agros 15(1)_2013_perspektif perdagangan ubikayu di pasar dunia
DESCRIPTION
Cassava trading in the global market have old take place, but not many known that cassava which during the time bring image as inferior goods, have big enough role in life of everyday us with various of its usefulness function and product. In this paper explained perspective of cassava trading with many its usefulness function in the global market, following its implication to development of cassava along with attainment of sovereignty of food in Indonesia. Known that cassava produced by tropical nations, that is nations in the Afrika and Asia. Various function usefulness of cassava is upon which food, feed, industrial raw material, and various other usefulness. In global market of cassava sold in the form of fresh cassava, dried cassava, and starch of cassava. In many developing countries, besides Thailand, Vietnam and Indonesia, cassava is very rare commercialized and/or commercialized by non formal.TRANSCRIPT
Vol. 15 No,1, Januari 2013
Kelayakan Teknis Ekonomis Varietas Padi Sawah Pendekatan PTT
Spesifik Lokasi di Papua: Kasus Kabupaten Jayapura ( Afrizal Malik)
Pengaruh Bentuk dan Dosis Pupuk Kandang Sapi Terhadap
Pertumbuhan, Hasil, KualitasNilam (DjokoHeruPamungkas)....... ...
N-Uptake and Spinach Initial Growth Under Plastic-Tunnel and
Appiication of Organic Ferlilizers (Sri Endah Prasetyowati; Yacobus
Sunaryo; Zamroni)........... .............
Kajian Pengendalian Hama Penggerek Umbi Kentang di Gudang
Penyimpan Bibit; Dengan Jamur Beauveria bassiana dan Daun
Tagetes erecta (Loso Winarto).........
Growth and Yield of Three Varieties of Maize Dry Land at Waihatu
Village, West Part Ceram Regency (M P Sirappa; A.J-
Rieuwpassa).......
Upaya Peningkatan Kandungan Pati Umbi Garut Dengan Perlakuan
Bokhasi dan Pengolahan Tanah (Bambang Rudianto W; Rosi
Widarawati)........
Penampilan Galur Harapan dan Varietas Padi Gogo Sebagai Tanaman
Sela Perkebunan (AmrizalYusut)......
Nasib Pemupukan Fosfat pada Permukaan Mineral Ultisols yang
Disawahkan (Andriko Noto Susanto) ... ....
i1
21
36
52
62
Faktor Penentu Pilihan Produksi Tanaman Pangan Sumber Karbohidrat:
Studi Kasus di Kabupaten Kepahyang Provinsi Bengkulu (Putri Suci
Asriani;EllysYuliarti;Reswita)....... 82
Produksi dan Pendapatan Usaha Tani Padi Sawah Dengan Pengelolaan
Terpadu di Bantul (Sigit Rupito; Kadarso; RiniAnggraeni) 90
Pemanfaatan Ekstrak Daun Mimba Untuk Menekan Ser angan AlternatiaporriTanamanBawang Merah (Loso Winarto;Novia Chairuman)... .. " 103
Analisis Pendapatan dan Efrsiensi Usaha Tani Cabai Merah di Kecamatan
Minggir Kabupaten Sleman (Johan Saputro; Ichwani Kruniasih;
Subem)............-... .. .. . 111
Pengaruh Faktor Sosial Ekonomi Terhadap Adopsi PTT di Sentra Padi
Jawa Barat (Ikin Sadikin).................... . ..............."' 123
PerspektifPerdagangan Lrbikal'u dalam Berbagai Fungsi Kegunaan ya di
PasarDunia(Bonodikun;PutriSuciAsriani)... . ....... 13'7
Proteksi Tarif Optimal Untuk Kedelai di Indonesia (Reni Kustiari;Saktyanu K. Dermoredjo).................... . ......... .. . . 148
Adaptasi Varietas Unggul Barl Padi Sawah Seram Timur Mendukung
Ketahanan Pangan Wilayah (Wahid, A ArivinRivaie;MaryamN).. . 160
Sifat Fisik dan Kimia Buah Salak Pondoh di Kabupaten Sleman (Nun.rl
Hidayati)...,.......... .............. .. 166
Analis Persepsi Konsumen Tentang Bauran Pemasaran Terhadap
Ekuita Merek Produk Frestea: Studi Kasus pada Konsumen Pamella
Swalayan di Yogyakarta (Budiarto)...... ..'............-.--- 174
Valuasi Ekonomi Dampak Konversi Lahan Pertanian di Pinggiran KotaYogyakarta (Senthot Sudirrnan)......... ........... . ...... 183
Sistem Pemasaran Beras Suatu Solusi Peningkatan Pendapatan Petani diKalimantanBarat(JulianaC.Kilmanun)..................... ................ . 199
Pembuatan Biogas Dan Limbah Sapi dan Pemanfaatan Limbah BiogasSebagaiPupuk Organik (Subeni, Sukoco, Untoro Budi Surono)..... ........ 207
Keragaan Galur Harapan Kacang Tanah di Lahan Kering Kabupaten
MalukuTengah (Sheny Kaihatu dan Marietje Fesireron). ..-..--..-........ . 214
Analisis Keberlanjutan Kelompok Usaha Petemakan Sapi Potong diKabupaten Sragen Jawa Tengah (Sriroso S, Krishna d. Sa tosa, S. Rudi
G. Sunamr S. Hiriadt......................... .. . ...-.---.-..-... 222
Potensi Budidaya PTT Inpara I dan Indragiri Lahan Sub OptimalWaeapo,Buru(WahiddanM.P Sirappa)............ . . ..... -. 230
ParadigmadanPerilakuAgribisnis dilndonesia(Sulistiya)"..... .. .. ......... 24)
VoL 15 No.I, Januari 2013 rssN 1411 - 0172
AGROSJURNAL ILMIAH ILMU PERTANIAN
(SCIENTIFIC JOARNAL OF AGRICULTURAL SCIENCE)
Pelindung/Penasehat:Dekan Fakultas Pertanian Universitas Janabadra
Sidang Penelaah:Sri Widodo (UGM)
T. Adisarwanto (Balitkabi)Edhi Martono (UGM)
Sarlan Abdulrachman (Balitpa)Sigit Supadmo tuif (PSPK)
Nur Basuki (Unibraw)Mochamad Maksum (PSPK)Achmadi Priyatmojo (UGM)
Sidang Penyunting:Sulistiya (Ketua)
Cungki KusdarjitoRetno Lantarsih
Penerbit:Fakultas Pertanian Universitas Janabadra
Jln. Tentara Rakyat Mataram No. 55-57 Yogyakarta 55231,IndonesiaTe\.(027 \ 561039 psw. 1 17, Fax. (027 4) 517251
E-mail: [email protected] : rvww j urnalagros.webs.com
AGROS, Jurnal Ilmiah Ilmu Pertanian (Scientiftc Journol of AgriculturalScience) (ISSN 1411 - 0112\ terbit pertama kali tahun 1999, teftit dua nomordalam satu tahun (bulan Januari dan Juli), memuat naskah hasil penelirtian atau studipustaka, kajian buku (book review), dan ulasan ihniah (zore).
JURNAL AGROSJURNAL ILMIAH ILMU PERT.dNIAN
(SCIENTIFIC JOARNAL OF AGRICULTARAL SCIENCD
DAFTAR ISI
Kelayakan Teknis Ekonomis Varietas Padi SawahLokasi di Papua: Kasus Kabupaten JayapuraTecnical Economic Feasilibity of Pad$, Rice FieldSpecifc Localion in Papua: Case Jayapura)
Pendekatan PTT Spesifik
Variety of Approach PTT
(Afrizal Malik) t-10
Pengaruh Bentuk dan Dosis Pupuk Kandang Sapi Terhadap Pertumbuhan, Hasil,Kualitas Nilam i
Effect of Forms and Dosage Beef Manure on Growth, Yield, euality patchouli(Djoko Heru Pamungkas) ............-.
I l_20
N-uptake and Spinach Initial Growth Under Plastic-Tunnel and Application ofOrganic FertilizersSerapan-N dan Pertumbuhan Awal Bayam Dengan Terowongan plastik danAplifuisi Pupuk Organik(Sri Endah Prasetyowati; Yacobus Sunaryo; Zamroni) Zt-2.1
Kajian Pengendalian Hama Penggerek Umbi Kentang di Gudang penyimpan Bibit:Dengan Jamur.{eauveria bassiana dan DaDn Tagetes erectoStudy of Borer Pest Control Potato Tuber in Wmehouses Seedlings: With fingusBeauveria bassiana and Leaf of Tagetes erecta(Loso Winarto)....
zE_35
Gro*th and Yield of Three Varieties of Maize Dry Land at Waihatu Village, WestPart Ceram RegencyPertumbuhan dm Hasil Tiga Varietas Jagung Lahan Kering Desa Waihatu,Kabupaten Sbram Barat(M.P. Sirappa; A.J. Rieuwpassa)
Upaya Peningkatan Kandungan Pati Umbi Garut Dengan perlakuan Bokhasi danPengolahan TanahEfort Increasing strach's content of Anowroot lrith Bokhasi and soil processingTreatment(Bambang Rudianto W; Rosi WidarawatD ...................... 44-51
Penampilan Galur Harapan dan Varietas Padi Gogo Sebagai Tmaman Sela
PerkebunanPerformance of Upland Rice Promising Lines and yatieties eJ Intercrapping oJ
Pl@ttatian 32-61(Amrizal Yusuf) ...'.".........-.-.....'."'
Nasib Pemupukan Fosfat pada Permukaan Mineral Ultisols yang Disawahkan
Chance ofihosphote Fettitizing to the Surface Mineral Atisols Flooded
(Andriko Noto Susanto) -.............'
Faktor Penentu Pilihan Produksi Tanaman Pangan Sumber Kaftohidrat Studi
Kasus di Kabupaten Kepahyang Provinsi Bengkulu
Determinant iactors oi Pro&rction Choice of Food Crop Carbohydrate Source:
Case study in Kepahyang Distrkt at Bengkalu Prwfine(Futri Suci Asriani; Ellys Yuliarti; Roswrta) ....'.........'...
Produksi dan Pendapatan Usaha Tani Padi Sawah Dengan Pengelolaan Terpadu di
BantulProdtrclion snd Income Rice Fields Farming With Integrated Plnnt ntonasement
62-81
82-89
103-r 10
111-122
123-136
in Bantul(Sigit Rupito; Kadarso; Rini Anggraeni)...'.....-..........'
Pemanfaatan Ekstrak Daun Mimba Untuk Menekan Serangan Alternmia porriTanaman Bawang MerahThe Use of Azadhachtalndica Extract to Decreose o/Altemaria Pori Disease on
Onion
Minggir Kabupaten Steman
Reverute Analysis and Eficiency Fmming Red Chillt in Minggir District, Sleman
Sub-Province(Johan Saputro; Ichwani Kruniasih; Subeni) . . . ... ... ...
Penganrh Faktor Sosial Ekonomi Terhadap Adopsi PTT di Sentra Padijawa Barat
Efiect of Socio-Economic Factor ICM Adoplion in West Java Rice Center
Prodtrction(Ikin Sadikin)
Perspektif Perdagangan Ubikayu dalam Berbagai Fungsi Kegunaannya di Pasar
DuniaPerspective of Cassava Trading With Yarious Usefiness htrction in The GlobalMmket
, 90-102
(Loso Winarto; Novia Chairuman)
Analisis Fendapatan dan Efisiensi Usaha Tani Cabai Merah di Kecamatan
(Bonodikun; Putri Suci Asriani)....... 137-ln
Proteksi Tarif Optimal Untuk Kedelai di lndonesiaProtection for Optimum Tarif of Soybean in Indonesia(Reni Kustiari; Saktyanu K. Dermoredjo) 148-159
Adaptasi Varietas Unggul Baru Padi Sawah Seram Tirnur Mendukung KetahananPangan WilayahAdaptation New Superior Yarieties Paddy Rice East Seram Support RegionalFood Security(Wahid, A. Arivin Rivaie; MaryamN)......................... 160_165
Sifat Fisik dan Kimia Buah Salak Pondoh di Kabupaten SlemanPhysical snd Chemical Properties of Salaeca edulis Reinw Fruit in SlemanDistrict(Nurul Hidayati).. 166-173
Analisis Persepsi Konsumen Tentang Bauran pemasaran Terhadap Ekuitas MerekProduk Frestea: Studi Kasus pada Konsumen pamella Swalayan di yoryakartaAnalysis Consumer's Perceive for Marketing Mix Toward Brand Equity ofFrestea Producls: Case stud)t to consumer's pamella Supermarket in yogyakrrta(Budiarto) n4_ti2
Valuasi Ekonomi Dampak Konversi Lahan pertanian di pinggiran KotaYogakartaE_conomic Yaluation of Agricultural Land Conversion in periurban Area ofYopakcrta City
Sistem Pemasaran BerasKalimantan BardtRice Marketing System AKalinantan
(Senthot Sudirman
Suatu Solusi Peningkatan pendapatan petani di
Solution for Increasing Revenue Farmers in West
(Juliana C.Kilmanun) ......................
Pembuatal Biogas Dari Lirnbah Sapi dan pemanfaatan Limbah Biogas SebagaiPupuk OrganikBiogas Production From Cow Waste and Utilization of Biogas Waste qs (hganicFertilizer(Subeni, Sukoco, Untoro Budi Surono)............
Seraggn Galur Flarapan Kacang Tanah di Lahan Kering Kabupaten MalukuTengah
183-198
199:206
20'1-2t3
Vmiability Promising Lines Peanur on The Dry Land in Cenfial L{aluku District(Sheny Kaihatu dan Marietje Pesireron)
Analisis Keberlanjutan Kelompok Usaha Petemakan Sapi Potong di KabupatenSragen Jawa TengahSustainability Analysis of Beef Cattle Bussines Grotp in Sragm District CentralJava(Sriroso S, Krishna A. Santosa, S. Budi G. Sunamr S. Hariadi)
Potensi Budidaya PTT Inpara I dan Indragiri Lahan Sub Optimal Waeapo, BuruPotency ICM Inpma I and Indragiri on Sub @timal Land Waeapo, Buru
Paradigrna dan Perilaku Agribisnis di IndonesiaParadign and Behavior of Agribu.ssiness in Indonesia(Sulistiya)
214:221
222-229
na-w
238-242
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
PERSPEKTIF PERDAGANGAN UBIKAYU DALAM BERBAGAI FUNGSI KEGUNAANNYA DI PASAR DUNIA
(Perspective of Cassava Trading with Various Usefulness Function in the Global Market)
Bonodikun1) dan Putri Suci Asriani 2)
1) Staf Pengajar Jurusan Teknologi Pertanian FP Universitas Bengkulu ([email protected]); 2) Staf Pengajar Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian FP
Universitas Bengkulu ([email protected])
Abstract Cassava trading in the global market have old take place, but not many
known that cassava which during the time bring image as inferior goods, have big enough role in life of everyday us with various of its usefulness function and product. In this paper explained perspective of cassava trading with many its usefulness function in the global market, following its implication to development of cassava along with attainment of sovereignty of food in Indonesia. Known that cassava produced by tropical nations, that is nations in the Afrika and Asia. Various function usefulness of cassava is upon which food, feed, industrial raw material, and various other usefulness. In global market of cassava sold in the form of fresh cassava, dried cassava, and starch of cassava. In many developing countries, besides Thailand, Vietnam and Indonesia, cassava is very rare commercialized and/or commercialized by non formal. Keywords: cassava, global market, multipurpose utility
I. PENDAHULUAN Ubikayu dibudidayakan di negara-negara tropis sepanjang jalur
khatulistiwa, antara 300LU dan 300LS katulistiwa, di mana kondisi ekosistem ini sangat adaptif untuk pembudiyaan ubikayu. Beberapa karakteristik kunci dari tanaman ubikayu adalah sangat efisien dalam memproduksi karbohidrat, toleran terhadap tanah kering dan marjinal, dan tanaman ubikayu memiliki waktu tanam dan panen yang sangat fleksibel. Maka dari itu, ubikayu ditetapkan sebagai bahan pangan esensial untuk ketahanan pangan, khususnya pada wilayah dengan kondisi tanah yang kering dan miskin unsur hara.
Permintaan ubikayu sebagai bahan pangan diantisipasi oleh kekuatan utama dari sektor terkait, hal tersebut dapat ditingkatkan melalui diversifikasi produk atau pasar, ketika permintaan ubikayu harus tumbuh secara paralel sehingga menggeser pola konsumsi dari ubikayu segar ke bentuk yang tidak cepat rusak (olahan) akan meningkatkan nilai tambah produk pangan. Perkembangan permintaan ubikayu juga mengarah pada biofuels (bahan bakar alami) yang juga dapat menjadi acuan pertumbuhan pasar ubikayu pada masa yang akan datang, sebagaimana kecenderungan pasar ubikayu yang terjadi di China pada saat ini.
Secara umum perdagangan ubikayu dunia adalah dalam bentuk pellet dan chip untuk kebutuhan pakan (70 persen) dan sisanya dalam bentuk pati dan tepung yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan industri dan industri pengolahan pangan. Ubikayu yang diperdagangkan dalam bentuk segar persentasenya sangat
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
kecil, hal tersebut dikarenakan bentuk asli produk ini adalah bersifat bulky dan perishable. Thailand merupakan suplier terbesar untuk pasar ubikayu dunia, terhitung sampai dengan 80 persen dari total perdagangan dunia; Vietnam dan Indonesia berkontribusi sekitar 8 persen; dan sisanya dipenuhi oleh sebagian kecil negara-negara di Asia, Afrika dan Amerika Latin.
Tujuan dari penulisan artikel ini adalah untuk mengetahui perspektif perdagangan ubikayu dalam berbagai fungsi kegunaannya di pasar dunia dan bagaimana implementasi pengembangannya seiring dengan upaya pencapaian kedaulatan pangan di Indonesia.
II. STRUKTUR PASAR A. Produksi
Sejak tahun 1970-an produksi ubikayu dunia mengalami peningkatan sekitar 2,2 persen per tahun. Pertumbuhan ini dihasilkan lebih banyak dari ekspansi area tanam dibandingkan dengan peningkatan produktivitasnya, kecuali untuk wilayah Asia (Tabel 1).
Lebih dari 50 persen tanaman ubikayu dunia dibudidayakan di Afrika. Area penanaman ubikayu di wilayah tersebut sangat produktif dan diminati pasar, paling tidak dalam tiga dekade terakhir. Banyak terjadi ekspansi pengembangan budidaya ubikayu, di mana setelah antara tahun 1982-1983 pemerintah dan petani menilai kembali kondisi tanaman pangan yang adaptif untuk dikembangkan. Selain itu, masih dalam rentang waktu tersebut, turunnya dukungan pemerintah terhadap produksi dan pemasaran serealia dan tanaman pangan lainnya melalui pemotongan subsidi input berdasarkan program penyesuaian struktur, mengakibatkan bergesernya kecenderungan pola tanam ke arah pembudidayaan ubikayu. Pergeseran ini juga merupakan dampak kebijakan pemerintah yang ditujukan pada pengurangan tingkat ketergantungan impor serealia. Tabel 1. Area Tanam (ha), Produktivitas (hg/ha), dan Produksi Ubikayu
(ton) Dunia Tahun 1970-2008 Produksi Ubikayu
Tahun Pertumbuhan per Tahun (%)
1970 1980 1990 2000 2008 1970-2008
2000-2008
Area (000 ha)
DUNIA Afrika Amerika latin&Caribb Asia
11.619 6.553 2.595
2.452
13.601 7.054 2.645
3.887
15.219 8.599 2.747
3.855
17.004 11.019 2.535
3.434
18.695 11.989 2.718
3.968
1,3 1,7 0,2
1,6
1,2 1,1 0,9
1,9
Produktivitas (000 hg/ha)
DUNIA Afrika Amerika latin&Caribb Asia
85 62
134
94
91 68
112
118
100 82
117
129
104 87
123
145
125 98
132
198
1,1 1,3
0,06
2,3
2,5 1,6 0,9
4,6
Produksi (000 ton)
DUNIA Afrika Amerika latin&Caribb Asia
98.590 40.537 34.735
23.132
124.136 48.344 29.699
45.942
152.474 70.237 32.207
49.841
176.533 95.334 31.294
49.718
232.950 118.049 35.904
78.754
2,6 3,2 0,2
4,5
4,0 3,0 1,8
7,3
Sumber: Faostat, 2010
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
Melalui penataan kembali sistem agensi pemasaran publik dan perpindahan atau pengurangan subsidi harga untuk produsen seralia, ubikayu memiliki kesempatan melalui keunggulan komparatifnya. Pada tahun-tahun yang akan datang, intensifikasi sumberdaya alam di berbagai wilayah dibatasi, terutama memperhatikan ketersediaan air, hal ini mungkin merupakan aturan kunci sebagai kekuatan pemerintah dan sektor swasta untuk memperhatikan peningkatan pengembangan sektor ubikayu.
Di Amerika Latin dan Karibia, pertumbuhan produksi menunjukkan kecenderungan tetap. Kecenderungan produksi di wilayah ini mengikuti pola perkembangan di Brasil yang merupakan negara dengan kontribusi lebih dari tiga-perempat total wilayahnya. Kebijakan pemerintah pada tahun 1970-an dan 1980-an ditargetkan ke arah ekspansi produksi tanaman pangan dan serealia, sedangkan ubikayu ditanam di bagian pinggirnya. Prospek pasar tanaman pangan dibatasi hanya memenuhi kebutuhan regional secara langsung melalui serealia lokal guna memenuhi kebutuhan pangan, pakan, dan produksi pati. Kehilangan kesempatan peningkatan produktivitas di wilayah tersebut seiring dengan berkurangnya permintaan, bagaimanapun, mengacu pada kebijakan pemerintah yang ditetapkan di Brasil dengan penerapan pencampuran tepung ubikayu dengan tepung gandum (guna menghindari ketergantungan pada impor serealia) dapat membangkitkan kembali produksi ubikayu di wilayah ini (FAO and IFAD, 2001).
Di Asia, jalur pembudidayaan ubikayu memiliki perbedaan yang sangat mencolok. Wilayah ini secara nyata merupakan negara eksportir utama dengan pertumbuhan produktivitas yang dihasilkan mencapai rata-rata 3 persen per tahun dengan peningkatan output sejak tahun 1970-an. Sungguh merupakan langkah cepat dalam upaya ekspansi pengembangan ubikayu guna mencapai status eksportir utama, khususnya bagi Thailand dan Indonesia, dengan meningkatnya permintaan pakan ternak berbasis ubikayu kering oleh pasar Uni Eropa, dan lebih lagi baru-baru ini di China terjadi peningkatan pertumbuhan produksi bahan bakar berbasis ubikayu. Bagi kedua negara tersebut, yaitu Thailand dan Indonesia, perlu menjaga kestabilan dan keragaman pasar agar dapat membuka rentang adopsi pengembangan teknologi produksinya (Howeler, 2000).
B. Konsumsi: Pangan, Pakan, dan Penggunaan lainnya Penggunaan ubikayu secara global untuk memenuhi kebutuhan pangan
adalah dalam bentuk ubikayu segar dan produk olahannya seperti tepung dan chips, dan untuk produk-produk tersebut dalam jumlah besar terkonsentrasi di Afrika. Umbi dan daun ubikayu dapat dikonsumsi oleh manusia, yaitu sebagai sumber penting karbohidrat, protein dan mineral. Kultivar ubikayu yang dikembangkan dapat diklasifikasikan atas jenis manis (sweet) dan getir (bitter), tergantung pada kandungan cyanide-nya. Varietas getir secara khusus ditujukan untuk memenuhi kebutuhan industri dan pakan ternak, hal tersebut dikarenakan varietas ini memiliki kandungan pati yang lebih tinggi, sedangkan varietas manis secara umum dalam bentuk umbi dapat diterima untuk dikonsumsi sebagai bahan pangan. Ubikayu mengandung 70 persen cairan, 24 persen pati, 2 persen serat pangan, 1 persen protein dan sisanya kurang lebih 3 persen adalah kandungan elemen lainnya. Dikarenakan ubikayu kandungan airnya tinggi, maka ubikayu sangat bersifat bulky dan perishable, sehingga idealnya pemrosesan harus sudah dilaksanakan paling lambat 48 jam setelah panen. Selanjutnya, persyaratan pengolahan sangat menentukan nilai produk melalui pengurangan atau
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
penghilangan kandungan racun yang secara alamiah terdapat di ubikayu; mengurangi berat produk, dengan demikian memudahkan transportasinya menuju pasar; menghindari kehilangan hasil panen sebagai akibat kerusakan umbinya; dan memperpanjang masa kesegaran produk (Balagopalan, 2002; Goletti et.al, 2001). Tabel 2. Penggunaan Ubikayu Dunia sebagai Bahan Pangan, Pakan, dan
Kegunaan Lainnya Tahun 1970-2003 Penggunaan
Ubikayu Tahun Pertumbuhan
per Tahun (%) 1970 1980 1990 2000 2003 1970-
2003 2000-2003
Penggunaan (000 ton)
DUNIA Developing Afrika Amerika latin&Caribb Asia&Pasifik Developed Uni Eropa
97.414 92.634 38.890 35.035
18.907 4.780 6.052
123.864 106.810 48.721 30.371
28.006 17.054 23.778
159.430 134.646 71.386 31.592
32.905 24.783 29.143
178.654 166.69897.263 30.705
39.278 11.956 15.900
193.833 186.865 103.86432.255
51.385 6.968 8.496
2,4 2,6 3,3 0,1
4,7 2,8 2,9
2,8 4,0 2,3 1,7
10,3 -13,9 -15,5
Pangan (000 ton)
DUNIA Developing Afrika Amerika latin&Caribb Asia&Pasifik Developed Uni Eropa
55.595 55.082 27.966 12.578
14.736
513 0
66.185 65.782 35.121 11.141
19.808
403 0
82.521 81.275 49.878 11.415
21.177 1.246
0
99.051 98.502 62.678 11.836
24.505
548 0
104.692 104.116 66.095 11.826
26.724
576 0
2,1 2,1 2,8
-0,14
2,2 3,7 0,0
1,9 1,9 1,8
-0,03
3,02 1,7 0,0
Pakan (000 mt)
DUNIA Developing Afrika Amerika latin&Caribb Asia&Pasifik Developed Uni Eropa
27.883 23.711 5.279 16.685
1.747 4.172 4.171
41.096 24.506 5.765 14.304
4.436 16.590 16.590
54.539 31.174 9.678 15.095
6.401 23.366 20.320
48.117 36.885 15.970 14.095
6.820 11.232 11.092
50.931 44.871 17.535 15.245
12.091 6.061 5.885
2,2 3,03 4,4 0,3
11,6 3,33 2,96
1,95 7,22 3,3 2,72
25,76 -15,35 -15,65
Lain-lain (000 ton)
DUNIA Developing Afrika Amerika latin&Caribb Asia&Pasifik Developed Uni Eropa
3.382 3.287 103
2.287
897 96 93
2.872 2.810 131
1.900
779 62 79
3.886 3.713 276
1.893
1.585 172 116
7.187 7.008 1.170 1.543
4.326 180 61
12.625 12.292 1.956 1.909
8.537 333 90
8,9 8,9
17,14 1,08
14,7 10,75
3,6
25,2 25,1 22,4 7,9
32,45 28,3 15,8
Sumber: Faostat, 2010 Konsumsi Pangan
Berdasarkan kebutuhan per kapita, pertumbuhan konsumsi pangan ubikayu global secara rata-rata menunjukkan perkembangan yang tetap, bahkan di Afrika, Amerika Latin dan Kepulauan Karibia menunjukkan pertumbuhan yang negatif (Tabel 3). Sebagaimana diketahui bahwa ubikayu merupakan bahan pangan penting untuk konsumen berpendapatan rendah, namun demikian perlu
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
digarisbawahi bahwa perkembangan produk pangan baru melalui pengembangan teknologi pengolahan membantah jika turunnya tingkat konsumsi ubikayu segar diakibatkan oleh peningkatan pendapatan dan juga adanya migrasi ke pusat perkotaan. Beberapa studi menunjukkan adanya korelasi yang negatif antara tingkat urbanisasi dan konsumsi ubikayu. Hal tersebut merupakan sedikit dari kecenderungan hubungan negatif antara tingkat konsumsi ubikayu dan tingkat pendapatan bersih sebagai gambaran peningkatan permintaan atas ubikayu segar pada kelompok populasi dengan rentang tingkat pendapatan menengah dan rendah. Namun demikian kelemahan empirik atas aliran harga terhadap permintaan produk pangan ubikayu pada suatu tingkatan negara, lebih ditekankan pada kompetisi berbagai bahan pangan alternatif, termasuk di dalamnya serealia dan produk pertanian sebagai sumber karbohidrat lainnya.
Tabel 3. Tingkat Konsumsi Pangan Berbasis Ubikayu per Kapita Konsumsi Ubikayu
Tahun Pertumbuhan per Tahun (%)
1970 1980 1990 2000 2003 1970- 2003
2000-2003
Per Kapita (kg)
DUNIA Developing Afrika Amerika latin&Caribb Asia&Pasifik
39,3 55,3
211,0 106,8
18,2
39,2 53,2
201,9 74,9
20,0
40,0 52,7
214,5 62,7
15,9
42,6 54,3
209,7 57,2
16,7
43,6 55,2
207,8 54,7
17,8
0,4 0,09 -0,08 -1,74
0,41
0,78 0,55 -0,3 -1,46
2,2
Sumber: Fasostat, 2010 Pakan
Kegunaan penting kedua dari ubikayu adalah sebagai pakan ternak. Sekitar seperempat bagian produksi ubikayu global digunakan sebagai campuran pakan pada peternakan babi, peternakan unggas, peternakan sapi dan perikanan darat, baik sebagai komponen utama pakan maupun sebagai bahan campuran. Meskipun demikian, antar wilayah memiliki perbedaan kebiasaan dalam penggunaannya. Di Afrika dan Asia, terhitung sebanyak 17 dan 24 persen ubikayu digunakan sebagai pakan ternak, sedangkan di Amerika Latin dan kepulauan Karibia terhitung sebanyak 47 persen bagian yang digunakan untuk pakan ternak.
Penggunaan pakan ternak secara global menunjukkan tingkat pertumbuhan penggunaan ubikayu yang rendah sebagai akibat fluktuasi penggunaan pakan ternak berbahan ubikayu di pasar Uni Eropa. Berdasarkan Tabel 4 diketahui bahwa pertumbuhan sektor tersebut terjadi pada periode tahun 1990-an, harga serealia di pasar UE tinggi sehingga digunakan pelet ubikayu untuk dikombinasikan dengan minyak makan agar dapat bersaing dengan pakan ternak berbahan kacang-kacangan di pasaran. Sebaliknya, pada saat harga serealia di pasar UE menurun tajam, pada tahun 1992, secara intensif ditingkatkan penggunaan kacang-kacangan pada industri pakan ternak, sehingga terjadi penurunan permintaan ubikayu.
Di negara-negara produsen utama, pertumbuhan pemanfaatan ubikayu sebagai bahan pakan tidak begitu baik, kondisi ini tidak sejalan dengan pengembangan program ekspansi sektor peternakan. Hal tersebut secara relatif seringkali menjadi faktor penyebab terjadinya ketidakstabilan penawaran dan
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
harga, di mana ubikayu dianggap sebagai sumber bahan baku industri pakan dengan tingkat kelayakan yang rendah. Namun demikian, pada beberapa tahun terakhir, kompetisi antara produk pakan berbahan ubikayu terhadap pakan berbahan kacang-kacangan di pasar internasional menunjukkan peningkatan. Penggunaan pakan berbahan ubikayu mengalami perkembangan yang cepat, terutama di Asia, di mana pertumbuhan pendapatan mendorong peningkatan produksi dan permintaan produk peternakan. Kegunaan Lainnya
Pemanfaatan ubikayu di sektor non pangan dan pakan di pasar global mengalami pertumbuhan. Pertumbuhan tersebut banyak terjadi di pasar cassava starch. Cassava starch digunakan sebagai bahan baku berbagai jenis produk pangan dan barang-barang industri, termasuk kertas, karton, tekstil, triplek, lem dan alkohol (Anonim, 2002).
Diketahui bahwa 4–5 ton ubikayu segar secara normal dapat memproduksi 1 ton cassava starch, tetapi rasio tersebut kemungkinan dapat menjadi lebih tinggi yaitu 10:1, tergantung pada kualitas ubikayunya. Kebanyakan industri cassava starch berlokasi di Asia. Pada wilayah ini, pengolahan ubikayu menjadi pati diproduksi pada pabrik berskala besar di Thailand, Vietnam dan China.
Kegunaan potensial dari ubikayu sebagai bahan baku di industri manufaktur, menarik minat banyak negara, namun hanya Thailand yang menunjukkan kemajuan pengembangan industri cassava starch yang baik. Sehubungan dengan tingginya tingkat proteksi dan kompleksitas pasar starch internasional, maka produsen cassava starch dituntut untuk dapat menciptakan diversifikasi produknya agar dapat dipasarkan di pasar domestik. Kemungkinan tersebut berimplikasi pada terjadinya substitusi impor atas berbagai produk kompetiter-nya, terutama jika terjadi proteksi terhadap negara-negara suplier, sebagaimana kasus pati kentang dari Uni Eropa.
C. Perdagangan Internasional Perdagangan Ubikayu Segar
Perdagangan internasional untuk ubikayu segar kebanyakan dilakukan hanya terbatas pada transaksi antar negara tetangga dan tidak selalu tercatat secara statistik. Ekspansi tersebut terhambat oleh kondisi ubikayu segar yang bulky dan perishable, yang mengakibatkan produk tersebut sangat berisiko untuk dipasarkan dan menjadi bahan pangan yang mahal bagi masyarakat perkotaan.
Beberapa tahun terakhir ini terjadi peningkatan pengembangan program intensifikasi perdagangan ubikayu segar dari populasi asli Amerika Latin dan Kepulauan Karibia dan dari Afrika ke berbagai negara maju, seperti Amerika Utara dan Eropa. Ubikayu segar dapat eksis di pasaran melalui penemuan proses pelapisan parafin, atau dalam jumlah lebih sedikit digunakan proses penambahan CO2 pada kantong plastik pembungkusnya, berbagai upaya tersebut dapat memperpanjang dan mempertahankan tingkat kesegaran ubikayu. Perdagangan Cassava Dried
Pasar ekspor impor untuk cassava dried secara dominan terwakili oleh sektor perdagangan Eropa – Thailand, dan juga termasuk Indonesia. Ekspor CD oleh Thailand mengalami peningkatan setiap tahunnya, dari tidak sama sekali pada tahun 60-an hingga 6 juta ton pada tahun 1978. Sampai dengan 1988 ekspor CD Thailand tidak mengalami perubahan yang berarti, masih sekitar 6 juta ton, namun dari 1988 ke 1992 terjadi perubahan yaitu sekitar 8 juta ton. Sejak tiga
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
tahun terakhir, ekspor CD Thailand ke Eropa mengalami penurunan. Hal tersebut merupakan dampak suksesnya Thailand membuka pasar alternatif untuk CD, yaitu ke China dan Republik Korea.
Studi kasus di Eropa menjelaskan bagaimana politik pertanian masyarakat Eropa membentuk pasar ubikayu. Studi ini disertai fakta-fakta bagaimana perubahan politik masyarakat Eropa dan dunia untuk menghargai proteksi dan perdagangan pertanian, termasuk di dalamnya pasar ubikayu. Banyak saran disampaikan pada saat permintaan Eropa atas CD mengalami penurunan. Namun dengan dengan optimisme yang tinggi Thailand dan mungkin Indonesia (data yang tersedia tidak spesifik) tetap eksis dan kontinue memenuhi kebutuhan CD untuk pasar Eropa dalam jangka panjang. Kondisi ini menciptakan kesempatan yang kecil bagi negara lain untuk ikut masuk ke dalam pasar, kecuali anggota WTO dengan kuota 145000 ton, diantaranya adalah Ghana dengan komoditas ekspor cassava dried (FAO dan IFAD, 2004).
Tabel 4. Perkembangan Ekspor Impor Produk Ubikayu Dunia Tahun 1970- 2007
Produk Ubikayu
Tahun Pertumbuhan per Tahun (%)
1970 1980 1990 2000 2007 1970-2007
2000-2007
Cassava dried (000 ton)
EKSPOR Dunia Thailand Vietnam Indonesia IMPOR Dunia China Uni Eropa Rep. Korea Jepang
1.604 1.172
0 334
1.398
15 1.397
0 9
6.266 4.970
0 386
5.261
2 5.259
49 11
9.498 7.557
28 1.271
11.410
704 8.246 763 221
3.962 3.247 135 151
4.773 257
3.986 292 19
6.497 4.559 1.317 210
6.783 4.672 1.647 302 27
9,4 9,4 40,8 5,3
9,9
935,1 4,9 35,0 47,5
9,1 5,8
125,1 5,6
6,02
245,4 -8,4 0,5 6,01
Cassava starch (000 ton)
EKSPOR Dunia Thailand Vietnam IMPOR Dunia China Uni Eropa Rep. Korea Jepang Malaysia Indonesia
5 0 0
71 0 11 0 50
0,01 0
8 3 0
120 35 13 0
67 3,6 0
274 264 28
413 220 10 1,5 110 10
0,002
983 906 135
1.038 439 18 4
116 87
206
1.572 1.422 1.317
1.956 892 68 35
143 118 306
93,2
225,6 40,8
14,8 19,4 11,8 31,8 3,4
922,5 257499,2
8,6 8,1
125,1
12,6 14,7 39,7
110,7 3,3 5,1 6,9
Tapioka (000 ton)
EKSPOR Dunia Thailand Indonesia China Malaysia IMPOR
30 0,2 0
0,01 17
45 1
0,5 21 9,5
21 8,5 2,8 1,5 3,8
38 16 5,5 9,5 0,8
32 0 11 13 0,1
1,4 27,4 17,5
5259,8 -7,7
-2,3 -14,3 14,3 5,3
-12,5
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
Dunia China Jepang Malaysia Uni Eropa
20 21
0,007 1,3 4,5
58 50
0,009 0,2 3,3
36 10
0,078 3,2 5
35 5
0,3 1,3 1
50 17,5 1,8 2,4 1,5
5,3 9,1 44,8 36,9 0,4
6,1 35,7 71,4 12,1 7,1
Sumber: Faostat, 2010 Perdagangan Cassava Starch dan/atau Tapioka
Cassava starch atau yang dikenal dengan tapioka sebagai komoditas perdagangan memiliki kemampuan diversifikasi produk yang luas. Ketersediaan data tentang informasi tersebut masih sangat terbatas, termasuk FAO, untuk itu masih diperlukan banyak penelitian. Tetapi, terlepas dari itu, diketahui bahwa lebih banyak importir cassava starch dibandingkan dengan eksportirnya.
Thailand merupakan negara pengekspor cassava starch utama dengan kemampuan pemenuhan 85 persen kebutuhan dunia. Pada tahun 1990, tercatat sekitar 85 persen impor cassava starch dunia dilakukan China dan Jepang. Pada tahun 1995, tercatat sekitar 81 persen impor cassava starch dunia dilakukan oleh China, Indonesia, Malaysia, dan Jepang (Faostat, 2010).
Studi kasus yang dilakukan untuk pasar pati Eropa dan Amerika Utara, menggambarkan fakta bahwa selera konsumsi pati kedua bangsa tersebut didasarkan pada kelebihan penawaran atas ketersediaan bahan baku. Selera konsumsi pati di Eropa sangat dipengaruhi oleh kondisi geografi regional. Pati kentang, gandum, dan jagung lebih disukai dibandingkan dengan pati ubikayu. Dalam jumlah relatif besar, impor atas komoditas kentang, gandum, dan jagung dipenuhi oleh China dan Jepang. Sehingga terlihat bahwa Eropa dan Amerika Utara merupakan pasar cassava starch yang besar untuk pemenuhan industri bahan perekat (adhesive) dan minuman. Pada saat harga jagung dan pati jagung tinggi, industri kertas di Amerika Utara mengimpor cassava starch dalam jumlah besar (FAO dan IFAD, 2004).
Studi lainnya yang dilakukan untuk pasar pati di Brazil, Eropa, Amerika Utara, dan Thailand menggambarkan adanya potensi pertumbuhan kebutuhan cassava starch termodifikasi. Negara-negara tersebut melakukan pembangunan secara komersial untuk memproduksi pati termodifikasi dengan produsen Eropa dan Amerika Utara. Studi ini juga mengindikasikan bahwa secara eksklusif suatu negara memproduksi ubikayu yang diproses menjadi pati termodifikasi untuk pemenuhan kebutuhan dalam negeri (IFAD, 2003).
III. SITUASI PASAR DAN POTENSI PENGEMBANGANNYA Di banyak negara berkembang, selain Thailand, Vietnam dan Indonesia,
ubikayu sangat jarang diperdagangkan dan/atau diperdagangkan secara tidak formal. Keterbatasan jaringan pemasaran yang tersedia, kurangnya infrastruktur, lemahnya informasi pasar dan tidak menentunya penawaran serta kualitas bahan baku ubikayu merupakan faktor kendala perdagangan ubikayu. Sebagai tambahan, keunggulan kompetitif Thailand merupakan sebuah tantangan yang menakutkan bagi negara-negara yang mengharapkan terjadinya penetrasi pasar internasional (Eng, 1998; Sriroth et al, 2000; Saleh et al, 2000).
Pada cakupan yang lebih luas, perdagangan ubikayu pada masa yang akan datang akan tergantung pada faktor kelembagaan; khususnya pada kebijakan yang diimplementasikan oleh negara-negara importir utama. Pada saat harga domestik
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
biji-bijian di pasar Uni Eropa diperhitungkan pada batas kompetitif diimpornya pakan ternak berbahan ubikayu, maka eksportir cassava dried akan menganjurkan untuk mencari pasar alternatif atau menetapkan ketersediaan penawaran produk pada harga yang lebih murah.
Perdagangan pada tingkat regional dapat dipromosikan melalui pengembangan proses pengolahan lokal, penetapan sistem informasi pasar dan promosi jangkauan pasar baru dengan spesialisasi produk. Sifat bulky dan perishable pada ubikayu mengakibatkan meningkatnya biaya transportasi dan pemasaran, serta membuat produk relatif mahal di wilayah perkotaan, sehingga berdasarkan kendala-kendala tersebut pengembangan industri pengolahan ubikayu di arahkan mendekati wilayah pusat produksinya. Lebih dari itu, konsumsi masyarakat di wilayah perkotaan dapat dijadikan stimulasi ke arah diversifikasi peningkatan nilai tambah produk-produk berbasis ubikayu yang baru, seperti roti, biskuit, mie, kue-kue, makanan bayi dan bahan pemanis (IFAD and FAO. 2000).
Dengan meningkatnya pertumbuhan migrasi penduduk, permintaan bahan pangan berbasis ubikayu kemungkinan juga meningkat di berbagai negara maju, sebagaimana yang telah terjadi di Eropa dan Amerika Utara. Selanjutnya, di wilayah tersebut, diindikasikan bahwa komunitas “bukan etnis” yang merupakan pendatang sangat tertarik pada bahan pangan “eksotis” seperti ubikayu. Kelemahannya adalah mayoritas pasar komunitas “bukan etnis” tersebut tidak mengetahui apa itu ubikayu, atau bagaimana mempersiapkan bahan berbasis ubikayu tersebut. Jika kekhususan pasar tersebut dan tentu saja juga pada pasar lainnya berkembang, maka berbagai produk berbasis ubikayu perlu dipromosikan.
Penggunaan ubikayu sebagai input industri, khususnya etanol akan tergantung pada ketersediaan dan tingkat kompetitif harga terhadap berbagai produk alternatif seperti jagung. Jika para pelaku usaha pengembangan produk berbasis ubikayu berharap memperluas jangkauan pasarnya, baik domestik maupun internasional, maka kompetisi tersebut diantisipasi pada pertumbuhan tahap menengah, di mana bagi produsen dan industri pengolah ubikayu akan ditetapkan tingkat produksi optimalnya dengan biaya rendah. Seiring dengan hal tersebut, China menerapkan upaya menjaga keberlanjutan produksi etanol berbasis ubikayunya melalui penetapan investasi berskala besar bagi negara yang memiliki program pengembangan sektor produksi ubikayu penunjang pasar internasional. Sebagai tambahan, prospek program biofuel di berbagai negara secara global dapat menghantarkan ubikayu ke potensi pertumbuhannya yang signifikan, terutama ketika program tersebut didasarkan pada permintaan yang disampaikan, dan pada akhirnya akan dapat menyediakan aliran akses pasar ubikayu yang lebih baik (Wang, Wenquan, 2000; Yinong et al, 2000).
IV. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan
Ubikayu diproduksi oleh negara-negara tropis, yaitu negara-negara di benua Afrika dan Asia. Berbagai fungsi kegunaan ubikayu adalah sebagai bahan pangan, pakan, bahan baku industri, dan berbagai kegunaan lainnya. Di pasar dunia ubikayu dijual dalam bentuk ubikayu segar, ubikayu kering, dan pati ubikayu. Di banyak negara berkembang, selain Thailand, Vietnam dan Indonesia, ubikayu sangat jarang diperdagangkan dan/atau diperdagangkan secara tidak formal.
Agros Vol.15 No.1, Januari 2013: 137-147 ISSN 1411-0172
Komersialisasi ubikayu dalam perdagangan dunia dapat dimulai dari tingkat perdagangan regional, yaitu melalui pengembangan proses pengolahan lokal, penetapan sistem informasi pasar, dan promosi jangkauan pasar baru dengan spesialisasi produk.
B. Saran Sifat bulky dan perishable pada ubikayu mengakibatkan meningkatnya
biaya transportasi dan pemasaran, serta membuat produk relatif mahal di wilayah perkotaan, sehingga solusi yang ditawarkan adalah pengembangan industri pengolahan ubikayu di arahkan mendekati wilayah pusat produksinya.
DAFTAR PUSTAKA
Anonim, 2002. Cassava Flour and Starch: Progress in Research and Development. Proceeding of Food Processing and Preservation.
Balagopalan, C. 2002. Cassava Utilization in Food, Feed, and Industry. ©CAB International (Cassava: Biology, Production and Utilization): 301-318.
Eng, Pierre Van Der. 1998. Cassava in Indonesia: A Historical Re-Appraisal of an Enigmatic Food Crop. Southeast Asian Studies 36 (1): 3-31.
FAOSTAT, 2010. FAO. Rome: Italy (http://faostat.org). Akses terakhir Februari 2010.
FAO and IFAD, 2004. Proceedings of The Validation Forum on The Global Cassava Development Strategy (Volume 6): Global Cassava Market Study Business Opportunity for the use of Cassava. FAO. Rome.
FAO and IFAD, 2001. Proceedings of The Validation Forum on The Global Cassava Development Strategy (Volume 1): The Global Cassava Development Strategy and Implementation Plan. FAO. Rome.
Goletti, F., Karl Rich and Chris Wheatley, 2001. The Cassava Starch Industry in Vietnam: Can Small Firms Survive and Prosper? International Food and Agribusiness Management Review 2(3/4): 345-357.
Howeler, Reinhardt. 2000. Cassava in Asia: Present Situation and its Future Potential in Agro-Industry. Proceeding The 6th Regional Cassava Workshop, Vietnam: 1-36.
IFAD. 2003. Cassava-A Market Research Study (Market Analysis and Strategy Recommendations). Langmead & Baker Ltd. Zambia.
IFAD and FAO. 2000. The World Cassava Economy (Facts, trends and outlook). International Fund for Agricultural Development Food and Agriculture Organization of the United Nations. Rome.
Saleh, N., Koes Hartojo, and Suyamto, 2000. Present Situation and Future Potential of Cassava in Indonesia. Proceeding The 6th Regional Cassava Workshop, Vietnam: 47-60.
Sriroth, K., C. Rojanaridpiched, V. Vichukit, P. Suriyaphan, and C.G. Oates, 2000. Present Situation and Future Potential of Cassava in Thailand. Paper presented at The 6th Regional Cassava Workshop, Vietnam:
Wang, Wenquan, 2000. Cassava Production for Industrial Utilization in China Present and Future Perpective. Proceeding The 6th Regional Cassava Workshop, Vietnam: 33-38
Yinong, Tian., Lin Xiong and Jin Shuren, 2000. Present Situation and Future Potential of Cassava in China. Proceeding The 6th Regional Cassava Workshop, Vietnam: 71-83.