ajuntament de santa oliva...2018/10/09 · contractació, tot això per satisfer la necessitat de...

Ajuntament de Santa Oliva

Objecte del contracte: L'objecte del contracte és la prestació per mitjans externs dels serveis d’assessoria i gestoria laboral i fiscal per a I’Ajuntament de Santa Oliva.

Pressupost de licitació: 27.000,00 € sense IVA. 5.670,00 euros IVA (21%)

Durada del contracte: 2 anys més 1 de possible pròrroga

Àmbit geogràfic: Santa Oliva

Termini de presentació d'ofertes: 29/10/18 14:00 h

Valor estimat del contracte: 27.000,00 € sense IVA

Subhasta electrònica: No

Contracte harmonitzat: No

Divisió en lots: No

Criteris d'adjudicació: Varis criteris d’adjudicació

S'accepten variants: No

Codi CPV: 79110000-8 Serveis d'assessoria i representació jurídica

Garantia provisional: No

Garantia definitiva: 5% sobre el preu d’adjudicació sense IVA

Solvència econòmica i financera:

Mitjà de solvència: Assegurança d'indemnitzacióDescripció: L’empresa contractista haurà de justificar l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.Mínim d'acreditació: 300.000,00 €

Solvència tècnica o professional

Mitjà de solvència: Principals serveis o treballsDescripció: Principals serveis o treballs realitzats d'igual o similar naturalesa que els que constitueixen l'objecte del contracte.

Mitjà de solvència: Indicació del personal tècnicDescripció:

Mitjà de solvència: Títols acadèmics i professionals de l'empresariDescripció:

Ajuntament de Santa OlivaC/ Josep Mª Jané, 19-21, Santa Oliva. 43710 (Tarragona). Tel. 977679663. Fax: 977679507


Expedient núm.: 1645/2018

Plec de Clàusules Administratives Particulars.

Procediment: Contracte de serveis per procediment obert simplificat.

Assumpte: Serveis d’assessoria i gestoria laboral i fiscal per a I’Ajuntament de Santa Oliva

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A LA LICITACIÓ DEL CONTRACTE DE SERVEIS D'ASSESSORIA I GESTORIA LABORAL I FISCAL PER A L'AJUNTAMENT DE SANTA OLIVA, PER PROCEDIMENT OBERT SIMPLIFICAT

CLÀUSULA PRIMERA. Objecte i qualificació

1.1.Descripció de l'objecte del contracte.

L’objecte del contracte és la prestació dels serveis d’assessoria i gestoria laboral i fiscal per a I’Ajuntament de Santa Oliva acord amb les necessitats de l'entitat contractant, sota la supervisió del responsable del contracte designat per l'òrgan de contractació, tot això per satisfer la necessitat de l’Àrea de Secretaria intervenció municipal, funcions adscrites a la Regidoria de Personal, i per a tot el personal de la funció pública al servei de l'Ajuntament de Santa Oliva.

El contracte té la qualificació de contracte administratiu de serveis, d'acord amb l'article 17 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (en endavant LCSP).

1.2.Divisió en lots de l'objecte del contracte.

Per la seva naturalesa, no hi ha fraccionament en lots.

1.3.Codis d'identificació de les prestacions objecte del contracte.

L'objecte del contracte s'identifica amb els codis següents:

Codi CPV Descripció núm. 79110000-8 Serveis d'assessoria i representació jurídica

Els serveis d’assessoria i gestoria laboral i fiscal per a I’Ajuntament de Santa Oliva queden regulats als Plecs de prescripcions tècniques de l’expedient, i ha de cobrir les àrees de treball i serveis següents:

a. Els serveis d’assessorament i gestoria laboral han d'incloure:

2.1. Assessorament laboral i elaboració d'informes per a la resolució de tot tipus de



consultes en matèria laboral, bé mitjançant conversa telefònica o per correu electrònic del responsable de la Secretaria-intervenció o bé en qui aquest delegui.

2.2. Càlcul i confecció de les nòmines mensuals i les corresponents pagues extres de tot el personal al servei de la funció pública i dedicació dels càrrecs electes. Les nòmines es lliuraran en format confidencial al responsable municipal designat a tal efecte. El contractista, si així ho sol·licita l'Ajuntament, haurà de lliurar una còpia de seguretat amb les Bases de dades i Històrics del programa informàtic que gestioni les nòmines.

2.3. Actualització de retribucions d’acord a les normes legals o convencionals que correspongui aplicar (pressupostos generals de l’Estat, Relació de llocs de treball, expedients municipals).

2.4. Resum estadístic mensual de nòmines amb costos totals i desglossament amb deduccions aplicables (embargaments, quotes sindicals, préstecs, bestretes, etc.)

2.5. Elaboració de contractes de treball, pròrrogues i la seva presentació davant el Servei Públic d'Ocupació. Altes, baixes i variacions de treballadors i càrrecs electes a la Seguretat Social, Mútua d'Accidents i altres organismes que fos necessari.

2.6. Estudi i confecció dels Butlletins de cotització al Règim General de Seguretat Social: TC1 i TC2 i la seva transmissió amb el sistema Xarxa.

2.7. Comunicació de la vigència, pròrrogues i modificacions de contractes laborals de caràcter temporal o indefinit.

2.8. Quitances i acomiadaments.

2.9. Certificat anual de retencions dels treballadors.

2.10. Anàlisi, estudi i revisió de la Relació de Llocs de Treball de l’Ajuntament de Santa Oliva.

2.11. Anàlisi, estudi i revisió del Conveni col·lectiu de treball del personal laboral de l’Ajuntament de Santa Oliva, per als anys 2018-2022 (codi de conveni núm. 43100572012018), publicat al BOPT número 181 de 19 de setembre de 2018.

2.12. Assistència en qualitat d’assessors de l’Ajuntament juntament amb el Secretari-interventor i Alcaldia a la sessió trimestral de la Comissió Paritària de seguiment del Conveni col·lectiu del personal laboral (Ajuntament-Representant dels treballadors), amb l’objectiu d’examinar i resoldre sobre les qüestions que es derivin de l’aplicació, interpretació i vigència del conveni.

2.13. Intervenció i assistència tècnica davant eventuals inspeccions laborals. Assistència en representació de l'Ajuntament en actes de conciliació i demandes laborals en seu judicial.

2.14. Assistència a la seu municipal amb un mínim d’una reunió mensual, prèvia sol·licitud del responsable del contracte (Alcaldia o Secretaria), en horari convingut entre les parts, per atendre consultes in situ i atendre al personal.

2.15. Confecció de justificant de càlcul de costos laborals en convenis que subscrigui l'Ajuntament.

2.16. Elaboració de la massa salarial anual de despesa de Personal Laboral, Funcionaris, i càrrecs electes de l'Ajuntament de Santa Oliva, desglossat per partides pressupostàries, i conforme al format que determini la Intervenció de l'Ajuntament.



2.17. Tramitació i comunicats d’Incapacitat Temporal derivada de malaltia, maternitat o accident. Confecció i tramitació del comunicat d’accidents. Declaracions d'accidents de treball, sense baixa o amb baixa per accident laboral o no laboral, presentació a la mútua corresponent i actualització a la Seguretat Social.

2.18. Confecció i assessorament en expedients de jubilació, viduïtat i invalidesa.

2.19. Propostes de resolució en matèria d’expedients informatius o sancionadors. Redacció de propostes de resolucions quan es produeixin reclamacions prèvies a la via jurisdiccional laboral.

2.20. Actualització mensual del tipus de retenció IRPF a aplicar. Recalcular el percentatge de retenció a compte de la Renda, quan es produeixi un canvi en les meritacions o variï la situació personal i familiar del treballador.

2.21. Confecció dels fitxers ISPA (Información Salarial de Puestos de la Administración) pel que respecta a l'Ajuntament. S'haurà d'ajustar al format que determini el Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques.

b. Els serveis de gestió fiscal (relacions AEAT) han d'incloure:

2.22. Confecció i declaració del model 303 i 390 de declaració trimestral de IVA de competència municipal.

2.23. Confecció i declaració trimestrals de retencions d'IRPF (model 111) i resum anual de retencions IRPF (model 190), tant de treballadors com de professionals.

2.24. Actualització individual del percentatge d'IRPF para cada treballador segons la legislació aplicable a cada moment.

2.25. Confecció i declaració del model 347 de declaració anual d’operacions amb tercers de competència municipal.

CLÀUSULA SEGONA. Tramitació de l‘expedient i procediment d’adjudicació

Forma de tramitació: Ordinària, d’acord amb l’article 116 de la LCSP.

Procediment d’adjudicació: De conformitat amb l’article 159 de la LCSP, l'adjudicació del contracte serà mitjançant el procediment obert simplificat, on tot empresari interessat podrà presentar una proposició, quedant exclosa tota negociació dels termes del contracte amb els licitadors, donat que l’import del valor estimat del contracte no supera els 100.000,00 euros.

L'adjudicació del contracte es realitzarà utilitzant varis criteris d'adjudicació sobre la base de la millor relació qualitat-preu de conformitat amb el que s'estableix en la clàusula desena.

Presentació electrònica d’ofertes: És obligatòria, mitjançant l’eina de presentació telemàtica d’ofertes disponible a la part superior dreta de la pàgina de l’anunci de licitació al perfil de contractant: https://contractaciopublica.gencat.cat/perfil/santaoliva

Les empreses licitadores disposen d’una “Guia de presentació telemàtica d’ofertes” al link següent:



https://www.aoc.cat/knowledge-base/guia-de-presentacion-telematica-dofertes-no-ensobrades/

CLÀUSULA TERCERA. Perfil de contractant

Amb la finalitat d'assegurar la transparència i l'accés públic a la informació relativa a l’activitat contractual, i sense perjudici de l’ús d'altres mitjans de publicitat, aquest Ajuntament d’acord amb l’article 63 de la LCSP compta amb el Perfil de contractant allotjat a la Plataforma de la Generalitat de Catalunya, al qual es tindrà accés a través de la Seu municipal: https://contractaciopublica.gencat.cat/perfil/santaoliva

CLÀUSULA QUARTA. Pressupost base de licitació i valor estimat del contracte

L’article 309.1 de la LCSP permet la determinació del preu dels contractes de serveis en base a unitats d’execució. En el present cas, havent realitzat consultes de mercat prèvies, es considera suficient per atendre dita adjudicació, d’acord amb els següents imports mensuals:

Concepte Valor estimat del contracte (mensual)

IVA (21%)

A. Gestoria laboral (nòmines, cotitzacions, IT, informes...)

350,00 euros 73,50 euros

B. Assessorament legal laboral 250,00 euros 52,50 euros

C. Els serveis de gestió fiscal (relacions AEAT)

150,00 euros 31,50 euros

Total 750,00 euros 157,50 euros

El valor estimat del contracte corresponent a la durada del mateix de tres anys, incloses les pròrrogues previstes, ascendeix a l’import total següent:

Concepte Valor estimat del contracte (3 anys)

IVA (21%)

A. Gestoria laboral (nòmines, cotitzacions, IT, informes...)

12.600,00 euros 2.646,00 euros

B. Assessorament legal laboral 9.000,00 euros 1.890,00 euros

C. Els serveis de gestió fiscal (relacions AEAT)

5.400,00 euros 1.134,00 euros

Total 27.000,00 euros 5.670,00 euros

La despesa es farà amb càrrec de la partida pressupostària 1.920.22604 de “Jurídics,





contenciosos”, del pressupost de despeses vigent i com a projecte de despesa fins al termini d’execució del contracte.

Aquest pressupost comprèn totes les despeses directes i indirectes que el contractista hagi de realitzar per a la normal execució del servei contractat, les taxes per prestació dels treballs d'inspecció i qualsevol altres que resultin d'aplicació segons les disposicions vigents, així com tota classe d'impostos i llicències municipals, provincials o estatals.

Els licitadors, en les seves ofertes, contemplaran sempre I'lmpost sobre el valor afegit (lVA) com a partida independent.

El pressupost total del valor estimat del contracte, incloent pròrrogues, ascendeix a 27.000,00 euros (IVA no inclòs), als efectes d’allò que disposen l’article 101 i concordants de la LCSP. Els licitadors han d’igualar o disminuir en la seva oferta l’esmentada quantitat.

CLÀUSULA CINQUENA. Existència de crèdit

En relació al compliment de les obligacions determinades en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, en l’aprovació del Pressupost general de l’Ajuntament de Santa Oliva per l’exercici econòmic 2018, hi ha consignació adequada i suficient en l’aplicació pressupostària 1.920.22604 (JURÍDICS, CONTENCIOSIS).

La despesa plurianual derivada d’aquesta contractació es farà a càrrec del Pressupost de despeses de l’Ajuntament de Santa Oliva, i es distribuirà a la partida 1.920.22604, del pressupost de despeses i com a projecte de despesa fins al termini d’execució del contracte.

Així mateix, de conformitat amb l’informe de la Secretaria intervenció municipal emès en ocasió de l’aprovació del Pressupost municipal per l’any 2018 es compleixen els paràmetres d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

CLÀUSULA SISENA. Revisió de preus

No s’admet la revisió de preus.

CLÀUSULA SETENA. Durada del contracte i lloc d’execució

La durada del contracte s’estableix per a un període inicial de 2 (DOS) anys a comptar des de la data que s'estableixi en el document de formalització. Així mateix, per acord exprés de les parts, el present contracte serà susceptible de pròrroga expressa per 1 (UN) any, sense que, en total, la durada del contracte pugui excedir de tres anys, pròrrogues incloses.

L’execució del contracte es realitzarà amb seu a les dependències de Secretaria del municipi de Santa Oliva.

CLÀUSULA VUITENA. Capacitat per a contractar



Podran optar a l'adjudicació del present contracte les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, a títol individual o en unió temporal d'empresaris, que tinguin plena capacitat d'obrar, que no incorrin en les prohibicions i incompatibilitats per contractar amb l'Administració establertes en l'article 85 de la LCSP 2017 i que disposin de l’adequada solvència econòmica, financera i tècnica. La inscripció en el Registre d’Empreses Licitadores (RELI) acredita, excepte prova en contrari, les condicions d'aptitud de l'empresari en relació a la seva personalitat i capacitat d'obrar, representació, habilitació professional o empresarial, i de la resta de circumstàncies inscrites, així com de l’existència o no de prohibicions de contractar, que l’impedeixin participar en la licitació. D’acord amb l’article 159.4 de la LCSP que regula el procediment obert simplificat estableix que:

“4. La tramitació del procediment s'ajustarà a les següents especialitats:

a) Tots els licitadors que es presentin a licitacions realitzades a través d'aquest procediment simplificat hauran d'estar inscrits en el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic, o quan procedeixi de conformitat amb el que estableix l'apartat 2 de l'article 96 al Registre Oficial de la comunitat autònoma corresponent, en la data final de presentació d'ofertes sempre que no es vegi limitada la concurrència.”

A més, les empreses adjudicatàries hauran de ser persones físiques o jurídiques la finalitat o activitat tingui relació directa amb l'objecte del contracte i disposar duna organització amb elements personals i materials suficients per a la deguda execució del contracte. Els empresaris hauran de comptar amb l'habilitació empresarial o professional que, si escau, sigui exigible per a la realització de l'activitat o prestació que constitueixi l'objecte del contracte. Les empreses estrangeres no comunitàries hauran de reunir a més els requisits que estableix l'article 68 de la LCSP.

Els licitadors hauran d'acreditar la seva solvència econòmica, financera i tècnica, que s'acreditarà mitjançant la inscripció del licitador en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades (ROLEC), de conformitat amb l'art. 159.4.a) de la de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP), que l'empresa està degudament constituïda, el signant de la proposició té poder suficient per formular l'oferta, ostenta la solvència econòmica, financera i tècnica o, si escau la classificació corresponent i no està incurs en cap prohibició per contractar.

La Mesa de contractació comprovarà en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades que l'empresa està degudament constituïda, el signant de la proposició té poder bastant per formular l'oferta, ostenta la solvència econòmica, financera i tècnica o, si escau la classificació corresponent i no està culpable en cap prohibició per contractar.

A aquest efecte, la solvència exigida per a la correcta prestació del contracte que ens ocupa és la següent:

SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA (art. 87 LCSP):



- Justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals d'una quantia mínima de 300.000,00 €.

SOLVÈNCIA TÈCNICA O PROFESSIONAL (art. 90 LCSP):

El licitador haurà d'acreditar la solvència mitjançant l'aportació de la documentació acreditativa d'algun dels següents requisits, en honor d'acreditar que disposa de la suficient solvència tècnica per executar el contracte objecte de licitació:

a) Una relació dels principals serveis o treballs realitzats d'igual o similar naturalesa que els que constitueixen l'objecte del contracte en el curs de, com a màxim els tres últims anys, en la qual s'indiqui l'import, la data i el destinatari, públic o privat dels mateixos.

Mitjans d’acreditació:

- Quan el destinatari sigui una entitat del sector públic, mitjançant certificats expedits o visats per l'òrgan competent.

- Quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, a manca d’aquest certificat, mitjançant una declaració de l'empresari acompanyat dels documents en poder del mateix que acreditin la realització de la prestació.

b) Indicació del personal tècnic suficientment qualificat integrat en l'empresa, participants en el contracte, especialment aquells encarregats del control de qualitat.


- Certificat expedit per l’òrgan administrador de l’empresa.

c) Títols acadèmics i professionals de l'empresari i dels directius de l'empresa i, en particular, del responsable o responsables de l'execució del contracte així com dels tècnics encarregats directament de la mateixa.


- Certificat expedit per l’òrgan administrador de l’empresa.

CLÀUSULA NOVENA. Presentació proposicions i documentació administrativa

9.1. Condicions prèvies.

Les proposicions dels interessats s’hauran d'ajustar als plecs i documentació que regeixen aquesta licitació, i la seva presentació suposa l'acceptació incondicionada per l'empresari del contingut de la totalitat de les seves clàusules o condicions, sense excepció o reserva alguna.

Cada entitat licitadora no podrà presentar més d'una proposició, ni subscriure cap proposta en unió temporal amb uns altres si ho ha fet individualment o figurar en més



d'una unió temporal. La infracció d'aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes per ell subscrites.

9.2. Lloc i termini de presentació d'ofertes

El termini per a la presentació de proposicions serà de quinze dies naturals a contar des del següent a la publicació en el perfil de contractant de l'anunci de licitació (art. 159.3 LCSP 2017).

La presentació de les ofertes es farà mitjançant presentació telemàtica d’ofertes. Les empreses licitadores han de presentar la documentació que conformi les seves ofertes en 3 sobres, en el termini màxim que s’assenyala en l’anunci de licitació, pels mitjans electrònics i l’enllaç que s’especifica a la clàusula segona.

Les ofertes presentades han d’estar lliures de virus informàtics i de qualsevol tipus de programa o codi nociu. En cas que algun document presentat per les empreses licitadores estigui malmès, en blanc o sigui il·legible o estigui afectat per algun virus informàtic, la Mesa de contractació o els serveis dependents de l’òrgan de contractació, segons el cas, valoraran, en funció de quina sigui la documentació afectada, les conseqüències jurídiques respecte de la participació d’aquesta empresa en el procediment que s’hagin de derivar de la impossibilitat d’accedir al contingut d’algun dels documents de l’oferta. En aquests supòsits de necessitat, es podrà sol·licitar a les empreses licitadores una còpia de seguretat, en suport físic electrònic, dels documents electrònics presentats, per tal de poder accedir al contingut dels documents.

En aquest sentit, cal recordar la importància de no manipular aquests arxius per tal de no variar-ne l’empremta electrònica, que és la que es comprovarà per assegurar la coincidència dels documents de la còpia de seguretat, tramesos en suport físic electrònic, i dels tramesos en l’oferta. Així mateix, cal tenir en compte que aquesta còpia no podrà ser emprada en el cas d’haver enviat documents amb virus per mitjans electrònics, atesa la impossibilitat tècnica en aquests casos de poder fer la comparació de les empremtes electròniques i, per tant, de poder garantir la no modificació de les ofertes un cop finalitzat el termini de presentació.

En cas de tractar-se de documents imprescindibles per conèixer o valorar l’oferta, es podrà acordar l’exclusió de l’empresa.

9.3. Informació als licitadors

Quan calgui sol·licitar la informació addicional o complementària a què es refereix l'article 138 de la LCSP, l'Administració contractant haurà de facilitar-la, almenys, amb una anterioritat de 6 dies abans que finalitzi el termini fixat per a la presentació d'ofertes, sempre que aquesta petició es presenti amb una antelació mínima de 12 dies respecte d'aquella data. Aquesta sol·licitud s'efectuarà al número de fax o a l'adreça de correu electrònic previst en l'anunci de licitació.

Els òrgans de contractació oferiran accés als plecs i altra documentació complementària per mitjans electrònics a través del perfil de contractant, accés que



serà lliure, directe, complet i gratuït, i que ha de poder efectuar des de la data de la publicació de l'anunci de licitació o, si escau, de l'enviament de la invitació als candidats seleccionats.

Excepcionalment, en els casos que s'assenyalen a continuació, els òrgans de contractació poden donar accés als plecs i altra documentació complementària de la licitació, valent-se de mitjans no electrònics. En aquest cas l'anunci de licitació o la invitació als candidats seleccionats advertir d'aquesta circumstància; i el termini de presentació de les proposicions o de les sol·licituds de participació es prolongarà cinc dies, excepte en el supòsit de tramitació urgent.

L'accés no electrònic als plecs i altra documentació complementària de la licitació estarà justificat quan es doni algun dels següents supòsits:

a) Quan es donin circumstàncies tècniques que ho impedeixin, en els termes assenyalats en la Disposició addicional quinzena.

b) Per raons de confidencialitat, en aplicació del que disposa l'article 133. c) En el cas de les concessions d'obres i de serveis, per motius de seguretat

excepcionals.

9.4. Presentació de proposicions.

De conformitat amb l'article 159 de la LCSP, les proposicions s’hauran de presentar necessària i únicament en el registre indicat en l'anunci de licitació.

Cada licitador no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap proposició en unió temporal amb altres empresaris si ho ha fet individualment o figurar en més d'una unió temporal. La infracció d'aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les proposicions que hagi subscrit.

La presentació de proposicions suposa l'acceptació incondicional per l'empresari del contingut de la totalitat de les clàusules o condicions previstes en els plecs que regeixen el contracte, sense excepció ni reserva.

Les proposicions són secretes i la seva presentació suposa l'acceptació incondicionada per part de l’empresa licitadora del contingut del present plec, del Plec de prescripcions tècniques, i de l’autorització a la Mesa i a l’òrgan de contractació per consultar les dades que recullen el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya o el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic, o les llistes oficials d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea.

Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota cap concepte. No s’acceptaran les proposicions que tinguin omissions, errades o esmenes que no permetin conèixer clarament allò que es considera fonamental per valorar-les.

9.5. Forma i contingut de les proposicions

1. Forma



El termini per a la presentació de proposicions serà de quinze dies naturals a comptar des del següent a la publicació al perfil de contractant de l’anunci de licitació (art. 159.3 LCSP).

Les proposicions per prendre part en la licitació es presentaran mitjançant presentació telemàtica d’ofertes en el termini màxim que s’assenyala en l’anunci de licitació, pels mitjans electrònics i l’enllaç de la part superior dreta que apareix a l’anunci de licitació del perfil de contractant: https://contractaciopublica.gencat.cat/perfil/santaoliva.

L’anunci de licitació del contracte únicament precisarà de publicació en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació. Tota la documentació necessària per a la presentació de l’oferta estarà disponible per mitjans electrònics des del dia de la publicació de l’anunci al perfil de contractant.

2. Contingut

Sobre a) - Declaració responsable, d’acord amb el model que consta a l’ANNEX NÚM. 1 d’aquest plec, i del que es facilita una plantilla a la pàgina de l’anunci d’aquesta licitació dins del perfil de contractant.

Així mateix, s’ha d’incloure la designació del nom, cognom i NIF de la persona o les persones autoritzades per accedir a les notificacions electròniques, així com les adreces de correu electròniques i, addicionalment, els números de telèfon mòbil on rebre els avisos de les notificacions, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec. Per tal de garantir la recepció de les notificacions electròniques, es recomana designar més d’una persona autoritzada a rebre-les, així com diverses adreces de correu electrònic i telèfons mòbils on rebre els avisos de les posades a disposició.

L’eventual falsedat en allò declarat per les empreses licitadores en la declaració responsable o en altres declaracions pot donar lloc a la causa de prohibició de contractar amb el sector públic prevista en l’article 71.1.e de la LCSP.

L’aportació de la documentació justificativa del compliment dels requisits exigits en aquest plec el compliment dels quals s’ha indicat en la declaració responsable, l’haurà d’efectuar l’empresa licitadora en qui recaigui la proposta d’adjudicació per haver presentat la millor oferta, amb caràcter previ a l’adjudicació.

Tanmateix, l’òrgan de contractació o la Mesa de contractació podrà demanar a les empreses licitadores que presentin la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan considerin que hi ha dubtes raonables sobre la vigència o fiabilitat de la declaració responsable o quan sigui necessari per al bon desenvolupament del procediment. No obstant això, i mentre la inscripció en el RELI o en el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic no sigui obligatòria, l’empresa licitadora que estigui inscrita en els esmentats registres o que figuri en una base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.

Les empreses licitadores han d’indicar en l’oferta la informació necessària que permeti a l’òrgan de contractació, si escau, accedir als documents o certificats del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya, del Registre



oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic o base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït.

Sobre b) – Millores, d’acord amb la plantilla facilitada a la pàgina de l’anunci d’aquesta licitació dins del perfil de contractant.

Sobre c) – Oferta econòmica, d’acord amb el model que consta a l’ANNEX NÚM. 2 d’aquest plec, i del que es facilita una plantilla a la pàgina de l’anunci d’aquesta licitació dins del perfil de contractant.

La declaració responsable i l’oferta s’hauran de presentar signats electrònicament per la persona o les persones que tenen la deguda representació de l’empresa per presentar la proposició. En el cas d’empreses que concorrin a la licitació amb el compromís d’agrupar-se en una unió temporal si resulten adjudicatàries del contracte, el representant de cada empresa haurà de signar els esments documents.

A través de l’eina de presentació telemàtica d’ofertes, les empreses hauran de signar el document “resum” de les seves ofertes, amb signatura electrònica avançada basada en un certificat qualificat o reconegut, amb la signatura del qual s’entén signada la totalitat de l’oferta, atès que aquest document conté les empremtes electròniques de tots els documents que la composen.

Les empreses licitadores podran assenyalar quins documents de la seva oferta contenen informació confidencial.

Els documents i les dades presentades per les empreses licitadores en els sobres es poden considerar de caràcter confidencial si inclouen secrets industrials, tècnics o comercials i/o drets de propietat intel·lectual i la seva difusió a terceres persones pugui ser contrària als seus interessos comercials legítims, perjudicar la competència lleial entre les empreses del sector; o bé quan el seu tractament pugui ser contrari a les previsions de la normativa en matèria de protecció de dades de caràcter personal. Així mateix, el caràcter confidencial afecta a qualsevol altres informacions amb un contingut que es pugui utilitzar per falsejar la competència, ja sigui en aquest procediment de licitació o en altres de posteriors. No tenen en cap cas caràcter confidencial l’oferta econòmica de l’empresa, ni les dades incloses en el declaració responsable.

La declaració de confidencialitat de les empreses ha de ser necessària i proporcional a la finalitat o interès que es vol protegir i ha de determinar de forma expressa i justificada els documents i/o les dades facilitades que considerin confidencials. No s’admeten declaracions genèriques o no justificades del caràcter confidencial.

En tot cas, correspon a l’òrgan de contractació valorar si la qualificació de confidencial de determinada documentació és adequada i, en conseqüència, decidir sobre la possibilitat d’accés o de vista de dita documentació, prèvia audiència de l’empresa o les empreses licitadores afectades.

CLÀUSULA DESENA. Criteris d'adjudicació

Per a la valoració de les proposicions i la determinació de la millor oferta s'atendrà a diversos criteris d'adjudicació en ares a determinar la millor oferta, entesa com la millor oferta sobre la base de criteris de qualitat-preu.



Per al càlcul de la millor oferta es tindrà en compte el següent:

1r.- Millor preu ofert: Es valorarà un total de 80 punts el millor preu ofert pels licitadors, que serà objecte de valoració per part dels Serveis Tècnics municipals atenent a la següent fórmula matemàtica, que dóna la màxima puntuació a l’oferta econòmicament més avantatjosa:

Puntuació = (Puntuació màx. oferta econòmica x Preu oferta més econòmica) / Preu de l'oferta que es puntua

2n.- Millores ofertes: Es valorarà fins a un màxim de 20 punts sobre el total la millora oferta pel licitador, que seran objecte de valoració per part dels Serveis Tècnics municipals atenent a la següent fórmula matemàtica i sobre la base dels següents requisits, que estan vinculats amb l'objecte del contracte:

- Millora A: Experiència en Ia gestió labora i fiscal del sector públic.

- Valoració de la millora:

a. Experiència en la gestió laboral i fiscal de 35 entitats del sector públic local, amb un mínim de 30 Ajuntaments, en els últims 5 anys: fins a 20 punts.

b. Experiència en la gestió laboral i fiscal de 20 entitats del sector públic local, amb un mínim de 15 Ajuntaments en els últims 5 anys: fins a 10 punts.

c. Experiència en la gestió laboral i fiscal de 10 entitats del sector públic, amb un mínim de 7 Ajuntaments en els últims 5 anys: fins a 5 punts.

d. Manca de coneixement o no s'acredita: 0 punts.

CLÀUSULA ONZENA. Admissibilitat de variants

No s'admeten variants.

CLÀUSULA DOTZENA. Ofertes anormalment baixes

El caràcter anormal de les ofertes s’apreciarà en funció del preu ofert, considerant-se com a tal la baixa superior a 25 unitats percentuals.

En tot cas, s’estarà a allò previst a l’article 149 de la LCSP 2017 per a la regulació i règim jurídic de les ofertes anormalment baixes.

CLÀUSULA TRETZENA. Garantia definitiva

El licitador que presenti la millor oferta en la licitació dels contractes haurà de constituir una garantia del 5% de l’import final d’adjudicació, exclòs IVA, d’acord amb qualsevol dels mitjans establerts a l’article 108 de la LCSP.

Segons allò que disposa l’article 111 de la LCSP, la garantia no serà retornada o l’aval o assegurança de caució cancel·lats, fins que s’hagi produït el venciment del termini de garantia i complert satisfactòriament el contracte, o fins que es declarés resolució d’aquest sense culpa pel contractista.



Aquesta garantia respondrà als conceptes inclosos a l’article 110 de la LCSP, i transcorregut un any des de la data de finalització del contracte sense que la recepció formal i la liquidació haguessin tingut lloc per causes no imputables al contractista, es procedirà, sense més demora, a la seva devolució o cancel·lació una vegada depurades les responsabilitats a què es refereix el citat article 110.

La devolució i cancel·lació de la garantia definitiva es realitzarà en els termes establerts a l’article 111 de la LCSP, sempre que hagin finalitzat els períodes de garanties corresponents al contracte i hagin complert satisfactòriament les obligacions corresponents a aquells.

CLÀUSULA CATORZENA. Preferències d'adjudicació en cas d'empats

Quan després d'efectuar la ponderació de tots els criteris de valoració establerts es produeixi un empat en la puntuació atorgada a dues o més ofertes, s'utilitzaran els següents criteris vinculats a l’objecte del contracte per resoldre aquesta igualtat, d’acord amb l’article 147.1 de LCSP, seran:

1. Proposicions presentades per aquelles empreses que, al venciment del termini de presentació d'ofertes, tinguin en la seva plantilla un percentatge de treballadors amb discapacitat superior al qual els imposi la normativa.

2. En aquest supòsit, si diverses empreses licitadores de les quals haguessin empatat quant a la proposició més avantatjosa acrediten tenir relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al qual els imposi la normativa, tindrà preferència en l'adjudicació del contracte el licitador que disposi del major percentatge de treballadors fixos amb discapacitat en la seva plantilla.

3. Proposicions d'empreses d'inserció regulades en la Llei 44/2007, de 13 de desembre, per a la regulació del règim de les empreses d'inserció, que compleixin amb els requisits establerts en aquesta normativa per tenir aquesta consideració.

4. En l'adjudicació dels contractes relatius a prestacions de caràcter social o assistencial, les proposicions presentades per entitats sense ànim de lucre, amb personalitat jurídica, sempre que la seva finalitat o l'activitat tingui relació directa a fi del contracte, segons resulti dels seus respectius estatuts o regles fundacionals i figurin inscrites en el corresponent registre oficial.

5. Les ofertes d'entitats reconegudes com a Organitzacions de Comerç Just l'adjudicació dels contractes que tinguin com objecto productes en els quals existeixi alternativa de Comerç Just.

6. Proposicions presentades per les empreses que, al venciment del termini de presentació d'ofertes, incloguin mesurades de caràcter social i laboral que afavoreixin la igualtat d'oportunitats entre dones i homes. La documentació acreditativa dels criteris de desempat a què es refereix el present apartat serà aportada pels licitadors al moment en què es produeixi l'empat, i no amb caràcter previ.

CLÀUSULA QUINZENA. Obertura de les proposicions



L'òrgan de contractació designarà una unitat tècnica encarregada de la recepció, custodia i de l'obertura i valoració de les proposicions presentades pels licitadors, la composició de la qual es publicarà en l’anunci de licitació.

L'obertura de les proposicions es realitzarà per la unitat tècnica, un cop conclòs el termini de presentació d’ofertes, en acte públic, per verificar que consten els documents, manifestacions i declaracions responsables indicats en la clàusula novena.

Les propostes que no compleixin les condicions exigides en els plecs no seran objecte de valoració, quedant excloses del procediment.

Seguidament, es donarà lectura a les ofertes econòmiques.

Es deixarà constància de totes aquestes actuacions en les actes corresponents, on es reflectirà el resultat del procediment i les seves incidències.

El resultat dels actes de qualificació, admissió o exclusió de les ofertes es publicarà en el perfil de contractant, sense perjudici de la necessària comunicació o notificació, segons procedeixi, als licitadors afectats.

L'acte d'exclusió d'un licitador serà notificat a aquest, amb indicació dels recursos que siguin procedents contra aquesta decisió.

La unitat tècnica realitzada l’avaluació de les ofertes d'acord amb les fórmules establertes en la clàusula desena d'aquest plec, remetrà proposta d'adjudicació a l’òrgan de contractació a favor del licitador que obtingui la millor puntuació.

Realitzada la proposta d'adjudicació, la unitat tècnica procedirà a comprovar que l'empresa està degudament constituïda, que el signant de la proposició té poder bastant per formular l'oferta i no incorre en cap prohibició per contractar, o bé, si està inscrita en el Registre d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya (RELI), d’acord amb el què es disposa en l'article 139.1 la LCSP, donat que la presentació de les proposicions suposa l'autorització a la unitat tècnica i a l'òrgan de contractació per consultar les dades recollides en el RELI o en les llistes oficials d'operadors econòmics en un Estat membre de la Unió Europea.

CLÀUSULA SETZENA. Adjudicació del contracte

Dins un termini de no superior a 5 dies des de la finalització del termini per presentar proposicions, es procedirà a l’adjudicació del contracte a favor del licitador proposat com a adjudicatari, procedint-se, una vegada adjudicat aquest, a la seva formalització.

L'adjudicació haurà de ser motivada i es notificarà als candidats o licitadors, havent de ser publicada en el perfil de contractant en el termini de 15 dies.

La notificació s’efectuarà en les adreces electròniques que designin els licitadors en la seva sol·licitud de participació en la licitació, d’acord amb en el què preveu la Disposició addicional quinzena de la LCSP.

Si en l'exercici de les seves funcions la mesa de contractació, o si no, l'òrgan de contractació, tingués indicis fundats de conductes col·lusòries en el procediment de contractació, en el sentit definit en l'article 1 de la Llei 15/2007, de 3 de juliol, de defensa de la competència, els traslladarà amb caràcter previ a l'adjudicació del



contracte a la Comissió Nacional dels Mercats i la competència o, si s'escau, a l'autoritat de competència autonòmica corresponent, a l'efecte que a través d'un procediment sumaríssim es pronunciï sobre aquells. La remissió d'aquests indicis tindrà efectes suspensius en el procediment de contractació. Si la remissió la realitza la mesa de contractació donarà compte a l'òrgan de contractació. Per reglament s'ha de regular el procediment a què es refereix el present paràgraf.

CLÀUSULA DISSETENA. Formalització i perfeccionament del contracte

El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització.

El contracte es formalitzarà en document administratiu que s'ajustarà amb exactitud a les condicions de la licitació i més podrà formalitzar-se en escriptura pública si així ho sol·licita el contractista, essent al seu càrrec les despeses derivades del seu atorgament. En aquest cas, el contractista haurà de lliurar a l'Administració una còpia legitimada i una simple del citat document en el termini màxim d'un mes des de la seva formalització.

La formalització del contracte o acceptació pel contractista de la resolució d'adjudicació, s’haurà d'efectuar no més tard dels 15 dies hàbils següents a aquell en què es rebi la notificació de l'adjudicació pels licitadors en la forma que preveu l’article 151 de la LCSP. Així mateix, l'article 153.4 del mateix text legal estableix que quan per causes imputables a l'adjudicatari no s'hagués formalitzat el contracte o no s'hagués dut a terme l'acceptació pel contractista de la resolució d'adjudicació, dins el termini indicat de 15 dies hàbils se li exigirà l'import del 3% del pressupost base de licitació (IVA exclòs), en concepte de penalitat, sense perjudici del que estableix la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 71 de la Llei.

CLÀUSULA DIVUITENA. Condicions especials d'execució del contracte

S'estableixen les següents condicions especials d'execució del contracte de tipus social i/o relacionades amb l’ocupació i mediambiental, d'acord amb l'establert en l'article 202 de la LCSP següents:

1. Promoure l'ocupació de persones amb especials dificultats d'inserció en el mercat laboral, en particular de les persones amb discapacitat o en situació o risc d'exclusió social a través d'empreses d'inserció.

2. Eliminar les desigualtats entre l'home i la dona en aquest mercat, afavorint l'aplicació de mesures que fomentin la igualtat entre dones i homes en el treball.

3. Combatre l'atur, en particular el juvenil, el que afecta les dones i el de llarga durada.

4. La promoció del reciclat de productes i l'ús d'envasos i material reutilitzables.

CLÀUSULA DINOVENA. Drets i obligacions de les parts

19.1. Abonaments al contractista



El pagament del preu del contracte es realitzarà en la forma establerta en l'article 198 de la LCSP, per mitjà de la presentació de la factura degudament conformada, comprovats els serveis pel responsable del contracte.

En la factura s'inclouran, a més de les dades i requisits establerts en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació, els següents extrems previstos a l'apartat segon de la Disposició addicional trenta dos de la LCSP, així com en la normativa sobre facturació electrònica:

1. Que l'òrgan de contractació és l’Ajuntament de Santa Oliva. 2. Que l'òrgan administratiu amb competències en matèria de comptabilitat

pública és la Secretaria Intervenció municipal. 3. Que el codi DIR3 de l'oficina comptable és L01431401.4. Que el codi DIR3 l'òrgan gestor és L01431401.

5. Que el codi DIR3 la unitat tramitadora és L01431401.

El contractista haurà de presentar la factura en un registre administratiu en el termini de 30 dies des de la data de la prestació, en el cas de serveis de tracte successiu les factures hauran de presentar-se en el termini màxim de 10 dies des de la realització de la prestació en el període de què es tracti. La factura haurà de presentar-se en format electrònic en els supòsits que fixa la Llei 25/2013, de 27 de desembre, d'impuls a la factura electrònica i creació del registre comptable de factures del sector públic, en aquests casos la presentació de la factura en el Punt General d'Accés equival a la presentació en un registre administratiu.

D'acord amb allò establert en l'article 198 de la LCSP, l'Administració tindrà obligació d'abonar el preu dins dels 30 dies següents a la data d'aprovació dels documents que acreditin la conformitat dels serveis prestats amb el que es disposa en el contracte, sense perjudici de l'establert en l'apartat 4 de l'article 210, i si es demorés, haurà d'abonar al contractista, a partir del compliment d'aquest termini de 30 dies els interessos de demora i la indemnització pels costos de cobrament en els termes previstos en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.

En aquest cast, perquè el contractista i tingui dret haurà d'haver complert l'obligació de presentar la factura davant el registre administratiu corresponent en els termes establerts en la normativa vigent sobre factura electrònica, dintre del termini i en la forma escaient, en el termini de 30 dies des de la data de lliurament efectiu de les mercaderies o la prestació del servei. D'altra banda, l'Administració haurà d'aprovar els documents que acreditin la conformitat amb el què es disposa en el contracte dels serveis prestats, dins dels 30 dies següents a la prestació del servei. Si la demora en el pagament fos superior a quatre mesos, el contractista podrà procedir, si escau, a la suspensió del compliment del contracte, i ha de comunicar a l'Administració, amb un mes d'antelació, tal circumstància, als efectes del reconeixement dels drets que puguin derivar de la suspensió, en els termes que estableix la LCSP 2017. Si la demora de l'Administració és superior a sis mesos, el contractista tindrà dret, així mateix, a resoldre el contracte i al rescabalament dels perjudicis que com a conseqüència d'això se li originin.



19.2. Obligacions laborals, socials i de transparència

El contractista està obligat al compliment de la normativa vigent en matèria laboral i de seguretat social. Així mateix, està obligat al compliment de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, sobre prevenció de riscos laborals, i del Reglament dels serveis de prevenció, aprovat per Reial decret 39/1997, de 17 de gener, així com de les normes que es promulguin durant l'execució del contracte. L'empresa contractista està obligada a complir durant tot el període d'execució del contracte les normes i les condicions fixades en el conveni col·lectiu d'aplicació, si bé en tot cas, l'adjudicatari estarà obligat a complir les condicions salarials dels treballadors conforme al conveni col·lectiu sectorial d'aplicació. Així mateix, de conformitat amb l'establert en l'article 4 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, l'adjudicatari del contracte està obligat a subministrar a l'Administració, previ requeriment, tota la informació necessària per al compliment de les obligacions previstes en l’esmentada norma, així com en aquelles normes que es dictin en l'àmbit municipal.

19.3. Obligacions essencials que poden ser causa de resolució del contracte

Tindran la condició d'obligacions essencials d'execució del contracte, a més a més de les assenyalades en la clàusula divuitena, les següents:

1. El compliment de la proposta de l'adjudicatari en tot allò que hagi estat objecte de valoració d'acord amb els criteris d'adjudicació establerts per al contracte.

2. Les obligacions establertes en el present plec de clàusules administratives particulars i en el de prescripcions tècniques en relació amb la subcontractació.

3. Les obligacions establertes en el present plec de clàusules administratives particulars en relació amb l'adscripció de mitjans personals i materials a l'execució del contracte.

4. El compliment estricte de les mesures de seguretat i salut previstes en la normativa vigent i, si es escau, en el pla de seguretat i salut.

5. El pagament dels salaris als treballadors i la seva retenció sobre l’impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF), així com l'abonament puntual de les quotes corresponents a la Seguretat Social, i el compliment de la resta d’obligacions en matèria de Dret laboral.

Per controlar el compliment d'aquestes obligacions contractuals essencials, l'adjudicatari ha de presentar trimestralment davant la unitat administrativa que ha tramitat el contracte, la següent informació:

— Els documents justificatius dels pagaments salarials i a la Seguretat Social, així com dels realitzats als subcontractistes.

— Informe on s’especifiqui de les actuacions que realitza per al compliment de les seves obligacions en matèria de seguretat i salut laboral, indicant les incidències que s'hagin produït sobre aquest tema en cada trimestre.



El responsable municipal del contracte elaborarà un informe sobre el compliment d'aquesta justificació. En aquest informe es farà també expressa referència al compliment de les obligacions indicades en aquesta clàusula en relació amb el personal que gestiona el contracte.

Sense aquest informe favorable no es donarà curs al pagament de la factura corresponent i s'iniciarà immediatament un expedient de penalització o de resolució del contracte, segons sigui procedent.

No obstant, tot lo anterior, cal assenyalar que no hi haurà cap vinculació laboral entre el personal que es destini a l'execució del contracte i l'Ajuntament de Santa Oliva, perquè aquell queda expressament sotmès al poder direccional i d'organització de l'empresa adjudicatària en tot àmbit i ordre legalment establert i essent per tant, d’aquesta l'única responsable i obligada al compliment de totes les disposicions legals resultin aplicables al cas, especialment en matèria de contractació, Seguretat Social, prevenció de riscos laborals i tributària, perquè aquest personal en cap cas tindrà vinculació jurídic-laboral amb l'Ajuntament de Santa Oliva, i això amb independència de les facultats de control i inspecció que legal i/o contractualment corresponguin a aquest.

19.4. Termini de garantia

El termini de garantia començarà a comptar des de la data de la recepció o conformitat del treballa realitzat i serà de 6 mesos, d’acord amb l’article 111.5 de la LCSP, en aquells contracte amb un valor estimat inferior a 100.000,00 euros o en el cas d’empreses licitadores que reuneixin els requisits de petita o mitjana empresa (PIMES), i no estiguin controlades directa o indirectament per una altra empresa que no compleixi aquests requisits.

Durant aquest termini de 6 meses l’Ajuntament de Santa Oliva podrà comprovar que el treball realitzat s'ajusta a les prescripcions establertes per a la seva execució i compliment d’allò estipulat en el present Plec i en el de prescripcions tècniques. Transcorregut el termini de garantia sense que s'hagin formulat objeccions als treballs executats, quedarà extingida la responsabilitat del contractista.

No obstant, si durant el termini de garantia s'acredités a l'existència de vicis o defectes en els treballs efectuats l'òrgan de contractació tindrà dret a reclamar al contractista l'esmena d'aquests.

19.5. Obligacions relatives a la gestió de permisos, llicències i autoritzacions

El contractista estarà obligat, tret que l'òrgan de contractació decideixi gestionar-ho directament per si mateix, i així se l'hi faci saber de forma expressa al contractista, a gestionar els permisos, llicències i autoritzacions establertes en les ordenances municipals i en les normes de qualsevol altre organisme públic o privat que siguin necessàries per a l'inici, execució i lliurament del servei, sol·licitant de l'Administració els documents necessaris als efectes de la seva gestió.



CLÀUSULA VINTENA. Subcontractació

Degut al caràcter del servei d’assessorament i gestoria laboral i fiscal, de contingut eminentment intel·lectual, no s'autoritza la subcontractació de les prestacions objecte del contracte.

CLÀUSULA VINT-I-UNENA. Modificacions contractuals

No es preveuen modificacions contractuals específiques en la present licitació, havent d’aplicar el règim previst en l’article 205 de la Llei que regula les modificacions no previstes en els plecs de clàusules administratives particulars: prestacions addicionals, circumstàncies imprevisibles y modificacions no substancials.

D’acord amb el paràgraf segon de l’article 309.1 de la LCSP, en els casos en què la determinació del preu es realitzi mitjançant unitats d’execució, no tindran la consideració de modificacions en el present contracte la variació que durant la correcta execució de la prestació es produeixi en el nombre d’unitats realment executades i prèviament autoritzades de forma expressa sobre les previstes en el contracte, les quals podran ser recollides en la liquidació, sempre que no representin un increment de la despesa superior al 10 per cent del preu del contracte.

CLÀUSULA VINT-I-DOSENA. Successió en la persona del contractista

En els casos de fusió, escissió, aportació o transmissió d'empreses o branques d'activitat d'aquestes continuarà el contracte vigent amb l'entitat resultant, que quedarà subrogada en els drets i obligacions dimanants d'aquest, si es produeixen les condicions exigides en l'article 98 de la LCSP.

És obligació del contractista comunicar fefaentment a l'Administració qualsevol canvi que afecti a la seva personalitat jurídica, suspenent-se el còmput dels terminis legalment previst per a l'abonament de les factures corresponents fins que es verifiqui el compliment de les condicions de la subrogació.

Si no es pogués produir la subrogació per no reunir l'entitat a la qual s'atribueixi el contracte les condicions de solvència necessàries, es resoldrà aquest, considerant-se a tots els efectes com un supòsit de resolució per culpa del contractista.

CLÀUSULA VINT-I-TRESENA. Cessió del contracte

El contracte podrà ser objecte de cessió amb els límits i requisits de l'article 214 de la LCSP que es detallen a continuació:

1. Que l'òrgan de contractació autoritzi, de forma prèvia i expressa, la cessió.

2. Que el cedent tingui executat almenys un 20 per 100 de l'import del contracte 3. Que el cessionari tingui capacitat per contractar amb l'Administració i la

solvència que resulti exigible en funció de la fase d'execució del contracte, havent d'estar degudament classificat, si aquest requisit ha estat exigit al cedent, i no estar incurs en una causa de prohibició de contractar.



4. Que la cessió es formalitzi, entre l'adjudicatari i el cessionari, en escriptura pública.

CLÀUSULA VINT-I- QUATRENA. Penalitats

24.1. Penalitats per demora

L'adjudicatari queda obligat al compliment del termini d'execució del contracte i dels terminis parcials fixats per l'òrgan de contractació.

La constitució en mora del contractista no precisarà intimació prèvia per part de l'Administració.

Quan el contractista, per causes imputables al mateix, hagués incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'Administració podrà optar indistintament per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitats diàries previstes en l'article 193.3 LCSP en la proporció següent: (de 0,60 euros per cada 1.000 euros del preu del contracte, IVA exclòs.)

Cada vegada que les penalitats per demora aconsegueixin un múltiple del 5% del preu del contracte, l'òrgan de contractació estarà facultat per procedir a la resolució d'aquest o acordar la continuïtat de la seva execució amb imposició de noves penalitats. Quan el contractista, per causes imputables al mateix, hagués incomplert l'execució parcial de les prestacions definides en el contracte, l'Ajuntament podrà optar, indistintament, per la seva resolució o per la imposició de les penalitats establertes anteriorment.

24.2. Penalitats per incompliment o compliment defectuós de la prestació

Es consideren molt greu els incompliments per part de l'adjudicatari de qualsevol de les condicions especials d'execució establerta en la clàusula dissetena d'aquest plec de clàusules particulars.

Aquests incompliments seran causa de resolució del contracte, tret que es consideri que l'actuació és aïllada i susceptible de reconducció, i que la resolució del contracte no resulta convenient per a l'interès del servei en qüestió, en aquest cas se substituirà per la penalització corresponent.

Aquests incompliments contractuals molt greus comportaran la imposició de les penalitats coercitives que determini l’Ajuntament, per cada infracció i/o dia d'incompliment de terminis en funció de gravetat, reincidència i mala fe en la comissió de la infracció.

L'incompliment per part del contractista de les obligacions establertes en la clàusula dinovena en matèria de subcontractació, comportarà una penalització en base a l'import del subcontractat, sent la seva reiteració causa de resolució del contracte.

L'incompliment per part de l'adjudicatari de qualsevols altra de les seves obligacions contractuals o el seu compliment defectuós, comportarà igualment una multa coercitiva sobre el preu del contracte, en funció del seu major o menor gravetat i reincidència.

Cal tenir en compte que totes aquestes penalitats es determinaran per l’Ajuntament en el moment de la seva aplicació i, d'acord amb l'article 192.1 de la LCSP, hauran de ser



proporcionals a la gravetat de l'incompliment i les quanties de cadascuna d'elles no podran ser superiors al 10 % del preu del contracte, IVA exclòs, ni el total d'aquestes superar el 50 % del preu del contracte.

Les penalitzacions que s'imposin a l'adjudicatari són independents de l'obligació del contractista d'indemnitzar pels danys i perjudicis que el seu incompliment ocasioni a l'Ajuntament o a tercers amb dret a repetir contra l'Ajuntament.

En el cas d'incompliments per part de l'adjudicatari d'aspectes de la seva oferta, la indemnització que s'exigirà al contractista incorporarà la diferència que, si escau, hagi existit entre la seva oferta i la del següent contractista al qual s'hagués adjudicat el contracte sense tenir en compte el criteri que no ha complert l'adjudicatari.

24.3. Imposició de penalitats

Per a la imposició d'aquestes penalitzacions i indemnitzacions per incompliments contractuals es seguirà un expedient contradictori sumari, en el qual es concedirà al contractista un termini d'al·legacions de 5 dies naturals després de formular-se la denúncia. Aquestes al·legacions i l'expedient de penalització serà resolt, previ informe del responsable municipal del servei i informe jurídic, per l’Alcaldia o Regidoria delegada, resolució que posarà fi a la via administrativa.

L'inici de l'expedient per a la imposició d'aquestes penalitats per l'Ajuntament es realitzarà al moment en què tingui coneixement per escrit dels fets. No obstant això, si s'estima que l'incompliment no afectarà a l'execució material dels treballs de manera greu o que l'inici de l'expedient de penalització pot perjudicar més a la marxa de l'execució del contracte que beneficiar-la, podrà iniciar-se aquest expedient en qualsevol moment anterior a la finalització del termini de garantia del contracte.

Les penalitats i les indemnitzacions imposades seran immediatament executives i es faran efectives, si s’escau, mitjançant deducció dels pagaments corresponents que l'Ajuntament tingui pendents d'abonar al contractista.

CLÀUSULA VINT-I-CINQUENA. Resolució del contracte

La resolució del contracte tindrà lloc en els supòsits que s'assenyalen en aquest Plec i en els fixats en els articles 211 i 313 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, i s'acordarà per l'òrgan de contractació, d'ofici o a instàncies del contractista.

A més el contracte podrà ser resolt per l'òrgan de contractació quan es produeixin incompliment del termini total o dels terminis parcials fixats per a l'execució del contracte que faci presumiblement raonable la impossibilitat de complir el termini total, sempre que l'òrgan de contractació no opti per la imposició de les penalitats de conformitat amb la clàusula vint-i-tresena, d’aquest plec.

Així mateix seran causes de resolució del contracte a l'empara de l'article 211.f) de la LCSP les establertes com a obligacions essencials per l'òrgan de contractació.

CLÀUSULA VINT-I-SISENA. Responsable del contracte



Amb independència de la unitat encarregada del seguiment i l’execució ordinària del contracte, la persona responsable de l’execució del contracte serà l’òrgan de Secretaria intervenció municipal, qui tindrà les funcions que es preveuen en l'article 62 de la LCSP, i en concret les següents:

Realitzar el seguiment material de l'execució del contracte, per verificar que el contractista compleix les seves obligacions d'execució en els termes acordats en la documentació contractual que regeix aquest contracte.

Comprovar l'efectiu compliment de les obligacions de l'adjudicatari en matèria social, fiscal i mediambiental, i en relació amb els subcontractistes, si n’hi hagués, així com el compliment de les obligacions establertes en el contracte que suposin l'aportació de documentació o la realització de tràmits de tipus administratiu.

Promoure les reunions que resultin necessàries per tal de solucionar qualsevol incident que sorgeixi en l'execució de l'objecte del contracte, sens perjudici de la seva resolució per l'òrgan de contractació mitjançant el procediment contradictori que estableix l'article 97 del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques.

Donar a l’adjudicatari les instruccions oportunes per assegurar l'efectiu compliment del contracte en els termes pactats, que seran immediatament executives quan puguin afectar a la seguretat de les persones o quan la demora en la seva aplicació pugui implicar que siguin inútils posteriorment en funció del desenvolupament de l'execució del contracte; en els altres casos, i en cas de mostrar la seva disconformitat l'adjudicatari, resoldrà sobre la mesura a adoptar l'òrgan de contractació, sens perjudici de les possibles indemnitzacions que puguin procedir.

Proposar la imposició de penalitats per incompliments contractuals.

Informar en els expedients de reclamació de danys i perjudicis que hagi suscitat l'execució del contracte. Les instruccions donades per la persona responsable del contracte configuren les obligacions d’execució del contracte juntament amb el seu clausulat i els plecs.

CLÀUSULA VINT-I-SETENA. Unitat encarregada del seguiment i execució

De conformitat amb les determinacions de l'article 62.1 de la LCSP, la unitat encarregada del seguiment i execució ordinària del contracte serà l’Àrea de Secretaria intervenció municipals de l’Ajuntament de Santa Oliva.

CLÀUSULA VINT-I-VUITENA. Resolució d’incidències

Les incidències que puguin sorgir entre l’Administració i l’empresa contractista en l’execució del contracte, per diferències en la interpretació del que s’ha convingut o bé per la necessitat de modificar les condicions contractuals, seran tramitades i resoltes per l’Administració a la major brevetat, adoptant les mesures convenients per no alterar el ritme de les obres, i es tramitaran mitjançant expedient contradictori que inclourà necessàriament les actuacions descrites en l’article 191 de la LCSP i l’article



97 del RGLCAP. Llevat que motius d’interès públic ho justifiquin o la naturalesa de les incidències ho requereixi, la seva tramitació no determinarà la paralització del contracte.

CLÀUSULA VINT-I-NOVENA. Confidencialitat i tractament de dades

29.1. Confidencialitat i protecció de dades

L'empresa adjudicatària (com a encarregada del tractament de dades) i el seu personal en compliment dels principis d'integritat i confidencialitat han de tractar les dades personals als quals tinguin accés per raó del contracte de manera que garanteixin una seguretat adequada inclosa la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seva pèrdua, destrucció o dany accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades de conformitat amb l'establert en la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46 / CE (Reglament general de protecció de dades).

El contractista haurà de formar i informar al seu personal de les obligacions que en matèria de protecció de dades estiguin obligats a complir en el desenvolupament de les seves tasques per a la prestació del contracte, especialment les derivades del deure de secret, responent l'empresa adjudicatària personalment de les infraccions legals en què per incompliment dels seus empleats es pogués incórrer.

El contractista i el seu personal durant la realització dels serveis que es prestin com a conseqüència del compliment del contracte, estaran subjectes al compliment de les obligacions de seguretat que imposi l'administració.

Aquesta obligació és complementària dels deures de secret professional i subsistirà encara que hagi finalitzat el contracte amb el responsable del tractament de les dades (Ajuntament), de conformitat amb les determinacions de l’article 10 de la Llei Orgànica de protecció de dades de caràcter personal.

29.2. Tractament de Dades

En compliment del que es disposa en la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i en el Reglament europeu general de protecció de dades, els licitadors queden informats de què les dades de caràcter personals que, si escau, siguin recollits a través de la presentació de la seva oferta i altra documentació necessària per procedir a la contractació seran tractats per aquest Ajuntament amb la finalitat de garantir l'adequat manteniment, compliment i control del desenvolupament del contracte.

En el cas que per a la realització de l'objecte del contracte es requereixi l'accés i el tractament de dades i informació de caràcter personal, el contractista i l’Ajuntament celebraran un contracte per encàrrec que vinculi a l'encarregat (contractista) respecte del responsable (Ajuntament) i estableixi l'objecte, la durada, la naturalesa i la finalitat del tractament, el tipus de dades personals i categories d'interessats i les obligacions i



els drets del responsable; en compliment d’allò establert en l'article 28 del Reglament general de Protecció de dades.

CLÀUSULA TRENTENA. Assegurança de responsabilitat civil

L’empresa contractista haurà de subscriure un contracte d'assegurança que cobreixi els danys personals enfront de tercers derivats de l'activitat professional objecte de contracte, establint-se una cobertura mínima per danys personals i per accidents de treball (riscos professionals), per un import de 300.000,00 euros, podent ser incrementada per l’adjudicatari en l'oferta.

CLÀUSULA TRENTA-UNENA. Règim jurídic del contracte

Aquest contracte té caràcter administratiu i la seva preparació, adjudicació, efectes i extinció es regirà per l'establert en aquest Plec, i para el no previst en ell, serà d'aplicació la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, el Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic, i el Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei de Contractes de les administracions públiques i estigui vigent després de l'entrada en vigor del Reial decret 817/2009; supletòriament s'aplicaran les restants normes de dret administratiu i, en defecte d'això, les normes de dret privat.

La Jurisdicció contenciós-administrativa serà la competent per resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts en el present contracte, de conformitat amb les determinacions de l'article 27.1 de la LCSP.

Santa Oliva, a la data de la signatura electrònica.

L’Alcalde, Josep Carreras Benach

ANNEX 1. DECLARACIÓ RESPONSABLE



El/la senyor/a ................................................................., amb DNI......................., actuant en nom propi / en representació de l’empresa ..............., amb NIF .............., declaro, sota la meva responsabilitat:

1. (Només en cas de persona jurídica) Que l’empresa que represento està degudament constituïda i que, dins el seu objecte social, està comprès l’objecte contractual d’aquesta licitació.

2. (Només en cas de persona jurídica) Que, com a persona signatària d’aquesta declaració, tinc capacitat suficient per presentar la proposició en representació de l’empresa ..............., d’acord amb l’escriptura pública, amb número de protocol ................, atorgada en data .............. a ....................., davant del Notari de l’Il·lustre Col·legi de ..........., senyor/a ............, vigent en data d’avui.

3. Que compleixo / l’empresa que represento compleix els requisits de solvència econòmica i financera, i tècnica, de conformitat amb els requisits mínims exigits en aquest plec o, si escau, la classificació corresponent.

4. Que disposo / l’empresa que represento disposa de les autoritzacions necessàries per exercir l’activitat.

5. Que no estic incurs / l’empresa que represento no està incursa en cap prohibició de contractar de les establertes a l’article 71 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.

6. Que compleixo / l’empresa que represento compleix amb la resta de requisits que s’estableixen en aquest plec i que es poden acreditar mitjançant la declaració responsable.

7. Que, en cas que s’exigeixi, em comprometo / l’empresa que represento es compromet a adscriure els mitjans materials i/o personals necessaris per a l’execució del contracte.

8. Que vull / l’empresa que represento vol recórrer a la solvència i mitjans d’altres entitats per acreditar la solvència exigida en aquesta licitació: Sí / No

9. Que, en cas que a l’apartat anterior s’hagi respost afirmativament, compto / l’empresa que represento compta amb el compromís de les entitats de posar a disposició els recursos necessaris: Sí / No

10. Que, en cas que l’empresa licitadora sigui estrangera, declaro la submissió als jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que puguin sorgir del contracte, amb renúncia expressa al fur propi de l’empresa.

11. Que autoritzo l’òrgan de contractació per a la consulta telemàtica del meu document d’identitat i dels certificats acreditatius del compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social: Sí / No

12. Que (no) tinc / l’empresa que represento (no) té la intenció de subscriure subcontractes.



13. Que l’adreça de correu electrònic on rebre les comunicacions en el procés de contractació i, si escau, d’execució del contracte és (indicar adreça de correu electrònic).

14. Que l’adreça/ces de correu electrònic on rebre els avisos de les posades a disposició de les notificacions electròniques mitjançant el servei e-NOTUM; la/les persona/es autoritzada/es a accedir a les notificacions electròniques; el/s número/s de telèfon/s mòbil/s on rebre els avisos esmentats, així com, si escau, la contrasenya d’un sol ús per a accedir a les notificacions; són;

- (Indicar adreça/ces de correu electrònic – el/s document/s identificatiu/s corresponent/s (NIF/NIE/CIF/passaport) – número/s de telèfon/s mòbil/s)

I, perquè consti, signo aquesta declaració responsable.

A ____, a ____ de ____ de ____.

Signatura electrònica del/de la proposant (o signatures dels proposants, en cas d'unió temporal d'empreses)

ANNEX 2: MODEL DE PROPOSICIÓ ECONÒMICA



El/la senyor/a ___________, amb domicili a l'efecte de notificacions en l'adreça de correu electrònic ____________, amb DNI nº _________, en representació de ___________ (o en nom propi), amb DNI-NIF nº _______________, interessat en per procediment obert simplificat del contracte administratiu de serveis d’assessoria i gestoria laboral i fiscal per a I’Ajuntament de Santa Oliva (Exp. 1645/2018), anunciat en el Perfil del Contractant de l'Ajuntament de Santa Oliva de data ______ faig constar que conec el plec de clàusules administratives que serveix de base al contracte i ho accepto íntegrament, prenent part de la licitació i comprometent-me a dur a terme l'objecte del contracte per l'import de __________ € i _________ €, corresponents a l'Impost sobre el Valor Afegit.

Aquest import inclou a més tots els tributs, taxes i cànons de qualsevol índole que siguin aplicable, així com totes les despeses contemplades en el Plec de Clàusules Administratives Particulars que regeix el contracte.

Que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per contractar amb l'Ajuntament de Santa Oliva i en particular efectua el compromís d'adscriure a l'execució del contracte els mitjans personals i materials suficients per dur-la a terme adequadament la prestació.

A ____, a ____ de ____ de ____.

Signatura electrònica del licitador.

DILIGÈNCIA per fer constar que el present document de plec de clàusules administratives particulars que han de regir el contracte de serveis d’assessoria i gestoria laboral i fiscal per a l’Ajuntament de Santa Oliva han estat aprovades inicialment per acord de Junta de Govern de data 11/10/2018.

El Secretari-interventor

JOSEP GUILLÉN VIÑAS


ajuntament de santa oliva...2018/10/09 · contractació, tot això per satisfer la necessitat de...

Documents