A’LIÉNORUne société au service d’un projet

La concessionA’LIÉNOR a été désignée société concessionnaire de l’A65le 2 juin 2006, au terme de trois années de procédures et decompétition intense. Son offre a été retenue et reconnue parl’Etat pour assurer la réalisation de ce nouvel axe.

Les acteursA’LIÉNOR, créée spé-cialement pour leprojet de l’A65, estconstituée de deuxgrands groupes quiont unis leurs com-pétences pour propo-ser la meilleure offrebâtie sur des savoir-faire reconnus.A’LIÉNOR est détenue à 65 % par le groupe Eiffage, 7e en Europepour la construction et les concessions, et à 35 % par Sanef,filiale d’Albertis, spécialisée dans l’exploitation de réseauxautoroutiers (4e rang européen). La société concessionnaireprend à sa charge l’intégralité des investissements (études,conception, acquisitions foncières, travaux…) liés au projet,sans recours à des fonds publics.

n°1

Vous informerRelier directement par uneautoroute, le Nord et le Sud del’Aquitaine ; désenclaver desterritoires sur trois départe-ments, Gironde, Landes, Pyré-nées-Atlantiques ; leur offrirla possibilité d’un dévelop-pement économique attenduet donc une opportunité nou-velle en termes de créations

d’activités :l’A65 est unprojet ambi-tieux.

A’LIÉNOR réa-lise cette in-frastructureet souhaitevous informer

sur les principaux enjeux, lesprocédures, l’actualité d’unchantier qui dans quelquesmois va se matérialiser. C’estl’objet de ce premier numéro.

Le Fil d’A’LIÉNOR vous in-formera régulièrement desétapes qui d’ici 2010, vontjalonner ce grand chantier :la mise en place de moyenshumains et matériels, desolutions techniques, la pri-se en compte des contraintesenvironnementales.

Notre préoccupation est dou-ble, à la hauteur des enjeuxde ce grand projet de l’A65 :répondre à la nécessité éco-nomique et au désenclave-ment des territoires concer-nés et mener ce chantier horsnorme en satisfaisant lesattentes des communes et desriverains.

■ Bertrand d’HérouvillePrésident d’A’LIÉNOR

J O U R N A L D ’ I N F O R M A T I O N D E L ’ A 6 5 - N O V E M B R E 2 0 0 7É

DIT

O

>> Les enjeux de l’A65............................... P2-3la parole aux élus

>> Actualités ............................................ P3-4Les acquisitions foncières, la Loi sur l’eau,le diagnostic archéologique

>> Les chantiers de l’A65 ......................... P5-6Concertation, définition du tracé, constructionet exploitation : les grandes étapes

>> Les enjeux de lA65Les enjeux de l’A65

SOMMAIRE

L’A65 en bref

Autoroute à 2 x 2 voies>de Langon à Pau (150 km)

Trois départements traversés>(Gironde, Landes,Pyrénées-Atlantiques)

> Investissement total du projet :près de 1,2 milliard d’euros

Construction : 880 M> HT

30 % de la valeur des travaux,>soit plus de 200 M HTsous-traités à des entreprisesindépendantes

Durée de la concession :>55 ans

“A’LIÉNOR est fièrede conduire ce grandprojet structurant pourla région Aquitaine.Des études à l’exploitation,elle investit le meilleurde ses savoir-faire,de ses ressourceshumaines et techniquesdans ce nouvel itinéraireplus sûr, plus confortable.A’LIÉNOR s’est engagéefortement sur le voletenvironnement du projet :l’A65 sera construiteet exploitée dans le respectdes grands équilibreset de votre cadre de vie. ”

■ Olivier de GuinaumontDirecteur d’A’LIÉNOR

A’LIÉNOR a confié au GIE A65 Pau – Langonla conception et la constructionde l’autoroute et à Sanef, son exploitation.

5 missionsA’LIÉNOR s’est engagé à :

financer> l’ouvrage,> concevoir l’ensemble

en concertation avecles acteurs locaux,construire> l’ouvrage,exploiter> en toute sécurité,assurer la maintenance> pourla durée de la concession.

L’A65, un levier pour l’aménagement du territoireGironde, Landes, Pyrénées-Atlantiques

Pour le département des Landes, leprojet de l’A65 aura de nombreusesrépercussions : un axe de circulationsécurisé du Nord au Sud, trois échan-geurs qui vont irriguer le territoire et lechef-lieu de Préfecture, Mont-de-Marsan,désenclavé.Pour Robert Cabé, « le projet d’autoroutea été globalement accepté : il fallait réglerune priorité, le caractère accidentogènede nos voies de circulation ; le ConseilGénéral, s’est très tôt positionné enfaveur d’une liaison rapide par le biaisd’une concession.Les trois échangeurs (Roquefort, le Caloyet Aire-sur-l’Adour) désormais acquis,nous nous plaçons dans une perspectivede développement économique : nous,

élus, devons ima-giner des conceptsde Zones d’Activitésdignes de ce nom,créer ou dévelop-per des entitéséconomiques quivont structurer lesterritoires et l’éco-nomie locale ».Cette attente surl’ensemble du dé-

partement se double ici, à Aire-sur-l’Adour d’une impatience concernantla déviation : « la ville a inscrit le projetdepuis 24 ans ; dans tous les schémasd’urbanisme, je me suis battu pourque cette déviation voit enfin le jour etpersuader les sceptiques que ce projet, cen’était pas la mort de la commune, bienau contraire ; aujourd’hui nous sommesarrivés localement à un consensus :la déviation va réduire la pollution, lesnuisances, les risques d’accidents ».« Après beaucoup d’attente, et un reportde la mise en service, (initialement prévuefin 2006, elle devrait l’être à l’automne2008) la déviation va enfin devenir réalité.L’A65 viendra, deux ans plus tard, secaler sur la déviation. Ce planning esttrès serré et nous espérons qu’il seratenu ».

« Je serai particuliè-rement attentive auvolet insertion dansl ’environnement.Notre territoire estprofondément rural(c’est là qu’il trouvesa force), et son iden-

tité doit être préservée coûte que coûte.Il y a les enjeux du développement écono-mique ; il y a aussi et surtout les enjeuxqui touchent au cadre de vie. ».

■ Martine FaureDéputée de Gironde

Conseillère Générale du Canton d’AurosVice-Présidente Culture, Environnement

« Nous sommes à50 km de l’agglo-mération paloise ;avec la réduction dutemps de parcourset nos possibilitésde réserves fonciè-res, nous espérons

une perspective de développementdémographique et économique fortepour Aire-sur-l’Adour ».

■ Robert Cabé1er Vice-Président du Conseil Général des Landes,Maire d’Aire-sur-l’Adour

LES ENJEUX DE L’A65 : la parole aux élus

l’aménagement du territoirel’aménagement du territoireG

LES ATTENTESDES COLLECTIVITÉS

> Printemps 2008 :démarrage du chantier

> Avril 2010 :ouverture partielle - mise en service des sections

Sud (Pau/Thèze) et Nord(Langon/Captieux)

> Octobre 2010 :Inauguration de la totalitéde l’itinéraire

DATES CLÉS

« L’A65 va venir renforcer la dimensionde carrefour du sud de la Gironde ; avecce nouvel axe Nord-Sud, de Bordeaux àPau, c’est naturellement un accès directvers les Pyrénées, l’Espagne ; c’est aussil’irrigation vers l’est et l’ouest. Toute cettezone, comprise entre Langon et Captieux,connaît un regain de peuplement : elleest promise à une recrudescence dedéveloppement, tout comme La Réole,distante seulement de 10 km de la futureautoroute. Les décideurs économiques,investisseurs et entreprises, montrentun réel intérêt pour cet axe. »

« Autre aspect du désenclavement, lafluidité et la sécurisation du trafic : lesengorgements, notamment en fin desemaine à la sortie de Langon, pourrontêtre résorbés par lamise en service del’A65, à la conditionque le concession-naire ait trouvé lesbonnes solutionspour redistribueret réguler le traficexistant. Ces précautions sont indis-pensables pour assurer la fluidité dela circulation. »« Le volet environnemental est une prio-rité : le cadre de vie, la conservationdes espèces, le respect des grands équi-libres, des pratiques qui font l’identitéde notre territoire doivent être pris encompte. Le concessionnaire devra aussis’engager à résoudre les problèmesd’isolation phonique afin de préserverla qualité de vie des riverains. »

“ Je vais suivre ce projet quipour le sud de la Gironde estmajeur en termes d’infrastructures :il y a beaucoup à espérer ; il y a aussi beaucoup à préserver. ”

“Nous souhaitonsnous imprégnerpleinement dela procédure du« 1 % Paysage ».C’est uneopportunité fortepour formaliserdes projets dedéveloppement.

”

Développement économique et maintien du cadre de vie

Priorité au désenclavement

Traversée de Captieux

Acquisitions foncièresPriorité à la concertation

ACTUALITÉS

Michel Oléo, Directeurdu GIE A65 Pau-Langon,résume la démarche :« nous avons établi desconventions de finance-ments et également desconventions de partenariat

afin d’arriver à une bonne coordinationentre le maître d’ouvrage du remembre-ment et les organisations profession-nelles, agricoles et forestières. Au fur età mesure de l’évolution des études quipermettent de définir les emprises, nousinformons les différents acteurs ».Jusqu’à la fin de l’année, les décisionssur l’aménagement foncier seront enté-rinées par les Commissions ; à l’issuedes procédures administratives et aprèsl’arrêté préfectoral, le GIE A65 Pau-Langonprendra possession des terrains, là oùl’inclusion d’emprise aura été choisie.« Dans les cas d’acquisitions directesauprès des propriétaires et des exploi-tants, nous privilégions les procédures

à l’amiable, sachant que les protocolesd’acquisitions ont débuté en octobre etlà, intervient un acteur incontournable :France Domaine (ancien Service desDomaines) ; ce sont eux qui établissentles valeurs vénales d’acquisitions des

terrains et le GIE A65 Pau-Langon signeensuite ces protocoles.L’objectif est d’avoir en mars 2008 suffi-samment de terrains pour mobiliser nosmoyens humains et techniques néces-saires au démarrage du chantier ».

Dans le cadre de la loi> «Développement des territoires ruraux», l’Etat atransféré l’aménagement foncier aux collectivités. Ce sont donc les ConseilsGénéraux qui sont maîtres d’ouvrage de cet aménagement foncier.

Dans une première phase, sont créés les organes compétents,>des commissions communales (ou intercommunales), qui se prononcentsur l’intérêt de procéder ou non à des aménagements fonciers ; si oui,elles réalisent des études complémentaires qui vont décider du périmètre,du remembrement, avec inclusion ou exclusion de l’emprise.

Dans le cas d’exclusion de l’emprise ou de non aménagement foncier,>propriétaires et exploitants négocieront en direct avec le GIE A65.

Le GIE A65 Pau-Langon, mandaté par A’LIÉNOR, société concessionnaire,>finance les opérations d’acquisitions foncières qui seront réalisées.

Dans le cadre de la loi> «Développement dt dtDans le cadre de la loi> «Développemen

QUI FAIT QUOI ?

“Dans cedomaine,nous sommesfinanceurs etpartenaires.Anticipation,transparence,concertationet règlementsà l’amiablesont la base denotre démarched’acquisitionsfoncières pourla réalisationde l’A65. ”

« Les Pyrénées-Atlantiques, et plusparticulièrement le Nord Est du dépar-tement, attendent cette infrastructuredepuis longtemps. Il y a donc eu uneimportante mobilisation du ConseilGénéral et des élus. Nous avons étémoteur sur le foncier, en termes dedéveloppement économique et d’amé-lioration du trafic ; mais c’est aussi unimpact sur les territoires traversés.Dès 2003, nous avons conventionnéavec la SAFER pour stocker le maximum

de foncier dans un périmètre correspon-dant à la bande des 300 mètres jusqu’auxterritoires de communes riveraines.Aujourd’hui, sur les 390 hectares concer-nés par l’emprise de l’autoroute, nous ensommes à 250 hectares stockés.Concernant les aménagements fonciers,sous la responsabilité du Président duConseil Général, nous avons dès 2005sensibilisé les communes sur cet aspectafin qu’elles mettent en place le plustôt possible les commissions commu-nales, nous avons également mandatédes cabinets d’études afin de connaîtreau plus tôt l’impact de cet ouvrage.Cette anticipation sur le foncierprocède d’une seule et même démar-che : notre volonté est d’être acteur du

développement et d’y associer l’ensem-ble de la population. Les agriculteursnous ont fait part de leurs inquiétudes,de leurs préoccupations. Des proto-coles d’accords ont été élaborés avecla Chambre d’Agriculture, des enga-gements ont été pris par A’LIÉNOR.Nous nous sommes mobilisés pourque le diffuseur de Garlin ne soit pasdifféré par rapport au projet initial.Là aussi, la concertation et la négo-ciation ont joué à fond.Les relations avec le concessionnairesont bonnes : nous travaillons enpartenariat, dans l’intérêt des deuxparties, l’investisseur qui fait un pariet la collectivité qui raisonne en termed’aménagement de ses territoires.L’aménagement de zones d’activités sedoublera d’une politique volontaristeen matière d’habitat et de services.Nous sommes ici en zone de revita-lisation rurale : nous allons profiterdes avantages fiscaux de ce dispositifpour l’accueil de nouvelles activitéséconomiques .Ce territoire est fort d’une tradition desolidarité, d’entraide ; ici on travailleensemble.

“ Avec l’A65,nous allons vivreune véritablemutation denotre territoire.À nous de ledynamiser, entrele maintien et ledéveloppement del’activité agricoleet la gestionde l’arrivéede nouvellesactivités, denouvellespopulations.Nous allonscréer un syndicatmixte à partirde cinq inter-communalitéspour porter leprojet vital pournotre économie,celui des zonesd’activités. ”

d f i d é i è

GROS PLAN SUR LE FONCIER« Anticiper le foncier,un atout majeur »

■ Charles PelanneConseiller Généraldes Pyrénées-AtlantiquesPrésident de la Communautéde Communes du canton de Garlin

Le point de vue du GIE A65 Pau-Langon

Protection des ressourcesPréservation du patrimoineLa Loi sur l’eau :une étape primordialeLe GIE A65 Pau-Langon a mis en placeune cellule spécialement dédiée à laprotection de la ressource en eau :plusieurs ingénieurs en environnement,un directeur d’études, des bureauxd’études. « La partie Etudes », préciseJean-François Vidor, Chargé de l’En-vironnement au sein d’A’LIÉNOR, « adémarré dès l’été 2006 : après avoirrécupéré de l’Etat tous les éléments, nous

avons mené desétudes plusfines et com-plémentaires ;celles-ci ontporté sur tousles réseauxhydrauliquesc o n c e r n é spar l’A65 surl ’e n s e m b l edes 150 km dutracé : cours

d’eau, fossés, eaux souterraines, nappesphréatiques, crastes…

Le GIE A65 Pau-Langon a travaillétrès en amont et pris en compte les

Archéologie Préventive : le diagnostic est en coursVous les avez peut-être aperçus, par petitsgroupes de trois ou quatre, accompagnésd’une pelleteuse :les équipes de l’INRAP* sont en charged’établir le diagnosticarchéologique sur letracé de la future auto-route. Elles viennent surle terrain après avoirprévenu les propriétai-res et les exploitants aumoins 48 h à l’avanceet n’ inter v iennentqu’après avoir obte-nu, par le biais duGIE A65, les auto-risations d’occupa-tion temporaire, aprèsexpertise foncière.Frédéric Gerber, coor-dinateur scientifique del’INRAP précise : «nousavons démarré en aoûtet travaillons actuelle-ment sur trois sections

(sur un total de neuf sections répartiessur les 102 km retenus). Au fur et àmesure qu’on ouvre des tranchées, eten cas de début d’indice, on évalue,on effectue des études supplémen-taires et on élargit le champ d’action.C’est sur la base de nos rapports que

les services del’Etat prescri-ront ou non desfouilles. Noséquipes, unedouzaine depersonnes, col-laborent en trèsbonne ententeavec celles duGIE A65 : ellesse réunissentchaque semaineà notre basearchéologiquede Roquefort etdans les bureauxdu concepteur-constructeur.Sur une grandepartie des terri-

toires concernés (notamment laGironde et les Pyrénées-Atlantiques),une étude documentaire a été réaliséeen 1997 (recensement des découvertesanciennes, des fouilles de sauvetage, desédifices remarquables et des mentionsdans les écrits historiques). Les Landesrestent relativement peu documentéescar peu explorées, du fait de l’absence deprospecteurs et de grands travaux.Au niveau des zones d’anciennes lagunes,on sait qu’on aura probablement peud’indices archéologiques, mais onpeut découvrir des indices géologiquesintéressants, susceptibles de débouchersur des études. Dans l’ensemble, peude sites déjà répertoriés sont directe-ment sur le tracé autoroutier.Pour le patrimoine bâti, tout a été faiten amont pour contourner les zonessensibles.Le but de l’opération, au final, c’est biende lever l’hypothèque archéologiquepar le diagnostic et de restituer augrand public et à la communauté scien-tifique nos découvertes ».* Institut National de Recherches Archéologiques

Préventives

problématiques. Ces études ne pren-nent pas uniquement en compte l’impactdu tracé, elles incluent égalementceux du chantier et de la phase d’exploi-tation, avec une batterie de solutionstechniques ou mécaniques pour préserverla ressource en eau…Tout a été identifié et tous les impactsdu chantier ont été mesurés, afin deproposer les meilleures solutions.Chaque étude est validée par les servi-ces de l’Etat et fait l’objet d’aller-retouravec nos services. »À partir de ces études, un dossierLoi sur l’eau de 7 000 pages a été consti-tué par bassin hydrographique, en colla-boration avec les services de l’Etat etsoumis à enquête publique.

L’organisation, le calendrierL’enquête publique concernant le Loi sur l’eau a démarré le 24 septem-bre et s’est achevée le 5 novembre : 61 communes sont concernées.En Mairie, l’ensemble du dossier a été mis à disposition. À la fin del’enquête, la Commission a centralisé le recueil des avis et des questions pour lesoumettre au maître d’ouvrage qui y répond. Le dossier est ensuite trans-mis au Préfet des landes, en charge de la coordination, pour un passageen CODERST (Conseil départemental de l’environnement et des risquessanitaires et technologiques) en janvier 2008.

ACTUALITÉS

La Loi sur l’EauLes textes législatifs de 1992, revuspar ceux de 2006 représententl’ensemble de la loi sur l’environ-nement dans le domaine de l’eau etdes milieux aquatiques. Philosophiegénérale de la loi : tout ce qui estsujet à une remise en cause quel-conque d’une ressource en eau doitêtre soumis à déclaration ou auto-risation. L’objectif pour 2015 dansl’ensemble de l’Union Européenneest que la population ait un droitd’accès à l’eau potable dans desconditions acceptables d’hygièneet de quantité.

Le Fil d’A’LIÉNOR est édité par la société concessionnaire A’LIÉNOR, 40 rue de Liège - 64000 PAU.Directeur de la publication : Olivier de Guinaumont. Conception, rédaction, réalisation graphique : HVA Conseil. Crédits photos : Bertrand Clément pourA’LIÉNOR, photothèques Eiffage travaux publics et Sanef, CG64, CG40, Assemblée Nationale-2007. Imprimé sur papier certifié FSC.