AKAUNTABILITIDAN REFLEKSI

1

DEFINISI AKAUNTABILITI

KEPERTANGGUNGJAWABAN (Kamus Istilah Pentadbiran Perniagaan Pengajian Tinggi - DBP)

BERTANGGUNG JAWAB KEPADA SESEORANG MENGENAI SESUATU (Kamus Dwi Bahasa - DBP)

RESPOSIBLE, LIABLE OR EXPLAINABLE (Webster’s New World Dictionary)

THE LIABILITY TO GIVE ACCOUNT FOR SOMETHING TO SOMEBODY (The Chambers 20th Century Dictionary)

2

3

““Akauntibaliti Ialah Obligasi Akauntibaliti Ialah Obligasi Seseorang Untuk Memberi Seseorang Untuk Memberi Jawapan Dan Penjelasan Jawapan Dan Penjelasan Mengenai Tindakan Dan Mengenai Tindakan Dan

Prestasinya Kepada Pihak Prestasinya Kepada Pihak Yang Berhak Untuk Yang Berhak Untuk

Mendapatkan Jawapan Dan Mendapatkan Jawapan Dan Penjelasan Tersebut...”Penjelasan Tersebut...”

(Y. Bhg. Tan Sri Ahmad Sarji

Bekas Ketua Setiusaha Negara )

PENGENALAN

4

Salah satu daripada cabaran utama setiap kerajaan adalah untuk memenuhi hasrat dan harapan setiap rakyatnya serta aspirasi mereka. Tadbir urus yang terbaik adalah penting bagi menghadapi cabaran ini dengan berkesan.

5

Konsep tadbir urus secara menyeluruh termaktub dalam Perlembagaan Malaysia, Rukun Negara dan prinsip-prinsip Islam Hadhari. Perlembagaan Malaysia adalah merupakan undang-undang tertinggi negara dan tunggak bagi tadbir urus yang terbaik. Rukun Negara turut menekankan tadbir urus yang terbaik dan kepantingan rakyat menerusi keluhuran Perlembagaan,kedaulatan undang-undang dan kesopanan dan kesusilaan.

Prinsip-prinsip Islam Hadhari juga menitikberatkan tuntutan tadbir urus yang terbaik menerusi perinsip kerajaan yang adil dan beramanah , pembangunan ekonomi yang seimbang dan komprehensif, kehidupan berkualiti untuk semua rakyat,keutuhan budaya dan moral serta memelihara alam semulajadi.

6

7

Prinsip-prinsip tadbir urus yang terbaik telah diserapkan kedalam pelbagai arahan sektor awam:

1. Arahan YAB Perdana Menteri Bil.1 Tahun 1998 yang bertujuan mengukuhkan integriti sektor awam

2. Surat KSN PMS(S) Bil. 18114 bertarikh 17 Disember 2003 bertajuk Penubuhan Pasukan Petugas Bagi Menguruskan Karenah Biokrasi

3. Plan Integriti Nasional (2004) yang antara lain mensasarkan peningkatan kecekapan sistem penyampaian perkhidmatan awam melalui dwi objektif pengukuhan prinsip ketelusan,akauntabiliti dan tadbir urus yang terbaik disamping peningkatan integriti pengurusan dan pentadbiran perkhidmatan awam

8

Bertujuan untuk menyemai dan meningkatkan keyakinan rakyat terhadap keupayaan kerajaan untuk melaksanakan dasar yang telah dimandatkan di samping mengekalkan akauntabiliti didalam sistem penyampaian awam.

Perdana Menteri mahukan segala rancangan pembangunan negara demi kesejahteraan rakyat dimaklumkan dan diketahui agar mereka dapat memantau dan menilai pencapaian yang telah ditetapkan . Sehubungan itu, anggota penjawat awam perlu sedaya mampu dan penuh iltizam melaksanakan amanah tersebut.

OBJEKTIF TADBIR URUSOBJEKTIF TADBIR URUS

9

Dua aspek yang perlu diberi perhatian bagi menghasilkan tadbir urus yang terbaik adalah:

1. PrestasiPengurusan pencapaian adalah kritikal untuk menyampaikan

perkhidmatan secara cekap dan berkesan seperti yang diharapkan oleh stakeholders disamping memastikan value for money dan mengurangkan pembaziran sumber/dana

2. Pertunjuk Prestasi Utama ( KPI )Pendekatan baru yang mengutamakan pencapaian berpaksikankepentingan rakyat, menjadi piawai kepada pencapaian anggotapenjawat awam dinilai secara menyeluruh dari aspek kuantitatif

dan kualitatif.

10

1. Integriti

Adalah berdasarkan kepada kejujuran dan objektiviti,tahap tatasusila yang tinggi dan penuh tanggungjawab dalam pengawasan dana dan sumber awam serta pengurusan hal ehwal agensi takut kepada tuhan.

2. Akauntabiliti

Adalah kewajipan untuk memberi jawapan dan penjelasan mengenai sesuatu tindakan dan prestasi kepada sesiapa yang berhak untuk mendapat jawapan dan penjelasan

PRINSIP TADBIR URUS YANG TERBAIK DALAM SEKTOR AWAM BERTERASKAN 4 PRINSIP BERIKUT:

11

3. Bidang Keberhasilan Utama Nasional (NKRA)• Enam bidang keberhasilan Utama Nasional

Diperkenalkan.

• Mengurangkan Kadar Jenayah.

• Memerangi Rasuah

• Meluaskan Akses Kepada Pendidikan Berkualiti Dan Berkemampuan

• Meningkatkan Taraf Hidup Rakyat Yang Berpendapatan Rendah

• Memperkasa Prasarana Luar Bandar Dan Pedalaman

• Menambah Baik Pengangkutan Awam Dalam Jangka Masa Sederhana.

12

4. Matlamat KPI Dan NKRA

• Mewujudkan elemen kebertanggungjawaban yang serius dalam kalangan anggota pertadbiran dan penjawat awam terhadap bidang-bidang yang diberi keutamaan di peringkat kebangsaan.

• Pencapaian yang akan membolehkan perkhidmatan awam dan anggota pentadbiran dinilai secara menyeluruh daripada aspek kuantitatif dan kualitatif.

• Memastikan rakyat mendapat gambaran lebih jelas dan mengetahui mengenai hala tuju pembangunan negara

Tanggungjawab (amanah) seseorang penjawat awam untuk melaksanakan tugas-tugas yang diserahkan kepadanya serta mempastikan ianya mencapai matlamat dan objektif tugas-tugas tersebut.

13

KONSEP KONSEP 1.1.

Pelaksanaan tugas-tugas mengikut peraturan yang telah ditetapkan, undang-udang yang berkuatkuasa,prosedur dan amalan, penjawat awam perlulah cekap dan mengutamakan sikap berhati-hati dan cermat

14

2.2.KONSEP KONSEP

Dalam pelaksanaan kawalan disiplin dan tatatertib penjawat awam dikehendaki menyelenggara tatkelakuan dan tatertib (Perintah Am dan Bab D). Akauntabiliti penjawat awam mesti mengikut dan mematuhi arahan dan peraturan yang telah ditetapkan

15

3.3.KONSEP KONSEP

Perlu bagi menentukan satu-satu tugas yang dilaksanakan itu adalah menepati dan mencapai objektif yang telah ditetapkan dan memastikan tidak ada pembaziran yang menjejaskan pengunaan sumber-sumber awam

16

4.4.KONSEP KONSEP

…. SESUNGGUHNYA ALLAH S.W.T

MENYURUH KAMU MELAKSANAKAN AMANAH TERHADAP ORANG-ORANG YANG MEMBERI AMANAH ITU.

AN-NISA’ : 58

17Jabatan Akauntan NegaraJabatan Akauntan NegaraQ

JANMJANM

6.6.KONSEP KONSEP

18

Program Transformasi EkonomiProgram Transformasi Ekonomi

MEB - model ekonomi baruMEB - model ekonomi baruMembangunkan negara mwelalui ekonomi Membangunkan negara mwelalui ekonomi berpendapatan tinggi. Per kapita AS15000berpendapatan tinggi. Per kapita AS15000

NKEANKEA – AKTIVITI UTAMA EKONOMI NASIONAL – AKTIVITI UTAMA EKONOMI NASIONAL

•Bidang ekonomi berpotensi terus maju ke arah Bidang ekonomi berpotensi terus maju ke arah ekonomi berpendapatan tinggi.ekonomi berpendapatan tinggi.

• elektrik & elektronikelektrik & elektronik•Sektor minyak sawitSektor minyak sawit•Sektor minyak &gasSektor minyak &gas•Sektor pelanconganSektor pelancongan

•Sekor pertanianSekor pertanian

MATLAMAT AKAUNTABILITI

Mencapai satu kaedah kawalan yang berkesan agar sesuatu peraturan dan undang-undang bagi sesuatu pengurusan yang diamanahkan dapat dipatuhi

Objektif tugasan tercapai cemerlang

19

20

1. Alat Kawalan Kepada Jabatan

2. Sistem Kerja Yang Tersusun

3. Menjamin Penggunaan Sumber Manusia Dengan Teratur, Cekap dan Tanpa Pembaziran

4. Perbelanjaan Mengikut Peraturan Yang Ditetapkan

OBJEKTIF AKAUNTABILITI

21

1. Amalan Etika Dan Nilai –nilai Murni (Nilai Teras Dan Nilai Kembangan)

2. Tadbir Urus Yang Baik ( Good Governance)

3. Mematuhi Undang dan Peraturan

4. Menggunakan Sumber Dengan Cekap Dan Berkesan

5. Melalui Perwakilan Kuasa

6. Perlu Melapor Balik Kepada Pihak Yang Mewakilkan Kuasa

SYARAT-SYARAT PENTING AKAUNTABILITI

KEPENTINGAN AKAUNTABILITI

Memastikan pelaksana kerja:-

1. Perancangan yang teliti

2. Penerapan nilai dan etika

3. Penjelasan peraturan dan arahan

4. Penyeliaan yang rapi

5. Penggunaan sumber secara berhemah

22

JENIS-JENIS AKAUNTABILITI AKAUNTABILITI KEWANGANAKAUNTABILITI KEWANGAN

Perakaunan dan penyelenggaraan rekod-rekod Pematuhan kepada undang-undang dan

peraturan AKAUNTABILITI PENGURUSANAKAUNTABILITI PENGURUSAN

Ekonomi - “Value for money” Kecekapan - Ratio Input/Output Keberkesanan - Impak

AKAUNTABILITI PROGRAMAKAUNTABILITI PROGRAM Perjanjian ProgramPerjanjian Program Anggaran dan SebenarAnggaran dan Sebenar Petunjuk-Petunjuk PrestasiPetunjuk-Petunjuk Prestasi Varian Prestasi Varian Prestasi

23

AKAUNTABILITI DALAM PENGURUSAN KEWANGAN

Mengawal peruntukan dan memperakaunkan perbelanjaan PTJ

Memastikan perwakilan kuasa secara lisan Menubuhkan mekanisme pemantauan Pemeriksaan mengejut Laporan bertulis kepada Pegawai

Pengawal/ Pengurus Program jika berlaku salahguna kuasa kecuaian

24

Tanggungjawab Utama Pengurus PTJ

UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN BERKAITAN TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB

PEGAWAI PENGAWAL

AKTA ACARA KEWANGAN SEK. 15A(1)

AKTA ACARA KEWANGAN SEK. 15A(2)

ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP53)

25

KAWALAN KEM./JABATAN Mengawal peruntukan dan perbelanjaan Menentukan strategi terbaik untuk

mencapai objektif Mengakaunkan kutipan hasil dan

perbelanjaan dengan betul Mengemukakan laporan-laporan

kewangan Mengurus aset dengan cekap

26

CONTOH KELEMAHAN / ISU / MASALAH

A. Kelemahan Dalam Pengurusan

Perakaunan Laporan salah dan tidak lengkap Tiada dokumen sokongan Baki akaun tidak dapat disahkan Kelemahan prosesan baucer bayaran

27

Contoh Kelemahan Dalam Baucer Bayaran

1. Jenis kelemahan/kesilapan2. Invois/tuntutan tidak dicop tarikh terima3. Jawatan pegawai yang meluluskan pesanan

tidak dinyatakan4. Tarikh bekalan/kerja patut disiapkan tidak

dinyatakan5. Nombor rujukan kontrak/perjanjian tidak

dinyatakan6. Jawatan pegawai yang mengesahkan

perkhidmatan/bekalan diterima dengan sempurna tidak dinyatakan dalam borang pesanan

28

*Sumber: Laporan Ketua Audit Negara, tahun1996

B. Kelemahan Pengurusan Kewangan (Kurang penyeliaan dan pengawasan dalam perkara berikut)

Menyemak dan mengesahkan rekod perbelanjaan

Kegagalan memungut hasil/tunggakan hasil

Pengurusan aset Kesalahan dalam mengakaun kutipan

hasil Kegagalan mematuhi undang-undang

dan peraturan berkaitan pengurusan kewangan

29

SALAHLAKU PENGURUSAN/PENTADBIRAN

KEWANGAN

TAFSIRAN KEWANGAN

Arahan Perbendaharaan 314;

“Kehilangan termasuk kehilangan wang awam ,setem,barang-barang awam dan harta lain

yang berharga disebabkan oleh kecurian, penipuan,atau kecuaian pengawal,kekurangan,

bayaran terlebih, pembayaran tanpa kuasa,hutang yang tidak boleh dapat balik hasil yang tidak boleh disapatkan dan perbelanjaan

yang sia-sia”

30

PENDAHULUAN DIRI DI BAWAH AP(59)

Pembayaran bagi sesuatu perolehan barangan / perkhidmatan / kerja yang dibuat kerana menyimpang dari cara biasa dan tidak mengikut Tatacara

Kewangan

31

CONTOH SALAHLAKU (PEROLEHAN KERJA)

Tidak melaksanakan sebutharga yang sepatutnya dibuat

Memecahkecilkan perolehan kerja bagi tujuan mengelak sebutharga

Menawarkan perolehan kerja kepada kontraktor yang sama,tiada pusingan

Menawarkan perolehan kerja kepada kontraktor dari luarkawasan

Mengeluarkan inden bagi kerja di sekolah tetapi kerja dilaksanakan di tempat lain

32

CONTOH SALAHLAKU (PEROLEHAN BEKALAN)

Perolehan bekalan/perkhidmatan melebihi had nilai yang diluluskan

Pembelian bekalan/perkhidmatan dari syarikat tidak berdaftar dengan Kementerian Kewangan / Bukan Bumiputera

Perolehan aset tanpa Pegawai Pengawal Penerimaan barangan yang tidak menepati

spesifikasi

33

CONTOH SALAHLAKU (TERIMAAN)

Lewat mem’bank’kan wang pungutan pada hari yang sepatutnya di’bank’kan

Menyimpan dalam tangan wang pungutan dan tidak mem’bank’kan wang pungutan tersebut bagi suatu tempoh yang lama

Telah menggunakan wang pungutan tersebut bagi tujuan peribadi dan membayarnya semula secara ansuran

Tidak membuat kutip sewaan / caj mengikut tempoh yang ditetapkan- contoh : sewa kantin,yuran pelajar,yuran asrama

34

CONTOH SALAHLAKU (BAYARAN)

Memperakukan penerimaan perolehan sedangkan perolehan belum lagi diterima atau dibekalkan (AP 102 (a))

Membuat bayaran bagi perolehan yang belum terima/siap

Membuat bayaran bagi perolehan yang tidak dilaksanakan

Membuar pembayaran gaji atau elaun kepada penjawat awam yang tidak sepatutnya dibayar (Lebihan Bayaran Gaji & Elaun)

Membuat pembayaran palsu Pemalsuan waran perjalanan udara

35

STRUKTUR AKAUNTABILITI(Punca-Punca Kuasa)

36

Parlimen

Perbendaharaan

Agensi Akauntan Negara

Kelulusan Belanjawan

War

an P

erun

tuka

n

Penyelarasan

Akaun

Tahunan

Laporan A

udit

Ketua AuditNegara

12

Corruption Perception Index (CPI ) Malaysia oleh Transparency International 2000 -

2007

Tahun Kedudukan Bil Negara Dikaji Mata

2000 36 90 4.8

2001 36 91 5.0

2002 33 102 4.9

2003 37 102 5.2

2004 39 146 5.0

2005 39 159 5.1

2006 44 163 5.0

2007 43 179 5.1

37

INDEKS PERPEPSI RASUAH DUNIA 2007

Country Rank Country CPI Score

2006 2007 2006 2007

1 Denmark 9.4

1 2 Finland 9.6 9.4

2 6 Iceland 9.6 9.2

3 3 New Zealand 9.6 9.2

5 4 Singapore 9.4 9.3

13 13 United Kingdom 8.6 8.4

22 20 USA 7.3 7.2

44 43 Malaysia 5.0 5.1

38

SEKIAN…TERIMA KASIH

39

CIRI-CIRI PENGURUSAN CIRI-CIRI PENGURUSAN KEWANGAN BERSEPADUKEWANGAN BERSEPADU

40

PENYEDIAAN BELANJAWANPEMBIAYAANPENGAWALANPERANCANGANPENENTUAN KEUTAMAANPENILAIAN

PRINSIP-PRINSIP UMUM PRINSIP-PRINSIP UMUM PENGURUSAN KEWANGAN PENGURUSAN KEWANGAN

AWAMAWAM

PERUNDANGAN BERMAKSUD PENGURUSAN KEWANGAN

MESTILAH MEMATUHI SEMUA UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN-PERATURAN KEWANGAN

KAWALANPERINGKAT-PERINGKAT KAWALAN

AKAUNTABILITIMENJALANKAN AKTIVITI YANG DITENTUKAN SECARA BERTANGGUNGJAWAB KE ATAS KEJAYAAN ATAU KEGAGALANNYA

41

MENGAPA KITA HARUS MENGAMBIL

PERHATIAN BERAT KE ATAS PENGURUSAN

KEWANGAN?

42

TUNTUTAN PERUNDANGAN,

PROSEDUR DAN ARAHAN

43

1. PERLEMBAGAAN NEGARA2. AKTA PROSEDUR KEWANGAN 1957 3. ARAHAN PERBENDAHARAAN4. PEKELILING DAN SURAT PEKELILING5. ARAHAN-ARAHAN JABATAN

PEGAWAI PENGAWALSEK. 15A(2)

Pegawai Pengawal dilantik oleh Menteri atau Menteri Besar/Ketua Menteri.

Bertanggungjawab mengawal perbelanjaan dan barang-barang awam.

Ketua Pegawai Pengakaun bagi semua wang awam dan barang-barang awam.

Tertakluk kepada undang-undang dan arahan Pihak Berkuasa Kewangan.

Menentukan had-had kuasa dan tugas yang diberi boleh dipratik atau dijalankan bagi pihaknya oleh mana-mana pegawai pengakaun.

44

PEGAWAI PENGAKAUN

Semua pegawai awam dari jawatan paling tinggi sehingga yang paling rendah yang terlibat atau sebenarnya menjalankan tugas mengutip, menerima, mengakaun, membelanja, menjaga, melupus wang atau barang-barang awam.

45

AKAUNTABILITI KEWANGAN

46

Kutipan lewat direkodkan dalam buku tunai Pemeriksaan mengejut terhadap wang tunai dan

barangan berharga tidak dibuat sekali dalam tempoh 6 bulan

Daftar bil dan buku vot tidak diselenggarakan Borang pesanan kerajaan tidak diisi dengan lengkap Penyataan penyesuaian hasil dan perbelanjaan tidak

disediakan Daftar harta modal dan daftar inventori tidak

diselenggarakan Verifikasi stok tidak dijalankan

47

KETIDAKPATUHAN KEPADA PERATURAN KEWANGAN

Kem. Pendidikan (1997)

- Di 308 sekolah : Sejumlah RM 1 juta

gaji terlebih dibayar Kem. Kesihatan (1998)

- Gaji terlebih dibayar - RM 15,000.

48

Terlebih Bayaran

Lembaga Hasil Dalam Negeri Tiada Fail Cukai Pendapatan

275 daripada 3,163 pemilik harta (tahun 1995-99) bernilai lebih RM150,000 tiada fail cukai pendapatan

Tidak Mengistiharkan Harta 29.4 peratus daripada 1,772 fail cukai pendapatan memiliki harta bernilai RM225.23 juta tidak mengistiharkan harta mereka yang boleh dikenakan cukai

Sebab : Maklumat pemilikan dan pindah milik harta daripada Pejabat Duti Setem tidak dimasukkan ke dalam fail cukai pendapatan pemilik. Urusan ini dibuat secara manual dan sistem on-line perlu dibangunkan.

49

Daftar Modal, Inventori, dan Stok Bekalan Pejabat tidak diselenggarakan dengan lengkap dan kemaskini

50

Pengurusan Harta

51

Pengurusan Stor

Nilai Stok Kerajaan : RM 8b 5 % kerugian (loss) = RM 400m

Hapuskira 1997 - RM 100m1998 - RM 40 m

Kehilangan 1997 - RM 7 m

Badan Berkanun (1999)

40 Badan berkanun tidak menyimpan rekod perakaunan yang lengkap

Hanya 54 dari 94 badan berkanun yang mendapat Sijil Audit Tanpa Teguran

Prestasi kewangan BBP tidak menunjukkan kemajuan dibandingkan dengan tahun-tahun lalu.

52

Pihak Berkuasa Tempatan - 1999

100 daripada 146 di audit 3 menerima sijil bersih (clean

certificate) 95 - qualified to adverse certificate 2 - disclaimer

53

AKAUNTABILITI AKAUNTABILITI PENGURUSANPENGURUSAN

Ekonomi - “Value for money”Kecekapan - Ratio

Input/Output Keberkesanan - Impak

54

UCAPAN MENTERI KEWANGAN

OUR SUCCESS HAS BEEN ACCOMPLISHED THROUGH OUR PLANNING, OUR POLICIES AND STRATEGIES, OUR EFFICIENT ADMINISTRATION UNTARNISHED BY WIDESPREAD CORRUPTION, OUR PEACE AND STABILITY AS WELL AS OUR UPHOLDING OF RELIGIOUS VALUES (THE 2002 BUDGET).

55

AKAUNTABILITI PROGRAMAKAUNTABILITI PROGRAMPerjanjian ProgramPerjanjian Program

Anggaran dan SebenarAnggaran dan SebenarPetunjuk-Petunjuk PrestasiPetunjuk-Petunjuk Prestasi

Varian PrestasiVarian Prestasi

56

PERJANJIAN PROGRAM

MENITIK BERATKAN PERHUBUNGAN ANTARA

57

KEBERKESANANKECEKAPAN

INPUT OUTPUT IMPAK

TAHAP VARIAN

TAHAP PRESTASI YANG DIPERSETUJUI (DALAM PERATUSAN ATAU NILAI SEBENAR) DIMANA LAPORAN PENGECUALIAN TIDAK PERLU DISEDIAKAN

58

LAPORAN PENGECUALIAN

SUATU LAPORAN PENJELASAN YANG DISEDIAKAN OLEH AGENSI KERAJAAN KERANA TAHAP PRESTASI SESUATU PROGRAM/AKTIVITI YANG TIDAK MEMPEROLEHI PENCAPAIAN SEBAGAIMANA YANG DITETAPKAN DALAM PERJANJIAN PROGRAM

59

PENILAIAN PROGRAM

Penilai program bagi setiap aktiviti perlu dibuat sekurang-kurangnya sekali dalam tempoh lima tahun. Penilaian dibuat menggunakan teknik yang saintifik dan hasil kajian dapat dipertanggungjawabkan

Isu:

Masih banyak aktiviti yang tidak dibuat penilaian

60

61

Ke Arah MemantapkanPengurusan Kewangan

KEPIMPINAN

62

USAHA-USAHA PERBENDAHARAAN

1. Sistem e-Perolehan – Bagi perolehan barangan melalui kontrak pusat dan pendaftaran pembekal. Perlaksanaannya secara berperingkat-peringkat.

2. E-SPKB – Bagi membantu proses kawalan, pemantauan perbelanjaan, penyediaan dokumen waran perjalanan, baucer jurnal, penyata pemungut dan pembayaran. Perlaksanaannya secara berperingkat-peringkat.

3. Empowerment dan kelonggaran syarat dalam perolehan.

4. Mengeluarkan panduan dan tatacara seperti pengurusan akauan amanah.

63

64

“An organization without human commitment is like a person without a soul: Skeleton, flesh and blood may be able to consume and excrete but there is no life force. Government desperately needs life force” Henry Mintzberg

“The culture must be right. When I say culture I mean the leadership, especially of senior management, must be there.” A KSU

SIKAP1. Supervision – Penyeliaan yang rapi ke atas kerja yang diserahkan

kepada pegawai bawahan.

2. Interest – Setiap pegawai/kakitangan menjalankan tugas mereka dengan penuh minat dan dedikasi.

3. Knowledge - Setiap pegawai/kakitangan mempunyai pengetahuan yang cukup dlam bidang masing-masing. Bagi tujuan ini program latihan yang berterusan perlu dilaksanakan.

4. Attitude - Setiap pegawai/kakitangan menjalankan tugas dan tangggungjawab masing-masing dengan penuh komitment. Tidak ada sikap sambil lewa.

5. Procedure – Prosedur yang lengkap dan jelas diwujudkan dan dipatuhi.

65

PERUBAHAN KE ARAH KECEMERLANGAN

TUHAN TIDAK AKAN MENGUBAH NASIB SESUATU KAUM JIKA KITA SENDIRI TIDAK MENGUBAHNYA

66

67

If Nothing Changes

ThenNothing Changes

KONSEP REFLEKSI

Pemeriksaan yang dilakukan secara aktif,teliti,dan bersunguh-sunguh terhadap kepercayaan /sesuatu yang didakwa sebagai pengetahuan ,berdasarkan asas-asas yang menyokong dakwaan itu serta terhadap rumusan yang terhasil daripada pemeriksaan itu.

(DEWEY:1975)

68

KONSEP REFLEKSI

Sebarang aktiviti atau proses meningat semula ,membuat pertimbangan dan menilai pengalaman lampau melalui penilaian secara sedar sebagai asas membuat penilaian dan keputusan serta sebagai sumber dalam perancangandan tindakan

(Richard J.C)

69

KONSEP REFLEKSI

Proses merenung menganalisis mencari alasan ,membuat cadangan dan tindakan untuk memperbaiki diri yang dilakukan secara berterusan

(Hanifah 1999)

70

RUMUSAN Refleksi merupakan usaha penuh seorang

penjawat awam memaknakan pengalaman dalam melaksaksanakan tugas-tugas profesional ke arah membantu diri meningkatkan kesedaran kendiri mengenai kepercayaan ,sikap pengetahuan dan amalan sendiri dan mengemukakan cadangan untuk memperbaiki diri pada masa depan

71

MODEL REFLEKSIModel Refleksi Wallace

Receivedknowledge

72

PREVIOUS EXPERENTIAL KNOWLEDGE

PRACTICE REFLECTION PROFESIONALCOMPETENCE

IMPLIKASI MODEL REFLEKSI WALLACE

Dua jenis ilmu yang mengjadi asas kepada amalan profesional

Received knowledge = ilmu yang bersifat research base fakta,teori dan kemahiran berkaitan subjek

Experiental knowldege =yang terhasil daripada knowing in action dan refleksi profesional

73

MODEL REFLEKSI SCHON Reflection inaction

semasa perlakuan online

berfikir secara sedar

Semasa menghadapi permasalahan

Lebih berkesan

Reflection on action selepas perlakuan “offline”

Merenung kembali tindakan

Membuat analisis tentang peristiwa lepas dan akan merancang

tindakan susulan

74

MODEL REFLEKSI VAN MANEN

75

PERINGKAT MORAL &ETIKA

PERINGKAT PRAKTIKAL /INKUIRI

PERINGKAT TEKNIKAL

IMPLIKASI REFLEKSI VAN MANEN

Pemikiran reflektif adalah bersifat dinamik

1) Internal voice of reflection (intrapersonal)

2) External voice (interpersonal)

Refleksi keatas amalan profesional yang

Paling asas melibatkan aplikasi ilmu dan

Kemahiran untuk mencapai matlamat

pendidikan

76

REFLEKSI DALAM PROSES MELAKSANAKA TUGAS

Sebelum melakukan kerja

Penguasaan pengetahuan tentang

•Pelanggan•Kandungan•Matlamat&nilai

Semasa melakukan kerja

Fokus refleksi •Kandungan •Motivasi pelan•Pengurusan pelan strategik

Semasa melakukan kerja

Penilaian Keberkesanan

Pelaksanaan tugas

77

KEPENTINGAN REFLEKSI

Membantu membuat penilaian kendiri

Membantu berfikir secara analitik ,kritis dan kreatif

Membantu menganalisis proses kerja dan hasil kerja

78

KEPENTINGAN REFLEKSI

Membantu melihat pelbagai alternatif dalam membuat keputusan

Membantu mencari jalan penyelesaian berasaskan ciri-ciri spiritualiti ,moral nilai dan etika

Membantu mengubah tingkahlaku

membuat penambahbaikan

79

AMALAN REFLEKSI KENDIRI

Pemikiran Rasional PemikiranEmosional

Memberikan justifikasi dan penilaian terhadap diri

Membentuk kefahaman baru terhadap diri

Tindakan memperbaiki diri

80

PEKERJA YANG REFLEKTIF

Sentiasa berfikir –tujuan prosedur dan tindakan

Memaknakan pengalaman –mempelajari dan memperolehi pengetahuan baru daripada pengalaman

81

PEKERJA YANG REFLEKTIF

Menghubungkaitkan ilmu dengan amalan dan tindakan

Melihat isu ,situasi /permasalahan dalam pelbagai perspektif

Sentiasa berusaha merperbaiki dan mempertingkatkan amalan yang baik

82