถาผเสนอหรอผแปรญตต

ไมขออภปราย หรอไมอยในทประชม ใหถอวา

ถอนญตตนน

๒.ผบรหารทองถนอาจมอบหมายเปนหนงสอ

ใหรองผบรหาร เลขานการผบรหาร ทปรกษา

ผบรหาร อภปราย ชแจง หรอแถลงแทนได

ขอ ๕๖

๖ ชนรบหลกการรางขอบญญต

งบประมาณรายจาย จะตองม

การอภปรายกอนแลวจงจะลงมต

ได

ตองมการอภปรายพอสมควร ขอ ๖๒

๗ เมอสภาทองถนลงมตรบหลกการ

แหงรางขอบญญตงบประมาณ

รายจายแลว สภาทองถน

ตองด าเนนการอยางไรตอไป

จะเขาสระเบยบวาระท ๒ ชนแปรญตต โดยมญตตท

สภาทองถนจะตองหารอเพอลงมต คอ

๑.จะตงคณะกรรมการแปรญตตจ านวนเทาใด

( ระหวาง ๓ – ๗ คน )

๒.เลอกคณะกรรมการแปรญตต

๓.ก าหนดระยะเวลาเสนอค าแปรญตต

ตอคณะกรรมการแปรญตต ทงน ตองก าหนดเวลา

เสนอไวไมนอยกวา ๒๔ ชวโมง นบแตสภาทองถนม

มตรบหลกการแหงรางขอบญญตงบประมาณนน

ขอ ๔๙ , ๑๐๓(๑)

๘ กรณสภาทองถนไมรบหลกการ ใหสภาทองถนเลอกสมาชกเปนกรรมการหาขอยต

(อบต.เลอก ๓ คน เทศบาล,อบจ. เลอก ๗ คน)โดย

เลอกครงละ ๑ คน ตามขอ ๑๒ ของ รบ.มท.การ

ประชมฯ ๔๗ และแจงมตใหผก ากบดแลทราบ

พรอมทงใหประธานสภาฯท าหนงสอแจงใหผบรหาร

ทราบถงมตไมรบหลกการดวย

ขอ ๔๘

ตวอยาง การเสนอกรรมการแปรญตต ประธาน : ตอไปจะเปนการเลอกคณะกรรมการแปรญตต ขอให

สมาชกสภาไดเสนอผทสมควรจะเปนกรรมการแปรญตต

คนท ๑ ขอเชญสมาชกไดเสนอครบ

นาย ก. : ผมขอเสนอนายสมฯ ครบ

ประธาน : ขอผรบรอง ๒ คน ไดแก นายมา และนางสา มผรบรอง

ถกตอง มผใดจะเสนอรายชอผอนเพมเตมอกหรอไม

ถาไมมผใดเสนอรายชอเพมเตมถอวาสภาไดเลอกนายกสม

เปนกรรมการแปรญตตคนท ๑

ตอไปเปนการเลอกกรรมการแปรญตตคนท ๒ ขอเชญ

สมาชกเสนอครบ

นาย ก. : ผขอเสนอนาย เอ ครบ

ประธาน : ขอผรบรอง ปรากฏวา นายมาและนางสา รบรอง

มผรบรองถกตอง สมาชกสภาทานอนจะเสนอรายชอ

ผใดเพมเตมหรอไม ถาไมมถอวาทประชมมมต

เลอกนายเอ เปนกรรมการแปรญตตคนท ๒

ประธาน เลอกกรรมการคนตอไปจนครบ

ตวอยาง การเสนอกรรมการแปรญตต

ขนตอนของสภาทองถน วาระทสอง ๑. ขอ ๔๕ ตอนทาย ก าหนดวา “ในการพจารณาวาระท ๒

ใหก าหนดระยะเวลาเสนอค าแปรญตตไมนอยกวา ๒๔ ชม. นบ

แตสภาฯ มมตรบหลกการแหงรางขอบญญตงบประมาณ

ตวอยางการนบเวลา ๒ แบบ

๑.๑ รบหลกการ ๑๑.๐๐ น นบตอไปอก ๒๔ ชวโมง

๑.๒ รบค าแปรวนทหนง ๐๘.๓๐-๑๖.๓๐ เทากบ ๘ ชม.

วนทสอง ๐๘.๓๐-๑๖.๓๐ เทากบ ๘ ชม

วนทสาม ๐๘.๓๐-๑๖.๓๐ เทากบ ๘ ชม.

๙ การเลอกคณะกรรมการแปร

ญตต

ใหด าเนนการเชนเดยวกบการเลอก

ประธานสภาฯ

โดยเลอกครงละ ๑ ต าแหนง

ขอ ๑๒,๑๐๓,๑๐๗

๑๐ การนดประชมคณะกรรมการ

แปรญตต

๑.ใหแจงผบรหารทองถน สมาชกสภา ผเสนอ

ญตต และผแปรญตตทราบลวงหนา ไมนอย

กวา ๒๔ ชม.

๒.กรณผแปรญตตไมมาชแจงตามนด เกน ๓๐

นาท นบแตคณะกรรมการฯไดเรมประชม ใหถอ

วาถอนญตต

ขอ ๑๑๕

๑๑ คณะกรรมการเชญบคคลมา

ชแจง

คณะกรรมการสภาทองถนมมตใหเชญบคคลใด

มาแถลงขอเทจจรง แสดงความคดเหนในเรอง

ทพจารณา ใหเชญในนามประธานกรรมการ

คณะนน

ขอ ๑๑๒

๑๒ การเสนอค าแปรญตตราง

ขอบญญตงบประมาณรายจาย

จะเสนอดวยวาจาไดหรอไม

ไมได เพราะขอ ๔๙ วรรคส ก าหนดวา “ในการ

พจารณารางขอบญญตวาระท ๒ กรณพจารณาสาม

วาระรวดเดยว ผแปรญตตอาจเสนอค าแปรญตตดวย

วาจาได” ดงนน ทางกลบกน เมอการพจารณาราง

ขอบญญตงบประมาณไมสามารถพจารณาสามวาระ

รวดเดยวได ตามขอ ๔๕ วรรคสาม การเสนอค าแปร

ญตตดวยวาจาในกรณพจารณารางขอบญญต

งบประมาณรายจาย จงไมอาจกระท าได

ขอ ๔๙ ประกอบขอ

๔๕ วรรคสาม

รบ.มท.การประชมฯ

๔๗

๑๓ การสงวนค าแปรญตต

หมายถงอะไร

หมายถง การทสมาชก/ผบรหารทองถน ขอสงวน

ค าแปรญตตของตน ในการแกไขเพมเตม หรอ

เปลยน แปลงขอความ รายละเอยดในรางขอบญญต

ซงคณะกรรมการแปรญตตทพจารณารางขอบญญต

ไมเหนดวยกบค าแปรญตตนน เพอใหสภาทองถน

เปน ผวนจฉยอกครงในวาระท ๒ วา จะเหนดวย

ตามค าแปรญตต หรอเหนดวยกบความเหน

คณะกรรมการแปรญตต

ขอ ๑๑๐

๔๗

๑๔ การสงวนความเหนของกรรมการ

แปรญตต หมายถงอะไร

หมายถง การทกรรมการแปรญตตขอแกไขเพมเตม

หรอเปลยนแปลงขอความของรางขอบญญต

ตอทประชมคณะกรรมการแปรญตต แตเสยง

สวนใหญของคณะกรรมการแปรญตตไมเหนดวย

กรรมการแปรญตตผขอแกไข สามารถขอสงวน

ความเหนนน แลวไปอภปรายตอสภาทองถน

เพอใหสภาทองถนลงมตตดสนใจอกครง

ขอ ๑๑๐

๔๗

๑๕ การถอนญตตหรอค าแปรญตต

การขอถอนชอจากการเปนผ

รบรอง หรอการเปนผเสนอญตต

รวมจะกระท าไดหรอไม

สามารถกระท าได โดยไมตองขออนมตจากสภา

ทองถน หากยงไมไดจดเขาระเบยบวาระ แตหาก

จดญตตเขาระเบยบวาระหรอค าแปรญตตทได

ยนตอคณะกรรมการแปรญตตแลว ตองไดรบ

ความยนยอมจากสภาทองถน หรอมตทประชม

คณะกรรมการแปรญตตกอน

ขอ ๕๕

๔๗

๑๖ สมาชกสภาทองถน และ

ผบรหารทองถน สามารถ

แปรญตตรางขอบญญต

งบประมาณรายจายในลกษณะ

ใด

๑.ลดรายจาย (ตดทงโครงการ)

๒.ขอลดจ านวนเงนทขออนญาตจาย (ตดเงน

ลดลง แตยงคงมเหลออย)

๓.ขอตงรายจายขนใหม ขอเพมเตมรายจาย

(เพมจ านวนเงนทขออนญาตจายใหสงขนกวาท

ได

ขอไวเดม

๔.เปลยนแปลงความประสงคของจ านวนเงน

ทขออนมตจาย) โดยตองมค ารบรองจากผบรหาร

ทองถน

ขอ ๕๙,๖๐

หมายเหต กรณขอ ๓,๔

ยนไดเฉพาะนายกฯ

หากสมาชกยน ตองให

นายกฯลงนามรบรอง

ในญตตดวย

๑๗ หามแปรญตตลกษณะดงน ๑.ดอกเบย และเงนสงใชตนเงนก

๒.รายจายซงเปนเงนทตองจายตามกฎหมาย

หากไมทราบวารายจายใดมขอผกพนตามขอ ๑,๒

ใหประธานสภาทองถนเปนผวนจฉย

ขอ ๖๑

๑๘ ชนแปรญตตรางขอบญญต

งบประมาณรายจาย สามารถตดลด

โครงการทงโครงการไดหรอไม

สามารถแปรตดลดทงโครงการและไมเสนอโครงการ

ใหมทดแทนได แมจะมผลใหยอดเงน

ทอนญาตจายขาดหายไป กไมถอวาเปนการ

เปลยนแปลงหลกการทสภาทองถนไดลงมตไว

หนงสอ สถ.

ท มท ๐๘๐๔.๓/๔๖๐๑๘

ลงวนท ๑๕ มถนายน

๒๕๔๙

๑๙ การพจารณารางขอบญญต

วาระทสอง ( ชนแปรญตต )

กรณขอความทลงมตแลว

ขดแยงหรอบกพรองในสาระส าคญ

๑.ทประชมสภาลงมตสงปญหาเฉพาะทขดแยง

ใหคณะกรรมการแปรญตตพจารณาใหม

โดยไมใหมการแปรญตตเรองใหมขนอก

๒.ระหวางคณะกรรมการแปรญตตพจารณาตามขอ ๑ ให

สภาทองถนระงบการพจารณาเฉพาะขอดงกลาว

ไวกอน หรอสภาทองถนอาจมมตใหพจารณา

จนจบรางขอบญญตกได

ขอ ๕๑ วรรค ๓

๒๐ เหตใด การพจารณาแปรญตต

รางขอบญญต(ทกประเภท)

ของคณะกรรมการแปรญตต

จงตองแจงใหผบรหารทองถนทราบ

เพอคมครองสทธของผบรหารทองถนในการชแจง

แสดงความคดเหนในชนแปรญตตตอคณะกรรมการ

แปรญตตทก าหนดไว

ขอ ๑๑๔

๒๑ การลงมตในวาระท ๒

ชนแปรญตต

ใหปรกษาเรยงล าดบขอเฉพาะทมการแปรญตต หรอ

ทคณะกรรมการแปรญตตแกไขเทานน

ขอ ๕๑

๒๒ การตรวจสอบองคประชม กอนการลงมตทกครง ใหประธานสภาทองถนตรวจสอบ

ดวามสมาชกสภาทองถนอยในทประชมครบองคประชม

หรอไม ถามสมาชกไมครบองคประชมจะท าการลงมต

ไมได

ขอ ๗๖

๒๓ การพจาณารางขอบญญต

วาระท ๓ ชนเหนชอบ

ไมมการอภปราย ยกเวนทประชมสภาทองถน

จะลงมตใหมการอภปราย ถามเหตอนสมควร

ขอ ๕๒

๒๔ การสงรางงบประมาณฯ

ใหจงหวด/อ าเภอ พจารณา

อบจ.สงจงหวดพจารณา ภายใน ๗ วน พ.ร.บ.อบจ. ๒๕๔๐ ม.๕๓

เทศบาล สงอ าเภอพจารณาภายใน ๗ วน

กรณเทศบาลนคร/เทศบาลเมอง สงจงหวดพจารณา

พ.ร.บ.เทศบาล ๒๔๙๖ ม.

๖๒

อบต. สงอ าเภอพจารณาโดยเรว พ.ร.บ.อบต. ๒๕๓๗ ม.๘๗

การพจารณารางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย

ขนตอนประชมสภา หากไมเปนไปตาม รบ.มท.การประชม ๔๗ จะแจงใหประชมใหม ตงแตวาระท ๑ ชนรบหลกการ

ผวจ./นอภ. พจารณาใหแลวเสรจ ภายใน ๑๕ วน โดยพจารณาดงน

ใหสภาทองถนสงรางขอบญญต

/เทศบญญตงบประมาณรายจาย ให ผวจ. / นอภ. พจารณาโดยเรว กรณเทศบาล ตองสงถงจงหวด พจารณาภายใน ๗ วน (พ.ร.บ.เทศบาล ๒๔๙๖ ม.๖๒)

หากเนอหารางขอบญญต/ เทศบญญต ผด จะแจงวา ไมเหนชอบ

กรณ อบต. หากสภามมตยนยน ใหสงรางขอบญญต ให ผวจ.พจารณา หาก ผวจ.เหนชอบ ใหสง นอภ. อนมต หาก ผวจ.ไมเหนชอบ ใหรางขอบญญตตกไป (พ.ร.บ.อบต.๒๕๓๗ ม.๘๗

กรณเทศบาล ใหสงคนสภาพจารณาใหม ภายใน ๓๐ วน หากสภาลงมตยนยนดวยคะแนนเสยง ไมนอยกวา ๒ ใน ๓ ใหประธานสภาฯสงรางเทศบญญต ใหผบรหารทองถนลงนามบงคบใช ( พ.ร.บ.เทศบาล ๒๔๙๖ ม.๖๒ )

กรณ อบจ. ถอปฏบต ในลกษณะเดยวกบเทศบาล ( พ.ร.บ.อบจ. ๒๕๔๐ ม.๕๓ )

: กรณผานความเหนชอบของสภาทองถน ทงสามวาระ

การพจารณารางขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย

สง ผวจ./นอภ. พจารณา

กรณ อบต. ให นอภ. ตงคณะกรรมการ ๗ คน เพอพจารณายตความขดแยง และพจารณา รางเทศบญญตใหแลวเสรจภายใน ๑๕ วน ( พ.ร.บ.อบต. ๒๕๓๗ ม.๘๗/๑ )

กรณเทศบาล ให ผวจ. ตงคณะกรรมการ ๑๕ คน เพอพจารณายตความขดแยง และพจารณา รางเทศบญญตใหแลวเสรจภายใน ๑๕ วน ( พ.ร.บ.เทศบาล ๒๔๙๖ ม.๖๒ ตร )

กรณ อบจ. ถอปฏบต

ในลกษณะเดยวกบเทศบาล

( พ.ร.บ.อบจ. ๒๕๔๐ ม.๕๕ )

: กรณสภาทองถนลงมตไมรบหลกการรางงบประมาณฯ

สงใหผบรหารทองถน

๑.ผบรหารทองถนสงเขาสภา พจารณา ภายใน ๗ วน นบจากวนทไดรบเรอง จาก ผวจ./นอภ. ๒. หากผบรหารทองถน ไมเสนอตอสภา ใหพจารณา สงพนจากต าแหนง

สภาทองถน พจารณา ภายใน ๓๐ วน นบจากวนทไดรบเรอง

จากผบรหารทองถน

กรณเหนชอบ

น ารางขอบญญต/เทศบญญต พจารณาวาระท ๒ ตอไป

กรณไมเหนชอบ/ ไมแลวเสรจใน ๓๐ วน

แจงยบสภา

สวสดครบ

การจัดท างบประมาณ ปี พ.ศ ๒๕๖๒ ... · 2018. 7....

Documents

แผนกลยุทธ์กลุ่มพัฒนาระบบ...

ค ำน ำ - fisheries · 2018-02-27 · ค ำน ำ...

การจัดท าค...

ฉบับที่๗๘ ปีการศึกษา...

ฉบับที่ ๑๒๘...

ที่ สนคบ....

แผนอัตราก าลัง 33 ปี ปี...

á¶Å§ - thethaibar.or.th kongklang/pra... ·...

การจัดท...

คู่มือการประกันคุณภาพภายใน...

แผนแม่บทส่งเสริมคุณธรรม...

การจัดท...

การจัดท...

การจัดท...

๒๕๖๒¹นวข้อสอบ... · 2019. 8....

การจัดท...

แผนงานพัฒนาเกษตรกรรม...

ประกาศ การขอรับทุน...

การจัดท...

คู่มือก...