agradecimiento - tesis.ipn.mx

I

Agradecimiento

Rosa María Martínez Rojas.

Mama siempre te has preocupado por abastecer a mis hermanos y a mí de lo mejor, haz

sacrificado gran parte de tu vida para darnos las herramientas para alcanzar nuestras metas,

nunca nos has abandonado y gracias a ti hoy somos parte de la sociedad productiva y

podemos reflejar nuestra herencia en nuestros actos, gracias mama por estar siempre

pendiente de cada uno de tus hijos. Gracias por tu apoyo Mama.

Alejandro Bautista Leal

Papa, estoy orgulloso de ser tu hijo, no encuentro forma de agradecerte todo el empeño y

sacrificio que has puesto en lograr sacar adelante a la familia, nos has provisto de una

educación y un techo, nunca has faltado en ningún aspecto porque siempre he contado con

tu apoyo a pesar de mis grandes defectos y fallas, te has caracterizado por tu generosidad

no solo para con tus hijos sino en general y esa y otras virtudes tuyas, nos han servido de

ejemplo a mis hermanos y a mí. Gracias por tu apoyo Papa.

A mi abuela (Q.E.P.D.)

Por cuidar de mí toda mi vida y convencerme de terminar completamente la carrera.

A mis hermanos

Mis hermanos que siempre me han apoyado y con quienes he compartido toda mi vida.

A mis asesores, en especial al Ing. Alejandro Hidalgo Rivadeneyra, por animarme a

terminar lo que se inicia y por tener siempre un buen consejo.

A los ingenieros Norma Betzabeth García García y Octaviano Roque que me permitieron

tener una visión más amplia sobre el tema tratado en este trabajo. Gracias.

II

INDICE

CAPITULO 1

ANTECEDENTES Y LEGISLACION DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

1.1 Antecedentes históricos 1

1.2 Antecedentes constitucionales 2

1.3 Ley Federal del Trabajo 4

1.4 Ley del Seguro Social 6

CAPITULO 2

CONCEPTOS Y REGLAMENTOS

2.1 Riesgo, accidente y enfermedad de trabajo 9

2.2 Seguridad e Higiene Industrial en el trabajo 11

2.3 Productividad, utilidades y calidad 12

2.4 Efectividad y eficiencia 14

2.5 Estudio de tiempos movimientos 15

2.6 Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene Industrial 16

2.6.1 Acta Constitutiva de la Comisión Mixta 17

2.7 Comisión Consultiva Nacional estatal de Seguridad e

Higiene Industrial

18

2.8 Clasificación de las empresas y riesgos de trabajo 19

2.8.1 Áreas para el control y evaluación interna y de coordinación

con otras dependencias.

21

2.9 Frecuencia y consecuencia de los accidentes de trabajo 23

2.9.1 Costo del accidente 26

2.10 Instructivos 27

III

CAPITULO 3

ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

3.1 Definición e importancia 31

3.2 Bases para el Programa de Seguridad e Higiene Industrial 31

3.2.1 Normatividad en la planta 31

3.2.2 Espacios libres al tránsito 32

3.2.3 Instalaciones eléctricas 32

3.2.4 Servicios básicos 33

3.2.5 Trasportes y manejo de materiales 33

3.2.6 Protección individual 34

3.2.7 Limpieza general de la planta 34

3.2.8 Recomendaciones para el sistema contra incendio 35

3.2.9 Condiciones de trabajo 35

3.2.10 Iluminación 36

3.2.11 Señalamientos y avisos 36

3.2.12 Maquinaria y herramientas 37

3.2.13 Botiquín de primeros auxilios 38

3.2.14 Riesgos de trabajo 38

3.2.15 Protección del medio ambiente 39

3.3 Organización de programa de Seguridad e Higiene Industrial 39

3.3.1 Conocimiento del trabajo desempeñado, riesgos ambientales

y de factor humano

39

3.3.2 Atender riesgos 39

3.3.3 Estadísticas de riesgos de trabajo 39

3.3.4 Investigación de las causas, repercusiones a terceras persona

propias ó ajenas a la empresa ó centro de trabajo

40

3.3.5 Participación de los sectores de prevención y la

implementación de campañas permanentes

40

3.4 Selección, capacitación y acondicionamiento del personal

que laborará en la planta ó

centro de trabajo

40

3.4.1 Examen Médico y psicológico 41

3.4.2 Exámenes periódicos 41

3.4.3 Acondicionamiento en los lugares de trabajo 41

3.4.4 Capacitación al trabajador 42

IV

3.4.5 Equipos individuales de seguridad 43

3.4.6 Pláticas y conferencias periódicas sobre seguridad 44

3.4.7 Sugerencias sobre seguridad 44

3.5 Elementos de la Seguridad Industrial 45

3.6 Elementos de la salud de los trabajadores 46

3.7 Elementos del Plan de emergencia 47

3.8 Elementos de protección de plantas ó centros de trabajo 47

3.9 Administración de riesgo 48

3.10 Mantenimiento 48

3.10.1 Funciones primarias 48

3.10.2 Funciones secundarias 48

3.11 Evaluación del programa de Seguridad e Higiene Industrial 50

CAPITULO 4

EQUIPOS DE SEGURIDAD

4.1 Accesorios de seguridad 51

4.2 Protección de la cara 52

4.3 Miembros superiores e inferiores 56

4.4 Tronco y extremidades (Glándulas mamarias) 62

4.5 Órganos generales 64

V

CAPITULO 5

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, TECNICOS Y AMBIENTALES

5.1 Procesos administrativos 65

5.1.1 Sistemas de información 67

5.1.2 Políticas de prevención de accidentes 67

5.2 Aspectos técnicos 69

5.2.1 Distribución de la planta ó centro de trabajo 69

5.2.2 Tipos de distribución 70

5.2.3 Factores de riesgo con respecto a la distribución de la planta 73

5.2.4 Código de colores para la identificación de fluidos

conducidos en tuberías

74

5.3 Condiciones óptimas de Seguridad e Higiene en una planta 75

5.3.1 Definiciones 75

5.3.2 Techos y losas 76

5.3.3 Muros y paredes 76

5.3.4 Pisos, rampas y escaleras 76

5.3.5 Corredores, andadores, patios y zonas destinadas 77

5.3.6 Características de escaleras y rampas 77

5.4 Señalización y colores 79

5.5 Maquinas peligrosas 83

5.6 Aspectos ambientales 85

5.6.1 Ambiente de trabajo 85

5.6.2 Temperatura y Calefacción 85

5.6.3 Ventilación 87

5.6.4 Ruido 88

5.6.5 Iluminación 88

5.6.6 Contaminación ambiental 89

VI

CONCLUSIONES 91

BIBLIOGRAFIA 92

VII

PROPUESTA DE UN MANUAL BASICO PARA LA

IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD

E HIGIENE INDUSTRIAL

Justificación

Desde el inicio de la actividad laboral del hombre siempre ha llevado implícito cualquier

riesgo de trabajo, cuya consecuencia afecta ya sea física, psicológica y socialmente, no

solamente al trabajador si no también a la familia que depende económicamente de él.

Aparentemente no es de gran importancia pero conforme se analizan las estadísticas donde

los accidentes año con año aumentan, esto se ve reflejado en los costos, las empresas se ven

afectadas en su productividad, paros innecesarios, deterioro de instalaciones y equipo, es

por esto que se han creado organismos y programas que se dedican a implementar medidas

de seguridad y cuotas a quienes no la pongan en practica La Seguridad Industrial juega un

papel muy importante en el proceso productivo, ya que tiene el conocimiento para capacitar

al personal para que tengan las normas adecuadas de seguridad y se puedan abatir los

costos y riesgos de trabajo, y de esa manera aumentar la productividad y no solo el costo

social” la perdida productiva del ser humano”, no se ve afectada por un riesgo de trabajo.

Por lo que es necesario que se le de la importancia o el valor que se merece a la seguridad e

higiene Industrial.

Generalidades

Los accidentes de trabajo acontecen del producto de uno o más factores determinantes

dentro de un sistema o conjunto, la pequeña y mediana empresa forman un vasto núcleo

dentro del sistema industrial de la mayor parte de los países. Son proveedores directos de

las grandes empresas en la fabricación de productos especializados de alto valor añadido, o

de difícil elaboración en serie y precursoras de las futuras grandes empresas. Por lo tanto el

presente documento se basa en las pequeñas y medianas empresas que se encuentran menos

favorecidas económicamente para solventar y cubrir las necesidades en cuestión de

seguridad.

Algunos estudios muestran con amplitud que la pequeña y mediana empresa crean más

puestos de trabajo y ofrecen niveles más satisfactorios que la grande.

Para dar una idea general y bastante clara de la gran trascendencia del problema de la

seguridad industrial, se muestra una serie de datos relacionados con el tema de los

accidentes industriales así como de legislación.

VIII

Normalmente se producen perdidas por más de 5 millones de dólares anuales por conceptos

de pérdidas de salarios, gastos médicos, costo de seguros en nuestro país según el Consejo

Nacional de Seguridad.

Es aquí donde vemos la importancia de la seguridad industrial ya que podemos controlar

todo acto inseguro y por lo tanto las ganancias se ven reflejadas no solo en un aumento de

utilidades sino en la calidad de vida de los empleados.

Objetivo General

Analizar e implementar un Programa de Seguridad e Higiene Industrial basado en la

normatividad vigente.

Objetivos Específicos

- Conocer el medio para obtener u n diagnostico del estado real de las condiciones de

seguridad en una planta industrial.

- Revisar los antecedentes históricos de la planta industrial.

- Analizar los conceptos básicos establecidos en las normas.

- Identificar los elementos principales de un sistema de seguridad.

- Establecer las relaciones con la funciones de ingeniería.

Hipótesis

El conocimiento pleno de la normatividad sobre Seguridad e Higiene Industrial proporciona

el ingeniero Mecánico una mayor capacidad de supervisión de las condiciones ambientales

y de seguridad de las áreas de trabajo.

Metodología

Esta investigación sigue un método deductivo debido a que va de un aspecto general como

es el analizar la normatividad de Seguridad e Higiene Industrial a un aspecto particular

como es identificar los elementos de un sistema de seguridad. En otro aspecto, el trabajo

seguirá una recopilación documental.

MANUAL BASICO PARA LA IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

1

CAPITULO 1

Antecedentes y Legislación de Seguridad e Higiene Industrial

1.1 Antecedentes Históricos.

En este capitulo se analizan los principales esfuerzos para crear disposiciones jurídicas que protegerán

los derechos de los trabajadores, en caso de realizarse un riesgo de trabajo. Se prevendrá resumir las

principales disposiciones en materia de prevención del riesgo de trabajo.

Desde su origen, el hombre ha tenido que trabajar. En el desempeño de su trabajo se ha visto afectado

por accidentes de trabajo y enfermedades derivadas del mismo.

A medida que los talleres manufactureros iban desarrollándose, los trabajadores fueron formando

corporaciones. Estas corporaciones propugnaron por establecer medidas de protección para sus

agremiados, además de un determinado tiempo de aprendizaje, la necesaria asistencia medica a través

de fondos creados con las aportaciones de ellos mismos. Esto dio origen a un incipiente sistema de

protección denominado Mutualismo.

Los accidentes y enfermedades en ese tiempo eran atendidos por “instituciones” de beneficencia.

El desarrollo industrial trajo el incremento de accidentes laborales, lo que obligó a aumentar las

medidas de seguridad, las cuales se cristalizaron con la aparición de las conquistas laborales. Sin

embargo, es la toma de conciencia de empresario y trabajador la que perfeccionará la seguridad en el

trabajo; y todo esto, solo es posible mediante una capacitación permanente y una inversión frecuente

en el aspecto informativo.

La Revolución Industrial marca el inicio de la seguridad instituida dentro de la misma como

consecuencia de la aparición de la fuerza del vapor y la mecanización de la industria, lo que produjo el

incremento de accidentes y enfermedades laborales. No obstante, el nacimiento de la industria

moderna y el de la seguridad para la misma no fueron simultáneos, debido a la degradación y a las

condiciones de trabajo. Es decir, en 1871 el 50% de los trabajadores morían antes de los veinte años,

debido a los accidentes y pésimas condiciones de trabajo.

En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales, pero no fue hasta 1850 cuando se

verificaron ciertas jornadas como resultado de las recomendaciones hechas en aquel entonces. La

legislación otorgo la jornada, estableció un mínimo de edad para los niños trabajadores e hizo algunas

mejoras en las condiciones de seguridad. No obstante, los legisladores tardaron demasiado en

reglamentar sobre el bien común del trabajador, pues los conceptos sobre el valor humano y la

capitalización del esfuerzo laboral no tenían validez ante el lucro indiscriminado de los empresarios.

En el caso de Mexico los antecedentes históricos de la legislación laboral para la prevención de riesgos

de trabajo y los ordenamientos fundamentales generados para la protección de los trabajadores, se

inician cono los principales acontecimientos que motivaron la expedición de la Constitución Política,


2

así como de otras formas legislativas. Debido a que la capacidad productiva de los trabajadores

repercute en uno de los problemas de mayor importancia “La Productividad”, por lo que el país paga

las perdidas humanas que repercuten en la economía. Además un precio muy alto por los accidentes.

1.2 Antecedentes Constitucionales.

Los primeros esfuerzos por legislar en la materia se empezaron a mostrar en el Programa del Partido

Liberal de 1906, que demandaba que se constituyeran, como principios constitucionales, la seguridad

de los obreros y las pensiones e indemnizaciones por accidentes de trabajo.

En la época del Porfiriato, las condiciones de vida de los obreros, y jornaleros industriales, eran

extremadamente miserables e inhumanos, ya que estaban sujetos a jornadas de 12 a 14 horas diarias de

trabajo, con salarios de 18 a 37 centavos por día.

En el caso de accidentes de trabajo, algunas compañías pagaban de 10 a 15 pesos por la pérdida de un

brazo ó pierna más los gastos de hospital.

Los hermanos Ricardo y Enrique Flores Magón comenzaron a luchar en contra la dictadura y

promovían doctrinas revolucionarias que motivaron a que la clase obrera hiciera intentos por mejorar

sus condiciones de vida.

Las huelgas de río Blanco, Cananea, y la de los Ferrocarrileros, fueron impulsadas por los sectores

progresistas de la sociedad y afectaron a las ramas claves de las actividades industriales de ese

periodo, pero no tuvieron el éxito que esperaban. Si embargo, pueden ser consideradas determinantes

en el proceso de mejoramiento de las condiciones de trabajo de los obreros.

Para atenuar las tensiones sociales, algunos Estados de la Federación promulgaron “Leyes de Trabajo”

entre los años de 1904 y 1916, que podrían considerarse como antecedentes del articulo 123

Constitucional vigente.

En el programa de Gobierno de Francisco I Madero, se incluyó una “Ley sobre Pensiones e

indemnizaciones por accidentes de trabajo” que fue, aprobada por el Partido Constitucional.

En el año de 1917 se promulgó la Carta Magna vigente hasta hoy, la que en su articulado incluyo

garantías de tipo social a favor de la clase trabajadora sobre todo mediante el artículo 123, con el que

nació el derecho del trabajo como una rama del derecho publico.


3

De igual manera las legislaturas de los Estados serían las encargadas de elaborar sus Leyes de trabajo

y de preveer en éstas las disposiciones que reglamentan las fracciones anteriores. A partir de 1917 y

durante 12 años, como se menciono anteriormente se expidieron diversas leyes de trabajo.

Art 123

Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil, al efecto se promoverá la creación de

empleos y la organización social para el trabajo conforme a la ley.

A Entre los obreros, jornaleros, empleados, domésticos, artesanos y de una manera general, todo

contrato de trabajo:

I. La duración de la jornada máxima será de 8 horas.

II. La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. Quedan prohibidas las labores

insalubres o peligrosas, el trabajo nocturno industrial después de las 10 de la noche, de

menores de 16 años.

III. Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de 14 años. Los mayores de

esta edad y menores de 16 años tendrán como jornada máxima la de 6 horas.

IV. Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de descanso, cuando

menos.

VI Los salarios mínimos deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de

un jefe de familia, en el orden material. Los salarios mínimos se fijaran por una comisión

Nacional integrada por representantes de los trabajadores, de los patrones y del gobierno,

la que podrá auxiliarse de las comisiones especiales de carácter consultivo que considere

Indispensables para el mejor desempeño de sus funciones.

XII Toda empresa agrícola, industrial, minera, estará obligada, según lo determinen las leyes

reglamentarias a proporcionar a los trabajadores habitaciones cómodas e higiénicas.

Esta obligación se cumplirá mediante las aportaciones que las empresas hagan a un

Fonda nacional de vivienda a fin de construir depósitos a favor de sus trabajadores y

Establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a estos, crédito barato

Y suficiente para que adquieran en propiedad tales habitaciones.

Queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de expendio de bebidas

Embriagantes y casas de juego de azar.

XXVIII Serán condiciones nulas y no obligarán a los contratantes, aunque se exprese en el

Contrato:

a) La que estipule una jornada inhumana, por lo notoriamente excesiva, dada la índole del

trabajo.

b) Las que constituyan renuncia hecha por el obrero de las indemnizaciones a que tenga

derecho por accidente de trabajo y enfermedades profesionales, perjuicios ocasionados por el

incumplimiento de trabajo o por despedírsele de la obra.


4

1.3 Ley Federal del Trabajo

En el año de 1929 el entonces presidente de la República Lic. Emilio Portales Gil, presentó una

iniciativa para reformar la Constitución en la que plantea la necesidad de expedir una Ley del Trabajo

de carácter federal, para que tanto los derechos como, las obligaciones de los obreros y patrones fueran

uniformes y así dar término a la diversidad de las leyes de los diferentes estados.

El 6 de septiembre de 1929 se promulgo la reforma Constitucional del artículo 73 fracciones X y del

123 en la cual se declara que el Congreso de la Unión tiene la facultad para expedir la Ley Federal de

Trabajo

El 18 de Agosto de 1931 se promulgo la primera Ley Federal del Trabajo en México, la que promovía

el mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores.

Con esta Ley se iniciaron los esfuerzos para dar seguridad a los trabajadores en materia de seguridad y

riesgos de trabajo, ya que a pesar del incipiente proceso del desarrollo del país, se observaban ya como

consecuencia de dicho proceso en niveles muy altos en la gravedad de los accidentes.

Art. 498 El patrón está obligado a reponer en su empleo al trabajador que sufrió un riesgo de trabajo,

si está capacitado, siempre que se presente dentro del año siguiente que se presento su incapacidad.

Art. 499 Si un trabajador victima de un riesgo no puede desempeñar su trabajo, pero si algún otro, el

patrón está obligado a proporcionárselo, de conformidad con las disposiciones del contrato colectivo

de trabajo.

Art. 504 Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes:

1.- Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y materiales de curación necesarios para

primeros auxilios y adiestrar personal para que los preste.

2.- Cuando tenga en su servicio mas de 100 trabajadores, establecer una enfermería, dotada de los

medicamentos y materiales de curación necesarios para la atención médica y quirúrgica de

urgencias. Estará atendida por personal competente, bajo la supervisión de un medico cirujano.

Si a su juicio este no se puede prestar la debida atención medica y quirúrgica, el trabajador será

trasladado a la población u hospital más cercano en donde pueda atenderse a su curación.

3.- Cuando tenga a su servicio a más de 300 trabajadores instalar un hospital, con el personal medico

y auxiliar necesario.

Art. 506 Los médicos de las empresas están obligados:

1.- Al realizar el riesgo, a certificar si el trabajador queda capacitado para reanudar su trabajo.

2.- Al terminar la atención medica a certificar si el trabajador esta capacitado para reanudar su trabajo.


5

3.- A emitir opinión sobre el grado de incapacidad-

4.- En caso de muerte, a expedir certificado de defunción.

Art. 508 La causa de la muerte por riesgo de trabajo podrá comprobarse con los datos que resulten de

la autopsia, cuando se practique, por cualquier otro medio que permita determinarla.

Art. 509 En cada empresa o establecimiento se organizarán las comisiones de seguridad e higiene que

se juzgue necesarias, compuesta por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón,

para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y

vigilar que se cumplan.

Art. 510 Las comisiones que se refiere el artículo serán desempeñadas gratuitamente dentro de las

obras de trabajo.

Art. 511 Los inspectores del Trabajo tienen las atribuciones y deberes especiales siguientes:

1.- Vigilar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre prevención de los riesgos

De trabajo y seguridad de la vida y salud de los trabajadores.

2.- Hacer constar en actas especiales las violaciones que descubran.

3.- Colaborar con los trabajadores y el patrón en la difusión de las normas sobre prevención de riesgos

Higiene y salubridad.

Art. 512 En los reglamentos de esta Ley y en los instructivos de las autoridades laborales expidan con

base en ellos, se fijaran las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que este se

preste en condiciones que aseguren la vida y salud de los trabajadores.

Las organizaciones que se encargan del cumplimiento y revisión de la normatividad y medidas

preventivas de riesgos de trabajo son las siguientes:

- Comisión Consultiva de Seguridad e Higiene en el trabajo integrada por la Secretaria del

Trabajo y Previsión Social, de Salubridad y Asistencia y del IMSS

- Comisión Mixta de Seguridad e Higiene.


6

1.4 Ley del Seguro Social.

En el año 1934, se encargo a la Oficina de Previsión Social del Departamento del Trabajo, la

elaboración de la Ley del Seguro Social, en la que se precisará sistemáticamente la legislación de

riesgos profesionales, enfermedades, maternidad, vejez e invalidez.

En 1941, la Secretaria del trabajo y Previsión Social, a través del Departamento de Seguros Sociales,

estructuró el proyecto de la Ley del Seguro Social. Sin embargo, fue, hasta el 19 de enero de 1943 bajo

el gobierno del General Manuel Ávila Camacho, que dicha Ley de promulgó.

El 14 de mayo de 1943, se publico el reglamento de la Ley del Seguro Social en lo relativo a la

inscripción de patrones y trabajadores, funcionamiento de la Dirección General del Instituto y

decisiones del Consejo Técnico.

El 29 de marzo de 1944, se publicó el reglamento para pago de cuotas y contribuciones del Seguro

Social.

El 2 de septiembre de 1950 se publico el reglamento de afiliación. También se publicó el reglamento

para pago de cuotas y contribuciones del Régimen del Seguro Social (Art. 7 “Seguro de accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales”). El 7 de enero de 1965 se publico el reglamento para la

clasificación de empresas. El último reglamento fue en 1981 con adecuaciones al 30 de noviembre de

1994. Durante el periodo de Luis Echeverría Álvarez se abrogó la antigua Ley, y en su lugar entro en

vigor la nueva la Ley el 1 de abril de 1973.

Como caso especial, los trabajadores del Sector Publico carecían de una organización sindical

adecuada y permanecieron en un sistema de prestaciones parciales. Con el surgimiento de los

primeros sindicatos de maestros y de empleados de limpia, se inicio la aglutinación de la fuerza laboral

de los servidores del Estado.

Así se estableció la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro, por la Ley publicada el 12 de

agosto de 1925, la que tuvo como propósito fundamental integrar un sistema de seguridad social para

los servidores públicos. En el sector educativo se consiguió el Seguro Federal del magisterio en el año

de 1928, sobre bases mutualistas, con el fin de auxiliar a los deudos de los educadores que fallecieren.

A medida que el Sector Publico amplió su acción en la vida nacional, el numero de sus trabajadores se

incremento considerablemente, gradualmente se fueron generando las condiciones necesarias para la

unificación de los trabajadores al servicio del Estado. Así, en 1956 se constituyo el Congreso Pro

Unidad del cual surgiría la Federación Nacional de Trabajadores del Estado.

El 5 de diciembre de 1960, se adicionó el apartado B del artículo 123 Constitucional con lo cual los

derechos de los trabajadores del Estado se elevaron al rango Constitucional.


7

El estatuto de los trabajadores al servicio de los Poderes de la Unión quedo abrogado el 28 de

diciembre de 1963 con la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Reglamentaria del

aparatado B del Artículo 123 Constitucional, el 27 de diciembre de 1983 se publicó la Ley del Instituto

de Seguridad de los Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Finalmente, después de 37 años de expedida la primera Ley Federal del Trabajo fue necesario

adecuarla a las nuevas condiciones del desarrollo del país, a fines de la época del desarrollo

estabilizador, con propósito de mejorar y hacer mas justa la relación del obrero patronal, precisando

conceptos y creando conceptos específicos, por lo que el primero de mayo de 1970 se puso en vigor la

nueva Ley Federal del Trabajo.

En el apartado B de la Fracción XI del Artículo 123 Constitucional se muestra la Ley del Seguro

Social en materia de Seguridad e Higiene:

XI. La Seguridad Social se organizara conforme a las siguientes bases mínimas:

a. Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales y

maternidad; la jubilación, la invalidez, vejez y muerte.

b. En caso de accidente ó enfermedad, se conservara el derecho al trabajo por el tiempo que

determine la ley.

c. Las mujeres durante el embarazo no realizaran trabajos que exijan un esfuerzo considerable y

signifique un peligro para su salud en relación con la gestación; gozaran forzosamente de un

mes de descanso entes de la fecha fijada, aproximadamente para el parto otros dos después de

la misma, debiendo percibir su salario integro y conservar su empleo y los derechos que

hubieren adquirido por la relación de trabajo, en el periodo de lactancia tendrán dos descansos

extraordinarios por día de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos. Además disfrutaran

de ayuda médica y obstetra, de medicinas, de ayuda para la lactancia y de servicios de

guardería infantiles.

d. Los familiares de los trabajadores tendrán asistencia médica y medicinas, en los casos y en las

proporcione la ley.

e. Se establecerán centros de vacaciones y de recuperación así como tiendas económicas para

beneficio de los trabajadores y sus familias.

f. Se proporcionaran a los trabajadores habitaciones baratas, en arrendamiento ó venta, conforme

a los programas previamente aprobados. Además el Estado mediante las aportaciones que

hagan establecerán un fondo nacional de la vivienda fin de construir depósitos a favor de

dichos trabajadores y establecer un sistema de financiamiento que permita otorgar a estos

crédito barato y suficiente para que adquieran en propiedad habitaciones cómodas e higiénicas,

ó bien para construirlas, repararlas mejorarlas ó pagar pasivos adquiridos por estos conceptos.


8

Las aportaciones que hagan a dicho fondo serán entregadas al organismo encargado de la Seguridad

Social regulándose en su ley y en las que corresponda, la forma y el procedimiento conforme a los

cuales se administrará el citado fondo y se otorgaran y adjudicaran los créditos respectivos.

XII. Los conflictos individuales, colectivos o intersindicales, serán remitidos a un Tribunal de

Conciliación y Arbitraje, integrado según lo prevenido en la Ley Reglamentaria. Los conflictos entre

el Poder Judicial de la Federación y sus servidores, serán resueltos por el pleno de la Suprema Corte de

Justicia de la Nación.

XIII. Bis. El Banco Central y las entidades de la Administración Pública Federal que formen parte del

Sistema Bancario Mexicano regirán sus relaciones laborales con sus trabajadores por lo dispuesto en el

presente apartado.

XIV. La Ley determinara los cargos que serán considerados de confianza. Las personas que lo

desempeñen disfrutarán de las medidas de protección al salario y gozaran de la Seguridad Social.


9

CAPITULO 2

Conceptos y Reglamentos.

En este capítulo se mencionarán los conceptos básicos de Seguridad e Higiene debido que es necesario

conocerlos para así poder cumplir la Ley Federal del Trabajo en lo referente al título noveno “Riesgo

de Trabajo”. Además de que se mencionará la productividad porque en este concepto se sabrá si

realmente se están abatiendo los riesgos de trabajo.

2.1 Riesgo, Accidente y Enfermedad de trabajo.

Riesgo de trabajo

Según el Art. 473 Riesgo de trabajo son los accidentes y enfermedades a los que están expuestos los

trabajadores en ejercicio ó con motivo de trabajo.

Se sustituye el concepto de riesgo profesional por el de riesgo de trabajo, que la doctrina extranjera

utiliza para denominar en este a los accidentes y enfermedades que sufran los trabajadores en el

desempeño de sus labores ó con motivo de estas. No tiene mayor importancia el cambio de estas.

Accidente de Trabajo

En el Art 474 definen lo que debe entenderse por accidente de trabajo en la forma siguiente: Es toda

lesión orgánica ó perturbación inmediata ó posterior, ó la muerte, producida en ejercicio de trabajo,

cualquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presenten. Quedan incluidos en la definición

anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al

lugar de trabajo y de e4ste a aquel. Es importante destacar que la Ley se refiere a los accidentes que

producen lesiones personales, la cual puede ser una herida, una contusión, una fractura, etc.

Sin embargo también se considera accidente, por ejemplo, una intoxicación aguda causada por un gas

ó un líquido toxico ingerido, pero debemos considerar también que hay accidentes cuyos efectos

repercuten en las instalaciones y en la economía de las empresas. No solo en las grandes industrias

como fundición, metalurgia, etc. Si bien es cierto el peligro de accidente es mayor en algunas

actividades que en otras, no por eso se deben excluir las actividades que no sean industriales.

Es por esto que se entiende el accidente como un suceso que interrumpe repentinamente el equilibrio

de salud personal ó los procesos productivos y trabajos desarrollados.

Entre Estos múltiples accidentes los más importantes son los llamados accidentes profesionales ó

laborales debido a que hay un gran número de persona que pueden estar expuestas, representado por


10

todos los que trabajan, cualquiera que sea actividad debido al alto costo que no solo comprende el

servicio médico, sino también el pago de incapacidades, ó el daño a los materiales en maquina, equipo

e instalaciones que con frecuencia vienen acompañados de un accidente.

Esta particularidad hace que sea tan importante los accidentes producidos por trabajo y requieran de

una especial atención y aplicación de estrategias y esfuerzos para combatirlos aunados a un buen

sistema de prevención.

La causa de un accidente es una situación o acto inseguro, ó cualquiera otra acción defectuosa que se

necesita corregir para evitar que el caso se repita. El enfoque deberá la eliminación de los accidentes,

más que la mera prevención de daños. La eliminación de accidentes, junto con la de riesgos, es

fundamental para que los métodos y procedimientos den buen resultado y sobre todo en el caso de un

mantenimiento preventivo, tan esencial para una producción continua e ininterrumpida a un costo

mínimo.

Enfermedad de trabajo

Art. 475. Enfermedad de trabajo: Es todo estado patológico derivado de la acción continua de una

causa que tenga su origen ó motivo en el trabajo ó en el medio en el que el trabajador se vea obligado

a prestar sus servicios.

En otras palabras la enfermedad de trabajo se entiende como perdida de salud y de armonía biológica,

psicológica y social. Esta pérdida de salud se va produciendo gradualmente conforme transcurre el

tiempo que los trabajadores se exponen a los agentes contaminantes en su trabajo.

La Ley nos habla que las alteraciones a la salud que puede sufrir el trabajador, como consecuencia de

accidentes y enfermedades y nos menciona que puede ser de diferentes tipos:

Art. 447. Cuando los riesgos ocurren pueden producir:

I. Incapacidad temporal.

II. Incapacidad parcial permanente.

III. Incapacidad total permanente.

IV. La muerte

Es por eso que es de suma importancia mencionar las llamadas incapacidades ó indemnizaciones por

un riesgo de trabajo que marca la Ley Federal de Trabajo con respecto a esto.


11

2.2 Seguridad e Higiene Industrial en el Trabajo.

Tanto la seguridad como la higiene son disciplinas a cuyo desarrollo contribuyen en varias

especialidades, por lo que suele referirse a ellas como multidisciplinarias. Esta pluralidad de enfoques

a ha propiciado que se emitan un gran número de definiciones y conceptos de los que se expresa lo

siguiente:

Es la disciplina que se encarga del estudio de los riesgos de trabajo, tanto en lo referente a la

identificación de las causas, como su prevención.

Aun cuando la seguridad y la higiene se dividen para hacer más fácil su estudio y comprensión en

realidad están relacionadas una con la otra, y ya en la práctica son inseparables.

Seguridad en el trabajo.

Podemos expresarla como un conjunto de técnicas que tienen por objeto el cambio de conducta en los

individuos, el diseño de instalaciones, maquinarias herramientas y equipos necesarios para la

producción: así como los procesos y procedimientos de trabajos adecuados que permiten evitar

lesiones a los individuos ó incomodidades e ineficiencia de los trabajadores, pérdidas económicas y

daños a empresas, es importante anotar que la seguridad en el trabajo es responsabilidad tanto de las

autoridades como de los empleados y los trabajadores.

Esto se refiere a la acción colectiva como la de una fábrica ó un sindicato ó como a ella se refiera

nuestra conducta personal, esto es la educación frente a las condiciones que nos rodean y que pueden

afectar a nuestra salud y a nuestra vida generando accidentes.

Existen diferentes factores que pueden producir un accidentes, unos son los directos que pueden ser la

existencia de la condición física de una maquina peligrosa ó la ejecución de un acto inseguro y otros

factores que ayudan a los anteriores puede ser la falta de atención, una iluminación inadecuada etc.

Cabe mencionar que en todo daño profesional existe siempre un grado de riesgo en una conducta

insegura y errónea. En ninguna forma puede decirse que una labor determinada puede estar libre de

todo riesgo. Además es imposible lograr que todo mundo proceda con absoluto acierto, por

consiguiente, una actuación de primera en materia de prevención de accidentes llega al máximo en la

eliminación de daños, solamente puede tener lugar disminuyendo al mínimo el factor riesgo y

desarrollando a un máximo de eficiencia la conducta de los trabajadores.

La planeación para evitar accidentes debe ser parte fundamental de todo proyecto de seguridad. Si se

observa este aspecto en todo proyecto nuevo de fábrica, generara un reducido elemento de riesgo que


12

con una administración razonablemente buena y conveniente atención a crear un comportamiento

seguro, cabrá esperar una casi total eliminación de todo daño humano, conviene aclarar que cuando se

trata de una fabrica ya en operación, sigue siendo importante la planeación, debido a los casi

constantes cambios en procesos y también a las constantes modificaciones que es necesario realizar

para mantener las funciones y el equipo al ritmo del progreso industrial. Cada nueva modificación,

operación ó cambio necesita ser planeado con cuidado, a efecto de eliminar de los mismos el mayor

numero de riesgos. Por lo tanto toda administración debe hacer lo posible por crear un sistema de

inspección adecuado a sus necesidades.

Higiene en el Trabajo.

Es el conjunto de técnicas que tiene como objetivo el reconocimiento, evaluación y control de aquellos

factores ó tensiones ambientales capaces de causar enfermedad de trabajo, perjuicio a la salud ó

incomodidades a los miembros de la comunidad. Estos factores pueden ser la ventilación, temperatura

húmeda, etc., así como la fatiga industrial que es causa de gran número de accidentes, debido que

puede empezar antes de de llegar al trabajo como puede ser la lucha por llegar a tiempo al centro

laboral, alimentación inadecuada, ruido, etc.

Por otro lado la monotonía en la ejecución de actos y maniobras de trabajo, aunado con la conducta de

cada individuo, es por eso que se debe trabajar en conjunto acatando las reglas de seguridad, pensando

en el bienestar de cada individuo, al mismo tiempo se aumentara la efectividad de cada individuo.

2.3 Productividad, Utilidades y Calidad

Productividad

Es el termino que se usa para describir la razón de unidades de salida a unidades de entrada en los

índices de productividad son los valores de tales razones divididos entre una razón similar para un año

base.

Esto quiere decir que es la relación cuantitativa entre lo que producimos y los recursos que utilizamos

como lo son la materia prima, mano de obra, tiempo, etc.

La productividad es el elemento vital de nuestra economía y el fundamento de nuestro estándar de

vida. En términos más fáciles de comprender la productividad es la relación entre insumos y

productos. Esta relación es una mediación parcial de la productividad e indica la efectividad y la

eficiencia del uso de la fuerza de trabajo en la producción de bienes y servicios comerciales. Por

supuesto, recibe la influencia de los avances tecnológicos, los cambios en la relación entre mano de


13

obra y capital, las practicas administrativas efectivas o ineficientes, la motivación del trabajador y

muchos otros factores.

La productividad así puede definirse, “la productividad es un concepto sistemático que se refiere a la

conversión de insumos en productos en el sistema que se considere”

Productividad y las Utilidades.

La productividad y las utilidades no son la misma cosa, aunque exista una relación estrecha entre

ambas. En general podemos decir que si la productividad se incrementa, las utilidades también

aumentaran. Sin embargo, es posible que alguno de estos factores aumente mientras otro disminuye.

Por lo que si la productividad des creciente y las utilidades están en descenso esto significa que puede

reflejar una industria tecnológicamente avanzada en un mercado reducido por lo consiguiente los

productos ó ingresos estarían por arriba de lo establecido y habría pocas utilidades, y estos a su vez

estarían almacenando productos de más.

La situación opuesta, esto es productividad en descenso y utilidades en ascenso, es muy peligroso

para la economía, significa que los recursos no se utilizan bien y que las ineficiencias se les transmiten

a los consumidores. Esto contribuye a la inflación y la empresa se vuelve más vulnerable a la

competencia nacional y extranjera.

La relación entre las utilidades y la productividad puede explicarse con una relación de utilidades en

las ventas con los costos. Las ventas están constituidas por una variedad de productos multiplicada

por sus precios respectivos. De manera similar, los costos son el total de insumos (fuerza de trabajo,

capital, materiales y energía) multiplicada por su costo de unidad respectiva (taza de sueldo). La

cantidad de productos entre la cantidad de insumos es la productividad. A los precios entre costo por

unidad se le llama recuperación de precios y nos da la información de la gradualidad con que los

precios del producto van al paso con los cambios en los costos por unidad de insumo.

Esto está muy ligado con la seguridad debido a que si la fuerza de trabajo sufre algún daño repercutirá

en los costos de fabricación, costos de distribución y las utilidades por lo tanto se debe dar el valor que

se merece la Seguridad e Higiene en el trabajo ya que sin esta la fuerza de trabajo estaría en constante

peligro y esto repercutiría en la calidad de los productos.

Además de que generara costos en la nomina y llegaría retrasada la producción por lo que afectaría al

personal de gran manera.


14

Productividad y Calidad

Una parte significativa de cualquier ecuación de productividad es la calidad. No hay ningún valor

económico en el hecho de incrementar los niveles de producción si el aumento esta compensado por

una calidad inferior. Cualquier estudio de productividad deberá medir la producción con el numero de

bienes o servicios usables, comercializables o aceptables producidos por lo que debe conocerse su

definición: La calidad es el grado en el cual un producto ó servicio se ajusta a un conjunto de

estándares predeterminados, relacionados con las características que determinan su valor en el

mercado y su rendimiento en función del cual ha sido diseñado.

La calidad en la productividad es importante ya que sin la calidad habría muchos artículos defectuosos

y esto traería como consecuencia el descontento del usuario y por consiguiente la disminución de

productos vendidos. Además de que un trabajador que siempre esta temeroso de algún riesgo de

trabajo, trae consigo que no labore confiado y esto a su vez trae un gran porcentaje de productos

defectuosos en un determinado lote. Por lo que se puede medir la calidad de fuerza de trabajo por estos

errores.

Pero es muy importante mencionar las técnicas de estudio de tiempos y movimientos ya que juegan un

papel primordial en los esfuerzos de aumentar la productividad cuando el esfuerzo es para mejorar

productividad de la fuerza de trabajo, las técnicas de la medición de trabajo son vitales en el desarrollo

de un procedimiento que permita añadir significativamente diversos rendimientos a una medida

agregada de producción.

Es por esto que se tiene que mencionar los conceptos de movimientos y tiempos ya que nos pueden

ayudar significativamente a disminuir los accidentes de trabajo si se tiene un buen proceso de trabajo,

además de que s una herramienta que puede ser usada en la mayoría de las organizaciones para ayudar

a resolver ciertos problemas.

2.4 Efectividad y eficiencia.

La Efectividad.

Se refiere al éxito de una organización para alcanzar sus objetivos, en relación a los aspectos

económicos de los objetivos en organizaciones manufactureras, de servicio y gubernamentales.


15

La Eficiencia.

Es la razón entre la producción real obtenida y la producción estándar esperada, por lo consiguiente

para saber si se están llevando a cabo las normas de Seguridad e Higiene que se establecen en la Ley

Federal de Trabajo, esto nos va a marcar la productividad por medio de diversas técnicas que se usan

en el estudio de tiempos y movimientos además de que se podrá analizar la efectividad por medio de

la eficiencia de los trabajadores.

2.5 Estudios de tiempos y movimientos.

Estudio de movimientos

Consta de una amplia variedad de procedimientos para la descripción y análisis de métodos de trabajo

que consideran lo siguiente:

Materia prima, el diseño de las capacidades (productos o servicios), proceso u orden de trabajo, las

herramientas, lugar de trabajo y equipo para cada paso individual en el proceso, actividad humana en

cada paso. El objeto es diseñar un método de trabajo.

Estudio de tiempos.

Consta de una amplia variedad de procedimientos para determinar la cantidad de tiempo requerido,

bajo ciertas condiciones estándar de medición para tareas que implican alguna actividad humana.

Esto quiere decir, que es una técnica para cuantificar en unidades de tiempo los movimientos

necesarios para realizar una operación determinada de acuerdo a una norma de rendimiento

preestablecido.


16

Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, sus instructivos y aspectos

generales sobre accidentes.

2.6 Comisiones Mixtas de seguridad e Higiene.

Son organismos constituidos por ordenamiento expreso de la legislación laboral vigente en nuestro

país, surge con el objetivo de asegurar la participación de los trabajadores y empleados en la

identificación, ponderación y solución de aquellas condiciones o circunstancias que tengan su origen

en el desempeño de una actividad laboral y el medio en el que esta se desarrolla y que puede ser

causan de accidentes o enfermedades en los trabajadores.

El funcionamiento de estos organismos debe tener como base 3 factores indispensables, la

representatividad, el equilibrio y la calidad de sus representantes.

Por representatividad debe entenderse el hecho de ser electo libremente por la parte representada y

con la delegación suficiente de autoridad para poder tomar decisiones en materia de seguridad e

higiene, se consideren pertinentes para la solución de problemas detectados y así mismo hacer que

tales medidas sean cumplidas dentro de las instancias legales y administrativas procedentes, en el

modo y el tiempo determinados.

El equilibrio se refiere tanto al número de representantes por cada una de las partes, como a la

interacción y participación de los medios, que debe tener como base el respeto, la buena voluntad y el

interés común por el bienestar de la salud de todos los integrantes de la empresa.

La calidad de los representantes es un factor que directamente inciden en la consecución de los

objetivos, se refiere principalmente a la cualidades personales consignadas en el artículo 199 del

Reglamente General de Seguridad e Higiene y el artículo 15 del instructivo 19 del mismo reglamento,

los que establecen que para ser miembro de una Comisión Mixta de Seguridad e Higiene tanto en el

caso de los representantes de los trabajadores como en de los patrones, se requiere:

I. Trabajen en las empresas.

II. Ser mayor de edad.

III. Poseer la instrucción y la experiencia necesaria.

IV. No ser trabajador a destajo, salvo que los trabajadores presten sus servicios en tal condición.

V. Ser de conducta honorable y haber demostrado en el ejercicio de su trabajo sentido de

responsabilidad.

VI. Preferentemente ser el sostén de una familia.


17

Por lo que en cada centro de trabajo se integrara la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene entre

patrones y trabajadores mancomunadamente, debiendo funcionar de acuerdo al marco normativo

establecido anteriormente.

Cualquier centro de trabajo que cuente con más de 10m trabajadores, tendrá en su seno una Comisión

mixta de seguridad e Higiene.

Las Comisiones Mixtas deben ser constituidas en un plazo no mayor a 30 días a partir del inicio de

actividades en el caso de los centros de trabajo de nueva creación, el funcionamiento de las comisiones

se fijara en el reglamento interno de cada comisión expedida.

2.6.1 Acta constitutiva de la Comisión Mixta.

Lugar, hora y fecha de la reunión.

Nombre de la empresa.

Registro Federal de Causantes.

Planta ó unidad que corresponde a la comisión.

Numero de trabajadores a los que corresponde la comisión.

Domicilio del centro de trabajo.

Asentar que el objeto de reunión es construir la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene.

Nombre completo, fecha y forma de los representantes, propietarios y suplentes.

Una vez constituidas debe registrarse ante la autoridad Federal del trabajo mediante la presentación de

la solicitud de registro respectiva, ya sea ante la Dirección General de Medicina y Seguridad en el

Trabajo del a Secretaria del Trabajo y Previsión Social ó ante la Delegación federal de trabajo a que

corresponda.

La comisión quedara debidamente registrada y como constancia recibirá notificación del número de

registro de la Secretaria del Trabajo y Previsión social.

Una vez registrada una comisión inmediatamente entrara en funciones en forma permanente sin

necesidad de esperar hasta recibir notificaciones o número de registro.

En la primera reunión de trabajo se preparara el programa anual de los recorridos mensuales de

edificios, locales, equipos e instalaciones para verificar las condiciones de seguridad e higiene.

En este programa se especificaran las áreas a revisar en forma permanente de acuerdo a las

necesidades, según lo determine la propia comisión. Este programa será del conocimiento de la

autoridad de mayor jerarquía del centro de trabajo.

En esta primera reunión de trabajo asignaran tareas individuales de los miembros de la comisión.


18

A petición de los trabajadores de la empresa y a juicio de la propia comisión, y aunque no estén

programados también se harán otros recorridos, ya no de observancia general y rutinaria como en los

mensuales, sino de observancia especifica y detallada de situaciones particulares. Tanto los recorridos

como las anotaciones que resulten deben hacerse en forma conjunta por lo miembros de la comisión en

todos los casos, al final de la inspección se constituirán y trataran los asuntos de su competencia

levantándose un acta.

Debe existir un control o seguimiento en el cual la autoridad de mayor jerarquía de cada centro de

trabajo hará el seguimiento, informando al encargado de Seguridad e Higiene y a la Comisión Mixta

de Seguridad e Higiene quien llevara el cumplimiento de cada centro de trabajo.

2.7 Comisión consultiva Nacional y Estatal de Seguridad e Higiene.

En el artículo 512 en los reglamentos de esta Ley y en los instructivos que las autoridades laborales

expidan con base en ellos, se fijaran las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y

lograr que en estos se presenten en condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores.

Art. 512-A. Con el objeto de estudiar y proponer la adaptación de medidas preventivas para abatir los

riesgos en los centros de trabajo, se organizara la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo integrada por representantes de la Secretaria del Trabajo y Previsión social y de

Salubridad y asistencia y del IMSS, así como por los que designen aquellas organizaciones nacionales

de trabajadores y de patrones a las que convoca el titular de la Secretaria de Trabajo y Previsión

Social, quien tendrá carácter de Presidente en la citada Comisión.

La Comisión quedara facultada para poder invitar a que la aporten experiencias y conocimientos para

la práctica de sus estudios, aquellas entidades de sector público y privado, que en función de las

actividades que desarrollan puedan brindar dicha colaboración.

Art. 512-B En cada entidad federativa se constituirá una Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e

Higiene en el Trabajo, cuya finalidad será de estudiar y proponer la adopción de todas aquellas

medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo comprendidos en su jurisdicción.

Dichas comisiones consultivas serán presididas por los gobernadores de las Entidades Federativas y en

su integración participaran también representantes de las Secretarias de Trabajo y Previsión Social y

del IMSS, así como los que designen las organizaciones de los trabajadores de patrones a las que

convoque conjuntamente, la Secretaria de trabajo y Previsión social y el gobernador de la entidad

federativa correspondiente.

Art. 512-C La organización de la Comisión Consultiva Nacional y Estatal de Seguridad e Higiene en

el trabajo, serán señaladas en el reglamento de esta Ley que se expida en materia de seguridad e

higiene. El funcionamiento interno de dichas comisiones se fijaran en el reglamento interior de cada


19

comisión expedida, deberá tener un apartado especial que contenga disposiciones pendientes a la

prevención de los riesgos específicos de las labores que se lleven a cabo en cada centro de trabajo,

dichas disposiciones deberán atender, invariablemente a las normas contenidas de este reglamento así

como manuales e instructivos que en su caso se expidan, deberá imprimirse y hacerse del

conocimiento de todos los trabajadores.

Art. 512-D. Los patrones deberán efectuar las modificaciones que ordene las autoridades de trabajo, a

fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones ó equipos a las disposiciones de esta ley, de sus

reglamentos o de sus instructivos que con base en ellos expidan las autoridades competentes, si

transcurrido el plazo se les concede para tal efecto, y no se han efectuado las modificaciones, la

Secretaria de Trabajo y Previsión Social procederá a sancionar al patrón infractor con apercibimiento

de sanciones mayor en caso de no cumplir la orden dentro del nuevo plazo que se le otorgue.

Art. 512-E. La Secretaria de Trabajo y Previsión Social junto con la Secretaria de Salubridad y

Asistencia y con el IMSS, son la coordinación necesaria para la elaboración de programas de

desarrollo de campañas tendientes a prevenir accidentes y enfermedades de trabajo.

2.8 Clasificación de las empresas y riesgos de trabajo.

La clasificación de las empresas se efectúa en base al reglamento para la clasificación de las empresas

y determinación del grado de riesgo del Seguro de riesgos de trabajo, en su Artículo 1 “Establece que

las disposiciones que este reglamento norman la clasificación de las empresas y la determinación de

los grados de riesgos y primas para la cobertura del seguro de riesgos de trabajo, a que se refiere la

Ley del Seguro Social.

Para los efectos de este reglamento por empresas o patrón se entienden al sujeto obligado, tanto a la

inscripción de los sujetos del aseguramiento, como al pago de la cuota del seguro de riesgos de trabajo

al Instituto Mexicano del Seguro Social se le menciona como “Instituto”.

En mención a la Ley del Seguro Social en su sección sexta de los artículos 80, 81 y 82, en el cual el

Instituto funge como un órgano rector de seguridad social de accidentes y enfermedades de trabajo, y

de prevención de los mismos. Las empresas se clasifican de acuerdo al artículo 9. Para efectos de la

clasificación de las empresas se establecen 5 clases de riesgos en las que se agrupan los diversos tipos

de actividades y ramas industriales, en razón de la mayor ó menor peligrosidad a que están expuestos

los trabajadores. Las clases de riesgos en la que las empresas deben quedar colocadas figuran en el

catalogo de actividades del articulo 10 donde está obligado a llenar su aviso de registro e igualmente

llenar la forma adicional para proporcionar la información a que se refiere al artículo 11 de este

reglamento. Señalara al registrarse la clase y fracción en que considere deba quedar clasificado

conforme al catalogo de actividades que se incluyen como parte del artículo 13 del presente

ordenamiento en caso de que no manifieste la clase en que debe quedar incluido, el instituto lo

clasificara de oficio con base en la información que proporcione ó la que tenga como resultado de la

visita que establece el artículo 21 de este reglamento, que nos menciona “ El Instituto a través de sus


20

dependencias técnicas responsable de la clasificación de empresas y determinación del grado de riesgo

en los asuntos de sus competencia podrá ordenar la realización de visitas a los centros de trabajo para

inspeccionar sus instalaciones, dependencias y unidades ó talleres en los términos de la Ley del Seguro

Social, por lo tanto, los patrones darán toda clase de facilidades a fin de que el instituto tenga acceso a

los registros de los riesgos de trabajo ocurridos que la empresa lleve los avisos de registro fiscal o

administrativo en los que se mencione las actividades a las que se dediquen y a proporcionar cualquier

información sobre el número y tipo de instalaciones, establecimientos , dependencias, unidades,

artículos de fabrica, procesos de trabajo, bienes, materias primas, artículos con los que comercien y

todos aquellos elementos que tengan relación con la actividad de la empresa, así como los medios

ambientales y sustancias que puedan representar riesgos a los trabajadores”. La determinación del

grado de riesgo se efectuara por el área rectora que es la jefatura de seguridad en el trabajo y

clasificación de grado de las empresas, ya que este órgano normativo y operativo de seguridad del

Instituto es rector dentro y fuera del Instituto ya que visita a las empresas y les asigna sus categoría la

cual va a depender de su clase de riesgo, así como la aplicación de sanciones al no respetar el

reglamento, esto se realiza en base al artículo 24, la dependencia técnica responsable revisar

anualmente el grado de riesgo conforme al cual estén cubriendo sus primas las empresas, para

confirmarlo, disminuirlo o aumentarlo de acuerdo a las siguientes reglas:

La información a detectar será aquella que corresponda a los caso de riesgo de trabajo terminados y

sus consecuencias (días subsidiados por incapacidad temporal, porcentajes de valuación por

incapacidad permanentes y defunciones), entendiéndose que un riesgo de trabajo ha terminado cuando

el trabajador siniestrado sea dado de alta y solo haya existido incapacidad temporal, se determine el

inicio de una incapacidad permanente; ó sobrevenga la muerte.

Para efectos de la determinación del grado de riesgo no se consideraran los accidentes en trayecto; es

decir, aquellos que ocurran a los trabajadores al trasladarse de su domicilio a centro de labores y

viceversa. Cuando el trabajador que sufre un riesgo de trabajo haya sido dado de alta y posteriormente

sufra una recaída con motivo del mismo accidente, para efecto de determinar el grado de riesgo, la

recaída no se considerara como riesgo de trabajo, pero si sus consecuencias. Cuando por la evolución

del padecimiento se incremente el porcentaje de valuación de una incapacidad permanente parcial del

trabajador (revaluación), para efecto de determinar el riesgo, tal incremento no se tomara como caso

de riesgo de trabajo.

Cuando la empresa tenga asignados diversos números de registro patronal en un mismo municipio ó en

el Distrito Federal para el cálculo del índice de siniestralidad se tomaran los riesgos de trabajo sufridos

por todo el personal de la empresa en un mismo municipio o en el Distrito Federal. Tratándose de

personas físicas la información se presentara por cada registro patronal asignado. Si después de que el

Instituto determine el grado de riesgo en los términos del artículo 25, la empresa solicita aclaración

administrativa ó interpone el recurso de inconformidad y obtiene resolución favorable, el Instituto le

expedirá las notas de crédito por las cuotas pagadas en exceso, en los términos que señale la Ley del

Seguro Social. Para estos efectos, la empresa deberá llevar sus registros de de los riesgos de trabajo

ocurridos y de los trabajadores expuesto a dichos riesgos, mismos que podrán conciliar con los del

Instituto.


21

Para entender mejor la determinación de los riesgos, las empresas podrán determinar sus índices de

frecuencia en base al artículo 28, nos menciona que es la probabilidad de que ocurra un siniestro en un

día laborable.

El índice de gravedad se basa en el articulo 29 y es el tiempo perdido en promedio por riesgos de

trabajo que produzcan incapacidades temporales, permanentes, parciales ó totales y defunciones.

El artículo 30 nos menciona que el índice de siniestralidad se entenderá como el producto del índice de

frecuencia por el de gravedad.

2.8.1 Áreas para el control y evaluación interna y de coordinación con otras dependencias.

Los procesos de desarrollo e industrialización deben garantizar no solo la justa de los frutos del

crecimiento, si no la vida, la salud y la integridad física de la población trabajadora. Es muy

importante la continuidad y extensión de la planta industrial y una creciente y amplia generación de

empleos. Sin embargo, técnicas de trabajo inadecuadas, métodos de producción obsoletos ó

condiciones adversas, originan gravísimos daños a los seres humanos que podrán evitarse al haber

medidas adecuadas de prevención, cuyas dificultades de implantación y costo no guardan proporción

alguna frente a las consecuencias de los riesgos de trabajo. Por lo que implica como imperativo de

justicia social y como requisito indispensable del incremento de la productividad.

Es importante que sumemos plena conciencia sobre lo que significa la seguridad e higiene laboral y la

protección de la fuerza de trabajo, vital para la eficiencia y estabilidad en el sistema productivo. Los

accidentes y enfermedades de trabajo no solo amenaza la salud e integridad física sino también, la

pérdida considerable para dañar y obstaculizar el desarrollo equilibrado del país. Para los trabajadores,

significa la pérdida de su capacidad laboral y de su bienestar, lo que se refleja inevitablemente en

dolorosos y pesados problemas y conflictos familiares. Para las empresas se traducen en una baja de la

producción, en daños al equipo, herramientas y maquinaria, en la perdida de valiosas horas de trabajo

y en deterioro de la armonía entre los factores de la producción.

Es por eso que el control y la evaluación interna de las empresas se efectúa a través de la Jefatura de

Seguridad en el trabajo y clasificación de las empresas, debido a que el Instituto Mexicano del Seguro

Social norman y coordinan acciones preventivas para evitar accidentes y enfermedades de trabajo,

para efectuar la prevención del riesgo, el Instituto se basa en los siguientes artículos:

En su Art. 80 al Instituto Mexicano del Seguro Social para proporcionar de carácter preventivo

individualmente ó a través de procedimientos de alcance general con objeto de evitar riesgos de

trabajo dentro de la población trabajadora asegurada.

Las campañas de prevención de riesgos de trabajo se efectúa de acuerdo al Art. 81 de este

ordenamiento legal señala, que el Instituto se coordinara con la Secretaria de trabajo y Prevención

Social, con el objeto de realizar programas y campañas de prevención contra accidentes y

enfermedades de trabajo.


22

El artículo 82 establece que el Instituto llevara a cabo las investigaciones que estime convenientes

sobre riesgos de trabajo y sugerirá a los patrones las técnicas y practicas convenientes a efectos de

prevenir que ocurran dichos riesgos.

Por su parte, el artículo 83 estipula que los patrones deben cooperar con el Instituto en la prevención

de los riesgos de trabajo, en los términos siguientes:

I. Facilitarle la realización de estudios e investigaciones de campo.

II. Proporcionarle datos e informes para la elaboración de estadísticas sobre riesgos de trabajo y

colaborar en el ámbito de sus empresas a la difusión de las normas sobre prevención de

riesgos.

La seguridad social es una conquista de la clase obrera para superar su estado de bienestar físico y

mental. Las instituciones de seguridad social, tiene por objetivos básicos determinar los aspectos

casuales de los accidentes de trabajo para reducir su incidencia. De esta manera el ramo de riesgos de

trabajo ha representado un interés vital para el sector obrero, sino también para el sector empresarial,

la organización interna de las empresas está orientada a la producción de fuerza de trabajo que se

traduce en un mayor margen de productividad y rendimiento, y a la postre en un fortalecimiento del

sistema económico. En nuestro país las estadísticas señalan un incremento independientemente de las

implicaciones financieras, por concepto de indemnizaciones. La magnitud del problema reclama

acciones eficaces y eficientes. Por tales motivos, el Instituto Mexicano del Seguro Social estableció

condiciones para atacar el problema amplia y consistentemente, esta decisión obedece a que los

riesgos de trabajo a los que los trabajadores se ven expuestos son cada día mas preocupantes, por lo

tanto deben acentuarse medidas de protección en los centros laborales a fin de evitar daños a las

personas y a la colectividad.

El no enfrentar a fondo y decisivamente la prevención de controlar e impedir tan serias contingencias,

incluso graves si nos remitimos a sus secuelas físicas, muertes, invalidez o incapacidad parcial, por

otro lado cuantiosos costos y daños difícilmente reparables en la pérdida del personal capacitado la

cual afecta sensiblemente al impulso del sistema productivo.

Es por esto, la firme determinación de empresarios, trabajadores y autoridades para asociar esfuerzos

frente a la amenaza que constituyen los accidentes laborales y a si permitir, garantizar el derecho

humano a la salud e incrementar la capacidad de producción con mejor calidad, menor volumen a

menores costos.


23

2.9 Frecuencia y consecuencia de los accidentes de trabajo.

Durante los últimos años, se han incorporado numerosos modelos de causalidad de accidentes y

pérdidas. Un gran porcentaje de estos modelos son complejos y difíciles de comprender y recordar. El

modelo de causalidad de perdida además de ser relativamente simple, contiene los puntos clave

necesarios, que le permiten al usuario comprender y recordar los pocos hechos críticos de importancia

para el control de la gran mayoría de los accidentes y de los problemas de administración y de

perdidas. Se encuentra actualizado y es consistente con lo que los líderes de control de perdidas

alrededor del mundo están expresando acerca de la causalidad de perdidas y accidentes.

El tener presente los pocos puntos críticos que se ilustran en el modelo (fig.2.1), le permitirá al usuario

recordar muchos de los detalles que se presenten. La incidencia expresada por medio del domino ha

sido muy utilizada para comunicar los principios de la prevención de accidentes y el control de

perdidas.

FALTA DE CONTROL CAUSAS

BASICAS

CAUSAS

INMEDIATAS INCIDENTE PERDIDA

1. Programas

inadecuados.

2. Estándares

inadecuados del

programa.

3. Cumplimiento

inadecuado de los

estándares.

Factores

personales

Factores del

trabajo.

Actos y

condiciones

inseguras.

Contacto con

energía ó

sustancia.

Personas

Propiedades

Proceso

Fig. 2.1

El resultado de un accidente es “perdida”. Las pérdidas más obvias son el daño a las personas, a la

propiedad de los procesos. Las “interrupciones del trabajo”, y la “reducción de la utilidades”, se

consideran como pérdidas implícitas de importancia. Por lo tanto, nos encontramos con pérdidas que

involucran a personas, propiedad, procesos y por último a las utilidades.

Una vez que se ha producido la secuencia, el tipo y grado de la pérdida es, en cierto modo, una

cuestión de suerte. El efecto puede presentarse desde un acontecimiento insignificante a uno

catastrófico, de una simple magulladura o abolladura, hasta numerosas muertes ó la perdida de una

planta. El tipo y grado de la pérdida depende, en parte, de circunstancias que se presenten y en parte,

de las medidas que se tomen para minimizar la pérdida. Las acciones para minimizar la pérdida en esta

etapa de la secuencia, incluyen los cuidados oportunos y adecuados de primeros auxilios y de atención

médica, la oportuna reparación del equipo e instalaciones, todos estos son factores que ayudan a lograr

la minimización de los riesgos.


24

No existe hecho más dramático que los aspectos humanos derivados de la pérdida accidental: lesiones,

dolor, pena, angustia, perdida de miembros o de funciones del cuerpo, enfermedades ocupacionales,

incapacidades ó la muerte. La manera mas efectiva de minimizar es haciendo uso tanto de los aspectos

humanos, como los económicos, para motivar el control de los accidentes que dan origen a las

perdidas. Ya sea que la gente resulte herida ó no, los accidentes cuestan dinero y los costos de lesiones

ó enfermedades son solo una parte relativamente pequeña de los costos totales.

Consecuencia de los accidentes

Las causa inmediatas de los accidentes, son las circunstancias que se presentan justamente antes del

contacto. Por lo general, son observables ó se hacen sentir. Con frecuencia se les denominan “actos

inseguros” ó comportamientos que podrían dar pasó a la ocurrencia del accidente y condiciones

inseguras que son las circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente.

Fig. 2.2

Los ejecutivos modernos tienden a pensar de una manera más amplia y de un modo más profesional,

esta línea de pensamiento tiene ventajas claras:

1. Relaciona las prácticas y las condiciones con un estándar, lo que permite una base para la

medición, la evaluación y las correcciones.

2. Disminuye, en cierto modo, el acto inseguro.

3. Aumenta el campo de interés, que se amplio, de un control de los accidentes, a un control de

las perdidas, incluyendo la seguridad, la calidad, la producción y el control de costos.

Algunas personas apoyan la sustitución de la palabra error para identificar la responsabilidad que le

cabe a la administración. Existe una amplia investigación del control de calidad, que gana cada día

mayor uso en la administración de las perdidas. Pero el término “error”, por lo general, se le mal

interpreta como culpabilidad. Se sabe que el sentido de culpabilidad lleva a adoptar un

comportamiento defensivo y de esta manera los problemas de seguridad se terminan por encubrir en


25

vez de ser resueltos. También, decreciente numero de líderes en seguridad, confirman los resultados de

las investigaciones en control de calidad donde el 80 % d los errores que comete la gente, son el

resultado de factores sobre los cuales solo la administración puede ejercer un control. Este importante

hallazgo, otorga una dirección completamente control al concepto, que se ha mantenido por largo

tiempo con respecto a que del 85 al 96 % de los accidentes son el resultado de actos inseguros ó fallas

del trabajador. Esta nueva manera de pensar, estimula al ejecutivo progresista a reflexionar en la forma

como el sistema administrativo puede influir sobre el comportamiento humano, en vez de destacar, los

actos inseguros del trabajador, más útil y más profesional.


26

2.9.1 Costo del accidente.

Como ya habíamos mencionado cuando la gente resulte herida ó no, los accidentes cuestan dinero. Los

costos de lesiones ó enfermedades son solo una parte relativamente pequeña de los costos totales. La

fig. 3.3 muestra la comparativa de los costos asumidos por cada clasificación de accidente ó

contingencia.

El ejecutivo consciente y preocupado por los costos, no toma esta información a la ligera. Si bien es

cierto que los costos relacionados con las lesiones, ubicados en la cima de la pirámide, pueden ser

significativos deterioradores de las utilidades, su importancia se ve empañada al compararlos con los

costos que se generan y se muestran en la base de la pirámide, y que se ven aumentados, por lo menos,

en un 50 %. Cualquier organización que calcula el costo de sus pérdidas debidas a los accidentes, solo

en términos de lesiones y enfermedades ocupacionales, se encontrara contemplando una pequeña parte

a identificar.

$ 1

$5 a 50

$ 1 a 3

Fig. 2.3 Pirámide de costos producidos por

accidentes.

Gastos

contabilizados por

daño a la propiedad

(Costos sin asegurar)

Costos misceláneos

sin asegurar

Costo de Lesión y enfermedad Médicos Costos de compensación (costos asegurados).

Daños al equipo y herramientas. Interrupción y retraso de

producción. Gastos legales. Gastos de equipo y provisiones de

emergencia. Arriendo de equipos de reemplazo.

Tiempo de investigación. Salarios pagados por

pérdida de tiempo. Costos de contratar y

preparar personal de reemplazo.

Sobre tiempo. Tiempo extra de

supervisión. Tiempo de trámites

administrativos Menor producción del

trabajador lesionado. Pérdida de prestigio y

responsabilidades de hacer negocios.


27

2.10 Instructivos.

La secretaria del Trabajo y Previsión Social y las autoridades competentes de los Estados y del D.F.,

llevaran a cabo los estudios e investigaciones en los lugares de trabajo y los exámenes que estime

convenientes a los trabajadores, utilizando los equipos necesarios y los medios que la ciencia y la

tecnología emplean para identificar y valorar las posibles causas de accidentes y enfermedades de

trabajo, ya para determinar las alteraciones a la salud en los trabajadores a fin de promover que

mediante la expedición de las disposiciones correspondientes se establezcan medidas de seguridad e

higiene.

Del Art. 9 al 187 se señala la normatividad sobre las condiciones de seguridad e higiene, medidas de

protección, prevención, manejo de maquinaria, equipo y materiales. Finalmente, los dos últimos

apartados se refieren al funcionamiento de las Comisiones Consultivas de Seguridad e Higiene en el

Trabajo Nacional y Estatales, así como los procedimientos administrativos sobre vigencia e

inspección, sanciones administrativas, procedimientos para aplicar sanciones y recursos

administrativos.

Para la aplicación del Reglamento General de seguridad e Higiene en el Trabajo se instrumentaron los

22 instructivos siguientes, los cuales se basan en las disposiciones del apartado A del Art. 123 de la

Constitución que se mencionó anteriormente en la Ley Federal del Trabajo en sus artículos 512 y 527.

Instructivo No. 1

Condiciones de Seguridad e Higiene en los edificios y locales de los centros de trabajo.

Instructivo No.2

Condiciones de seguridad para la prevención y protección contra incendio de los centros de trabajo.

Instructivo No. 3

Obtención y refrenado de licencias para operadores de grúas y montacargas en los centros de trabajo.

Instructivo No. 4

Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo de los centros de trabajo.

Instructivo No. 5

Condiciones seguridad en los centros de trabajo para el almacenamiento, transporte, manejo de

sustancias inflamables y combustibles.


28

Instructivo No.6

Condiciones de Seguridad e Higiene para la estiba y desestiba de los materiales en los centros de

trabajo.

Instructivo No. 7

Condiciones de seguridad e Higiene para la instalación de operaciones de ferrocarriles en los centros

de trabajo.

Instructivo No. 8

Condiciones de Seguridad e Higiene para la producción, almacenamiento y manejo de explosivos en

los centros de trabajo.

Instructivos No. 9

Condiciones de Seguridad e Higiene para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias

corrosivas y toxicas en los centros de trabajo.

Instructivo No. 10

Condiciones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, almacenen ó

manejen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el ambiente laboral.

Instructivo No. 11

Condiciones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo donde se genera ruido.

Instructivo No. 12

Condiciones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo donde se manejen, almacenen o

transporten fuertes generadoras o emisoras de radiaciones ionizantes capaces de producir

contaminación en el ambiente laboral.


29

Instructivo No. 13

Condiciones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones

electromagnéticas no ionizantes.

Instructivo No. 14

Condiciones de Seguridad e Higiene para los trabajadores que laboren a presiones ambientales

anormales.

Instructivo No. 15

Condiciones térmicas ambientales extrema, elevadas y abatidas en los centros de trabajo.

Instructivo No. 16

Condiciones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo referentes a la ventilación.

Instructivo No. 17

Requerimientos y características del equipo de protección personal para los trabajadores.

Instructivo No. 18

Requerimientos y características de regaderas, vestidores y casilleros en los centros de trabajo.

Instructivo No. 19

Constitución, registro y funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en los

centros de trabajo.

Instructivo No. 20

Requerimientos y características de los botiquines para primeros auxilios en los centros de trabajo.


30

Instructivo No. 21

Requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurren para integrar las

estadísticas.

Instructivo No. 22

Condiciones de seguridad en los centros de trabajo donde la electricidad estática representa un riesgo.


31

CAPITULO 3

Estructura del Programa de Seguridad e Higiene Industrial.

3.1 Definición e importancia

Es un esquema en donde se establece la secuencia de actividades especificas que habrán de realizarse

para alcanzar los objetivos, y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos

eventos involucrados en sus consecución teniendo como objetivos dentro de la seguridad industrial.

Evitar la lesión y muerte por accidente. Cuando ocurren accidentes hay una pérdida de potencial

humano y con ello una disminución de la productividad.

Mejorar la imagen de la Empresa y por ende, le seguridad del trabajador que así da un mayor

rendimiento en el trabajo. Un programa establece un plan de seguridad que permite a la empresa

desarrollar las medidas básicas de seguridad e higiene, contar con sus propios índices de frecuencia y

de gravedad, determinado los costos en inversiones para un mayor control.

3.2 Bases para el programa de Seguridad e Higiene Industrial.

Como ya se menciono anteriormente la seguridad industrial significa mas que una seguridad física, la

seguridad industrial dosifica al máximo las energías, los espacios disponibles, etc. Por tal motivo es

una responsabilidad conjunta de todas aquellas personas que trabajan en la empresa. Pero aquí salta en

primera fila el gerente, director, presidente, el ejecutivo superior ó similar dentro de la empresa, pues

se presupone que es el más capacitado, el responsable de todo lo bueno y malo que suceda; de las

ganancias y de las pérdidas que sufra, de la buena ó mala calidad de los productos.

La seguridad en el trabajo cuesta dinero, es producto netamente humano que salvaguarda intereses

personales, colectivos y hasta nacionales, tanto económicos como morales; pero la inversión que se

haga nunca será despilfarro, por el contrario produce dividendos en dinero y en vidas humanas.

3.2.1 Normatividad en la planta ó inmueble.

En accesos y puertas: Se verificara que se tenga el espacio suficiente que permita el libre transito de

trabajadores ó vehículos, este contara con la dimensiones normadas.

Estructuras: Se verificara que estén construidas y diseñadas con el fin de soportar condiciones

naturales e internas.


32

Caminos: Se verificara que estos se encuentren en buenas condiciones. Tengan el espacio suficiente y

señales de seguridad, por ejemplo velocidad máxima permitida.

Áreas de trabajo: Se verificara que todo trabajador cuente con una superficie no menor a 2 m2 y que

este delimitada con color amarillo.

3.2.2 Espacios libres al tránsito.

Condición: Se verificara que estén bien delineadas y libre de objetos, tengan superficies anti

resbalantes y se mantengan limpias.

Pasillos: Se verificara diariamente que estén libres de objetos móviles, que cuenten con las

dimensiones requeridas y tengan pisos antiderrapantes.

Iluminación: Se verificara que la iluminación sea suficiente y adecuada en accesos, escaleras, lugares

de tránsito, almacenes y áreas de trabajo.

Pasamanos: Se verificara que en aquellas escaleras cubiertas en su parte lateral con muros estén

provistas de estos y en aquellas cuyo ancho sea mayor a 3 metros.

Barandales: Se verificara que en pasadizos, plataformas de trabajo y bases elevadas se cuente con

estos, los cuales tendrán una altura mínima de 90 cm.

Superficies: Se verificara que estén libres de obstrucciones, limpias y que tengan superficies anti

resbalantes en zonas de transito y operación.

Escaleras: Se medirá que estas tengan un ancho mínimo de 1.20 mts., ancho de las huellas y escalones

mínimo de 25 cm., también se vigilara que no tengan obstrucciones.

Acceso: Se debe revisar que se cuente con las dimensiones necesarias y que estén provistos de

escaleras o rampas que permitan la entrada a estos.

3.2.3 Instalaciones Eléctricas.

Dispositivos de Seguridad: Se revisara que en todas aquellas instalaciones eléctricas de fuerza y

alumbrado cuenten con estos, cumpliendo con las disposiciones legales y técnicas, tales como

conexión a tierra, aislamiento con materiales, etc.


33

Identificación voltaje: Se verificara que se tengan señalamientos de voltaje vigente en todas las líneas

eléctricas para su funcionamiento.

Electricidad estática: Se revisara que aquellos equipos que generen este tipo de electricidad estén

conectados a tierra, cuenten con señalamientos de seguridad y se emplee el equipo de protección

adecuado.

Instalaciones provisionales: se revisara que se encuentren a través de ductos y en aquellas

instalaciones para maquinaria, que estén conectadas a tierra.

Tableros de control: Se verificara que estén provistos de candados y en caso de reparación, revisar

que sean colocadas las etiquetas correspondientes.

Alta tensión: Se revisara que en aquellas zonas donde se maneje, se tengan señalamientos de peligro,

también se deberá prohibir el acceso a personal no autorizado.

3.2.4 Servicios básicos

Sanitarios: Se debe revisar que se tenga un escusado mingitorio por cada 15 trabajadores, que estén

separados los de hombres de los de mujeres y que se mantengan aseados.

Regaderas: En aquellos centros de trabajo donde los trabajadores estén expuestos a sustancias

químicas, se debe verificar que se cuente con estas, las cuelas deben estar provistas de agua corriente

fría y caliente, desagüe, iluminación, ventilación y que se mantengan aseadas y desinfectadas.

Vestidores: Se revisara periódicamente que estén lavados y desinfectados, que tengan iluminación,

pisos anti resbalantes y se cuente con espacio suficiente para el número de usuarios.

3.2.5 Transporte y manejo de materiales.

Guardas: Se revisara que todas las partes móviles del equipo en la transmisión de energía y los

dispositivos de seguridad estén provistas de estas.

Registros: Se revisara que todo personal que opere grúas ó montacargas, fogoneros y jefe de planta

cuente con las licencias correspondientes.

Dispositivos de paro de emergencia: En toda maquinaria, grúas y montacargas se verificara que se

disponga de estos. Los cuales serán accionados en caso de emergencias, por ejemplo frenos de manos,

bloqueo de energía.


34

Dispositivos de seguridad: Se verificara que se tengan dispositivos sonoros, luminosos y resguardaos

en maquinaria, grúas y montacargas según sea el análisis y evolución de los riesgos.

Protección contra derrames: En los centros de trabajo donde se tenga almacenadas sustancias

inflamables, irritantes, toxicas ó contaminantes. Se debe revisar que se cuente con la protección

adecuada por ejemplo materiales absorbentes ó diques de tierras.

Almacenamiento: Se debe revisar que no exista un calentamiento por exposición a fuentes naturales y

se encuentre con contenedores y drenajes que impidan el derrame.

3.2.6 Protección individual.

Adecuación: Se revisara que el nivel de atenuación sea tal que los lleve a los límites permisibles y sea

el apropiado para el tipo de trabajo.

Disponibilidad: Se verificara que este sea proporcionado por el patrón siempre que se requiera y sea

necesario.

Condición: Se verificará que se cuente y aplique el programa de mantenimiento y limpieza el cual

garantice el buen funcionamiento de este.

Uso: Se revisara que este sea empleado por los trabajadores en forma correcta y adecuada al tipo de 3

trabajo.

3.2.7 Limpieza General de la planta.

Objetos móviles: En pasillos, escaleras ó lugares en tránsito se revisara que no se coloquen

herramientas, tablas, botes, cajas y cables.

Aseo: Debe vigilarse que este se efectué mínimo cada 24 hrs., en maquinaria, equipo, edificios, patios

y áreas de de ambulación.

Disposición de contenedores de basura: Se verificara que se tengan botes de basura necesarios en los

cuales se deberá efectuar limpieza de estos al termino de cada turno.

Sanitarios: Se vigilara que se realice el aseo mínimo cada 24 hrs. Ó al termino de cada turno de

trabajo.


35

3.2.8 Recomendaciones para el sistema de protección contra incendio.

Equipo: Se verificara que se tenga el suficiente equipo para la extinción de incendios y este conforme

a lo establecido en la normatividad, revisar que se mantenga en buenas condiciones y se le de

mantenimiento.

Rutas y Entrenamiento de evacuación: Se debe revisar que se lleven a cabo los simulacros de

evacuación señalando las rutas por el centro de trabajo, estas deben estar libres de obstáculos que

permitan el libre tránsito. El entrenamiento se vigilara que se realice mínimo cada seis meses.

Programa de prevención protección y combate contra incendio: Se revisara que el contenido

establezca; métodos de seguridad en las actividades de alto riesgo, ubicación del equipo de extinción,

señalización de zonas de riesgo, capacitación y adiestramiento del equipo contra incendio.

Brigadas entrenadas: Se debe revisar que estas sean organizadas en función al número de

trabajadores de cada turno y revisar que la designación de sus integrantes sea por el jefe de seguridad.

Control de materiales inflamables: se debe verificar que se tengan sistemas de control en donde se

generen vapores, gases. Polvos, fibras inflamables ó combustibles.

Entrenamiento personal: Se debe revisar que se cuente con un programa de entrenamiento en cuanto

al uso de extintores, control de incendios y evacuación.

Salidas de emergencia: Se vigilara que estas se lleven a cabo por pasadizos, corredores, rampas.

Puertas y escaleras de emergencia las cuales deben permitir el desalojo del local de trabajo en un

tiempo máximo de 3 minutos.

3.2.9 Condiciones de trabajo.

Ruido

Niveles: Se medirá ó verificara que los niveles a los que están expuestos los trabajadores estén

comprendidos entre los 90 y 150 dB (decibeles).

Comunicación: Se revisara que periódicamente se informe de las posibles alteraciones en la salud así

como de los métodos generales de prevención.


36

Ventilación

Áreas de trabajo: A fin de prevenir daños a la salud se revisara que la ventilación sea natural ó

artificial dependiendo del tipo de actividad realizada.

Áreas especiales: En aquellas áreas donde se generen polvos, humos, gases, vapores ó neblinas en

espacios confinados y de refrigeración se revisara que se tenga la ventilación adecuada.

Niveles: Se vigilara que se efectúen estudios que permitan detectar la concentración de las sustancias a

emplear la cual no debe de rebasar los máximos niveles permisibles conforme a la normatividad.

Comunicación: Se debe revisar que se programen pláticas en donde se les informe a los trabajadores

sobre las posibles alteraciones a su salud por la exposición, así como, las medidas preventivas.

Identificación de sustancias peligrosas: Se verificara que se lleve un registro, el cual contenga las

características físico-químicas y toxicológicas, características de la fuente, naturaleza, tiempo y

frecuencia de exposición.

3.2.10 Iluminación.

Área de trabajo: Se verificara que la iluminación proporcionada sea suficiente y adecuada, que no

produzca deslumbramiento y que se tengan sistemas de emergencia.

Áreas de de ambulación: Se revisara que se tenga la suficiente iluminación en pisos, escaleras,

pasillos y plataformas.

Patios: Se verificara que se tenga la adecuada en base a las características de cada patio.

3.2.11 Señalamientos y avisos.

Salida: Se revisara que estén debidamente señalizadas y que dichos señalamientos estén colocados en

lugares visibles y del tamaño adecuado.

Capacitación al personal: Se revisara que se lleven a cabo pláticas donde se indique mediante un

plano de la empresa la ubicación de todas las señales y avisos de seguridad, así como su interpretación.


37

Colores de tuberías: Se revisar que los colores empleados sean los siguientes según su caso: verde,

agua; gris, vapor; café, aceites; amarillo, gases licuados; violeta, ácidos; azul, aire y negro otros

líquidos.

Rutas de evacuación: Se identificara la señalización de estas mediante flechas que indiquen el sentido

para el tránsito del personal.

Botiquines: Se revisara que se tenga indicada la ubicación, mediante un letrero visible al alcance de

yodos los trabajadores.

Áreas de almacenamiento: Se revisara que estas tengan indicada su ubicación, identificación de

materiales así como la prohibición de acceso a personal no autorizado.

Delimitación de áreas: se revisara que todas las áreas estén delimitadas mediante líneas de color

amarillo, tales como: operación y mantenimiento de maquinaria y equipo; transito de personas, zonas

de riesgo, etc.

3.2.12 Maquinaria.

Controles accesibles: Se verificara que estén colocados en lugares que permitan el libre accionamiento

de estos y no interfieran en las operaciones.

Condición: Se verificara que se le de un mantenimiento preventivo mínimo cada 6 meses para

garantizar el buen funcionamiento.

Procedimientos de operación: Se revisara que estos indiquen la forma adecuada y segura de operación,

así como el equipo de protección personal a utilizar.

Registros: Se verificara que se tengan las bitácoras o libros donde se indique la operación de cada una

de las maquinas tales como: recipientes sujetos a presión, generadores de vapor.

Herramientas de mano.

Condición: se debe revisar que se lleve a cabo un programa de mantenimiento que garantice su

funcionamiento y aplicación.

Uso apropiado: Se vigilara que estas sean empleadas para su uso específico para las cuales fueron

diseñadas.

Reposición oportuna: Se revisara que se efectué un cambio cuando la herramienta sufra alguna

alteración.


38

Herramientas para motor.

Condición: Se debe vigilar que se lleve a cabo un programa de mantenimiento que garantice el buen

funcionamiento.

Uso apropiado: Se debe vigilar que sean empleadas para su finalidad específica y por el personal

capacitado.

Aislamiento: Se revisara que no exista presencia de sustancias inflamables ó corrosivas que puedan

causar un incendio.

3.2.13 Botiquín de primeros auxilios.

Se verificara que sea el establecido por la norma, el cual se podrá complementar de acuerdo al estudio

y análisis de los riesgos.

Personal capacitado: Se vigilara que se lleve a cabo pláticas que proporcionen la información sobre

primeros auxilios a todo el personal y sobre el uso del contenido del botiquín.

Estado del contenido: Se revisara periódicamente que el material se encuentre en buenas condiciones

para cuando este sea requerido.

Registros: Se vigilara que se lleven estos, los cuales contendrán la cantidad empleada y el uso que se

le dio al material de curación.

3.2.14 Riesgos de trabajo.

Observación de catos inseguros: Se observaran aquellas causas que puedan dar como resultado un

accidente. Se anotara la ocurrencia de estos actos por turno de trabajo.

Riesgos de trabajo: Clasificar todos los riesgos; eléctricos, soldadura, levantamiento manual de carga,

montacargas, esmeriles, cables, cadenas, etc.

Accidentes: Serán aquellos que causen una lesión orgánica o perturbación funcional producida

repentinamente en el ejercicio con el motivo del trabajo, queden incluidos los que se produzcan

cuando el trabajador se traslada de su domicilio a su lugar de trabajo y de este a aquel.

Enfermedades: es todo estado patológico derivado de la acción continua que tenga su origen ó motivo

en el medio en que el trabajador realiza sus actividades.


39

3.2.15 Protección del medio ambiente.

Aire: Se vigilara que se lleve un control de las emisiones de humos, gases, polvos o vapores a través

de chimeneas, hornos, reactores, etc.

Se vigilara que no se efectuara la descarga de aguas residuales al drenaje ó cuerpos de agua como ríos

y lagunas. Vigilar se instalen sistemas de tratamiento aplicables.

Suelo: Se debe vigilar que la basura y residuos sólidos sean depositados en recipientes adecuados y en

un área aislante.

3.3 Organización del Programa de Seguridad e Higiene Industrial.

En todo programa mínimo de seguridad debemos distinguir las bases que lo sustentan y los puntos de

su desarrollo. He aquí las bases:

I. Conocimiento del trabajo desempeñado, riesgos ambientales y de factor humano.

Es la primera condición de trabajo. Nadie debe desconocer su labor y los riesgos a que está expuesto si

no cumple con los requisitos de seguridad. Nadie debe manejar una maquina sin conocer su

mecanismo y el riesgo que implica su manejo. Nadie debe trabajar en un ambiente insalubre ó letal sin

saber su exposición al riesgo. De aquí se derivan los sistemas educativos para hacer las cosas con

seguridad, los sistemas de capacitación y adiestramiento que deben existir en todos los centros de

trabajo.

II. Atacar riesgos.

Si se ataca la fuente de origen cubriendo la maquinaria en sus partes peligrosas y evitando trabajar en

circuito cerrado y sellado que impida la salida de los gases ó vapores tóxicos, ganaremos un alto

porcentaje de seguridad.

III. Estadísticas de riesgos de trabajo ocurridos.

Consignemos a este aspecto que de acuerdo con las investigaciones aplicadas por Heinrich de 330

accidentes, 300 no producen lesiones, 29 las producen leves y en un solo caso las lesiones son graves.


40

En cualquier proporción la investigación debe ser completa para que de los que no produjeron lesión

alguna no pueda convertirse en leve y uno de estos no llegue a ser grave. Así la cadena queda

destruida.

IV. Investigación de las causas, repercusiones a terceros propios ó ajenos a la empresa.

Ya señalamos que las causas directas son factores determinantes pero los circunstanciales indirectos

que proporcionaron el riesgo son los que tiene más importancia en un momento dado. Por ejemplo:

Una caída a nivel por una herramienta o material abandonado en el suelo. La causa directa de este

riesgo es el material abandonado y la indirecta, el acto inseguro del trabajador al abandonar en lugar

inadecuado la herramienta y otro acto inseguro más del trabajador lesionado es no percatarse al

caminar sobre la zona de peligro.

V. Participación de los sectores de prevención y la implementación de campañas permanentes.

Ya lo señalamos, la solidaridad humana tan desprestigiada en nuestra época tiene un exponente

positivo aislado pero real, cuando contribuimos a defender lo que constituye un patrimonio común, la

fuente de trabajo. Que sin lugar a dudas un accidente es un riesgo que puede ponerla en peligro y que

afectara a todos por igual.

Las campañas permanentes como todas las que hacen la publicidad comercial son temporales. La

creación del reflejo condicionado de trabaja r con seguridad es el producto de una labor permanente

durante mucho tiempo a fin de crear la conciencia de seguridad al grado de crear este concepto

“Trabajar con seguridad ó no trabajar”, de aquí se deriva el hecho que la seguridad no debe ser algo

agregado al trabajo en forma secundaria sino íntimamente ligado al mismo. El trabajador debe saber

que es lo que debe hacer en el trabajo para que su rendimiento sea el máximo con tendencia a la

perfección; y saber lo que no debe hacer en aspiración a esta meta, pero con tendencia a su propia

seguridad. La vida exige ser audaz pero no temerario, la audacia descansa sobre bases y conocimientos

firmes. La temeridad sobre manifestaciones de energía desbocada sin base de sustentación. La audacia

se efectúa con conocimiento de causa.

3.4 Selección, capacitación y acondicionamiento del personal que laborara en el centro de

trabajo.

El desarrollo mínimo de un programa comprende doce puntos que podríamos aumentarlos ó quizás

reducirlos. Todo depende de factores circunstanciales de cada centro de trabajo, mas en todo caso

deben cumplirse y hacer cumplir por personal entrenado y convencido de que esta labor es meritoria,

justa y humana.


41

3.4.1 Examen médico y psicológico.

La selección del personal para una empresa es obvia, cada quien puede elegir a sus colaboradores, por

lo que se refiere a estos, capacidad mental, conocimientos básicos, habilidad y forma de reaccionar

frente a las cosas, persona y hechos. Frente al trabajo todos somos exponentes de entidades biológicas

diferentes. Cada quien estereotipa su propia personalidad al trabajo que desempeña.

De esto se deduce que en función del criterio personal de los encargados de la empresa para contratar

trabajadores, deberán hacerse fichas de cada uno de los elementos humanos que interviene en la

producción, con el objeto de poseer datos individuales que permitan vislumbrar su rendimiento en el

trabajo y la seguridad en el mismo.

A este respecto no olvidemos la congruencia bien establecidas entre las características del puesto, la

psicología del patrón, director ó responsable y la personalidad del trabajador todo unido por la

comunicación, la información y la educación.

En los países altamente industrializados y en algunas empresas del país, de mayor ó menor

importancia, pero con un concepto moderno de lo que es el trabajo y la seguridad, ya se practican estos

exámenes médicos integrales. Con ello se eliminan los factores humanos tan frecuentes en los riesgos

que recordemos se calculan en 70% en el 80% ó en el 85% de los accidentes de trabajo generados. Es

aquí donde la medicina del trabajo y la ergonomía juegan su papel más importante. “Dar a cada cual

el trabajo que mejor le acomode de acuerdo con su preparación, a su condición orgánico- funcional,

a su capacidad mental y de conocimientos y de acuerdo con sus reacciones psicológicas”

3.4.2 Exámenes periódicos.

Los exámenes médicos periódicos deberán realizarse con el objeto de detectar con oportunidad,

modificaciones orgánico-funcionales producidas por el trabajo; que ameriten tratamiento médico y

abandono transitorio ó definitivo del trabajo. En efecto, toda actividad humana lleva implícita un

riesgo potencial que varia con el tipo de trabajo, las materias primas que se manejan y la forma usual

como se desempeña. Esta es la causa de los riesgos profesionales en la industria y si el trabajador está

expuesto a contraerlos por un salario en aras de la producción por solidaridad humana se deben

practicar los exámenes médicos para evitar males biológicos y económicos en mayor escala.

3.4.3 Acondicionamiento de los locales de trabajo.

El ambiente de trabajo debe ser favorable para que éste se desarrolle con seguridad. La ubicación, la

orientación de los centros de trabajo, naturaleza de los materiales de construcción, la iluminación,

dermatitis, alergias, deformaciones, sorderas, calambres, etc.; implica ambiente higiénico para trabajar,


42

al mismo ambiente de trabajo deberá agregarse los servicios sanitarios, las tomas de agua potable, los

baños, los comedores, las áreas de trabajo, los pasillos y vías de transito, los campos deportivos, etc.,

en fin todos los elementos que marca la ley y sus reglamentos y los que dictan la solidaridad humana,

para darle al trabajador el ambiente apropiado un trabajo adecuado, saludable y seguro, puesto que es

un ser humano, con personalidad, no es maquina, ni objeto, ni materia prima.

No es posible establecer punto de comparación entre la higiene y la seguridad. Por esta razón debemos

señalar como complemento que la maquinaria es necesaria e indispensable. Es un invento del hombre,

patrimonio de esfuerzos comunes que sirven para facilitar el trabajo, para obtener con mayor facilidad

los satisfactores que representa la producción. Una maquina es para construir, no para destruir. Si para

ello ha sido creada, debe tener sus partes peligrosas, su sistema de transmisión, sus campos de

operación bien cubiertos para convertirse en factor de perjuicios, lesiones ó muerte. El manejo de la

corriente eléctrica, del vapor de agua, de las grasas, aceites, solventes que ayudan a la producción, no

deberá ser motivo de riesgos profesionales en su manejo.

El transporte de materias primas, productos de insumo, productos de proceso y productos terminados,

la carga y estiba de todo lo que entra y sale de los locales de trabajo, las condiciones de seguridad de

los transportes y la salud de los manejadores, la eliminación de posibles incendios no solo de

dispositivos sino con el recurso humano obtenido de los entrenamientos en el manejo de los mismos

en la formación de brigadas contra incendio; en fin, todos los elementos que sean motivo para la

aparición de un riesgo de trabajo que pueda dañar, a uno ó varios trabajadores, deberán ser eliminados

mediante instalaciones y acondicionamiento en los locales de trabajo. El conocimiento de este inciso

tiene una sola razón: la eliminación del riesgo en su lugar de origen.

3.4.4 Capacitación al trabajador.

Dándoles a conocer los riesgos potenciales a que están expuestos y la manera de evitarlos, previo

entrenamiento dentro del ambiente de trabajo.

Las estadísticas sobre riesgos profesionales arrojan un porcentaje alto de accidentes de trabajo

derivados por actos inseguros de los trabajadores con relación a los generados por condiciones

ambientales.

Educar al trabajador ya examinado médica, psicológica y profesionalmente para sepa lo que debe

hacer y como no lo debe hacer, por consiguiente, el trabajador ya contratado debe enseñársele el

peligro que implica el desconocimiento de su labor e insistirle en el descuido personal, la falta de

precaución, la falta de atención, el juego, el retozo, y las bromas en el trabajo son factores directos

para desencadenar riesgos profesionales insospechados. Un requisito más a este aspecto: nunca se

enviara a trabajar a zona peligrosa a un trabajador que no haya sido entrenado convenientemente,

hacerlo y además enviarlo solo, equivale a exponerlo a un accidente seguro.


43

3.4.5 Equipos individuales de seguridad.

Es obligación del patrón otorgar a los trabajadores lo equipos necesarios de seguridad personal que se

requieran y la vigilancia para que los usen sistemáticamente durante la exposición al riesgo que

entraña la jornada de trabajo.

Los equipos de seguridad representan el complemento obligado e imprescindible de los elementos de

seguridad en relación con el trabajador. Deben ser apropiados, que realmente sean necesarios y que

cumplan su función. Deberán ser revisados antes de su uso diario para comprobar su integridad, su

funcionamiento, su ajuste perfecto al individuo.

Fig. 3.1


44

Deberán estar en uso permanente durante todo el tiempo que dure la exposición al riesgo potencial de

la jornada de trabajo.

Todo equipo de seguridad personal debe satisfacer el requisito que sirva y no dañe, cuando llega a

producir lesiones, molestias ó incomodidad en el trabajo, no cumple su cometido. Siempre será

preferible el uso exclusivo de los equipos de seguridad personal para cada trabajador y la limpieza y

desinfección deberá hacerse mediante procedimientos del alcance general.

3.4.6 Platicas y conferencias periódicas sobre seguridad.

Se debe sostener pláticas de 5 minutos sobre seguridad, sostenidas directa e individualmente con los

trabajadores, un día ala semana. Las pláticas de 5 minutos a la semana se recomiendan porque sirven

para romper indiferencias, escepticismos, recelos, antipatías y toda la gama de reacciones negativas en

el trabajo.

Se insiste en la comunicación, la información y la educación, si el gerente, supervisor ó jefe inmediato

se acerca al trabajador y en tono amable inicia una platica cordial sobre tópicos colectivos ó personales

y después habla sobre el trabajo, tocando el punto de la seguridad que representa bienestar personal y

familiar, los resultados obtenidos serán siempre positivos para la producción y la seguridad.

Las conferencias de seguridad en mesas redondas a grupos pequeños de trabajadores expuestos al

mismo riesgo se dictaran sobre la discusión libre sobre seguridad en el trabajo desempeñado en ese

momento.

El lenguaje será llano, comprensivo al nivel de los que escuchan y se exhortara a que opinen sobre las

conclusiones. Las conferencias no deberán de exceder de 30 a 40 minutos de exposición verbal,

acompañadas con exhibiciones audiovisuales sobre temas específicos que interesan a los trabajadores

convocados o invitados, para tratar sobre su propia seguridad. Las conferencias se recomiendan una

vez al mes.

3.4.7 Sugerencias sobre seguridad.

En muchas ocasiones el trabajador no tiene la suficiente preparación ó le asisten complejos ó

prejuicios para exponer de viva voz sus ideas. El inconveniente se subsana mediante la recepción de

ideas escritas.

Claro que pueden recibirse en el buzón colocado, anónimos, insultos ó expresiones negativas. Un

insulto no es mas que una canalización a un resentimiento, a una frustración, a una agresividad

reprimida que en todo caso debe interpretarse en el aspecto positivo, como inaplazable necesidad la de

afinar conductas ó de intensificar los medios educativos. A cada acción corresponde una reacción de la

misma intensidad y de sentido contrario enseña la física. Pero esperando que se obtengan opiniones


45

justas y razonadas por parte de los trabajadores, nuca dejara de ser motivo de satisfacción que la

opinión personal hablada ó escrita, se tome en cuenta en problemas internos de trabajo.

Cuando sea posible la proyección de películas sobre seguridad a grupos específicos, como

complemento a las conferencias de “mesa redonda”, son muy aconsejables. Forman parte de los

sistemas audiovisuales educativos de nuestros días.

Los carteles y propaganda mural ya sean periódicos, graficas ó fotografías alusivas a la seguridad

deberán ser expresivas con impacto medular que transmitan en el acto el mensaje que llevan. Deben

cambiarse periódicamente y deben asociarse a todos los elementos señalados en un programa de

seguridad, una propaganda de mural ó un cartel ´por si solos no llena requisitos de efectividad y nuca

se obtendrán resultados positivos. Cuando se trate de obtener seguridad exclusivamente basándose en

programa natural.

Los concursos de seguridad en los diferentes departamentos de un centro de trabajo, deberán realizarse

cuando exista suficiente madurez sobre la seguridad obtenida, gracias a la labor educativa y constante

que se haya establecido; de los contrario, sus resultados pueden ser negativos, ya que con el deseo de

alcanzar un futuro, los trabajadores de un departamento pueden provocar sabotaje en otros.

Por lo que se refiere a premios ó recompensas individuales no se debe olvidar que el estimulo y el

aplauso para quienes cumplan con su deber deben otorgarse sin regateos. Si el trabajador ha trabajado

eficazmente y con seguridad, existe pluralidad de medios para reconocer su trabajo, producto de su

constancia, disciplina y esfuerzo.

Por otro lado, en estos días la ciencia de los números es imprescindible en toda actividad. Los datos

estadísticos establecen verdades en nuestro tiempo, con la salvedad de las fallas humanas.

En un centro de trabajo no solo se deben elaborar datos estadísticos sobre materias primas, insumos,

bienes de capital, producción, costos, calidad de producto, pérdidas y ganancias. También se debe

llevar estadísticas sobre riesgos profesionales sucedidos entre los elementos preciados de la

productividad: en este caso el trabajador. Seguramente de los riesgos realizados influyen sobre el

resultado de las demás estadísticas.

3.5 Elementos de la Seguridad Industrial.

1. Identificación de los peligros para la salud.

2. Reconocimiento sensorial de agentes; físicos, químicos y biológicos.

3. Investigación del ambiente.

4. Identificación de toxicidad de agentes químicos.

5. Medición de la exposición de los trabajadores.

6. Determinación de concentración ó niveles.

7. Aplicación de técnicas analíticas.

8. Sistemas de captura, muestreo.

9. Registros y estadística.

10. Reportes al área de salud.


46

11. Desarrollo de medidas de control y su propuesta a: Ingeniería de proyectos, Compras, Personal,

Departamento Medico, Seguridad Industrial, etc.

12. Verificación de acciones de control como: mantenimiento, equipo de protección personal,

control médico, de ingeniería, de seguridad industrial, higiene personal, supervisión,

educación, etc.

13. Interpretación de valores máximos permisibles.

14. Comunicación y difusión a trabajadores.

15. Vigilancia diaria y periódica del ambiente.

16. Aplicación de normas nacionales e internacionales. (Instructivos 10 y 11).

17. Elaboración de procedimientos y normas.

3.6 Elementos de la salud de los trabajadores.

1. Inspecciones periódicas de evaluación de riesgos a la salud.

2. Evaluación sanitaria del ambiente.

3. Estudio clínico de ingreso.

4. Evaluaciones periódicas de la salud.

5. Primeros auxilios.

6. Medicina preventiva, programa de inmunizaciones.

7. Relación con instituciones de salud.

8. Control de medicamentos.

9. Estadística y registros médicos.

10. Calificación de diagnostico de profesionalidad.

11. Reporte de hallazgos clínicos a; higiene industrial, ingeniería, seguridad, etc.

12. Higiene personal.

13. Control sanitario básico.

14. Control de enfermedad general.

15. Diseño de estudios y perfiles de salud, epidemiológicos, toxicológicos.

16. Tratamiento y control de casos de enfermedad de trabajo.

17. Técnicas de rehabilitación.

18. Salud Pública.

19. Atención de normas nacionales e internacionales.

20. Educación para la salud.

21. Aplicaciones de pruebas de comprobación a trabajadores.

22. Verificación de funcionamiento de instalaciones de prevención de la salud.

23. Eliminación y control de condiciones insalubres.

24. Motivación para la salud.

25. Integración de la brigada médica.

26. Certificación de permisos y licencias.

27. Vigilancia biológica.


47

3.7 Elementos del plan de emergencia.

1. Estructuración del plan.

2. Disposición de alarmas.

3. Procedimientos de emergencia por puestos de trabajo.

4. Identificación de áreas de seguridad.

5. Organización de emergencia.

6. Brigadas.

7. Listas de conteo.

8. Control de equipos críticos.

9. Lista de verificación de daños.

10. Directorio de fuentes de ayuda externa.

11. Ayuda mutua.

12. Programa de simulacros.

13. Evaluación de riesgos y daños.

14. Evaluación de actitudes.

15. Capacitación.

16. Reportes de control.

3.8 Elementos de protección de plantas ó centros de trabajo.

1. Definición del servicio de vigilancia.

2. Plan de rondines.

3. Construcción de protecciones, cercas, puertas, barrotes, pantallas, alambrados.

4. Inspecciones.

5. Sistemas y dispositivos de alarmas.

6. Control de entradas; personal, contratistas, proveedores, visitas, clientes, etc.

7. Sistemas automáticos contra incendios.

8. Cerrojos.

9. Protección de depósitos, almacenes y áreas de expedición del producto.

10. Limpieza.

11. Coordinación con el plan de emergencia y ayuda mutua.

12. Revisión exhaustiva a instalaciones.

13. Reparación de protecciones y mantenimiento.

14. Iluminación y planta de emergencia.

15. Disposición de equipo.

16. Sistema de comunicación.

17. Instrucción y capacitación a vigilantes.

18. Protección del entorno.

19. Restricciones de acceso a equipo, áreas, no fumar, etc.

20. Autorizaciones de acceso por mantenimiento, remodelación, etc.

21. Evaluación de riesgos.

22. Señalización de riesgos.


48

23. Reportes diarios.

24. Programa del supervisor.

25. Planos ó mapas de zonas de riesgos.

26. Conformación del escrito del manual de protección.

3.9 Administración de riesgos.

1. Pronostico de las máximas perdidas probables.

2. Calculo de las limitaciones de los sistemas de prevención y de control.

3. Inspección para clasificación de instalaciones.

4. Gestión administrativa de auto aseguramiento.

5. Transferencia del riesgo.

6. Evaluación y condiciones de seguridad.

7. Dictámenes de consecuencias posibles.

8. Determinación del nivel de aceptabilidad del riesgo.

9. Estimación de probabilidad de ocurrencia, costos, repercusiones sociales, morales y políticas.

10. Vigilancia del control de riesgos.

11. Sensibilización.

12. Reporte de las compañías de seguros.

13. Sistema de recuperación ó salvamento.

14. Restablecimiento de los sistemas de prevención de riesgos.

3.10 Mantenimiento de la planta.

El mantenimiento, tarea fundamental que sirve para asegurar la disponibilidad de maquinas, edificios y

servicios que se necesitan en otras partes de la organización para desarrollar sus funciones, a una tas

optima de rendimiento sobre la inversión, ya sea que esta inversión se encuentre en maquinarias, en

materiales ó en recursos humanos. De manera sencilla es todo aquello que se refiere a los problemas

cotidianos de conservar la planta física en buenas condiciones de operación. Además de los anteriores

se amplió esta perspectiva con la propuesta de incluir:

1. El mantenimiento integral del hombre para la conservación de su salud e integridad.

2. Que sus funciones se realicen en forma segura, para evitarse daños así mismos.

3. Que sus funciones sean para promover el mejoramiento y las condiciones del medio ambiente

de trabajo. Hipótesis que inicia cualquier programa de seguridad. Para el mismo autor la

ingeniería de mantenimiento tiene dos funciones:


49

Funciones primarias.

1. Mantenimiento del equipo existente en la planta.

2. Mantenimiento de los edificios existentes en la planta y de las construcciones.

3. Inspección y lubricación de equipo.

4. Producción y distribución de equipo.

5. Modificaciones al equipo y edificios existentes.

6. Nuevas instalaciones de equipo y edificios.

Funciones secundarias.

1. Almacenamiento.

2. Protección de la planta, incluyendo incendio.

3. Disposición de desperdicios.

4. Recuperación

5. Administración de seguros.

6. Servicios de mozos.

7. Contabilidad de los bienes.

8. Eliminación de los contaminantes y ruidos.

Cualquiera que sean los servicios delegados a la ingeniería de mantenimiento por la administración de

la planta, para efectos de un programa de seguridad. Mantenimiento es un programa de apoyo a la:

1. Protección del equipo y maquinaria.

2. Limpieza del área y plantas.

3. Disminución de posibilidades de fallas a equipos.

4. Realización de estudios orientados a establecer medidas de seguridad.

5. Corrección de condiciones peligrosas.

6. Intervención en fases de proyecto, construcción e instalación.

7. Manutención de condiciones de operación, equipos de prevención de riesgos.

8. Conservación de las buenas condiciones: muros, escaleras, iluminación, equipos de ventilación

y control de polvos, humos, gases, vapores; sistema contra incendio, tuberías, recipientes

sujetos a presión, calderas, techos, plantas de energía y servicios; instalaciones eléctricas;

instrumentos de control, talleres, pintura, pisos, conexiones a tierra, protecciones a equipos,

cadenas transmisiones, bombas, válvulas, cables, herramientas, equipos de transporte, control

de la corrosión, saneamiento, etc.

9. Integración como miembro de brigadas y del plan de emergencias.

10. Detección de condiciones de riesgo.

11. Supervisión sistemática de los trabajos.

12. Participación en el control de trabajos peligrosos.

13. Manipulación en forma segura de los materiales.

14. Participación en el control de programas y coordinación con seguridad y operación, etc.


50

15. Participación en prácticas de seguridad.

16. Planeación y ejecución con todas las precauciones, maniobras con maquinaria pesada, en

alturas, en sitios confinados, etc.

3.11 Evaluación del Programa de Seguridad Industrial.

Esta última etapa del sistema permite la comparación entre los objetivos planteados y los alcanzados

en los plazos y con los recursos asignados, de modo que pueden ser corregidas las desviaciones y

adecuar las acciones que lo ameriten.

Después de conocer los diversos sistemas internacionales existentes cabe destacar que la Secretaria del

Trabajo y previsión Social promueve en las empresas el cumplimiento de la normatividad a través del

Programa de Autogestión de la Seguridad e Higiene en el Trabajo, con el propósito de que esta

materia sea incluida dentro de la administración científica de las empresa del país y ser considerada

como un elemento fundamental para obtener procesos de calidad y alta productividad, al

desempeñarse los trabajadores en un ambiente laboral adecuado a sus condiciones físicas y mentales,

que les permitan mantener e inclusive incrementar su salud.

Este proceso de autogestión se dirige inicialmente al cumplimiento de la normatividad, como sustento

para el establecimiento de un programa en donde se de la participación integral de los trabajadores de

la empresa, directivos y operativos, generando con ellos la necesidad y responsabilidad de plasmarlos

en una matriz de mejora continua y como parte de la administración cotidiana del centro laboral.

Con ello, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social pretende que la empresa a partir de la

normatividad vigente construya sus propios procedimientos en la materia, los apliqué y evalué,

participando la autoridad laboral en la verificación de su complimiento dándoles una gran importancia

a los indicadores de impacto en la salud de los trabajadores.


51

CAPITULO 4

Equipos de seguridad.

A continuación se agrupan las protecciones indispensables que en algunos centros de trabajo son

necesarios instalar para evitar posibles riesgos profesionales, como son:

4.1 Accesorios de Seguridad.

Espejos para vuelta ciega: Trátese de espejos de tamaño medio (0.50m por 0.60m) colocados en las

paredes a una altura de 1.80m a 2.00 m del piso en sitios donde el transito se efectúa angularmente,

para poder distinguir a las personas que vienen en sentido contrario: así se evitan choques.

Flechas de transito: Son necesarias para indicar la dirección del transito normal en pasillos,

corredores y sitios de trabajo. Los requisitos que deben llenar se reducen a que sean visibles,

pintándolas en color de contraste sobre la pared.

Redes de contención: Son dispositivos de seguridad que se colocan debajo de andamios donde se

efectúan trabajos incidentales a diferentes alturas, representados por redes cuyo objeto es el de evitar

que caigan al suelo materias primas ó herramientas que se empleen y no lesionen a elementos

humanos que transiten ó trabajen en el piso.

Lubricación automática: Toda máquina debe ser lubricada cuando esté trabajando si tiene

dispositivo automático de lubricación, de lo contrario, pretender lubricarla en movimiento es exponer a

los trabajadores a riesgos seguros. Estos sistemas automáticos cuando es necesario implantarlos

redundan en beneficio de mayor rendimiento del personal humano y en previsión de riesgos.

Herramientas especificas: Es muy frecuente observar que indistintamente se usan herramientas

inadecuadamente para trabajos específicos; desarmadores como palancas, pinzas como llaves de

tuercas, cuchillos como punzones, etc. Esta incidencia puede dar origen a riesgos y la causa estriba en

no emplear las herramientas apropiadas que precisamente tienen una función. Así, en todo local de

trabajo deben existir herramientas propias para la labor que se desempeña y los anaqueles para

guardarlas.

Regaderas de emergencia: Se utilizan en los locales donde se manejan sustancias corrosivas

(laboratorios, almacenes de productos químicos, etc.) deberán instalarse regaderas para que en caso de

accidente, inmediatamente el agua bañe al cuerpo y la ropa del accidentado disminuyendo la

intensidad del daño. A parte de estas, existen otras regaderas de agua contra incendio.


52

4.2 Protección de la cara.

A) Las caretas son accesorios de seguridad ajustables al nivel de la frente para proteger la cara,

principalmente los globos oculares. La protección puede extenderse hasta la parte inferior del

cuello, de acuerdo con el tamaño de la propia careta. Su indicación protectora se concentra

entre los trabajadores de pulido sobre superficies solidas que no provocan la formación de

rebabas de aristas cortantes capaces de atravesar la propia careta. El material del que están

hechas las caretas, puede ser mica, acrílico ó plástico transparente: Las principales funciones

que requiere el uso de careta son: aserrar maderas, trabajar los productos químicos, trabajar con

bombillas eléctricas, embotellar líquidos, etc. Existen caretas ahumadas para trabajos en

fundición. (Fig. 4.1).

Fig. 4.1


53

B) Los Yelmos son accesorios de seguridad construidos con materiales metálicos ó fibra de vidrio

fuertemente comprimida. Se usan principalmente en trabajos de soldadura eléctrica y autógena;

por consiguiente, la superficie exterior debe ser incombustible y dieléctrica. Este accesorio de

seguridad presenta, en la parte correspondiente a los ojos, una ventana donde se adaptan

cristales ajustados ó desmontables para que a través de ellos sea posible la visión en el campo

de trabajo. Algunos se pueden adaptar directamente a la cabeza, a fin de facilitar el juego libre

de manos; otros presentan mango en la parte inferior para que le mismo trabajador pueda

sostenerlo. En este último caso, solamente son usados en trabajos con soldadura por medio de

maquinas punteadoras, que se manejan con pedales. (Fig. 4.2).

Fig. 4.2


54

C) Los respiradores cuyo nombre más común en nuestro medio es el de mascarillas, son

accesorios que sirven para proteger la boca y la nariz, a fin de evitar acceso hacia aparatos

digestivo y respiratorio de aquellas sustancias nocivas capaces de producir alteraciones en el

cuerpo. (Fig. 4.3).

Fig. 4.3


55

La industria moderna, principalmente la textil y toda aquella que efectúa transformaciones de materias

primas ya sea empleando sales minerales u orgánicas de toda naturaleza, desprenden polvos, vapores y

gases como productos de desecho ó transformación de los productos elaborados. En el mercado

existen infinidad de respiradores. Las partes fundamentales de los mismos son:

1) El filtro, o sea, el medio filtrante encargado de despojar el aire de las partículas nocivas.

2) Válvulas de aspiración conectadas al filtro.

3) Válvulas de aspiración con movimiento exclusivo hacia el exterior.

4) Cuerpo de la mascarilla

5) Medios de sostén.

Claro que la construcción de la mascarilla varía de acuerdo a los polvos y gases que se desprendan:

Cuando el medio es polvoriento, deberán usarse mascarillas con filtros donde se detengan dichas

partículas. Recordemos que los más peligrosos y que son los que provocan las neumoconiosis son las

que poseen las partículas más pequeñas; por consiguiente, es preciso eliminar su posible absorción a

través del filtro.

Cuando se elabora en atmosferas impregnadas de gases y vapores, deberán usarse respiradores que

contengan cartuchos contra gases: además podrán estar provistas de equipos suministradores de

oxigeno y aire puro a presión. Estos equipos de seguridad, industrialmente tiene poco uso, porque en

tesis general el trabajo en medios gaseosos tóxicos no se permite por principio; sin embargo el uso de

las mascarillas debe generalizarse por las posibles fugas ó malas instalaciones que pueda viciar la

atmosfera. Donde mas se usan los respiradores contra gases son en las obras de salvamento

desarrolladas principalmente por los cuerpos de bomberos; y en revisión de instalaciones subterráneas

ó alcantarillas.

En nuestro medio, el uso de mascarillas contra gases y contra polvos ha encontrado gran resistencia

por parte de los trabajadores. Aparte de las causas que ya hemos explicado, existe otra que se debe a

las molestias que implica su uso, molestias que si bien es cierto, al principio son grandes, pero con el

tiempo el propio trabajador va adaptándose a su uso. Por ejemplo debe pensarse que el uso de

anteojos, dentaduras y audífonos y demás prótesis son molestas pero necesarias.

D) Las orejeras son amortiguadores del ruido y se colocan en los pabellones auriculares para

disminuir su intensidad. Es de uso obligatorio entre remachadores, calderos, herreros y todos

aquellos trabajadores de industrias ruidosas. (Fig. 4.4).

Fig. 4.4


56

4.3 Miembros superiores e inferiores.

A) Las mangas son accesorios de seguridad que pueden ser de tela lavable ó plástico para

trabajadores en oficinas. Cuando se usa en labores húmedas como sucede entre los operarios de

las fábricas de hielo ó de mosaico, deberán ser de hule, cuando; cuando se usan como

accesorios de seguridad entre los soldadores, deberían ser de asbesto ó piel de res curtida al

cromo. (Fig. 4.5).

B) Los guantes son accesorios de seguridad que sirven para proteger las manos, cuya naturaleza

varía según el trabajo. (Fig. 4.5).

Fig. 4.5


57

1. Guantes impermeables hechos de hule cuando se manejan líquidos ó sólidos corrosivos; sosa,

potasa, ácidos, etc., ó se maneja corriente eléctrica.

2. Guantes de material resistente, ya sea de cuero ó lona de grapas metálicas en la capa palmar,

cuando se manejan superficies ásperas: piedras, metales, troncos de árboles, etc.

3. Guantes de material incombustible cuando se manejan sustancias a temperaturas capaces de

provocar quemaduras; tal sucede con el hierro y el vidrio en estado de ignición. El material que

se usa es el asbesto ó el cuero de res curtido al cromo.

4. Guantes impermeables protegidos interiormente con lana ó pelo, cuando se manejan materias

primas ó productos a temperaturas bajas: fabricantes de hielo y helados, trabajadores en la

conservación y refrigeración de alimentos.

5. Guantes a base de materiales impregnados con sales de plomo, cuando se manejan rayos X ó

sustancias radiactivas: medico, químicos, radiólogos, etc.

6. Guantes de piel delgada y suave con perforaciones en el dorso y protección de los dedos a la

mitad, para el manejo de automóviles.

7. Las manoplas son accesorios de seguridad que se diferencian de los guantes en que los cuatro

últimos dedos se encuentran contenidos dentro de una misma cavidad, permaneciendo el pulgar

en forma aislada. Las manoplas tienen las mismas indicaciones que los guantes, de acuerdo con

la relación anterior, siempre y cuando favorezcan las condiciones de trabajo. Una variedad de

manopla consiste en tener aislados los dedos pulgar e índice, encontrándose dentro de un

mismo protector los tres dedos restantes.

8. Los dedos son accesorios de seguridad que sirven para proteger aisladamente los dedos. Las

mismas consideraciones anteriores deben hacerse, con la circunstancia de que su uso es muy

limitado, principalmente entre oficinistas y costureras.

9. Los mitones son accesorios de seguridad parecidos a los guantes, con la circunstancia de que

su extensión llega a los dos tercios inferiores del antebrazo. Los mitones tienen las mismas

indicaciones de los guantes deben llenar sus mismos requisitos.

A propósito de la seguridad personal en el trabajo por lo que se refiere a las manos, queda

prohibido usar anillos, pulseras y relojes cuando se efectúen grandes manipulaciones frente a

maquinas con engranes, se manejen líquidos corrosivos, ó se trata de corrientes eléctricas.

Aparte de entorpecer el trabajo, pueden favorecer algunos riesgos profesionales.

a) Los cinturones están hechos de material resistente que se colocan al nivel de la cintura. Todos

los trabajadores, cualquiera que sea la actividad que desempeñen, deben usar cinturones que

aparte de ser de materiales resistentes deben ser blandos pero no extensibles, con una anchura

que varía de 2 a 6 plg. El cinturón tiene por objeto amortiguar cambios bruscos de presión

sobre las paredes abdominales. (Fig. 4.6).

Fig. 4.6


58

b) En individuos predispuestos, la falta de este accesorio puede provocar hernias. Los cinturones

pueden estar hechos de cuero, hule ó lona resistente; no deben poseer hebilla corrediza y deben

estar ajustados a la cintura, sin que provoquen compresiones intensas ó se encuentren flojos.

En algunos trabajadores como los electricistas, se requiere el empleo libre de las manos, no

teniendo campo accesible para depositar las herramientas, deben usar cinturones con

dispositivos para transportar: pinzas, desarmadores, perforadores, cuchillos, martillos, bolsa

para clavos, tachuelas, etc. El propio cinturón posee argollas donde se prende el cinturón de

seguridad llamado “bandola” que sirve para redondear los postes donde se encuentran

trabajando.

Miembros inferiores.

A) Los pantalones Sirven para proteger las extremidades inferiores. El uso de los pantalones se ha

venido generalizando en tal forma que ya no causa ninguna impresión contemplar mujeres

ataviadas con esta prenda masculina. Para fortuna de la seguridad, en las fabricas se ha

generalizado su uso entre el sector femenino. En efecto, las faldas evitan movimientos amplios

de las trabajadoras y aumentan los riesgos, porque pueden ser aprisionadas entre los engranes

de la maquinaria. El overol y el conjunto han venido a resolver problemas de seguridad en el

trabajo. El short ó trusa es ropa de seguridad complementaria ajustada estrictamente al cuerpo

al nivel de la cintura y que cubre los órganos genitales femeninos. Hoy en día ya existen trusas

masculinas. Su uso favorece los movimientos con toda libertad. (Fig. 4.7).

Fig. 4.7


59

B) Las pierneras se colocan sobre el pantalón para obtener mejor protección, cuando es necesario.

Tal es el caso de los fundidores, estableros, etc. Las pierneras que deben usar los soldadores

deben ser de piel de res curtida al cromo y fácilmente desmontables.

C) Los zapatos vienen a representar una necesidad de civilización, cuyo uso, aparte de

proporcionar mejor apariencia personal, protege los pies. El zapato debe ser esencialmente

cómodo, provisto de suela de cuero, madera. Hule, etc.; de 2 a 3 cm de espesor, la que debe

estar cosida al corte, y cuya naturaleza depende del trabajo que desempeñe: cuero, piel, lona,

etc. El zapato de trabajo para su comodidad deberá tener 3 cm de altura. En nuestra época se ha

generalizado el uso del choclo en lugar del antiguo botín que llegaba arriba del tobillo entre los

hombres y hasta media pierna entre las mujeres. El choclo moderno es mas higiénico, en

cambio, económicamente son más caros. Hoy se usan botas no solo para trabajar en actividades

rudas, sino como prendas de vestir de última moda.

El zapato femenino dedicado para el trabajador debe tener tacón de piso, a la misma altura del

zapato masculino. Esta condición debe satisfacerse sobre todo en los trabajadores que la mayor

parte del tiempo permanece de pie ó tienen que caminar con mucha frecuencia. Usar tacones

altos en el trabajo es provocar fatigas considerables y posibles trastornos en los órganos

abdominales y en la columna vertebral, a todo lo largo.

Haces relación de algunos tipos especiales de calzado:

a) Zapatos impermeables, cuando se trabaje en medio acuoso; embotelladores de refrescos,

acabadores de telas, trabajadores en campos cenagosos, mosaiqueros, trabajadores de

refrigeración, alimenticias, etc.

b) Pantuflas impermeables, cuando se transite en lugares húmedos: trabajadores de estos mismos

departamentos, cuando se expongan transitoriamente a la humedad.

c) Zapatos con elásticos laterales que permiten fácilmente sacar con rapidez el pie: garroteros y

trabajadores en general de los patios de ferrocarril.

d) Zapatos de madera cuando se trabaje o se transite en medios acuosos: trabajadores similares a

los del primer inciso.

e) Zapatos con suela de hule o de madera, pero adherida al corte en ausencia de clavos, para

trabajos donde sea necesario manejar cables eléctricos; trabajadores electricistas.

f) Zapatos de material incombustible hechos de piel de res curtida al cromo cuando se trabaje con

minerales en ignición: fundidores, laminadores, fogoneros, etc.

g) Zapatos con puntera de acero, cuando se trabaje en lugares propicios a machucamientos y

grandes contusiones: peones de patios de ferrocarril, empaquetadores de desperdicios de hierro

en las fundiciones o laminaciones; mecánicos donde se fabrican estructuras metálicas, mineros

en trabajos de explotación en los tiros, etc.

h) Zapatos impermeables cuando se manejan sustancias corrosivas; trabajadoras de fábrica de

ácidos y productos químicos en general.


60

i) Zapatos con suelas provistas de tachuelas antiderrapantes cuando se trabaje en lugares

resbaladizos; guías de alpinistas, trabajadores de empresas topográficas, etc.

j) Zapatos impermeables con acolchamiento interior de lana, cuando se trabaje en sitios de

refrigeración constante: trabajadores de conservas alimenticias, de refrigeración de alimentos,

fabricación de hielo, etc.

k) Zapatos con perforaciones en el corte cuando se trabaje en sitios sobrecalentados, sin que haya

peligro de quemaduras: bañeros. En este caso pueden sustituirse por los huaraches hechos de

correas de cuero, plástico ó lona. (Fig. 4.8).

Fig. 4.8

l) Las pantuflas son prendas que de hecho se usan en trabajos ligeros, principalmente por las

mujeres, en sustitución de las zapatillas de vestir, en oficinas, almacenes, talleres, etc.

m) Las botas puede usarse en lugar de zapatos o sobre ellos. Pueden llegar a la mitad de la pierna

ó hasta el tercio superior del muslo. Un típico ejemplo de bota esta representado por la llamada

“minera” que se caracteriza por su fuerte resistencia y por su gran durabilidad. Los materiales

de que están fabricados son pieles gruesas curtidas al cromo y hervida en aceite. De esta forma

se obtiene al mismo tiempo durabilidad y suficiente blandura para ser adaptadas a la parte del

cuerpo que protegen. Las botas que se usan para trabajo en medio acuoso, como es que

desempeñan pescadores ó trabajadores sobre caminos cenagosos, deben ser impermeables y

llegar hasta el tercio superior del muslo. Para combate contra incendios se usan botas de hule ó

de asbesto.


61

n) Las medias y calcetines son prendas complementarias al uso de zapatos, sirven para conservar

el calor y evitar pérdidas de energía, sobre todo en órganos del cuerpo poco irrigados como son

los pies. La lana y la seda son materiales conservadores del calor, por lo que deben preferirse

en invierno.

o) Las polainas son accesorios de seguridad que se usan para proteger la cara dorsal del pie y la

pierna. Los muslos de fabricación pueden ser el cuero, el cuero, la lona ó laminas de acero. Las

polainas a base de cuero sirven para trabajos donde se está expuesto a grandes riesgos. Tal

sucede entre caballerangos. Las polainas a base de lona sirven por regla general entre los

soldados de infantería ó los infantes de marina para proteger el tercio inferior de la pierna y

facilitar los movimientos de la marcha, brinco ó salto. Las polainas que están hechas a base de

láminas metálicas se usan en exploraciones a zonas peligrosas donde haya el probable riesgo

de mordeduras de animales ponzoñosos, por los cueros de animales que lidian.

Las polainas a base de lana, por regla general, son cintas que se van enrollando helicoidalmente

en la pierna y desempeñan funciones similares a las polainas de lona.

Una combinación de zapato y polaina baja, impermeable y dieléctrica es usada por médicos y

enfermeras para evitar explosiones en los quirófanos originadas por la presencia de los gases

que se usan para la anestesia y las corrientes eléctricas estáticas que se generan.

(Fig. 4.9).

Fig. 4.9


62

4.4 Tronco y extremidades (Glándulas mamarias)

El overol tiene por objeto cubrir todo el cuerpo desde el cuello, incluyendo las extremidades

superiores e inferiores. Para que el overol llene su cometido debe satisfacer los siguientes requisitos:

a) Ser de tela resistente que favorezca la transpiración. Actualmente se usan fibras sintéticas,

aunque el algodón sigue siendo el número uno.

b) El corte debe permitir libertad en los movimientos.

c) El tamaño debe ser a la talla del trabajador.

d) Debe estar exento de cintas y accesorios externos.

e) Debe poseer cierres voluntarios al nivel de los tobillos y principalmente al nivel de los puños.

f) No debe poseer bolsas de parche, sino interiores.

g) Las bolsas no deben tener “cartera”, sino cierres relámpagos.

h) No debe poseer botones, sino cierres de la misma naturaleza.

i) No deben estar hechos a colores brillantes.

Fig. 4.10

El uso del overol debe ser obligatorio para los hombres y mujeres, sobre todo en las industrias

polvorosas, húmedas y provistas de maquinaria en movimiento. Los propios overoles no deben poseer

corbatas ni adornos al nivel del cuello. A este respecto debe prohibirse el uso de collares, corbatas ó

cualquier otro adorno al nivel del cuello, que puedan ser motivo de enganchamiento en las maquinas

que se manejan. La estadística de accidente, por no cumplir con este requisito, arroja grana número de

riesgos que pueden ser evitados con esta indicación, la que debe ser consignada en los reglamentos

interiores del trabajo de las empresas y que los supervisores de seguridad deben hacer cumplir.

j) Las batas, mandiles y delantales deben usarse sobre el overol cuando se trabaja en lugares

húmedos, sucios ó polvorosos. Más aun, deberán usarse transitoriamente capas impermeables ó

en su defecto overoles de tela impermeable, cuando los trabajadores estén expuestos a la

humedad, como sucede en los departamentos de tróciles ó acabados de telas en la industria

textil, en los trabajadores de la pesca y en general, en los trabajos a intemperie. Cuando sea


63

necesario, deberá usarse gorra impermeable. En otras ocasiones, cuando los trabajadores

manejan hierro candente como sucede entre los fundidores y laminadores, sobre el overol de

tela resistente deberán usarse mandiles de material incombustible a base de cuero de res curtido

al cromo ó al asbesto. Deberán usarse, además, zapatos y guantes del mismo material

incombustible. Los bomberos que combaten incendios deberán estar protegidos con equipos a

base asbesto, o de hule recubiertos de polvo de aluminio.

k) Las chaquetas representan ropa de seguridad que deben usarse en trabajos de soldadura. Deben

ser ajustadas para que en caso de gran proyección de chispas no se formen “bolsillos” donde

estas caigan y se detengan. No deben poseer múltiples costuras, sobre todo en la cara anterior

expuestas al chisporroteo. El material para la fabricación de chaquetas para soldadores y el

cuero de res curtido al cromo.

l) Los petos son accesorios de seguridad destinados a los soldadores para sustituir a las

chaquetas, con botonadura fácilmente desmontable y hechos del mismo material.

Fig.4.11

Fig.


64

Glándulas mamarias.

Los brassiéres permiten resguardar los senos contra posibles riesgos, están hechos de fibra comprimida

resistente, ajustable por medio de correas elásticas sobre el brassiére de uso diario. Este accesorio de

seguridad tubo mucho auge en la industria norteamericana, durante la Segunda Guerra Mundial, pues a

falta de hombres, las mujeres desempeñaban labores peligrosas e insalubres en los centros industriales.

Continua su uso generalizado en la industria de la construcción, aunque en la vida cotidiana, existe la

tendencia a su desaparición, como en tribus apartadas de nuestra civilización. (Fig. 4.12).

Fig. 4.12

4.5 Órganos Genitales.

Los suspensorios permiten resguardar los órganos genitales, contra posibles riesgos. Tienen la forma

apropiada para cubrir tanto el pene como toda la región escrotal, pudiéndose ajustar al nivel de la

cintura. Algunos están hechos de tela ahulada resistente y otros poseen conchas metálicas al nivel de la

región genital; un probable golpe disminuye considerablemente su intensidad. El uso de los

suspensorios está muy generalizado entre los deportistas, pero en el trabajo deben usarse siempre y

cuando se efectúen labores a base de grandes esfuerzos: mecánicos, herreros, alijadores, marineros,

estibadores, choferes, etc. (Fig. 4.13).

Fig. 4.13


65

CAPITULO 5

Aspectos Administrativos y Técnicos.

5.1 Procesos administrativos.

Es sin duda el de más importancia dentro de la empresa, en virtud de que es el medio a través del cual

se gobierna el programa de seguridad e higiene.

Tiene como función natural la aplicación de las fases de previsión, planeación, organización, dirección

y control de la empresa para:

1. Definir la misión de la empresa.

2. Delinear las políticas.

3. Precisar los objetivos.

4. Establecer las metas.

5. Implantar los procedimientos.

5.1 Asignar las funciones y responsabilidades.

6. Definir la organización.

6.1 Asignar las funciones y responsabilidades.

7. Establecer la dirección.

8. Diseñar el sistema de control.

8.1 Calendarizar las actividades.

8.2 Evaluar los resultados.

El proceso administrativo, se ocupa de que se cumpla con la elaboración y operación del programa de

seguridad e higiene industrial, que en su aplicación promueve la prevención de riesgos de trabajo.

Fig. 5.1


66

Propósitos

Objetivos

Estrategias

Planeación Políticas

Programas

Presupuesto

Procedimiento

Fase mecánica

Ó estructural

División Jerarquización

Organización de trabajo Departamentalización

Descripción de

Coordinación funciones

Proceso

Administrativo Toma de decisiones

Dirección Integración

Ó ejecución Motivación

Comunicación

Fase dinámica Supervisión

Ú operativa

Establecimiento de estándares

Medición

Control Corrección

Retroalimentación

Fig. 5.1

Esta etapa consiste en la realización de las acciones derivadas y de la aplicación de la empresa y su

registro. Los instrumentos a ser utilizados dependerán de las características propias del centro de

trabajo en que se aplique el sistema, las áreas que lo conformen, el tipo de procesos en el que se

realicen, etc.


67

5.1.1 Sistemas de información.

En el sistema de información, que toma los datos de toda la empresa, los procesa y emite información

básica para la formulación de estrategias y toma decisiones. Se define como: un conjunto de recursos y

medios, configurados de tal manera que recopilan, procesan, emiten resultados, los cuales contiene

información para ayudar a tomar una decisión. Es necesario señalar que el sistema debe:

1. Ser consistente.

2. Captar verídicamente los datos.

3. Reducir el riesgo de error en captura y en codificación.

4. Disponer de programas homogéneos de cómputo.

5. Considerar solo los datos útiles.

6. Disponer oportunamente las salidas.

7. Retroalimentar los programas.

8. Actualizarse.

5.1.2 Políticas de prevención de accidentes.

Se llaman accidentes no ocupacionales aquellos no producidos por acción directa del trabajo, sino

como consecuencia del mismo: infecciones respiratorias, intoxicaciones por inhalación de sustancias

nocivas, etc.

El accidente y la enfermedad profesional se enmarcan desde el punto de vista de seguridad lo que debe

tenerse en cuenta en el marco de la política de prevención.

La política de prevención de accidentes se reduce a:

a) Interés en la seguridad.

b) Investigación de causas.

c) Evaluación de efectos.

d) Acción correctiva.

El interés por la seguridad es de responsabilidad general pero, específicamente, de altos niveles

quienes deben concientizar a sus subordinados en la necesidad de un comportamiento fiel a las

disposiciones preventivas, lo que significa:

Para el patrón: incremento de la responsabilidad.

Para los directivos: disminución de costos, mejora de métodos.

Para el trabajador: seguridad, eficiencia, incentivos.


68

Para la sociedad: valor humanitario.

La investigación de causas comprende dos aspectos diferentes aunque complementarios:

Estudios sobre las posibles causas de accidentes en función del sistema de trabajo realizado, los

métodos necesarios para contrarrestarlos.

Reunión de datos analíticos y estadísticos sobre hechos consumados con el fin de establecer causas, hora, lugar del accidente, gravedad, frecuencia, condición física y mental del empleado,

naturaleza y clase trabajo efectuado.

Evaluación del accidente:

Motivos.

Consecuencia y gravedad.

Situaciones coadyuvantes de la causa.

Costos.

La acción correctiva conduce, como consecuencia de esta lógica sucesión de pasos, a las siguientes

actividades:

Aplicación de medidas correctivas generales y específicas.

Revisión de la política y planes de la seguridad.

Incidencia sobre el factor humano, concientizándolo a través de las pláticas sobre los accidentes y despertando el interés por la seguridad.


69

Aspectos Técnicos

5.2.1 Distribución de la planta ó centro de trabajo.

La distribución en planta implica la ordenación física de los elementos industriales. Esta ordenación,

ya practicada ó en proyecto, incluye, tanto los espacios necesarios para el movimiento del personal

como el almacenamiento, proceso de todas las actividades ó servicios, equipo de trabajo y materia

prima requerida etc.

El trabajo de proyectar una distribución en planta, cubre un amplio campo, puede comprender

solamente un lugar de trabajo individual, o la ordenación completa de muchas áreas de la industria.

Pero en todos los casos, debemos planearlo para lograr una distribución eficiente y segura.

Cualquier distribución que conduzca a que el obrero deje herramientas en el pasillo, que requiera su

paso junto a hornos sin protección ó cubas de productos químicos, ó bien implique la existencia de

pilas inestables de material en proceso, debe ser cuidadosamente examinada para evitar estos riesgos.

Por ejemplo una planta posee los aparatos para la mezcla de pinturas flamables, cercanas a los puestos

de pinturas; una nueva distribución separara aquellos aparatos del resto de la sección, por medio de

una pared contra incendios, con las salidas necesarias para evitar accidentes.

Una de las razones existentes para establecer una ordenación de las áreas de trabajo y del equipo es la

de tratar que sea lo más segura posible. La seguridad es un factor de gran importancia en la mayor

parte de las distribuciones, y vital en algunas. Una distribución nunca puede ser efectiva si somete a

los trabajadores a riesgos ó accidentes.

En una distribución los elementos que habrán de ordenarse son: personal, materiales y maquinas, y los

servicios auxiliares (mantenimiento, transporte, etc.).

Esto traerá como consecuencia la reducción de los riesgos para la salud y aumento de la seguridad de

los trabajadores, así como la eficiencia.

El objetivo de este trabajo es el de establecer los requisitos necesarios mínimos para hallar una

ordenación de las áreas de trabajo y del equipo, que sea lo mas funcional y segura, y así reducir

tiempos muertos.


70

Aspectos a considerar en la distribución de la planta.

Los aspectos que habrán de analizarse en una distribución en planta son:

Tener conocimiento del proceso de producción utilizados en la empresa. Es uno de los aspectos principales ya que en función del proceso se determinara cual deberá ser la secuencia

de acomodo del equipo.

Maquinaria y equipo, es de vital importancia el conocimiento de las características y

especificaciones del equipo que deberá ocuparse en el proceso, ya que de esto dependerá las

condiciones de disposición de espacio y márgenes de seguridad para el mismo.

Superficie y altura de los locales de trabajo: de acuerdo a este punto el Reglamento General de Seguridad e Higiene del Seguro Social, establece en su instructivo No. 1, que en todo local de

trabajo, la altura mínima de piso a techo será de 2.5 metros y el espacio libre por cada

trabajador será por lo menos de 10 m3 . La superficie libre por trabajador no será menos de 2

m2. Dichas observaciones deberán tomarse en cuenta para el diseño de la distribución de la

planta.

Uso de escaleras, rampas ó escalerillas; también el instructivo No. 1 hace mención sobre los requerimientos de este punto.

Corredores; deberá considerarse el flujo tanto de personas como de maquinaria que sobre estos, se dará.

Disposición de alumbrado suficiente y adaptado a las necesidades del caso.

Condiciones atmosféricas adecuadas para satisfacer las necesidades del caso, según lo marcan los instructivos 14,15 y 16 del Reglamento General de Seguridad e Higiene del Seguro Social.

Sistema de extinción de incendios, según marca el instructivo No. 2 del Reglamento General de Seguridad e Higiene del Seguro Social.

Disposición de espacios para almacenamiento los cuales deberán guardar las condiciones

necesarias establecidas en los instructivos No. 5, 8,9 y 10 dependiendo de lo que se requiera

almacenar.

5.2.2 Tipos de distribución.

Los tipos clásicos de distribución en planta son tres:

1. Distribución por componente fijo.

2. Distribución por proceso.

3. Distribución por producción en cadena.


71

1. Distribución por componente fijo.

El material permanece fijo. Se trata de una distribución en la que el material ó el componente

permanecen en lugar fijo; todas las herramientas, maquinaria, hombres y otras piezas de material

concurren en ella. Todo el trabajo se hace ó el producto se ejecuta con el componente principal

estacionado en una misma posición. Ejemplo escultural, artesanías, construcción de carretas,

construcción de aviones y barcos.

Ventajas:

Reduce el manejo de grandes unidades, aunque se aumente el de los pequeños.

Permite que operarios expertos realicen su trabajo en un solo punto sin perder tiempo en

desplazamiento.

Facilita los cambios cuando hay variaciones frecuentes en los productos ó en la secuencia de las operaciones.

Se adapta a una gran variedad de productos, con demandas intermitentes.

Aplicación

Cuando las operaciones requieren solo herramientas de ramo ó pequeñas maquinas.

Cuando solo se fabrica un número pequeño de productos.

Cuando es costoso mover la parte principal.

Cuando el trabajo requiere gran habilidad ó cuando se desea delimitar exactamente las responsabilidades.

2. Distribución por proceso.

Distribución por proceso ó distribución por función. En ella todas las operaciones del mismo proceso ó

tipo de proceso están agrupadas. Toda la soldadura esta en un área; todo el taladro en otra, etc. Las

operaciones similares y el equipo están agrupados de acuerdo con el proceso ó función que lleven a

cabo.

Ventajas

Una mejor utilización de las maquinas, pocas maquinas son requeridas.

Un alto grado de flexibilidad en relación con la utilización del equipo y mano de obra.

Se requiere baja inversión en equipo.

La diversidad de trabajos, ofrece más satisfacción en interés para el operador.

Es posible supervisión especializada.


72

Limitaciones

Resultan líneas de flujo mas largas, y el manejo de materiales es más caro.

Los sistemas de planeación y control de producción son más complicados.

El tiempo total de producción es usualmente mayor.

Existen grandes cantidades de inventarios en proceso.

3. Distribución por producción en cadena.

Distribución por producción en cadena, en línea ó producto. En esta, un producto se realiza en un área,

pero al contrario de la distribución fija, el material esta en movimiento. Esta distribución dispone cada

operación inmediatamente al lado de la siguiente. Es decir, cualquier equipo ó maquinaria usado para

conseguir el producto, sea cual sea el proceso que lleve a cabo, esta ordena do de acuerdo con la

secuencia de las operaciones, y esta define el resto de instalaciones, servicios, oficinas, almacenes.

Ventajas

Cuando la distribución corresponde a una secuencia de operaciones resultan flujos lógicos y suaves.

Si una estación de trabajo alimenta directamente a la siguiente resultan inventarios en procesos

pequeños.

El tiempo total de producción por unidad es corto.

Como las maquinas son colocadas para minimizar distancias entre operaciones consecutivas, el manejo de materiales es reducido.

Se requiere poca habilidad en los trabajadores de línea. El entrenamiento es simple, poco y

barato.

Es posible una fácil planeación y control de la producción.

Reduce la congestión y el área de suelo ocupado, que de otra forma, serian ocupados por pasillos y almacenamiento de materiales y piezas.

Limitaciones

La parad de una maquina, puede provocar la completa detención de la línea a partir de la siguiente

maquina. Un cambio en el diseño del producto puede requerir cambios en la distribución.

El ritmo de producción es determinado por la maquina mas lenta.

La supervisión es general.

Se requiere alta inversión, maquinas idénticas son distribuidas a lo largo de la línea.


73

En la industria nos encontramos a menudo, estas distribuciones en su forma pura, en la mayoría de los

casos, sin embargo si pueden existir.

Usualmente están unas veces, combinadas con algún tipo de distribución; y en otras, la línea de

demarcación entre un tipo y otro no es suficientemente clara, esto a sus combinaciones no indica

deficiencia, sino que son estrategia para lograr economía ó mejorar eficiencia.

5.2.3 Factores de riesgo con respecto a la distribución de la planta.

La seguridad de los trabajadores muchas veces se ve afectada por la distribución en la planta, para

evitar en lo posible la presencia de condiciones de riesgo es conveniente establecer un procedimiento

de análisis en los factores que ejercen influencia sobre la distribución como es:

a) Un conocimiento ordenado de los diversos elementos ó particularidad es implicadas en una

distribución y de las diversas consideraciones que pueden afectar a la ordenación de aquellos.

b) Un conocimiento de los procedimientos y técnicas de cómo debe ser realizada una distribución

para integrar cada uno de estos elementos.

Los factores que tienen influencia sobre la distribución son:

1) Factor material, incluye el diseño, variedad, cantidad, operaciones necesarias y su secuencia.

2) Factor maquinaria, abarca equipo de producción y herramientas, y su utilización.

3) Factor hombre, involucra la supervisión y los servicios auxiliares, al mismo tiempo que la

mano de obra directa.

4) Factor movimiento, engloba transporte interno ó interdepartamental, así como manejo en las

diversas operaciones, almacenamientos e inspecciones.

5) Factor espera, incluye los almacenamientos temporales y permanentes, así como las esperas.

6) Factor servicio, cubre el mantenimiento, inspección, control de desperdicios, programación y

lanzamiento.

7) Factor edificio, comprende los elementos y particularidades interiores y exteriores de mismo,

así como la distribución y equipo de las instalaciones.

8) Factor cambio, teniendo en cuenta la versatilidad, flexibilidad y expansión.


74

5.2.4 Código de colores para la identificación de fluidos conducidos en tuberías.

Los fluidos conducidos en tuberías deben ser identificados mediante el color básico y el color de

seguridad, en caso de fluidos peligrosos con la información complementaria para propósitos de

seguridad en el trabajo.

Para los efectos de esta norma se establecen las siguientes definiciones.

Fluidos: Son aquellas sustancias liquidas ó gaseosas, que por sus características fisicoquímicas no

tiene forma propia, sino que adoptan la forma del conducto que las contiene.

Fluidos peligrosos: Se consideran los fluidos que por sus características intrínsecas ó de proceso,

pueden ocasionar un riesgo de trabajo por ejemplo. Sustancias inflamables, inestables que puedan

causar corrosión, explosión etc.

Tuberías: Es el sistema formados por tubos, conexiones y accesorios instalados para conducir fluidos.

Color básico: Se utiliza para identificar el tipo de fluido.

Color de seguridad: Indica la peligrosidad ó el uso del fluido.

Información complementaria: Comprende una mayor información de la naturaleza, características del

fluido y precauciones relativas al proceso.

Los colores básicos son:

Verde – Agua

Gris plateado – Vapor

Café – Aceites minerales, vegetales y animales, combustibles líquidos

Amarillo ocre – Gases licuados ó en estado gaseoso (excepto aire)

Violeta – Acido y álcalis

Azul – Aire

Negro – otros líquidos (excepto aire)

La aplicación del color básico puede ser pintar la tunería a todo lo largo ó con bandas de 150 mm de

longitud como mínimo.

Los colores de seguridad son:

Rojo – Red del sistema de protección contra incendios

Azul – Red de agua potable

Amarillo con franjas diagonales negras – Para advertir peligro


75

La información complementaria debe ser de color blanco ó negro “excepto los símbolos de seguridad”.

Para contrastar claramente con el color de la tubería ó con el color básico, pudiendo utilizar las

siguientes opciones. Nombres completo de la sustancia, abreviatura del nombre mediante siglas,

símbolo ó formula química e información del proceso.

5.3.1 Definiciones

Ancla. Elemento que sirve para alcanzar cualquier estructura a pisos, paredes, techos y otras partes de

la construcción.

Barandilla. Estructura de cualquier material resistente, dispuesto para servir de protección y apoyo.

Escaleras de mantenimiento. Escaleras portátiles ó fijas que se usen en forma específica en los

trabajos de mantenimiento.

Escaleras fijas. Son aquellas cuyo plano, en vista lateral, respecto al horizontal, se sitúa entre los

ángulos de 75° y 90° y se sujetan en forma permanente.

Huella. Plano horizontal del escalón.

Mate. Apariencia sin brillo.

Nariz. Arista formada por la intersección de los planos de la huella y el peralte de los escalones y de

los descansos.

Paramento. Superficie de cualquiera de las caras de una pared.

Pasadizo. Instalación que comunica dos áreas del centro de trabajo para librar un obstáculo ó un

vacio.

Pendiente. Inclinación que forma un plano con la horizontal.

Peralte. Altura del escalón en el plano vertical.

Planta. Espacio confinado para las actividades laborales y de fabricación de cierto producto.

Rampa. Plano inclinado que enlaza dos superficies a diferente nivel.


76

Superficie antirresbalante. Superficie cuya rugosidad tiene la adherencia segura para evitar caídas a

los trabajadores que caminan sobre ella.

5.3.2 Techos y losas.

Los techos deben tener las características de seguridad para soportar la acción de las fuerzas debidas a

los fenómenos meteorológicos y a las condiciones internas que se originen por las actividades en el

centro de trabajo.

5.3.3 Muros y paredes.

Las paredes de los locales de trabajo deben tener las características de seguridad para impedir los

efectos de la acción de los fenómenos meteorológicos y de las condiciones internas que se originan por

las actividades en el centro de trabajo.

Los parámetros de las paredes de los locales de los centros de trabajo, deben mantenerse limpios y en

el interior, tener colores en tonos claros, de preferencia acabado mate, contrastante con el color de la

maquinaria y equipo.

5.3.4 Pisos, rampas y escaleras.

Los pisos de los centros de trabajo, deben mantenerse limpios y tener superficies antirresbalantes, en

los lugares donde deban transitar los trabajadores.

Los pisos de rampas, huellas de escalones, descansos, pasadizos y plataformas elevadas, deben tener

superficies antirresbalantes y mantenerlos en esa condición.

Las superficies destinadas al tránsito de trabajadores y al transporte de materiales deben ser

suficientemente llanas para circular con seguridad.

En los pisos de los centros de trabajo debe evitarse el estancamiento de líquidos.

Las áreas de los pisos destinadas al tránsito, estacionamiento de vehículos, maniobras, y manejo de

materiales y equipos, deben ser exclusivas para el uso que se destinen, y se delimitaran mediante

marcas, avisos ó señales y de ser posible, con franjas de color amarillo, cuando esas áreas sean

utilizadas simultáneamente para el tránsito de trabajadores, se debe destinar una zona específicamente

para tal efecto.

El espacio sobre el piso alrededor de las maquinas debe ser suficiente para permitir las labores propias

de los trabajadores.


77

5.3.5 Corredores, andadores, patios y zonas destinadas.

Las zanjas, registros, pozos y otras aberturas y desniveles que existan en los patios de los centros de

trabajo, deben tener protecciones tales como cubiertas, marcas ó resguardos y avisos de seguridad,

para evitar riesgos a los trabajadores.

Las puertas de acceso a los patios de los centros de trabajo, deben ser exclusivas para el uso al que se

destinen y tener suficiente espacio para permitir el transito de trabajadores, vehículos ó trenes, así

como tener señales y avisos de seguridad.

En los patios de los centros de trabajo, los cruzamientos de andadores para peatones y caminos para

vehículos ó vías de tren, deben estar protegidos por barreras, guarda barreras ó por señales de

seguridad audibles, visibles ó ambas.

Los avisos y señales de seguridad específicas, deben ajustarse a lo que establece la Norma Oficial

Mexicana NOM- S-1 5 en vigor de los símbolos y dimensiones para señales de seguridad.

En los patios de los centros de trabajo, los puentes que se requieran para el paso de peatones,

vehículos, ó ambos, deben tener barandillas ó paredes laterales de protección.

5.3.6 Características y requerimientos de las escaleras y rampas.

Escaleras

Los locales de los centros de trabajo, deben tener escaleras ó rampas que comuniquen sus diferentes

niveles, aun cuando existan elevadores, y conservarse limpias.

Las escaleras en los centros de trabajo, deben tener un ancho mínimo de 120 cm, exceptuando las

escaleras de mantenimiento.

En las escaleras que tengan descansos, el ancho de estos debe ser, cuando menos, igual al ancho de la

escalera.

Las huellas de los escalones, tendrán un acho mínimo de 25 cm y sus peraltes un máximo de 18 cm, el

ancho de las huellas debe medirse sobre la normal de la máxima proyección vertical de 2 narices

contiguas. El peralte debe medirse, sobre la vertical entre las proyecciones horizontales de dos huellas

contiguas. Las medidas de los escalones deberán cumplir con la siguiente expresión:

61 cm. ≤ (2p+h) ≤ 65 cm.


78

Donde:

P= Peralte del escalón en cm.

h=Ancho de la huella en cm.

En cada tramo de las escaleras, todas la huellas deben tener el mismo ancho y todos los peraltes, la

misma altura.

Las escaleras deben tener barandillas en los lados descubiertos con una altura mínima de 90 cm,

medidos sobre la vertical del plano de la huella, en el extremo de la nariz del escalón.

Las narices de los escalones de cualquier material, deben ser rombas. Las escaleras deben tener un

espacio sin obstrucciones, con una altura no menor de 2.50 m., sobre la superficie de los escalones y

los descansos.

Las escaleras deben tener por lo menos un pasamano en toda su longitud, a una altura mínima de 90

cm. Los pasamanos serán continuos pulidos y lisos en cada tramo de las escaleras y en los descansos,

de manera que no causen lesiones en las manos de los trabajadores y conservarse limpios.

Los pasamanos sujetos a la pared, deben fijarse por medio de anclas aseguradas en las partes

inferiores del pasamano, de manera que no interrumpan la continuidad de la cara superior y costado

del mismo.

Las anclas para la sujeción del pasamano, deben colocarse y tener la longitud suficiente para dejar

entre los pasamanos, la pared ó cualquier saliente, un espacio libre de 4 cm. Por lo menos.

Rampas.

Las rampas para el tránsito de trabajadores que comuniquen pisos a diferente nivel, no deben tener una

pendiente mayor a 10 %.

Las rampas de los centros de trabajo, deben tener un ancho mínimo de 1.20 m., exceptuando las

escaleras de mantenimiento.

Las rampas deben tener barandillas en los costados abiertos y estas deben tener una altura mínima de

90 cm., medidos sobre la vertical del plano inclinado de la rampa.

Las rampas deben tener un espacio sin obstrucciones, con una altura no menor de 2.50 m. sobre la

superficie del plano inclinado.

Las rampas deben tener por lo menos unos pasamanos en toda su longitud, a una altura mínima de 90

cm.


79

Los pasamanos para las rampas, deben tener las mismas características de sujeción y longitud del

anclaje requerido para los pasamanos de las escaleras.

5.4 Señalización y colores.

La ausencia de indicaciones ó su mala interpretación causan el error humano. Colocar las indicaciones

en zonas visibles, evitar superposición que pueda crear confusiones, y aplicar indicaciones cortas y

claras evitando palabras que puedan asemejarse, eliminan errores de interpretación; igual sucede con

las señales, sobre todo cuando se trata de equipo demasiado complejo, en el que el trabajador puede

olvidar algunos pasos de la tarea, en cuyo caso es necesario, además, proveer al equipo un alista de

control para el operario.

Los indicadores más usados se clasifican en tres grandes grupos de lecturas:

- Cualitativas

- Cuantitativas

Lecturas cualitativas.

Es el caso de un pequeño número de indicaciones diversas: indicador de grandes diferencia de

posición, iluminación ó color. Empleo de dos parámetros, como el color y posición.

Señales luminosas: Su objetivo es conseguir del operador interpretaciones rápidas y seguras, evitando en lo posible la fatiga.

El estudio de los colores en función del código de Seguridad Birzen-du-Pont, y de la American Standards Association.

En las señales luminosas hay que evitar la asociación de luces con los colores que se presten a

confusión, por ejemplo, el violeta y el azul. Las luces piloto deben situarse en lugar oscuro ó ser

protegidas por una visera. Las luces intermitentes con una frecuencia de 3 a 10 veces por segundo y

una duración de destello de 0.05 segundos se emplean para atraer la atención del usuario.

El estudio del color es básico en el sistema de seguridad, ya que de su buena ó mala aplicación

dependen otras tantas causas potenciales de accidentes.

El color se puede definir como la propiedad de un objeto solo visible a la luz.

Matiz es el atributo por el cual un color es diferencia de otro, como el rojo del amarillo.

El tono es la posición del color dentro de una escala que va de lo oscuro a lo claro; se conoce también

por el nombre de saturación. La combinación del color y de la luz permite un ambiente de trabajo

agradable.

Cada color tiene una longitud de onda distinta. La luz se divide en colores como sucede en el arco iris.

Algunas sustancias absorben casi toda la luz de cierta longitud de onda, pero reflejan solo la luz de una

longitud de onda. Esta característica proporciona a cada objeto su color. Por consiguiente, un objeto es


80

verde porque absorbe todos los colores menos el verde. El color negro en realidad no es color; los

objetos negros absorben la mayoría de la luz y reflejan muy poca.

Entre las combinaciones de colores con fines informativos existen:

Negro sobre amarillo: Advertencia de accidentes.

Verde sobre blanco: Indicación de zonas de seguridad.

Rojo sobre blanco: Indicación con relación a incendios.

Azul sobre blanco: Transmisión de informes.

Negro sobre blanco.

No son recomendables:

Rojo y verde.

Rojo y coral.

Azul y amarillo.

Los colores normalizados que ayudan al sujeto a comprender rápidamente lo que sucede son:

Rojo: Peligro.

Amarillo: Atención.

Verde: Normal.

Características generales del color cuando los colores son bien empleados:

a) Disminuye la fatiga visual.

b) Mejora el estado de ánimo del trabajador.

c) Reduce el índice de accidentes.

Cuando los colores tienen un mal contraste ó están mal combinados:

a) Produce la fatiga.

b) Reduce la eficiencia del trabajador.

El color brillante agranda al tamaño del objeto, a la inversa del color profundo. El amarillo es el que

presenta con mayor intensidad esta característica, seguido del blanco, rojo, verde, azul y negro, en este

orden. Ejemplo: Un disco amarillo sobre fondo negro parece más grande que un disco negro sobre

fondo amarillo.

Todo color tiene un efecto de persistencia que es su complemento, lo que permite agrandar el sentido

de la vista. Por ejemplo, observar un disco rojo por la parte inferior izquierda durante 20 segundos y

luego observar la luz de la derecha.


81

Observar una imagen de color verde – azul (turquesa). Esto ayuda a determinar un área de un color

específico al que se le agrega su color complementario de fondo. Por ejemplo: una mercancía resulta si

tiene un fondo pintado con su color complementario.

Los colores preferidos son el azul, el rojo y el verde en este orden; los menos preferidos son el violeta,

el anaranjado y el amarillo, crema, marfil, en regiones frías.

A continuación presentamos una tabla de referencia para identificar los atributos de cada color en

zonas frías ó cálidas.

Color Temperatura Característica

Rojo Caliente Estimula el sistema nervioso; produce dureza, calor, Ira, pasión.

Azul Frio Produce Sensación de suavidad, frio y calma.

Verde Frio Produce sensación de suavidad y esperanza.

Amarillo Caliente Produce sensación de calor, esplendor, radiación.

Morado Frio Produce sensación de suavidad y calma.

Anaranjado Caliente Produce sensación de fuerza, dureza, alerta, peligro.

Blanco Frio Produce sensación de limpieza, orden.

Negro Caliente Deprime, absorbe el calor.

Colores suaves y fríos: Verde, azul, azul- verde, en regiones calientes.

Colores Neutrales: Amarillo, verde, rojo, violeta, gris, etc.

En conclusión, los colores calientes estimulan y excitan, en tanto que los colores fríos calman.

Para marcar cualquier peligro físico y para identificación de ciertos equipos, en este patrón se

recomienda:

Rojo. Empleado en la prevención de incendios y simbolizado por un recuadro. Se emplea en

las siguientes instalaciones.

- Depósitos de líquidos inflamables.

- Botones de enchufes eléctricos y en general, en todas las señales de peligro de incendio y en

los medios de combatir los mismos.

Anaranjado. Significa precaución ó designa peligro ó riesgos físicos como: Golpearse contra algo, tropezar, caerse, etc. Se emplea para llamar la atención sobre peligros como:

- Equipo de construcción: tractores.

- Grúas o aparejo de polea a baja altura.

- Equipo para transportar materiales.


82

- Pilares, columnas ó postes contra los que se pueda chocar.

- Plataformas de carga y sus vías de acceso.

Las franjas negras se emplean para distinguir barreras de paso a nivel ó aparatos de transporte, etc.

Verde. Su símbolo es una cruz, color básico para significar “seguridad” y el lugar y colocación de equipos de primeros auxilios. El empleo de este color debe ser moderado para fijar con

mayor facilidad los lugares de emergencia.

Azul. Su símbolo es un disco. Color básico de precaución, su empleo se limita a:

- Casos de arranque de maquinaria ó equipo.

- Uso ó traslado del mismo cuando se trabaja con elevadores, escaleras, andamios ó escaleras,

etc.

Morado. Su símbolo es una hélice purpura sobre amarillo. Color básico para significar peligros ó riesgos de radiación.

Blanco. El blanco, negro, ó su combinación son los colores básicos para las marcas ó señales del tráfico y manejo de depósitos, almacenes y zonas de desechos.

Cuando se refiere a protección de fluidos; el color se utiliza bajo una doble codificación:

a) Distintivo.

- Rojo: Vapores.

- Verde: Agua.

- Azul: Aire.

- Amarillo: gas.

- Naranja: Óxidos.

- Lila: Lejía.

- Pardo: Aceite.

- Negro: Alquitrán.

- Gris: Vacio.

b) Calificativo, en forma de bandas sobre el color distintivo. Por ejemplo:

- Bandas blancas sobre el rojo: vapor recalentado.

- Bandas verdes sobre el rojo: Vapor de escape.


83

5.5 Maquinas peligrosas.

Por lo peligrosa, de riesgo potencial elevado, citemos algunas maquinas industriales cuyo número,

afortunadamente es mínimo.

Maquinas troqueladoras. Representan riesgo permanente cuando funcionan, el movimiento rítmico que

las caracteriza para hacer el troquelado de las piezas metálicas, puede llegar a provocar

machucamiento y mutilaciones traumáticas. Será siempre necesario establecer protección en el sitio de

troquelado, para evitar que el dado caiga completamente sin dejar espacio que pueda representar

defensa natural de los que trabajan. En otros términos, se que en toda máquina troqueladora la pieza

encargada de hacer el troquel deje espacio libre, cuando funciona, que permita defensa natural en las

manos que la manejan; sin embargo, actualmente existen procedimientos diferentes, entre ellos el

neumático, o sea el que por medio de succión se manejan las piezas troqueladas a distancia.

En otras ocasiones, aunque no con el mismo margen de seguridad, donde se accionan y controla

su movimiento, prensando dicho pedal, dejan las manos libres para el manejo de las piezas

troqueladas. El estribo sirve apara que por un solo lado, penetre el pie, que debe ser precisamente del

operario troquelador.

Sierras, canteadoras, trompos y cepillos eléctricos. En la industria de ebanistería existen maquinas

sumamente peligrosas. Las grandes mutilaciones traumáticas son debidas precisamente a este tipo de

maquinaria, que por la velocidad con la que actúan representan equipo peligroso. Afortunadamente, la

maquinaria moderna de este tipo, trae dispositivos de seguridad instalados sobre las superficies

cortantes, de tal manera que siempre será preferible trabajar con maquinas provistas de protección. En

el mercado existen protecciones que pueden fácilmente instalarse en la maquinaria que no la posea.

La planchadora de pieles. En la industria curtidora de pieles, existe un tipo de maquinaria llamada

planchadora, que sirve precisamente para planchar las pieles ó suelas ya curtidas. Consta,

fundamentalmente, de un rodillo movido a gran velocidad que se desliza sobre una superficie en la que

se coloca la suela para plancharla. Desgraciadamente este tipo de maquinaria no tiene sistema de

resguardo adecuado. Se necesita que el operario que la maneja sea un experto y cumpla con requisitos

de seguridad individual: aptitud, competencia y atención permanente en el trabajo. Se espera que esta

maquina sea sustituida por otra con sistema de seguridad apropiado, por que todavía se usa, aunque en

poca escala.

Grúas. Son equipos de transportación de carga de gran tonelaje, debemos agruparlas en grúas móviles,

semifijas y fijas.

Las primeras son aquellas que pueden cambiar de sitio por sistema de transportación sobre ruedas; se

deslizan sobre rieles ó sobre sistema automovilístico, pudiendo realizar maniobras en sitios diferentes

del trayecto de vía ó en cualquier sitio.

Las segundas, llamadas también grúas viajeras, tienen movimientos muy limitado y por regla general,

se deslizan sobre viguetas metálicas encuadradas dentro del campo de translación de materias primas


84

ó productos elaborados. Su instalación ha disminuido considerablemente el riesgo en las fundiciones,

en los grandes talleres de estructuras metálicas, en la fabricación de maquinaria pesada, en las

empresas de carga, en algunos talleres ó bodegas donde manejan grandes cargas.

Las grúas de este tipo pueden poseer caseta anexa al sistema de traslación donde se instalan

trabajadores para su movimiento ó control; en otras ocasiones el control se efectúa en caseta fija, a

distancia; ó bien por medio de cables colocados a la altura del piso para que por simples cambios de de

control, se mueva en el sentido que se desee.

Las últimas son aquellas que no cambian de sitio y efectúan el trabajo en un solo sentido. Pueden ser

permanentes ó transitorias.

Palas mecánicas. Trátese de maquinaria pesada que se usa en la industria de la construcción para

socavar el suelo, tanto en profundidad como en extensión amplia. Se manejan mediante un sistema de

llaves de compresión a distancia colocadas en el vehículo que las mueve, por sistemas de motores de

combustión. Requieren personal experto.

Montacargas. Son maquinas que pueden transportar cargas a distancias mediante sistemas de llaves ó

manijas a base de compresión colocadas en vehículos transportadores. También requieren personal

experto.

Canastillas aéreas. Son maquinas que llevan consigo una canastilla dieléctrica donde se colocan uno ó

dos trabajadores para subir a determinadas alturas mediante control de manijas desde el vehículo

movido por motor de combustión interna, que las transporta. Se usan para reparar ó instalar

principalmente sistemas eléctricos. También requieren personal experto.

Plumas. Son sistemas de transportación a diferentes alturas, muy usadas en la industria de la

construcción. Si las grúas pueden ser inclinadas y movidas por engranes, las plumas son verticales

provistas de un brazo más corto provisto de contra peso. Su majeo requiere personal especializado y el

establecimiento de perímetros libres para el manejo de la carga, con prohibición absoluta del paso de

personas cuando se está trabajando.


85

Aspectos ambientales.

5.6.1 Ambiente de trabajo.

Es factor esencial en el rendimiento humano; por lo que es necesario que le hombre no trabaje mas allá

de los límites máximos de su resistencia y en condiciones ambientales adecuadas.

El individuo se enfrenta a problemas como: temperatura, humedad, ruido, vibraciones, iluminación y

ventilación, etc. La atención a cada uno de estos aspectos proporciona al directivo estudios ó los

conocimientos indispensables para trabajar sobre ellos en forma permanente. Como son:

Ruido; perturba las comunicaciones y altera el sistema nervios.

Vibraciones por mecanización excesiva; Producen tensión excesiva en el individuo.

Iluminación; al igual que los anteriores, fatiga y altera el sistema nervioso.

La manipulación de materiales y trabajos de control de calidad, así como las demás actividades

requieren de una gran luminosidad, para observar las indicaciones y señalamientos. Investigaciones

alemanas e italianas concluyen que la variable “Iluminación” figura entre las de mayor coeficiente de

correlación en seguridad.

Todos estos elementos confirman el lugar de trabajo y por ende, su falta de racionalización es causa

permanente de accidentes y de enfermedades laborales. Así, es importante con más detalle analizarlos.

5.6.2 Temperatura y calefacción.

Influye en el bienestar, confort, rendimiento y seguridad del trabajador. Los estudios ergonómicos del

puesto de trabajo y del ambiente físico que rodea al individuo, consideran el calor y sus efectos como

una condición ambiental importante.

El excesivo calor produce fatiga, necesitándose más tiempo de recuperación ó descanso que si se

tratase de temperatura normal. Sus efectos varían de acuerdo a la humedad del ambiente. Una

temperatura de 28°C con una humedad de 60% da sensación de calor, mientras que con una humedad

del 45% la sensación es de confort.

La lucha contra la temperatura excesiva comprende de la orientación del edificio ó de la nave

industrial, su tamaño, la densidad de maquinas (sobre todo la de aquellas que despiden calor9 y la

proyección de talleres con mayor ventilación; mas el uso del trajes adaptados al calor y medios de

protección personal en formas diversas.


86

El frío también perjudica al trabajador. Las temperaturas bajas le hacen perder agilidad, sensibilidad y

precisión en las manos. Esto, además de resultar un serio inconveniente para la ejecución de la tarea,

es un riesgo para su seguridad, ya que aumenta el contacto con superficies cortantes debido al

entumecimiento de las manos.

Su efecto sobre el rendimiento esta poco determinado, si bien ciertos grados de temperatura son

considerados perjudiciales para el rendimiento. Por lo general, se debe crear un entorno cuyas

características correspondan a una zona de confort; 18° C es una condición óptima.

Según Woodson y Conover en su guía de ergonomía:

a) A 10°C aparece el agarrotamiento físico en las extremidades.

b) A 18°C Son óptimos.

c) A 24°C Aparece la fatiga física.

d) A 30°C Se pierde agilidad y rapidez mental, las respuesta se hacen lentas y aparecen los

errores.

e) A 50°C Son tolerables un ahora con la limitación anterior.

f) A 70°C Son tolerables media hora, pero están muy por encima de la posibilidad de actividad

física ó mental.

La temperatura interna óptima de 18°C debe conjugarse con la temperatura externa, lo que da como

recomendables las siguientes zonas de confort:

Verano: 18°C a 24°C.

Invierno: 17°C a 22°C.

Si además se tiene en cuenta el tipo de actividad, las temperaturas más recomendables para el trabajo

son:

Profesiones sedentarias: 17°C a 20°C.

Trabajos manuales ligeros: 15°C a 18°C.

Trabajos de más fuerza: 12°C a 15°C.

Se sabe que la humedad relativa influye sobre la sensación de calor y que un estado higrométrico

entre el 30% y 70% es confortable para la mayor parte de la gente, lo que no significa que esa

variación no afecte al tiempo de recuperación.


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La calefacción.

Esta puede ser, de aire impulsado:

a) Circuito abierto: Toma el aire del exterior y se emplea cuando el aire del interior está muy

contaminado.

b) Circuito cerrado simple: Toma el aire del mismo taller y se emplea cuando no está el ambiente

muy contaminado.

c) Circuito cerrado depurado: Igual al anterior más un filtro para purificar el aire cuando esta

contaminado por polvo.

Por radiación es mejor, calienta sin producir aire caliente, lo que en general se asocia a una impresión

de “falla de aire”.

5.6.3 Ventilación.

Ya sea general ó por extractores locales permite:

1. Eliminar el polvo acumulado en los almacenes.

2. Diluir los vapores inflamables que se concentran en los recintos cerrados.

3. Templar el excesivo calor ó el frio, reduciendo la fatiga.

Los valores característicos de ventilación recomendables son:

a) 0,3 m3/ min de aire fresco por m

2 de superficie en planta para trabajos corrientes.

b) 0,45 m3/min de aire fresco por m

2 de superficie en planta, para trabajos difíciles.

c) 0,15 m3/min de aire fresco por m

2 de superficie en planta para una oficina mediana.


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5.6.4 Ruido.

No existe una definición rígida de este concepto, pero tal fenómeno causa en el organismo humano:

1. Efectos patológicos.

2. Fatiga.

3. Estados de confusión; efectos psicológicos.

4. Que el trabajador no perciba un peligro inminente.

No todos los individuos tienen la misma resistencia al ruido, algunos son demasiado hipersensibles al

mismo. La experiencia indica que cualquier ruido superior a 90 decibelios perjudica.

5.6.5 Iluminación.

En la iluminación con luz solar los preceptos son:

Que sea suficiente en relación con la superficie del local.

Que no provoque deslumbramiento ni contrastes marcados en las sombras; a fin de aliviarlos se

acostumbra recurrir a la orientación de los locales.

Para la protección contra accidentes durante el trabajo diario, el individuo normal deposita más

confianza en su vista que en cualquiera de sus otros sentidos. Sin embrago el ojo puede enviar al

cerebro solo aquellas impresiones que le llegan por medios para ampliarlos.

La luz solar puede controlarse mediante pantallas, prismas, cristales, etc. Además, hay tres factores

fundamentales y variables involucrados en la habilidad de ver el tamaño del objeto, contraste, brillo y

tiempo de exposición.

Así, la iluminación es un factor importante en la prevención de accidente. La rapidez con que se

percibe y la reacción consecuente define, en gran parte, la inmunidad ó vulnerabilidad hacia los

accidentes. Entonces, todo lo que impide que los sentidos den la alarma es una causa que contribuye a

la ocurrencia del accidente.

Donde hay poca luz es necesario mas tiempo para ver con claridad que cuando la iluminación es

adecuada. La iluminación es un importante factor de la seguridad para el trabajador.


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Una iluminación suficiente aumenta al máximo la producción y reduce la ineficiencia y el número de

accidente.

Entre los defectos de la iluminación están:

El deslumbramiento

El reflejo de un brillo intenso

Las sombras

La iluminación es muy importante para los lugares con riesgo de tropezón ó caída (para escaleras,

pasillos, salidas de escape, etc.). Es conveniente señalar con rayas y flechas de pintura fluorescente los

lugares que generan peligro.

Físicamente la iluminación es necesaria para la realización de un trabajo; su concepción está en

función de:

Las necesidades de la tarea.

Contraste entre la iluminación que requiere la tarea y el ambiente de trabajo.

Evitar destellos debidos a la fuente luminosa y a la superficie de trabajo.

Color conveniente en dispositivos de iluminación y superficies.

Sociológicamente la iluminación ambiental crea impresiones que se extienden entre la tranquilidad y

la excitación. En este sentido el uso de la luz solar es deseable no solo desde el punto de vista

económico, sino para facilitar una mayor eficacia personal. Se puede llegar a la irritabilidad

permaneciendo mucho tiempo sin ver la luz del día.

5.6.6 Contaminación ambiental.

Se contempla seguir las siguientes instrucciones para determinar el grado de contaminación generada

por actividad de la planta ó centro de trabajo.

1. Identificación de fuentes.

2. Diseño del plan de control de contaminantes.

3. Inventario de sustancias, productos y subproductos.

4. Inspección.

5. Monitoreo para agua, suelo y tierra permanente.

6. Control interno, en el entorno y en el medio ambiente.

7. Manejo de residuos y desechos.

8. Controles de ingeniería.

9. Sistemas de captura.


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10. Equipos de tratamiento y recuperación.

11. Aplicación de normas nacionales e internacionales.

12. Mantenimiento de equipos.

13. Coordinación con dependencias gubernamentales.

14. Sistemas de eliminación: incineradores, regeneradores, etc.

15. Control de basuras.

16. Evaluación de agentes y controles de higiene industrial.

17. Registros.


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Conclusiones

Este documento se presenta con la intención y la necesidad de auxiliar al encargado ó responsable de

llevar la ó las comisiones de Seguridad e Higiene principalmente dentro de la industria, ya sea una

empresa pequeña, mediana ó grande, y poder así cubrir los requerimientos mínimos necesarios para no

solo cumplir con lo que establece la Ley Federal del Trabajo sino para generar un ambiente de

seguridad y armonía dentro del centro de trabajo. Esto generara un ahorro importante para la empresa

y un prestigo en lo que respecta a salubridad, seguridad y productividad.

Esta guía fue creada recopilando datos importantes, que comprenden desde el aspecto legal hasta el

normativo, y que serán de gran utilidad para el proyecto de implementación de un Programa de

Seguridad e Higiene, contempla aspectos legales, normativos, de seguridad personal y hábitos

correctos para el buen funcionamiento de una empresa, plata industrial ó centro de trabajo.

El objetivo general de esta guía, es inculcar la cultura de la seguridad patrimonial dentro y fuera de las

empresas en nuestro país, y la idea de proveer una visión amplia de los aspectos a cubrir en un

Programa de Seguridad e Higiene.


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Bibliografía

Productividad de Calidad

Adam Everett

Editorial Trillas 1997

Estudio de tiempos y movimientos

Marvin Mundell

Editorial CECSA 1984

Seguridad Industrial

Cesar Ramírez Cavassa

Editorial Limusa 2007

Ley Federal del Trabajo

Editorial Porrua 2008

Constitución Política

De los Estados Unidos Mexicanos


Administrar para producir

J.A. González Hernández

Editorial ECASA 1993

Nueva Ley del Seguro Social

IMSS 2007

Seguridad e Higiene en el Trabajo

Adolfo Rodellar


agradecimiento - tesis.ipn.mx

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