1 il concorso pubblico elettronico prospettive di fattibilità tra esigenze di automazione e...

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• IL CONCORSO PUBBLICO ELETTRONICO

Prospettive di fattibilità tra esigenze di automazione e

rispetto del diritto

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Introduzione

Definizione Oggetto e scopi dello Studio

• Cenni alla normativa sui concorsi nella P.A.

• Esperienze di automazione dei procedimenti concorsuali nella P.A.

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L’E-Recruiting: l’incontro tra i concorsi ed il Diritto Amministrativo Elettronico

L’avvio e la gestione del procedimento concorsuale pubblico On Line Il procedimento amministrativo

elettronico Il procedimento concorsuale

elettronico

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Gli Step dell’innovazione

I STEP: la gestione On Line delle informazioni e notizie relative al concorso pubblico

II STEP: download delle informazioni e della modulistica

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Prospettive di realizzabilità del concorso on line: il III STEP di automazione per l’avvio e la gestione On Line della procedura

Avvio On Line

Gestione On Line: la trasmissione della domanda di partecipazione via INTERNET la selezione ON LINE dei candidati la gestione della graduatoria finale

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Conclusioni

L’E-Recruiting per una nuova Pubblica Amministrazione

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Definizione, Oggetto ed Obiettivi dello Studio

La materia dei concorsi On Line, dell’E-Recruiting nella P.A., è un terreno vergine sul quale l’innovazione informatica e telematica non ha dato legislativamente i suoi frutti.

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Definizione, Oggetto ed Obiettivi dello Studio

Non essendo data alcuna disciplina normativa sull’E-Recruitment, il lavoro consta nell’applicazione analogico-estensiva:

1. Della disciplina sul procedimento amministrativo

2. Della normativa sull’E-Procurement

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Normativa vigente in materia di concorsi pubblici

Art. 97 della Costituzione

Artt. 35-36-36bis del Testo Unico del Pubblico Impiego

Disciplina Regolamentare dei singoli Enti

D.P.R. 487/1994 (applicazione residuale)

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Esperienze di automazione dei procedimenti concorsuali nella P.A.

Le esperienze attuate in seno al FORMEZ-Progetto RIPAM: i sistemi “Step one” e “Diogene”

Le preselezioni nei concorsi pubblici

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L’E-Recruiting: l’incontro tra i concorsi ed il Diritto Amministrativo Elettronico

Normativa principale regolante Il Procedimento amministrativo elettronico

La L. 241/1990

Il Testo Unico sulla documentazione Amministrativa (DPR 445/2000)

La normativa specifica tecnico-regolamentare

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Prospettive Tecnico Giuridiche di realizzabilità del Concorso On Line I Step: la gestione in via informatica-telematica delle informazioni relative al concorso pubblico

L’ “adeguata pubblicità” alla selezione prevista all’art. 35 del TUPI

L’applicazione estensiva dell’art. 24 L. 340/2000 (pubblicità sui siti per le gare d’appalto)

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Prospettive Tecnico Giuridiche di realizzabilità del Concorso On Line

II Step: download delle informazioni e della modulistica

Art. 9 II co. TUPI“Le Pubbliche Amministrazioni provvedono a definire ed a rendere disponibili per via telematica moduli e formulari validi ad ogni effetto di legge”

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Prospettive di realizzabilità del Concorso On Line: il III Step di automazione per l’Avvio e la Gestione On Line della procedura

Le fasi del concorso pubblico:

Dal lato “amministrativo” interno Istruzione approvazione e pubblicazione bando Atti di nomina delle commissioni d’esame Approvazione della graduatoriaDal lato esterno dell’evidenza pubblica Trasmissione domanda di partecipazione Selezione dei partecipanti Gestione graduatoria finale

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Prospettive di realizzabilità del Concorso On Line: il III Step di automazione per l’avvio On Line della procedura

Procedure amministrative elettroniche per:

Istruzione, approvazione e pubblicazione del bando

nomina della Commissione d’esame approvazione della graduatoria

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Prospettive di realizzabilità del Concorso On Line: il III Step di automazione per l’avvio On Line della procedura

La normativa applicabile: il DPR 445/2000

Art. 9 I, II co. atto informatico come fonte di informazione primaria

Art. 10 documento informatico sottoscritto con firma digitale

Art. 14 opponibilità a terzi atto formato informaticamentre

Art. 25 firma digitale equiparata a firma autografa

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Prospettive di realizzabilità del Concorso On Line: il III Step di automazione per la gestione On Line della procedura

Procedure amministrative elettroniche per:

La trasmissione On Line della domanda di partecipazione al concorso

La selezione dei candidati La Gestione delle graduatorie finali

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Prospettive di realizzabilità del Concorso On Line: il III Step di automazione per la gestione On Line della procedura

La normativa applicabile alla trasmissione On Line della domanda di partecipazione al concorso:

il DPR 445/2000 Art. 38 istanze On Line Art. 10 certezza della provenienza dell’istanza Art.14 certezza del pervenimento all’Amm.ne Art. 8 integrità disponibilità e riservatezza dei dati Art. 9 moduli e formulari informatici

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Prospettive di realizzabilità del Concorso On Line: il III Step di automazione per la gestione On Line della procedura

La normativa applicabile alla selezione On Line dei candidati al concorsi:

Le possibilità di applicazione estensiva dellle norme di cui al DPR 101/2002

L’art. 2 I Co. del DPR e la prospettazione delle “procedure telematiche di selezione concorsuale”

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Prospettive di realizzabilità del Concorso On Line: il III Step di automazione per la gestione On Line della procedura

La normativa applicabile alla gestione delle graduatorie

Le possibilità di applicazione estensiva dellle norme di cui al DPR 101/2002

L’art. 11 del DPR e la prospettazione del “mercato elettronico del lavoro pubblico”

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Conclusioni

L’E-Recruiting per una nuova Amministrazione Pubblica