ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

THE COOPERATION OF PRIVATE SECTORS TO MOBILIZE

SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS WITH CSR METHOD IN

SAMPRAN DISTRICT NAKHON PATHOM PROVINCE

พระมหาจกรกฤษ ทนนปญโ (โกตรมย)

วทยานพนธนเปนสวนหนงของการศกษา ตามหลกสตรปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต

สาขาวชาการพฒนาสงคม

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย

พทธศกราช ๒๕๖๑

ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

พระมหาจกรกฤษ ทนนปญโ (โกตรมย)

วทยานพนธนเปนสวนหนงของการศกษา ตามหลกสตรปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต

สาขาวชาการพฒนาสงคม

บณฑตวทยาลย

มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย พทธศกราช ๒๕๖๑

(ลขสทธเปนของมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย)

The Cooperation of Private Sectors to Mobilize Sustainable

Development Goals with CSR Method in Sampran District,

Nakhonpathom Province

Phramahachakkrit Dinnapañño (Kotiram)

A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of

the Requirements for the degree of

Master of Arts

(Social Development)

Graduate School

Mahachulalongkornrajavidyalaya University

C.E. 2018

(Copyright by Mahachulalongkornrajavidyalaya University)

(๑)

ชอวทยานพนธ : ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ผวจย : พระมหาจกรกฤษ ทนนปญโ (โกตรมย) ปรญญา : พทธศาสตรมหาบณฑต (การพฒนาสงคม) คณะกรรมการควบคมวทยานพนธ : ดร.เดชา กปโก, ศน.บ. (สงคมวทยา)

M.A. (Sociology), Ph.D. (Sociology) : พระสธรตนบณฑต, รศ.ดร., ป.ธ. ๗, ร.บ. (รฐศาสตร), พช.ม. (พฒนาชมชน), พธ.ด. (พระพทธศาสนา) วนทส าเรจการศกษา : ๒๑ มนาคม ๒๕๖๒

บทคดยอ

การศกษาวจยเรอง “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” มวตถประสงค ๓ ประการ ไดแก ๑) เพอศกษาความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ๒) เพอศกษาถงกระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ๓) เพอวเคราะหปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะแนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

การวจยครงน เปนการวจยเชงคณภาพ ผ ใหขอมลส าคญคอ พระสงฆาธการ เจาหนาทของหนวยงานภาครฐ ผน าชมชน บคลากรของหนวยงานภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม รวมทงสนจ านวน ๑๕ รป/คน เกบรวบรวมขอมลโดยการสมภาษณเชงลก เพอใหทราบถงปญหา สาเหตและปจจยทมความสมพนธกบการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR จากนนน าขอมลมาวเคราะหและสงเคราะหเชอมโยงใหไดแนวทางการแกไขปญหาความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน

ผลการวจยพบวา ๑. ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของ

ภาคเอกชนเชอมโยงกนเปนสวนหนงคอการคดของผน า โดยเนนค าวา “บวร” โดยการด าเนนกจกรรมอยางเปนระบบเพอตอบสนองตอสงคมซงเปนหลกส าคญของภาคเอกชน มการรบฟงขอมลและความคดเหนจากบคคลอน อกทงการท าประชาพจารณตอการด าเนนกจการเพอปองกนมใหเกดผลกระทบตอสงคมและสงแวดลอม การสรางความรวมมอระหวางภาคเอกชนกบชมชนนนเปนเรองการสรางความสมพนธและการเขาถงชมชนทจะมองเหนถงประโยชนทภาคเอกชนนนน าเขามา นบเปนการยอมรบของชมชนทมความคาดหวงตอการด าเนนงานของภาคเอกชน ความรวมมอของภาคเอกชนเปนความรวมมอทมมาอยางตอเนองจากการชวยเหลอชมชน จงมการผลกดนใหเกดกระบวนการของกจกรรมไปยงหลกของ CSR ใหเกดอยางตอเนองและยงยน

(๒)

๒. กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนนนภาครฐจะมการประชาคมกนทกเดอนโดยเชญเจาหนาทองคกรภาครฐ และภาคเอกชนเขามาประชาคมมมตรวมกน พฒนาศกยภาพพนกงานในองคกรดวยการอบรม ส ารวจชมชนถงปญหาและความตองการ สงทรบผดชอบตอไปคอกระบวนการสรางความเขาใจกบประชาชนในชมชน เมอสองฝายเขาใจกนแลวผลทเกดขนจากความรวมมอทงในสวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรมประเพณ หรอคณภาพชวตสงแวดลอมตางๆ ในเกอบทกมต โดยพฒนากระบวนการมาจากหลกของการวเคราะหบรษท นนกคอหลก SWOT ซงถอเปนเทคนคการวเคราะหระบบการด าเนนการใหเกดความทนสมยอยตลอดเวลา มการวดผลใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน ปรบปรงความส าเรจตามเปาหมายทก าหนด ดวยการพฒนาความรทเชอมโยงกระบวนการทกขนตอนเขาดวยกนจากบาน ชมชน สงคม โรงเรยน บรษท และภาครฐ โดยทไมสงผลกระทบซงกนและกน

๓. ผบรหารสวนหนงยงมองงาน CSR จากกรอบความคดเรอง ตนทน-ผลประโยชนระยะสนในหลายบรษท งาน CSR ถกจดใหรวมไวเปนสวนหนงของแผนกตางๆ แทนทจะมสวนงานรบผดชอบโดยตรง ท าใหตองแบงบคลากรทท างานดานนนๆ มารบผดชอบงาน CSR ซงบคลากรเหลานสวนใหญจะไมเขาใจในเนองาน CSR จรง สงผลใหกจกรรมดาน CSR ออกมาในเชงลบมากกวาจะเปนการเขาไปชวยแกไขบรรเทาปญหาในสงคมอยางจรงจง อกทงปญหาการพดคยกบชมชนทไมแนชดการสอสารถายทอดวตถประสงคเกดความคลาดเคลอนท าใหชมชนไมเขามารวมมอในการขบเคลอนกจกรรมนนๆ อปสรรคส าคญอกประการหนงของการท าโครงการ CSR ทพนกงานบรษทตองลงไปท ากจกรรมรวมกบคนในชมชน คอ ความยากล าบากในการสอสารใหชมชนเขาใจวาบรษทมเจตนาทดทตองการเขามาชวยเหลอ

ชมชนกบบรษททอยในชมชนจะตองหนหนาเขาหารอกนไมวาจะเปนตอนทมปญหาหรอไมมปญหา ควรหมนพดคยท าความเขาใจกนอยเสมอ รฐตองเสรมสรางจตส านกใหเกดขนกบประชาชนทวไปอยางตอเนองและแพรหลาย เปาหมายในการพฒนาชมชนส าคญทสดตองไปคนหาขอเทจจรงวาในพนทชมชนทเขาตองการมากกวาการทเราอยากจะใหเขา เพราะฉะนนการทจะดทสดการสรางความรวมมอ การปรกษาหารอท าความเขาใจรวมกนก าหนดเปาหมายรวมกนเพอใหเกดการพฒนาทยงยน

(๓)

Thesis Title: The Cooperation of Private Sectors to Mobilize Sustainable Development Goals with CSR Method in Sampran District, Nakhonpathom Province

Researcher: Phramaha Chakkrit Dinnapañño (Kotiram) Degree: Master of Arts (Social Development) Thesis Supervisory Committee:

: Dr. Decha Kuppko, B.A. (Sociology), M.A. (Sociology), Ph.D. (Sociology) : Phra Sutheerattanapundit, Assoc. Prof. Dr., Pali VII, B.A. (Political Science), M.A. (Community Development), Ph.D. (Buddhism)

Date of Graduation : March 21, 2019

Abstract

The thesis entitled : “The cooperation of private sector to mobilize sustainable development goals with CSR method in Sampran District, Nakhon Pathom Province” has 3 objectives: 1) to study the cooperation of private sector to mobilize sustainable development goals with CSR method in Sampran District, Nakhon Pathom Province, 2) to study the process of implementing the cooperation of private sector to mobilize sustainable development goals with CSR method in Sampran District, NakhonPathom Province,and 3) to analyze problems, obstacles and suggestions for The cooperation of private sector to mobilize sustainable development goals with CSR method in Sampran District, NakhonPathom Province.

This research is a qualitative research. The key informant are Sangha Administrative Officer Officials of government agencies, community leaders, personnel of private sector agencies, Sampran District, NakhonPathom Province A total of 15 person’s collected data by in-depth interviews. To know the problem, the causes and factors that are related to drive the to the cooperation to mobilize sustainable development goals with CSR method. The data are then analyzed and synthesized to the cooperation of private sector to mobilize sustainable development goals with CSR method.

(๔)

The research found that 1. The cooperation of private sector to mobilize sustainable

development goals with CSR method is partly linked to the thinking of leaders by emphasizing the words "Bowon" by systematically implementing activities in response to society which is method of the private sector Listening to information and opinions from other people And conducting public hearings on business operations to prevent impacts on society and the environment The creation of a partnership between the private sector and the community is about building relationships and community access to see the benefits that the private sector brings. It is a recognition of the community that has expectations for the operation of the private sector. The cooperation of the private sector is a continuous cooperation from the community. Therefore pushing forward the process of activities to the of CSR method for continuous and sustainable development

2. The process of implementing the cooperation of private sector to mobilize sustainable development goals with CSR method. The public sector will have a community every month by inviting government organization officials. And the private sector came into the community with a joint resolution Develop the potential of employees in the organization by training Explore the community about problems and needs. The next responsibility is the process of creating understanding with people in the community. When the two parties understand each other, the result of cooperation both in education, religion and culture or quality of life, environment In almost every dimension By developing the process from the core of the company analysis That is the SWOT method, which is considered a technique to analyze the operation system to be up-to-date at all times. There is a measure to achieve operational efficiency. Improve success according to the set goals. By developing knowledge that connects every step of the process from home, community, society, school, company and government, without affecting each other

3. Some executives also view CSR work from the conceptual framework of Short-term cost-benefit in many companies. CSR work is included as part of various departments. Instead of having direct responsibility Thus having to mobilize personnel working in that area Taking responsibility for the CSR work, which most of these personnel do not understand in the actual CSR work, resulting in negative CSR activities rather than helping to alleviate serious social problems. In addition, the problem of not being able to talk to communities that are unclear, communicating the objectives, causing misunderstandings, causing the community to not join hands in mobilizing that activity. Another important obstacle for doing CSR projects that

(๔)

employees have to go to do activities with people in the community is the difficulty in communicating to the community to understand that the company has good intentions to help the community with the companies in Communities must face each other to discuss whether they are in trouble or without problems. Should always talk, understand each other always the state must continuously raise awareness for the general public. The most important community development goals must be to find out the fact that in the community area he wants more than we want him. Therefore, to be the best, to create cooperation Consultation, understanding together, set common goals to achieve sustainable development.

(๖)

กตตกรรมประกาศ

วทยานพนธ เรอง ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ส าเรจไดรบความอนเคราะห ใหค าปรกษา แนะน า และชวยเหลอจากบคคลหลายฝาย ซงผวจยขอระบนามไวเพอแสดงความขอบคณไว ดงน

ขอขอบพระคณ พระสธรตนบณฑต , รศ.ดร. ผอ านวยการหลกสตรพทธศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการพฒนาสงคม ทบรหารการจดการและใหขอเสนอแนะอนเปนประโยชนตอการเรยนการสอน และการพฒนาความร จนท าใหวทยานพนธฉบบนส าเรจลลวงไปไดดวยด

ขอขอบพระคณ ดร.เดชา กปโก ประธานกรรมการทปรกษาวทยานพนธพระสธรตนบณฑต, รศ.ดร. กรรมการทปรกษาวทยานพนธ ทไดใหค าปรกษาขอชแนะ ขอแนะน า และขอคดเหน ท เปนประโยชนตอการท าวทยานพนธทกขนตอน ตลอดจนใหก าลงใจแกผท าวจยในการท าวทยานพนธเลมนตลอดมา จนกระทงวทยานพนธนส าเรจลงดวยด ผวจยขอขอบพระคณเปนอยางสงไว ณ โอกาสน

ขอขอบพระคณ พระครใบฎกาอภชาต ธมมสทโธ, ดร., พระมหาประกาศต สรเมโธ, ผศ.ประสทธ ทองอน, ดร.อบล วฒพรโสภณ, ดร.พชราวลย ศภภะ ทกรณารบเปนผทรงคณวฒทใหความอนเคราะหตรวจสอบ แนะน า ปรบปรงแบบสอบถามทเปนเครองมอทใชในการท าวทยานพนธครงน

ขอขอบพระคณทานทใหความอนเคราะหในการใหขอมลในการสมภาษณทกคน ทงสวนงานภาครฐ ภาคเอกชน และชมชน

คณคาและประโยชนทเกดจากวทยานพนธน ขอยกคณความดนบชาพระคณขององคสมเดจพระสมมาสมพทธเจา ตลอดถง บดา มารดา คร อปชฌาย อาจารย ผมพระคณทกๆ ทาน ทไดอบรม สงสอน แนะแนว เปนทปรกษาใหความรจนถงปจจบนน

พระมหาจกรกฤษ ทนนปญโ (โกตรมย)

๒๑ มนาคม ๒๕๖๒

(๗)

สารบญ

เรอง หนา

บทคดยอภาษาไทย (๑)

บทคดยอภาษาองกฤษ (๓)

กตตกรรมประกาศ (๖)

สารบญ (๗)

สารบญตาราง (๙)

สารบญภาพ (๑๐)

บทท๑ บทน า

๑.๑ ความเปนมาและความส าคญของปญหา ๑ ๑.๒ วตถประสงคการวจย ๔ ๑.๓ ปญหาทตองการทราบ ๔ ๑.๔ ขอบเขตการวจย ๔ ๑.๕ นยามศพทเฉพาะทใชในการวจย ๕ ๑.๖ ประโยชนทไดรบจากการวจย ๕ บทท ๒ แนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวของ ๒.๑ แนวคด หลกการและทฤษฎความรวมมอ ๖ ๒.๒ แนวคดการพฒนาทยงยน (Sustainable Development

Goals)

๑๕ ๒.๓ แนวคดเกยวกบความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ๓๕ ๒.๔ ขอมลบรบทพนทวจย ๖๕ ๒.๕ งานวจยทเกยวของ ๖๘ ๒.๖ กรอบแนวคดการวจย ๗๓ บทท ๓ วธด าเนนการวจย ๓.๑ รปแบบการวจย ๗๔ ๓.๒ ผใหขอมลส าคญ (Key Informants) ๗๕ ๓.๓ เครองมอทใชในการวจย ๗๖ ๓.๔ ลกษณะของเครองมอ ๗๗ ๓.๕ การตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ๗๗ ๓.๖ การเกบรวบรวมขอมล/การปฏบตการวจยในพนท ๗๘ ๓.๗ การวเคราะหขอมล ๗๙

(๘)

สารบญ (ตอ)

เรอง หนา บทท ๔ ผลการวเคราะหขอมล ๔.๑ ขอมลพนฐานในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตาม

หลก CSR ของภาคเอกชน ๘๐

๔.๒ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

๘๖

๔.๓ กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

๙๔

๔.๔ ปญหาและอปสรรคความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๑๐๒ ๔.๕ แนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาท

ยงยนตามหลก CSR

๑๐๕ ๔.๖ สรปองคความรทไดจากการวจย ๑๐๙ บทท ๕ สรป อภปรายผลและขอเสนอแนะ ๕.๑ สรปผลการวจย ๑๑๑ ๕.๒ อภปรายผล ๑๑๔ ๕.๓ ขอเสนอแนะ ๑๑๙ บรรณานกรม ภาคผนวก ภาคผนวก ก หนงสอขอความอนเคราะหผเชยวชาญตรวจสอบคณภาพ

เครองมอ

๑๒๐ ภาคผนวก ข ผลการหาดชนสอดคลองแบบสอบถามเพอการวจย (CVI) ๑๒๖ ภาคผนวก ค หนงสอขอความอนเคราะหสมภาษณเชงลก ๑๒๙ ภาคผนวก ง แบบสมภาษณเพอการวจย ๑๔๕ ภาคผนวก จ ภาพถายในการสมภาษณเชงลกกบผใหขอมลส าคญ ๑๔๙ ประวตผวจย ๑๕๗

(๙)

สารบญตาราง

ตารางท หนา ๒.๑ ลกษณะส าคญ๓ประการเกยวกบแนวคด รปแบบการปฏบต และการสราง

คณคาตอการด า เนนการ CSR ในประเทศไทย

๔๖ ๒.๒ จ านวนประชากร ๖๖

(๑๐)

สารบญแผนภาพ

แผนภาพท หนา ๒.๑ แนวคดดาน CSR ๒๔ ๒.๒ กรอบแนวคดในการวจย ๗๑ ๔.๑ การขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน ๘๑ ๔.๒ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ใน

การก าหนดนโยบายรวมกน

๘๔ ๔.๓ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ใน

การด าเนนงานรวมกน

๘๗ ๔.๔ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ใน

การสรางรายไดรวมกน

๘๙ ๔.๕ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ใน

การจดสวสดการรวมกน ๙๐

๔.๖ กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

๙๖

๔.๗ แนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

๑๐๔

๔.๘ องคความรทไดจากการวจย ๑๐๕

บทท ๑

บทน ำ

๑.๑ ควำมส ำคญและทมำของปญหำ

โลกธรกจยคปจจบนซงเปนยคโลกาภวฒน๑ เปนโลกของการแขงขนอยางเสรทเปดกวางถงกนอยางทวถง หรอ ทเรยกวา “การคาเสร” ท าใหธรกจตางๆ ตองแขงขนกนอยางรนแรง เพอความอยรอดและเพอสรางความมงคงสงสดใหกบองคการ ในขณะทองคการธรกจตางๆ ลวนแลวแตมงกอบโกยผลประโยชน ผลก าไรสงสด จนลมทจะมองเหนถงความรบผดชอบตอสงคม ไมค านงถงผมสวนไดสวนเสย (stakeholders) กลมตางๆ ไดแก ลกคา บคลากร คคา ชมชน เปนตน กอใหเกดการสนคลอนตอความเชอมนของสาธารณชน เปนเหตใหวงการธรกจตองหนกลบมามอง และคดกนใหมในเรองของความรบผดชอบตอสงคมอนเกดจากการด าเนนธรกจทมตอกลมผมสวนไดสวนเสยกลมตางๆ จงไดมการกลาวถงค าวา “ความรบผดชอบตอสงคมของธรกจ” (Corporate Social Responsibility, CSR) มากขนกวาในอดตทผานมา

ความสมพนธระหวางองคกรธรกจกบสงคมในชวงยสบปทผานมาเรมมการเปลยนแปลงอยางเหนไดชดจากการท ากจกรรมสงคมแบบการท าบญ บรจาคเงน หรอ บรจาคสงของ พฒนาไปเปนความรวมมอเพอท าประโยชนใหแกสงคมและผมสวนไดสวนเสยกลมตางๆ น าไปสการคนพบจดเรมตนของกลยทธในการด าเนนธรกจแบบใหมโดยองคการธรกจตางๆ พยายามเปลยนจากการมงเนนทเปาหมายการท าก าไรแตเพยงอยางเดยวมาเปนการเสรมสรางภาพพจนและชอเสยงดานการรบผดชอบตอผลจากการกระท าของธรกจ หรอ รบผดชอบตอผลจากการด าเนนธรกจกนมากขน ท าใหหลายคนตางมองและวจารณกนวา การทองคกรตางๆ ลกขนมาท ากจกรรมความรบผดชอบตอสงคม หรอ CSR เปนเพยงการสรางภาพ หรอ เปนเพยงกลยทธทางการตลาดเทานน แตงานวจยหลายๆ งาน ไดพสจนใหเหนแลววาการท ากจกรรม CSR นนเปนผลดตอองคกรระยะยาว เปนการสรางความยงยนใหแกองคกร สงผลใหนกลงทนหนมาสนใจทจะรวมลงทนในธรกจขององคกรเหลานนกนมากขน

กระแสการสงเสรม CSR นนไดรบการสนบสนนในระดบภมภาคอาเซยนดวย ในการกาวยางเขาสประชาคมอาเซยนในป ค.ศ. ๒๐๑๕ นน การสงเสรม CSR ถกก าหนดไวในหวขอ C๓ ของเสาหลกดานสงคมและวฒนธรรม โดยมวตถประสงคเชงยทธศาสตรวาใหก าหนด CSR ไวในวาระของหนวยงาน เพอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทยงยนของชาตสมาชกอาเซยน ทงนไดก าหนด ๔ มาตรการไว กลาว คอ

๑ “สภาพปจจบนของสงคมโลก”, [ออนไลน], แหลงทมา : http://www.baanjomyut.com

/library_4/global_society/02_2.html, [๒๐ กรกฎาคม ๒๕๖๐].

๒

๑) พฒนาโมเดลนโยบายสาธารณะวาดวย CSR ของหนวยงานขน โดยอาศยกรอบมาตรฐานหรอค าแนะน าของนานาชาตอาท ISO ๒๖๐๐๐ ชน า

๒) รวมมอกบภาคเอกชนในการสงเสรมกจกรรมเกยวกบ CSR ทสอดคลองกบองคกรดานตางๆ และมลนธอาเซยน

๓) สงเสรมใหมการนอมน าและด าเนนการตามมาตรฐานนานาชาตวาดวยความรบผดชอบตอสงคม และ

๔) เพมพนความตระหนกรวาดวย CSR ในอาเซยน เพอสมพนธภาพทยงยนระหวางกจกรรมเชงพาณชยกบชมชนทธรกจนนตงอย โดยเฉพาะการสงเสรมกจกรรมทมงพฒนาชมชน การบรหารความรบผดชอบตอสงคมทดนน มใชเกดจากการบงคบหรอมงท าตามกระแสนยม แตเกดจากจตอาสาทถอปฏบตกนอยางตอเนองจรงจง มนโยบายทชดเจน มความพรอมดานทรพยากร แลวพงประกอบดวย ๔ ฐาน กลาวคอ การวางแผนทจากความเขาใจทด การรวมมอกนรณรงคด าเนนการภาวะผน าผลกดน

ส าหรบประเทศไทยแนวคดความรบผดชอบตอสงคมหรอ CSR เรมเปนทรจกในป พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยอทธพล ขององคกรจากประเทศตะวนตก และมความแพรหลายมาเรอย ๆ โดยพฒนาการในชวงประมาณ ๒๐ ปทมา ผานพบวาการขบเคลอนงานดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรในประเทศมความเขมแขงมากขน เหนไดจากจ านวนสถาบน หนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน รวมทงองคกรพฒนาเอกชนตาง ๆ มการสงเสรมใน เรองของความรบผดชอบตอสงคมในรปแบบตาง ๆ เชน การจดอบรมสมมนาดานความรบผดชอบตอสงคม การมอบรางวลใหกบองคกรทประสบความส าเรจในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม เปนตน๒ ดงนน เรองของความรบผดชอบตอสงคมจงกลายเปนประเดนส าคญทองคกรทวโลกรวมทงองคกรในประเทศไทยใหความสนใจ โดยเฉพาะองคกรธรกจเนองจากการด าเนนกจการขององคกรธรกจลวนสงผลตอ สงคมและสงแวดลอมทงทางตรงและทางออมอยางหลกเลยงไมได ความรบผดชอบตอสงคมจงกลายเปนเรองจ าเปนททกฝายตองหนมาใหความส าคญ และกลายเปนแนวคดและวธการบรหารจดการธรกจทสงผลเชงบวกตอผมสวนไดสวนเสยกลมตาง ๆ๓ รวมทงสงผลตอชอเสยงขององคกร ซงถอเปนทรพยากรทมคาอนจะน าไปสการมผลการด าเนนงานทยงยนขององคกรตอไป

แนวคดการบรหารทแสดงความรบผดชอบตอสงคมน๔ สามารถปรบใชไดกบองคการทกประเภท ความขางตนเปนจรงเชนกนกบการบรหารของหนวยงานภาครฐและรฐวสาหกจ ซงแม

๒ สานตย หนนล วโรจน เจษฎาลกษณ และจนทนา แสนสข , “ความรบผดชอบตอสงคมของ

องคกรธรกจ: ปจจยเชงสาเหตและผลลพธ”, วำรสำรวทยำลยดสตธำน, ปท ๑๐ ฉบบท ๒ (กรกฎาคม-ธนวาคม ๒๕๕๙): ๓๐๕.

๓ Lou, X. & Bhattacharya, C. B. (2006), “Corporate Social Responsibility, customer satisfaction, and market value”, Journal of Marketing, 70 (2006): 1-18.

๔ เครอขายความรวมมอระหวางภาคธรกจและภาคประชาสงคมเพอการพฒนาทยงยน, รำยงำนวจยเรองกำรพฒนำ CSR ในประเทศไทย และบทบำทอำสำสมคร (ฉบบแปล), (กรงเทพมหานคร: เครอขายความรวมมอระหวางภาคธรกจและภาคประชาสงคมเพอการพฒนาทยงยน, ๒๕๕๒), หนา ๑๐.

๓

ไมไดมเปาหมายเพอมงสรางก าไรและมพนธกจทท าอยกเพอสงคมอยแลว ยงต องแสดงความรบผดชอบตอสงคม ชมชน สงแวดลอม หากนโยบาย แผนงาน โครงการของตนสงผลกระทบทางตรงและทางออมตอวถและการด ารงชวตของประชาชน ยงการบรหารองคการในสงคมระบบเปด เนนหลกธรรมาภบาล การบรหารทแสดงถงความรบผดชอบตอชมชนและสงคม ยงเปนสงทจ า เปนทเลยงไมได จงมผกลาววา “ท าดดวยการเปนพลเมองด (doing well by doing good)” การประเมนผลความส าเรจของกจกรรม CSR ในประเทศไทยนน ยงมมจฉาทฐ เกยวกบ CSR อยมากดงจะเหนไดวา มกจกรรม CSR เทยมมากมายดวยความเขาใจวา CSR คอการบรจาค การประชาสมพนธ หรอกจกรรมการตลาด สรางภาพลกษณของหนวยงาน กจกรรม CSR ในภาคเอกชนของไทยมการรณรงคทเดนชดเจน โดยเฉพาะองคการขนาดใหญทมนโยบายทชดเจน ประกอบกบความพรอมดานบคลากรและ ดงนนจงสมควรท าการศกษาวา หนวยงานของภาคเอกชนของไทยมกลไกในการบรหารความรบผดชอบตอสงคมอยางไร พงแสดงบทบาทดานใดในการขบเคลอน ท าไปแลวประสบอปสรรคปญหาอะไรบาง ซงจะน าไปสการระบปจจยทจะชวยสรางความส าเรจและเสนอแนวทางการบรหารความรบผดชอบตอสงคมของ ภาครฐทบงเกดประโยชนสงสด ซงประโยชนทจะบงเกดแกหนวยงานทมการบรหารความรบผดชอบตอสงคมมหลายประการ เชน ชวยใหองคการด าเนนงานอยางมจรยธรรม ท าใหการด าเนนธรกรรมของหนวยงานกบผเกยวของเปนไปอยางเปนมตรและราบรน สรางภาพลกษณทดของหนวยงานตอสาธารณชน เปนทยกยองยอมรบและ สรางก าไรในระยะยาว CSR สรางความเชอมนของผมสวนไดเสยขององคการตอพนธกจ สนคาและบรการท าใหมการลงทนเพมขน ไดผสมครทมอดมการณเดยวกนเขาปฏบตงานดงดดผมศกยภาพสงเขามาท างานกบองคการสรางความความผกพนระหวางพนกงานกบองคการ และ CSR จะสงผลตอความไดเปรยบในการแขงขนของหนวยงาน

ปจจบนเรองแนวคดความรบผดชอบตอสงคม๕ ไดถอก าเนดขนพรอมกบการสถาปนาธรกจในสงคมไทย มาเปนเวลายาวนาน ในรปของการท าบญ การบรจาคเพอการกศล หรอการอาสาชวยเหลองานสวนรวมทเรยกวา “การลงแขก” อ าเภอสามพรานกเชนเดยวกน มองคกรภาคเอกชนซงมวตถประสงคในการพฒนาและชวยเหลอดานเศรษฐกจและสงคมโดยรวมทมศกยภาพในอนทจะสงเสรมสนบสนนยทธศาสตรการพฒนา ไดแก บรษท เทพผดงพรมะพราว จ ากด สโมสรไลออนส สโมสรโรตาร นอกจากนยงมองคกรภาคเอกชนทเปนก าลงหลกในคณะกรรมการรวมภาครฐบาลและเอกชนเพอแกไขปญหาและพฒนาเศรษฐกจ (กรอ.) จงหวดนครปฐม เชน องคกร ไดแก หอการคาจงหวดนครปฐม สภาอตสาหกรรมจงหวดนครปฐม ชมรมธนาคารจงหวดนครปฐม

จากทกลาวมาขางตน จะเหนไดวาความรบผดชอบตอสงคมเปนเรองทมความส าคญทกองคกรโดยเฉพาะองคกรภาคเอกชน ซงเปนตวขบเคลอนเศรษฐกจในพนทอยางชดเจน ดงนน ผวจยจงมความสนใจทจะศกษาถงรปแบบและกจกรรมความรบผดชอบตอสงคม (CSR) ขององคกรภาคเอกชน ในพนทอ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม เพอเจาะลกถงรปแบบและกจกรรมทองคกรภาคเอกชนไดด าเนนการเพอรบผดชอบตอสงคม และประชาชนในพนทไดรบประโยชนจากการด าเนนการอยางเพยงพอและตรงความตองการของประชาชนในพนท

๕ สถาบนธรกจเพอสงคม ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย , แนวทำงควำมรบผดชอบตอสงคมของกจกำร, (กรงเทพมหานคร: เมจกเพรส, ๒๕๕๕), หนา ๑๘๗.

๔

๑.๒ วตถประสงค ๑.๒.๑ เพอศกษาความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก

CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ๑.๒.๒ เพอศกษาถงกระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอน

เปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ๑.๒.๓ เพอวเคราะหปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะแนวทางความรวมมอในการ

ขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๑.๓ ปญหำทตองกำรทรำบ

๑.๓.๑ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม เปนอยางไร

๑.๓.๒ กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนตามเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ไปในแนวทางใด

๑.๓.๓ ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะแนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม เปนอยางไร ๑.๔ ขอบเขตกำรวจย

การวจยเรอง “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” ผวจยไดด าเนนการวจยในลกษณะเชงคณภาพ (Qualitative Research) โดยมขอบเขตการวจย ดงน

๑.๔.๑ ขอบเขตดำนเนอหำ การศกษาวจยครงน ผวจยมจดมงหมายในการศกษาความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนตามเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน และปญหา อปสรรค ขอเสนอแนะแนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๑.๔.๒ ขอบเขตดำนประชำกร/ผใหขอมลส ำคญ ด าเนนการเกบขอมลโดยการสมภาษณเชงลก (In-Depth Interview) ประชากร/ผใหขอมลส าคญมจ านวนทงสน ๑๕ รป/คน โดยแบงเปน ๔ กลม คอ

๑. วด ประกอบดวย พระสงฆาธการ รวมจ านวน ๔ รป ๒. เจาหนาทของหนวยงานภาครฐ ประกอบดวย นายกเทศมนตร นายกองคการ

บรหารสวนต าบล รวมจ านวน ๓ คน ๓. ผน าชมชน/ประชาชน ประกอบดวย ประธานชมชน รวมจ านวน ๒ คน ๔. บคลากรของหนวยงานภาคเอกชน ประกอบดวย ผจดการบรษท จ านวน ๖

คน ไดแก

๕

๑) นางสาวอาภาภทร อตพรตระกล ผบรหาร บรษท แองเจล ออรา จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๒) นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๓) นางสาวบญจรา วงศสรไกร ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๔) นายธระพนธ วองสารกจ ผจดการ บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๕) นายอทย ศรวงษา ผจดการ บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๖) นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๑.๔.๓ ขอบเขตดำนพนท พนททท าการศกษาวจย ไดแก พนทอ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๑.๔.๔. ขอบเขตดำนระยะเวลำ ระยะเวลาด าเนนการศกษาวจยตงแตเดอน กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๐ ถง เดอนกมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๖๑ รวมเปนระยะเวลา ๖ เดอน

๑.๕ นยำมศพทเฉพำะทใชในกำรวจย

๑.๕.๑ ควำมรวมมอ หมายถง ระบบของกระบวนการท างานทมการประสานงานกน หรอเปนการท างานแบบการชวยเหลอซงกนและกนระหวางกลมหนงไปอกกลมหนง หรอความรวมมอกนในองคการ หรอการใชเปนเครองมอในการเชอมตอกนของภาคเอกชนและชมชนในการขบเคลอนเปาหมายนนๆ ใหส าเรจลลวงไปดวยด

๑.๕.๒ ภำคเอกชน หมายถง องคกรทมความรบผดชอบตอสงคมและขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยน ๖ บรษท ในอ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ไดแก ๑) บรษท แองเจล ออรา จ ากด ๒) บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด ๓) บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด ๔) บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด ๕) บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด ๖) บรษท แสงโสม จ ากด

๑.๕.๓ กระบวนกำร หมายถง กจกรรมทเชอมโยงกน ทงภายในและภายนอกองคกร กระบวนการเปนขนตอนหรอกจกรรมทมล าดบขนตอนชดเจน เกดจากการผสมผสานระหวาง คน เครองจกร เครองมอ เทคนค วสด และการปรบปรง มาท างานรวมกน

๑.๕.๔ กำรขบเคลอนเปำหมำย หมายถง การด าเนนงานอยางมสวนรวมตามนโยบายหรอแนวทางใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนดไวเพอตอบสนองวตถประสงคขององคกร

๑.๕.๕ กำรพฒนำทยงยน หมายถง การพฒนาเพอตอบสนองความตองการพนฐานของคน ทงยคปจจบนและยคตอๆ ไป ในการสรางความสมดลระหวางการพฒนาเศรษฐกจ สงคม มนษยและสงแวดลอม

๑.๕.๖ เปำหมำยกำรพฒนำทยงยน หมายถง แนวคดทองคการสหประชาชาตไดเสนอใหมในการพฒนาโลกหลงป ค.ศ. 2015 (Post-2015 Development Agenda) โดยมแนวคดของการ

๖

พฒนาทยงยน ๑๗ ประการซงจะน าไปใชในการพฒนาโลกตงแตป ค.ศ. 2015และใหเรยกวา Sustainable Development Goals หรอ SDGs) ในทน ผวจยเลอกเปาหมายการพฒนาทยงยน ๔ ประการ คอ

๑. ดานการขยายตวทางเศรษฐกจ ๒. ดานการกระจายรายได ๓. ดานสวสดการทางสงคม ๔. ดานคณภาพสงแวดลอม ๑.๕.๗ หลก CSR (Corporate Social Responsibility) หมายถง ความรบผดชอบ

ตอสงคมในองคกร ความหมายโดยรวมของ CSR กคอ การด าเนนกจกรรมตางๆ ทงภายในและภายนอกองคกร ทใหความส าคญและค านงถงผลกระทบตอสงคม ทคนในสงคมมวถชวตรวมกน ด าเนนการรวมกนเพอแสวงหาผลก าไรทงโดยธรรมชาต สงมชวตและสงแวดลอมทอยรอบๆ กน ยอมรบผลดผลเสย ขอดขอดอยในกจกรรมทไดท า หรอน าทรพยากรทอยนอกองคกรมาใชใหเกดประโยชนสงสดทงตอองคกรและสวนรวม เพอใหสามารถอยรวมกนไดอยางมความสขและยงยน

๑.๖ ประโยชนทไดรบจำกกำรวจย

๑.๖.๑ ทราบถงความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๑.๖.๒ ทราบถงกระบวนการศกษาความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๑.๖.๓ ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะแนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๗

บทท ๒

เอกสารและงานวจยทเกยวของ

การศกษาวจยเรอง “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” ผวจยไดท าการศกษาคนควาเอกสารและงานวจยทเกยวของ เพอน ามาเชอมโยงกบผลการวจย ดงน

๒.๑ แนวคดเกยวกบความรวมมอ ๒.๒ แนวคดเกยวกบเปาหมายการพฒนาทยงยน ๒.๓ แนวคดเกยวกบความรบผดชอบตอสงคมขององคกร (CSR) ๒.๔ ขอมลพนทการวจย ๒.๕ งานวจยทเกยวของ ๒.๖ กรอบแนวคดในการวจย

๒.๑ แนวคด หลกการและทฤษฎความรวมมอ อมาพร บญเพชร๑ ไดใหความหมายของค าวาความรวมมอไววา ความรวมมอ หมายถง

การท างานจนสามารถบรรลเปาหมาย ยอมรบซงกนและกนพรอมทจะกาวเดนไปดวยกน คนทมารวมมอกนมจดประสงคอยางเดยวกนทท าใหพวกเขารสกพงพอใจ การรวมมอกน จงเปนความรสกด ความรสกทางบวกทเรามใหกบคน มใหกบงาน มใหกบสงคมการมความรวมมอกน ไมวาจะท าอะไรงานกส าเรจไปกวาครง สงคมใดสามารถท าใหคนมความรวมมอรวมใจท ากจกรรมของสงคมใหบรรลเปาหมายได สงคมนนมความเขมแขงอยางแนนอน เพราะความเขมแขงของสงคมในการทจะท าสงใดๆ ในกลมคณะของตนใหประสบผลส าเรจได กตองอาศยความรวมมอ เชน การกอตงกลมสจจะออมทรพย จะเปนกลมไดตองมผน ากลมด มความตงใจ สมาชกมความรวมมอรวมใจกน เขาในการด าเนนงานของกลม ทกคนรหนาทงานของกลม กระตนใหสมาชกเขาใจปลกเราใหชมชนรวมด าเนนการใหทกคนมสวนรวมอยางใกลชด สงเหลานมาจากการมความรวมมอกนโดยท งสน เมอคนเรามความรวมมอกนกจการงานด าเนนไปดวยด กลมมชอเสยง กลมมความเขมแขงจะท าอยางไรใหกลมด ารงอยได วธการกคอ ตองระดมความคด จดเปนเวทชาวบาน หรอจดเปนกลมใหญปรกษาหาแนวทางสรางความเขมแขงของกลม ผน ากลมกบชมชนตองไปในทศทางเดยวกน ไมจดเปนกลมเลกๆ เพราะจะท าใหความรสกเกดการแตกแยก เกดความไมแนใจกน เกดความไมมนคงกนเกดความไม

๑ อมาพร บญเพชร, “ความสมพนธระหวางพฤตกรรมการบรหารของผบรหารสถานศกษากบความ

รวมมอของบคลากรในสถานศกษา ส านกงานเขตหนองจอก สงกดกรงเทพมหานคร”, วทยานพนธหลกสตรการศกษามหาบณฑต, (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยบรพา, ๒๕๕๕), หนา ๒๓.

๘ แนใจกน เกดความรสกอยากเอาชนะ การเกดอาการเหลานจะเปนผลท าใหแบบน กอใหเกดความลมเหลวได เพราะคนในกลมมาแขงขนกนเอง

กลาวโดยสรป ความรวมมอ หมายถง การท างานรวมกนของบคคลตงแต ๒ คนขนไปในลกษณะเปนกลม เปนทม รวมร รวมคด มสวนรวมในการท างาน รวมรบผดชอบงานทงทเปนทางการและไมเปนทางการ และเปนความสมพนธของบคคลในกลมท างานรวมกน เพอใหการท างานนนบรรลเปาหมายตามทก าหนดไว

องคประกอบและตวบงชของความรวมมอ๒ Graham & Wright ไดศกษาความหมายของความรวมมอจากการสอบถามความ

คดเหนของผเชยวชาญ โดยการศกษาวาจะน าความรวมมอสการปฏบตไดอยางไร รวมทงไดน าผลทไดจากการสมภาษณมาใชในการสรางตวบงชของความรวมมอ สรางแบบวดความรวมมอ ผลการวจยสรปไดวา ความรวมมอ หมายถง การท างานรวมกนและการมสวนรวมในกจกรรม การวางแผน การแบงปนและการบรรลเปาหมายของกจกรรม สวนตวบงชของความรวมมอประกอบดวย ๑) การวางแผน(Planning) ๒) การแบงปน (Sharing) และ ๓) การด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมาย ( Goal Achieving Activities) Weltch and Tulbert ไดท าการวจยและสรปวา องคประกอบของความรวมมอ ม ๔ องคประกอบ ไดแก ๑) การประนประนอมเพอใหเกดการเคารพความคดใหมและการเปลยนแปลง ๒) การสอสารทประกอบดวยการฟงและการเสนอความคด ความรสก ๓) การแกปญหาทมการระบความตองการ ความจ าเปน การระดมสมอง การปรบสงทไดเพอใชในการสรางแผนปฏบตการ และการประเมน ๔) การพฒนาแผนปฏบตการและการประเมนการปฏบตการ๓

Mesa Public School เสนอวา ตวบงชของความรวมมอประกอบดวย ๑) การคนควาและรวบรวมสารสนเทศ ๒) การตรงตอเวลา ๓) การปฏบตตามหนาท ๔) การมสวนรวมในการประชมกลม และ ๕) การรวมมอกบทม๔

Plymouth State University กลาวถงการรวมมอวาเปนความสามารถในการสนบสนนเพอนรวมงานและท างานกบผอนอยางมประสทธภาพ เพอมงไปสเปาหมายรวมกน และตวบงชของความรวมมอประกอบดวย ๑) ความมงมนพยายามทจะรวมมอ ๒) การสอสารอยางมประสทธภาพและการสอสารทแสดงการเคารพผอน ๓) การแสวงหาและสนบสนนความเหนรวมกนของกลม การตระหนกและรบรงานของผอน ๔) การตงเปาหมายและจดล าดบความส าคญรวมกบผอน และ ๕) การท าตามสญญาทไดใหไวกบผอน๕

๒ พสฐ เทพไกรวล, “การพฒนารปแบบเครอขายความรวมมอเพอคณภาพการจดการศกษาใน โรงเร ยนประถมศกษาขนาด เล ก ” , วทยานพนธป รญ ญ าป รชญ าดษฎบณ ฑ ต , (บณ ฑ ตวทยาล ย : มหาวทยาลยขอนแกน, ๒๕๕๔), หนา ๒๔.

๓ J. Graham, & J. A. Wright, What does interprofessional collaboration mean to professionals working with pupils physical disapilities? British Journal of special Education, 22 (1).

๔ Mesa Public School, Individual Collaboration Rubic, [Online], Retrieved:http://www. mpsaz.org/webquest/jones/collaboration_rubic.html, [August 10 2003].

๕ Plymouth State University, Area of Concern/Targets for Growth Indicators, [Online], Retrieved:http://www.plymouth.edu/educate/growth_indicators.pdf, [January 9 2004].

๙

Sandiego State University’s College of Education ไดน าเสนอองคประกอบของความรวมมอ ดงน ๑) การมสวนชวยเหลอแบงปน ( Contribution) ๒) การรบผดชอบ ( Taking Responsibility) ๓) การมองเหนคณคาความเหนของผอน ( Valuing Other’s Viewpoint) โดยทการชวยเหลอแบงปนเปนการคนหาและรวบรวมสารสนเทศ การแบงปนขอมลขาวสาร การตรงตอเวลาสวนการรบผดชอบเปนการปฏบตตามบทบาทหนาททไดรบมอบหมาย การมสวนรวมในการประชมสวนการมองเหนคณคาความเหนของผอนเปนการรบฟงความเหนของสมาชกคนอน การรวมมอกบสมาชกในทม และการตดสนใจดวยความยตธรรม๖

การสรางความรวมมอ ความรวมมอ มความส าคญอยางยงตอการพฒนาองคกรสความส าเรจ เปนสงทสามารถ

ประยกตใชเพอใหเกดประสทธผลในการสรางความสมพนธอยางยงยน ตลอดจนการใชทรพยากรรวมกนทงในระหวางบคคล ครอบครวและเพอนบาน การสรางความรวมมออาจมทงในระดบหนสวนแบบไมเปนทางการ ไปจนถงระดบการวางแผนสรางความสมพนธเชงการรวมมออยางจรงจงเปนแบบแผน กลาวไดวา ความรวมมอเปนการเปดโอกาสในการสรางความสมพนธสงเสรมความเปนเพอนบาน ความเปนชมชน เพมความตระหนกในการยอมรบประโยชนในการขยายขอบเขตการใชทรพยากรรวมกน ดวย

การลดทอนความซ าซอน ความส าเรจในการสรางความรวมมอ (The Steps to Successful Collaboration) ความส าเรจในการสรางความรวมมอ มล าดบขนในการด าเนนการ๗ ดงน

๑. ระบผมสวนไดสวนเสย (Identify Stakeholder) ความรวมมอจะประสบผลส าเรจได ตอมการระบถงกลมผมสวนไดสวนเสย เพอจะไดรวมประชมวางแผน ก าหนดความตองการ นยาม เปาหมายและมสวนรวมในการตดสนใจ ซงจะท าใหเกดประโยชนสงสดจากความเปนผเชยวชาญใน แตละดานของผมสวนไดสวนเสยของแตละคน ซงถอไดวาเปนทรพยากรทมคณประโยชนตอการสรางความรวมมอ

๒. การสนองเหตผลและความตองการในการมสวนรวม (Have Collaborators State Their Reasons for Wanting to Participate) หลงจากการก าหนดผเปนหนสวนความรวมมอซงอาจอย ในรปตวแทนองคกรหรอครอบครวชมชนแลว ตองทบทวนอย เสมอว าความรวมมอทด าเนนการอยไดสนองความตองการ โดยท าใหเกดการแบงปนทรพยากรและแลกเปลยนความเชยวชาญเพอสนองตอบความตองการและเปาหมายของชมชนแลวหรอยง

๓. สรางพนธสญญาส เปาหมายรวมกน (Get a Commitment to Stated Goals) ความรวมมอทเกดจากการสงการ จะไมท าใหเกดจตส านกและการแลกเปลยนความคด และหากปราศจากการแลกเปลยนความคดในการก าหนดเปาหมาย จะท าใหโอกาสทจะประสบความส าเรจใน

๖ Sandiego State University’s Collage of Education, Collaboration Rubic, [Online],

Retrieved:http://edweb.sdsu.edu/triton/tidepoolunit/Rubics/collrubic.html, [August 10 2003]. ๗ พสฐ เทพไกรวล, “การพฒนารปแบบเครอขายความรวมมอเพอคณภาพการจดการศกษาใน

โรงเร ยนประถมศกษาขนาด เล ก ” , วทยานพนธป รญ ญ าป รชญ าดษฎบณ ฑ ต , (บณ ฑ ตวทยาล ย : มหาวทยาลยขอนแกน, ๒๕๕๔), หนา ๒๕ และ หนา ๒๗.

๑๐ การสรางความรวมมอมนอย ดงนนควรพจารณาถงขอค าถามตอไปนอยเสมอ คอ ๑) ใครมพนธะสญญาและมความสามารถในการระดมทรพยากร ๒) ใครคอผสนบสนนหรอผด าเนนการใหประสบผลส าเรจ ๓) ทกคน มทกษะเฉพาะ มอ านาจหรอมความรทจะชวยใหเกดความรวมมอหรอไม ๔) ครอบครวและชมชนจะไดรบประโยชนจากการเมองครงนอยางไร ๕) เราเปนหนสวนทสะทอนความตองการทหลากหลายของชมชนหรอไม ๖) ประโยชนของความรวมมอจะมความส าคญกวาคาใชจายหรอไม ๗) เราเคยรมากอนหรอไม วาเคยมความรวมมอระหวางกลมขององคกรและชมชนในอดต ๘) ผบรโภคจะมความส าคญเทากบหนสวนใชหรอไม ๙) องคกรแตละแหงมกลมทมงานทพอเพยง และมเงนทนทจะสนบสนนกจกรรมความรวมมออยางพอเพยงในการด าเนนการวนตอวนใชหรอไม และ ๑๐) สงใดทสงคมและผน าจะตองมตอการสรางความรวมมอ

๔. การก าหนดวสยทศนรวม (Establishing a Shared Vision) การสรางความรวมมอจะประสบความส าเรจจากผมสวนไดสวนเสยทมภมหลงและมมมองทแตกตางกน อยางไรกตามความหลากหลายอาจน ามาซงความขดแยงเกยวกบอ านาจและการควบคม การหลอมรวมความรวมมอท าไดดงน ๑) ในระหวางอภปราย ตองชวยใหผมสวนรวมวเคราะหจดแขงและจดออน โดยปราศจากการสรางอาณาจกรทางความคดสวนตนจนเกนไป ๒) สรางใหเกดภาวะทงายตอการตดสนใจดวยค าถามไดแก ผรวมมอจะรกษาความสมดลระหวางการมสวนรวมและความรบผดชอบไดอยางไร ผรวมมอจะยอนกลบมาประเมนและจะประสบผลส าเรจไดอยางไร จะไดฉลองความส าเรจหรอไม และจะท าอยางไรผรวมมอทกคนมความรสกวา ไดรบการแบงปนอ านาจใชหรอไม และประสบการณใดทไดจากครอบครวหรอเพอนบานทไดน ามาใชในการวางแผนสรางความรวมมอ ๓) สรางการยอมรบในนยาม วธการและบทบาทของสมาชกโดยการพจารณาค าถาม ไดแก กจกรรมทด าเนนอยเปนการใหโอกาสในการมสวนรวมพอเพยงแลวใชหรอไม ทกคนมอ านาจในการตดสนใจใชหรอไม ทกคนมความเขาใจอยางแจมชดตอพนธะสญญาแลวใชหรอไม การประชมด าเนนไปอยางไร และจะมการสอสารขอสนเทศเกยวกบความรวมมอในการด าเนนงาน และพนธกจตางๆ ใชหรอไม ๔) สรางและประกาศพนธกจเพอแสดงถงวสยทศนและเปาหมายรวมโดยการเนนย าดวยค าถามไดแก ใครคอผทจะปฏบตตามพนธกจเหลาน สงใดบางทตองเตรยมการ และอะไรคอความปรารถนาของหนสวนทกคน ๕) ก าหนดวธการตดตอสอสารระหวางผมสวนไดสวนเสยทงในรปแบบท เปนทางการหรอไมเปนทางการ ในขณะเดยวกนจะตองมการก าหนดเวลาในการพบปะสงสรรคอยางไมเปนทางการระหวางหนสวนตางๆ มการก าหนดกลไกใหเกดการแลกเปลยนขาวสาร มการสรางบรรยากาศทเปนการใหเสรภาพในการใชภาวะผน าของหนสวนทกคน ๖) ใหโอกาสทกคนแลกเปลยนขาวสารการประชม มการเลอกประเดนทเปนแนวคดของแตละคนมาสอสารและอภปรายเพอใหเกดความเชอมน

๕. การพฒนาแผนยทธศาสตรความรวมมอ (Developing a Collaborative Strategic Plan)การวางแผนยทธศาสตรเปนการก าหนดเปาหมายเพอใหเกดความส าเรจระยะยาวภายในสองถงสป ในทประชมผมสวนรวมทกคน ตองรวมแลกเปลยนความเชยวชาญ ความหวง สงทเปนความวตกกงวล และรวมกนรางแผนยทธศาสตร โดยค านงถงความใสใจตอทรพยากรทขาดแคลน เนนมมมองทหลากหลายอธบายถงรายละเอยดขององคประกอบตางๆ ทจะเกดผลตอองค กรและเพอนบาน สงเสรมใหเกดความสามารถในการชแจงเหตผล บรการจดการโดยการรบฟงความคดเหนจากบคคล

๑๑ อน สราง พนธะสญญาความรวมมอในการสรางพนธกจและเปาหมาย และประเมนจดเขงจดออนของหนสวนทก คน

๖. การก าหนดขอปฏบตในการประชม (Determining Meeting Rules) ผมสวนไดสวนเสยสามารถรวมก าหนดขอปฏบตบางสวนในการประชม ซงอาจเปนเพยงเรองเกยวกบการปฏบตหรอเรองทจ าเปน ไดแก ๑) เรมประชมตามวาระทก าหนดให และมเวลาเพยงพอตอการอภปรายในแตละประเดน ๒) หนสวนแตละคนตองไดรบการก าหนดหนาทความรบผดชอบและบทบาทในการปฏบตงาน และปฏบตใหเสรจสมบรณภายในเวลาทก าหนด ๓) เรมตนและสนสดการประชมอยางตรงเวลา และ ๔) การใชภาวะผน าใหเกดประสทธผลเปนกญแจส าคญทจะด าเนนการในทกขนตอน ซงผน าจะตองใชความพยายามอยางสงเพอแสวงหาขอตกลงรวมกนของตวแทนกลมตางๆ

๗ . การสรางขอตกลงรวมกนเกยวกบการตดสนใจ (Building Consensus about Decision Making) ขอขดแยงตางๆ เปนสงทหลกเลยงไมไดทจะตองเกดขน ดงนน การสรางความรวมมอจงถอเปนสงททาทาย การยอนกลบไปทบทวนเพอหาค าตอบของขอขดแยงและทกษะการสรางขอตกลงรวมกนเปนกญแจสความส าเรจ การใหความไววางใจเปนสงทมความส าคญ หากปราศจากความไววางใจแลวหนสวนทกคนจะไมยอมเปดเผยความคดเหนสวนตว นอกจากความไววางใจแลวยงมประเดนอนๆ อกทจะสงเสรมใหเกดขอตกลงรวมกน ไดแก ๑) การสรางความสมพนธโดยก าหนดใหมชวงเวลาเปนระยะๆในการรวมอภปรายเพอแลกเปลยนความคบของใจหรอการยกยองชมเชย ๒) ด าเนนการเกยวกบการก าหนดเปาหมายทวๆ ไป และมการก าหนดวาระทจะสะทอนผลของการปฏบตตามจดประสงคนน ๓)สอสารขอมลอยางทวถงเพอใหทกคนไดศกษาทบทวนและน าไปสขอสรปในทประชม และ ๔) การแสดงความยนดกบความส าเรจหลงสนสดการท างาน เพราะเปนสงทจ าเปนอยางหนงตอการสรางทมงาน

อมาพร บญเพชร๘ ไดใหความหมายของค าวา ความรวมมอไวดงน ความรวมมอ หมายถง ความรสกผกพนในการกระท างาน และในการท าใหเชอถอไววางใจ การประสานงานกบความรวมมอมสวนเกยวของกนแตความหมายแตกตางกนมนกบรหาร และนกวชาการใหความหมายของความรวมมอไว ดงน ความรวมมอ หมายถง ความเตมใจของแตละคนในการชวยเหลอซงกนและกน ความรวมมอ หมายถง พฤตกรรมของบคคลทท ารวมกน หรอชวยเหลอซงกนและกน เพอไปสเปาหมายใดเปาหมายหนง ความรวมมอ หมายถง การท างานรวมกบคนอนในทางตางๆ เพอใหเปนไปตามเปาหมายขององคกรหรอหนวยงาน ความรวมมอ หมายถง บคคลในหนวยงานหรอองคกร ซงท างานชวยเหลอซงกน ดวยความเตมใจเพอบรรลวตถประสงคอยางเดยวกน

มนกวชาการบางทานไดใหความรวมมอไววา ความรวมมอ (Cooperation) หมายถง การท ากจกรรมอยางใดอยางหนงของบคคลทง ๒ ฝาย เพอไปสจดมงหมายทตางฝายตางยอมรบการรวมมอจะมผลใหสมาชกของทกฝายเกดความพงพอใจ แตในการท างานโดยทวไปจะพบความแตกตางกนของสมาชกในการใหความรวมมอมาก บางคนใหความรวมมอมาก บางคนใหความรวมมอนอยจากสาเหตตอไปนคอ การอบรมเลยงด การทเดกจะมพฤตกรรมของการรวมมอมากหรอนอยขนอยกบกลไกทางสงคม ในตอนตนจะปรบแตงพฤตกรรมเดกดวยการใชหลกเงอนไขการเสรมแรงและเงอนไข

๘ พสฐ เทพไกรวล, “การพฒนารปแบบเครอขายความรวมมอเพอคณภาพการจดการศกษาในโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก”, หนา ๒๔.

๑๒ การลงโทษ เชน การฝกเดกใหความรวมมอกนประหยดการใชไฟฟา เมอเดกปดไฟทกครงทออกจากหองดวย การชมเชย พอแมกเสรมแรงบวกเดกใหความรวมมอปดไฟ เงอนไขของผลการกระท าในปจจบน กลาวคอ ในการท างานชนใดชนหนง เมอบคคลไดรบรวาถาเขาใหความรวมมอ หลงจากงานเสรจเรยบรอยด เขาจะไดรบรางวลเพมขน เชน เจาของบรษทแบงก าไรเปนเปอรเซนตใหกบพนกงานทใหความรวมมอในการท างานสง การรวมมอนนมทงผลดและผลเสยในแงผลดของการรวมมอทเหนชดเจน คอ ชวยใหการท างานกลมมประสทธภาพสง สมาชกมขวญและก าลงใจ และมสขภาพจตด แตผลเสยคอการรวมมอท าใหสมาชกขาดความกระตอรอรนและเกยจครานเพราะเหนคนอนท าเสรจแลว

อมาพร บญเพชร๙ ไดใหความหมายของค าวาความรวมมอไววา ความรวมมอ หมายถง การท างานจนสามารถบรรลเปาหมาย ยอมรบซงกนและกนพรอมทจะกาวเดนไปดวยกน คนทมารวมมอกนมจดประสงคอยางเดยวกนทท าใหพวกเขารสกพงพอใจ การรวมมอกน จงเปนความรสกด ความรสกทางบวกทเรามใหกบคน มใหกบงาน มใหกบสงคมการมความรวมมอกน ไมวาจะท าอะไรงานกส าเรจไปกวาครง สงคมใดสามารถท าใหคนมความรวมมอรวมใจท ากจกรรมของสงคมใหบรรลเปาหมายได สงคมนนมความเขมแขงอยางแนนอน เพราะความเขมแขงของสงคมในการทจะท าสงใดๆ ในกลมคณะของตนใหประสบผลส าเรจได กตองอาศยความรวมมอ จะเปนกลมไดตองมผน ากลมด มความตงใจ สมาชกมความรวมมอรวมใจกน เขาในการด าเนนงานของกลม ทกคนรหนาทงานของกลม กระตนใหสมาชกเขาใจปลกเราใหชมชนรวมด าเนนการใหทกคนมสวนรวมอยางใกลช ด สงเหลานมาจากการมความรวมมอกนโดยทงสน เมอคนเรามความรวมมอกนกจการงานด าเนนไปดวยด กลมมชอเสยง กลมมความเขมแขงจะท าอยางไรใหกลมด ารงอยได วธการกคอ ตองระดมความคด จดเปนเวทชาวบาน หรอจดเปนกลมใหญปรกษาหาแนวทางสรางความเขมแขงของกลม ผน ากลมกบชมชนตองไปในทศทางเดยวกน ไมจดเปนกลมเลกๆ เพราะจะท าใหความรสกเกดการแตกแยก เกดความไมแนใจกน เกดความไมมนคงกนเกดความไมแนใจกน เกดความรสกอยากเอาชนะ การเกดอาการเหลานจะเปนผลท าใหแบบน กอใหเกดความลมเหลวได เพราะคนในกลมมาแขงขนกนเอง

กลาวโดยสรป ความรวมมอ หมายถง การท างานรวมกนของบคคลตงแต ๒ คนขนไปในลกษณะเปนกลม เปนทม รวมร รวมคด มสวนรวมในการท างาน รวมรบผดชอบงานทงทเปนทางการและไมเปนทางการ และเปนความสมพนธของบคคลในกลมท างานรวมกน เพอใหการท างานนนบรรลเปาหมายตามทก าหนดไว

แนวคดเกยวกบความรวมมอ สาวตร คะลลวน๑๐ ใหแนวคดเกยวกบความรวมมอวา ตองการใหคนในองคกรไดม

ความรวมมอในกจการตางๆ โดยถอเสมอนวาเปนแบบฝกหดในการพฒนาคน ใหตองใชความคด ตดสนใจ วางแผน และด าเนนการเองอยเสมอ ซงจะเปนหนทางท าใหสมองของคนเกดการพฒนา รวมทงตองยดหลกตอไปนเพอใหเกดประสทธภาพยงขน ไดแก

๙ พสฐ เทพไกรวล, “การพฒนารปแบบเครอขายความรวมมอเพอคณภาพการจดการศกษาใน

โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก”, หนา ๒๖. ๑๐ สาวตร คะลลวน, “การพฒนาความรวมมอในการปฏบตงานของบคลากร สงกดกองการศกษา

เทศบาลต าบลดอนหญานาง อ าเภอพรเจรญ จงหวดหนองคาย”, การศกษาคนควาอสระ, (หลกสตรปรญญาการศกษามหาบณฑต: มหาวทยาลยมหาสารคาม, ๒๕๕๑), หนา ๙.

๑๓

๑. หลกการชวยตนเอง ๒. หลกการใหทมงานมสวนรวม ๓. หลกประชาธปไตยในการด าเนนงาน อมาพร บญเพชร๑๑ ไดใหแนวคดเกยวกบความรวมมอวาเปนการเปลยนแปลงรปแบบ

การบรหารทใชอ านาจมาเปนการบรหารแบบประชาธปไตยดวยวธการตดสนใจรวมกน โดยการใหสมาชกมสวนรวมในการใชอ านาจมากทสด ดวยความรบผดชอบอนสงสดนนไมควรเลงผลเพอสวนรวมเพยงอยางเดยว แตควรมงถงความสขทางกายและใจ ในสวนบคคลดวย

พฒพงศ มนตรโพธ๑๒ กลาวไววา ความรวมมอในการปฏบตงานเปนการปฏบตงานรวมกนระหวางทมงาน โดยสมาชกทกคนในทมรบรวาตนเองเปนสวนหนงของทม มเปาหมายการพฒนาการท างานรวมกน สามารถบรหารจดการ โดยใชความรความสามารถตามมาตรฐาน มความไววางใจ ยอมรบซงกนและกน แลกเปลยนความร ขอมล วางแผนตดสนใจ แกไขปญหา เพอใหการท างานมประสทธภาพ

ความรวมมอในการปฏบตงาน เปนกระบวนการทไมหยดนง มองคประกอบส าคญ ๕ ประการ คอ

๑. การมผน าทสนบสนนใหเกดความรวมมอ ๒. การเตรยมความพรอมเพอเกดความรวมมอ ๓. การจดใหมทรพยากรและบคลากรทเพยงพอ ๔. การสรางความมงมนทจะรวมมอกน ๕. การก าหนดความส าคญและขนตอนเพอสรางความรวมมอ อมาพร บญเพชร๑๓ ไดกลาวถง ลกษณะของความรวมมอ คอ ๑. ความรวมมอเปนลกษณะของการปฏบตงานเพอบรรลจดมงหมายเดยวกน ๒. ความรวมมอเปนการชวยเหลอบคคลอนๆ หรอชวยเหลอซงกนและกนในทาง

สรางเสรม ๓. ความรวมมอเปนการยอมรบการกระท าของบคคลอน และของตนเอง ๔. ความรวมมอเปนการกระท าทเหนพองตองกนและเพมก าลงในทางปฏบต

๑๑ อมาพร บญเพชร, ความสมพนธระหวางพฤตกรรมการบรหารของผบรหารสถานศกษากบความ

รวมมอของบคลากรในสถานศกษา ส านกงานเขตหนองจอก สงกดกรงเทพมหานคร , วทยานพนธหลกสตรการศกษามหาบณฑต, (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยบรพา, ๒๕๕๕), หนา ๒๕.

๑๒ พฒพงศ มนตรโพธ, “คณลกษณะทพงประสงคของผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาบรรมยเขต ๔”, วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต, (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม, ๒๕๕๐), หนา ๙.

๑๓ อมาพร บญเพชร, ความสมพนธระหวางพฤตกรรมการบรหารของผบรหารสถานศกษากบความรวมมอของบคลากรในสถานศกษา ส านกงานเขตหนองจอก สงกดกรงเทพมหานคร, หนา ๒๖.

๑๔

ดงนน เมอเกดปญหาทเกยวของกบความรวมมอตองรบด าเนนการประชมผเกยวของ หาวธการปองกนและแกไขโดยทนท ไมควรใหเรอรงหรอบานปลายเปนความขดแยงลกลาม สรางความแตกแยกขนในหนวยงาน จะตองรวมกนพจารณาหาสาเหตของปญหา และสรางความเขาใจใหเกดขนโดยเรว ปญหาทมกเกดเสมอในเรองของความรวมมอ ไดแก ความไมเตมใจในการใหความชวยเหลอเนองจากการขาดแรงจงใจในการใหความรวมมอ ท าใหผลงานไมเสรจตามจดประสงคทวางไว การทองคกรไมไดรบความรวมมอจากบคลากร สงผลกระทบตอการประสานงานในทกดาน จงตองพยายามคนหาสาเหตและแนวทางปองกน

การสรางความรวมมอ ความรวมมอ มความส าคญอยางยงตอการพฒนาองคกรสความส าเรจ เปนสงทสามารถ

ประยกตใชเพอใหเกดประสทธผลในการสรางความสมพนธอยางยงยน ตลอดจนการใชทรพยากรรวมกนทงในระหวางบคคล ครอบครวและเพอนบาน การสรางความรวมมออาจมทงในระดบหนสวนแบบไมเปนทางการ ไปจนถงระดบการวางแผนสรางความสมพนธเชงการรวมมออยางจรงจงเปนแบบแผน กลาวไดวา ความรวมมอเปนการเปดโอกาสในการสรางความสมพนธสงเสรมความเปนเพอนบาน ความเปนชมชน เพมความตระหนกในการยอมรบประโยชนในการขยายขอบเขตการใชทรพยากรรวมกน ดวย

ความส าเรจในการสรางความรวมมอ มล าดบขนในการด าเนนการ ดงน๑๔ ๑. ระบผมสวนไดสวนเสย (Identify Stakeholder) ความรวมมอจะประสบผลส าเรจ

ได ตองมการระบถงกลมผมสวนไดสวนเสย เพอจะไดรวมประชมวางแผน ก าหนดความตองการ นยาม เปาหมายและมสวนรวมในการตดสนใจ ซงจะท าใหเกดประโยชนสงสดจากความเปนผ เชยวชาญใน แตละดานของผมสวนไดสวนเสยของแตละคน ซ งถอไดวาเปนทรพยากรทมคณประโยชนตอการสรางความรวมมอ

๒. การสนองเหตผลและความตองการในการมสวนรวม (Have Collaborators State Their Reasons for Wanting to Participate) หลงจากการก าหนดผเปนหนสวนความรวมมอซงอาจอย ในรปตวแทนองคกรหรอครอบครวชมชนแลว ตองทบทวนอย เสมอวาความรวมมอทด าเนนการอยไดสนองความตองการ โดยท าใหเกดการแบงปนทรพยากรและแลกเปลยนความเชยวชาญเพอสนองตอบความตองการและเปาหมายของชมชนแลวหรอยง

๓. สรางพนธสญญาส เปาหมายรวมกน (Get a Commitment to Stated Goals) ความรวมมอทเกดจากการสงการ จะไมท าใหเกดจตส านกและการแลกเปลยนความคด และหากปราศจากการแลกเปลยนความคดในการก าหนดเปาหมาย จะท าใหโอกาสทจะประสบความส าเรจในการสรางความรวมมอมนอย ดงนนควรพจารณาถงขอค าถามตอไปนอยเสมอ คอ ๑) ใครมพนธะสญญาและมความสามารถในการระดมทรพยากร ๒) ใครคอผสนบสนนหรอผด าเนนการใหประสบผลส าเรจ ๓) ทกคน มทกษะเฉพาะ มอ านาจหรอมความรทจะชวยใหเกดความรวมมอหรอไม ๔) ครอบครวและชมชนจะไดรบประโยชนจากการเมองครงนอยางไร ๕) เราเปนหนสวนทสะทอนความ

๑๔ พสฐ เทพไกรวล, “การพฒนารปแบบเครอขายความรวมมอเพอคณภาพการจดการศกษาใน โรงเรยนประถมศกษาขนาด เล ก ” , วทยานพนธป รญ ญ าป รชญ าดษฎบณ ฑ ต , (บณ ฑ ตวทยาล ย : มหาวทยาลยขอนแกน, ๒๕๕๔), หนา ๒๕ และ หนา ๒๗.

๑๕ ตองการทหลากหลายของชมชนหรอไม ๖) ประโยชนของความรวมมอจะมความส าคญกวาคาใชจายหรอไม ๗) เราเคยรมากอนหรอไม วาเคยมความรวมมอระหวางกลมขององคกรและชมชนในอดต ๘) ผบรโภคจะมความส าคญเทากบหนสวนใชหรอไม ๙) องคกรแตละแหงมกลมทมงานทพอเพยง และมเงนทนทจะสนบสนนกจกรรมความรวมมออยางพอเพยงในการด าเนนการวนตอวนใชหรอไม และ ๑๐) สงใดทสงคมและผน าจะตองมตอการสรางความรวมมอ

๔. การก าหนดวสยทศนรวม (Establishing a Shared Vision) การสรางความรวมมอจะประสบความส าเรจจากผมสวนไดสวนเสยทมภมหลงและมมมองทแตกตางกน อยางไรกตามความหลากหลายอาจน ามาซงความขดแยงเกยวกบอ านาจและการควบคม การหลอมรวมความรวมมอท าไดดงน ๑) ในระหวางอภปราย ตองชวยใหผมสวนรวมวเคราะหจดแขงและจดออน โดยปราศจากการสรางอาณาจกรทางความคดสวนตนจนเกนไป ๒) สรางใหเกดภาวะทงายตอการตดสนใจดวยค าถามไดแก ผรวมมอจะรกษาความสมดลระหวางการมสวนรวมและความรบผดชอบไดอยางไร ผรวมมอจะยอนกลบมาประเมนและจะประสบผลส าเรจไดอยางไร จะไดฉลองความส าเรจหรอไม และจะท าอยางไรผรวมมอทกคนมความรสกวา ไดรบการแบงปนอ านาจใชหรอไม และประสบการณใดทไดจากครอบครวหรอเพอนบานทไดน ามาใชในการวางแผนสรางความรวมมอ ๓) สรางการยอมรบในนยาม วธการและบทบาทของสมาชกโดยการพจารณาค าถาม ไดแก กจกรรมทด าเนนอยเปนการใหโอกาสในการมสวนรวมพอเพยงแลวใชหรอไม ทกคนมอ านาจในการตดสนใจใชหรอไม ทกคนมความเขาใจอยางแจมชดตอพนธะสญญาแลวใชหรอไม การประชมด าเนนไปอยางไร และจะมการสอสารขอสนเทศเกยวกบความรวมมอในการด าเนนงาน และพนธกจตางๆ ใชหรอไม ๔) สรางและประกาศพนธกจเพอแสดงถงวสยทศนและเปาหมายรวมโดยการเนนย าดวยค าถามไดแก ใครคอผทจะปฏบตตามพนธกจเหลาน สงใดบางทตองเตรยมการ และอะไรคอความปรารถนาของหนสวนทกคน ๕) ก าหนดวธการตดตอสอสารระหวางผมสวนไดสวนเสยทงในรปแบบทเปนทางการหรอไมเปนทางการ ในขณะเดยวกนจะตองมการก าหนดเวลาในการพบปะสงสรรคอยางไมเปนทางการระหวางหนสวนตางๆ มการก าหนดกลไกใหเกดการแลกเปลยนขาวสาร มการสรางบรรยากาศทเปนการใหเสรภาพในการใชภาวะผน าของหนสวนทกคน ๖) ใหโอกาสทกคนแลกเปลยนขาวสารการประชม มการเลอกประเดนทเปนแนวคดของแตละคนมาสอสารและอภปรายเพอใหเกดความเชอมน

๕. การพฒนาแผนยทธศาสตรความรวมมอ (Developing a Collaborative Strategic Plan)การวางแผนยทธศาสตรเปนการก าหนดเปาหมายเพอใหเกดความส าเรจระยะยาวภายในสองถงสป ในทประชมผมสวนรวมทกคน ตองรวมแลกเปลยนความเชยวชาญ ความหวง สงทเปนความวตกกงวล และรวมกนรางแผนยทธศาสตร โดยค านงถงความใสใจตอทรพยากรทขาดแคลน เนนมมมองทหลากหลายอธบายถงรายละเอยดขององคประกอบตางๆ ทจะเกดผลตอองคกรและเพอนบาน สงเสรมใหเกดความสามารถในการชแจงเหตผล บรการจดการโดยการรบฟงความคดเหนจากบคคลอน สราง พนธะสญญาความรวมมอในการสรางพนธกจและเปาหมาย และประเมนจดเขงจดออนของหนสวนทกคน

๖. การก าหนดขอปฏบตในการประชม (Determining Meeting Rules) ผมสวนไดสวนเสยสามารถรวมก าหนดขอปฏบตบางสวนในการประชม ซงอาจเปนเพยงเรองเกยวกบการปฏบตหรอเรองทจ าเปน ไดแก ๑) เรมประชมตามวาระทก าหนดให และมเวลาเพยงพอตอการอภปรายในแตละ

๑๖ ประเดน ๒) หนสวนแตละคนตองไดรบการก าหนดหนาทความรบผดชอบและบทบาทในการปฏบตงาน และปฏบตใหเสรจสมบรณภายในเวลาทก าหนด ๓) เรมตนและสนสดการประชมอยางตรงเวลา และ ๔) การใชภาวะผน าใหเกดประสทธผลเปนกญแจส าคญทจะด าเนนการในทกขนตอน ซงผน าจะตองใชความพยายามอยางสงเพอแสวงหาขอตกลงรวมกนของตวแทนกลมตางๆ

๗ . การสรางขอตกลงรวมกนเกยวกบการตดสนใจ (Building Consensus about Decision Making) ขอขดแยงตางๆ เปนสงทหลกเลยงไมไดทจะตองเกดขน ดงนน การสรางความรวมมอจงถอเปนสงททาทาย การยอนกลบไปทบทวนเพอหาค าตอบของขอขดแยงและทกษะการสรางขอตกลงรวมกนเปนกญแจสความส าเรจ การใหความไววางใจเปนสงทมความส าคญ หากปราศจากความไววางใจแลวหนสวนทกคนจะไมยอมเปดเผยความคดเหนสวนตว นอกจากความไววางใจแลวยงมประเดนอนๆ อกทจะสงเสรมใหเกดขอตกลงรวมกน ไดแก ๑) การสรางความสมพนธโดยก าหนดใหมชวงเวลาเปนระยะๆในการรวมอภปรายเพอแลกเปลยนความคบของใจหรอการยกยองชมเชย ๒) ด าเนนการเกยวกบการก าหนดเปาหมายทวๆ ไป และมการก าหนดวาระทจะสะทอนผลของการปฏบตตามจดประสงคนน ๓)สอสารขอมลอยางทวถงเพอใหทกคนไดศกษาทบทวนและน าไปสขอสรปในทประชม และ ๔) การแสดงความยนดกบความส าเรจหลงสนสดการท างาน เพราะเปนสงทจ าเปนอยางหนงตอการสรางทมงาน

๒.๒ แนวคดการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals)

หลงจากทประเทศแถบซกโลกตะวนตกโดยเฉพาะองกฤษและอเมรกาไดเปนผน าและตนแบบในการปฏวตอตสาหกรรม คอเปลยนวถการผลตเพอยงชพและคาขายภายในประเทศเปนหลกมาสการผลตเชงอตสาหกรรมเพอใหไดผลผลตแบบเดยวกนในปรมาณมากซงท าใหมตนทนต า เพอการแขงขนทางการคาและมงจ าหนายระหวางประเทศกนมากขนนบแตนนชวงระยะ ๑ ศตวรรษทผานมาท าใหเกดการใชวตถดบ การสงสมพฤตกรรมการบรโภค และการใชฐานทรพยากรธรรมชาตอยางฟมเฟอย ไมคมคาและมงสนองตอบความสะดวกสบายมากกวาความจ าเปนพนฐาน ท าใหทรพยากรธรรมชาตของแตละประเทศรอยหรอลงอยางมาก เชน ทรพยากรพลงงาน ทรพยากรปา ทรพยากรแร และทรพยากรน า เปนตน นอกจากน ของเสยทปลอยออกจากการกระบวนการผลต และการบรโภคสนคาของพลไดกอใหเกดมลพษ การปนเปอน และสรางผลกระทบทงแกมนษย ทรพยากรน า อากาศ และความหลากหลายทางชวภาพ ๑๕

ดงนน ประเทศทพฒนาแลว จงเรมรวมตวกนสรางกรอบแนวทางการพฒนาใหม โดยเกดการพฒนาความคดแบบท เรยกวา “การเปลยนยายกระบวนทศน” (paradigm shift) ขนสงผลใหเกด “กรอบแนวคดวาดวยการพฒนาทยงยน” นบแตป ๒๕๑๕ เปนตนมา จากการทแนวคดการพฒนาทย งยนไดเรมเขามบทบาทในกระแสการพฒนาของสงคมโลกนบตงแตป พ.ศ. ๒๕๑๕ โดยเรมตงแตองคการสหประชาชาตไดจดใหมการประชมสดยอดวาดวยสงแวดลอม

๑๕ ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, “โครงการพฒนาดชนชวดการ

พฒนาทยงยนของประเทศไทย”, รายงานการวจย, (ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, ๒๕๔๗), หนา ๒-๘.

๑๗ ของมนษย (Human Environment) ณ กรงสตอคโฮลม ประเทศสวเดน ซงเรยกรองใหชาวโลกค านงถงผลกระทบจากการใชทรพยากรอยางฟมเฟอยจนเกนขดจ ากด ผลจากการประชมดงกลาว ท าใหทวโลกหนมาใหความสนใจเรองสงแวดลอมกนอยางกวางขวาง ตอมาในป พ.ศ. ๒๕๒๖ สหประชาชาตไดจดตงสมชชาของโลกวาดวยสงแวดลอมและการพฒนา (World Commission on Environment and Development) หรอเปนทรจกกนดในชอ “Brundland Commission” เพอท าการศกษาเรองการสรางความสมดลระหวางสงแวดลอมกบการพฒนาซงไดเผยแพรเอกสารชอ “Our Common Future” ทไดเรยกรองใหชาวโลกเปลยนแปลงวถการด าเนนชวตทฟมเฟอยและเปลยนวถทางการพฒนาประเทศเสยใหมในลกษณะทปลอดภยตอสงแวดลอมและใหสอดคลองก บขอจ ากดของธรรมชาตมากยงขน รวมทงไดเสนอวามนษยชาตสามารถทจะท าใหเกดการพฒนาทยงยนขนมาได ตอมาสหประชาชาตไดจดการประชมสดยอดระดบโลกอก ๒-๓ ครง คอ “การประชมสดยอดระดบโลกวาดวยสงแวดลอมและการพฒนา” (UN Conference on Environment and Development : UNCED) ณ กรงรโอ เดอจาเนโร ประเทศบราซล ในปพ.ศ. ๒๕๓๕ โดยมเอกสารส าคญคอ “แผนปฏบตการ ๒๑” ซงเปนเหมอนแผนแมบทของโลกใหประเทศภาคสมาชกทเขารวมประชมไดน าไปเปนกรอบทศทางพฒนาประเทศใหกาวสความยงยน อก ๕ ปถดมาสหประชาชาต ไดเปนเจาภาพจด “การประชมสดยอดระดบโลกวาดวยการพฒนาทยงยน” (World Summit on Sustainable Development: WSSD) ณ กรงโจฮนเนสเบอรก ประเทศสาธารณรฐแอฟรกาใต ในป พ.ศ. ๒๕๔๕ ซงประเทศตาง ๆ ทวโลกกกวา ๑๘๐ ประเทศรวมทงประเทศไทยไดใหความส าคญ ใน “กรอบการพฒนาทยงยน” อยางตอเนองและรวมกนลงนามรบมาเปน “พนธกรณ” รวมกน ทจะพฒนาประเทศและสงคมโลกใหนาอยและยงยน โดยมงพฒนาทงดานเศรษฐกจ สงคมและ สงแวดลอมอยางสมดล

จากรายงานของบรนดทแลนกเรยกรองในสงเหลาน นนคอ การพฒนาทตระหนกหรอค านงถงปญหาสงแวดลอม และการคดถงคนรนหลงดวย จงไดรบการตอบรบและตอนรบอยางอบอนจากวงการตาง ๆ ซงนอกจากน การพฒนาทยงยน ยงถกมองวา เปนสงทดเปนสงทนาปรารถนา และดวยความทยงคลมเครอ กเปนการเปดพนท/ทวางให กบบรรดาผท เกยวของเลอกตความ/ใหความหมายตอสงทเรยกวา “การพฒนาแบบยงยน” ในแบบฉบบทตวเองตองการได ไมแตกตาง จากมโนทศนอน ๆ ในสงคม ไมวาจะเปน “ความยตธรรม” หรอ “ประชาธปไตย” เปนตน เพราะ คงไมมใครกลาประกาศวาไมเหนดวย ไมชอบความยตธรรม ไมชอบการปกครองแบบประชาธปไตย หรอแมแตไมชอบการพฒนาแบบยงยน เพยงแตจะมรายละเอยดของเรองเหลานแตกตางกนไปเทานน ฉะนน สงทรายงานของบรนดทแลนกระท ากคอ เปดพนทชนดใหมขนในสงคม เพอใหบคคล สถาบน หนวยงาน องคการแขนงตาง ๆ เลอกประกาศจดยนทางศลธรรมของตนเองผานวาทกรรมทเรยกวา “การพฒนาแบบยงยน” ๑๖

ความโดดเดนของวาทกรรมการพฒนาแบบยงยนอยทสามารถท าใหสงทขดแยงกน สงท ดเหมอนวาจะไปดวยกนไมไดในอดต นนคอ ความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ (economic growth) กบการอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม (environmental protection) สามารถอยรวมกนได

๑๖ ชยวฒน เจรญสนโอฬาร, Development Discourse วาทกรรมการพฒนา , (กรงเทพฯ : ส านกพมพวภาษ, ๒๕๔๙), หนา ๔๓-๕๕.

๑๘ อยางสงบและอยางราบรนโดยไมจ าเปนตองเปลยนแปลงระบบทด ารงอย โดยเฉพาะอยางยง กลไกตลาดและระบบเศรษฐกจทนนยมโลก กลาวอกนยหนง ความโดเดนของวาทกรรมการพฒนาแบบยงยน อยทสามารถสลายความเชอ ความหวาดวตกในยคทศวรรษ ๑๙๗๐s และ ๑๙๘๐s ทมองวาความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมแบบทด ารงอยจะน าไปสการท าลายลางโลกในทสด สงทการพฒนาแบบยงยนน าเสนออยางส าคญคอการรบผดชอบตอผอน และในฐานะทการพฒนาแบบยงยนเปนรากฐานของจรยธรรมในปจจบน ความนาสนใจของการพฒนาแบบยงยนเกยวกบ การประสานระหวางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ กบการอนรกษสงแวดลอมของวาทกรรม การพฒนาแบบยงยน ดยงเปนขอเสนอทนาสนใจอยางมากดวย เนองจากเปนทางเลอกทสาม ระหวางขอเสนอทดมลกษณะสดขว ๒ แบบ คอแบบของนกนเวศวทยาอยางลกท เรยกรองใหปฏเสธ สงทเรยกวา “การพฒนา” อยางสนเชง กบแบบทชการพฒนาอยางไมตงค าถามและไมค านงถงปญหาสงแวดลอมเลย ดงกรณของทฤษฎการใหทนสมยอยางตะวนตกในอดต

ฉะนน ดวยเหตผลตาง ๆ ทกลาวมาขางตน จงไมนาแปลกใจวาท าไมการพฒนาแบบยงยนจงไดรบการตอบรบเปนอยางด แมวาแนวคดการพฒนาแบบยงยน จะไดรบความนยมและยอมรบอยางกวางขวาง จนสามารถท าใหปญหาสงแวดลอมกลายเปนปญหาระดบโลก และไดรบความสนใจจากประเทศตาง ๆ ทวโลก แตกมไดหมายความวาแนวคดการพฒนาแบบยงยนสามารถลดทอนความรนแรงของปญหาสงแวดลอมโลกลงไดอยางฉบพลน โดยมตองพดถงการขจดปญหาสงแวดลอมโลกใหหมดไป ซงยงดยงเปนเรองหางไกลมากขนทกท สาเหตทเปนเชนน สวนหนงกเปนเพราะวาบรรดาพลงและกระบวนการในการท าลายลางสงแวดลอมตางกยงคงด ารงอย มไดถกขจดใหหมดสนไปแตอยางใด ไมวาจะเปนสงทเรยกวาการพฒนา การท าใหเปนอตสาหกรรม รวมถงลทธบรโภคนยมและระบบเศรษฐกจแบบทนนยม ซงมสวนอยางส าคญในการกระตนใหเกดการใชประโยชนจากธรรมชาตอยางขาดความรบผดชอบเปนทนาสงสยวาการพฒนาทยงยนจะเปนไปไดมากนอยเพยงใดในทางปฏบต เพราะเทาทผานมา ความไมเทาเทยมในสงคมยงคงด ารงอย คนยากจน จ านวนมากขาดแคลนอาหาร ทอยอาศย และเครองนงหม ในประเทศโลกทสาม หรอแมแตในประเทศทพฒนาแลวกตาม นนคอ การพฒนาเทาทผานมาไดสรางปญหาไวมากมายซงการแกปญหา แบบประนประนอมอยางการพฒนาแบบยงยนนจะแกไขไดหรอไม เพราะมความเกยวเนอง กบผลประโยชนจ านวนมหาศาลของชาตมหาอ านาจและบรรษทยกษใหญทงหลาย

โดยสรปการพฒนาอยางยงยนในบรบทโลกคอ การพฒนาทมงสดลยภาพของมต ๓ ดาน คอ ดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม โดยใหตอบสนองตอความตองการของคนรนปจจบนและ ไมท าใหคนรนอนาคตตองประนประนอมยอมลดความสามารถทจะสนองความตองการของตนเองความหมายของค าวา “ยงยน” การใชค า sustainable และ sustainability มนยามอย ๓ แนวใหญคอ

๑. แนวสงคม หมายถงเรองเกยวกบการสนองความตองการพนฐานอยางตอเนอง ซงมนษยทกคนตองไดรบอาหาร น า ทอยอาศย และการบ าบดรกษายามเจบปวย ในขณะเดยวกน กหมายถงการสนองความตองการระดบสงดวย เชน ความมนคงเสรภาพ การศกษาการมงานท า ความยงยนทางสงคมอาจจะเนนเรองการสงเสรมความสขสมบรณของมวลชนสวนใหญ เปาหมายส าคญทสดของแนวนคอ การรกษาคณภาพชวตใหมระดบสงอยางยาวนาน

๑๙

๒. แนวนเวศ จดเนนอยทกระบวนการทางชววทยาของธรรมชาต โดยเนนเร อง ความยงยนของการท างานและประสทธภาพของระบบนเวศ เพอกอใหเกดความยงยนทางนเวศ ในระยะยาวจ าเปนจะตองมการคมครองทรพยากรทางพนธกรรมและการอนรกษาความหลากหลายทางธรรมชาต ในความหมายน การจดการและการรกษาระบบนเวศรวมทงการสนบสนนใหชวตทงหลายอยรอดคอเปาหมายส าคญทสด

๓. แนวเศรษฐกจ จะเนนแตเรองการขยายตวทางเศรษฐกจ ถากลาวถง“ความยงยน” จะหมายถง เศรษฐกจขยายตวอยางยงยนยาวนาน ในอตราทสง แตนกเศรษฐศาสตรสเขยว มแนวคดอกแบบคอ กลาววา เศรษฐกจทยงยน หมายถง เศรษฐกจทค านงถงระบบนเวศและโลกธรรมชาต การใหคณคาทางชวตจตใจมากกวาค านงถงความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

พระธรรมปฎก ๑๗ ไดเขยนไวในหนงสอ “การพฒนาทยงยน” ระบถงการพฒนาทยงยน วาคอ ระบบการพฒนาทเปนองครวม คอ การด ารงอยดวยดของมนษย หมายถง มนษยอยอยางมอสรภาพและสนตสขในโลกทเกอกล การพฒนาอยางยงยนตองอาศยความเปนไปอยางประสานและเกอกลกนของระบบความสมพนธแหงองคประกอบทง ๔ ประการคอ มนษย สงคม เทคโนโลย และธรรมชาตแวดลอม โดยเสนอแนวทางของการพฒนาทยงยน คอ การพฒนาแบบองครวม โดยบรณาการอยางสมดล จะตองเขาถงความจรงของธรรมชาต ซงเปนไปตามระบบความสมพนธของเหตและปจจยทงหลาย มอสรภาพทจะเกอกลตอกนดวยระบบความสมพนธแหงองคประกอบพนฐานและรวมกบความซบซอนทมนษยสรางขน อนไดแก เทคโนโลย เปนองคประกอบส าคญของการพฒนาดงน

๑. มนษย ในฐานะบคคล ในฐานะชวตทงกายและใจ ๒. สงคม ๓. ธรรมชาต ๔. เทคโนโลย องคประกอบทง ๔ จะเปนปจจยทสงผลกระทบตอกนทงระบบ แตมนษยเปนตวกระท า

เพราะมเจตจ านง ในขณะทองคประกอบอนไมม และการท มนษยแปลกแยกจากธรรมชาต ยอมหมายถงวามนษยแปลกแยกจากชวตมนษยเองดวย การแกปญหาดวยการบรณาการงาย ๆ กคอการเปลยนแปลงทจะท าใหโลกมนษยกบโลกธรรมชาตประสานประโยชนกนได โดยมนษยอยในโลก

ธรรมชาตอยางกลมกลน เกอกล ความส าเรจนจงจะเปนชยชนะอยางแทจรงของมนษย และเพอใหเปนองคประกอบทดทจะน าไปสระบบใหญทงหมด ในการพฒนาจงถอเอาการพฒนามนษยเพอเปนศนยกลางในการเปนปจจยทกระท าดงกลาวมาแลว

กระบวนการพฒนาทยงยนแยกไดเปน ๒ สวนดงน ๑๘ ๑. ระบบการพฒนาคน โดยพฒนาทตวคนเปนปจจยทกระท าใหเปนศนยกลางของ

การพฒนาดวยการพฒนาตวคนเตมทงระบบ คอ ครบทงพฤตกรรม จตใจ และปญญา โดยทง ๓ ดานนนมความสมพนธองอาศยกนการพฒนาคนจะตองท าทงหมดจงจะเปนการพฒนาคนเตมคน

๑๗ พระธรรมปฎก (ป.อ.ปยตโต), การพฒนาทยงยน, (กรงเทพมหานคร: ส านกพมพโกมลคมทอง, ๒๕๔๓), หนา ๔๗-๕๐.

๑๘ พระสธรตนบณฑต, ดร. (สทตย อาภากโร), โครงการวจยเรองการวจยการศกษา: องคประกอบ รปแบบ และกระบวนการสรางเครอขายการวจยเพอการพฒนาทยงยน, หนา ๑๔-๑๕.

๒๐

๑.๑ พฤตกรรม พฤตกรรมทดเปนชองทางใหจตใจพฒนาและชวยใหปญญา งอกงาม โดยใหความพเศษกบพฤตกรรมเคยชนทดและเกอกลซงจะตองฝกแตเดก

๑.๒ จตใจ จตใจทมเจตจ านงทเปนตวชน าก าหนดพฤตกรรมและสภาพจตทพอใจมความสข กท าใหพฤตกรรมมความมนคง ปญญาจะท างานไดผลและพฒนาไปได ตองอาศย สภาพจตใจทเหมาะสม

๑.๓ ปญญา ปญญาเปนตวแกปญหา เปนตวจดปรบทกขอยางทงพฤตกรรมและจตใจใหลงตวพอด และเปนตวน าไปสจดหมายแหงความมอสรภาพและสนตสข จะตองพฒนาควบคประสานกนไป และองอาศยการพฒนาทงพฤตกรรมและจตใจ ใชปญญาบนความไมประมาท

๒. ระบบการพฒนาทย งยน โดยคนท พฒนาเตมระบบนน เปนตวกลางหรอ เปนแกนกลาง ดวยการเปนปจจยตวกระท าทไปประสานปรบเปลยนบรณาการระบบสมพนธองครวมใหญสการพฒนาทยงยนและการพฒนาทยงยน จะเกดขนเมอระบบความสมพนธขององคประกอบทง ๔ ด าเนนไปดวยด โดยทกสวนเปนปจจยสงผลในทางเกอกลกน และในระบบนมนษยในฐานะปจจยตวการทมความส าคญทสด ทจะใหภาวะทพงประสงคนเกดขนหรอไม โดยจะกลาวถงขอคดเกยวกบการพฒนาและการปฏบตตอองคประกอบทง ๔ เฉพาะทเปนแนวทางพนฐานบางประการ

๒.๑ มนษยในฐานะทเปนมนษย เปนหลกทควรใหความส าคญทสงสด โดยมงใหการศกษา จดสรรปจจยเกอหนนอน ๆ เพอใหมนษยแตละชวตเจรญงอกงาม เขาถงความเปนมนษยทสมบรณ อนจะเปนปจจยไปกระท าตอระบบสมพนธองครวมใหญบรรลจดหมายแหงการพฒนาทยงยนและมนษยในฐานทรพยากรมนษย คอทนหรอปจจยในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม พงมการพฒนาใหเปนทรพยากรทมคณภาพ มสขภาพด ขยน อดทน รบผดชอบ มความร ฯลฯ พรอมทจะเปนก าลงในการพฒนาทยงยน

๒.๒ สงคมระบบตาง ๆ ทางสงคมนนเปนการจดการรปแบบในระดบสงคม ตางสงคม ประเทศชาตทเปดถงทวกนจะตองวางมาตรการรวมกน ปกปองมใหมการกดข บบบงคบ เอารดเอาเปรยบกน ไมวานอยใหญ สงคมควรมมาตรการพทกษ ปองกนมใหคนเบยดเบยน ท าลายธรรมชาตแวดลอม

๒.๓ ธรรมชาต การมทศนคตทดของมนษยตอธรรมชาตนนไมควรหยดมองแคเลกมองตนเองแยกตางหากจากธรรมชาต แลวมองตวเองเปนสวนหนงของธรรมชาต แตควรจะกาวตอไปถงขนแสดงศกยภาพของมนษยในการจดวางสมมตตาง ๆ ทมนษยสรางขนเพอใชอางสทธตาง ๆ กลบมาอยรวมกบธรรมชาตอยางเกอกล ไปเบยดเบยน ท าราย เอาเปรยบ ยอมเสยสละใหมาก แลว ท าความดชดใชหรอจะถอวากอบโกยจากเขามามากพอแลว จะคนใหแกธรรมชาตบางกได

๒.๔ เทคโนโลย การพฒนาเทคโนโลยใหมๆ ท เกอกลไมท าลายธรรมชาต เทคโนโลยทประหยดพลงงานหรอใชพลงงานอยางมประสทธภาพ เทคโนโลยทมประสทธภาพ ผลการผลตสงโดยมของเสยนอย ก าจดน าเสย ก าจดขยะ เอาของเสยมาเวยนใชใหม ตลอดจนการวางมาตรการบงคบควบคม มนษยเองจะตองไมประมาทกบการใชเทคโนโลย เพราะเทคโนโลยเปนเครองสนองกเลสของมนษย จะตองใชอยางมสต มใชวาเทคโนโลยเจรญกาวหนาแตมนษยกลบเสอมลง จะตองเสพทคณคาแทมใชเสพเพราะตณหา ขอปฏบตตอองคประกอบแตละอยางพอเปนแนวทางแลว

๒๑ ขนทจะบรณาการทง ๔ องคประกอบเขาดวยกนเปนระบบสมพนธอนเดยว โดยเอาระบบพฒนาตวคนมาเปนองคแกนกลาง ทจะท าหนาทเปนปจจยตวกระท าใหส าเรจเปนการพฒนาทยงยน

สรป การพฒนาอยางยงยน มหลกการทลกษณะส าคญคอ เปนการพฒนาทด าเนนไป โดยค านงถงขดจ ากดของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสนองความตองการในปจจบน โดยไมสงผลเสยตอความตองการในอนาคต เปนการพฒนาทค านงถงความเปน “องครวม” คอมองวาการจะท าสงใดตองค านงถงผลกระทบทจะเกดกบสงอน ๆ ดงนน การพฒนาแนวนจงยดหลก ความรอบคอบ และคอยเปนคอยไป การพฒนาอยางยงยนไมไดระบวาตองปฏเสธ “ระบบเทคโนโลย” เพยงแตตองค านงวาเทคโนโลยทน ามาใชนน เปนไปในทางสรางสรรคหรอท าลายทายทสดผลของการด าเนนการพฒนาตามแนวคดใดกตามจะตกแกตวมนษยเองเสมอ เชน หากพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจและการใชเทคโนโลยควบคมและบงการธรรมชาตมากเกนไป สงคมมนษยกอาจถงกาลอวสานรวดเรวขน หรอหากยดถอการพฒนาตามแนวทางความยงยนทตระหนกวา สรรพสงเกยวของและสงผลกระทบตอกนอยางซบซอนและหลากหลาย สงคมโลกกจะด าเนน ไปดวยกนระหวางสรรพสงและตวมนษยไดอยางยงยนยาวนาน เปนตน ๑๙

เปาหมายการพฒนาทยงยน๒๐ ผน าจากประเทศสมาชกองคการสหประชาชาตจ านวน ๑๙๓ ประเทศ จะลงมตรบรอง

เปาหมายการพฒนาทยงยน หรอ Sustainable Development Goals ในการประชมสมชชาใหญแหงสหประชาชาต (United Nations General Assembly - UNGA) วนศกรท ๒๕ กนยายน ๒๕๕๘ ทผานมา โดยจะใชเปนวาระแหงการพฒนาของโลกในอก ๑๕ ปขางหนา (๒๐๑๖-๒๐๓๐) ม ๑๗ เปาหมายไดแก

เปาหมายท ๑ ยตความยากจนทกรปแบบในทกท ๑.๑ ภายในป ๒๕๗๓ ขจดความยากจนขนรนแรงทงหมด ซง ในปจจบน วดจากคน

ทมคาใชจายด ารงชพรายวนต ากวา $๑.๒๕ ตอวน ๑.๒ ภายในป ๒๕๗๓ ลดสดสวนชาย หญง และเดก ในทกชวงวย ทอยภายใตความ

ยากจนในทกมต ตามนยามของแตละประเทศ ใหลดลงอยางนอยครงหนง ๑.๓ ด าเนนการใหเปนผลตามระบบและมาตรการคมครองทางสงคมทเหมาะสมของ

แตละประเทศ และใหครอบคลมถงกลมทยากจนและเปราะบางภายในป ๒๕๗๓ ๑.๔ ภายในป ๒๕๗๓ สรางหลกประกนวาชายและหญงทกคน โดยเฉพาะทยากจน

มสทธเทาเทยมกนในทรพยากรทางเศรษฐกจ รวมถงการเขาถงบรการขนพนฐาน การเปนเจาของและควบคมเหนอทดนและอสงหาในรปแบบอน และบรการทางการเงน ซงรวมถงระบบการเงนระดบฐานราก (microfinance)

๑.๕ ภายในป ๒๕๗๓ สรางภมตานทาน และลดการเปดรบตอเหตรนแรงทเกยวของกบภมอากาศ และภยพบตทางเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม

๑๙ พระสธรตนบณฑต, ดร. (สทตย อาภากโร), โครงการวจยเรองการวจยการศกษา: องคประกอบ รปแบบ และกระบวนการสรางเครอขายการวจยเพอการพฒนาทยงยน, หนา ๔.

๒๐ มลน ธม นพฒนา, [ออนไลน ], แหล งท มา : http://www.tsdf.or.th/th/seminar-event/เปาหมายการพฒนาทยงยน, [๒๑ พฤศจกายน ๒๕๖๐].

๒๒

๑.๖ สรางหลกประกนวาจะมการระดมทรพยากรอยางมนยส าคญจากแหลงทหลากหลาย รวมไปถงการยกระดบความรวมมอเพอการพฒนา เพอทจะจดใหมแนวทางทเพยงพอและคาดเดาไดแกประเทศก าลงพฒนา เฉพาะอยางยงประเทศพฒนานอยทสด ในการด าเนนงานตามแผนงานและนโยบายเพอยตความยากจนในทกมต

๑.๗ สรางกรอบนโยบายทเหมาะสมในระดบประเทศ ระดบภมภาค และระดบนานาชาต บนฐานของยทธศาสตรการพฒนาทสนบสนนคนยากจน (pro-poor) และค านงถงความละเอยดออนเชงเพศภาวะ (gender-sensitive) เพอจะสนบสนนการเรงการลงทนเพอปฏบตการขจดความยากจน

เปาหมายท ๒ ยตความหวโหย บรรลความมนคงทางอาหารและยกระดบโภชนาการ และสงเสรมเกษตรกรรมทยงยน

๒.๑ ยตความหวโหยและสรางหลกประกนใหทกคนโดยเฉพาะทยากจนและอยในภาวะเปราะบางอนรวมถงทารก ไดเขาถงอาหารทปลอดภย มโภชนาการ และเพยงพอตลอดทงป ภายในป ๒๕๗๓

๒.๒ ยตภาวะทพโภชนาการทกรปแบบและแกไขปญหาความตองการสารอาหารของหญงวยรน หญงตงครรภและใหนมบตร และผสงอาย ภายในป ๒๕๗๓ รวมถงบรรลเปาหมายทตกลงรวมกนระหวางประเทศวาดวยภาวะแคระแกรนและผอมแหงในเดกอายต ากวา ๕ ป ภายในป ๒๕๖๘

๒.๓ เพมผลตภาพทางการเกษตรและรายไดของผผลตอาการรายเลก โดยเฉพาะผหญง คนพนเมอง เกษตรกรแบบครอบครว คนเลยงปศสตว ชาวประมง ใหเพมขนเปน ๒ เทา โดยรวมถงการเขาถงทดนและทรพยากรและปจจยน าเขาในการผลต ความร บรการทางการเงน ตลาด และโอกาสส าหรบการเพมมลคาและการจางงานนอกฟารม อยางปลอดภยและเทาเทยม ภายในป ๒๕๗๓

๒.๔ สรางหลกประกนวาจะมระบบการผลตอาหารทยงยนและด าเนนการตามแนวปฏบตทางการเกษตรทมภมคมกนทจะเพมผลตภาพและการผลต ซงจะชวยรกษาระบบนเวศ เสรมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ภาวะอากาศรนแรง ภยแลง อทกภย และภยพบตอน ๆ และจะชวยพฒนาทดนและคณภาพดนอยางตอเนอง ภายในป ๒๕๗๓

๒.๕ คงความหลายหลายทางพนธกรรมของเมลดพนธ พชทใชเพาะปลก สตวในไรนาและทเลยงตามบานเรอน และชนดพนธตามธรรมชาตทเกยวของกบพชและสตวเหลานน รวมถงใหมธนาคารเมลดพนธและพชทมการจดการทดและมความหลากหลาย ทงในระดบประเทศ ระดบภมภาค และระดบนานาชาต และสรางหลกประกนวาจะมการเขาถงและแบงปนผลประโยชนทเกดจากการใชทรพยากรทางพนธกรรมและองคความรทองถนทเกยวของอยางธรรมและเทาเทยม ตามทตกลงกนระหวางประเทศ ภายในป ๒๕๗๓

๒.๖ เพมการลงทนตลอดจนการยกระดบความรวมมอระหวางประเทศในเรองโครงสรางพนฐานในชนบท การวจยเกษตรและการขยายการบรการ การพฒนาเทคโนโลย และการท าธนาคารยนของพชและสตว เพอยกระดบขดความสามารถในการผลตสนคาเกษตรในประเทศก าลงพฒนา โดยเฉพาะอยางยงในประเทศพฒนานอยทสด

๒๓

๒.๗ แกไขและปองกนการกดกนและการบดเบอนทางการคาในตลาดเกษตรโลก รวมถงทางการขจดการอดหนนสนคาเกษตรเพอการสงออกทกรปแบบและมาตรการเพอการสงออกทกแบบทใหผลในลกษณะเดยวกน โดยใหเปนไปตามอาณตของรอบการพฒนาโดฮา

๒.๘ เลอกใชมาตรการทสรางหลกประกนไดวาตลาดโภคภณฑอาหารและตลาดอนพนธ สามารถท างานไดอยางเหมาะสม และอ านวยความสะดวกในการเขาถงขอมลของตลาดและขอมลส ารองอาหารไดอยางทนการณ เพอจ ากดความผนผวนของราคาอาหารอยางรนแรง

เปาหมายท ๓ สรางหลกประกนวาคนมชวตทมสขภาพดและสงเสรมสวสดภาพส าหรบทกคนในทกวย

๓.๑ ลดอตราการตายของมารดาทวโลก ใหต ากวา ๗๐ ตอการเกดมชพ ๑ แสนคน ภายในป ๒๕๗๓

๓.๒ ยตการตายทปองกนไดของทารกแรกเกดและเดกอายต ากวา ๕ ป โดยทกประเทศมงลดอตราการตายในทารกลงใหต าถง ๑๒ ตอการเกดมชพพนคน และลดอตราการตายในเดกอายต ากวา ๕ ป ลงใหต าถง ๒๕ ตอการเกดมชพพนคน ภายในป ๒๕๗๓

๓.๓ ยตการแพรกระจายของเอดส วณโรค มาลาเรย และโรคเขตรอนทถกละเลย และตอสกบโรคตบอกเสบ โรคตดตอทางน า และโรคตดตออนๆ ภายในป ๒๕๗๓

๓.๔ ลดการตายกอนวยอนควรจากโรคไมตดตอใหลดลงหนงในสามผานทางการปองกนและการรกษาโรค และสนบสนนสขภาพจตและความเปนอยทด ภายในป ๒๕๗๓

๓.๕ เสรมการปองกนและการรกษาการใชสารในทางทผด ซงรวมถงการใชยาเสพตดในทางทผดและการใชแอลกอฮอลในทางอนตราย

๓.๖ ลดจ านวนการตายและบาดเจบจากอบตเหตทางถนนทวโลกลงครงหนง ภายในป ๒๕๖๓

๓.๗ สรางหลกประกนวามการเขาถงบรการ ขอมล การใหการศกษาเกยวกบอนามยเจรญพนธโดยถวนหนา รวมถงการวางแผนครอบครว และการผสานอนามยเจรญพนธในยทธศาสตรและแผนงานระดบชาต ภายในป ๒๕๗๓

๓.๘ บรรลการมหลกประกนสขภาพถวนหนา รวมถงการปองกนความเส ยงทางการเงน การเขาถงการบรการสาธารณสขจ าเปนทมคณภาพ และเขาถงยาและวคซนจ าเปนทปลอดภย มประสทธผล มคณภาพ และมราคาทสามารถซอหาได

๓.๙ ลดจ านวนการตายและการปวยจากสารเคมอนตราย และจากการปนเปอนและมลพษทางอากาศ น า และดน ใหลดลงอยางมาก ภายในป ๒๕๗๓

๓.๑๐ เสรมการด าเนนงานของกรอบอนสญญาขององคการอนามยโลกวาดวยการควบคมยาสบในทกประเทศตามตามความเหมาะสม

๓.๑๑ สนบสนนการวจยและพฒนาวคซนและยาส าหรบโรคทตดตอและไมตดตอทสงผลกระทบโดยตรงตอประเทศก าลงพฒนา ใหมการเขาถงยาและวคซนจ าเปนในราคาทสามารถซอหาได ตามปฏญญาโดฮาความตกลงวาดวยสทธในทรพยสนทางปญญาทเกยวกบการคาและการสาธาณสข ซงเนนย าสทธส าหรบประเทศก าลงพฒนาทจะใชบทบญญตในความตกลงวาดวยสทธใน

๒๔ ทรพยสนทางปญญาทเกยวกบการคาอยางเตมท ในเรองการผอนปรนเพอจะปกปองสขภาพสาธารณะและโดยเฉพาะการเขาถงยาโดยถวนหนา

๓.๑๒ เพมการใชเงนทเกยวกบสขภาพ และการสรรหา การพฒนา การฝกฝน และการเกบรกษาก าลงคนดานสขภาพในประเทศก าลงพฒนา โดยเฉพาะอยางยงในประเทศพฒนานอยทสดและรฐก าลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก

๓.๑๓ เสรมขดความสามารถส าหรบทกประเทศ โดยเฉพาะอยางยงในประเทศก าลงพฒนา ในเรองการแจงเตอนลวงหนา การลดความเสยง และการบรหารจดการความเสยงดานสขภาพในระดบประเทศและระดบโลก

เปาหมายท ๔ สรางหลกประกนวาทกคนมการศกษาทมคณภาพอยางครอบคลมและเทาเทยม และสนบสนนโอกาสในการเรยนรตลอดชวต

๔ .๑ สรางหลกประกนวาเดกชายและเดกหญงทกคนส าเรจการศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษาทมคณภาพ เทาเทยม และไมมคาใชจาย น าไปสผลลพธทางการเรยนทมประสทธผล ภายในป ๒๕๗๓

๔.๒ สรางหลกประกนวาเดกชายและเดกหญงทกคนเขาถงการพฒนา การดแล และการจดการศกษาระดบกอนประถมศกษาส าหรบเดกปฐมวยทมคณภาพ ภายในป ๒๕๗๓ เพอใหเดกเหลานนมความพรอมส าหรบการศกษาระดบประถมศกษา

๔.๓ ใหชายและหญงทกคนเขาถงการศกษาวชาเทคนค อาชวศกษา อดมศกษา รวมถงมหาวทยาลย ทมราคาทสามารถจายไดและมคณภาพ ภายในป ๒๕๗๓

๔.๔ เพมจ านวนเยาวชนและผใหญทมทกษะทจ าเปน รวมถงทกษะทางเทคนคและอาชพ ส าหรบการจางงาน การมงานทด และการเปนผประกอบการ ภายในป ๒๕๗๓

๔.๕ ขจดความเหลอมล าทางเพศในการศกษา และสรางหลกประกนวากลมทเปราะบางซงรวมถงผพการ ชนพนเมอง และเดก เขาถงการศกษาและการฝกอาชพทกระดบอยางเทาเทยม ภายในป ๒๕๗๓

๔.๖ สรางหลกประกนวาเยาวชนทกคนและผใหญในสดสวนสง ทงชายและหญง สามารถอานออกเขยนไดและค านวณได ภายในป ๒๕๗๓

๔.๗ สรางหลกประกนวาผเรยนทกคนไดรบความรและทกษะทจ าเปนส าหรบสงเสรมการพฒนาอยางยงยน รวมไปถง การศกษาส าหรบการพฒนาอยางยงยนและการมวถชวตทยงยน สทธมนษยชน ความเสมอภาคระหวางเพศ การสงเสรมวฒนธรรมแหงความสงบสขและไมใชความรนแรง การเปนพลเมองของโลก และความนยมในความหลากหลายทางวฒนธรรมและในสวนรวมของวฒนธรรมตอการพฒนาทยงยน ภายในป ๒๕๗๓

๔.๘ สรางและยกระดบอปกรณและเครองมอทางการศกษา ทออนไหวตอเดก ผพการ และเพศสภาวะ และใหมสภาพแวดลอมทางการเรยนรทปลอดภย ปราศจากความรนแรง ครอบคลมและมประสทธผลส าหรบทกคน

๔.๙ ขยายจ านวนทนการศกษาในทวโลกทใหส าหรบประเทศก าลงพฒนาโดยเฉพาะประเทศพฒนานอยทสด รฐก าลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก และประเทศในแอฟรกา ในการสมครเขาศกษาตอในระดบอดมศกษา รวมถงการฝกอาชพ และโปรแกรมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการ

๒๕ สอสาร ดานเทคนค วศวกรรม และวทยาศาสตร ในประเทศพฒนาแลวและประเทศก าลงพฒนาอน ๆ ภายในป ๒๕๖๓

๔.๑๐ เพมจ านวนครทมคณภาพ รวมถงการด าเนนการผานทางความรวมมอระหวางประเทศในการฝกอบรมครในประเทศก าลงพฒนา เฉพาะอยางยงในประเทศพฒนานอยทสดและรฐก าลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก ภายในป ๒๕๗๓

เปาหมายท ๕ บรรลความเสมอภาคระหวางเพศและใหอ านาจของผหญงและเดกหญงทกคน

๕.๑ ยตการเลอกปฏบตทกรปแบบทมตอผหญงและเดกหญงในทกท ๕.๒ ขจดความรนแรงทกรปแบบทมตอผหญงและเดกหญงทงในทสาธารณะและท

รโหฐาน รวมถงการคามนษย การกระท าทางเพศ และการแสวงประโยชนในรปแบบอน ๕.๓ ขจดแนวปฏบตทเปนภยทกรปแบบ อาท การแตงงานในเดกกอนวนอนควรโดย

การบงคบ และการท าลายอวยวะเพศหญง ๕.๔ ยอมรบและใหคณคาตอการดแลและการท างานบานแบบไมไดรบคาจาง โดย

จดเตรยมบรการสาธารณะ โครงสรางพนฐานและนโยบายการคมครองทางสงคมให และสนบสนนความรบผดชอบรวมกนภายในครวเรอนและครอบครว ตามความเหมาะสมของแตละประเทศ

๕.๕ สรางหลกประกนวาผหญงจะมสวนรวมอยางเตมทและมประสทธผลและมโอกาสทเทาเทยมในการเปนผน าในทกระดบของการตดสนใจในทางการเมอง เศรษฐกจ และภาคสาธารณะ

๕.๖ สรางหลกประกนวาจะมการเขาถงสขภาพทางเพศและอนามยการเจรญพนธและสทธการเจรญพนธโดยถวนหนา ตามทตกลงในแผนปฏบตการของการประชมนานาชาตวาดวยประชากรและการพฒนา และแผนปฏบตการปกกงและเอกสารผลลพธของการประชมทบทวนเหลานน

๕.๗ ด าเนนการปฏรปเพอใหผหญงมสทธทเทาเทยมในทรพยากรทางเศรษฐกจ รวมทง การเขาเปนเจาของทดน การควบคมทดนและทรพยสนในรปแบบอน การบรการทางการเงน การรบมรดก และทรพยากรธรรมชาต ตามกฎหมายของประเทศ

๕.๘ เพมพนการใชเทคโนโลย โดยเฉพาะเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอสงเสรมการใหอ านาจแกผหญง

๕.๙ เลอกใชและเสรมความเขมแขงแกนโยบายทดและกฎระเบยบทบงคบใชได เพอสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศและการใหอ านาจแกผหญงและเดกหญงทกคนในทกระดบ

เปาหมายท ๖ สรางหลกประกนวาจะมการจดใหมน าและสขอนามยส าหรบทกคน และมการบรหารจดการทยงยน

๖.๑ บรรลเปาหมายการใหทกคนเขาถงน าดมทปลอดภยและมราคาทสามารถซอหาได ภายในป ๒๕๗๓

๖.๒ บรรลเปาหมายการใหทกคนเขาถงสขอนามยทพอเพยงและเปนธรรม และยตการขบถายในทโลง โดยใหความสนใจเปนพเศษตอความตองการของผหญง เดกหญงและกลมทอยใตสถานการณทเปราะบาง ภายในป ๒๕๗๓

๒๖

๖.๓ ยกระดบคณภาพน า โดยลดมลพษ ขจดการทงขยะและลดการปลอยสารเคมและวสดอนตราย ลดสดสวนน าเสยทไมผานกระบวนการลงครงหนง และเพมการน ากลบมาใชใหมทวโลก ภายในป ๒๕๗๓

๖.๔ เพมประสทธภาพการใชน าในทกภาคสวน และสรางหลกประกนวาจะมการใชน าและจดหาน าทยงยน เพอแกปญหาการขาดแคลนน า และลดจ านวนประชาชนทประสบความทกขจากการขาดแคลนน า ภายในป ๒๕๗๓

๖.๕ ด าเนนการบรหารจดการทรพยากรน าแบบองครวมในทกระดบ รวมถงผานทางความรวมมอระหวางเขตแดนตามความเหมาะสม ภายในป ๒๕๗๓

๖.๖ ปกปองและฟนฟระบบนเวศทเกยวของกบแหลงน า รวมถงภเขา ปาไม พนทชมน า แมน า ชนหนอมน า และทะเลสาบ ภายในป ๒๕๖๓

๖ .๗ ขยายความรวมมอระหวางประเทศและการสนบสนนการเสรมสรางขดความสามารถใหแกประเทศก าลงพฒนาในกจกรรมและแผนงานทเกยวของกบน าและสขอนามย ซงรวมถงดานการเกบน า การขจดเกลอ การใชน าอยางมประสทธภาพ การจดการน าเสย เทคโนโลยการน าน ากลบมาใชใหม

๖.๘ สนบสนนและเพมความเขมแขงในการมสวนรวมของชมชนทองถนในการพฒนาการจดการน าและสขอนามย

เปาหมายท ๗ สรางหลกประกนวาทกคนเขาถงพลงงานสมยใหมในราคาทสามารถซอหาได เชอถอได และยงยน

๗.๑ สรางหลกประกนวามการเขาถงการบรการพลงงานสมยใหมในราคาทสามารถซอหาได และเชอถอได ภายในป ๒๕๗๓

๗.๒ เพมสดสวนของพลงงานทดแทนในการผสมผสานการใชพลงงานของโลก ภายในป ๒๕๗๓

๗.๓ เพมอตราการปรบปรงประสทธภาพการใชพลงงานของโลกใหเพมขน ๒ เทา ภายในป ๒๕๗๓

๗.๔ ยกระดบความรวมมอระหวางประเทศในการอ านวยความสะดวกในการเขาถงการวจยและเทคโนโลยพลงงานทสะอาด โดยรวมถงพลงงานทดแทน ประสทธภาพการใชพลงงาน และเทคโนโลยเชอเพลงฟอสซลชนสงและสะอาด และสนบสนนการลงทนในโครงสรางพนฐานดานพลงงานและเทคโนโลยพลงงานทสะอาด ภายในป ๒๕๗๓

๗.๕ ขยายโครงสรางพนฐานและพฒนาเทคโนโลยส าหรบการจดสงบรการพลงงานทเปนสมยใหมและยงยนใหโดยถวนหนาในประเทศก าลงพฒนา เฉพาะอยางยงในประเทศพฒนานอยทสดและรฐก าลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก ภายในป ๒๕๗๓

เปาหมายท ๘ สงเสรมการเตบโตทางเศรษฐกจทตอเนอง ครอบคลม และยงยน การจางงานเตมทและมผลตภาพ และการมงานทสมควรส าหรบทกคน

๘.๑ ท าใหการเตบโตทางเศรษฐกจตอหวประชากรมความย งยนตามบรบทของประเทศ โดยเฉพาะอยางยง ใหผลตภณฑมวลรวมในประเทศของประเทศพฒนานอยทสด มการขยายตวอยางนอยรอยละ ๗ ตอป

๒๗

๘.๒ บรรลการมผลตภาพทางเศรษฐกจในระดบทสงขนผานการท าใหหลากหลาย การยกระดบเทคโนโลยและนวตกรรม รวมถงการมงเนนในภาคสวนทมมลคาเพมสงและใชแรงงานเขมขน

๘.๓ สงเสรมนโยบายทมงการพฒนาทสนบสนนกจกรรมทมผลตภาพ การสรางงานทสมควร ความเปนผประกอบการ ความสรางสรรคและนวตกรรม และสงเสรมการเกดและการเตบโตของวสาหกจรายยอย ขนาดเลก และขนาดกลาง ซงรวมถงผานทางการเขาถงบรการทางการเงน

๘.๔ พฒนาความมประสทธภาพในการใชทรพยากรของโลกในการบรโภคและการผลต และพยายามทจะตดความเชอมโยงระหวางการเตบโตทางเศรษฐกจและการท าใหสงแวดลอมเสอมโทรม ซงเปนไปตามกรอบการด าเนนงาน ๑๐ ปของแผนการท างานเพอการบรโภคและการผลตทยงยน โดยมประเทศทพฒนาแลวเปนผน าในการด าเนนการ ไปจนถงป ๒๕๗๓

๘.๕ บรรลการจางงานเตมทและมผลตภาพ และการมงานทสมควรส าหรบหญงและชายทกคน รวมถงเยาวชนและผมภาวะทพพลภาพ และใหมการจายทเทาเทยมส าหรบงานทมคณคาเทาเทยมกน ภายในป ๒๕๗๓

๘.๖ ลดสดสวนของเยาวชนทไมมงานท า ทไมมการศกษา และทไมไดรบการฝกอบรม ภายในป ๒๕๖๓

๘.๗ ด าเนนมาตรการโดยทนทและมประสทธภาพเพอขจดแรงงานบงคบ ยตความเปนทาสสมยใหมและการคามนษย และยบยงและก าจดการใชแรงงานเดกในรปแบบทเลวรายทสด ซงรวมถงการเกณฑและการใชทหารเดก และยตการใชแรงงานเดกในทกรปแบบในป ๒๕๖๘

๘.๘ ปกปองสทธแรงงานและสงเสรมสภาพแวดลอมในการท างานทปลอดภยและมนคงส าหรบผท างานทกคน รวมถงผท างานตางดาว โดยเฉพาะหญงตางดาว และผทท างานเสยงอนตราย

๘.๙ ออกแบบและใชนโยบายทสงเสรมการทองเทยวทยงยนทจะสรางงาน และสงเสรมวฒนธรรมและผลตภณฑทองถน ภายในป ๒๕๗๓

๘.๑๐ เสรมความแขงแกรงของสถาบนทางการเงนภายในประเทศเพอสงเสรมและขยายการเขาถงการธนาคาร การประกนภย และบรการทางการเงนแกทกคน

๘.๑๑ เพมเตมความชวยเหลอเพอการคา (Aid for Trade) ส าหรบประเทศก าลงพฒนา เฉพาะอยางยงในประเทศพฒนานอยทสด รวมถงผานชองทางของกรอบการท างานแบบบรณาการส าหรบความชวยเหลอทางวชาการทเกยวของกบการคาแกประเทศพฒนานอยทสด

๘.๑๒ พฒนาและท าใหเกดการด าเนนงานของยทธศาสตรโลกส าหรบการจางงานในเยาวชนและด าเนนงานตามขอตกลงเรองงานของโลกของขององคการแรงงานระหวางประเทศ ภายในป ๒๕๖๓

เปาหมายท ๙ สรางโครงสรางพนฐานททความทนทาน สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมทครอบคลมและยงยน และสงเสรมนวตกรรม

๙.๑ พฒนาโครงสรางพนฐานทมคณภาพ เชอถอได ยงยนและมความทนทาน ซงรวมถงโครงสรางพนฐานของภมภาคและทขามเขตแดน เพอสนบสนนการพฒนาทางเศรษฐกจและ

๒๘ ความเปนอยทดของมนษย โดยมงเปาทการเขาถงไดในราคาทสามารถจายไดและเทาเทยมส าหรบทกคน

๙.๒ สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมทครอบคลมและยงยน และภายในป ๒๕๗๓ ใหเพมสวนแบงของอตสาหกรรมในการจางงานและผลตภณฑมวลรวมของประเทศ โดยใหเปนไปตามสภาวะแวดลอมของประเทศ และใหเพมสวนแบงขนเปน ๒ เทาในประเทศพฒนานอยทสด

๙.๓ เพมการเขาถงบรการทางการเงนโดยรวมถงเครดตในราคาทสามารถจายไดใหแกอตสาหกรรมและวสาหกจขนาดเลก โดยเฉพาะในประเทศก าลงพฒนา และใหเพมการผนวกกลมเหลานเขาสหวงโซมลคาและตลาด

๙.๔ ยกระดบโครงสรางพนฐานและปรบปรงอตสาหกรรมเพอใหเกดความยงยน โดยเพมประสทธการการใชทรพยากรและการใชเทคโนโลยและกระบวนการทางอตสาหกรรมทสะอาดและเปนมตรตอสงแวดลอมมากขน โดยทกประเทศด าเนนการตามขดความสามารถของแตละประเทศ ภายในป ๒๕๗๓

๙.๕ เพมพนการวจยทางวทยาศาสตร ยกระดบขดความสามารถทางเทคโนโลยของภาคอตสาหกรรมในทกประเทศ โดยเฉพาะในประเทศก าลงพฒนา และใหภายในป ๒๕๗๓ มการสงเสรมนวตกรรมและใหเพมจ านวนผท างานวจยและพฒนาตอประชากร ๑ ลานคนและการใชจายในภาคสาธารณะและเอกชนในการวจยและพฒนาใหเพมมากขน

๙.๖ อ านวยความสะดวกการพฒนาโครงสรางพนฐานทยงยนและทนทานในประเทศก าลงพฒนา ผานทางการยกระดบการสนบสนนทางการเงน เทคโนโลย และดานวชาการ ใหแกประเทศในแอฟรกา ประเทศพฒนานอยทสด ประเทศก าลงพฒนาทไมมทางออกสทะเล และรฐก าลงพฒนาทเปนหมเกาะขนาดเลก

๙.๗ สนบสนนการพฒนาเทคโนโลย การวจย และนวตกรรมภายในประเทศในประเทศก าลงพฒนา รวมถงการใหมสภาพแวดลอมทางนโยบายทน าไปสความหลากหลายของอตสาหกรรมและการเพมมลคาของสนคาโภคภณฑ

๙.๘ การเพมการเขาถงเทคโนโลยดานขอมลและการสอสาร และพยายามทจะจดใหมการเขาถงอนเตอรเนตโดยถวนหนาและในราคาทสามารถจายไดส าหรบประเทศพฒนานอยทสดภายในป ๒๕๖๓

เปาหมายท ๑๐ ลดความไมเสมอภาคภายในและระหวางประเทศ ๑๐.๑ ใหบรรลอยางตอเนองและคงการเตบโตของรายไดในกลมประชากรรอยละ

๔๐ ทยากจนทสด ในอตราทสงกวาคาเฉลยของประเทศ ภายในป ๒๕๗๓ ๑๐.๒ ใหอ านาจและสงเสรมความครอบคลมดานสงคม เศรษฐกจและการเมอง

ส าหรบทกคน โดยไมค านงถงอาย เพศ ความบกพรองทางรางกาย เชอชาต ชาตพนธ แหลงก าเนด ศาสนา หรอสถานะทางเศรษฐกจหรออนๆ ภายในป ๒๕๗๓

๑๐.๓ สรางหลกประกนวาจะมโอกาสทเทาเทยมและลดความไมเสมอภาคของผลลพธ รวมถงโดยการขจดกฎหมาย นโยบาย และแนวปฏบตทเลอกปฏบต และสงเสรมการออกกฎหมาย นโยบาย และการกระท าทเหมาะสมในเรองน

๒๙

๑๐.๔ เลอกใชนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายการคลง คาจาง และการคมครองทางสงคม และใหบรรลความเสมอภาคยงขนอยางตอเนอง

๑๐.๕ พฒนากฎระเบยบและการตดตามตรวจสอบตลาดเงนและสถาบนการเงนของโลก และเสรมความแขงแกรงในการด าเนนการกฎระเบยบดงกลาว

๑๐.๖ สรางหลกประกนวาจะมตวแทนและเสยงส าหรบประเทศก าลงพฒนาในการตดสนใจของสถาบนทางเศรษฐกจและการเงนระหวางประเทศเพมมากขน เพอใหสถาบนมประสทธผล เชอถอได มความรบผดรบชอบ และชอบธรรมมากขน

๑๐.๗ อ านวยความสะดวกในการอพยพและเคลอนยายคนใหเปนไปดวยความสงบ ปลอดภย เปนไปตามระเบยบ และมความรบผดชอบ รวมถงผานทางการด าเนนงานตามนโยบายดานการอพยพทมการวางแผนและจดการทด

๑๐.๘ ด าเนนการตามหลกการการปฏบตทเปนพเศษและแตกตางส าหรบประเทศก าลงพฒนา เฉพาะอยางยงประเทศพฒนานอยทสด โดยเปนไปตามความตกลงองคการการคาโลก

๑๐.๙ สนบสนนการใหความชวยเหลอเพอการพฒนาอยางเปนทางการและการไหลของเงน ซงรวมถงการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ ไปยงรฐทมความจ าเปนมากทสด เฉพาะอยางยง ประเทศก าลงพฒนานอยทสด ประเทศในแอฟรกา รฐก าลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก และประเทศก าลงพฒนาทไมมทางออกสทะเล โดยใหเปนไปตามแผนและแผนงานของประเทศเหลานน

๑๐.๑๐ ลดคาใชจายในการท าธรกรรมของการสงเงนกลบประเทศของผอพยพ (migrant remittances) ใหต ากวารอยละ ๓ และขจดการช าระเงนระหวางประเทศ (remittance corridors) ทมคาใชจายสงกวารอยละ ๕ ภายในป ๒๕๗๓

เปาหมายท ๑๑ ท าใหเมองและการตงถนฐานของมนษยมความครอบคลม ปลอดภย มภมตานทาน และยงยน

๑๑ .๑ สรางหลกประกนวาจะมการเขาถงทอยอาศยและการบรการพนฐานทพอเพยง ปลอดภย และในราคาทสามารถจายได และยกระดบชมชนแออด ภายในป ๒๕๗๓

๑๑.๒ จดใหมการเขาถงระบบคมนาคมขนสงทยงยน เขาถงได ปลอดภย ในราคาทสามารถจายได ส าหรบทกคน พฒนาความปลอดภยทางถนน โดยการขยายการขนสงสาธารณะ และค านงเปนพเศษถงกลมคนทอยในสถานการณทเปราะบาง ผหญง เดก ผมความบกพรองทางรางกาย และผสงอาย ภายในป ๒๕๗๓

๑๑.๓ ยกระดบการพฒนาเมองและขดความสามารถใหครอบคลมและยงยน เพอการวางแผนและการบรหารจดการการตงถนฐานของมนษยอยางมสวนรวม บรณาการและยงยนในทกประเทศ ภายในป ๒๕๗๓

๑๑.๔ เสรมความพยายามทจะปกปองและคมครองมรดกทางวฒนธรรมและทางธรรมชาตของโลก

๑๑.๕ ลดจ านวนการตายและจ านวนคนทไดรบผลกระทบ และลดการสญเสยโดยตรงทางเศรษฐกจทเกยวกบผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศของโลกทเกดจากภยพบต ซงรวมถงภยพบตทเกยวกบน า โดยมงเปาปกปองคนจนและคนทอยในสถานการณทเปราะบาง ภายในป ๒๕๗๓

๓๐

๑๑.๖ ลดผลกระทบทางลบของเมองตอสงแวดลอมตอหวประชากร โดยรวมถงการใหความสนใจเปนพเศษตอคณภาพอากาศและการจดการของเสยของเทศบาลและอนๆ ภายในป ๒๕๗๓

๑๑.๗ จดใหมการเขาถงพนทสาธารณะสเขยว ทปลอดภยครอบคลมและเขาถงได โดยถวนหนา โดยเฉพาะผหญง เดก คนชรา และผมความบกพรองทางรางกาย ภายในป ๒๕๗๓

๑๑.๘ สนบสนนการเชอมโยงทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมในทางบวกระหวางพนทเมอง รอบเมอง และชนบท โดยการเสรมความแขงแกรงของการวางแผนการพฒนาในระดบชาตและระดบภมภาค

๑๑.๙ ภายในป ๒๕๖๓ เพมจ านวนเมองและกระบวนการตงถนฐานของมนษยทเลอกใชและด าเนนการตามนโยบายและแผนทบรณาการ เพอน าไปสความครอบคลม ความมประสทธภาพการใชทรพยากร การลดผลกระทบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ มภมตานทางตอภยพบต และใหพฒนาและด าเนนการตามการบรหารความเสยงจากภยพบตแบบองครวมในทกระดบ ใหเปนไปตามกรอบการด าเนนงานเซนไดเพอการลดความเสยงจากภยพบต พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๗๓

๑๑.๑๐ สนบสนนประเทศพฒนานอยทสด รวมถงผานทางความชวยเหล อทางการเงนและวชาการ ในการสรางอาคารทยงยนและทนทานโดยใชวสดทองถน

เปาหมายท ๑๒ สรางหลกประกนใหมรปแบบการบรโภคและผลตทยงยน ๑๒.๑ ด าเนนการใหเปนผลตามกรอบการด าเนนงานระยะ ๑๐ ปวาดวยการผลต

และการบรโภคทยงยน ทกประเทศน าไปปฏบตโดยประเทศพฒนาแลวเปนผน า โดยค านงถงการพฒนาและขดความสามารถของประเทศก าลงพฒนา

๑๒ .๒ บรรลการจดการท ย งยนและการใชทรพยากรทางธรรมชาตอยางมประสทธภาพ ภายในป ๒๕๗๓

๑๒.๓ ลดขยะเศษอาหารของโลกลงครงหนงในระดบคาปลกและผบรโภค และลดการสญเสยอาการจากกระบวนการผลตและหวงโซอปทาน รวมถงการสญเสยหลงการเกบเกยว ภายในป ๒๕๗๓

๑๒.๔ บรรลการจดการสารเคมและของเสยทกชนดในวธทเปนมตรตอสงแวดลอมตลอดทงวงจรชวตของสงเหลานน ตามกรอบความรวมมอระหวางประเทศทตกลงกนแลว และลดการปลดปลอยสงเหลานนออกสอากาศ น า และดนอยางมนยส าคญ เพอทจะลดผลกระทบทางลบทจะมตอสขภาพของมนษยและสงแวดลอมใหมากทสด ภายในป ๒๕๖๓

๑๒.๕ ลดการผลตของเสยโดยการปองกน การลด การแปรรปเพอน ากลบมาใชใหม และการน ามาใชซ า ภายในป ๒๕๗๓

๑๒.๖ สนบสนนใหบรษท โดยฉพาะบรษทขามชาตและบรษทขนาดใหญ รบแนวปฏบตทยงยนไปใช และผนวกขอมลดานความยงยนลงในวงจรการรายงานของบรษทเหลานน

๑๒.๗ สงเสรมแนวปฏบตดานการจดซอจดจางภาคสาธารณะทยงยน ตามนโยบายและการใหล าดบความส าคญของประเทศ

๓๑

๑๒ .๘ สรางหลกประกนวาประชาชนในทกแหงมขอมลท เกยวของและความตระหนกถงการพฒนาทยงยนและวถชวตทสอดคลองกบธรรมชาต ภายในป ๒๕๗๓

๑๒ .๙ สนบสนนประเทศก าล งพฒนาในการเสรมความแขงแกรงของขดความสามารถดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทจะขบเคลอนไปสรปแบบการผลตและการบรโภคทยงยนยงขน

๑๒.๑๐ พฒนาและด าเนนการใชเครองมอเพอจะตดตามตรวจสอบผลกระทบของการพฒนาทยงยนส าหรบการทองเทยวทยงยนทสรางงานและสงเสรมวฒนธรรมและผลตภณฑทองถน

๑๒.๑๑ ท าใหการอดหนนเชอเพลงฟอสซลทไรประสทธภาพและน าไปสการบรโภคทสนเปลองมความสมเหตสมผล โดยก าจดการบดเบอนทางการตลาดโดยใหสอดคลองสภาวะแวดลอมของประเทศ รวมถงการปรบโครงสรางภาษและเลกการอดหนนทเปนภยเหลานนในททยงมการใชอย เพอใหสะทอนผลกระทบตอสงแวดลอม โดยค านงอยางเตมทถงความจ าเปนและเงอนไขทเจาะจงของประเทศก าลงพฒนาและลดผลกระทบทางลบทอาจเกดขนทจะมตอการพฒนาของประเทศเหลานนในลกษณะทเปนการคมครองคนจนและชมชนทไดรบผลกระทบ

เปาหมายท ๑๓ ปฏบตการอยางเรงดวนเพอตอสกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและผลกระทบทเกดขน

๑๓.๑ เสรมภมตานทานและขดความสามารถในการปรบตวตออนตรายและภยพบตทางธรรมชาตทเกยวของกบภมอากาศในทกประเทศ

๑๓.๒ บรณาการมาตรการดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในในนโยบาย ยทธศาสตร และการวางแผนระดบชาต

๑๓.๓ พฒนาการศกษา การสรางความตระหนกร และขดความสามารถของมนษยและของสถาบนในเรองการลดปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ การปรบตว การลดผลกระทบ และการเตอนภยลวงหนา

๑๓.๔ ด าเนนการใหเกดผลตามพนธกรณทผกมดตอประเทศพฒนาแลวซงเปนภาคของอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ทมเปาหมายรวมกนระดมทนจากทกแหลงใหไดจ านวน ๑ แสนลานเหรยญสหรฐตอป ภายในป ๒๕๖๓ เพอจะแกปญหาความจ าเปนของประเทศก าลงพฒนาในบรบทของการด าเนนการดานการลดกาซเรอนกระจกทส าคญและมความโปรงใสในการด าเนนงาน และท าใหกองทน Green Climate Fund ด าเนนงานอยางเตมทโดยเรวทสดผานการใหทน (capitalization)

๑๓.๕ สงเสรมกลไกทจะเพมขดความสามารถในการวางแผนและการบรหารจดการทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศอยางมประสทธผลในประเทศพฒนานอยทสด และใหความส าคญตอผหญง เยาวชน และชมชนทองถนและชายขอบ

เปาหมายท ๑๔ อนรกษและใชประโยชนจากมหาสมทร ทะเลและทรพยากรทางทะเลอยางยงยนเพอการพฒนาทยงยน

๓๒

๑๔ .๑ ปองกนและลดมลพษทางทะเลทกประเภท โดยเฉพาะจากกจกรรมบนแผนดน รวมถงซากปรกหกพงทางทะเลและมลพษของสารอาหาร (nutrient pollution) ภายในป ๒๕๖๘

๑๔.๒ บรหารจดการและปกปองระบบนเวศทางทะเลและชายฝงเพอหลกเลยงผลกระทบทางลบทมนยส าคญ รวมถงโดยการเสรมภมตานทานและปฏบตการเพอฟนฟ เพอบรรลการมมหาสมทรทมสขภาพดและมผลตภาพ ภายในป ๒๕๖๓

๑๔.๓ ลดและแกปญหาผลกระทบของการเปนกรดในมหาสมทร โดยรวมถงผานทางการเพมพนความรวมมอทางวทยาศาสตรในทกระดบ

๑๔.๔ ภายในป ๒๕๖๓ ใหก ากบอยางมประสทธผลในเรองการเกบเกยวและยตการประมงเกนขดจ ากด การประมงทผดกฎหมาย ทไมมการรายงาน และทไมมการควบคม และแนวปฏบตดานการประมงทเปนไปในทางท าลาย และด าเนนการใหเปนผลตามแผนการบรหารจดการทอยบนฐานวทยาศาสตร เพอจะฟนฟมวลปลา (fish stock) ในเวลาทสนทสดทจะเปนไปได อยางนอยทสดในระดบทสามารถไปถงจดสงสดทใหผลตอบแทนแบบยงยน (maximum sustainable yield) ตามคณลกษณะทางชววทยาของสตวน าเหลานน

๑๔.๕ ภายในป ๒๕๖๓ อนรกษพนททางทะเลและชายฝงอยางนอยรอยละ ๑๐ ใหเปนไปตามกฎหมายระหวางประเทศและภายในประเทศ และอยบนพนฐานของขอมลทางวทยาศาสตรทดทสดทมอย

๑๔.๖ ภายในป ๒๕๖๓ ยบยงรปแบบการอดหนนการประมงบางอยางทมสวนท าใหเกดการประมงเกนขดจ ากด ขจดการอดหนนทมสวนท าใหเกดการประมงทผดกฎหมาย ทไมมการรายงาน และทไมมการควบคม และระงบการรเรมการอดหนนในลกษณะดงกลาว ตระหนกวาการปฏบตทเปนพเศษและแตกตางทเหมาะสมและมประสทธผลส าหรบประเทศก าลงพฒนาและประเทศพฒนานอยทสดควรเปนสวนควบในการเจรจาการอดหนนการประมงขององคการการคาโลก

๑๔.๗ ภายในป ๒๕๗๓ เพมผลประโยชนทางเศรษฐกจแกรฐก าลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลกและประเทศพฒนานอยทสดจากการใชทรพยากรทางทะเลอยางยงยน รวมถงผานทางการบรหารจดการอยางยงยนในเรองการประมง การเพาะเลยงสตวน า และการทองเทยว

๑๔ .๘ เพมความรทางวทยาศาสตร พฒนาขดความสามารถในการวจย และถายทอดเทคโนโลยทางทะเล โดยค านงถงหลกเกณฑและแนวปฏบตเกยวกบการถายทอดเทคโนโลยทางทะเลของคณะกรรมาธการสมทรศาสตรระหวางรฐบาล เพอจะพฒนาคณภาพของมหาสมทรและเพมพนใหความหลากหลายทางชวภาพในทะเลมสวนสนบสนนการพฒนาของประเทศก าลงพฒนามากขน เฉพาะอยางยงในรฐก าลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลกและประเทศพฒนานอยทสด

๑๔.๙ จดใหมการเขาถงทรพยากรทางทะเลและตลาดส าหรบชาวประมงพนบานรายเลก

๑๔.๑๐ เพมพนการอนรกษและการใชมหาสมทรและทรพยากรเหลานนอยางยงยน โดยการด าเนนการใหเกดผลตามกฎหมายระหวางประเทศตามทสะทอนใน UNCLOS ซงเปนกรอบทางกฎหมายส าหรบการอนรกษและการใชมหาสมทรและทรพยากรเหลานนอยางยงยน ตามทระบในยอหนาท ๑๕๘ ของเอกสาร The Future We Want

๓๓

เปาหมายท ๑๕ ปกปอง ฟนฟ และสนบสนนการใชระบบนเวศบนบกอยางยงยน จดการปาไมอยางยงยน ตอสการกลายสภาพเปนทะเลทราย หยดการเสอมโทรมของทดนและฟนสภาพกลบมาใหม และหยดการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ

๑๕.๑ สรางหลกประกนวาจะมการอนรกษ การฟนฟ และการใชระบบนเวศบนบกและในน าจดในแผนดนรวมทงบรการทางระบบนเวศอยางยงยน เฉพาะอยางยง ปาไม พนทชมน า ภเขาและเขตแหงแลง โดยเปนไปตามขอบงคบภายใตความตกลงระหวางประเทศ ภายในป ๒๕๖๓

๑๕.๒ สงเสรมการด าเนนการดานการบรหารจดการปาไมทกประเภทอยางยงยน หยดยงการตดไมท าลายปา ฟนฟปาทเสอมโทรม และเพมการปลกปาและฟนฟปาทวโลก ภายในป ๒๕๖๓

๑๕.๓ ตอสการกลายสภาพเปนทะเลทราย ฟนฟแผนดนและดนทเสอมโทรม รวมถงแผนดนทไดรบผลกระทบจากการกลายสภาพเปนทะเลทราย ความแหงแลง และอทกภย และพยายามทจะบรรลถงโลกทไรความเสอมโทรมของทดน ภายในป ๒๕๗๓

๑๕.๔ สรางหลกประกนวาจะมการอนรกษระบบนเวศภเขาและความหลากหลายทางชวภาพของระบบนเวศเหลานน เพอจะเพมพนขดความสามารถของระบบนเวศเหลานนทจะใหผลประโยชนอนส าคญตอการพฒนาทยงยน ภายในป ๒๕๗๓

๑๕ .๕ ปฏบตการทจ าเปนและเรงดวนเพอลดการเสอมโทรมของถนทอยตามธรรมชาต หยดยงการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ และภายในป ๒๕๖๓ จะปกปองและปองกนการสญพนธของชนดพนธทถกคกคาม

๑๕.๖ สรางหลกประกนวาจะมการแบงปนผลประโยชนทเกดจากการใชประโยชนทรพยากรพนธกรรมอยางเทาเทยมและยตธรรม และสงเสรมการเขาถงทรพยากรเหลานนอยางเหมาะสม

๑๕.๗ ปฏบตการอยางเรงดวนเพอจะยตการลาและการขนยายชนดพนธพชและสตวคมครอง และแกปญหาทงอปสงคและอปทานตอผลตภณฑสตวปาทผดกฎหมาย

๑๕.๘ น ามาตรการมาใชเพอปองกนการน าเขาและลดผลกระทบของชนดพนธตางถนทรกรานในระบบนเวศบกและน าและควบคมหรอขจด priority species ภายในป ๒๕๖๓

๑๕.๙ บรณาการมลคาของระบบนเวศและความหลากหลายทางชวภาพเขาไปสการวางแผน กระบวนการพฒนา ยทธศาสตรการลดความยากจน และบญชทงระดบทองถนและระดบประเทศ ภายในป ๒๕๖๓

๑๕.๑๐ ระดมและเพมทรพยากรทางการเงนจากทกแหลงเพอการอนรกษและการใชความหลากหลายทางชวภาพและระบบนเวศอยางยงยน

๑๕.๑๑ ระดมทรพยากรจากทกแหลงและทกระดบเพอสนบสนนเงนแกการบรหารจดการปาไมอยางยงยน และจดหาแรงจงใจท เหมาะสมส าหรบประเทศก าลงพฒนาให เกดความกาวหนาในการบรหารจดการ ซงรวมถงการอนรกษและการปลกปา

๑๕.๑๒ เพมพนการสนบสนนในระดบโลกส าหรบความพยายามทจะตอสการลาและการเคลอนยายชนดพนธคมครอง รวมถงโดยการเพมขดความสามารถของชมชนทองถน

๓๔

เปาหมายท ๑๖ สงเสรมสงคมทสงบสขและครอบคลมเพอการพฒนาทยงยน ใหทกคนเขาถงความยตธรรม และสรางสถาบน ทมประสทธผล รบผดรบชอบ และครอบคลม ในทกระดบ

๑๖.๑ ลดความรนแรงทกรปแบบและอตราการตายทเกยวของในทกแหงใหลดลงอยางมนยส าคญ

๑๖.๒ ยตการขมเหง การใชหาประโยชนอยางไมถกตอง การคามนษย และความรนแรงและการทรมานทกรปแบบทมตอเดก

๑๖.๓ สงเสรมนตธรรมทงในระดบชาตและระหวางประเทศ และสรางหลกประกนวาจะมการเขาถงความยตธรรมอยางเทาเทยมแกทกคน

๑๖ .๔ ลดการลกลอบเคลอนย ายอาวธและเงน เสรมความแขงแกรงของกระบวนการตดตามและการสงคนสนทรพยทถกขโมยไป และตอสกบอาชญากรรมทจดตงในลกษณะองคกรทกรปแบบ ภายในป ๒๕๗๓

๑๖.๕ ลดการทจรตในต าแหนงหนาทและการรบสนบนทกรปแบบ ๑๖.๖ พฒนาสถาบนทมประสทธผล มความรบผดรบชอบ และโปรงใสในทกระดบ ๑๖.๗ สรางหลกประกนวาจะมกระบวนการตดสนใจทมความรบผดชอบ ครอบคลม

มสวนรวม และมความเปนตวแทนทด ในทกระดบการตดสนใจ ๑๖.๘ ขยายและเสรมความแขงแกรงของการมสวนรวมของประเทศก าลงพฒนาใน

สถาบนโลกาภบาล ๑๖.๙ จดใหมเอกลกษณทางกฎหมายส าหรบทกคน โดยรวมถงการใหมสตบตร

ภายในป ๒๕๗๓ ๑๖.๑๐ สรางหลกประกนวาสาธารณชนสามารถเขาถงขอมลและมการปกปอง

เสรภาพขนพนฐาน โดยเปนไปตามกฎหมายภายในประเทศและความตกลงระหวางประเทศ ๑๖.๑๑ เสรมความแขงแกรงของสถาบนระดบชาตทเกยวของ โดยรวมถงกระท า

ผานทางความรวมมอระหวางประเทศ เพอสรางขดความสามารถในทกระดบ โดยเฉพาะในประเทศก าลงพฒนา เพอจะปองกนความรนแรงและตอสกบการกอการรายและอาชญากรรม

๑๖.๑๒ สงเสรมและบงคบใชกฎหมายและนโยบายทไมเลอกปฏบตเพอการพฒนาทยงยน

เปาหมายท ๑๗ เสรมความเขมแขงใหแกกลไกการด าเนนงานและฟนฟสภาพหนสวนความรวมมอระดบโลกส าหรบการพฒนาทยงยน

การเงน ๑๗.๑ เสรมความแขงแกรงของการระดมทรพยากรภายในประเทศ โดยรวมถงผาน

ทางการสนบสนนระหวางประเทศไปยงประเทศก าลงพฒนา เพอพฒนาขดความสามารถภายในประเทศในการเกบภาษและรายไดของอนๆ ของรฐ

๑๗.๒ ประเทศพฒนาแลวจะด าเนนการใหเปนผลตามพนธกรณเรองการใหความชวยเหลอเพอการพฒนาอยางเปนทางการโดยเตมท โดยรวมถงพนธกรณทใหไวโดยประเทศพฒนาแลวหลายประเทศทจะบรรลเปาหมายการมสดสวน ODA/GNI รอย ๐.๗ ส าหรบใหแกประเทศก าลง

๓๕ พฒนา และมสดสวน ODA/GNI รอยละ ๐.๑๕ ถง ๐.๒๐ ส าหรบใหแกประเทศพฒนานอยทสด โดยสนบสนนใหผให ODA พจารณาตงเปาหมายทจะใหมสดสวน ODA/GNI ถงอยางนอยรอยละ ๐.๒๐ ส าหรบใหแกประประเทศพฒนานอยทสด

๑๗.๓ ระดมทรพยากรทางการเงนเพมเตมจากแหลงทหลากหลายไปยงประเทศก าลงพฒนา

๑๗.๔ ชวยประเทศก าลงพฒนาในการบรรลความยงยนของหนระยะยาว โดยใชนโยบายทประสานงานกนทมงสงเสรมการจดหาเงนทนโดยการกอหน การบรรเทาหนและการปรบโครงสรางหนตามความเหมาะสม และแกปญหาหนตางประเทศของประเทศทยากจนและมหนสนในระดบสงเพอลดการประสบปญหาหน

๑๗.๕ ใชและด าเนนการใหเกดผลตามระบอบการสงเสรมการลงทนส าหรบประเทศพฒนานอยทสด

เทคโนโลย ๑๗.๖ เพมพนความรวมมอระหวางประเทศและในภมภาคแบบเหนอ-ใต ใต-ใต และ

ไตรภาค และการเขาถง วทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม และยกระดบการแบงปนความรตามเงอนไขทตกลงรวมกน โดยรวมถงผานการพฒนาการประสานงานระหวางกลไกทมอยเดมเฉพาะอยางยงในระดบของสหประชาชาต และผานทางกลไกอ านวยความสะดวกดานเทคโนโลยของโลก

๑๗.๗ สงเสรมการพฒนา การถายทอด และการเผยแพรเทคโนโลยทเปนมตรกบสงแวดลอมใหกบประเทศก าลงพฒนาภายใตเงอนไขทอ านวยประโยชนแกประเทศก าลงพฒนา รวมทงตามเงอนไขสทธพเศษตามทตกลงรวมกน

๑๗ .๘ ใหธนาคารเทคโนโลยและกลไกการเสรมสรางขดความสามารถดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมส าหรบประเทศพฒนานอยทสด ท างานไดอยางเตมท ภายในป ๒๕๖๐ และเพมพนการใชเทคโนโลยสนบสนนทส าคญ (enabling technology) เฉพาะอยางยงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

การเสรมสรางขดความสามารถ ๑๗ .๙ เพมพนการสนบสนนระหวางประเทศส าหรบการด าเนนการดานการ

เสรมสรางขดความสามารถทมประสทธผลและมการตงเปาในประเทศก าลงพฒนาเพอสนบสนนแผนระดบชาตทจะด าเนนงานในทกเปาหมายการพฒนาทยงยน รวมถงผานทางความรวมมอแบบเหนอ -ใต ใต-ใต และไตรภาค

การคา ๑๗.๑๐ สงเสรมระบบการคาพหภาคทเปนสากล มกตกา เปดกวาง ไมเลอกปฏบต

และเสมอภาค ภายใตองคการการคาโลก โดยรวมถงผานการสนสดการเจรจาภายใตวาระการพฒนารอบโดฮา

๑๗.๑๑ เพมสวนแบงการสงออกของประเทศก าลงพฒนาในการสงออกทวโลกใหสงขนอยางมนยส าคญ โดยเพมสวนแบงของประเทศพฒนานอยทสดใหสงขน ๒ เทาในป ๒๕๖๓

๑๗.๑๒ ท าใหเกดการด าเนนการในเวลาทเหมาะสมในเรองการเขาถงตลาดปลอดภาษและปลอดการจ ากดปรมาณในระยะยาวส าหรบประเทศพฒนานอยทสด โดยใหสอดคลองกบการ

๓๖ ตดสนใจขององคการการคาโลก โดยรวมถงการสรางหลกประกนวากฎวาดวยแหลงก าเนดสนคาทมการใหสทธพเศษทางการคาทใชกบประเทศพฒนานอยทสดจะมความโปรงใสและเรยบงาย และมสวนชวยอ านวยความสะดวกในการเขาถงตลาด

ประเดนเชงระบบ ความสอดคลองเชงนโยบายและเชงสถาบน ๑๗ .๑๓ เพมพนเสถยรภาพเศรษฐกจมหภาคของโลก โดยรวมถงผานทางการ

ประสานงานนโยบายและความสอดคลองเชงนโยบาย ๑๗.๑๔ ยกระดบความสอดคลองเชงนโยบายเพอการพฒนาทยงยน ๑๗.๑๕ เคารพพนททางนโยบายและความเปนผน าของแตละประเทศทจะสรางและ

ด าเนนงานตามนโยบายเพอการขจดความยากจนและการพฒนาทยงยน หนสวนความรวมมอจากภาคสวนทหลากหลาย ๑๗.๑๖ ยกระดบหนสวนความรวมมอระดบโลกเพอการพฒนาทยงยน โดยรวมเตม

เตมโดยหนสวนความรวมมอจากภาคสวนทหลากหลายซงจะระดมและแบงปนความร ความเชยวชาญ เทคโนโลย และทรพยากรเงน เพอจะสนบสนนการบรรลเปาหมายการพฒนาทยงยนในทกประเทศ โดยเฉพาะในประเทศก าลงพฒนา

๑๗ .๑๗ สนบสนนและสงเสรมหนสวนความรวมมอระหวางภาครฐ ภาครฐ -ภาคเอกชน และประชาสงคม โดยสรางบนประสบการณและกลยทธดานทรพยากรของหนสวน

ขอมล การตดตาม และการตรวจสอบได ๑๗.๑๘ ยกระดบการสนบสนนดานการเสรมสรางขดความสามารถใหกบประเทศ

ก าลงพฒนา รวมถงประเทศพฒนานอยทสดและรฐก าลงพฒนาทเปนเกาะขนาดเลก ใหเพมการมอยของขอมลทมคณภาพ ทนเวลาและเชอถอได ทจ าแนกในเรองรายได เพศ อาย เชอชาต ชาตพนธ สถานะการอพยพ ความบกพรองทางรางกาย ต าแหนงทางภมศาสตร และคณลกษณะอนๆ ทเกยวของตามบรบทของประเทศ ภายในป ๒๕๖๓

๑๗.๑๙ ตอยอดจากขอรเรมทมอยแลวในการพฒนาการตรวจวดความกาวหนาของการพฒนาทย งยนทมผลตอผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ และสนบสนนการสร างขดความสามารถดานสถตในประเทศก าลงพฒนา ภายในป ๒๕๗๓

๒.๓ แนวคดเกยวกบความรบผดชอบตอสงคมขององคกร

๒.๓.๑ ความหมายของความรบผดชอบตอสงคม พระราชด ารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหวในพธพระราชทานปรญญาบตรแกผส าเรจ

การศกษาของมหาวทยาลยเกษตรศาสตร ณ หอประชมมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วนท ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๓๘

“การจะท างานใหมประสทธผลและใหด าเนนการไปไดโดยราบรนนนจ าเปนอยางยง จะตองท าดวยความรบผดชอบอยางสงไมบดเบยนขอเทจจรงไมบดเบยนจดประสงคทแทจร งของงาน ส าคญทสดตองเขาใจความหมายของค าวา “ความรบผดชอบ” ใหถกตอง ขอใหเขาใจวา “รบผด " ไมใชการรบโทษหรอถกลงโทษ “รบชอบ ไมใชรบรางวล หรอรบค าชมเชย การรจกรบผดหรอ ยอมรบ

๓๗ รวาอะไรผดพราดเสยหาย และเสยหายเพราะอะไรเพยงใดนนมประโยชนท าใหบคคลรจก พจารณาตนเอง ยอมรบความผดของตนเองโดยใจจรงเปนทางทชวยใหแกไขความผดไดและใหรวา อะไรถก อนไดแกถกตามความมงหมายถกตามหลกวชา ถกตามวธการนน มประโยชนท าใหทราบแจงวา จะท าใหงานส าเรจสมบรณไดอยางไร จกไดถอปฏบตตอไป นอกจากนน เมอเขาใจความหมายของ ค าวา “รบผดชอบ” ตามนยดงกลาวแลว ผทเขาใจซงในความรบผดชอบจะส านกตระหนกทนทวา ความรบผดชอบ คอหนาททไดรบมอบหมายไวให จะหลกเลยงไมได"๒๑

พระมหาสทตย อาภากโร (อบอน) ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมวา ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ หรอ CSB กคอการท าธรกจทไมเอาเปรยบหรอเบยดเบยน ผ อนในสงคม ไมวาจะเปนใครหรอเมอใด ท งในปจจบนและอนาคต ซงหลกการของ CSR ไม สนบสนนการรบเรงสรางความเตบโตของธรกจ หรอการมงแสวงหาผลก าไรสงสดโดยไมค านงถง ผลกระทบตอผ อนแต CSR เปนเครองมอในการบรหารทไดรบความเชอมนวา จะสามารถชวยให องคกรธรกจด าเนนกจการใหเจรญเตบโตไดอยางมนคงไปพรอมๆ กบความเปนอยทดขนของผคน ชมชน และความยงยนของสงคม ซงสอดคลองกบหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทปรากฏเดนชดขน ในประเทศไทย โดยเปนทงกระบวนการ และเปาหมายทจะท าใหเกดดลยภาพทงทางเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม”๒๒

โสภณ พรโชคชย ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมวา ความรบผดชอบตอ สงคมขององคกรธรกจ หมายถง หนาททองคกรธรกจจะตองมตอสงคมในฐานะหนวยงานหนงของ สงคมทตองอยภายใตกฎหมาย ปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด รวมถงมจรรยาบรรณทางธรกจ และมาตรฐานวชาชพทแนนอน สวนการบ าเพญประโยชนแมเปนส านกทส าคญของธรกจ แตกไมใช ความรบผดชอบทงหมด๒๓

ยน เสยววน แปลโดย อรญญา ภคภทร ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอ สงคมขององคกรธรกจวา ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ หรอ CSR มไดหมายความถง การท ากจกรรมใหสงคมไดเปนครงเปนคราวเพยงอยางเดยว แตตองมองลกลงไปถงการพฒนาทยงยน แลวน ามาตรฐานแรงงานเขามาชวด หมายความวา ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจควร พจารณาความสมพนธระหวาง นายจาง และลกจางเปนอนดบแรกแรกเชนนายจางมความ รบผดชอบตอลกจางมากนอยเพยงใด๒๔

สทธศกด ไกรสรสธาสน ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ธรกจวา ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ หมายถง ทศทางใหมในการด าเนนธรกจทจะสงผล

๒๑ “พระราชด ารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหวในพระราชทานปรญญาบตรแกผส าเรจการศกษา

ของ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ณ หอประชมมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วนท ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๕๘ ๒๒ "พระมหาสทตย อาภากโร (อบอน), การพฒนาชมชนประยกต : แนวคดและการบรณาการ ,

พมพครงท ๑, (กรงเทพมหานคร: จดพมพโดยสถาบนเสรมสรางการเรยนรเพอชมชนเปนสข, ๒๕๕๕), หนา ๑๙๑๓. ๒๓ โสภณ พรโชคชย, CSR Thailand ๒๐๑๒, วารสารเศรษฐกจ ฉบบพเศษ, เดอนพฤศจกายน

๒๕๕๕ หนา ๑๒. ๒๔ ยน เสยววน, CSR กนแรงงานสมพนธทสรางสรรคตามหลกมาตรฐานสากล , แปลโดย

อรญญา ภคภทร, (กรงเทพมหานคร: พมพโดยศนยศกษาแรงงาน,๒๕๕๒), หนา ๑๐.

๓๘ ในระยะยาวตอวงการธรกจ เนองจากบทบาทของรฐบาลเรมไมเพยงพอตอการแกปญหาสงคมทมมาก ขน องคกรธรกจจงถกมองวาเปนองคกรทมศกยภาพในการเขามารวมดแลและแกไขปญหาสงคมให เกดเปนรปธรรมในระยะยาวได รวมถงความตองการตอบสนองสงคมทมตอการเรยกรองใหองคกร ธรกจขนาดใหญทมผลก าไรมากควรมความรบผดชอบตอสงคม และมความเปนไปไดทจะตองแสดงผล การด าเนนงานทเกยวของกบสงแวดลอมและสงคมใหมากขนดวย๒๕

พชร นวฒเจรญชยกล ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ธรกจวา เปนเรองบทบาท ภาระหนาท ตลอดจนคณธรรมและจรยธรรมของบคคล กลมบคคล สมาชก ของสงคม หรอของประเขาศ รวมถงนโยบาย กจกรรมทองคกรภาคธรกจไดจดขน เพอใหความ ชวยเหลอ ปรบปรง และสงเสรมใหสภาพสงคมโดยรวมดขน ขณะเดยวกนประชาชนเองกมความเปนอยดขน๒๖

มนตร เลศสกลเจรญ ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ วา เปนการแสดงออกของพฤตกรรมองคกรตอสงคมภายนอก เปนการสรางภาพลกษณทดตอองคกร ท าใหเกดการยอมรบจากสงคม การปฏบตขององคกรจะตองอยในความรบผดขอบทางเศรษฐกจ กฎหมาย จรยธรรม และการใชดลยพนจขององคกรทจงเหนสมควร ซงการจดกจกรรมหรอการ บรการ สามารถกระท าไดหลายรปแบบ ทงทางดานพฒนาชมชน สขภาพอนามย การศกษา สงแวดลอม สทธผบรโภค และวฒนธรรม๒๗

บณฑตา ทรพยกมล ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ วา เปนเรองของจรยธรรม คณธรรม บทบาท และหนาท รวมถงนโยบาย กจกรรม ทองคกรภาคธรกจ ไดจดขน เพอใหความชวยเหลอ ปรบปรงและสงเสรมใหสงคมและประชาชนมความเปนอยทดขน๒๘

พพฒน ยอดพฤตการณ ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ธรกจวา การด าเนนกจกรรมภายในและภายนอกองคกร ทส านงถงผลกระทบตอสงคมทงในระดบใกล และไกล ดวยการใชทรพยากรทมอยในองคกรหรอทรพยากรจากภายนอกองคกร ในอนทจะท าใหอย รวมกนในสงคมไดอยางเปนปกตสข๒๙

คณะทางานสงเสรมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมของบรษทจดทะเบยน ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจวา ความรบผดชอบตอสงคมของ

๒๕ สทธศกด ไกรสรสธาสน, “CSR มตใหมในการบรหารธรกจ", วารสารสอพลง, ปท ๓๕ ฉบบท ๓

(กมภาพนธ ๒๕๕๗). ๒๖ พชร นวฒเจรญชยกล, อางใน โกวทย สวสดมงคล , ความรบผดชอบตอสงคมดานการแกไข

ปญหา มลพษสงแวดลอมของผประกอบการรถเอกชนรวมบรการ ขสมก, วทยานพนธปรญญามหาบณฑต (มหาวทยาลยธรรมศาสตร, ๒๕๕๐), หนา ๑๖.

๒๗ มนตร เลศสกลเจรณ , “แนวทางการพฒนาความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธ รกจ ภาคอตสาหกรรมในจงหวดจนทบร", วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, (มหาวทยาลยธรรมศาสตร, ๒๕๔๓), หนา ๑๑.

๒๘ ปณฑตา ทรพยกมล, “ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ: ศกษาเฉพาะกรณโรงงาน อตสาหกรรมเขตพนท กรงเทพมหานคร, วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, (มหาวทยาลยธรรมศาสตร, ๒๕๔๔), หนา ๑๕

๒๙ พพฒน ยอดพฤตการ, CSR กบการพฒนาทยงยน”, วารสารเศรษฐศาสตรสโขทยธรรมาธราช, ปท ๖, ฉบบท ๒ (มนาคม ๒๕๕๕): ๓.

๓๙ องคกรธรกจ หมายถง การด าเนนธรกจควบคไปกบการใสใจและดแลสงคมและสงแวดลอมภายใต หลกจรยธรรม การก ากบกจกรรมทด และการน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาบรณาการ เพอน าไปส การด าเนนธรกจทประสบความส าเรจอยางยงยน โดยไมผดศลธรรมจรรยา ไมเบยดเบยนทกฝาย สรางสรรคความสขทแทจรงใหกบตนเอง ธรกจ รวมทงสงคม วฒนธรรม และสงแวดลอม๓๐

ISO ๒๖๐๐๐ มาตรฐานวาดวยความรบผดขอบตอสงคมขององคกรธรกจ ไดให ความหมายของความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจวา ความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ธรกจ หมายถง ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ เปนเรองของการทองคกรตอบสนองตอ ประเดน เศรษฐกจสงคมและสงแวดลอม โดยมงทการใชประโยชนกบคน ชมชน และส งคม นอกจากนน ยงเปนเรองของบทบาทขององคกรธรกจในสงคมและความคาดหวงของสงคมทมตอ องคกรธรกจ โดยจะตองท าดวยความสมครใจ และผบรหารจะตองมบทบาทเกยวของกบกจกรรม ตางๆ โดยสามารถวดผลไดทง ๓ มต คอ การวดผลทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อนจะน าไปส การพฒนาทยงยน”๓๑

คณะกรรมาธการยโรป (European Commission) ไดใหความหมายของความ รบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจวา ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ หมายถง CSR เปน แนวคดทบรษทจะบรณาการดานสงคมและสงแวดลอมเขาไปในกจการ และการปฏสมพนธของผม สวนไดเสยโดยสมครใจ๓๒

สถาบนธรกจเพอสงคม ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ธรกจวา ความรบผดชอบตอสงคมของธรกจ (Corporate Socal Responsibility) คอ การด าเนน ธรกจควบคไปกบการใสใจและดแลรกษาสงคมและสงแวดลอมภายใตหลกจรยธรรม การก ากบดแล กจการทด และการน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาบรณาการ เพอน าไปสการด าเนนธรกจทประสบ ความส าเรจอยางยงยน กลาวโดยสรป ความรบผดชอบตอสงคมธรกจ (CSR) หมายถง การด าเนน ธรกจ โดยค านงถงผลประโยชนของตน ชมชน สงคม และสงแวดลอม ภายใตหลกจรยธรรมและการ ก ากบดแลกจการทด เพอน าไปสการด าเนนธรกจทประสบความส าเรจอยางยงยน๓๓

การประชมสหประชาชาต วาดวยการคาและการพฒนา (UNCTAD) ได ให ความหมายของความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจวา ความรบผดชอบตอสงคมขององคกร

๓๐ คณะท างานสงเสรมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดยมของบรษทจดทะเบยน, เขมทศธรกจ

เพอสงคม, พมพครงท ๓, (กรงเทพมหานคร: โรงพมพไอคอนพรนตง, ๒๕๕๑), หนา ๖. ๓๑ ISO ๒๖๐๐๐ มาตรฐานวาดวยความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ, อางใน. สถาบนธรกจ

เพอ สงคม, กาวแรกส CSR การสรางความแตกตางทยงยน, พมพครงท ๓ (ตลาดหลกทรพยสนบสนนการพมพ ๒๕๕๑), หนา ๑๐.

๓๒ คณะกรรมาธการยโรป,อางใน สถาบนธรกจเพอสงคม, กาวแรกส CSR การสรางความแตกตางทยงยน, (ตลาดหลกทรพยสนบสนนการพมพ, ๒๕๕๑), หนา ๑๐.

๓๓ สถาบนธรกจเพอสงคม, เขมทศธรกจเพอสงคม, (กรงเทพมหานคร: โรงพมพไอคอน พรนตง, ๒๕๕๒), หนา : ๕.

๔๐ ธรกจ หมายถง การทบรษทเขาไปเกยวของและมผลกระทบเชงบวกตอความตองการและเปาหมาย ของสงคม๓๔

องคกรเพอการพฒนาอตสาหกรรมแหงสหประชาชาต (UNIDO) ไดใหความหมาย ของความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจวา ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ หมายถง แนวทางการจดการทมงใหองคกรธรกจผสานการด าเนนธรกจกบความหวงใยดานสงคมและ สงแวดลอมรวมกบผมสวนไดสวยเสยทงหลาย๓๕

คณะกรรมการกลมความรวมมอทางวชาการเพอพฒนามาตรฐานการเรยนการสอน และการวจยดานบรหารธรกจแหงประเทศไทย ไดใหความหมายของความรบผดชอบตอสงคมของ องคกรธรกจวา ความรบผดชอบตอสงคม ไมใชการท ากจการใหถกกฎหมายหรอถกตองแตเพยงอยาง เดยว แตเปนการลงทนในมนษย ผมสวนไดเสยของกจการ สงคมและส งแวดลอม ซงทงหมดน าไปส ความอยรอดโดยรวมและรายไดทมนคงนนเอง ดงนน วธมองความรบผดชอบตอสงคมจงคลายกบการ มองการลงทนดานวจยและพฒนา ซงไมสามารถลงทนอยางไรทศทางได และยงตองใชเวลา พอสมควรกอนทจะผลดอกออกผลได เปนการลงทนระยะกลางถงยาว และเพอขยายความเขาใจเรา อาจพจารณาวา ความรบผดชอบตอสงคมหรอ CSR ไมใชเรองอะไรบาง ดงนคอ

CSR ไมใชเปนเพยงกจกรรมเพอสงคมทท าแลวกจบไป ไมไดมผลทยงยนทงตอสงคม และกจการ

CSR ไมใชเปนเพยงกจกรรมประชาสมพนธทางการตลาด หรอการประชาสมพนธวา กจการไดด าเนนกจกรรมเพอสงคมอะไรบาง

CSR ไมใชเปนเพยงการสรางภาพของกจการทบรจาคชวยสงคมสงแวดลอม แลวปดทาย ดวยการถายภาพพรอมกบผบรหาร

CSR ไมใชการลงทนระยะสนๆ ไมใชกจกรรมนอกการด าเนนงานของกจการ (Out-Of Business Process)

CSR ไมใชรายจายของกจการแตอยางเดยว แตเปนการลงทนทน าไปสผลประกอบการท เพมขนอยางมนคงได๓๖

กลาวโดยสรป ความรบผดชอบตอสงคมเปนบทบาทหนาทขององคกรธรกจทตองตระหนก และใหความส าคญนอกเหนอการด าเนนการทางธรกจเพอเปาหมายสงสดขององคกรคอผลก าไร จะตองไมสรางความเดอดรอน ความเสยหายแกสงคม และสงแวดลอม จะตองไมประกอบกจการใด ๆ ใหบคคลอน และสงคมตองเสยหายไปดวย อกทงตองเออประโยชนใหแกสงคมโดยรวมเพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดขน การแสดงออกถงความรบผดชอบตอสงคมยงเปนการแสดงออก

๓๔ การประชมสหประชาชาตวาดวยการคาและการพฒนา , อางใน. สถาบนธรกจเพอสงคม, กาว

แรกส CSR การสรางความแตกตางทยงยน, (ตลาดหลกทรพยสนบสนนการพมพ ๒๕๕๑), หนา ๑๑. ๓๕ โสภณ พรโชคชะ, CSR ทแท, พมพครงท ๕ , (กรงเทพมหานคร: ส.วรช การพมพ (๑๙๙๖)

๒๕๕๓) หนา ๑๒. ๓๖ คณะกรรมการกลมความรวมมอทางวชาการเพอพฒนามาตรฐานการเรยนการสอนและการวจย

ดาน บรหารธรกจแหงประเทศไทย, แนวทางความรบผดชอบตอสงคมของกจการ, (กรงเทพมหานคร: บรษท เมจกเพรส จ ากด, ๒๕๕๕), หนา ๑๒.

๔๑ ถงพฤตกรรมองคกรตอสงคมอนเปนการสรางภาพลกษณทดตอองคกรธรกจ จงท าใหเกดทศนคตทดตอองคกรเปนผลท าใหเกดการยอมรบจากสงคมนนเอง อนจะสงผลถงการด าเนนการทยงยน และอย รวมกนในสงคมไดอยางปกตสข

๒.๓.๒ พฒนาการความเปนมาของซเอสอาร กระแสทผลกดนใหเกด CSR ๑. โลกาภวตน องคกรธรกจแผขยายไปทวโลก ถาไมมหลกการควบคมตวนมนษยธรรม หรอมาตรฐาน

ท เทาเทยมกน กจะเกดกรณ อยาง NIKE ทไปผลตสนคาในประเทศยากจน กดราคาแรงงานใหสดขด เพอมาขายในประเทศพฒนาแลว ในราคาสงลน ขาดจรรยาบรรณขององคกรทด ในดานสทธและ สวสดการแรงงาน เปนตน หากจะมองในดานบวก บรษทขามชาต ตางกมรพพลายเออร และ/หรอ สาขาทองถน อยทวโลก หากบรษทแม น าหลกการดาน CSR ไปใชกบซพพลายเออร และ/หรอ สาขา ทองถนนนๆ ดวย เศรษฐกจ และสงคมโลก กจะพฒนาไปพรอมๆ กน

๒. การเปดเสรการคา และการปฏรปดานกฎหมายตางๆ เนองจากปจจบน โลกเปดเสรทางการคา แตในแงของกฎหมาย กฎระเบยบขอบงคบ

ตางๆ อาจยงไมครอบคลม หรอเพยงพอทจะคมครองใหองคกรธรกจด าเนนการอยภายใต จรรยาบรรณทด ดงนนภาคธรกจ มผน าทมความรบผดชอบตอสงคม กจะเปนตวสรางกระแส CSR ให เกดขน อดชองโหวทฝายรฐบาลเขาไปดแลไมทวถง

๓. กระแสเรองสงแวดลอม และสงคม นบจาก RIO Summit ในป พ.ศ. ๒๕๐๓ ทน าประเดนเรองสงแวดลอมให อยในกระแส

สงคมโลก ตอมากระแสดานสงคม กเพมขนเนองจากเกดปญหาสงคม ท าใหเกดแนวคด เรอง Triples Bottom Line กลาวคอ การบรหารจดการ ทใสใจ ผลก าไร สงแวดลอม และสงคมไป พรอมๆ กน เนองจากกระแสเรองสงแวดลอม และสงคม เปนประเดนรอน บบใหองคกรธรกจตองหน มาใสใจ แตกยงคงตองรกษาผลก าไรขององคกรไวเปนหลก ดงนนการท า CSR จงเปนทางออกทด ทสดทจะประสานประโยชนทง ๓ เขาดวยกนได องคกรธรกจหลายองคกรทมทศนวสย กวางไกล จง เรมหนมาทา CSR กนอยางพรอมหนา๓๗

จดกาเนด CSR จาก ๔ ทศทาง ๑. CSR จากกระแสเรยกรองของประชาชน อนทจรงการท า CSR (Corporate Social Responsibility) มมานานกวา ๒๐๐ ปแลว

(ประมาณ พ.ศ. ๒๓๓๓) แตยงไมมการนยามค าวา CSR ขนมาอยางเปนทางการ ยกตวอยางเชน บรษท อสท อนเดย ในประเทศองกฤษ ถกตราบาตรจากประชาชนในประเทศ เนองจากพบวาบรษท ใชแรงงานทาส จงท าใหบรษทจ าเปนตองหนมาใสใจกบสวสดการแรงงานและสทธมนษยชนมากขน และยงมตวอยางการท า CSR ในประเทศอนๆ ในยคแรกเรม ไดแก บรษท เบยรกนเนส ประเทศ ไอรแลนด บรษท เอรทเลย สหรฐอเมรกา หรอแมแต บรษท ทาทา” บรษทยกษใหญ ทเปนเจาของ ธรกจเกอบทกประเภทในประเทศอนเดย

๓๗ CSR History, ก ร ะ แ ส ท ผ ล ก ด น ใ ห เ ก ด CSR, [อ อ น ไ ล น ] , แ ห ล ง ท ม า : http://www.car.imagplus.c.th/car history.php?id=03cSbzyUsWOeEvmt. [๒๓ กมภาพนธ ๒๕๖๑].

๔๒

ในป พ.ศ. ๒๕๓๗ Nestle” ผผลตและจ าหนายผลตภณฑนม ไดออก กจกรรมรณรงคใหเดกทารกดมนม เนสเล แทนนมแม กอใหเกดความไมพอใจอยางมากตอประชาชน จนควาบาตรสนคาของเนสเล ซงถอวาเปนครงแรกทประชาชนรวมตวกนเปนจ านวนมาก เพอบบให องคกรยกษใหญ อยาง เนสเล เปลยนนโยบาย แตกไดผลด

ถงแมวาการท า CSR ในยคแรกๆ นน ไมไดเกดขนจากเจตนารมณทดขององคกรเอง (มกรอใหเกดปญหา แลวคอยมาแกไขดวยการท า CSR ทหลง) แตนนกเปนการจดประกายการท า CSR ขนในสงคม เพราะหลายบรษทจะพบวา การรอใหเกดปญหา การประทวงเรองแรงงาน สงแวดลอม ฯลฯ กอน แลวจงคอยหนมาใสใจประเดนเหลานไมเปนผลดอกตอไป ท าไมไมเปนฝายรก หนมาด าเนนธรกจทมความรบผดชอบตอสงคม แสดงตนวาเปนสวนหนงของสงคม และมความ ปรารถนาทดทจะท าสงดดตอบแทนสงคมทตนอย (Corporate Citizenship)

แตอยางไร ธรกจกคอธรกจ การรกษาผลประโยชน (ก าไร) เปนสงส าคญทสดในสายตา ของผถอหน ซงการน าสวนหนงของผสก าไรทผถอหนควรจะไดรบแบบเตมเมดเตมหนวย ไปลงทนใน การท า CSR ซงเปนอะไรทไมสามารถเหนผลไดโตเจนในระยะสนๆ ยอมเกดความไมพอใจตอหลาย ฝายทรสกวาตนเสยผลประโยชน การท า CSR จงจ าเปนจะตองผสานประโยชนทงภายนอกและ ภายในองคกร เพราะถงแมวาองคกรจะตองใชงบประมาณจ านวนไมนอยในการท า CSR แตใน ขณะเดยวกน องคกรทท า CSR จะท าใหประชาชนรสกดตอองคกร และเลอกทจะบรโภคผลตภณฑ และ/หรอ บรการขององคกรนนๆ แทนทจะไปใชของคแขง ทไมไดท า CSR หรอเกดความจงรกภกด ในตราสนคา (Brand Royalty) ซงท าใหรายไดขององคกรเพมขนมาก และยงยนอกดวย และนนก เปรยบเสมอน “License to Operate” ในเชงสญลกษณ เมอประชาชนสนบสนนองคกร ก เปรยบเสมอนการอนญาตใหองคกรนน ๆ ส าเนนธรกจอยในสงคมของพวกเขา ในทางกลบกน หาก องคกรทไรจรรยาบรรณ ถงจะเปดกจการอยางถกตองตามกฎหมาย หากประชาชนไมสนบสนน หรอ ต านาตรสนคาขององคกรนนๆ ธรกจกคงด าเนนตอไปไมได

จากการท า CSR แบบตกกระไดพลอยโจนในอดต พฒนามาส แนวคดทวา "ทกองคกร ควรมสวนรวมในการชวยเหลอและพฒนาสงคม โดยเฉพาะภาคธรกจ ทเปนทมาของความกนดอยด ในสงคม เพราะมทงก าลงทรพยและความสามารถในการจดการบรหารตางๆ จนเกดขอถกเถยงขนใน ปจจบนวา อนทจรงแลว "ใคร" กนแนทมหนาทในการท า CSR โดยตรง เพราะแตเตมหนาทนเปนของ ภาศรฐบาลและ NGO แตในความเหนสวนตวของผเขยน "มนเปนหนาทของทกคน ทกองคกร ท จะตองชวยเหลอซงกนและกน”

๒. CSR จากกลมนกลงทน ประมาณป พ.ศ. ๒๕๓๓ เรมมแนวทางการลงทนทางธรกจเพอสงคมแนวใหมขน หรอท

เรยกวา "Social Responsibility Investment” ในปจจบน คอการจดตงกองทนเพอไปลงทนใน บรษททมความรบผดชอบตอสงคม ซงถอวาเปนอกรปแบบหนงของการท า CSR ซงมนยยะทส าคญ เพราะนกลงทนนนมบทบาทอยางยงตอการหลกดนใหธรกจทตนเองถอหนหรอลงทนอย นนมความ รบผดชอบตอสงคมมากขน โดยมพฒนาการตามล าดบดงน

๑. Pioneer Fund จดตงขนโดยกลมนกลงทนผนบถอศาสนาครสตนกายโปรเตสแทนท โดยใชหลกค าสอนของศาสนาเขามาวดความชอบธรรมในการด าเนนธรกจ โดยจะน าทนไปลงทนใน

๔๓ กลมธรกจทมความรบผดชอบตอสงคมไมด าเนนธรกจทเกยวของกบอบายมขทงหลาย เชน สรา นาร ยาเสพตด ฯลฯ

๒. Green Fund กองทนทเนนลงทนในธรกจทไมท าลายสงแวดลอม ๓ . Social Responsible Investment ห ร อ Social Responsible Funds เป น

กองทนทลงทนในองคกรทมความรบผดชอบตอสงคมในหลายๆ ดานในขอบเขตทไกลออกไป ตงแต เรองสทธมนษยชน แรงงาน สวสดการของคนและสตว หวงใยชมชน สงคมและสงแวดลอม ซงเปน กลมธรกจทมอตราเตบโตสงมากในชวงป ๒๕๔๒-๒๕๕๔ มอตราเตบโตสงถง ๓๒๙% มมลคาการลงทน ในสหรฐอเมรกามากถง ๓.๔ หมนลานเหรยญสหรฐฯ นบวาเปนตลาดทนาจบตามองอยางมาก๓๘

๓. CSR จากมมของนกวชาการ ในวงการ วชาการตางประเทศ กมการพฒนางานเขยนทมแนวคดเรอง CSR ขนมา

เรอย ๆ ดงน ป พ.ศ.๒๕๕๓ ศาสตราจารย ธโอดอร เครปส Professor Theodor Keps จากสแตนต

ฟอรด บสสเนส สตล ใชค าวา “Social Audit” เปนครงแรก ซงกลาววาองคกร ธรกจควรมการท ารายงานการกระท าทแสดงความรบผดชอบตอสงคม แตทวากระแสเรอง CSR กยง ไมเปนทสนใจอยด

ป พ.ศ.๒๔๙๖ หนงสอเรอง “Social Responsibilities of Business Man" โดย โฮเวรต โบเวนต Howard Bowend กลาวถง ความรบผดชอบตอสงคมของนกธรกจ

ป พ .ศ .๒ ๕ ๐ ๓ ห น งส อ เร อ ง “The Responsible Corporation” ห รอ ความรบผดชอบตอสงคมโดยนกธรกจ โดย จอรจ คอยเตอร George Goyder ไดพฒนาแนวคดการท า CSR อยางชดเจนขนมาในปเดยวกนเปนชวงทผลพวงจากการใช DDT” ซงอเมรกาเปนผผลต และสงออก อยางไมค านงถงผลกระทบดานลบทเกดจากการใช DDT เปนผลใหสภาพแวดลอมปนเปอนสารพษ น าไปสกระแสเรยกรองดาน “สงแวดลอม ขน

๔. CSR กบสถาบนและกรอบความรวมมอระหวางประเทศ หลงจากกระแสดานสงแวดลอมเปนประเดนททวโลกจบตามองจากเรอง DDT ในชวงป

พ.ศ.๒๕๐๓ กเกดการประชมทมงชวยแกไขปญหาดานสงแวดลอมขนเรอยๆ ป พ.ศ. ๒๕๓๕ มการประชม UN Conference on the Human Environment ท

Stockholm Sweden ทน ามาส Stockholm Declaration on the Human Environment” ซ งเปนทมาของการกอตง UNEP: United Nation Environment Program ขน โดยเปนหนวยงานทดแลสงแวดลอม ในภาคตางๆ รวมถงภาคธรกจ

ป พ.ศ. ๒๕๓๔ กลมประเทศพฒนา OECD ตง Guidine for Multinational Enterpกรจร เพอเปนแนวทางการด าเนนธรกจของบรษททเกยวของกบการลงทน ระหวางประเทศ ใหด าเนนธรกจโดยมความรบผดชอบตอสงแวดลอม ซงไดรบการตอบรบจากบรษทตางๆดมาก แตกยงจ ากดอยเฉพาะในกลมประเทศทพฒนาแลว น าไปสการปรบปรง Guideline อก ครงในป พ.ศ. ๒๕๔๓ เกด

๓๘ CSR History, ก ร ะ แ ส ท ผ ล ก ด น ใ ห เ ก ด CSR, [อ อ น ไ ล น ] , แ ห ล ง ท ม า :

http://www.car.imagplus.c.th/car history.php?id=๐๓cSbzyUsWOeEvmt. [๒๓ กมภาพนธ ๒๕๖๑].

๔๔ เปนกระแสการท า CSR ระหวางประเทศ เพราะเปนการน าไปปฏบตจรง ในทกประเทศไมจ ากดเฉพาะในกลมประเทศสมาชก OECD

ป พ.ศ. ๒๕๓๖ UN Brunetland Commission ผลตเอกสารส าคญสการ พฒนาทยงยน โดยนยามค าวา “การพฒนาทยงยน คอ การพฒนาทสามารถตอบสนองความตองการ ของคนยคปจจบนไดโดยไมท าใหความตองการของคนยคตอมาเกดปญหา " โดยตงชอใหกบเอกสารน วา “Our Common Future”

ป พ.ศ. ๒๕๓๒ หลงจากเหตการณ เรอบรรทกน ามนดบของ Exon Watct บรเวณทะเลอลาสกา ซงกอผลกระทบอยางรนแรงตอสงแวดลอม และสตวน าแถบทะเลอลาสกา เปนวงกวาง กลมธรกจ SRI (social Responsible Investment) ซง Exotion เปนหนงในนน จงรวมกนบญญตกฎ ๑๐ ประการทเรยกวา “Waldez Principle” ซงก าหนดความประพฤต ของ องคกรใหมความรบผดชอบตอสงแวดลอม ตอมาไดเปลยนชอบญญต เปน CERES Principle

ป พ.ศ. ๒๕๓๕ มการประชม UN Earth Suit ” โอ เดอ จาเทโร ประเทศบราซล เกด RIO Declaration ทเกยวของกบการพฒนาดานสงแวดลอมและการพฒนาท ยงยนขน

ป พ.ศ. ๒๕๓๘ มการประชม UN World Summit for Social Development ท โคเปนเฮเกน ประเทศเดนมารก ซงสาระส าคญของการประชมเนนการพฒนา เศรษฐกจและสงคมควบคกนไป โดยเฉพาะประเดนเรองแรงงานทควรไดรบการจางงานเตมอตรา มการพฒนาคณภาพชวตพนกงาน ตามกฎขององคกรแรงงานระหวางประเทศแหงสหประชาชาต (ILO)

ป พ.ศ.๒๕๓๙ ผลจาก Fic Sodkmit น ามาสการเกดมาตรฐาน ISO ๖๕๐๐๐ ซงเนนดานการจดการสงแวดลอม ซงทวโลกน าไปใชเพอใหเกดมาตรฐานของธรกจรวมกน ณ ปจจบนมองคกรธรกจ กวา ๕๐ ,๐๐๐ องคกร ทวโลกท ไดรบมาตรฐาน ISO ๖๕๐๐๐ แลว และ กวา ๕๐๐,๐๐๐ รายทไดรบมาตรฐาน ISO ๔๐๐๓ ซงเนนดานสทธและสวสดการแรงงาน

ชวงปลายทศวรรษ ๔๐ (ประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๓๔) เกด GRI: Global Reporting Initiative ซงมงหามาตรฐานการรายงานผลการด าเนนงานของธรกจ ทง ๓ มต คอ การวดผลทางดาน เศรษฐกจ สงแวดลอมและสงคม เพอทจะใหแตละองคกรธรกจรายงานผล ทเปนจรงในทกมต ไมใช นงเทยนเรยนลอยๆ โดยไมไดท าจรง ซงขณะนมบรษทขนาดใหญกวา ๕๐๐ บรษททน าหลกการนไปใช

ป พ.ศ.๒๕๔๒ ผคนเรมใหความประเดนเรอง CSR เปนทสนใจอยางมาก มการประชม World Economic Forum น าโดยนายโคฟ อนนน เลขาธการองคการสหประชาชาต (UN) รวมกบ ๕ หนวยงานของ UN (Lo, UNDP UNEP, UNCHR, UNIDO) และภาคธรกจไดออก “UN Global Compact” หรอหลก ๘ ประการทบรษทโนโลก โดยเฉพาะธรกจขามชาต ใหท า CSR ในหลกการทง ๔ นไดรวมเอาแนวคดเรอง Corporate Citizenship, สทธมนษยชน สทธแรงงาน การพฒนาสงคมและสงแวดลอม ทกระจดกระจายจากหลายๆ แนวคดเขาดวยกน เปนบรรทดฐาน การท า CSR ขององคกรธรกจทชดเจนทสด ตอมา OEDC จงไดปรบแผลการด าเนนงานในกลม ประเทศสมาชกของตนใหสอบคลองกบ “UN Global Compact

ป พ.ศ.๒๕๔๕ UN World Summit on Sustainable Development ทเมองโจฮนเนสเบรกนน กเปนจดทเกดความเชอมโยงอยางชดเจนของความรบผดชอบของภาค ธรกจตอสงคม และ

๔๕ การพฒนาทยงยนทมหลกการทวาการตอบสนองความตองการของคนยคนตองไมไปท าลายโอกาสของคนรนหลงในการตอบสนองความตองการของตน๓๙

CSR ในมมมองของนกธรกจ แตละยคสมย เราไดพจารณาประเดนดานววฒนาการของ CSR ในมมมองเชงมหภาคมาแลวไมวาจะ

เปนการเรยกรองของประชาชน นกลงทน รฐบาลหรอองคกรระหวางประเทศ อยางไรกตาม ความส าเรจของ CSR จะเกดขนไดจรงกตอเมอนกธรกจนนเหนประโยชนและความจ าเปนทจะตอง ประยกต CSR เขากบธรกจของตน ดงนนความเขาใจพฒนาการของ CSR จากมมมองของนกธรกจ เองจงมความส าคญอยางยง

เมอหลายศตวรรษมาแลว ในยคทองกฤษท าการปฏวตอตสาหกรรม วถชวตของคน เปลยนไป อตสาหกรรมถกน ามาซงการผลตสนคาจ านวนมากแตราคาถก ซงยงลดตนทนไดมากเทาไร นนหมายถงผลก าไรทเพมขน ดงนนจงไมมใครท านงถงผลกระทบตอสงแวดลอมและสงคม ประชาชน รวมถงรฐบาลกไมใสใจกบปญหามลพษทเปนผลพลอยไดจากการท าอตสาหกรรมเพราะวา ขอดของ การผลตสนคาอตสาหกรรมมมากกวา จนกระทงเกดประเดนเรองสงแวดลอมขน ในปชวงทศวรรษท ตอ จงน ามาสยคเรมของการท าธรกจทส านกถงสงแวดลอมและชมชน จากนน การท าธรกจกบ CSR จงคอยๆ พฒนาขนตอเนองมาจนถงปจจบน ซงสามารถแบงยคของ ธรกจกบการท า CSR ออกเปน ๓ ชวง ไดดงตอไปน

๑. ยค “ไดอยางเสยอยาง” หรอขยายความไดวา “อยากชวยสงแวดลอมและชมชม ก ตองยอมเสยผลก าไร” ซงเปนยคแรกเรม ตงแตป พ.ศ. ๒๓๔๓ ตามทไดกลาวไปแลว ขางตน ถงสถานการณชวงปฏวตอตสาหกรรมทน ามาสปญหาสงแวดลอมอยางรนแรง มลพษทางน าและอากาศแผขยายไปทว เพราะนกธรกจมงแตแสวงผลก าไรยดหลก “เอา สราง เสย " (Take, - Make, Waste)" เปนแนวคดในการจดการโรงงาน จนกระทงป ๒๕๓๖ ปญหาสงแวดลอม จากของเสยและมลพษอตสาหกรรมสงผลกระทบอยางมากตอสงแวดลอม ทางรฐบาล จงตองออกมาตรการมา บงคบภาคธรกจเกยวกบมาตรฐานโรงงาน และการปลอยสารพษตางๆ ดงนนองคกรธรกจจงจ าตองท า ตามเพอความอยรอด น าไปสการคอรรปชน ใหสนบนแตเจาหนาทรฐบาล ดงนนการด าเนนธรกจโดย ค านงถงสงแวดลอมและสงคมในยคแรกๆ น จงเปนไปอยางจ ายอม ขาดการจดการทด ท าใหธรกจ เองตองลงทนสงแตไดผลตอบแทนบรรดานกธรกจจงฝงคานยมทวา “อยากชวยสงแวดลอมและชม ชม กตองยอมเสยผลก าไร” ไดอยางเสยอยาง สบตอแนวคดอยางนเรอยมาเปน ๑๐ ป แตในสงคมก ยงมองคกรธรกจทมจรรยาบรรณอยบาง แตในยคนนจะเนนไปทการบรจาคมากกวาจะมาท า CSR อยางจรงจงในระดบนโยบาย

๒. ยคปฏวตการจดการเชงคณภาพ ในชวงทศวรรษท ๔๐ เกดการเปลยนแปลงใน ภาคอตสาหกรรมครงใหญ เมอวงการอตสาหกรรมในประเทศญปน พฒนาแนวคดเรอง “ปฏบตการ จดการเชงคณภาพ Qualities Anagement คอ การจดการ การใชทรพยากรใหเกดประโยชน สงสด เกตของเสย (Muda หรอ VWaste) นอยทสดหรอไมมเลย โดยจะมกระบวนการตรวจสอบทก ขนตอนซงชาวญปนเรยกวากระบวนการจดการการผลตแบบนวา KAIZEN Process เพอใหเกด

๓๙ CSR History, กระแสทผลกดนใหเกด CSR, [ออนไลน].

๔๖ คณภาพการจดการ ๑๐๐% Total Quality Management (TQMเมอใชทรพยากรไดอยาง คมคาทสด เกดของเสยและความผดพลาดนอยทสด ยอมน ามาสการผลตสนคาทมคณภาพสง ใน ตนทนทต ากวาเดมและไมเพยงแตนนผลพลอยไดทเกดขนคอการไมทงขยะ/สารพษกลบสสงแวดลอม เพราะทรพยากรถกน ามาใชอยางเกดประโยชนสงสด ใชแลวน ากลบมาใชอก Reuse, Recycle และม คอเหตผลใหในทศวรรษนน เศรษฐกจญปนเจรญเตบโตอยางมาก เอาชนะสหรฐอเมรกา และยโรป อยางขาดลอย อกทงยงไดภาพลกษณขององคกรทใสใจสงแวดลอมและสงคมทเปนผลพลอยได แต สรางชอเสยงและแรงสนบสนนจากประชาชนอยางมาก

การประสบความส าเรจอยางงดงามในอตสาหกรรมญปนท าใหทวโลกเปลยนมมมองดานการท า CSR จาก “ไดอยางเสยอยาง” เปน “การด าเนนธรกจกบกจกรรมดานสงแวดลอมเปนสง ทด าเนนไปดวยกนได” และท าใหองคกรธรกจทวโลกหนมาพฒนาการจดการเชงคณภาพตาม แบบอยางญปน ซงตอมาไดพฒนามาถง มาตรฐานอตสาหกรรมอยาง ISO ๖๕๐๐๐ นนเอง

ในขณะเดยวกนหนวยงานรฐบาลหรอประชาสงคมในประเทศตางๆ กเปลยนมมมอง จากการเขาไปควบคมตวยกฎระเบยบตางๆ มาเปนการรวมมอดวยความสมครใจหรออาสาสมครเปน ใชระบบการวดผลทเรยกวา “Topic Release linentory” ในป ๒๔๘๔ คอองคกรธรกจทสมครใจจะ ท ารายงานการปลอยสารพษออกสสงแวดลอมประจ าป แลวจะมการจดล าดบองคกรทปลอยสารพษส สงแวดลอมนอยไปมาก ออกสสายตาสาธารณชน ซงเปนเสมอนการประชาสมพนธและ/หรอประจาน ตนเอง ใหโลกรบร ซงองคกรทใหความใสใจตอสงแวดลอมมาก กจะไดแรงสนบสนนจากประชาชน ดวยการใชสนคา/บรการของพวกเขา ท าให เกดการแขงขนและพยายามทจะลดการท าลายสงแวดลอมโดยองคกรใหมากทสดเทาทจะเปนไปได นบเปนครงแรกทภาคธรกจมการจดการประเดน เชงสงแวดลอมทวดผลและเปรยบเทยบได แตจะอยางไรกด ในยคท ๒ น ประเดนดานการแสดงความ รบผดชอบขององคกรธรกจ ยงคงจ ากดอยในวงของ “สงแวดลอม” เทานน

ใน ป ๑ ๙ ๘ ๐ ใน ก ล ม ป ระ เท ศ ย โรป ก เก ด แ น วค ด “ Extended Producer Responsibility” รเรมโดยประเทศเยอรมน เปนแนวคดทเนนความรบผดชอบของบรษทตอสนคา ใดๆ ทผลตขน ตลอดอายสนคา (Product Life Cycle) หรอตงแตจดเรมตนการผลต จนถงการทง สนคานนหรอถกใชหมดไป โดยจะมการตมลคาของผลเสยทอาจจะเกดขนตลอด อายสนคานนๆ วาม มลคาเทาไร ซงหมายถงบรษทตองพรอมทจะรบมอกบผลเสยนนๆ ได ซงการทจะลดความเปนไปไดท จะเกดผลเสยจากสนคาของตนสสงคมนน ท าใหบรษทพยายามออกแบบกระบวนการผลตสนคาท CLEAN ทสดเทาทจะเปนไปได (คลายๆ กบแนวคดของประเทศญปน)

ยกตวอยาง เชน บรษท ซรอกข ผผลตเครองถายเอกสาร พฒนาสายการผลตรปแบบ ใหม เอาเครองเกามาแลกเครองใหม ผใชกจะไดใชของคณภาพด ราคาประหยดขน ในขณะทบรษทฯ กสามารถน าอปกรณ อะไหลซากเครองเกา มาใชใหม หรอดดแปลง น ากลบไปใชแลวใชอกใหคมคา อยางทสด ลดตนทน ลดขยะสสงแวดลอม แนวคดน ท าให ซรอกซ ลดคาใชจายไดถง ๕๐๐ ลาน ดอลลาร ตอป ซงถอเปน ๒.๕% ของยอดขายของบรษท และดวยแนวคดนท าใหซรอกซสามารถ ด ารงอยรอดมาไดจนถงทกวนน ทงๆ ทนวตกรรมเครองพมพ ออกมาแยงสวนแบงตลาดไปมาก (ซงถา ยงใชวธ ใชแลวทง เตาแลวเลกใช ไมรบเปลยนหรอคน ประชาชนดงเลกใช และบรษท ซรอกขคง ลมละลายไปนานแลว)

๔๗

จากกรณ ซรอกซ พบวา การทบรษทเออประโยชนตอสงคมและสงแวดลอม เปนจด ขายทพเศษ Unique Advantage ของบรษททยากจะมใครมาโจมต หรอแขงขน เพราะ การเนนท คณภาพสนคาอยางเดยวเมอถกพฒนามาจนถงทสดแลว กตองมาแขงขนกบบรษทอนๆ ดวยราคา Pricing แตถาเราแขงท “นวตกรรม” ซงยากทคแขงจะตามได

๓. ยดแหงการรบผดชอบทมากกวาดานสงแวดลอม หลงทศวรรษท ๔๖ จนถง ปจจบน บรษทตางๆ แขงขนกนทงดานคณภาพและนวตกรรม แตกมปญหามากเพราะตลาดเตมม การแขงขนทสงอยางมาก ทงนเปนเพราะตลาดหรอกลมลกคาทมก าลงซอมจ านวนจ ากดประมาณ ๔๐๐ ลานคนจากประชากรทงสนกวา ๒,๕๐๐ ลานคนทวโลก ท าใหธรกจเรมเบนทศทางไปสกลม ลกคาใหม นนคอกลมประชากรยากจนทเปนคนสวนใหญของโลก หรอประมาณ ๔,๐๐๐ ลานคน ซงถงแมวาตลาดกลมน จะมกาสงซอนอย(หรอยงไมมเลย) แตกเปนตลาดกลมใหญมาก ทพรอมจะ เพมก าลงซอไดมากขนในอนาคต ดงนนองคกรธรกจจงเรมหนมามองและพฒนาตลาดฐานปรามดหรอ ทเรยกวาแนวคดการขยายฐานลกคาแบบ EDP Strategy หรอ Bottom Up Strategy หรอกลยทธ เจาะกลมตลาดลางนนเอง

โดยเปนกลยทธทมงพฒนาใหคนกลมนพรอมทจะเปนลกคาของพวกเขาในอนาคต แต ทวาการทจะเจาะตลาดกลมนไมใชเรองงาย เพราะเปนตลาดใหมทยงคอนขางลาหลง ยดตดกบ ประเพณคานยมทองถน ไมไววางใจนกธรกจ ดงนน การทจะเขาไปท าความรจกคนเคย หรอสราง ความไวเนอเชอใจ จงตองอาศย CSR เปนการแสดงความปรารถนาดตอพวกเขา พฒนาพวกเขาใหม วถชวตความเปนอยทดขน จนพรอมทจะเปนลกคาของบรษทพวกเขาในอนาคต

ดงนนนวตกรรมใหมๆ เพอการเขาถงกลมลกคาใหญนจงเปนสงส าคญ ทนอกจาก จะตองใชทนมหาศาลแลวยงตองพฒนารปแบบการจดการการเงนทตางไปเตม โดยเฉพาะการใช “สนเชอ” ตวอยางทนาสนใจอนหนงกคอ ยนลเวอร อนเดย พฒนาระบบธรกจใหมในการขาย ผงซกฟอกใหกบคนจนในอนเดย ซงไมนาน กลบสวนแบงตลาดจากคนหลายรอยลานในกลมใหมน ไดถง ๓๘๙% Gramewn Bank บงกลาเทศ สามารถพฒนาสนเชอขนาดเลกเพอคนยากจน ซงด าเนน มากวา ๒๐ ปแลว และสามารถขยายฐานลกคาไดกวา ๒๕ ลานคนทวโลก

อยางไรกตาม ความส าเรจนสามารถเกดขนไดตอเมอบรษทตางๆ สามารถรวมมอกบ องคกรตางๆ ในพนทเปาหมายไดอยางจรงจง ทงนเปนเพราะในพนทตลาดกลมนมกจะอยในหมบานท หางไกล การจะเขาถงนน ตองไดรบความไววางใจจากชาวบานในฐานะบรษททเขามารวมพฒนา เศรษฐกจขมขน มไดหวงแตประโยชนสวนตว บรษทฯ จงไมสามารถด าเนนการแตล าพง เพราะขาด ความนาเชอถอ และไมรวธเขาถงชาวบาน นอก จากนนการเจรญเตบโดของตลาดกลมน โดยเฉพาะดานก าลงซอ ยอมขนกบพฒนาการของรายไดของชมชนนนๆ ดงนน บรษทฯ ซงตองเขามา มสวนรวม (รวมกบองคกรทองถน) เพอชวยสงเสรมใหชมชน มความเปนอยทดขน เปนการสรางฐาน ลกคาของตนในอนาคตใหมความยงยนในการพฒนาคณภาพชวต๔๐

๔๐ CSR History. จ ด ก า เน ด CSR จ า ก ๔ ท ศ ท า ง , [ อ อ น ไ ล น ] . แ ห ล ง ท ม า :

http://www.car.imageplus.co.th/car_history.php?id=๘Gxx๕V๗yvdua-๕. [๒๓ กมภาพนธ ๒๕๖๑).

๔๘

สถานะ CSR ของประเทศไทยในปจจบน๔๑ ค า ท น ย ม ใช ก น ม า ก ใน ป ร ะ เท ศ ไท ย ค อ “ CSR” ห ร อ “ Corporate Social

Responsibility” ซงเดมธรกจมกแสดงวาม CSR ดวยการคนก าไรใหกบสงคมในรปแบบการบรจาคเพอสาธารณะกศล การจดกจกรรมจตอาสาตอมาไดมการพฒนาและผสมผสานเรอง CSR กบการตลาดโดยน าความรดานการตลาดมาชวยสรางประโยชนตอธรกจสงคมและสงแวดลอม หรอทเรยกวา “การตลาดเพอสงคม” (Cause-related Marketing) เชน การหกสวนแบงจากการขาย เพอน าไปชวยเหลอหรอสนบสนนประเดนทางสงคมหรอองคกรสาธารณะกศล

รายงานการวจย “สถานะความรบผดชอบตอสงคมของประเทศไทยทมผลกระทบตอภาครฐและเอกชน”๔๒ พบลกษณะส าคญ๓ประการเกยวกบแนวคด รปแบบการปฏบต และการสรางคณคาตอการด า เนนการ CSR ในประเทศไทย จงไดใหขอเสนอแนะ ดงน

ลกษณะสาคญ ขอเสนอแนะ ๑. แนวคดCSR ควรสรางแนวคดและความเขาใจ เกยวกบ CSR ท

ตรงกน โดย ก าหนดความหมายของ CSR ในภาคธรกจไทยใหเหมาะสมกบ บรบทและความตองการของสงคม ไทย + ทกภาคสวนควรรวมกนพฒนาองคความร CSR ทเหมาะสมและท าใหเกดการรบรโดยทวกน

๒. รปแบบการ ปฏบต CSR ในการปฏบต CSR องคกรอาจเรมตนดวยการน าองคกรโดยใหมวสยทศนทใหความส าคญกบ CSR ก าหนดกลยทธการบรหารจดการ CSR ทชดเจน รวมถงศกษาบรบทแวดลอมทงดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมของประเทศ ด าเนนการเชอมโยงผมสวนไดเสยและบรหารจดการประเดนทเกยวของ ระหวางองคกรและผมสวนไดเสย + องคกรควรพฒนาความรวมมอดาน CSR กบภาคสวนตางๆและด าเนนการใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล โดยเนนการปฏบตทมงเปนการชวยเหลอสงคม

๓ . การสรางคณ ค าตอการด าเนน การ CSR

เสนอใหแกไขปญหาสงคม ๒ ระดบ ควบคกน คอ ๑) การแกไขปญหาระยะสนดวยการชวยเหลอทจ าเปนในขณะนน ๒) การแกไขปญหาระยะยาวดวยการชวยเหลอเชงลก ทสามารถน า ไปสการเปลยนแปลงทางสงคม + แผนกจกรรมหรอโครงการตองม การวดผลท ง ในระดบผลผล ต (Outcome) ผลลพ ธ(Output)

๔๑ สถาบนพฒนาธรกจอยางยงยน, “ความรบผดชอบตอสงคมเพอความยงยนขององคกร” (CSR

for Corporate Sustainability), (กรงเทพมหานคร: สถาบนธรกจเพอสงคม ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย, ๒๕๕๘), หนา ๓.

๔๒ มลนธส านกทรพยสนสวนพระมหากษตรย, “สถานะความรบผดชอบตอสงคมของประเทศไทยทมผลกระทบตอภาครฐและเอกชน”, รายงานการวจย, (สถาบนพฒนาธรกจอยางยงยน, ๒๕๕๓ – ๒๕๕๔), หนา ๙.

๔๙

CSR ไมวาจะเปนระดบองคกรหรอระดบบคคลตางกมแนวทางคลายคลงกนคอ“ควรเรมตนทตนเองกอนแลวจงขยายผลออกไปชวยเหลอผอน” ในการพฒนา CSR องคกรสามารถปรบแนวทางใหเหมาะสมกบลกษณะขององคกรโดยพจารณา“สงทองคกรก าลงเปนไปสสงทองคกรตองการจะเปน” ซงหมายถงทศทางดาน CSR ตองถายทอดจากระดบบนไปสระดบลางขององคกรอยางชดเจนดวยการก าหนดวสยทศน พนธกจ นโยบายกลยทธและแนวปฏบตมกระบวนการประเมนผลทประกอบดวยระยะเวลา ตวชวด และเปาหมาย รวมทงมระบบสนบสนนเพอสงเสรมความส าเรจของ CSR ขององคกรดวย

CSR ในประเทศไทยสวนใหญ จะเปนแบบแยกออกจากกน คอ สวนทเปนธรกจกท าไป สวนทรบผดชอบตอสงคมกท าไปโดยทไมมตวเชอมตอกนภายในองคกร ดวยเหตนเอง CSR จงถกมองวาตองสอดคลองกบกลยทธ การด าเนนธรกจหรอทเรยกวา Strategic CSR โดยมการมองเปาหมายทางธรกจขององคกรวาคออะไร และองคกรจะสามารถไปลดทอนผลกระทบทางธรกจเหลานนไดอยางไร ดวยวธการอะไร ขณะทตลอดทงกระบวนการด าเนนธรกจจะตองสอดคลองรบกบเปาหมายทางธรกจไปพรอมๆ กนได หรออาจกลาววา องคกรทน า CSR ไปสอดคลองกบกลยทธ จะมการมองจดเชอมโยงความ รบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมกบเปาหมายทางเศรษฐกจ

ยกตวอยางทนาสนใจขององคกรทท ากจกรรมเพอสงคมจากหลายๆ สถานน เพอใหเหนภาพรวมของ การท า CSR ในประเทศไทย ณ ปจจบน

CSR ครงยงใหญของบรษทขามชาตอเมรกนในประเทศไทย ACT: American Corporations for Thailand Program

หลงจากทประเทศไทยประสบปญหา “วกฤตเศรษฐกจ ป ๒๕๔๐” รฐบาลและองคกร เอกชนตางกตดงบประมาณเพอความอยรอด คนไทยนบแสนตองถกเลกจาง งบประมาณดานการ อบรมพฒนาบคลากรถกตด นายอานนท ปญญารชน ประธานสถาบนทนนเอเชย อดต นายกรฐมนตร รวมกบ Dr. Henry Kissinger อดตเลขาธการสหรฐอเมรกา จงรวมกนกอต ง ACT: American Corporations for Thailand Prograา ขนในป ๒๕๔๓ เพอระดมทนจากกลมนกธรกจ ยามชาตอเมรกนทมความหวงใยตอสถานการณในประเทศไทย และตองการชวยเหลอ ใน ขณะเดยวกน เปนการท า CSR สรางภาพลกษณใหแกองคกรของตน โดยมองคกรตางๆ ทรวมใหทน รวมทงสน ๓๐ องคกร รวมเปนเงนทงสนกวา .ลานดอลลาร สหรฐ หรอประมาณ ๔๔ ลานบาท คอ Unocal, AIS, Motorola, Faytheon, Chase Manhatan Bank, GE, Union Carbide, American Express, The American Chamber of Commerce in Thailand, and Continental Grain

โครงการระยะแรก (๒๕๔๓-๒๕๕๔) ทน ๕.๕ ลานดอลลารสหรฐ หรอประมาณ ๕๕ ลานบาท มระยะ ๓ ป โดยมงเนนทจะชวยคนไทยทไมมงานท าใหไดกลบเขาไปท างานอยางเรวทสด ซงผลทไดรบจากโครงการในระยะแรกนดเกนความคาดหมาย จนทาง ACT เพมโครงการระยะท ๒

โครงการระยะท ๒ (๒๕๕๔-๒๕๕๔) ตวยทนกวา ๖๓๐,๐๐๐ ดอลลารสหรฐ หรอ ประมาณ ๒๕ ลานบาท โดยมงเนนทการพฒนาทรพยากรมนษยในสองสวน คอ ความรนอกระบบ และการพฒนาดานส งแวดลอม โดยขยายวงกวางออกไปกวาเดม คอม งเนนการพฒนาชด ความสามารถของเยาวชนทดอยโอกาส กลมแมบาน และคนพการ ทงนดวยเลงเหนถงความส าคญ ของการพฒนาราศฐานทมนคง เมอประชาชนพงตนเองได จะน าไปสการพฒนาทยงยนกวา

๕๐

กระแสเรอง CSR เปนประเดนทมาแรงมากโดยเฉพาะในตางประเทศ ซงประเทศไทยก พยายามถบตว เรงฝเทาตามใหทนอย เนองจากการท า CSR เปนสวนหนงทแสดงใหเหนวาองคกร เปนองคกรทด มศลธรรม ค านงถง คน ชมชน และสงแวดลอม และองคกรชนน าทวโลกตางกตองการ ท าธรกจกบองคกรทมศลธรรมทงนน

CSR กบองคกรในประเทศไทย (Corporate Social Responsibility in Thai Companies)

ในภาคองคกรธรกจ ภาพความรบผดชอบตอสงคมขององคกรในสงคมไทยวนนเรม ปรากฏภาพชดแตขนอยกบองคกรจะน าไปตความแบบใด บางคนชวยเหลอในเรองการศกษา ผหญงเดก เพราะการชวยเหลอในการบรจาคเงนถอเปนคณธรรมขนพนฐาน วธทเหนมากทสดกคอการท บรษทน าก าไรคนกลบไปใหสงคม แตตอนในปจจบนยงมระดบทเขมขนขน ไมวาจะเปนการสรางสวน รวมในองคกร สงพนกงานไปอบรมเรองน จดกองทนเลกๆ ใหพนกงาน และเปนวธการทน า ไปส เปาหมายสงสดของ CSR ในการเปลยนแปลงนโยบายขององคกรธรกจ การมพนธกจกบสงคมตราไว ในวสยทศนขององคกร รวมไปถงการเปลยนแปลงพฤตกรรมในองคกรดวย เชน ถาเปนองคกรทม ความรบผดชอบตอสงคมจะตองไมมทสนคาทเปนอนตราย ถาเปนโรงงานของเดกเลนกจะไมผลต ของเลนประเภทอาวธทสงเสรมใหเกดการใชความรนแรง หรอหากเปนรสอรต รมทะเลกตองรวาไม ควรปลอยนาเสยลงทะเล เปนตน

ตวอยางในตางประเทศมใหเหน หลายองคกรททบทวนตวเอง ยกเลกกจการทเปนภย กบสงคม หรอประกาศทจะไมขยายการเตบโตโน ๒๐ ป อยางบรษทผลตบหร การลมเลกไมท ากจการ นบเปนสวนหนงทเขาใจสารตถะของชวต ซงเปนค าถามในเชงปรชญาพนฐานชวตทวา “เราเกดมา ท าไม เราจะรวยส าพงแบบนเพออะไร เพราะลกๆ แลวเชอวาทกคนมธรรมชาตขางในทมคณธรรม ของการใฝด ทสดแลว CSR กจะเปลยนตวเราขางในดวย

การเปลยนแปลงในระดบจตส านกจะท าใหเกดความเปลยนแปลงทส าคญ คอ การสราง ความหมายใหกนชวต การสรางใหองคกรเกดสงนจะท าใหเกดพลงมหาศาลกบคนในองคกร เมอ เปรยบเทยบกบบรษททไมท าอะไรเลย นนหมายถง ทายทสด ผลประโยชนจากการท า CSR กจะ ยอนกลบมาสองคกรในทางออม ๒)

"การให" ในสงคมไทยวา อตรปแบบ "ใหยามฉกเฉน มากกวา “ใหยามปกตและไมปกต และไมตรงกบความตองการของ "ผเดอดรอน ไมเปนระบบเทาทควร ขาดความตอเนอง แตขอดของ คนไทยททวโลกยอมรบคอ "ความมนาใจ” ฉะนน ภาคธรกจตองปรบทศนคตในเรอง "การให ไมตอง สนใจวา "ใครจะเปนผรบ” รวมทงตองสรางระบบ "การใหตามหลกธรรมาภบาล" ซงมความยงยน มากกวา๔๓

CSR และนวตกรรมการลงทนทางสงคมของภาคธรกจในประเทศไทย

๔๓ สาระดด.คอม , บทความทางวชาการCSR กบองคกรในประเทศไทย (Corporate Social

Responsibility in Thai Companies), [ออนไลน], แหลงทมา: WWW.SARADD.COM [๒๘ กมภาพนธ ๒๕๖๑].

๕๑

ปารณา ประยกตวงศ ไดอธบายไดวาภาคธรกจมอทธพลทส าคญตอการขบเคลอน ภาคเศรษฐกจในสงคมโลก การเตบโตของภาคธรกจกยงคงเปนดชนชวดทส าคญตอทศทางการพฒนา ประเทศ เม อกระแสผส กต น เร อ งธ รกกบ ความรบผ ดชอบต อส งคม (Corporate Social Responsibility - CSR) เขาสสงคมไทย สงททาทายของภาคธรกจคอการท าความเขาใจอยางลกซง ในหลกการนและน ามาสการพฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนทางธรกจโดยมมตทางสงคมและสงแวดลอมรวมกบอยางสมดล เพอน าสการพฒนาสงคมทยงยน อนเกดจากความยงยน ของหนวยยอยคอ บรษททประกอบไปดวย ลกคา พนกงาน ผถอหน คคา องคกรภาคประชาสงคม และคแขง ทมสขภาวะทดทงคาย พฤตกรรม จตใจและปญญา แตทงนกระบวนการในการขบเคลอน ภาคธรกจใหบรรลหลกคดดงกลาวนน ยงเปนประเดนทส าคญในดานความเปนไปไดและแนวทางการ ด าเนนงาน

๑. การด าเนนธรกจอยางมความรบผดชอบตอสงคม หรอ ธรกจเพอสงคม (Corporate Social Responsibility)

ในประเทศไทย ไดมการแสดงความหมายของ Corporate Social Responsibility (CSR) ออกเปนสองทาง คอ ๑) ธรกจกบความรบผดชอบตอสงคม และ ๒) ธรกจเพอสงคม ซง มการ น าไปใชตางทศทางกน ไมวาจะมความหมายอยางไร ทงบรษทเมอสนใจ เรอง CSR ทงสองสวนนนม ความส าคญเทา ๆ กน ผนบรษทตองท าความเขาใจอยางลกวาทงสองสวนนนๆ อยในกลไกการด าเนน ธรกจในทกๆ แผนก ทงโครงสรางของบรษทอยางไร ซงเมอผลกระทบจากการด าเนนธรกจทม CSR ทงสองความหมายแลว เกดความสมดล ท าใหธรกจสามารถด าเนนไปไดอยางไมเบยดเบยน ธรรมชาต ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสงคม และท าใหธรกจเขาสจดแหงความยงยนไดอยางมความสข

ก า ร ด า เน น ธ ร ก จ อ ย า ง ม ค ว า ม ร บ ผ ด ช อ บ ต อ ส ง ค ม (Corporate Social Responsibility)” หมายถงการด าเนนกจกรรมทางสงคม และการบรหารองคกร ของทงธรกจและ องคกรภาคประชาสงคมทพงพาอาศยกน (สามารถอยรวมกนได ) อยางมสวนรวมตอกน เพอน าไปส การอยรอดของทงตนเอง องคกร และสงคมซงรวมถงเศรษฐกจและสงแวดลอม

“ธรกจเพอสงคม (Corporate Social Responsibility) หมายถง การท ากจกรรมเพอ สงคม การบรจาค หรอการพฒนากจกรรมดานสงคมของธรกจ ทเปนกจกรรมทเพมขนมา หรออาจม หนวยงานใหมท เปนผ พฒนากจกรรมเพอสงคมเฉพาะในองคกร ซงสวนใหญบรษทตางๆ จะมอบหมาย เพมเตมใหผดแลงานประชาสมพนธ หรอ งานกจกรรมชมชนสมพนธ เปนผรบผดชอบตางหาก

สถานการณปจจบนในการมองเรอง CSR เปนเพยงการบรจาค จากการส ารวจของสมาคมจดทะเบยนไทยเมอเดอน กรกฎาคม ๒๕๕๐ ภายใตค าจ ากด

ความ CSR วาคอ การท ากจกรรมเพอสงคม พบวา บรษทในตลาดหลกทรพยประมาณ กวา ตล s บรษทมการท ากจกรรมเพอสงคม โดยเฉลยตอบรษท ประมาณ ปละ ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท ยอดรวม งบประมาณทงหมดโดยเฉลยมากกวา ๓๐๐ ลานบาท โดยมงบประมาณประมาณ ๒๐ ลานบาท บรจาศแตองคกรสงคมสงเคราะห นอกจากนนไดบรจาคใหกบโรงเรยน องคกรพฒนาดานสงคม และ สงแวดลอมตามล าดบ หากพจารณาขอมลเบองตนดงกลาวสามารถสรปในเบองตนไดวา ภาคธรกจม ความเขาใจในเรอง CSR วาเปนเพยงการท ากจกรรมเพอสงคม

๕๒

- แนวโนมการสรางความรวมมอในการด าเนนกจการอยางมความรบผดชอบตอสงคม ของภาคธรกจและองคกรภาคประชาสงคม

เมอภาคธรกจอนเปนองคกรทมการพฒนาความสามารถในการบรหารจดการเรมน าหลกการ CSR สการพฒนาองคกรทมมตความรบผดชอบและรวมพฒนาสงคมและสงแวดลอม ในขณะทภาคประชาสงคมเปนองคกรทมประสบการณและฐานความรความเขาใจในประเดนทาง สงคมและสงแวดลอม แตอาจมขอจ ากดตอการเขาถงแหลงทนและการพฒนาขดความสามารถในการ บรหารจดการองคกร และเมอความตองการในการเปนองคกรสการพฒนาสงคมและสงแวดลอม ของทงสองภาคสวนนนทมความคลายกน หากเกดความรวมมอระหวางภาคธรกจและภาคประชาสงคม บนฐานของการท างานจากภาคประชาสงคมทมความเขาใจสงคมและสงแวดลอมเปนอยางด ภายใตการสนบสนนจากภาคธรกจทงในดานทรพยากรและการแลกเปลยนเรยนรในความสามารถเชง การบรหาร การจดการ การเขาถงสอประชาสมพนธ การเขาถงฐานลกคายอมน าสการแกไขปญหา สงคมและสงแวดลอมอยางมประสทธภาพและมคณภาพเพมมากขน หากเกดความรวมมอดงกลาว

นวตกรรมการลงทนทางสงคมของภาคธรกจโดย CSR จากความรวมมอของ ภาคธรกจและภาคประชาสงคม

CSR ขององคกรธรกจอาจเปนเพยงเรองการบรจาคและ การท ากจกรรมเพอสงคมเปน เพยงกจกรรมเปนครงๆ เทานนหรอ?

การพ ฒ นาเร อ ง CSR ใน ประชาคม โลก จ ากราย งาน ว จ ย เร อ ง Employee Volunteering and the Creation of Social Capitat Inu Judy Muthuri, Jeremy Moon and Dirk Matteก นนมไดจ ากดเฉพาะความหมายทเขาใจกนในสงคมไทยปจจบน แตไดครอบคลมถง การ สรางความเขาใจเรองการสรางการมสวนรวมขององคกรธรกจตอภาคสวนอนๆ ในสงคม การประสานทรพยากรในองคกรของตนเองอยางมประสทธภาพ นนหมายถงการน าไปสความเขาใจและความตองการของสงคมหรอชมชนรอบดานของตนเอง และ พฒนาสรปแบบกจกรรมของตนเองอยางมกลยทธและ สรางสรรค ภายใตแนวคดเรอง การลงทนรวมพฒนาในชมชน (Corporate Community Investmant) ทไมไดเนนเรองเงนเปนหลก แตกลบมองการประสานทรพยากรของตนเองกบสงคมท มความหมายของแตละบรษท ตวอยางกจกรรมภายใตแนวคดน เชน การคนหาวตถดบของการผลต จากชมชนทหางไกล (Local Sourcing) น าไปสการพฒนาวสาหกจชมชน การคาขายแบบยตธรรม (Fair Track) การประสานทรพยากรดานการสอสาร ทภาคธรกจมศกยภาพน าสการพฒนาสอ รณรงคอยางสรางสรรคในประเดนทสงสมประสบปญหาอย หรอการเชอมโยงสลกคาของบรษทเพอ ชวยเหลอองคกรพฒนา หรอชมชนพฒนาในพนทเปาหมายของบรษทตนเอง ตลอดจนการชวยระดม ทนผานกลยทธการตลาด และประชาสมพนธตางๆของภาคธรกจ หรอการเชญองคกรพฒนามาเปน ทปรกษาในการใหความรกบพนกงานบรษท ในเรองการเลยงดบตรของพนกงานอยางไร หรอการจางองคกรพฒนาใหเปนทปรกษาในการตงสถานเลยงเดกเลกเพอเปนสวสดการใหพนกงานทมบตร ทงน รปแบบการท างานของภาคธรกจดงกลาวกลบไมตองใชเงนทนทสงมาก ในทางกลบกน วธการตงท กลาวมาน เปนการสรางเหตปจจยในเชงภมคมกนสงคม ทสรางความเปนสขภาวะใหกบลกหลาน และ การสรางสงแวดลอมทปลอดภยทดทสดไปพรอมกน

๕๓

ดงนนการผลกดนใหภาคธรกจใหเกดความเขาใจถงความหมายทลกซงของธรกจกบ ความรบผดชอบตอสงคมอนเปนมต ตางๆ เชน การเพมศกยภาพการท างานทมคณภาพ ทมความ รบผดชอบตอสงคม และ สงแวดลอมจากภายในตวองคกร และ ท างานอยางมการประสานทรพยากรกบภาคประชาสงคม สการพฒนาและน าไปสการแกปญหาเชงประเดนหรอในพนทอยาง ยงยนมากขนกวาการใหภาคธรกจจดสรรงบประมาณและบรจาคใหสงคม อยางไรทศทาง อนเปน หนทางทมประสทธภาพและประสทธผลสความยงยนและสรางสขภาวะทแทจรงในสงคม และไดมการ ถอดบทเรยนเรอง การท าธรกจอยางมความรบผดชอบตอสงคมนนมความสมพนธกบการสราง คณธรรมและจรยธรรม ในบรบทสงคมไทยอยางไร๔๔

รปแบบการนา CSR เขามาในองคกร นนมพฒนาการ ๓ ระดบ๔๕ คอ ๑. สวนธรกจกบ CSR นนแยกจากกน คอสวนธรกจ สวนสงคมและสงแวดลอมนนอยใน

ลกษณะแบบตางคนตางท า ๒. CSR สอดคลองกบกลยทธ มการเชอมโยงเรองเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ใน

กระบวนการคด และตดสนใจ ๓. CSR อยในกระบวนการ ท าธรกจ โดยให CSR เปนแกนหลกของการด าเนนธรกจ จากยคของการวางแผนยทธศาสตรดานความรบผดชอบตอสงคม ใหสอดรบกบกลยทธ

ทพฒนาไปสยคทน า CSR เขาไปบรณาการในองคกรธรกจ นบเปนยคของการเปลยนแปลงกรอบ แนวคดของธรกจโดยเรมมองวา จรงๆ แลวธรกจไมไดมไวเพอสรางก าไรเพยงอยางเดยว หากแตยงมคณคาผสมทเรยกวา Blended value คอ มคณคาผสมในสนคาบรการและในการด ารงอยของตวธรกจดวย

ในปจจบน เราจงเรมเหนองคกรแตละแหงปรบเปลยนวสยทศน เปลยนแปลงพนธกจ สรางกลยทธ CSR ใหสอดรบกบกลยทธทางธรกจ การเรมมองเหนวาการด าเนนธรกจนนมคณคาผสมอยดวย ท าให CSR ถกพฒนาไปสแบบทสาม คอบรณาการอยในเนองานขององคกร หมายความวา ธรกจสามารถสรางผลก าไรไปพรอมๆ กบการสรางเศรษฐกจทดใหแกชมชนในพนททองคกร เขาไปตงอย ตลอดจนท าใหสงคมโดยรอบมคณภาพชวตทด และสงเสรมความยงยนทางสงแวดลอมไปพรอมๆ กน

มนกวชาการทตอบรบแนวคด CSR ในแบบน เชน Philip Kotler กรดานการตลาด โดยในหนงสอ Marketing ๓.๐ เขาไดพด ถงยคของการเปลยนแปลงทาง marketing จาก product centric มาเปน customer centric และมาถงยคปจจบนทพดถงเรอง human value คอ ไมใชเพยงมงเนนการเอาอกเอาใจใหลกคามความสขเทานน แต Kotler มองวา ปจจบนลกคาเรมตระหนกถงคณคาการเปนมนษย ดงนน องคกรธรกจตองมองเหนจตวญญาณของลกคา และคณคาของผทมสวนไดสวนเสยทงหมดขององคกรดวย เพราะเมอพดถงคณคาการเปนมนษยนกการตลาดจะตองสามารถ

๔๔ ปารณา ประยกตวงศ , Business Guide : CSR และนวตกรรมการลงทนทางสงคมของ ภาค

ธรกจในประเทศไทย, OK, nation, [ออนไลน], แหลงทมา: http://ww.cicnstian.net/blog/guidelife/ ๒๐๐๘/๐๖/๐๘/entry-๒ [๒๕ กมภาพนธ ๒๕๖๑].

๔๕ อนนตชย ยรประถม, เคลอนทพ CSR... อยางไรใหยงยน, (กรงเทพมหานคร: ส านกสนบสนนสขภาวะองคกร ส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.), ๒๕๕๖), หนา ๑๑-๑๖.

๕๔ ตอบสนองลงไปถงขนจตวญญาณคอ เมอลกคาใชสนคาแลวไมเพยงแตท าใหมความสขอยางเดยว หากควรมสวนในการเตมเตมความเปนมนษยของผบรโภคดวย

ถามองตามแนวคดเรองทฤษฎล าดบขนความตองการของ Abraham Maslow (Maslow’s Hierarchical Theory of Motivation) จะตรงกบขน Self extreme ซงน าไปสการท าการตลาดท Kotler เรยกวา การตลาดแบบ Spiritual Marketing และ Cultural Marketing ซงตามแนวคดของ Kotler มองวา วถการตลาดแหงอนาคต ขององคกรธรกจจะตองเปนองคกรแบบ Social Business Enterprise

CSR ทน าไปสความยงยนเปนการมองความรบผดชอบตอสงคมทอยในกระบวนการด าเนน ธรกจ คอ มลกษณะเปนเชงระบบ และมองวา CSR เปนความรบผดชอบของทงองคกรทมเปาหมาย ตามวสยทศนทตงไว และมวธการบรหารจดการผลกระทบตางๆ ทเกดขน อนเปนผลสบเนองมาจากการด าเนนธรกจโดยการตดสนใจและระบบบรหารจดการนน จะตองเกดจากกรอบแนวคดทเรมตงแตการปองกนกอน ไมใชการตอบสนองตอประเดนปญหาเพยงอยางเดยวและจะตองปรบปรงเพอน าไปสการสรางนวตกรรมทชวยลดผลกระทบและสรางสรรคสงทดตอสงคมและสงแวดลอม

การสรางความเชอมโยง ทงดานเศรษฐกจ สงแวดลอม และสงคมนน หากไดมการพฒนาตอเนอง ในทสด CSR จะกลายเปนแกนขององคกร นนคอ CSR จะคอยๆ ละลายเขาไปในเนอขององคกรทงหมดนบตงแตกระบวนการวจย การผลต การจดซอ การจดจ าหนาย รวมถงการออกไปดแลสงคมภายนอก ซง CSR ทอยในเนอองคกร ทงหมดน จะสามารถสรางทงเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมให สมดลและดขนในเวลาเดยวกน

แนวคดดาน CSR ขององคกร๔๖ สงตางๆ ทองคกรท า เพอใหมผลทดยอนกลบมาสองคกรสามารถ เรยกรวมๆ วาเปน

“การสรางคณคา” ๔. แนวคดดาน CSR ขององคกร ๖ “คณคา”อาจหมายรวมถงการท าใหพนกงานเปนคนเกงและเปนคนด ท าใหองคกรไดรบการยอมรบจากสงคม ท าใหองคกรเขาถงทรพยากรส าคญไดโดยไมถกตอตานจากผมสวนไดเสย หรอท าใหองคกรสามารถเปดตลาดใหมๆ ไดคณคาเหลานเปนตวบงบอกวา CSR ขององคกรควรมนยามวาอะไร มงเนนไปทศทางใดองคกรควรก าหนดคณคาและนยามCSR ขององคกร ใหชดเจนและสอดคลองกน ซงไมจ าเปนวาตองเหมอนกบองคกรอน เพราะแตละองคกรยอมมบรบททแตกตางกน เชน องคกรทตองการการยอมรบจากสงคมควรก าหนดนยาม CSR ขององคกรวาหมายถง การด าเนนธรกจโดยสรางผลกระทบเชงลบตอสงคมนอยทสดเพอใหคณคาและนยาม CSR สอดคลองกน

๔๖ อนนตชย ยรประถม, เคลอนทพ CSR... อยางไรใหยงยน, หนา ๕.

๕๕

ตวอยางแนวคดดาน CSR ทสาคญ Triple Bottom Line หรอ TBL

ทมา: เขมทศธรกจเพอสงคม, พฒนาจากแนวคดTriple Bottom Line ของ John Elkington ผเขยนหนงสอ Cannibals with Forks: the Triple Bottom Line of ๒๑st Century

Business(1997) เป น แน วค ด ของ John Elkington ซ ง พ ฒ น าจ ากแน วค ด เด มท Brundtland

Commissionขององคการสหประชาชาตไดก าหนดไวเมอป ๑๘๘๗ โดยเนน เรอง People Planet และ Profit คอใหความส าคญกบการมองคณคาและ ประเมนความส าเรจองคกรอยางสมดลทง ๓ ดานคอเศรษฐกจ(การท า ให ธรกจเตบโต)สงคม(การเกอกลตอสงคมรอบขาง)และสงแวดลอม(การดแล รกษาสงแวดลอม) รวมถงด าเนนกจการดวยความโปรงใสมธรรมาภบาล ซงชวยใหองคกรสามารถประเมนความเสยงและตอบสนองตอความตองการของผมสวนไดเสยไดอยางครบถวน อนจะน าไปสความยงยนขององคกร

อปสรรคการสราง CSR ของเอกชนไทย สงคมในยคปจจบนประสบกบปญหาทางเศรษฐกจและสงคมหลากหลายประการ ทง

ปญหาในระดบบคคลหรอปญหาในระดบภาพรวมของสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาหนสน ครวเรอน การเขาไมถงบรการสาธารณสขทมคณภาพ ความยากจน ฯลฯ ในอดตการแกปญหาเหลาน ถกมองวาเปนหนาทของรฐบาล แตดวยปญหาทมมากขนและชนขอนขน ท าใหภาคสวนตาง ๆ ม ความส าคญมากขนในการมสวนรวมรบผดชอบตอสงคมมากวาขน โดยเฉพาะภาคเอกชน

อยางไรกตามส าหรบประเทศไทยการด าเนนกจกรรมเพอสงคมของภาคเอกชนยงม อปสรรคหลายประการทท าใหการด าเนนกจกรรมดงกลาวยงไมกาวหนาอยางทควรจะเปน จาก ประเดนปญหาดงกลาวผมไดท าวจยเพอศกษาวา อะไรคออปสรรคตอการท ากจกรรมเพอสงคมใน ประเทศไทย โดยการส ารวจเอกสารทเกยวของกบ CSR และการสมภาษณผบรหารของบรษทใน ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย พบอปสรรคหลายดาน อาท

ความเขาใจความหมายของ CSR มความคบแคบ การนยามความหมายของ CSR ของ บรษทในประเทศไทยยงมความเขาใจไมตรงกนวา CSR คออะไร แตผใหขอมลสวนใหญจะมองวา CSR

๕๖ คอ การมสวนรวมทางสงคมในแงของการท ากจกรรมทเปนประโยชน ชวยเหลอสงคมในเชงงาน สงคมสงเคราะห ใหกบผยากไรหรอดอยโอกาส ในขณะทนยามของ CSR ทไดรบการยอมรบสากล คอ นยามทผสานเรองสงแวดลอมและสงคม เขากบการด าเนนธรกจ โดยกนความรวมถงสงทท าภายนอก และองคประกอบภายในองคกรควบคกนไปจากความเขาใจ CSR ในมมแคบท าใหการด าเนนงานดาน CSR ของบรษทสวนใหญจะเนนการชวยเหลอสงคม ซงเปนเรองภายนอกองคกร แตละเลยเรอง ภายในองคกร เชน การเสยภาษอยางถกตอง หรอการจดระบบทมธรรมาภบาล และการปรบ กระบวนการผลตทไมท าลายสงแวดลอม เชน การไมปลอยน าเสยลงในแมน า

ผบรหารขาดความเขาใจประโยชนของ CSR ผบรหารสวนหนงยงมองงาน CSR จาก กรอบความคดเรอง ตนทน-ผลประโยชนระยะสน ขาดความรและความเขาใจวา CSR จะท าใหบรษท ไดรบประโยชนตอบแทนอยางไรในแงของการเพมผลก าไรหรอยอดขาย ยงไปกวาน น บางสวนยง ตอตานงาน CSR เพราะเหนวาเปนการเพมตนทนในการด าเนนธรกจ ซงอาจสงผลท าใหไมสามารถ แขงขนกบบรษทอนได ซงเปนอปสรรคตอการบรรลจดประสงคในการท าธรกจทตองการผลตอบแทน สงสดใหกบเจาของกจการ

ทงทในความเปนจรงแลว การด าเนนการดาน CSR มนยของสงทบรษทตองยนดจาย ออกไปวาเปน การลงทนทอาจไมไดสรางผลตอบแทนระยะสนทเหนไดชดเจน แตเปนการสรางความ เชอมนและความศรทธาของผบรโภคตอธรกจนน ผบรหารจงควรมองเรอง CSR เปนเรองของการ ลงทนมใชเรองของ คาใชจายอาจเปรยบเทยบเหมอนกบ สมยหนงทมองเรองของการศกษาและการ ฝกอบรมบคลากร เปนเรองของคาใชจายทมองไมเหนผลตอบแทนในระยะสนชดเจน แตในยคปจจบน กลบกลายเปนเรองของการลงทนทเกบเกยวผลในระยะยาว ซงหากผบรหารมวสยทศนตนแคบกคงจะ ไมลงทนกบเรองน

ทรพยากรทสนบสนนงาน CSR ไมเพยงพอ โดยเฉพาะเรองงบประมาณและบคคลากร ขอมลจากการศกษาพบวา หากบรษทใหผบรหารระดบสงใหความส าคญกบงาน CSR มาก งานในสวน นกจะไดรบการสนบสนนอยางเตมท ทงในเรองบคลากรและงบประมาณ ขณะทบางบรษทใหขอมลวา แมผบรหารระดบสงจะใหการสนบสนน แตในภาวะทผลประกอบการของบรษทไมเปนไปตาม เปาหมาย งบประมาณทจะถกตดออกในล าดบตน ๆ คอ งบประมาณในโครงการดาน CSR นอกจากน ในหลายบรษท งาน CSR ถกจดใหรวมไวเปนสวนหนงของงานประชาสมพนธหรองานการตลาด แทนทจะมสวนงานรบผดชอบโดยตรง ท าใหตองแบงบคลากรทท างานดานประชาสมพนธหรอ การตลาดมารบผดชอบงาน CSR ซงบคลากรเหลานสวนใหญจะไมเขาใจในเนองาน CSR จรง สงผล ใหกจกรรมดาน CSR ออกมาในเชงของการตลาดและการประชาสมพนธมากกวาจะเปนการเขาไป ชวยแกไขบรรเทาปญหาในสงคมอยางจรงจง

การเขาถงและตอบสนองความตองการของชมชน ในหลายบรษท การด าเนนการดาน CSR ถกผลกดนมาจากผบรหารระดบสงดงทไดกลาวไปแลว ซงมกจะเปนเพยงการใหทศทางหรอภาพ กวาง ๆ ถงประเดนทผบรหารสนใจ เชน เรองการศกษาของเดกในชนบท หรอเรองสงแวดลอม แตสงเหลานไมไดเกดจากการศกษา วเคราะห หาความตองการของชมชนหรอกลมเปาหมาย เชน ปญหา ส าคญของชมชนในชวงเวลานนเปนปญหาภยแลง แตนโยบาย CSR ของบรษทตองการท าเรอง การศกษา ท าใหผปฏบตดาน CSR ของบรษทจงไมสามารถจดสรรงบประมาณสวนนใหกบชมชนได

๕๗

อปสรรคส าคญอกประการหนงของการท าโครงการ CSR ทพนกงานบรษทตองลงไปท า กจกรรมรวมกบคนในชมชน คอ ความยากล าบากในการสอสารใหชมชนเขาใจวาบรษทมเจตนาทดท ตองการเขามาชวยเหลอ ไมใชตองการท าเพอหวงผลประโยชนแอบแฝง ดงนน การเขาถงชมชนและ การสรางการยอมรบของชมชนตอกจการ CSR ซงเปนประเดนทละเอยดออนและตองการผทมความร ความเขาใจเรองนมาก

ผบรโภค พนกงาน และภาครฐไมไดใหการสนบสนนอยางจรงจงขอมลจากการสมภาษณ ระบวา ถงแมวาบางบรษทอยากจะปรบปรงการด าเนนงานของบรษทใหมความรบผดชอบตอสงคม มากขน เชน การเปลยนไปใชถงพลาสตกทยอยสลายได จะท าใหตนทนการผลตสงขน ซงสงผลท าให บรษทตองตงราคาสนคาและบรการสงขนเพอใหได ซงหากเปนเชนนน บรษทเกรงวา ผบรโภคจะ ไมยนดจายเงนเพมเพอซอสนคาและบรการของบรษททแพงกวาคแขงขน ดงตวอยางของบรษทแหง หนงทเปลยนบรรจภณฑของผลตภณฑโดยใชวสดทสามารถน ากลบมาใชใหมได ซงสงผลใหราคาสนคาสงขน แตลกจงไมยนดทจะจายเงนเพม ท าใหบรษทดงกลาวแขงขนไมได ยอดขายลดลง บรษทจ าเปนตองกลบมาใชบรรจภณฑเดม เพราะแบกรบตนทนไมไหว A

ปญหาอกสวนเกดจากความเขาใจผดของพนกงานตอกจกรรม CSR และไมใหความ รวมมอ เพราะบอยครงทกจกรรมดาน CSR ของบรษทตองขออาศยความรวมมอจากพนกงานใน บรษท แตพนกงานสวนหนงมกมองวาเปนการเพมภาระงานโดยไมไดผลตอบแทนเพม เพราะสงขอให ท าไมใชหนาทหลกของเขา จงไมไดรบความรวมมอจากพนกงาน เวนแตจะถกเกณฑไปรวมงาน

นอกจากนแลว บรษททด าเนนการดาน CSR สวนหนงมองวา รฐบาลยงไมไดใหการ สนบสนนงานดาน CSR มากนก แมจะไดมการเรมตงสถาบนทสนบสนนเรองนทตลาดหลกทรพยและ กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย แตโดยโครงสรางเชงกฎหมายแลว ยงไมเพยงพอจะ สรางแรงจงใจใหธรกจทกแหงอยากด าเนนงาน CSR มาตรการของภาครฐทมอยในปจจบนกยงไมจงใจ พอ อาท เงนบรจาคของนตบคคลทสามารถลดหยอนภาษไดเพยง ซงผใหการสมภาษณเหนวา ยงไมจงใจใหบรษทตางๆ บรจาคเงนเพอชวยเหลอสงคม

ความไมพรอมของหนวยงานสาธารณกศล ดงทไดกลาวไปแลววา บรษทสวนใหญจะเนน กจกรรม CSR ในเชงสงคมสงเคราะห ซงมกออกมาในรปของการบรจาคเงนสนบสนนองคกร สาธารณ กศลหรอองคกรพฒนาเอกชนทท างานเพอสงคม แตกระนนปญหาทสะทอนมาจากการสมภาษณคอ บรษทสวนมากมองวา องคกรพฒนาเอกชนในประเทศไทยจ านวนมากยงขาดความพรอมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ท าใหบรษทไมไวใจทจะใหเงนสนบสนนเพอไปชวยเหลอสงคม ดวยเหตน เงนบรจาคของบรษทจงวนเวยนอยในมลนธหรอหนวยงานการกศลไมกแหง

จากปญหาทกลาวถง ถงเวลาทภาครฐควรเรงสรางความเขาใจใหกบภาคเอกชน เพอ สรางใหมาตรฐานภาคเอกชนไทย ไดกาวไกลไปอกระดบหนง๔๗

๒.๓.๓ ขอบเขตความรบผดชอบตอสงคม ศรวรรณ เสรรตน และคณะ ไดกลาวถงขอบเขตความรบผดชอบตอสงคม (Areas of

Social Responsibility) มทงหมด ดาน ประกอบดวยดงนคอ

๔๗ เกรยงศ กด เจรญ วงศ ศ กด , อปสรรคการส ราง CSR ของเอกชนไทย , [ออนไลน ] , แหลงทมา:http://www.rengFacem/t='csr [๒๖ กมภาพนธ ๒๕๖๐].

๕๘

ต. ตานชมชน (The Community) องคกรทรบผดชอบตอสงคมจะตองสรางจดเดนขน ใน ชมชน เชน การเปนผน าในการชวยเหลอและแกปญหาสงคม )

๒. ดานสขภาพและสวสดการ (Health and Welfare) องคกรมความเชอวา การลงทน ใน สขภาพและการจดสวสดการใหกบชมชน เปนความรบผดขอบตอสงคมทมคณคาและจ าเปนตอ พนกงาน บรษท และชมชนขนาดใหญ ตวอยางโครงการดานสขภาพและสงคมจะสรางคานยมใน ชมชน ซงจะท าใหบรษทมอทธพลตอผลงทนและสรางภาพทดใหกบบรษทดวย

๓. ดานการศกษา (Education) องคกรจ านวนมากมความสนใจความรบผดชอบดาน การศกษา ผบรหารมความตระหนกวาจะตองปรบปรงการศกษาทงระดบประถมศกษา มธยมศกษา วทยาลย และมหาวทยาลย ทงในดานการบรจาคเงนดานการศกษา การประชาสมพนธ และดาน อน ๆ

๔. ดานสทธมนษยชน (Human Rights) บางองคกรมงความรบผดชอบดานสงคมใน การรณรงคสทธมนษยชน เชน ความเทาเทยมกนของเพศชายและเพศหญงในการไดรบการจางงาน

๕. ดานสภาพแวดลอมทางธรรมชาต (The Natural Environment) องคกรจ านวน มากได ตดสนใจเลอก การแกปญหาดานสภาพแวดลอมทางธรรมชาต การอนรกษทรพยากรธรรมชาต และ การสรางจตส านกในการรกษาสภาพแวดลอมทางธรรมชาต เชน ผลตสนคาทไมเปนอนตรายตอ สงแวดลอม ไดแก การไมใชสาร CFC ในเครองปรบอากาศและตเยน

๕ . ดานสทธของผบรโภค (Consumer Eights) บางองคกรไดเนนในเรองสทธของ ผบรโภค โดยค านงถงผลตภณฑทมคณภาพ มความปลอดภย และการโฆษณาท เปนความจรง (Truthful advertising)

๓. ดานวฒนธรรม (Culture) เปนการเรยนรและการคดรวมกน ตลอดจนการแสดงออก ระหวางกลมบคคลหรอสงคม ธรกจทใหการสนบสนนดานศลปวฒนธรรมเชอวาเปนรปแบบหนง ของความรบผดชอบตอสงคม ซงสามารถสงเสรมการรจกบรษท ตลอดจนสรางความรสกและ ทศนคตทด ใหเกดกบบรษทได แนวคดทใหการสนบสนนดานวฒนธรรมถอวาเปนการลงทนดาน คณภาพชวตทด ขนส าหรบลกคาชมชนในทองถน บคลากร และผมสวนเกยวของกบองคกร๔๘

๒.๓.๔ ระดบความรบผดชอบตอสงคม จนตนา บญบงการ กลาวถงระดบความรบผดชอบตอสงคมวา องคกรจะตองพจารณา

วาควรมความรบผดชอบตอสงคมอยางไร มากนอยเพยงใด ซงตอง ขนอยกบรายไดและผลก าไรท เพยงพอ อนจะน าไปสการด าเนนการตอไป หลกการเหลานสามารถ จดแบงความรบผดชอบท ผบรหารควรมตอสงคมไดเปน ๔ ระดบ ดงน โลกสม

๑. ความรบผดขอบทางเศรษฐกจ (Economic Fesponsibility) เพอผลตสนคาและ บรการ ตามทประชาชนตองการ และน ามาขายเพอใหเกดก าไรแกเจาของกจการ (ในกรณทเปน องคกรเพอท าก าไร) นบไดวาเปนความรบผดชอบหลกและความรบผดชอบตงเดม ของการด าเนนการ คนอาจ กลาวไดวานอกจากความรบผดชอบดานเศรษฐกจแลว ผบรหารในอดตบางคนไมเคยค านงถง ความรบผดชอบในดานอนเลย ES

๔๘ ศรวรรณ เสรรตน และคณะ, องคการและการจดการ, (กรงเทพมหานคร: โรงพมพ ดวงกมลสมย

, ๒๕๓๙), หนา ๙๕.

๕๙

๒. ความรบผดชอบทางดานกฎหมาย (Legal Responsibility) เพอด าเนนกจการไป ตามครรลองของกฎหมายและกฎขอบงคบตาง ๆ อยางไรกตามกฎหมายและกฎขอบงตนไมสามารถ จะ ครอบคมการกระท าทกอยางทองคกรกระท าได การกระท าบางอยางไมผดกฎหมายแตองคกร ควร กระท าหรอไมนน ขนอยกบความรบผดชอบของผบรหารองคกรนนๆ

๓. ความรบผดชอบทางจรยธรรม (Ethical Responsibility) การกระท านางอยางไมใช สงท กฎหมายบงคบ ถาองคกรไมท า กไมผดกฎหมาย แตองคกรเลอกกระท าเพราะเหนวาเปนความ รบผดชอบทางจรยธรรม เชน การใหสวสดการดานเสอผา ทอยอาศย เงนกยม อาหารกลางวน รถ รบสงพนกงาน การจดน าเทยว เปนตน

๔ . ความรบผ ดชอบ ในการใช ด ลย พน จ (Discretionary Responsibility) ความ รบผดชอบใน ระดบนเปนความสมครใจของผบรหารองคกรโดยตรง และขนอยกบการตดสนใจเลอก กระท าของ ผบรหารแตละคน ความรบผดชอบนไมไดบงคบไวเปนกฎหมายหรอเปนสงทพนกงานคด วาควรไดรบตามหลกจรยธรรม เชน ผบรหารไมสนบสนนใหพนกงานท างานลวงเวลาแตกลบจางพนกงานเพม เพมเครองจกร เพมเงนเดอน ทงนเพราะผบรหารพนจพเคราะหอยางสขมแลววา การ ท างานลวงเวลาท าใหสขภาพของพนกงานเสอมโทรม และเปนการบนทอนคณภาพชวต๔๙

สถาบนธรกจเพอสงคม ไดก าหนดการปฏบตตามหลก CSR ทน ามา ประยกตใชควบค กบธรกจ แบงไดเปน ๔ ขน ดงน

ขนท ๑ mandatory level ขอก าหนดตามกฎหมาย (legislation) หมายถง การท ธรกจมหนาทตองปฏบตใหเปนไปตามกฎหมายและกฎเกณฑทเกยวของ เชน กฎหมายคมครอง ผบรโภค กฎหมายแรงงาน กรรจายภาษ เปนตน

ขนท ๒ elementary levels: ประโยชนทางเศรษฐกจ (leconomic proft) หมายถง การทธรกจค านงถงความสามารถในการอยรอดและใหผลตอบแทนแกผถอหน ซงในขนนธรกจควร หมนตรวจตราวา ก าไรทไดนนตองมใชก าไรซงเกดจากการเบยดเบยนสงคม

ขนท ๓ preemptive levels: จรรยาบรรณทางธรกจ (business code of conduct) หมายถง การทธรกจสามารถสรางก าไรแกผถอหนไดในอตราทเหมาะสม และผประกอบธรกจไดใสใจ เพอใหประโยชนตอบแทนแกสงคมมากขน โดยเฉพาะสงคมโกสทอยรอบขางทมความคาดหวงวาจะ ไดรบการดแลหรอเอาใจใสจากผประกอบธรกจ

ขนท ๔ voluntary level: ความสมครใจ (valuntary action) หมายถง ความจ าเปนของ ธรกจควบคกบการปฏบตตามแนวทาง CSR ดวยความสมครใจ โดยไมไดถกเรยกรองจากสงคมแตอยางใด ซงในขนน การประกอบธรกจจะอยบนพนฐานของการมงประโยชนของสงคมเปนส าคญ และ การด าเนนการ CSR ในสวนนสมควรไดรบความยกยองชนชมจากสงคมอยางแทจรง๕๐

๔๙ จนตนา บญบงการ , จรยธรรมทางธรกจ, พมพครงท ๓, (กรงเทพมหานคร: โรงพมพแหง

จฬาลงกรณมหาวทยาลย, ๒๕๔๓), หนา ๔๖ ๕๐ สถาบนธรกจเพอสงคม, เขมทศธรกจเพอสงคม, พมพครงท ๘, (กรงเทพมหานคร, โรงพมพ

ไอคอนพรนตง, ๒๕๕๔), หนา ๓.

๖๐

๒.๓.๕ เหตผลทธรกจตองรบผดชอบตอสงคม David (เดวด) ไดเสนอประเดนทวา ท าไมนกธรกจตองรบผดชอบตอสงคม และจะ

รบผดชอบอยางไร ดงน ๑. ความรบผดขอบตอสงคมเพมขนเนองยากอทธพลของธรกจ มาจากแนวคดทวาธรกจ

มอทธพลอยางมากในเรองของเศรษฐกจ การวาจางแรงงาน การสรางความเนาเสยในสงแวดลอม ธรกจจะกอใหเกดปญหาหรอปองกนปญหาไมใหเกดไดในสงคม ททกคนตองอยรวมกน และตอง พงพาอาศยกน ดงนนธรกจตองมความรบผดชอบในการปองกนไมใหเกดปญหาแกสงคม หรอถาเกด ปญหาขนแลวตองชวยแกไขปญหานน

๒. ธรกจจะด าเนนการเปนระบบเปนสองทาง โดยเปดรบสงทเปนแนวความตองการจาก สงคมและเปด เผยวธการด าเนนงานใหสงคมไดรบร ขอเสนอนท าใหนกธรกจมความปรารถนารบฟง ตวแทนของสงคมในเรองทเกยวกบปญหาตางๆ ของสงคม และการปรบปรงสวสดการในสงคม ในทาง กลบกน สงคมตองมความปรารถนาจะรบฟงการรายงานจากธรกจวา ไดท าอะไรไป อนเปนการแสดง ถงความรบผดชอบตอสงคม ซงทง ๒ ฝายตองรายงานตอกนอยางเปดเผย

๓. การบรการ ผลผลต หรอกจกรรมทจะเปนผลเสยและผลดตอสงคม ตองมการคดค านวณ อยางถถวนในการตดสนใจจะด าเนนการ โดยเนนวาการพจารณาแตในแงความเปนไปไดทาง เทคนคหรอไดก าไรทางเศรษฐกจยงไมใชปจจยทเพยงพอในการพจารณา แตตองคดถงสงคมทไดรบ ผลกระทบตอไปทงในระยะสนและระยะยาว

๔. ผลเสยตอสงคมทเกยวกบแตละกจกรรม ผลผลตหรอบรการจะตองมผลถงผบรโภค ผลเสยทเกดขนจากธรกจทมตอสงคมจรง ๆ จะตกอยกบผบรโภค ในตนทนทสงกวามากเกนกวาท สงคมจะคาดคดได ธรกจจ าเปนตองค านงถงประเดนนและตองด าเนนการไมใหผลเสยตกอยกบ ผบรโภค

๕. สถาบนทางธรกจในฐานะทเปนสมาชกของสงคมมความรบผดชอบในปญหาของ สงคมทอยนอกเหนอจากการด าเนนงานปกต ถาธรกจจดขางผเชยวชาญมาแกไขปญหาของสงคมท ไมไดเกยวของกบธรกจโดยตรง จะเปนการแสดงความรบผดชอบตอการแกปญหาสงคม เหตผลคอ ในทสดยรกจจะไดรบก าไรเพมขนจากการทชวยปรบปรงสงคมโดยทวไป ธรกจจงควรมความรบผดชอบ กบสมาชกของสงคมทงหมดเพอปรบปรงสงคมทวไปใหดขน๕๑

๒.๓.๖ องคประกอบของ CSR ทยอมรบในปจจบน แมววฒนาการของ CSR นนจะเปนเรองทคอนขางซบซอนและไมมมาตรฐานตายตว

อยางไรกตามในการประยกต CSR เขากบธรกจอยางเปนรปธรรมในทกขนาดไมวาจะเปนธรกจขนาด เลก กลาง ใหญ หรอระหวางประเทศนน กไดมการรวบรวมลกษณะรปธรรมในการด าเนนการดาน CSR ไว โดยเฉพาะจาก European Commission on CSR ซงกลาววา CSR นนมอยสองมตหลกๆ ก คอมตภายในอนเปนการดแลกจกรรมตางๆ ทธรกจนนด าเนนการอยและจดการไดโดยตรงเชนการ จดการแรงงาน กระบวนการผลต หรอการจดการดานสงแวดลอม และมตภายนอกซงเกยวของกบ กจกรรม

๕๑ Philip Kcter and Nancy Lee, Corporate Social Responsibility, (New Jersey : John

Wiley & Sons, 2005),p23

๖๑ ทางธรกจทบรษทอาจจะควบคมไมไดโดยตรงเชนการแตลกคา การรบผดชอบตอ supplier และการสนบสนนกจกรรมดานการพฒนาสงคมเปนตน ทงน

มตภายใน ๑. การจดการทรพยากรมนษยอยางมความรบผดชอบตอสงคม องคกรตางๆ ปจจบนมความทาทายทจะตองถงพนกงานทมความสามารถ ดงนนธรกจฯ

จงควรสงเสรมการจดการทรพยากรมนษยอยางมความรบผดชอบ เชน ดานการเรยนรตลอดชวต Life-long learning การใหขอมลทโปรงใสกบพนกงานในทกๆ ดาน การใหความสมดลระหวาง งาน ชวตครอบครว และการพกผอน การปฏบตอยางเทาเทยมทงดานการคดเลอกเขาท างาน รายได และความกาวหนาทางการงานโดยเฉพาะกบผหญงและผพการ การดแลเอาใจใสพนกงานโดย เฉพาะทไดรบบาดเจบ และ/หรอ เกดปญหาสขภาพจากการงาน นอกจากนนในดานการเรยนร ตลอด ชวต ธรกจควรทจะใหความส าคญกบการฝกอบรมในระดบตางๆ หรอแมแตการมนโยบายสงเสรมการ เรยนรทสรางสรรค เชน การสนบสนน ชวงตอระหวาง โรงเรยนมาสพนกงานส าหรบคนรนใหม โดยการใหการฝกอบรมเศษส าหรบคนกลมน นอกจากนนทส าคญทสดคอการสรางสภาพแวดลอมการ เรยนรใหมๆ ใหเกดขนในทท างานใหได

๒. สขภาพและความปลอดภยในการท างาน ถงแมวาจะมกฎหมายควบคมดแลตน สขภาพและความปลอดภยในการท างาน แต

กระแสการกระจายงานไปส Supplier ท าใหบรษทควบคมไมทวถง ซงเปนประเดนทนาสนใจทควรจะ ชวยกนดแล หรอตงเปนนโยบายขององคกรฯ เชน เลอกรวมท าธรกจ หรอเลอกใช Supplier ทม คณธรรม จรรยาบรรณ ตอพนกงาน เพอเปนการควบคมดแลอกทางหนง อกทงยงเปนการบบให บรษทอนๆ ทตองการจะท าธรกจกบเราหองพฒนาตนเองตามไปดวย เพราะมเชนนน หากเกดผลราย จากการทใช Supplier ทไมใสใจสขภาพ และความปลอดภยในการท างานของลกจาง เมอเกดกรณ ขนมา ภาพลกษณทไมดกจะกลบขนมาถง บรษทแมบรษทผวาจางดวย

ในตางประเทศ ไดมการพฒนามาตรฐานความปลอดภยของอปกรณในการด าเนนงาน ทงในออฟฟศ และโรงงาน ตงแตเครองเขยนไปจนถงเครองจกร เพอสด และปองกนอนตรายทอาจ เกดขนกบพนกงานใหไดมากทสด ซงประเทศไทยนาจะน ามาประยกตใช

๓. การปรบตวตอการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคมและการเมอง การบรหารองคกร ทมนโยบายทจะรบผดชอบพนกงานในกรณทเกดวกฤตทางเศรษฐกจ

สงคม หรอการเมอง หรอแมแตการปรบโครงสรางภายในขององคกรเอง โดยเฉพาะการควบรวม กจการตาง ๆ ซงมกจะน ามาสการเลกจางพนกงานจ านวนมาก ซงไมสงผลดตอองคกรเอง นอกเสยจาก จะสดวสยจรงๆ เพราะท าใหความเชอถอ ไววางใจ และความรสกเปนอนหนงอนเดยวกบองคกร ฯ ตองเสยไป ทงนในชวงทเกดวกฤตในองคกรฯ นนๆ การปรกษาหารอ และสรางความรวมมอกนใน กลมผทเกยวของกบบรษท ไมวาจะเปนนกลงทน ผบรหาร พนกงาน หรอแมแตลกคา ยอมน ามาซงการแกปญหาอยางมประสทธภาพและยงยนมากกวา

๔. การจดการทรพยากรและสงแวดลอมในองคกร การลดการใชทรพยากรและการปลอยสารพษของเสย ซงเปนการลดผลกระทบตอ

สงแวดลอม ยอมเปนผลดตอองคกรนนๆ เอง ในอนทจะจดการการผลตสนคา/บรการ ใหม

๖๒ ประสทธภาพมากขน และยงเปนการลดตนทนดานพลงงาน และการจดการของเสยตางๆ อกดวย ซง น าไปสผลก าไรทสงขน ความสามารถในการแขงขนในตลาดทเพมขน และทส าคญเปนการสราง ภาพลกษณใหกบบรษท ถอวาไดประโยชนตอทกฝาย (Win-Win)

๕. บรรษทภบาลและความโปรงใสในการด าเนนกจการ ปจจบน ความเชอมน ทมตอบรษทฯ เปนสงทส าคญทสด โดยเฉพาะบรษททจด

ทะเบยนในตลาดหลกทรพย ดงนนความโปรงใส และขนตอนการตดสนใจตางๆ ของบรษททมความ ชดเจน ตรวจสอบได จงมความส าคญอยางยงยวดทงตอความมนคงของบรษท ในมมมองของนกลงทน และความมนคงในสงคม ทงน เปนเพราะวาการบรหารจดการทมความโปรงใส ทางบญช และ กระบวนการตดสนใจในทกระดบนนยอมน าไปสขอมลทมความชดเจน ซงสามารถเขาถงไดโดยนกลงทนและผทเกยวของ ซงท าใหเกดระบบการลงทนในสงคมโดยรวมทมประสทธภาพ ความผดปกต

ทางการเงน หรอกระบวนการตดสนใจตางๆ ยอมจะสามารถถกพบและจดการไดโดยองคกรท เกยวของ และลดโอกาสของความสญเสยทงในดานการเงนและทรพยากรตางๆ ทตองเสยไปกบการ คอรปชนอกดวย ซงน าไปสสงคมทมความยงยนและแขงแรงทางเศรษฐกจในทสด

มตภายนอก ๑. การจดการกบ Supplier และหนสวนทางธรกจ (Partners) ทรบผดชอบตอสงคม กลาวคอการเลอก Supplier และหนสวนทางธรกจ (Partners) ควรค านงถงบทบาท การ

รบผดชอบตอสงคมขององคกรนนๆ เพอเปนการขยายความรบผดชอบตอสงคม จากองคกรของ ตนไปสองคกรอนๆ ทเกยวของ และปองกนปญหาทอาจจะตามมาจากความซบซอนของระบบธรกจ สมยใหม ทยากตอการควบคมใหคลอบคลมไปทง Supply Chain ซงอาจจะมนโยบายหรอกจกรรมท สงเสรมประเดนเหลาน อาท สงเสรมผประกอบการใหมๆ ทจะเขามาเปน Supplier ดวยการสงท ปรกษาไปชวยพฒนาระบบการท างานใหมความรบผดชอบตอสงคม เปนตน

๒. การดแลผบรโภค ผบรโภคหรอผซอสนคา / บรการขององคกร เปนแหลงทมาของรายได ดงนนจงตองม

ระบบการดแลผบรโภคในทกๆ กระบวนการของสนคา/บรการ ตงแตการผลต การขาย ไปจนถงการ ทง ใหปลอดภย มประสทธภาพทงในเชงคณภาพและราคา และมจรยธรรม นอกจากนนยง สามารถแสดงความรบผดชอบตอผบรโภคดวยการเลอกผลต จ าหนาย สนคา/บรการเฉพาะดานให เหมาะสมกบกลมผบรโภค หรอแมแตการออกแบบผลตภณฑทใหสามารถใชไดกบทกกลม ทรวมถงผ พการดวย (Design For At) เชนเครองใชไฟฟาทมอกษรเบสส และ/หรอ สงการดวยเสยง ส าหรบคนปกตและคนตาบอดใชได

๓. ความรบผดชอบตอชมชนโกสเสยง (Local Communities) บรษทฯ ตางๆ ตามปกตจะใหประโยชนตอชมชนอยแลว เชน จางแรงงานชมชน ซงน าส

รายไดสชมชน และรายไดภาษของพนท ซงน าไปสทนสาธารณะทสามารถน ามาสรางประโยชนแก ชมชนไดอก นอกจากนน บรษทฯ ยงตองพงชมชนรอบขาง ในรปแบบของ แรงงาน และอนๆ ดงนน บรษทฯ จงควรมสวนชวยเหลอทงดานสขภาพ และสงแวดลอมชมชน (และใกลเคยง) ผานการ บรจาค หรอกจกรรมสาธารณประโยชนใดๆ ทจะชวยพฒนาชมชน และน าไปสความแขงแรงของ ชมชนนนๆ ซงผลตอบแทนทบรษทจะไดรบ คอภาพลกษณทด น าไปสความรวมมอและพรอมจะ ชวยเหลอบรษทฯ

๖๓

๔. ความรบผดชอบตอสงคมโดยรวม บรษทตางๆ ทอยในเมองหรอ บรษทใหญ อาจไมไดเกยวของโดยตรงกบพนทในบรเวณ

นนๆ มากนก หรอ เปนบรษททมสาขามากมายทวประเทศ ดงนนบรษทเหลานจงควรแสดงความ รบผดชอบตอสงคมในวงกวาง โดยการบรจาค ท ากจกรรม หรอสนบสนนในรปแบบตางๆ เพอแกไข และพฒนาสงคม ในประเดนท บรษทเกยวของสนใจ ซงถอเปนการแสดงบทบาทผน าทางธรกจ ตอ การสรางความเปลยนแปลงตอสงคมอยางชดเจนและควรเปนอยางยงทจะวดผลได จงจ าเปนทจะตอง มการวางแผน และการหาพนธมตรในการปฏบตงานทด ซงจะน ามาสภาพลกษณทด Corporate Citizenship ซงเปนรากฐานส าคญในการสรางความไววางใจและคณคาของบรษทในม มมองของ ผบรโภคและหนวยงานทเกยวของ

๕. การรบผดชอบตอโลก ในมตตางๆ เชน สงแวดลอม สทธมนษยชน และประเดนส าคญอนๆ ในระดบภมภาค

และ/หรอ ระดบโลก ตามความเหมาะสม และศกยภาพขององคกร บรษทสามารถรวมมอกบ องคกร ตางๆ ไมวาจะเปน รฐบาล NGO สถาบนการศกษา องคกรธรกจอนๆ เพอรวมมอกน๕๒

๒.๓.๗ หฤษฎทเกยวของกบความรบผดชอบตอสงคม อนนตชย ยรประถม ไดสรปเกยวกบทฤษฎทเกยวของกบความรบผดชอบตอสงคมได ใน

นตยสาร Productivity Word ดงนคอ ๑. ความชอบธรรมทางสงคม (Legitimacy Theory) Donaldson “สงคมเปนผอนญาตใหบรษทใช ทรพยากรทางสงคม" Walden and Schwartz “สงคมเปนผออกใบอนญาตชวคราวใหกบบรษท " มมมองของ CSR จากแนวคดน เปนการมองในประเดนของความขอบธรรมในการ

ส าหรบธรกจทเชอวา อ านาจในการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและทรพยากรบคคลของ องคกรนนไมเกดจากความตองการขององคกรเอง แตแททจรงอ านาจและสทธเหลานไดมาจากการ ยอมรบของสงคมทจะเปนผพจารณาวาการด าเนนธรกจขององคกรนนๆ เปนไปตามความสาดหวง ของสงคมโดยรวมหรอไม และสทธในการใชประโยชนจากทรพยากรทไดรบอนญาตจากสงคมนเปน การยอมรบชวคราวเทานน เนองจากสงคมเองจะท าการตรวจสอบการด าเนนธรกจขององคกรอย เสมอ เมอใดทสงคมเหนวาการกระท าขององคกรไมชอบดวยประการทงปวงแลว กพรอมทจะเพก ถอนอ านาจและสทธนนไดทกเมอ ความอยรอดหรอความเจรญเตบโตขององคกรธรกจเอง ซงขนอย กบวาการด าเนนธรกจขององคกรตรงตามความหวงของสงคมหรอไมเพยงใด ดงนนเมอพจารณา CSR จากมมมองของความชอบธรรมทางสงคมน จงเปนเสมอนกบการตระหนกและความสมพนธของ ธรกจกบชมชน ทฝายหนงปฏบต อกฝายหนงท าการตรวจสอบ โดยทฝายธรกจซงเปนผปฏบตตองท า การตรวจสอบประเมนตนเองอยอยางสม าเสมอเพอใหแนใจวาการปฏบตของตนเองเปนทยอมรบและ บรรลความคาดหวงของสงคมทมการเปลยนแปลงเพมขนและขยายขอบเขตออกไปในวงกวางอย

๕๒ พระมหาสทตย อาภากโร (อบอน), การพฒนาชมชนประยกต : แนวคดและการบรณาการ ,

พมพ ครงท ๑, (กรงเทพมหานคร: จดพมพโดยสถาบนเสรมสรางการเรยนรเพอชมชนเปนสข, ๒๕๕๕), หนา ๑๘๔-๑๘๘.

๖๔ ตลอดเวลา จากมมมองแนวคดนจะเหนไดวาแททจรงแลวสงคมตางหากเปนผก าหนดสงทองคกธรกจควรจะท า

๒. ความรบผดชอบตอสาธารณะ (Public Responsibility) ธรกจตองรบผดชอบในผลกระทบทเกดขนกบพนท สาธารณะโดยรอบและในวงกวาง “พฤตกรรมและกระบวนการทางธรกจตองอยภายใตแนวทางทสงคม เปนผก าหนด แนวความคดนเปนการก าหนดใหองคกรตองรบผดชอบตอผลทได (Outcome) จาก การ

ด าเนนธรกจทเกดขนในพนทโดยตรงและพนทตอเนอง ซงกลายเปนประเดนทางสงคม (Social lssues) ตางๆ ในเวลาตอมา ทงนสงคมจะเปนผก าหนดแนวทางการปฏบตใหกบองคกรเอง

ซงตอจากนนองคกรมหนาทจะตองวางนโยบายและแนวทางการตดสนใจใหตรงตาม วตถประสงคและคณคาทสงสมปรารถนา

๓. ผมสวนไดเสย (Stakeholder) CSR คอการจดการผมสวนไดเสย ทฤษฎเกยวกบผมสวนไดเสยนเชอมโยงอยางเหนยวแนนกบเรองของความชอบธรรม

(Legitimacy) โดยมมมองจากทฤษฎนมงไปยงนโยบายขององคกรธรกจ ทสรางผลกระทบใหเกดกบผ มสวนไดเสยทเกยวของกบองคกร ไมวาจะเปน ลกคา พนกงาน ผถอหน คคา คแขง ภาครฐและชมชน เปนตน โดยองคกรมภาระรบผดชอบทจะตองตอบสนองความตองการของกลมผมสวนไดเสยของ ตนเอง หรออกนยหนง ทฤษฎน เปนเรองของการบรหารจดการผทมสวนไดเสย (Stakeholder Managemant) ขององคกรธรกจ โดยพจารณาถงความจ าเปน (need) ความสนใจ (Interest) และ ผลกระทน (effect) ทเกดขนจากนโยบายและการด าเนนงานขององคกร เพราะการทองคกรจะ สามารถด ารงอย เปนการเจรญกาวหนา หรอสมสลาย ถอเปนความชอบธรรมของผทมสวนไดเสย ขององคกรทจะเปนผก าหนดนนเอง

๔. จรยธรรมทางธรกจ (Business Ethics) Maignan and Ferrell “การปฏบตของบรษทไมเพยงท าเพอความตองการ ของตนเอง

ภายใตกฎระเบยบขอบงคบของสงคมและผมสวนไดสวนเสยเทานน แตเพอคณคาทาง จรยธรรม เชน เสรภาพ ความเทาเทยมและความยตธรรม ดวยเชนกน

จรยธรรมทางธรกจขององคกรจะเกยวพนถงทฤษฎปทสถานหรอ Norm theory ซง หมายถง การทผน าขององคกรธรกจเปนผรบผดชอบในการใชศลธรรม (Moral) เปนเครองมอ ในการ ตดสนใจก าหนดนโยบายและกลยทธขององคกร หรอกลาวอกนยหนงกคอ การมผน าทมศลธรรม (Moral leadership) เปนผก าหนดแนวทางการปฏบตขององคกรทกอใหเกดคณคามากกวา ขอก าหนดขององคกร หรอตามความตองการของผทมสวนไดเสย โดยค านงถงคณคาทางจรยธรรม อนๆ เชน ความเสมอภาค เสรภาพและความเปนธรรมอกดวย

๕. การเปนพลเมองทดของสงคม (Corporate Citizenship) Logan “บรษทไดรบการคาดหวงถงการอาสาและความสมครใจในการชวยกน ดแล

รกษาสงคมใหมความเปนอยทดในฐานะพลเมองทดเชนเดยวกบบคคล" แนวความคดนมองวาองคกรธรกจเปนหนวยหนงหรอเทยบเทากบบคคล และตองม

หนาทเปนพลเมองทดของสงคมนนๆ เชนเดยวกน จากแนวคดของ Carrot และ Buchholz ความ

๖๕ ร บ ผ ด ช อ บ อ ย า งท ๕ ข อ งพ ล เม อ งท ด (Economic, Legg, Ethical แ ล ะ Philanthropic responsibilities) กคอความรบผดชอบดานการใชเพอสงคม (Philanthropic Fesponsibility) เพอชวยใหสงคมเกดการพฒนา โดยเปนการมององคกรในระดบเดยวกบบคคลนนกคอ องคกรควรม การบรจาค สนบสนน ชวยเหลอโดยความสมครใจ เพอชวยใหสงคมดขนอยางยงยนนนเอง๕๓

๒.๔ ขอมลพนทการวจย

ทตงและอาณาเขต อ าเภอสามพรานตงอยทางทศใตสดของจงหวด มอาณาเขตตดตอกบเขตการปกครอง

ขางเคยงเรยงตามเขมนาฬกา ดงน ทศเหนอ ตดตอกบอ าเภอนครชยศรและอ าเภอพทธมณฑล ทศตะวนออก ตดตอกบเขตทววฒนา และ เขตหนองแขม (กรงเทพมหานคร) ทศใต ตดตอกบอ าเภอกระทมแบนและอ าเภอบานแพว (จงหวดสมทรสาคร) ทศตะวนตก ตดตอกบอ าเภอบางแพ (จงหวดราชบร) และอ าเภอเมองนครปฐม ทมาของชออาเภอ มต านานเลาตอกนมาวาเดมทองทเหลานเปนปารกชฏ เปนทอยอาศยของสตวปานานา

ชนด รวมทงเปนทชมนมของชางโขลงใหญดวย ชางโขลงนชอบลงมาหากนและเหยยบย าจนเสนทางกลายเปนทางน าและล าคลอง จนในทสดชาวบานในสมยนนไดเรยกกนวา "คลองบางชาง" และในบรเวณนนกไดกลายเปนชอเรยกต าบลมาจนถงปจจบนน คอ "ต าบลบางชาง" ส าหรบโขลงชางทหากนในบรเวณเขตบางชางนน หวหนาโขลงชางเกดตกมน ดรายมาก และไดสรางความเสยหายโดยออกอาละวาดท าลายพชผลของชาวบานจนชาวบานทนไมไหว ไดรวมมอกนปราบเจาชางตกมนเชอกนน แตทวาชางตกมนเชอกนมก าลงเหลอหลาย ชาวบานไมสามารถปราบไดถงแมจะพยายามสกเพยงใด

ในขณะนนไดมนายพรานสามคนเดนทางมายงคลองปากลด (ปจจบนเรยกวา "วดทาขาม") ซงอยไมไกลจากเขตต าบลบางชางมากนก นายพรานสามคนไดเดนทางลดคลองทานาไปยงบรเวณทโขลงชางนนอาศยอย นายพรานทงสามเปรยบเสมอนอศวนมาขาวของชาวบานคลองบางชาง ไดท าการปราบชางตกมนเชอกนนโดยใชความเชยวชาญและความสามคค จนในทสดกสามารถปราบชางตกมนไดส าเรจ ชาวบานจงไดเรยกบรเวณทนายพรานทงสามปราบชางไดส าเรจวา "สามพราน" ซงในปจจบนเรยกวา "ต าบลสามพราน"

ประวตศาสตร ในอดตอ าเภอสามพรานนนมชอเรยกวา อ าเภอตลาดใหม ตงขนในป พ.ศ. ๒๕๔๙ รช

สมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว โดยสรางขนในทดนของพระยาสนทรบรศรพชยสงครามรามภกดสรยะพาหะ (อ กรรณสต) ซงพนทบรเวณนนเรยกวาตลาดใหม

ในป พ.ศ. ๒๔๕๘ ไดยายทท าการไปสรางใหมในต าบลสามพราน เนองจากทท าการเดมคบแคบ ใหบรการประชาชนไดไมสะดวก พรอมกบเปลยนชอเปน อ าเภอสามพราน ตามชอสถานทตง

๕๓ อนนตชย บรประถม , CSR จากแนวคดสการปฏบต , Productivity World, [Nevember -

December ๒๐๐๗): หนา ๒๖-๒๔.

๖๖ ทวาการอ าเภอซงอยภายใตการปกครองของมณฑลนครชยศร ตอมาป พ.ศ. ๒๔๗๔ ทางราชการยบมณฑลนครชยศรลง อ าเภอสามพรานจงขนอยกบเมองราชบรอยระยะหนง จนกระทงป พ.ศ. ๒๔๗๖ไดยบมณฑลทงหมดทวราชอาณาจกร อ า เภอสามพรานจงไดขนอยกบจงหวดนครปฐม ตามพระราชบญญตระเบยบการบรหารราชการของราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๔๗๖

สวนนตงแต พ.ศ. ๒๔๖๙ ถงปจจบน (เรยงตามป) ในป พ.ศ. ๒๔๖๙ ทางราชการไดมค าสงโอนต าบลทาไม ต าบลบางยาง ต าบลซกง

(หนองนกไข) และต าบลออมนอย อ าเภอสามพราน ไปขนกบอ าเภอกระทมแบน จงหวดสมทรสาคร วนท ๓๑ สงหาคม ๒๔๙๘ จดตงสขาภบาลสามพราน ในทองทบางสวนของ ต าบลสาม

พราน ต าบลคลองใหม ต าบลทาตลาด และต าบลยายชา วนท ๕ มนาคม ๒๕๐๖ ขยายเขตพนทสขาภบาลสามพรานใหครอบคลมพนทเพมขน วนท ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๐๗ จดตงสขาภบาลดอนหวายในทองทบางสวนของต าบลบาง

กระทกและต าบลบางเตย วนท ๒๔ กนยายน ๒๕๐๘ ยบสขาภบาลดอนหวายและเปลยนแปลงเขตสขาภบาลสาม

พรานใหครอบคลมทงอ าเภอสามพราน วนท ๑๔ กนยายน ๒๕๑๙ เปลยนแปลงเขตสขาภบาลสามพราน คลายกบแบบป

๒๕๐๖ วนท ๓ มนาคม ๒๕๒๔ จดตงสขาภบาลออมใหญในพนทต าบลออมใหญและบางสวน

ของต าบลบานใหม วนท ๑ มกราคม ๒๕๒๗ ไดโอนพนทหมท ๓ และหมท ๖ (ทมพนทอยในพทธมณฑล)

ของต าบลบางกระทก อ าเภอสามพราน ไปขนกบต าบลศาลายา อ าเภอนครชยศร (ในขณะนน) วนท ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๔๒ ยกฐานะสขาภบาลสามพรานและสขาภบาลออมใหญ เปน

เทศบาลต าบลสามพรานและเทศบาลต าบลออมใหญตามล าดบ การแบงเขตการปกครอง การปกครองสวนภมภาค อ าเภอสามพรานแบงการปกครองเปน ๑๖ ต าบล ๑๓๗ หมบาน ดงน ๑.ทาขาม(Tha Kham) ๖ หมบาน ๒.ทรงคนอง(Song Khanong) ๖ หมบาน ๓.หอมเกรด(Hom Kret) ๖ หมบาน ๔.บางกระทก(Bang Krathuek) ๘ หมบาน ๕.บางเตย(Bang Toei) ๗ หมบาน ๖.สามพราน(Sam Phran) ๙ หมบาน ๗.บางชาง(Bang Chang) ๑๑ หมบาน ๘.ไรขง(Rai Khing) ๑๔ หมบาน ๙.ทาตลาด(Tha Talat) ๑๐ หมบาน ๑๐.กระทมลม(Krathum Lom) ๙ หมบาน ๑๑.คลองใหม(Khlong Mai) ๗ หมบาน

๖๗

๑๒.ตลาดจนดา(Talat Chinda) ๑๑ หมบาน ๑๓.คลองจนดา(Khlong Chinda) ๑๔ หมบาน ๑๔.บานใหม(Ban Mai) ๕ หมบาน ๑๕.ยายชา(Yai Cha) ๖ หมบาน ๑๖.ออมใหญ(Om Yai) ๘ หมบาน การปกครองสวนทองถน ทองทอ าเภอสามพรานประกอบดวยองคกรปกครองสวนทองถน ๑๗ แหง ไดแก เทศบาลเมองสามพราน ครอบคลมพนทบางสวนของต าบลสามพราน ต าบลทาตลาด

ต าบลคลองใหม และต าบลยายชา เทศบาลเมองไรขง ครอบคลมพนทต าบลไรขงทงต าบล เทศบาลเมองกระทมลม ครอบคลมพนทต าบลกระทมลมทงต าบล เทศบาลต าบลออมใหญ ครอบคลมพนทต าบลออมใหญทงต าบลและบางสวนของต าบล

บานใหม เทศบาลต าบลบางกระทก ครอบคลมพนทต าบลบางกระทกทงต าบล องคการบรหารสวนต าบลทาขาม ครอบคลมพนทต าบลทาขามทงต าบล องคการบรหารสวนต าบลทรงคนอง ครอบคลมพนทต าบลทรงคนองทงต าบล องคการบรหารสวนต าบลหอมเกรด ครอบคลมพนทต าบลหอมเกรดทงต าบล องคการบรหารสวนต าบลบางเตย ครอบคลมพนทต าบลบางเตยทงต าบล องคการบรหารสวนต าบลสามพราน ครอบคลมพนทต าบลสามพราน (นอกเขตเทศบาล

เมองสามพราน) องคการบรหารสวนต าบลบางชาง ครอบคลมพนทต าบลบางชางทงต าบล องคการบรหารสวนต าบลทาตลาด ครอบคลมพนทต าบลทาตลาด (นอกเขตเทศบาล

เมองสามพราน) องคการบรหารสวนต าบลคลองใหม ครอบคลมพนทต าบลคลองใหม (นอกเขตเทศบาล

เมองสามพราน) องคการบรหารสวนต าบลตลาดจนดา ครอบคลมพนทต าบลตลาดจนดาทงต าบล องคการบรหารสวนต าบลคลองจนดา ครอบคลมพนทต าบลคลองจนดาทงต าบล องคการบรหารสวนต าบลยายชา ครอบคลมพนทต าบลยายชา (นอกเขตเทศบาลเมอง

สามพราน) องคการบรหารสวนต าบลบานใหม ครอบคลมพนทต าบลบานใหม (นอกเขตเทศบาล

ต าบลออมใหญ) ประชากร๕๔

๕๔ อ าเภอสามพราน, [ออนไลน], แหลงทมา: https://th.wikipedia.org/wiki/อ าเภอสามพราน,

[๒๑ พฤศจกายน ๖๐].

๖๘

ชอ ปทจดตง พนท

(ตร.กม)

จานวนประชากร(ธนวาคม ๒๕๕๕)

ความหนาแนน(คน/ตร.

กม.)

จานวนบาน(ธนวาคม ๒๕๕๕)

เทศบาลเมองสามพราน ๒๕๕๑ (๒๕๔๒) ๘.๑๕ ๑๖,๘๒๐ ๒,๐๖๓.๘๐ ๑๖,๘๒๐

เทศบาลเมองไรขง ๒๕๕๑ (๒๕๓๘) ๒๕.๔ ๒๖,๓๙๒ ๑,๐๓๙.๐๖ ๒๖,๓๙๒ เทศบาลเมองกระทมลม ๒๕๕๑ (๒๕๓๘) ๑๐.๙ ๒๒,๗๐๑ ๒,๐๘๒.๖๖ ๑๕,๗๒๒ เทศบาลต าบลออมใหญ ๒๕๔๒ ๑๒ ๒๓,๕๒๗ ๑,๙๖๐.๕๘ ๑๙,๑๒๘ เทศบาลต าบลบางกระทก ๒๕๕๑ ๑๒.๘๕ ๑๐,๘๖๑ ๘๔๕.๒๑ ๕,๙๕๖ องคการบรหารสวนต าบลทาขาม ๒๕๓๘ ๕.๖๕ ๑๐,๒๒๕ ๑,๘๐๙.๗๓ ๔,๒๐๐ องคการบรหารสวนต าบลทรงคนอง ๒๕๓๙ ๑๐.๐๑ ๕,๙๑๙ ๕๙๑.๓๑ ๔,๕๔๕ องคการบรหารสวนต าบลหอมเกรด ๒๕๓๘ ๑๓.๘๕ ๘,๒๒๙ ๕๙๔.๑๕ ๓,๗๐๖ องคการบรหารสวนต าบลบางเตย ๒๕๓๙ ๑๐.๗๒ ๔,๗๗๗ ๔๔๕.๖๒ ๒,๗๙๙ องคการบรหารสวนต าบลสามพราน ๒๕๓๙ ๕.๖๑ ๔,๗๒๕ ๘๔๒.๒๕ ๑,๖๗๖ องคการบรหารสวนต าบลบางชาง ๒๕๓๘ ๑๗.๑๘ ๗,๗๔๔ ๔๕๐.๗๖ ๒,๕๘๒ องคการบรหารสวนต าบลทาตลาด ๒๕๓๘ ๑๐.๕๔ ๑๐,๗๖๘ ๑,๐๒๑.๖๓ ๖,๕๓๘ องคการบรหารสวนต าบลคลองใหม ๒๕๓๘ ๑๒.๕๑ ๘,๘๐๙ ๗๐๔.๑๖ ๓,๓๗๙ องคการบรหารสวนต าบลตลาดจนดา ๒๕๓๙ ๒๙ ๗,๘๐๔ ๒๖๙.๑ ๒,๓๕๘ องคการบรหารสวนต าบลคลองจนดา ๒๕๓๘ ๒๖.๒ ๑๑,๕๔๘ ๔๔๐.๗๖ ๓,๑๓๙ องคการบรหารสวนต าบลยายชา ๒๕๓๘ ๗.๔๘ ๗,๓๗๖ ๙๘๖.๑ ๔,๑๙๗ องคการบรหารสวนต าบลบานใหม ๒๕๔๐ ๕.๑๕ ๔,๒๒๕ ๕๗๖.๗๙ ๑,๔๗๕ องคการบรหารสวนต าบลคลองใหม ๒๕๓๘ ๑๒.๕๑ ๘,๘๐๙ ๗๐๔.๑๖ ๓,๓๗๙

ทงหมด ๒๔๙.๓๔๗ ๑๙๒,๔๕๐ ๗๗๑.๘๒ ๑๐๗,๒๘๗

๒.๕ งานวจยทเกยวของ

กลนดดา สวรรณศร ไดศกษาเรองความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ทมอทธพลตอ คณคาตราสนคา “ฮอนดา” และแนวโนมพฤตกรรมของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร การวจยครงน มความมงหมายเพอศกษาขอมลสวนบคคลไดแก เพศ อาย สถานภาพระดบการศกษา อาชพ รายได และจ านวนรถยนตนงสวนบคคลในครอบครวลกษณะบคลกภาพรปแบบการด ารงชวต และความ รบผดชอบตอสงคมขององคกร ทมตอคณคาตราสนคา “ฮอนดา” ตลอดจนความสมพนธระหวางคณคา ตราสนคา “ฮอนดา” กบ แนวโนมพฤตกรรมของผบรโภคของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร กลม ตวอยางทใชในการวจยคอ กลมผบรโภคทมอาย ๑๘ ปขนไปเปนผใชรถยนต นงสวนบคคลยหอฮอนดา และอาศยอยในเขตกรงเทพมหานคร จ านวน ๔๒๐ คน ผลการวจยพบวาความรบผดชอบตอสงคมมผล ท าใหผบรโภคมการรบรคณคาตราสนคาดานความซาบซงถงคณคาตราสนคา คอการท าใหลกคามความ พอใจทเกดจากการทลกคาไดรบสนคาหรอบรการท เหนอความคาดหมายของเขา มผลท าใหลกคาซอ สนคาของบรษท ดงนนในการด าเนนงานดานความรบผดชอบ

๖๙ ตอสงคม จะตองด าเนนการและท าให ผบรโภคไดรบรใหมากทสด โดยเนนการประชาสมพนธใหมากขน เพอภาพลกษณทดของสนคาและ องคกร๕๕

จรชญา โยธาอภรกษ ไดท าการศกษาเรอง ปจจยทมอทธพลตอภาพลกษณ ดานความ รบผดชอบตอสงคมของ บรษท ปตท.จ ากด (มหาชน) และผลของภาพลกษณตอทศนคตทมตอตรา สนคา ปตท. ดวยวธวจยเชงปรมาณ โดยศกษาประชาชนในกรงเทพมหานคร จ านวน ๔๐๒ ตวอยาง ผลการศกษาพบวา กลมตวอยางเปดรบขาวสารโดยรวมเกยวกบกจกรรมเพอสงคมของ บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) อยในระดบนอย ซงเปนการเปดรบขาวสารจากสอโทรทศนในระดบมาก จากสอ สงพมพในระดบปานกลาง และจากเวบไซตของ ปตท. ในระดบนอยทสด โดยกลมตวอยางสวนใหญม การรบรและความรเกยวกบกจกรรมเพอสงคมของ บรษท ปตท.จ ากด (มหาชน) อยในระดบปานกลาง ส าหรบภาพลกษณดานความรบผดชอบตอสงคมโดยรวมของบรษท ปตท.จ ากด(มหาชน) ในสายตาของประชาชนในเขตกรงเทพมหานคร อยในระดบดหรอเปนเชงบวก๕๖

ธนย รวสวสด ไดท าการศกษาเรองปจจยทมผลตอการน าระบบมาตรฐานการจดการ สงแวดลอม ISO ๑๔๐๐๑ ไปประยกตใชกบอตสาหกรรมการผลตอาหารในกลมธรกจ SMEs ในเขต กรงเทพและปรมณฑล พบวา อาย ระดบการศกษา ระยะเวลาทอยในอตสาหกรรม ความรของ ผประกอบการตอระบบ ISO ๑๔๐๐๑ เงนทนจดทะเบยน จ านวนพนกงาน มลคาทรพยสนถาวร การ บงคบของลกคาใหจดท า ISO ๑๔๐๐๑ ความพรอมในการจดท าระบบ คาใชจายท เหมาะสม มาตรฐานอนๆทโรงงานไดรบการรบรอง การสมมนา การรบรขอมลขาวสารเกยวกบ ISO ๑๔๐๐๑ และการลดหยอนภาษจากภาครฐ มความสมพนธกบการยอมรบและน าระบบมาตรฐานการจดการ สงแวดลอม ISO ๑๔๐๐๑ ไปประยกตใชกบอตสาหกรรมการผลตอาหารในกลมธรกจ SMEs๕๗

โกวทย สวสดมงคล ไดท าการศกษาเรอง ความรบผดชอบตอสงคมดานการแกไขปญหามลพษสงแวดลอมของผประกอบการรถเอกชนรวมบรการ ขสมก. เพอศกษาถงความคดเหนของผประกอบการทมตอแนวคดความรบผดชอบตอสงคมดานสงแวดลอม ลกษณะการด าเนนธรกจรถรวมทเปนการแกปญหามลพษสงแวดลอม ปญหาทเกดขนในการด าเนนธรกจรถรวมและความ ตองการ การสนบสนนเพอเสรมสรางความรบผดชอบตอสงคมกรณการแกไขปญหามลพษสงแวดลอม พบวา ผประกอบการมความคดเหนตอแนวคดความรบผดชอบตอสงคมดานสงแวดลอม ภาพรวมอย ในระดบมาก สวนลกษณะการด าเนนธรกจรถรวมทเปนการแกไขปญหาทเกดขนในการด าเนนธรกจ

๕๕ กลนดดา สวรรณศร, “ความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ทมอทธพลตอคณคาตราสนคา

ฮอนดา และแนวโนมพฤตกรรมของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร”, สารนพนธบรหารธรกจมหาบณฑต(การจดการ), (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, ๒๕๕๑).

๕๖ จรชญา โยธาอภรกษ. “ปจจยทมอทธพลตอภาพลกษณดานความรบผดชอบตอสงคมของ บรษท ปตท.จ ากด (มหาชน) และผลของภาพลกษณตอทศนคตทมตอตราสนคา ปตท.”, วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, (มหาวทยาลยหอการคาไทย, ๒๕๕๑).

๕๗ ธนย รวสวสด, “ปจจยทมผลตอการนาระบบมาตรฐานการจดการสงแวดลอม ISO ๑๔๐๐๑ ไป ประยกตใชกบอตสาหกรรมการผลตอาหารในกลมธรกจ SMEs ในเขตกรงเทพและปรมณฑล”, วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, (มหาวทยาลยมหดล, ๒๕๔๘).

๗๐ รถรวม ภาพรวมอยในระดบปานกลาง และความตองการสนบสนนเพอเสรมสรางความรบผดชอบตอ สงคมกรณการแกไขปญหามลพษสงแวดลอม ภาพรวมอยในระดบมาก๕๘

สเมธ กาญจนพนธ ไดท าการศกษาเรอง กลยทธการบรหารจดการดานความ รบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ พบวาปจจบนองคกรธรกจมความรความเขาใจทถกตองเกยวกบ การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจวาจะเปนวธการทจะขบเคลอนใหองคกร มการพฒนาอยางยงยน แตอยางไรกตามองคกรธรกจบางองคกรกยงไมไดมการด าเนนงานในดานท ครอบคลมทง ๓ มต ไดแก มตดานเศรษฐกจ มตดานสงคม และมตดานสงแวดลอม โดยจะมงเนนใน ๒ มตเปนหลก คอมตดานสงคม และสงแวดลอม และถงแมวาองคกรธรกจจะมความรความเขาใจดาน การรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจแลวกตาม แตในดานการสอสารประชาสมพนธการ ด าเนนงานนน องคกรธรกจยงมความรความเขาใจทไมถกตอง ส าหรบแนวโนมในการด าเนนงานดาน ความรบผดชอบตอสงคมนนในอนาคต องคกรธรกจจะใหความส าคญในการด าเนนงานมากยงขน โดยจะมการจดการทเปนเชงกลยทธมากยงขน มการจดตงหนวยงานทรบผดชอบการด าเนนงานดานน โดยเฉพาะ มการมงเนนการเขามามสวนรวมของพนกงาน คคา มากขน และจะมการจดท ารายงานผล การด าเนนงานในดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจโดยเฉพาะ๕๙

McGuire ไดศกษาวจยเรอง ความรวมมอการบรหารจดการสาธารณะ พบวา การจดการความรวมมอของประชาชน มความเฟองฟ และจะมงเนนไปในเรองของกระบวนการและผลกระทบของการทางานรวมกนซงจากการทบทวนวรรณกรรมเกยวกบบรหารจดการการทางานรวมกนของประชาชนโดยการสงเคราะหตามระยะเวลา ไดแสดงใหเหนถงความรวมมอทงในอดตและปจจบน ทประกอบไปดวย องคประกอบของโครงสรางความรวมมอทเกดขน ประเภทหรอชนดของทกษะทเปนเอกลกษณของการจดการความรวมมอ และยงบอกถงผลกระทบของความรวมมอ วจยดานการจดการสาธารณะเปนกลมของการหาผลการวจยทน าไปสฐานความรทเกดขนใหม และทเสรมสรางทฤษฎการจดการสาธารณะ๖๐

O’Leary & Vij ไดศกษาวจยเรอง ความรวมมอการบรหารจดการ พบวาประเดนทส าคญทสดในการวจยการจดการความรวมมอของประชาชน และการปฏบต ประกอบไปดวย (๑) ประเดนเกยวกบค านยาม หรอค าจ ากดความของความหลากหลาย ของการแขงขนและของการจดการความรวมมอ (๒) การเปลยนแปลงของการจดการสาธารณะ ซงการจดการสนบสนนท าใหเกดการจดการความรวมมอของประชาชน (๓) "แนวคดแบบ DaVinci " ใหคดนอกกรอบแบบสหวชา (๔) การจดการกบความทาทายของการท างานในเครอขาย (๕) ความขดแยงของความสมดล และการพงพาซงกนและกน (๖) ปจจยทควรพจารณากอนการจดการความรวมมอ (๗)ความส าคญของแตละ

๕๘ โกวทย สวสดมงคล, “ความรบผดชอบตอสงคมดานการ แกไขปญหามลพษสงแวดลอมของ

ผประกอบการรถเอกชนรวมบรการ ขสมก”, วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, (มหาวทยาลยธรรมศาสตร , ๒๕๕๐).

๕๙ สเมธ กาญจนพนธ, “กลยทธการบรหารจดการดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ”, วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, (จฬาลงกรณมหาวทยาลย, ๒๕๕๑).

๖๐ McGuire, M.2006 (Collaborative Public Management: Assessing What We Know and HowWe Know It. Public Administration Review.

๗๑ บคคล (๘) ความทาทายของความเปนผน า (๙) จดออนในการวจยการจดการความรวมมอ และ (๑๐) การขาดความเชอมโยงระหวางทฤษฎ และการปฏบต สรปวาการศกษาและการปฏบตของประชาชนในการจดการการความรวมมอ จะถกแยกสวนโดยทวไปกบระดบต าของฉนทามต จากมมมองของการวจยภาคสนามตามกระบวนทศน ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป (๑) ขอตกลงในเรองค าจ ากดความของความรวมมอ (๒) ขอตกลงในการจดการความทาทาย ของความรวมมอ การวจยและรวมไปถงการปฏบต ค าถาม และความส าคญ (๓) แบบจ าลองทางทฤษฎทแมนย ายงขนของพฤตกรรม (๔) ขอตกลงในการวดของตวแปรทเกยวของ๖๑

กลนตตา สวรรณศร๖๒ ไดศกษาเรองความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ทมอทธพลตอ คณคาตราสนคา “ฮอนดา “ และแนวโนมพฤตกรรมของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร การวจยครงน มความมงหมายเพอศกษาขอมลสวนบคคลไดแก เพศ อาย สถานภาพระดบการศกษา อาชพ รายได และจ านวนรถยนตนงสวนบคคลในครอบครวลกษณะบคลกภาพรปแบบการด ารงชวต และความ รบผดชอบตอสงคมขององคกร ทมตอคณคาตราสนคา “ฮอนดา "ตลอดจนความสมพนธระหวางคณคา ตราสนคา “ฮอนดา" กบ แนวโนมพฤตกรรมของผบรโภคของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร กล ม ตวอยางทใชในการวจยคอ กลมผบรโภคทมอาย ๑๘ ปขนไปเปนผใชรถยนต นงสวนบคคลยหอฮอนดา และอาศยอยในเขตกรงเทพมหานคร จ านวน ๔๒๐ คน ผลการวจยพบวาความรบผดชอบตอสงคมมผล ท าใหผบรโภคมการรบรคณคาตราสนคาดานความซาบซงถงคณคาตราสนคา คอการท าใหลกคามความ พอใจทเกดจากการทลกคาไดรบสนคาหรอบรการท เหนอความคาดหมายของเขา มผลท าใหลกคาซอ สนคาของบรษท ดงนนในการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคม จะตองด าเนนการและท าให ผบรโภคไดรบรใหมากทสด โดยเนนการประชาสมพนธใหมากขน เพอภาพลกษณทดของสนคาและ องคกร

ศนยวจย มหาวทยาลยธรกจบณฑตย๖๓ โดยการสนบสนนจากโครงการองคกรสนบสนนธรกจ สถาบนคนแหงเอเชย ไดศกษาเรอง โครงการส ารวจพฤตกรรและทศนคตของผบรโภคเกยวกบ ความรบผดชอบตอสงคม ขององคกรธรกจในประเทศไทย (Survey on Consumer's Behavior and Attitude toward Corporate Social Responsibility of the Business organization in Thailand) วตถประสงคในการศกษาพฤตกรรม และทศนคตของผบรโภคโดยการส ารวจจากตวอยางชาวกรงเทพฯ เพอใหทราบถงความรความเขาใจรวมถงศกษาพฤตกรรม และทศนคต ตลอดจนความคดเหนของ ผบรโภคทมตอความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจในประเทศไทย โดยสามารถสรปผลการวจย ไดดงน ชาวกรงเทพฯ สวนใหญมระดบความร ความเขาใจ

๖๑ O’Leary, R., & Vij, N.2012 Collaborative Public Management Where Have We

Been and Where Are We Going?. Journal of Management Inquiry October 1 2013 22 : 382-392 ๖๒ กลนดดา สวรรณศร, ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรทมอทธพลตอคณคาตราสนคา

“ฮอนดา” และแนวโนมพฤตกรรมของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร, สารนพนธ บรหารธรกจมหาบณฑต. (การจดการ), (บณฑตวทยาลย : มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, ๒๕๕๑).

๖๓ ศนยวจย มหาวทยาลยธรกจบณฑตย, โครงการส ารวจพฤตกรรและทศนคตของผบรโภค เก ย ว ก บ ค ว าม ร บ ผ ด ช อ บ ต อ ส งค ม ข อ งค ก ร ธ ร ก จ ใน ป ระ เท ศ ไท ย , [อ อ น ไล น ] , แ ห ล งท ม า : http://www.dpu.ac.th/researchcenter, [23 มนาคม 2561]

๗๒ เกยวกบความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ธรกจในประเทศไทย อยในระดบคอนขางมาก ดานทศนคตและพฤตกรรมชาวกรงเทพฯ ในการเลอกซอ สนคาและหรอบรการชาวกรงเทพฯ สวนใหญรอยละ ๕๐ มความคดทจะเลอกซอสนคาและหรอบรการ ขององคกรธรกจทมความรบผดชอบตอสงคม กลาวคอจะซอผลตภณฑและ หรอบรการจากองคกรธรกจทไมท าลายสงแวดลอมเทานน จะอดหนนสนคาทน ามาขายเพอหารายได ไปชวยเหลอผดอยโอกาสทาง สงคม จะเลอกซอสนคาหรอบรการเฉพาะยหอทผผลตมความรบผดชอบตอสงคมเทานน จะไมสนบสนน สนคาและหรอบรการจากองคกรธรกจทไมค านงถงความปลอดภยของคนงาน และจะแนะน าตอใหกบสมาชกในครอบครวและญาตพนองใหชวยกนสนบสนนสนคาและหรอบรการทไมท าลายสงแวดลอม แต อยางไรกด ปจจยส าคญในการตดสนใจเลอกซอสนคาและบรการสวใหญในปจจบน ผบรโภคยงคง พจารณาจากคณภาพ และราคาเปนหลก หากสนคามราคาและคณภาพไมแตกตางกนโดยทสนคายหอ หนงเปนของบรษททมความรบผดชอบตอสงคม และอกยหอหนงเปนของบรษททไมมความรบผดชอบ ตอสงคม ผบรโภคกจะเลอกยหอของสนคาของบรษททรบผดชอบตอสงคม หากสนคาของบรษททม ความรบผดชอบตอสงคมมราคาสงกวา แตคณภาพไมแตกตางกน ผบรโภคกจะเลอกซอสนคายหออนๆ ทมราคาต ากวา ถงแมบรษทเหลานนไมมหรอมความรบผดชอบตอสงคมนอยกตาม ส าหรบความ รบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจในประเทศไทยทชาวกรงเทพฯ เหนวาควรจะมการพฒนา ๕ ล าดบแรก จากการส ารวจพฤตกรรมและทศนคตของผบรโภคในครงน มดงนคอ การรกษาสงแวดลอม การ สงเสรมการศกษา และการกฬาของเดกและเยาวชน การใหความส าคญกบความปลอดภยในการผลต และการบรโภค การผลตสนคาและบรการทไดมาตรฐานและมคณภาพ และการรณรงคและการสงเสรม กจกรรมดานการตอตานยาเสพตด

สรพนธ สวสดพรรค๖๔ ไดศกษาเรอง ทศนคตของผบรโภคทมตอองคกรธรกจทใชนโยบาย การตลาดเพอสงแวดลอม พบวาทศนคตของผตอบแบบสอบถามสวนใหญเหนดวยอยางยงกบบาง ประเดนของนโยบายการตลาดเพอสงคม และเมอศกษาปจจยทางการตลาดทมผลตอการตดสนใจซอ สนคาพบวา มความสมพนธเชงบวกกบทศนคตของผบรโภคทมตอองคกรธรกจผบรโภคทมอายมาก จะมทศนคตตอองคกรทใชนโยบายการตลาดเพอสงคมสง ผบรโภคทเปนเพศหญงมทศนคตตอองคกร ธรกจทใชนโยบายทางการตลาดเพอสงคมสงกวาเพศชาย ผบรโภคทมรายไดสงจะมทศนคตตอองคกร ธรกจทใชนโยบายทางการตลาดเพอสงคมสงตามไปดวย และพบวาปจจยดานอาชพ การศกษา ไมม ความสมพนธกบทศนคตตอองคกรธรกจทใชนโยบายทางการตลาดเพอสงคม

๖๔ สรพนธ สวสดพรรค, ทศนคตของผบรโภคทมตอองคกรธรกจทใชนโยบายการตลาดเพอ

สงแวดลอม, ปญหาพเศษ บธ.ม. (การบรหารทวไป), (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยบรพา, ๒๕๔๕).

๗๓ ๒.๖ กรอบแนวคดในการวจย

แผนภาพท ๒.๒ กรอบแนวคดในการวจย

องคกรภาคเอกชน ๖ องคกร ไดแก - บรษท แองเจล ออรา จ ากด - บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด - บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด - บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด - บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด - บรษท แสงโสม จ ากด

ความรวมมอและความรบผดชอบตอสงคม CSR

เปาหมายการพฒนาอยางยงยนม ๔ ประเดน คอ

๑. ดานการขยายตวทางเศรษฐกจ ๒. ดานการกระจายรายได ๓. ดานสวสดการทางสงคม ๔. ดานสงแวดลอม

ผลกระทบตอสงคม

บทท ๓

วธด ำเนนกำรวจย

การศกษาวจยเรอง “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตาม

หลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” มวตถประสงคของการวจย ๓ ประการ คอ

๑. เพอศกษาความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๒. เพอศกษาถงกระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๓. เพอวเคราะหปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะแนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

โดยมรายละเอยดเกยวกบวธการด าเนนการวจย ดงน ๓.๑ รปแบบการวจย ๓.๒ ผใหขอมลส าคญ ๓.๓ เครองมอทใชในการวจย ๓.๔ ลกษณะของเครองมอ ๓.๕ การตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ๓.๖ การเกบรวบรวมขอมล/การปฏบตการวจยในพนท ๓.๗ การวเคราะหขอมล

๓.๑ รปแบบกำรวจย

การวจยครงนเปนการวจยทงวจยในเชงเอกสาร (Documentary Research) และการวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research) ในภาคสนาม โดยใชวธวทยาวจย ดงน

๓.๑.๑ การศกษาในเชงเอกสาร (Documentary Study) ท าการศกษาและรวบรวมขอมล จากเอกสารและหลกฐานทเกยวของพระไตรปฎก หนงสอ รายงานการวจย รายงานการประชม ภาพถาย เอกสารแสดงความสมพนธทแสดงใหเหนถงแนวคด หลกการ ความเปนมา ความรวมมอ กระบวนการ ดงน

๓.๑.๑.๑ ศกษา คนควา และรวบรวมขอมลจากเอกสารและหลกฐานทเกยวของทงหนงสอ รายงานการวจย และเอกสารอนๆ

๓.๑.๑.๒ ท าการศกษาวเคราะหกระบวนการสรางและการใชตวชวดความรวมมอ ทงในระดบนโยบาย ประชาชน องคกร และสถาบนทางพระพทธศาสนา

๗๕

๓.๑.๑.๓ ศกษาวเคราะหรปแบบ กระบวนการและแนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในมตตางๆ

๓.๑.๑.๔ สรปผลการศกษาทแสดงใหเหนถงแนวคด หลกการ ความเปนมา รปแบบการประยกตใชความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

๓.๑.๒ การศกษาเชงคณภาพ (Qualitative Research) ในภาคสนาม (Field Study) เพอทราบถงแนวคด หลกการ ความเปนมา รปแบบ กระบวนการสราง ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทย งยนตามหลก CSR ทงในระดบนโยบาย ประชาชน ชมชน องคกร/สถาบนการศกษา ในพนททเปนกรณศกษา โดยมขนตอนการศกษาคนควา ดงน

๓.๑ .๒ .๑ ท าการศกษาและคดเลอกองคกร ชมชน โดยการสมแบบเจาะจง (Purposive Sampling) ตามความส าคญของเรอง คอ เปนองคกรทมบทบาทและความสมพนธเกยวกบความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

๓.๑.๒.๒ ศกษาและรวบรวมขอมลจากการสมภาษณ การประชมกลมยอยรวมกบคณะสงฆ ผบรหาร บคลากร เจาหนาท และสวนงานทเกยวของ

๓.๑.๒.๓ ด าเนนการศกษาวเคราะหแนวคด รปแบบ การจดการ และแนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในลกษณะของการวเคราะหเชงลก โดยเนนกระบวนการมสวนรวมของผทเกยวของในการด าเนนการศกษาวจย

๓.๑.๒.๔ สรปและน าเสนอผลการศกษาทไดทงจากการศกษาในเชงเอกสารและภาคสนาม โดยน ามาวเคราะหตามประเดนทส าคญ คอแนวคด หลกการ ความเปนมา รปแบบ ความสมพนธ กระบวนการสราง ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในมตตางๆ ทงน เนนการน าผลการศกษาวจยมาเผยแพรใหคณะสงฆ ผบรหาร และผทมสวนเกยวของของในระดบประเทศไดรบทราบ

๓.๑.๒.๕ สรปผลการศกษาวจย และขอเสนอแนะ

๓.๒ ผใหขอมลส ำคญ (Key Informants) กำรสมภำษณเชงลก (In-Depth Interview) ผวจยไดท าการสมภาษณผใหขอมล

ส าคญเปนรายบคคล มการถายภาพและบนทกเสยงในขณะสมภาษณ ผใหขอมลส าคญรวมทงสนจ านวน ๑๕ รป/คน โดยแบงเปน ๔ กลม มดงน

๑. พระสงฆำธกำร จ ำนวน ๔ รป ประกอบดวย ๑) พระครปฐมธรวฒน ผชวยเจาอาวาสวดไรขง พระอารามหลวง อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม ๒) พระปลดการณย ฐตธมโม เลขานการเจาคณะอ าเภอสามพราน ผชวยเจา

อาวาสวดบางชางเหนอ อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ๓) พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะต าบลบานใหม วดทาพด

อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ๔) พระครสมหบญมา เขมโย ผชวยเจาอาวาสวดสรรเพชร อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม

๗๖

๒. เจำหนำทของหนวยงำนภำครฐ จ ำนวน ๓ คน ประกอบดวย ๑) นายวสนต อยประจ า นายกเทศมนตรเมองกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม ๒) นางวาสนา กลนพยอม นายกองคการบรหารสวนต าบลยายชา อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม ๓) นายสมฤทธ แกวเกรด นายกองคการบรหารสวนต าบลหอมเกรด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม ๓. ผน ำชมชน/ประชำชน จ ำนวน ๒ คน ประกอบดวย ๑) นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ ต าบลกระทมลม อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม ๒) นางลกจนทร แกวเกรด ประธานชมชน ต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม ๔. บคลำกรของหนวยงำนภำคเอกชน จ ำนวน ๖ คน ประกอบดวย ๑) นางสาวอาภาภทร อตพรตระกล ผบรหาร บรษท แองเจล ออรา จ ากด อ าเภอ

สามพราน จงหวดนครปฐม ๒) นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอ

สามพราน จงหวดนครปฐม ๓) นางสาวบญจรา วงศสรไกร ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด อ าเภอ

สามพราน จงหวดนครปฐม ๔) นายธระพนธ วองสารกจ ผจดการ บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด อ าเภอ

สามพราน จงหวดนครปฐม ๕) นายอทย ศรวงษา ผจดการ บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม ๖) นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ ผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอ

สามพราน จงหวดนครปฐม

๓.๓ เครองมอทใชในกำรวจย เครองมอทใชในการวจยคอ แบบสมภาษณเชงลก ( In-Depth Interview) ใชกบผให

ขอมลส าคญ (Key Informants) โดยก าหนดประเดนค าถามเกยวกบความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม โดยมขนตอนการสรางเครองมอ ดงน

๑. ทบทวนเอกสารและงานวจยทเกยวของกบความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน เพอเปนแนวทางในการก าหนดกรอบแนวคดในการสรางแบบสมภาษณ

๒. ศกษาแนวคด ทฤษฎ และเอกสาร พจารณารายละเอยดในประเดนทเกยวของ เพอใหสามารถสรางแบบสมภาษณไดครอบคลมวตถประสงคของการวจย

๗๗

๓. ขอค าแนะน าจากอาจารยทปรกษาเพอเปนแนวทางในการสรางแบบสมภาษณ ๔. สรางแบบสมภาษณใหครอบคลมวตถประสงคและสอดคลองกบกรอบแนวคด

ของการวจยเพอใชเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล ๕. น าเสนอรางแบบสมภาษณตออาจารยทปรกษาและผเชยวชาญ เพอตรวจสอบ

และปรบปรงแกไขใหเหมาะสม

๓.๔ ลกษณะของเครองมอ ผวจยไดด าเนนการศกษา โดยทบทวนจากเอกสาร สงพมพ ต ารา และผลงานวจย

ทเกยวของ โดยศกษาเฉพาะประเดนทเกยวของกบความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน และกระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน เพอเปนแนวทางในการก าหนดประเดนค าถามทเกยวของ ครอบคลม และสอดคลองกบวตถประสงค ส าหรบการสมภาษณ ผวจยก าหนดประเดนค าถาม คอ

๑. ทานคดวากาสรางความรวมมอของภาครฐ ประชาชน คณะสงฆ และภาคเอกชน ตามหลก CSR ในการพฒนาชมชนทยงยนควรมแนวทางอยางไร

๒. ทานคดวาดานการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนเปนไปแนวทางใด ๒.๑ ดานการขยายตวทางเศรษฐกจ ๒.๒ ดานการกระจายรายได ๒.๓ ดานสวสดการทางสงคม ๒.๔ ดานคณภาพสงแวดลอม

๓. ทานคดวากระบวนการในการด าเนนการสรางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายตามหลก CSR ในการพฒนาชมชนทยงยนของภาคเอกชนเปนไปแนวทางใด

๔. ทานคดวาปญหาและอปสรรค ในการสรางความรวมมอการขบเคลอนเปาหมายตามหลก CSR ในการพฒนาชมชนทยงยนของภาคเอกชนมอะไรบาง

๕. ทานมขอเสนอแนะในการสรางความรวมมอการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการพฒนาชมชนทยงยนของภาคเอกชนอยางไร

ซงบนทกขอมลการสมภาษณโดยการถายภาพ บนทกเสยงและจดบนทก

๓.๕ กำรตรวจสอบคณภำพของเครองมอ ผวจยน าเครองมอทสรางไวไปด าเนนการตรวจสอบคณภาพ ดงน ๑. ด าเนนการตรวจสอบปรบปรง วรรคตอน การสะกด การจดวางขอความ พสจน

อกษรของเครองมอใหสมบรณ น าเครองมอทสรางไวเสนอตออาจารยผควบคมวทยานพนธเพอตรวจและขอค าแนะน า

๒. เพอตรวจสอบความแมนตรงของเครองมอดานเนอหา (Content Validity Index)และใหไดค าถามทครอบคลมวตถประสงค จงด าเนนการน าแบบสมภาษณทปรบปรงเรยบรอยแลวเสนอตอผเชยวชาญผทรงคณวฒ ทง ๕ ทาน ประกอบดวย

๗๘

๑) พระครใบฎกาอภชาต ธมมสทโธ, ดร. อาจารยประจ าหลกสตร พธ.บ. รกษาการผอ านวยการส านกงานวทยาลย มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๒) พระมหาประกาศต สรเมโธ อาจารยประจ าวทยาลย รกษาการผอ านวยการส านกงานวชาการ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๓) ผศ.ดร.ประสทธ ทองอน อาจารยประจ าวทยาลย รกษาการรองผอ านวยการ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๔) ดร. อบล วฒพรโสภณ อาจารยประจ าหลกสตร รป.บ. มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๕) ดร. พชราวลย ศภภะ อาจารยประจ าหลกสตร รป.บ. มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๓. ปรบปรงแกไขเครองมอตามค าแนะน าของผเชยวชาญ ๔. จดพมพแบบสมภาษณฉบบบจรงและน าไปสมภาษณผใหขอมลส าคญ ๕. ผวจยลงพนทท าการสมภาษณเชงลก สมภาษณโดยใชการสนทนา เกบขอมลโดยการ

ถายภาพ จดบนทกและบนทกเสยง

๓.๖ กำรเกบรวบรวมขอมล/กำรปฏบตกำรวจยในพนท ผวจยด าเนนการสมภาษณและเกบรวบรวมขอมลดวยตนเอง โดยมขนตอน ดงน ๑. ขอหนงสอจากผอ านวยการหลกสตรพทธศาสตรบณฑตสาขาวชาการพฒนาสงคม

มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย เพอแแจงใหเจาหนาทใหทราบเรองการขอสมภาษณบคลากรในวด หนวยงานภาครฐและผน าชมชน/ประชาชนทมบทบาทหรอมสวนรวมในความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน และก าหนดวน เวลา สถานทในการสมภาษณ

๒. ท าการสมภาษณตามวนและเวลาทก าหนด โดยการสนทนากบผใหขอมลส าคญจ านวน ๑๕ รป/คน พรอมทงขออนญาตบนทกขอมลโดยการถายภาพ จดบนทกและบนทกเสยงประกอบการสมภาษณ

๓. น าขอมลทไดจากการสมภาษณ มาถอดเสยงและจดบนทกเปนขอความ จากนนจงจดหมวดหมขอมลแลวท าความเขาใจในประเดนตาง ๆ แลวน ามาวเคราะหกบเอกสารงานวจยทเกยวของเพอใหทราบถงความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน

๔. เมอวเคราะหขอมลเรยบรอยแลว ผวจยจะน าผลการวเคราะหไปสนทนาในพนทเพอพฒนากจกรรมความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน

๕. น าความรทไดไปแลกเปลยนเรยนรรวมกบเยาชนในพนทเพอใหเกดการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

๗๙

๓.๗ กำรวเครำะหขอมล ผวจยด าเนนการสงเคราะหเอกสารเกยวกบการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยน

ตามหลก CSR ทเกดจากการความรวมมอรวมทงการลงพนทเกบขอมลจากการสมภาษณเชงลก (In-Depth Interview) เรยบรอยแลว จงน าขอมลทไดมาวเคราะหเชงเนอหา ( Content Analysis) การสงเคราะหเนอหา (Synthesis) ขอมลทสอดคลองกน เพอคนหาความสอดคลองเกยวกบการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ทเกดจากการความรวมมอ และน าเสนอองคความรใหมเกยวกบ “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” โดยน าเสนอเปนความเรยง ตาราง ซงด าเนนการตามขนตอน ดงน

๑. จดหมวดหมของขอมลจากการสมภาษณเปนแฟมขอมล ๒. อาน ท าความเขาใจ เขยนขอสงเกต ๓. พรรณนา แยกแยะลดสวนขอมล (Data Reduction) และตความขอมล จดหมวดหม

หาความเหมอน ความตางเชอมโยงกบบรบท ๔. สรปผลการวจย น าเสนอขอมลเปนความเรยงและรายงานผลการวจย

บทท ๔

ผลการวเคราะหขอมล

ผลการวเคราะหขอมลจากการศกษาวจยเรอง “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมาย

การพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” น ผวจยไดท าการศกษาวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research) เพอใหทราบถงขอมลในประเดนตาง ๆ ตามวตถประสงคทตงไว ผวจยไดด าเนนการสมภาษณเชงลกบคคลทมบทบาทหนาทในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในอ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม รวมทงสนจ านวน ๑๕ รป/คน ประกอบดวย พระสงฆาธการ จ านวน ๔ รป เจาหนาทของหนวยงานภาครฐ จ านวน ๓ คน ผน าชมชน/ประชาชน จ านวน ๒ คนและ บคลากรของหนวยงานภาคเอกชนจ านวน ๖ คน

การวเคราะหขอมล เมอเกบรวบรวมขอมลเรยบรอยจงด าเนนการวเคราะหขอมล เชงอรรถาธบายและพรรณนาความ และสรปขอมลตามวตถประสงคของการวจย โดยมรายละเอยด ดงน

๔.๑ ขอมลพนฐานในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน

๔.๒ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ๔.๓ กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการ

พฒนาทยงยนตามหลก CSR ๔.๔ ปญหาและอปสรรคความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยน

ตามหลก CSR ๔.๕ แนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก

CSR ๔.๖ องคความรทไดจากการวจย

๔.๑ ขอมลพนฐานในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน

บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด เปนบรษทแรกในประเทศไทยทไดมการรเรมใชระบบการอบแปงใหแหงดวยลมรอนในการผลตแปงขาวเจา และแปงขาวเหนยว ผลส าเรจทไดจากการใชระบบดงกลาว ท าใหแปงทผลตโดยบรษท ฯ มคณภาพไดมาตรฐานดสม าเสมอ ดวยเทคโนโลยทกาวหนา ประกอบกบกรรมวธในการผลตทควบคมดวยระบบคอมพวเตอร ควบคมและตรวจสอบคณภาพโดยบคลากรผเชยวชาญของฝายหองปฏบตการ โดยมนโยบายการจดการ คอ มงมนในการผลต และจ าหนายผลตภณฑทท าจากวตถดบขาว โดยยดหลกในการรกษามาตรฐานดานคณภาพ

๘๑ และความปลอดภยของผลตภณฑในระดบสง ปรบปรงประสทธผลของระบบการบรหารอยางตอเนอง เพอเพมความสามารถในการแขงขน ใหความส าคญกบความพงพอใจของลกคา และยดหลกธรรมาภบาลมาใชในการด าเนนกจการ เพอความยงยนของธรกจ จากปจจบนเรมมการพดถงเรอง SDG เปนมตทจะท าใหเกดความยงยน ทางองคกรสหประชาชาตเองก าหนดเปาหมายขนมากจะมตวชวดทเขามมมองในดาน ๓ มต สงแวดลอม สงคม ธรรมาภบาล ในแงของภาคธรกจเราไมสามารถมองขามมมมองความรบผดชอบทางสงคมไปได หลายๆภาคสวนถอวาเปนผมสวนไดสวนเสย ซงองคกรเองจะด าเนนธรกจได เราตองด าเนนแนวทางของเราใหตอบรบบรบทขององคกรดวย โดยทางบรษทไดก าหนดใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจขององคกรและขบเคลอนอยางมเปาหมาย โดยองคกรของเราเองนอกเหนอตดตามผลประกอบการ ผลการด าเนนงาน การพฒนาขององคกรในแงของธรกจอยแลว ปจจบนยงมการตดตามการด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมกงๆ เปนเหมอนภาคบงคบ ซงเปนสงททางองคกรท าอยแลว โดยแตเดมนนเราไมไดเรยกมนชดเจนวามนคอความรบผดชอบตอสงคม เมอแนวทางตรงนเขามามกระแสมบทบาทมากขน องคกรจงด าเนนการตรงนไดชดเจนมากขน โดยแตเดมเปนแนวคดทางดานการบรจาค การสนบสนนการชวยเหลอ และไดมการพฒนาปรบมมมองใหม โดยมองทบรบทในองคกรของเราเปนผผลตสนคาอะไร ผบรโภคคอใคร แลวกมองยอนกลบมาตงแตตนวา หวงโซอปาทานของเรา ผทผลตวตถดบใหเราคอใคร แลวกมองยอนกลบไปวาผลกระทบทเกดจากการด าเนนงานของเรา อาจจะเปนในแงของคณภาพสงแวดลอม คณภาพชมชน รวมไปถงคณคาทองคกรจะสามารถสรางขนไดมนสอดรบกนหรอไมกบวสยทศนกบพนธกจของเรา เพอจะก าหนดเปาหมายได ก าหนดทศทางได โครงการจะตองสามารถตดตามได วดผล กเหมอนกบการทเราจะพฒนาโครงการกมการตดตามเพอดวางบประมาณทเราจดตงขนกบทรพยากรทเรามมนเพยงพอและเหมาะสมหรอไม ยงไงกแลวแตมนจะตองสอดคลองกบบรบทของเราซงจะสงผลดดวย ถาเราคดจะท าโครงการหรอกจกรรมอะไร เราตองมองใหไดวามนจะเกดผลดเกดคณคาใหกบผ มสวนไดเสยหรอชมชนทเราตงอยยงไง๑

บรษท แสงโสม จ ากด เปนหนงในผประกอบธรกจกลมสรา บรษท Thai Beverage จ ากด(มหาชน) เปนบรษทผผลตสราประเภทสราสทไดจากการกลนสาจากน าออย น าตาลออย หรอกากน าตาลออยกลนใหน าสรามแรงแอลกอฮอลระหวาง ๖๐-๙๕ ดกร แลวปรบปรงน าสราทกลนไดดวยน าบรสทธ เพอใหมแรงแอลกอฮอลทเหมาะสมกอนทจะน าเขาเกบบมในถงไมทเผาภายในแลว โดยมวสยทศน คอ การเปนกลมบรษทไทยผผลตและจดจ าหนายเครองดมครบวงจรในระดบโลก โดยมงเนนทความเปนเลศเชงพาณชย ความตอเนองในการพฒนาคณภาพสนคาใหอยในระดบพรเมยม และความเปนมออาชพ พนธกจของเรา คอ การประสาน "สมพนธภาพ" กบผมสวนไดเสยทมความส าคญกบบรษทในทกๆ ดาน โดยมอบคณคาทส าคญ ๖ ประการ ไดแก ๑. มอบผลตภณฑคณภาพสงสดใหลกคาทกกลม ๒. ตอบสนองความตองการของผแทนจ าหนายโดยใหบรการอยางมออาชพ ๓. ใหความส าคญเรองผลตอบแทนจากการลงทนใหแกผถอหน ดวยการเตบโตของรายไดและผลก าไรทมนคงและตอเนอง ๔. เปนแบบอยางในดานความเปนมออาชพ ความโปรงใส และการด าเนนธรกจดวยหลกธรรมาภบาล ๕. มอบความไววางใจ อ านาจ และรางวลแกพนกงาน เพอสราง

๑ สมภาษณ นางสาวบญจรา วงศสรไกร ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๔ มนาคม ๒๕๖๑.

๘๒ ความรวมรบผดชอบ ๖. สรางประโยชนใหแกสงคม การขบเคลอนเปาหมายหลกของ CSR มการวางเปาหมายไวกคอ ระหวางบรษทประชาชน และชมชนอยรวมกนอยางมความสขและยงยน สงผลใหองคการสามารถผลตสนคาด าเนนกจการไปไดดวยความราบรน ในขณะทการประกอบการของโครงการไมกระทบกบชมชนอนนคอเปาหมายในการดแล นอกจากนนแลวในการพฒนาชมชนกคอมทมของ CSR โดยเฉพาะมหนาทในการดแลจดการกจกรรมตางๆทเกยวกบชมชนไมวาจะเปนในดานของการศกษา วด หรอโรงเรยน และในเรองของกจกรรมของภาคสวนราชการทเกยวของอยางนเปนตน ความรวมมอของภาคเอกชนถอวาเปนสงทส าคญทสดกคงไมส าเรจแนนอนถาเราไปท าคนเดยวโดยทประชาชนไมอยากได สงเกตจากขอมลตางๆ ทเราท าอยทกวนนจากการทเราไปท ากจกรรมรวมกบประชาชนวาสงทเขาตองการคออะไรเชน ในเรองของการพฒนาดานการศกษาของนกเรยนโรงเรยนเขากมการจดทมวทยากรไปสอนนองๆ นกเรยนในเรองของการท าปลกผกเรองของการท าปยน าชวภาพอนนเปนการสรางความตองการของนกเรยนอยากมรายได เรามทกษะเรามความรเทากบวาเราเอาสงทเรามไปใหเขานอกจากนนแลวภาครฐเรากมความรวมมออยางเชนภาครฐจดกจกรรมใดๆ เชน ลอกคคลองระบายน าอนนนเปนความตองการของภาครฐในพนทเรากไปรวมกจกรรม ไมมทางทจะส าเรจไดเลยถาไมมความรวมมอกบภาครฐ๒

บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด ท าการผลตเสนกวยเตยวอบแหงเพอสงออกจ าหนายภายในและตางประเทศ วตถดบทใชคอ ปลายขาว (Broken Rice) เชอเพลงทใชคอ ขกบ (Saw Dust) และใชไฟฟาส าหรบอปกรณการผลตตางๆ เชน เครองคดแยกสงเจอปนออกจากขาว เครองลางขาว เครองโมขาว เครองอบแหง เปนตน ในป ๒๕๓๙ บรษทฯ ไดรบการคดเลอกใหเขารวม โครงการสงเสรมการใชเทคโนโลยสะอาดในอตสาหกรรมไทย (Cleaner Technology) สนบสนนโดยส านกงานความรวมมอทางดานสงแวดลอม และการพฒนาจากประเทศเดนมารค (DANISH # COOPERATION FOR ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT, DANCED) ร ว ม ก บ ส ถ า บ นสงแวดลอมไทย โดยมวตถประสงคเพอประเมนการใชทรพยากร (วตถดบ) และแนวทางในการลดปญหา เพอใหเกดของเสยนอยทสด รวมทงลดตนทนการผลตใหมากทสด ในป ๒๕๔๒ บรษทฯ ไดรบการคดเลอกเขารวม โครงการสงเสรมการใชเทคโนโลยสะอาด อกครงหนง ซงสนบสนนโดย ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลยแหงชาต (ส.ว.ท.ช.) รวมกบ มหาวทยาลยมหดล โดยมวตถประสงคเพอทจะลดปรมาณการสญเสยแปงในกระบวนการผลต ในป ๒๕๔๒ บรษทฯ ไดเขารวมอบรมมาตรฐานการจดการสงแวดลอม ISO 14001 ซงจดโดย บรษท มด อนเตอรเนชนแนล (ไทยแลนด) จ ากด และไดรบการรบรองมาตรฐาน ISO 14001 เมอเดอนธนวาคม ๒๕๔๒ โดยไดรบมอบใบประกาศจาก MR.BARNEY SMITH เอกอครราชทตองกฤษประจ าประเทศไทย โดยมนายมานต ศลปอาชา ผวจ.นครปฐม เปนประธานในพธ เมอวนท ๑๘ ธนวาคม ๒๕๔๓ ซงเปนโรงงานกวยเตยวโรงงานแรกทไดรบการรบรองมาตรฐานการจดการสงแวดลอม ISO 14001 และในป ๒๕๔๘ บรษทไดปรบปรงระบบการจดการสงแวดลอมใหสอดคลองกบขอก าหนดใหมและไดผานการรบรองเปน ระบบการจดการสงแวดลอม กวา ๓๐ ป บนเสนทางสายการผลตเสนกวยเตยวน บรษทไมเคยหยดนง ทจะพฒนาและปรบปรงในดานตางๆ มาโดยตลอด จนปจจบนเปนบรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด

๒ สมภาษณ นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๓ เมษายน ๒๕๖๑.

๘๓ ซงมการพฒนาคณภาพและความปลอดภยของอาหารตลอดมา โดยไดเขารวม โครงการพฒนาความปลอดภยในการบรโภคเสนกวยเตยวประจ าป ๒๕๕๑-๒๕๕๒ เพอพฒนาศกยภาพผผลตอาหารระดบ SME เต ร ย ม พ ร อ ม เข า ส ร ะ บ บ HACCP (Pre – HACCP) ร ว ม ก บ ส ถ า บ น อ า ห า ร แ ล ะมหาวทยาลยเกษตรศาสตร จนไดรบรางวล “โรงงานกวยเตยวตนแบบ” ตามหลกมาตรฐานวธการทดในการผลต (GMP Good manufacturing practice) ในป ๒๕๕๒ จากส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณสข ในป ๒๕๕๔ บรษท ไดรบการรบรองเครองหมายฮาลาล (HALAL) จากส านกงานคณะกรรมการกลางอสลามแหงประเทศไทย และ ไดรบการรบรองระบบคณภาพอาหาร หรอ ระบบ HACCP/GMPในปเดยวกน จาก Intertek Industry and Certification Services (Thailand) Limited บรษท มงมนและปรบปรง เพอผลตกวยเตยวทมคณภาพ ถกหลกอนามย และเปนมตรตอสงแวดลอมทงภายในบรษท รอบๆ บรษทและชมชนใกลเคยงบรษท และไดมแนวทางในรปแบบของการชวยเหลอชมชนทเปนผลผลตของทางบรษท เชน การสนบสนนกวยเตยวเมอมงานหรอมการอบรม การชวยเหลอเมอบานเมองเกดเหตการณน าทวม หรอการใชทางรวมกนเปนทางสาธารณประโยชน แตอาจจะไมไดออกมาในรปแบบของการออกสอของภาคเอกชน๓

บรษท แองเจล ออรา จ ากด ประกอบกจการรบจางผลต เสนใยสงเคราะห เมดโฟม ตกตาผา หมอน ผาหม ทงแบบมาตราฐาน ซงมจดเนนทมความหลากหลาย นารก มสสน และรบผลตตกตา ออกแบบและขนตวอยางสนคาตามแบบของลกคา ส าหรบเปนของขวญ ของทระลก พรอมทงสนคาอนๆ ทเกยวของอยางหลากหลาย โดดเดนใสใจในการผลต คดสรรวตถดบทมคณภาพ บรษทด าเนนการดวย สรางความรวมมอทงภายใน และภายนอกองคกร เปนความรวมมอทมมาอยางตอเนองจากการชวยเหลอชมชน จงมการผลกดนใหเกดกระบวนการของกจกรรมไปยงหลกของ CSR ใหเกดอยางตอเนอง ซงถอเปนความตงใจของภาคเอกชนในการบรหารจดการทมความรบผดชอบตอสงคม โดยการผลตสนคาทปลอดภยและเปนมตรตอสงแวดลอม ค านงถงสทธมนษยชน ความเทาเทยมกนในสงคม๔

บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด ใหบรการรบผลต งานกลงชนสวนโลหะทกชนด เชน เหลก ทองเหลอง สแตนเลส พลาสตก เปนตน ส าหรบ Process การกด หรอ Milling เรากสามารถท าไดกบชนสวนโลหะทกชนดเหมอนกน บรการทครบวงจร ซงหมายถง งานพบ งานชบ งานท าโมลด งานเจยร งานปมตะแกรง และงานปมขนรปตาง ๆ ไดรบการเชอมน จากบรษทชนน าในประเทศมากมายองคกรธรกจซงมการด าเนนกจกรรมความรบผดชอบตอสงคมโดยเฉพาะดานแรงงาน ไดมการพฒนาปรบปรงนโยบายเกยวกบกจกรรมความรบผดชอบตอสงคมใหดขนอยางตอเนอง ซงเปนกระบวนการพฒนาโดยเรมจากการพฒนาทรพยากรมนษยและคณภาพชวต นบเปนปจจยส าคญทท าใหการท างานของบคลากรดขนอยางตอเนอง กจกรรมความรบผดชอบตอสงคมนบวาเปนกลยทธการจดการภายในองคกรทจ าเปนอยางยงทสามารถตอบสนองความตองการของบคลากร จงใจใหบคลากรทมความสามารถและมประสทธภาพ ยนดทจะท างานใหกบองคการ สามารถสรางความ

๓ สมภาษณ นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๓ มนาคม ๒๕๖๑.

๔ สมภาษณ นางสาวอาภาภทร อตพรตระกล ผบรหาร บรษท แองเจล ออรา จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๘ มนาคม ๒๕๖๑.

๘๔ ผกพนของบคลากร โดยการสรางความรสกวาบคลากรเปนสวนหนงของภารกจทส าคญและมคาขององคกร จงชวยเพมการเชอมตอทางสงคมของบคลากรกบองคการ หากองคกรตางๆ เหนความส าคญและใหการสนบสนนในความรบผดชอบตอสงคมในดานแรงงาน พรอมทงน าไปประยกตใชเปนแนวทางการปฏบตกจกรรมความรบผดชอบตอสงคมดานแรงงาน จะท าใหองคกรสามารถยกระดบคณภาพชวตบคลากร หรอทรพยากรมนษยขององคกรนนได เพราะทรพยากรบคคลถอวาเปนทรพยากรทมคาส าหรบองคกรอยางยง การทองคกรจะบรรลเปาหมายและประสบผลส าเรจ จ าเปนตองใชทรพยากรทมอยในองคการอยางมประสทธภาพ ทงนทรพยากรดงกลาวยอมรวมถงทรพยากรมนษยซงเปนปจจยส าคญทจะน าความส าเรจมาสองคการ๕

บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด รบออกแบบโครงเหลก งานเหลกขนรป รบปมชนงาน ท าตามแบบ โดยชางผช านาญ บรการขนรปโลหะ งานปมโลหะ พบ มวน ตดโลหะดวยlaser รบขนรปผลตภณฑโลหะ งานหลอโลหะขนรปแบบรอน เชอมประกอบโครงสรางและเครนโรงงาน ปมเหลก ตด เชอมประกอบโครงสรางโลหะตามตวอยาง ใหค าปรกษาเกยวกบชนงานตางๆ ผลตชนสวน OEM ดวยเครองCNC , Wire Cut , Millingรบผลต ดดแปลง ซอมแซมเครองจกรอตสาหกรรม อะไหลเครองกล เครองยนต รบขนรปผลตภณฑโลหะตามแบบ เชน อะไหลรถยนต อปกรณไฟฟา ชนสวนของเลน ชนสวนเฟอรนเจอร งานหลอโลหะขนรปแบบรอน รบแปรรปโลหะแผน ตดโลหะ มวน เจาะ รบปมเหลกแผน เหลกเสน เหลกสเหลยม เหลกวงร บรการปมขนรปงานเหลกดวยทมชางทมประสบการณ ขนรปนงรานเหลก ผลตชนสวนตามแบบ อะไหลเครองจกร งานตด เจาะ พบ มวนโลหะ งานปมโลหะ รดโลหะ ปมตดชนสวนบรการตดโลหะ เชอม แปรรปโลหะแผน ตดโลหะ มวน เจาะ ออกแบบและสรางแบบ รบท าวงกบประต หนาตางคณภาพมาตรฐาน บรการรวดเรวพรอมใหค าปรกษาโดยชางผช านาญบรการงานเหลกทกชนด รวมถงงานสงท าพเศษ เชน งานผลตแมพมพโลหะ งานผลตชนสวนรถยนต อะไหลเครองจกรกล ขนรปเหลกเพองานอตสาหกรรมและงานกอสราง ชนสวนเครองจกรอตสาหกรรม อะไหลเครองมอชางอตสาหกรรม ชนสวนแมพมพปมโลหะ รบตดโลหะดวยเครองWire-cutรบตดโลหะ พบรางน า แผนขาง รางตวย รบมวนเหลกทรงกลม ทรงกรวย เหลกแขงงานแมพมพรอน รบงานสงท าตามแบบ บรการครบวงจร เจาะ ตด พบ ขนรป ทกแบบ ทกขนาดตามสง เนนทางดานสขอนามย เมอบคลากรมการพฒนาแลวนนกน าความรความสามารถนนๆ มาขบเคลอนสชมชน โดยมนโยบายสงเสรมในเรองของความปลอดภย สขอนามยและสงแวดลอม นบวาเปนการคนก าไรกลบคนสสงคม นอกจากนยงสามารถรกษาสมพนธภาพทางบวกระหวางภาคเอกชนและชมชน สรางความผกพน สรางกจกรรมความรบผดชอบตอสงคม และยงสามารถใชเปนกลยทธในการจงใจใหบคคลทมคณภาพและมความสามารถขามารวมมอในการท างานกบองคกร๖

สรปไดวา การขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน เปนการก าหนดกจกรรมใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจขององคกร และค านงถงผลกระทบในการอยรวมกนระหวางบรษท วด และชมชน ใหความส าคญกบคณภาพและความปลอดภยเปนอยางยง ม

๕ สมภาษณ นายธระพนธ วองสารกจ ผจดการ บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑.

๖ สมภาษณ นายอทย ศรวงษา ผจดการ บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑.

๘๕ การควบคมคณภาพ และความปลอดภยของผลตภณฑ ทงยงใสใจและสงเสรมการตระหนกในการรกษาสงแวดลอม การบรหารจดการดานอาชวอนามย และความปลอดภยและสวสดภาพของพนกงาน ตลอดจนถงความรบผดชอบตอสงคมอกดวย

แผนภาพท ๔.๑ การขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน

ก าหนดกจกรรมใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจขององคกร

ค านงถงผลกระทบในการอยรวมกนระหวางบรษทกบชมชน

กจกรรม

- ตอบสนองความตองการ - สรางแรงจงใจในการด าเนนกจกรรม - สรางความผกพนรวมกน - ยกระดบคณภาพชวต - น าความรมาขบเคลอนชมชน - สงเสรมความปลอดภย สขอนามย และสงแวดลอม

วด - สนบสนนอาหารกจกรรมวด - สงเสรมพนกงานท าบญ

ประจ าป

ชมชน - สอนการการปลกพชเพอใชในครวเรอน - สอนการท าปยน าชวภาพ - สนบสนนอาหารในการจดกจกรรมโรงเรยน เชน อาหารกลางวน - ชวยเหลอ เหตการณ ตามภ ย

ภาครฐ - ร วมก จกรรมลอกค คลองระบายน า - รวมสนบสนนอาหารในการจดกจกรรมภาครฐ เชน กจกรรมวนเดก

๘๖

๔.๒ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ๔.๒.๑ การก าหนดนโยบายรวมกน เอกชนเปนผด าเนนการผลตและเปนเจาของปจจยการผลต โดยภาครฐเปนผควบคม

ราคาและมาตรฐานของสนคา การด าเนนธรกจจงตองมการวางนโยบายทสอดคลองกบกฎหมาย ขอบงคบ และกฎเกณฑทเกยวของอยางเครงครด รวมทงใหความรวมมอกบเจาหนาทของรฐ ด าเนนธรกจทมความรบผดชอบตอสงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอมอยางมคณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณ รวมทงสนบสนนกจกรรมเพอสงคมทเปนประโยชนตอชมชนในระยะยาว๗ มการวางนโยบายโดยเนนการสรางความสมพนธทกอใหเกดประโยชนกบทกฝายทรวมมอกนอยางใกลชดและไววางใจกน ทงกบชมชน รฐบาล บรษทรวมทน และลกคา เพอรวมสงเสรมเศรษฐกจและคณภาพชวตทดใหกบประชาชน๘ อกทงยงวางนโยบายเพอพฒนาคณภาพชวต สงเสรมวนยทางการเงนทงระดบบคคล ครอบครวและชมชน เสรมสรางความสามารถในการประกอบอาชพใหกบทกครวเรอนทงอาชพหลกและอาชพรอง สนบสนนการศกษาแกเยาวชนในชมชน และสงเสรมการท างานรวมกนระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และชมชน อยางยงยน๙ ถอไดวาเปนนโยบายทสงเสรมความรบผดชอบตอสงคมทงภาคธรกจ ในการท าธรกจทหาผลก าไรอยางมความรบผดชอบ เชน การผลตสนคาและบรการทมคณภาพและไดมาตรฐาน การปองกนหรอก าจดมลพษในกระบวนการผลตเพอไมใหสงผลกระทบตอชมชน๑๐ เมอไหรกตามทชมชนรวาตวเองตองการอะไรภาคเอกชนกตอบสนองดวยการด าเนนโครงการขนมา ๑ โครงการ๑๑ ทางคณะสงฆกใหความรวมมอในการท างานอยางเชนงานจดสถานทกจะไดรบความอนเคราะหจากทางคณะสงฆจดดอกไมผกผาให อกทงการเชญคณะสงฆมาบรรยายธรรมะใหเจาหนาทเทศบาลฟง ใหชมรมผสงอายฟงบาง๑๒

จากการขยายตวทางเศรษฐกจสงผลใหภาคเอกชนเกดการตนตวอยตลอดเวลา บางพนทพบปญหาประชาชนทวางงานอาจเกยวกบเรองของตางดาวทเขามาท างานในพนท๑๓ ภาคเอกชนกจะชวยใหประชาชนมงานท า อกผสงอายกสามารถท าของขายใหแกพนกงานไดอกดวย ซงกจะสงผล

๗ สมภาษณ พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะต าบลบานใหม วดทาพด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๑๐ มนาคม ๒๕๖๑. ๘ สมภาษณ พระครปฐมธรวฒน ผชวยเจาอาวาสวดไรขง พระอารามหลวง อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๙ สมภาษณ พระปลดการณย ฐตธมโม เลขานการเจาคณะอ าเภอสามพราน ผชวยเจาอาวาสวด

บางชางเหนอ อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑. ๑๐ สมภาษณ พระครสมหบญมา เขมโย ผชวยเจาอาวาสวดสรรเพชร อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑. ๑๑ สมภาษณ นางวาสนา กลนพยอม นายกองคการบรหารสวนต าบลยายชา อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๒๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๑๒ สมภาษณ นายวสนต อยประจ า นายกเทศมนตรเมองกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๑๓ สมภาษณ นายสมฤทธ แกวเกรด นายกองคการบรหารสวนต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๘๗ ทงดบางเสยบาง โดยรวมกคอท าใหคนในชมชนมรายได๑๔ ภาคเอกชนจงมการแตงตงคณะกรรมการในการพจารณาทงทางดานกจกรรมและทางดานงบประมาณ เพอตอบโจทยแกสงคมมากทสดยกตวอยางการสนบสนนความรแกโรงเรยนในการเพาะพนธเหด กระตนใหเกดการเปนสวนหนงของกนและกน เปนการสงเสรมการสรางเศรษฐกจในชมชนในครวเรอนใหนองนกเรยนมความรสามารถทจะตอยอดใหตวเอง สามารถทจะน าไปใชสรางอาชพ เปนการกระจายอยางไมมทสนสด เพราะภาคเอกชนมองถงผลการตอยอดนสามารถน าไปสรางอาชพโดยเรมจากทบานได ซงอาจเปนการเรมจากจดเลกๆไปจนถงจดของชมชนเราและชมชนใกลเคยง จงเปนนโยบายทส าคญอกอยางหนงของภาคเอกชน๑๕ การเสรมสรางจตส านกดานการอนรกษสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต และพลงงาน ใหเกดขนนนถอเปนอกหนงปจจยส าคญในการอยรวมกนกบชมชน โดยการก าหนดนโยบายทสงเสรมใหเกดความรวมมอในการรกษาคณภาพสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต สนบสนนและสงเสรมการเผยแพรความรดานสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต โดยมงใหเกดการใชทรพยากรอยางรคณคาและรกษาสงแวดลอม๑๖

ภาคเอกชนไมไดมการรบมออยางไรแตเราชอวาเมอไหรทเรามวนยมหลกวนยในการท างานคอการบ าบดของเสยหรอวาการดแลชมชนรอบขางเมอไหรทโรงงานเราท าตามขนตอนเพราะวาโรงงานเรามมาตรฐานในการท างานไมวาจะเปนเรองของสงแวดลอมหรอภายในองคกรกตามเมอไหรทเราท าตามนนจะไมสงผลเสยตอชมชนรอบขางและเมอไหรทชมชนรอบขางไมมปญหาบรษทอยไดเรากสามารถชวยศาสนาไดชวยภาครฐได แปลวาเรามปญหาเราสามารถผลกดนธรกจเราไปไดโดยทไมตองเปนอปสรรคตอชมชนไมมคนคอยขดขวางเรากจะท างานไดอยางเตมท๑๗ แตกตางจากกจกรรมของกลมอนๆ เนองจากเปนการด าเนนกจกรรมทไม แสวงหาผลก าไรใหกบตนเอง ไดแก มลนธ และองคกรสาธารณประโยชนตางๆ๑๘

สรปไดวา ภาคเอกชนรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการก าหนดนโยบาย การควบคมราคาและมาตรฐานสนคา และด าเนนธรกจรวมกน มความรบผดชอบตอสงคมอยางมคณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณ เนนการสรางความสมพนธกบทกฝาย เพอรวมสงเสรมเศรษฐกจและคณภาพชวต เสรมสรางความสามารถในการประกอบอาชพ สนบสนนทนการศกษาแกเยาวชน สนบสนนความรในการสรางอาชพ และปองกนการเกดมลพษในชมชน

๑๔ สมภาษณ นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ ต าบลกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๑๕ สมภาษณ นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๓ เมษายน ๒๕๖๑. ๑๖ สมภาษณ พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะต าบลบานใหม วดทาพด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๑๐ มนาคม ๒๕๖๑. ๑๗ สมภาษณ นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๒๓ มนาคม ๒๕๖๑. ๑๘ สมภาษณ นางสาวบญจรา วงศสรไกร ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๒๔ มนาคม ๒๕๖๑.

๘๘

แผนภาพท ๔.๒ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการก าหนดนโยบายรวมกน

๔.๒.๒ การด าเนนงานรวมกน การสงเสรมใหพนกงานไดมสวนรวมในการพฒนาสงคม ในแตละปพนกงานและ

ครอบครวกวาพนคนไดรวมกจกรรมอาสาพฒนาชมชนตางๆ ในประเทศไทย อาท สรางและซอมแซมอาคารเรยน ทาส ปรบปรงสนามเดกเลน เครองเลนตางๆ ปลกปาชายเลน ตลอดจนสนบสนนอปกรณการเรยนการสอนและการกฬาใหกบนกเรยนอกดวย นอกจากนยงมกจกรรมอนๆ อาท กฐนสามคค๑๙ มตส าคญในการด าเนนนโยบายเพอสงคมทภาคเอกชนยดถอและเหนความส าคญ คอการเปดโอกาสใหพนกงานมสวนรวมในกจกรรมและโครงการเพอสงคมตางๆ ทงในภาวะปกต หรอเมอเกดเหตภยธรรมชาตตางๆ๒๐ อกทงยงมการด าเนนงานในการสงเสรมผสงอายเรากจะมงบในการสนบสนน นอกจากนนในเรองของการจดกจกรรมประเพณสงกรานต ประเพณลอยกระทงรวมกบองคการบรหารสวนต าบลอยตลอดเปนความรวมมอระหวางกน อกทงการรวมกจกรรมท าความสะอาดโรงพยาบาลกไปท า CSR ไปแจกน า สงของทเรามไปรวมอาจจะไมมากมายแตเรากมสวนรวมเรามองวาเปนการชวยเหลอสงคม อยางวนเดกกเปนงานหลกโดยจะมงบประมาณจดวนเดกประมาณ ๔-๕ หมนตอป เดกทมารวมกจกรรมสวนใหญกจะเปนลกของพนกงาน หรอเดกทพกอาศยอยในพนทใกลเคยงโดยผปกครองจะเปนคนพาบตรหลานมา เรามทนแจกเปนทนนกเรยนนกศกษาทเปนลกพนกงานทเรยนดและชวยเหลอพอแมดดวยสงเปนรายปเปนการพจารณาเปนรายปกคอเราตองรกษาความดดวยบรษทกสนบสนนคณ๒๑ กจกรรมทท านอกเหนอเวลาท างานปกต เปนการด าเนนกจกรรม

๑๙ สมภาษณ พระครสมหบญมา เขมโย ผชวยเจาอาวาสวดสรรเพชร อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑. ๒๐ สมภาษณ นางสาวอาภาภทร อตพรตระกล ผบรหาร บรษท แองเจล ออรา จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๒๘ มนาคม ๒๕๖๑. ๒๑ สมภาษณ นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๓ เมษายน ๒๕๖๑.

การก าหนดนโยบาย - การควบคมราคาและมาตรฐานสนคา - ด าเนนธรกจทมความรบผดชอบตอสงคม - ด าเนนธรกจอยางมคณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณ -เนนการสรางความสมพนธกบทกฝาย

การสงเสรม - เศรษฐกจและคณภาพชวต - เสรมสรางความสามารถในการประกอบอาชพ - สนบสนนทนการศกษาแกเยาวชน - สนบสนนความรในการสรางอาชพ - ปองกนการเกดมลพษในชมชน

๘๙ ในองคกรธรกจทแสวงหาก าไร เพอสรางประโยชนใหเกดแกสงคมในดานตางๆ อาทเชน การแจกจายสงของเปนอาสาสมครชวยบ าเพญสาธารณประโยชน๒๒

การอนรกษทรพยากรธรรมชาตของโลกถอเปนภารกจส าคญส าหรบภาคเอกชน รวมถงการมงมนพฒนาและรกษาแหลงทรพยากรพลงงานของไทยและทวโลกใหมความปลอดภยและมเสถยรภาพสงสด๒๓ เชนการด าเนนการจดการขยะอยางมสวนรวมเพอรณรงคใหเยาวชนมจตส านกในรกษาสงแวดลอมและใชทรพยากรอยางรคณคา๒๔ จะไมท าใหเกดน าเสยในล าคลอง และเปนการลดขยะ ซงในการด าเนนกจกรรมทกอยางเมอมผลดกจะมผลเสยตามมาเชนกน๒๕ ซงภาคเอกชนจะตองดแลอยแลวโดยเจาหนาทของทองถนจะเรยกเขาไปดแลเรองสงแวดลอมเกยวกบมลภาวะเสยง กลน น าเสย ถาเกดไมดมปญหาตรงจดใดจะตองเอาเจาหนาทไปศกษาและไดรบการแกไข๒๖ เครองบ าบดน าเสยเรากเรามขนตอนททละเอยดแลวกรกกลมซงมาตรฐาน ISO ๑๔๐๐๐ วาดานสงแวดลอมเราจะไมมสงปนเปอนมอสองจากนอกโรงงานท าใหไมสงผลกระทบของเราไมมสารเคมดวยแลวเรากบ าบดดวยคอทกอยางเราไมมส งทจะปนเปอนไดแนนอนคณภาพชวต เรากอย ในชมชนของเรา๒๗ สงแวดลอมสามารถมองในมตตางๆ อยางเรองของคณภาพสงแวดลอมโรงงานนนตองไดมาตรฐานในการควบคมของสน าตามค าแนะน าทกรมควบคมก าหนดและหนวยงานภาครฐกตองมการตรวจสอบตามมาตรการในการควบคมอยางตอเนองโดยเฉพาะโรงงานมพนทมากเทาไหรปญหามลพษกจะมากเทานน๒๘

น าเสยของโรงงานในน านนมนมการวเคราะหแรธาตกสามารถทจะออกไปใสลงไรลงนากสามารถทจะลดรายจายของเกษตรกรการจดการสงแวดลอมของบรษท ในเรองของอากาศการอตสาหกรรมตางๆ เรามระบบก าจดควน ก าจดกลน การลงทนคอนขางสงมากโดยเฉพาะในเรองของน า จะมระบบ iso ๑๔๐๐๐กคอจดการดานสงแวดลอมมาหลายปแลวกจะมผตรวจภายนอกเขามาตรวจประเมนหนงในนนกจะเปนเรองน าเรากจดการไดอยางสมบรณแบบ การผลตตางๆกจะเขาสระบบบ าบดมการควบคมดแลจดการตามทกฎหมายก าหนดนอกจากนนในเรองของอากาศเรากจะมผควบคมตามกฎหมายเรองของระบบดกอยางเชนรถมควนออกมาเรากจะมระบบก าจดเพอไมให

๒๒ สมภาษณ นางลกจนทร แกวเกรด ประธานชมชน ต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๒๓ สมภาษณ พระครปฐมธรวฒน ผชวยเจาอาวาสวดไรขง พระอารามหลวง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๕ มนาคม ๒๕๖๑.

๒๔ สมภาษณ พระครสมหบญมา เขมโย ผชวยเจาอาวาสวดสรรเพชร อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑.

๒๕ สมภาษณ นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ ต าบลกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑.

๒๖ สมภาษณ นายวสนต อยประจ า นายกเทศมนตรเมองกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑.

๒๗ สมภาษณ นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๓ มนาคม ๒๕๖๑.

๒๘ สมภาษณ นายสมฤทธ แกวเกรด นายกองคการบรหารสวนต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๙๐ กระทบกบชมชนในเรองของขยะเรากจะมการจดการคดแยกโดยใชหลก ๓r รวว reuse Recycle จะเปนหลกทเราปฏบตอยซงตรงนเปนเรองของขยะทเกดจากพนกงานเรากจะคดแยกแลวกจะมใหพนกงานใสทงตามถงคดแยกเรากจะมจางองคการบรหารสวนต าบลก าจดเขาจะสงกคอในเรองของขยะเกดจากการประกอบกจการโรงงานทเปนขยะทอนตรายและไมอนตรายทไมอนตรายอยางเชนขวดเรากจะขายกคดแยกขายไดสวนในสงทเปนอนตรายเราใชบรษททไดมาตรฐาน กคอเราจะจางเขาก าจดกคดจะก าจดกคอเรากจะมเกบไวใหในโรงเกบมดชดอยางเชนถงสารเคมหรอสารเคมจากหองปฏบตการทมการทดลองเรากจะเกบไวเอาไปก าจดทบรษทรบก าจดอนนเรากมการสญญาเปนรายปชนดกคอน ากบอากาศของอตสาหกรรมกเรยกวาท าครบทางระบบเตมรปแบบกคอมนเปนขอก าหนดกฎหมายเปนสงทเราตองท าแลวโรงเหลาปนกเปนทจบตาของประชาชน๒๙

สรปไดวา ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการด าเนนงานรวมกนนนภาคเอกชนไดมสวนรวมในการพฒนาสงคม เชน การรวมกจกรรมท าความสะอาด การแจกน าดม การแจกทนการศกษา มการจดใหมกจกรรมอาสาพฒนาชมชน เชน การสรางและซอมแซมอาคารเรยน การปรบปรงสนามเดกเลน การทาสเครองเลน การปลกปาชายเลน การสนบสนนอปกรณการเรยนการสอนและการกฬา และยงมการสงเสรมประเพณวฒนธรรมชาวพทธ เชน การรวมทอดกฐนสามคค การจดกจกรรมประเพณสงกรานต ประเพณลอยกระทง ซงทางดานสงแวดลอมภาครฐจะเปนผควบคมและตรวจสอบ

แผนภาพท ๔.๓ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการด าเนนงานรวมกน

๒๙ สมภาษณ นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๓ เมษายน ๒๕๖๑.

การพฒนาสงคม - การรวมกจกรรมท าความสะอาด - การแจกน าดม - การแจกทนการศกษา - การปลกปาชายเลน

การพฒนาชมชน - การสรางและซอมแซมอาคารเรยน - การปรบปรงสนามเดกเลน - การทาสเครองเลน - การสนบสนนอปกรณการเรยนการสอน - การสนบสนนอปกรณการกฬา

การสงเสรมประเพณและวฒนธรรมชาวพทธ - การทอดกฐนสามคค - การจดประเพณสงกรานต - การจดประเพณลอยกระทง

การด าเนนงาน

กจกรรม ธรกจ

ดานสงแวดลอม ควบคมโดยมาตรฐาน

ISO ๑๔๐๐๐

๙๑

๔.๒.๓ การสรางรายไดรวมกน การพฒนาคณภาพชวตเพอแกไขปญหาความยากจน เนนการพฒนาทงอตสาหกรรม

และการเกษตรกรรมไปพรอมกน เนนการพฒนาความเจรญไปสชนบท แตยงเกดความเหลอมล าของรายไดระหวางชนบทกบเมอง๓๐ การเกดรายไดรวมกนระหวางภาคเอกชนกบชมชนนนเปนททราบกนอยแลววาเมอเกดอตสาหกรรมยอมเกดการสรางรายไดจากการคาขายบาง๓๑ มการน าเงนมาใชจายหมนเวยนในชมชน พนกงานไดรบเงนเดอนจากโรงงานเพอมาใชจายในครอบครว๓๒ เศรษฐกจในชมชนเกดรายไดจากการปลกผก หรอน าของมาแกแกพนกงาน๓๓ อกทงภาคเอกชนยงมการสรางรายไดทางออมจากการเสยภาษตางๆ ซงถอเปนสวนหนงในการปนมาสสงคมเขามาทองคการบรหารสวนต าบล เชน ภาษจากการประกอบกจการ ภาษบ ารงทองท คาแสตมป คาภาษเหลา เปนตน๓๔ เปนการสงเสรมในทางทดเพราะหากพนกงานมชวตทด เกดรายไดเพยงพอในการด ารงชพ กจะเกดการใชจายในชมชนทดท าใหชมชนเกดรายไดทมากขน๓๕

สรปไดวา ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการสรางรายไดรวมกน เนนการพฒนาทงอตสาหกรรม เกษตรกรรมและความเจรญไปสชนบท เชน การรบเงนเดอน การปลกพชผกและผลไม การคาขาย การจายภาษ เปนตน

แผนภาพท ๔.๔ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการสรางรายไดรวมกน

๓๐ สมภาษณ พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะต าบลบานใหม วดทาพด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๑๐ มนาคม ๒๕๖๑. ๓๑ สมภาษณ นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ ต าบลกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๓๒ สมภาษณ นายวสนต อยประจ า นายกเทศมนตรเมองกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๓๓ สมภาษณ นางวาสนา กลนพยอม นายกองคการบรหารสวนต าบลยายชา อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๒๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๓๔ สมภาษณ นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๓ เมษายน ๒๕๖๑. ๓๕ สมภาษณ นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๒๓ มนาคม ๒๕๖๑.

ชมชน เกดรายไดรวมกน

สงเสรมคณภาพชวต

เอกชน บรษทจายเงนเดอน

พนกงาน

เกษตรกรรม ชมชนน าพชผล

การเกษตรมาคาขาย

ภาครฐ จดเกบรายไดจากภาษการประกอบกจการ ภาษบ ารง

ทองท ภาษเหลา

๙๒

๔.๒.๔ การจดสวสดการรวมกน การจดสวสดการสงคมของประเทศไทย ภายหลงจากการประกาศใชรฐธรรมนญแหง

ราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๔๐-๒๕๕๐ ไดมความกาวหนามาโดยล าดบทงในเรองกลไกระดบนโยบาย การปรบปรงกฎหมายเดม การปรบปรงกฎหมายใหม การพฒนากลไกขบเคลอน และการมสวนรวมของภาคสวนตางๆทเกยวของ ท าใหระบบสวสดการทมอยในปจจบนมหลากหลายรปแบบครอบคลมจ านวนประชาชนกลมเปาหมายมากขน และทส าคญคอภาคสวนตางๆ ในสงคมไดเขามามบทบาทในการจดสวสดการมากขนเพอเตมเตมการจดสวสดการโดยภาครฐทอาจมขอจ ากด ๓๖ การพฒนาคณภาพของเยาวชนเพอเปนก าลงส าคญในอนาคตเปนสงจ าเปนอยางยงดวยเหตน บรษทฯ จงสงเสรมและพฒนาการศกษาของเยาวชนและชมชน เพอชวยยกระดบมาตรฐานการศกษาของไทย๓๗ การใหทนสนบสนนกจกรรมตางๆ ซงบางครงอาจจะยงไมไดเขามาเตมรปแบบ๓๘ การบรจาคสงของเพอสงคมใหแกชมชนท ไดรบความเดอดรอน๓๙ การมอบทนการศกษาใหกบนกเรยนท งในระดบประถมและมธยมทมผลการเรยนและความประพฤตด เปนตน๔๐ อกทงภาคเอกชนพยายามจะดแลปรบปรงสวสดการทางสงคมใหดขน ซงจะมภาครฐคอยเขามาชวยดวยเพราะภาคเอกชนจะประสานงานกบทางองคการบรหารสวนต าบลในการขอความชวยเหลอ เพราะวาเมอไหรชมชนมขนาดเลกเปนชาวบานเลกๆบางคนไมรวาหรอไมมเวลาพอทจะไปไปแจงหนวยงานทรหรอวาเขาไมมความรพอทรวาจะตองแจงใครเราจะเปนกระบอกเสยงใหเขาหรอวาเราจะเปนตวแทนนนแหละทคอยไปแจงในการพฒนาพนทชมชน๔๑

สรปไดวา ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการจดสวสดการรวมกน ภาคเอกชนสงเสรมและพฒนาการศกษาเพอชวยยกระดบมาตรฐานชมชน เชน การใหทนสนบสนนกจกรรม การบรจาคสงของ การมอบทนการศกษา เปนตน

๓๖ สมภาษณ พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะต าบลบานใหม วดทาพด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๑๐ มนาคม ๒๕๖๑. ๓๗ สมภาษณ พระครปฐมธรวฒน ผชวยเจาอาวาสวดไรขง พระอารามหลวง อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๓๘ สมภาษณ นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ ต าบลกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๓๙ สมภาษณ นายวสนต อยประจ า นายกเทศมนตรเมองกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๔๐ สมภาษณ พระปลดการณย ฐตธมโม เลขานการเจาคณะอ าเภอสามพราน ผชวยเจาอาวาสวด

บางชางเหนอ อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑. ๔๑ สมภาษณ นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๒๓ มนาคม ๒๕๖๑.

๙๓

แผนภาพท ๔.๕ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการจดสวสดการรวมกน

สรปไดวาความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด เนนการขบเคลอนอยางมหลกวนยในการท างาน

คอการบ าบดของเสยหรอวาการดแลชมชนรอบขาง ไมวาจะเปนเรองของสงแวดลอมหรอภายในองคกรเมอไหรทเราท าตามนนจะไมสงผลเสยตอชมชนรอบขางและเมอไหรทชมชนรอบขางไมมปญหาบรษทอยไดเรากสามารถชวยศาสนาไดชวยภาครฐได แปลวาเรามปญหาเราสามารถผลกดนธรกจเราไปไดโดยทไมตองเปนอปสรรคตอชมชนไมมคนคอยขดขวางเรากจะท างานไดอยางเตมท เครองบ าบดน าเสยเรากเรามขนตอนททละเอยดแลวกรกกลมซงมาตรฐาน ISO ๑๔๐๐๐ วาดานสงแวดลอมเราจะไมมสงปนเปอนมอสองจากนอกโรงงานท าใหไมสงผลกระทบของเราไมมสารเคมดวยแลวเรากบ าบดดวยคอทกอยางเราไมมสงทจะปนเปอนไดแนนอนคณภาพชวต เรากอยในชมชนของเรา

บรษท แสงโสม จ ากด มการแตงตงคณะกรรมการในการพจารณาทงทางดานกจกรรมและทางดานงบประมาณ เพอตอบโจทยแกสงคมมากทสด เชน การสนบสนนความรแกโรงเรยนในการเพาะพนธเหด กระตนใหเกดการเปนสวนหนงของกนและกน เปนการสงเสรมการสรางเศรษฐกจในชมชนในครวเรอนใหนกเรยนมความรสามารถทจะตอยอดใหตวเอง สามารถทจะน าไปใชสรางอาชพ เปนการกระจายอยางไมมทสนสด มองถงผลการตอยอดนสามารถน าไปสรางอาชพโดยเรมจากทบานได จงเปนนโยบายทส าคญอกอยางหนง อกทงยงมการด าเนนงานในการสงเสรมผสงอายเรากจะมงบในการสนบสนน นอกจากนนในเรองของการจดกจกรรมประเพณสงกรานต ประเพณลอยกระทงรวมกบองคการบรหารสวนต าบลอยตลอดเปนความรวมมอระหวางกน อกทงการรวมกจกรรมท าความสะอาดโรงพยาบาลกไปท า CSR ไปแจกน า สงของทเรามไปรวมอาจจะไมมากมายแตเรากมสวนรวมเรามองวาเปนการชวยเหลอสงคม อยางวนเดกกเปนงานหลกโดยจะมงบประมาณจดวนเดกประมาณ ๔-๕ หมนตอป เดกทมารวมกจกรรมสวนใหญกจะเปนลกของพนกงาน หรอเดกทพกอาศยอยในพนทใกลเคยงโดยผปกครองจะเปนคนพาบตรหลานมา เรามทนแจกเปนทนนกเรยนนกศกษาท

ภาคเอกชน

สงเสรม พฒนา

ยกระดบมาตรฐานชมชน

- การใหทนสนบสนนกจกรรม - การบรจาคสงของ - การมอบทนการศกษา

๙๔ เปนลกพนกงานทเรยนดและชวยเหลอพอแมดดวยสงเปนรายปเปนการพจารณาเปนรายปกคอเราตองรกษาความดดวยบรษทกสนบสนนคณ

บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด การขบเคลอนดานสงแวดลอมในการก าจดน าเสยของโรงงานในน านนมนมการวเคราะหแรธาตกสามารถทจะออกไปใสลงไรลงนากสามารถทจะลดรายจายของเกษตรกรการจดการสงแวดลอมของบรษทในเรองของอากาศการอตสาหกรรมตางๆ เรามระบบก าจดควน ก าจดกลน การลงทนคอนขางสงมากโดยเฉพาะในเรองของน า จะมระบบ iso ๑๔๐๐๐กคอจดการดานสงแวดลอมมาหลายปแลวกจะมผตรวจภายนอกเขามาตรวจประเมนหนงในนนกจะเปนเรองน าเรากจดการไดอยางสมบรณแบบ การผลตตางๆกจะเขาสระบบบ าบดมการควบคมดแลจดการตามทกฎหมายก าหนดนอกจากนนในเรองของอากาศเรากจะมผควบคมตามกฎหมายเรองของระบบดกอยางเชนรถมควนออกมาเรากจะมระบบก าจดเพอไมใหกระทบกบชมชน

บรษท แองเจล ออรา จ ากด การด าเนนนโยบายเพอสงคมทยดถอและเหนความส าคญ คอการเปดโอกาสใหพนกงานมสวนรวมในกจกรรมและโครงการเพอสงคมตางๆ เชนในเรองของขยะเรากจะมการจดการคดแยกโดยใชหลก ๓r รวว reuse Recycle จะเปนหลกทเราปฏบตอยซงตรงนเปนเรองของขยะทเกดจากพนกงานเรากจะคดแยกแลวกจะมใหพนกงานใสทงตามถงคดแยกเรากจะมจางองคการบรหารสวนต าบลก าจดเขาจะสงกคอในเรองของขยะเกดจากการประกอบกจการโรงงานทเปนขยะทอนตรายและไมอนตรายท

บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด ทางดานอากาศของอตสาหกรรมมการจดการอยางเปนระบบเตมรปแบบซงเปนขอก าหนดกฎหมายเปนสงทเราตองท า อกทงบรษทยงมการสรางรายไดทางออมจากการเสยภาษตางๆ ซงถอเปนสวนหนงในการปนมาสสงคม เชน ภาษจากการประกอบกจการ ภาษบ ารงทองท คาแสตมป เปนตน

บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด สงเสรมการขบเคลอนคณภาพชวตทดของพนกงาน เกดรายไดเพยงพอในการด ารงชพ กจะเกดการใชจายในชมชนทดท าใหชมชนเกดรายไดทมากขน อกทงภาคเอกชนพยายามจะดแลปรบปรงสวสดการทางสงคมใหดขน ซงจะมภาครฐคอยเขามาชวยดวยเพราะภาคเอกชนจะประสานงานกบทางองคการบรหารสวนต าบลในการขอความชวยเหลอ เพราะวาเมอไหรชมชนมขนาดเลกเปนชาวบานเลกๆบางคนไมรวาหรอไมมเวลาพอทจะไปไปแจงหนวยงานทรหรอวาเขาไมมความรพอทรวาจะตองแจงใครเราจะเปนกระบอกเสยงใหเขาหรอวาเราจะเปนตวแทนนนแหละทคอยไปแจงในการพฒนาพนทชมชน

๔.๓ กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

๔.๓.๑ การวางแผน กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาท

ยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนนนจะตองมความมงมนทจะด าเนนธรกจใหเตบโตอยางยงยน ควบคไปกบการพฒนาเศรษฐกจ ความรบผดชอบตอสงคม และการรกษาสงแวดลอมอยางตอเนอง ภายใตกรอบของธรรมาภบาล มนโยบายทจะสานสมพนธอนดกบชมชน พรอมกบพฒนาเศรษฐกจ

๙๕ สงเสรมคณภาพชวตทดแกผคนในชมชนและสงคม๔๒ โดยภาคเอกชนจะตองวางกรอบโครงสรางเพอใหเกดความมนใจตอคนในชมชนทเกยวของกบภาคเอกชนใหมความสอดคลองกบหลกความรบผดชอบทมระบบสรางความมนใจในการปฏบตหนาททสงคมผกตดไว และหลกภาระรบผดชอบทควรสรางความมนใจวาภาคเอกชนมการก าหนดแนวทางในการด าเนนงาน และวางระบบทมประสทธภาพ๔๓ มการก าหนดนโยบายและหลกการด าเนนกจกรรมโดยค านงถงสทธและความเทาเทยมกนทงของภาคเอกชนและชมชน สงเสรมเกยวกบคณธรรมและจรยธรรม การการควบคมและตรวจสอบ๔๔ มการค านงถงเศรษฐกจทางการเงน และตองเปนมตรตอสงแวดลอม โดยหวใจหลกของกระบวนการตางๆนนจะตองใหเกดผลกระทบนอยทสดตอชมชน มการปรบปรงกระบวนการอยางสม าเสมอ ๔๕

ในสวนของภาครฐจะมการประชาคมกนทกเดอนโดยเชญเจาหนาทองคกรภาครฐภาคเอกชนหมายถงบรษทหางรานตางๆ เขามาประชาคมท าเวทประชาคมวาบรษทนไดรบความเดอดรอนอะไรบางและหรอชมชนไดรบความเดอดรอนจากบรษทนอยางไรบาง เชนกลนเสยงน าเนาไดรบผลกระทบอะไรกมาคยกนทเวทประชาคมแลวกแกไข เชน บรษทกะทชาวเกาะมกลนออกมาเขากท าทกรองกลนคอมาปรกษาหารอรวมกนไมทะเลาะกนถามอะไรกมาปรกษาหารอทเวทประชาคม มมตรวมกน เมอบรษทกะทชาวเกาะท าการแกไขแลวกจะเชญชมชนทมการรองเรยนวามกลนกเขาไปดพรอมกน๔๖ มการพฒนาศกยภาพพนกงานในองคกรดวยการอบรมถอเปนการพฒนาคณภาพโดยมการก าหนดใหชดเจนวาจะพฒนาบคลากรของตวเองไปในทศทางใดใหเกดประโยชนกบชมชน เอกชนเองตองรกอนวาจะพฒนาบคลากรของตวเองไปในทศทางใดใหเกดประโยชนกบชมชนถาเขาไมชดเจนมนคอการ อยางเชนการคดแยกขยะตงแตตนโดยคณตองเขาไปบอกเขาวาวธการท าเปนอยางไร ตองมการพดคยกนกอนวาบานนขาดอะไร อยากไดอะไร ค าวาในขบวนการตางๆ ภาคเอกชนเวลานตางคนตางท าและบางทท าตอเนองดวย๔๗ ภาคเอกชนทมเปาหมายตรงกบ CSR ผลทจะท าโครงการในรปแบบนออกไปท างานอยขณะเขาท าการส ารวจชมชนกอนวาชมชนมปญหาความตองการอะไรถาเปนงบประมาณของสวนราชการไมได กจะสงตอใหเอกชนเปนกจกรรมของชมชนเพอพฒนาคณภาพชวตอยางเชนในต าบลหอมเกรดแลวกจะมอยหลายๆ องคกรในกลม ทไดรบงบประมาณจากภาคเอกชนมการด าเนนการอยางตอเนองค าวาความเขมแขงระหวางชมชน หนวยงานภาคเอกชน

๔๒ สมภาษณ พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะต าบลบานใหม วดทาพด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๔๓ สมภาษณ พระครปฐมธรวฒน ผชวยเจาอาวาสวดไรขง พระอารามหลวง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๕ มนาคม ๒๕๖๑.

๔๔ สมภาษณ พระปลดการณย ฐตธมโม เลขานการเจาคณะอ าเภอสามพราน ผชวยเจาอาวาสวดบางชางเหนอ อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑.

๔๕ สมภาษณ พระครสมหบญมา เขมโย ผชวยเจาอาวาสวดสรรเพชร อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑.

๔๖ สมภาษณ นายวสนต อยประจ า นายกเทศมนตรเมองกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑.

๔๗ สมภาษณ นางวาสนา กลนพยอม นายกองคการบรหารสวนต าบลยายชา อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๕ มนาคม ๒๕๖๑.

๙๖ ภาครฐ ภาคประชาชน ตองรบผดชอบมากแคไหนประชาชนจงมความพงพอใจหรอวาขอรองเรยนตอบรษทมากนอยแคไหน สงทตองรบผดชอบตอไปกคอเกยวกบกระบวนการการสรางความเขาใจกบประชาชนในชมชนในพนทวาวตถประสงคของบรษทท าอะไร เพออะไร ประชาชนไดอะไร เมอสองฝายเขาใจกนแลวผลทเกดขนจากความรวมมอเมอสองฝายกจะเดนดวยกนไปตลอด ทงในสวนการศกษาศาสนาและวฒนธรรมประเพณหรอวาเกยวกบเรองคณภาพชวตสงแวดลอมตางๆในเกอบทกมต๔๘

สรปไดวา การวางแผนในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR โดยภาคเอกชนจะตองวางกรอบโครงสรางใหมความสอดคลองกบหลกความรบผดชอบ ค านงถงสทธและความเทาเทยมกนอกทงยงสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และเปนมตรตอสงแวดลอม ภาครฐจดการประชาคมเพอรบขอรองเรยนและรวมกนแกไขปญหา

๔.๓.๒ การด าเนนกจกรรม บรษทคงไมไดมองถงผลก าไรแตวาเรามองถอวาท ายงไงใหองคกรของเราอยรวมกบ

ชมชนไดโดยทไมสงผลกระทบซงกนและกนโดยทเราไมสรางความเดอดรอนใหกบชมชนและชมชนทอยขางนอกกใชชวตไดผลปกตอนนนคอหวใจหลกของการท า CSR หรอวาอนไหนทม เขามชวตไดดขนเราชวยไดเรากจะชวยใหคนทเราชวยไดการสรางความรวมมอจากภาครฐประชาชนและคณะสงฆ ซงใหความส าคญกบทางชมชนเปนล าดบแรกเพราะวาชมชนอยตดกบโรงงานแลวกอยในพนทของเรา เราจงตองดแลคณภาพไมสงผลกระทบของผลเสยตอเขาหรอมการพฒนาชวตความเปนอยทด๔๙ ในการทจะคดโครงการอะไรสกอนโครงการนนมนตองมคณคาตวเองถาเราจะท าโครงการกบชมชนซงเปนผมสวนไดสวนเสยอะไรกแลวแตตองยงยนได มนกจะตองไดผลประโยชนทงสองฝาย ตองไดผลดดวยกน มนถงจะผลกดนใหอยากท า นนแหละจดทยากทสด ทวาจะท ายงไงใหมนเกดความรวมมอซงเปนจดท เรายอมรบเลยวาทาทาย เพราะความตองการของผมสวนไดสวนเสยชมชนกมความหลากหลายองคกรเองกมเปาหมายหรอวตถประสงค ในการวเคราะหกลยทธของเขากจะม จดแขง จดทจะมาเสรมโครงการเหลานเชนกน มนจะตองหาจดทไดรบความพอใจของทงสองฝาย มนกจะเกดเกลานนไดนอกเหนอจากนนเอง ถามนท าไดแลวมนควรจะตอยอดได โครงการอะไรกแลวแตถามนตอยอดแลวเราสามารถเลยงตวเองไดนะคะโยทไมจ าเปนทจ าตองเอาเงนมาตงงบประมาณทกป แตวาเมอเรมท าไปแลวสกระยะหนงสามารถทจะเลยงตวเองไดในโครงการอนนนดฉนถอวานนแหละมนคอกระบวนการสรางสรรคคณคาทแทจรงหรอทตอนน ภาษาองกฤษเขาใช กนวา CSV (corporate social value) มนอาจจะไมไดวดออกมาเปนตวเงน ตอนนเขามาวดทางดานนแทน เพราะถาวดทางตวเงนมนอาจจะไมไดคมคาขนาดนน แตถาวดในดานคณคา อาจจะมากยงกวาปรมาณตวเงนสะอก โครงการเหลานกเปนการชวยสรางสงเรมภาครฐ ทดใหกบองคกรสรางความเชอมนใหกบลกคารวมไปถงชมชนเองทอยากเขามารวาการด าเนนการของธรกจมนมการชวยสงเสรมหรอแสดงคณคายงไงใหกบชมชนทเขาตงอยเพราะฉะนนกเรมมความทางการมากขน บรษททไดรบรองระบบมาตรฐานก

๔๘ สมภาษณ นายสมฤทธ แกวเกรด นายกองคการบรหารสวนต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๔๙ สมภาษณ นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๓ มนาคม ๒๕๖๑.

๙๗ หลายระบบ มนกมความจ าเปนทจะตองด าเนนใหสอดคลองกบขอก าหนดมาตรฐานทเราขอดวย จงเปนทมา โครงการจงเรมชดเจนขน แลวกมการตงเปาหมาย มตวชวดแลวกมตดตามผลซงเราจะแบงในดาน เชน สขภาพ วฒนธรรม ความเปนอย สงแวดลอม การศกษา อยากดเงนกบพนกงานทรบผดชอบ ในแงสขอนามยกมการสนบสนน เปนฮอกก เปนสมาคม ฮอกกแหงประเทศไทยของกองทพอากาศเปนผด าเนนการ ทางบรษทกขอเขาไป มสวนชวยในการสนบสนนกฬาตรงน กฬานอาจจะยงไมคอยแพรหลาย ตอนนมการแขงในระดบอนเตอรเนชนแนลทผานมากมไปแขงทหวหนกมหลากหลายประเทศผลการแขงขนกดมากชนะเลศหลายครงทางเรามสนบสนนออกแบบเสอใหนกกฬาใสในสวนขององคกรเองกมการสงเสรมเรองกฬาแตมนอาจจะเปนแบบ CSR ชดเจนแตวาเวลามกฬามนกเหมอนกบวากสามารถทจะเชญชวนคนแถวนมารวมไดกเปนพนกงานแลวกเพอนรวมพนกงานแลวชมชนขางเคยงกมารวมเปนคนในชมชนของเรากเปนในดานสขอนามยสงเสรมความแขงแรงออกก าลงกายเพอเสรมสรางความสามคคใหแกพนกงานดวยอนนจะเปนทางการมากๆเนองจากวาจงหวดนครปฐมจดเขาเปนหนงในทจะตองจดกเปนมอตสาหกรรมระบบนเวศนนหมายความวาองคกรตองศกษาวาอตสาหกรรมเชงนเวศมมาตรฐานรายละเอยดอยางไรเนองจากวาเราเปนผประกอบการอตสาหกรรมมนกจะมขอก าหนดทเราควรจะตองศกษาเพอวาในอนาคตเราอาจจะตองน ามาตรฐานนมาใชใหไดใหครบจงจะเปนผประกอบการทอยในจงหวดนไดดเรากเลยมองวาส าคญ Eco Factory จะมประเดนทเปนตวชวดบางอยางซงเราสามารถจะเอาโครงการ CSR เขาไปเชอมโยงไดเพอท าใหเราสามารถทจะบรรลตวชวดของมาตรฐานดานอตสาหกรรมเชงนเวศเชนไดแกเรองพนทสเขยวความหลากหลายทางชวภาพการกระจายรายไดดานชมชนการมสวนรวมกบชมชนและการสงเสรมคณภาพชวตชมชนนนคอทมาหลายๆดานทน าเสนอไปนะคะเพราะวาเ รากจะไดมเปาหมายวาดเรากจะเชอมโยงแลวมกลยทธในการทจะเชอมโยงโครงการของเราใหมนเหมาะกบขอก าหนดตรงนนในสวนทเรามองในแงของชมชนถามองเขาไปในสก ๕ กโลเมตรทเราอยรอบรอบแลวกอยากจะอยกบชมชนอยางดรบลนสบเนองจากทเราไปรวมกจกรรมครงคราวกบทางโรงเรยนวดสรรเพชญไปปลกดอกดาวเรอง ซงอยในชมชนของเรากเลยไปขอความรวมมอในการทวาถาเราอยากจะเพมพนทสเขยวกบทางโรงเรยนแลวกมการสนบสนนในดานการศกษาไปดวยนาจะเปนอะไรทเขากบแนวทางของเราถาเจาหนาทของหนวยงานเรากจะมทางดานเจาหนาทสงแวดลอมแลวกจะมเจาหนาททท าทางดานโครงการ CSR เขาไปกคอเขาไปพดคยกบทางโรงเรยนถามผอ านวยการแลวกขออนญาตทานเจาอาวาสเพอทจะหาความรวมมอกนในการทจะจดท าโครงการซงตอนนกมการปรบปรงพนทบางอยางในดานท เปนพนทสเขยวแลวกในป ๖๑ น เรามองวาเราอยากท าเรองการเกษตรททางโรงเรยนเขาสนใจอยแลวเราไปคยผมวาทางโรงเรยนเดยวเขาสนใจปลกพชสมนไพรซงเรากเคยคดตงแตแรกแลววาเธอดนะปลกแลวไมใชสารเคมเดกนกเรยนกไดรบประทานไมมสารพษเพราะโรงเรยนเขามความสามารถอยแลวในระดบหนงเลยมศกยภาพเรากเลยเขาไปชวยกนตอยอดดไหมเรากชวยสนบสนนในบางสวนทเกยวกบเรองเมลดพนธคาสนบสนนการด าเนนงานทางเราอาจจะยงไมเกงกวาทางโรงเรยนดวยซ าไปแตเราอาจจะไปสนบสนนและคอยตดตามการด าเนนงานตรงนเพราะเรากหวงวาเขาเปนตวอยางทดไดกนาจะมคนอนทมโอกาสเขาไปเยยมชมบางกนาจะเปนการ

๙๘ ขยายใหมนตอยอดไปไดแลวกตงใจวาปลายปเราจะจดวนรกษสงแวดลอมธรรมดาของเราจะจดชวงเดอนธนวา๕๐

สรปไดวา การด าเนนกจกรรมความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR บรษทคงไมไดมองถงผลก าไรแตมองถงการอยรวมกนกบชมชนไดโดยทไมสงผลกระทบซงกนและกน การท าโครงการกบชมชนเปนจดทยากทสดเพราะความตองการของผมสวนไดเสยชมชนกมความหลากหลายองคกรเองกมเปาหมายหรอวตถประสงคในการวเคราะหกลยทธซงตองหาจดทไดรบความพอใจทงสองฝายและสามารถตอยอดเพอเลยงตวเองได ทงดานสขภาพ วฒนธรรม ความเปนอย สงแวดลอม และการศกษา จากการท ากจกรรมรวมกบโรงเรยน เชน การปลกดอกดาวเรอง การสนบสนนทนการศกษา การปรบปรงพนทสเขยวในการปลกพชสมนไพร

๔.๓.๓ การตดตามผล ในการจดกจกรรมถอเปนการยกระดบของชมชนเพราะวาการจดกจกรรมทกครงจะเปน

การพฒ นาเข า ไป ในชมชนแต ว าม นก ส วนน อยมน ไม เต ม อตราไม รอย เปอร เซ นต ๕๑ ซ งกระบวนการพฒนาทยงยนนนควรประกอบไปดวยมนษยเปนหลกทส าคญทสดในการน าปญญาในการพฒนา สงคมเปนการจดวางรปแบบเพอเปนเครองมอและเปนสอทชวยสงเสรมกระบวนการ ธรรมชาตควรมองใหเปนสวนหนงใชชวตทสอดคลองกบธรรมชาต และเทคโนโลยทมการผลตและพฒนาเครองมอตางๆททนสมยอยตลอดเวลา๕๒ กระบวนการในการสรางความรวมมอเรา ไปก าหนดเปาหมายรวมกนอยางทเขาบอกเรากตองมการวเคราะหในการพดคยกนแลวกเอาขอมลทผานมาก าหนด มการก าหนดแยกเปนวดโรงเรยนเปนขอบเขตในเรองการใหความชวยเหลอ จะมการไปดวาโรงเรยนยงขาดอะไรบางอยากใหเราชวยเหลออะไรบาง ทางองคการบรหารสวนต าบลเขากจะมการแจงมาวาปนเราจะมแผนในการพฒนาเรองลอกคลองเพอการระบายน า โดยมการท ากจกรรมตางๆหรอวาสงเสรมกคอองคการบรหารสวนต าบลจะเปนสอกลางกบชาวบาน ลงลกอกไปกคอจะเปนก านนผน าชมชนประสานงานใหเราวาปนเขาจะไปลอกคคลองตดตนไมไปๆไปชวยชาวบานลอกคลองลอกคทางสญจรทเปนคนสงน ากนกเปนความรวมมอสดทายกคอเรากไปถามชาวบานไปดขอเทจจรงกอนแลวกเอาขอมลเดมมานงประกอบกนแลวกประเมนเปนแผนปฏบตการประจ าปทกๆ ปซงเรากจะมงบประมาณใสลงไปในหวขอนนแลวกทกเดอนเรากจะมการประชมตดตามผลอยางเปนระบบวาแตทเราวางไวเราไดด าเนนการไวตดปญหาอะไรอยางไร๕๓ แนวคดความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ คอการท าใหธรกจ สงคม และสงแวดลอมมปฎสมพนธกนอยางสมดล โดยอยภายใตหลกความพอประมาณ มเหตผล และการบรหารความเสยงภายใตความรและคณธรรมในการประกอบธรกจ

๕๐ สมภาษณ นางสาวบญจรา วงศสรไกร ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๒๔ มนาคม ๒๕๖๑. ๕๑ สมภาษณ นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ ต าบลกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๕๒ สมภาษณ นางลกจนทร แกวเกรด ประธานชมชน ต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑. ๕๓ สมภาษณ นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๓ เมษายน ๒๕๖๑.

๙๙ เพราะการด าเนนธรกจเพอแสวงก าไรเพยงอยางเดยว อาจไมใชหลกประกนของการเตบโตและพฒนาอยางยงยน หลกความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ เชน สงเสรมการเรยนรใหแกพนกงานเพอสรางโอกาสในการพฒนาตนเอง จดสวสดการอยางเหมาะสม หรอจดหาวธการชวยแกไขปญหาประเดนดานสงแวดลอมระดบทองถน ระดบประเทศ หรอใหความรวมมอในระดบโลก ผลตสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม ซงหลกการหรอแนวคดของ CSR กบการประกอบธรกจ๕๔ โดยพฒนากระบวนการมาจากหลกของการวเคราะหบรษท นนกคอหลก SWOT ซงถอเปนเทคนคการวเคราะหระบบการด าเนนการตางๆใหเกดความทนสมยอยตลอกเวลา มการวดผลใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน ปรบปรงความส าเรจตามเปาหมายทก าหนด ดวยการพฒนาความรทเชอมโยงกระบวนการทกขนตอนเขาดวยกนจากบาน ชมชน สงคม โรงเรยน บรษท และภาครฐ๕๕ และตองมการตอยอดเชอมโยงแนวคด กระบวนการของชมชนในแตละพนทในการเขาถงชมชนและรวมกนพฒนา เปนตวเชอมพลงชมชนตางๆกบภาคเอกชน๕๖

สรปไดวา การตดตามผลการด าเนนความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR เปนการยกระดบชมชนโดยใหภาครฐเปนสอกลางในประชม และว เคราะหขอมลปญหาอปสรรคในการด าเนนงาน ประชมตดตามผลอยางเปนระบบมปฏสมพนธอยางสมดลภายใตหลกพอประมาณ มเหตผล เชน สงเสรมการเรยนร สรางโอกาสในการพฒนา จดสวสดการ ดวยการพฒนาทเชอมโยงกระบวนการจากบาน ชมชน สงคม โรงเรยน บรษท และภาครฐ

๕๔ สมภาษณ นายธระพนธ วองสารกจ ผจดการ บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑. ๕๕ สมภาษณ นางสาวอาภาภทร อตพรตระกล ผบรหาร บรษท แองเจล ออรา จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๒๘ มนาคม ๒๕๖๑. ๕๖ สมภาษณ นายอทย ศรวงษา ผจดการ บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑.

๑๐๐

แผนภาพท ๔.๖ กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

สรปไดวากระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการ

พฒนาทยงยนตามหลก CSR บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด บรษทคงไมไดมองถงผลก าไรแตวามองถงวาท า

ยงไงใหองคกรของเราอยรวมกบชมชนไดโดยทไมสงผลกระทบซงกนและกนโดยทเราไมสรางความเดอดรอนใหกบชมชนและชมชนทอยขางนอกกใชชวตไดผลปกตอนนนคอหวใจหลกของการท า CSR หรอวาสงไหนทท าใหชมชนมชวตไดดขนเราชวยไดเรากจะชวยใหคนทเราชวยไดการสรางความรวมมอจากภาครฐประชาชนและคณะสงฆ ซงใหความส าคญกบทางชมชนเปนล าดบแรกเพราะวาชมชนอยตดกบโรงงานแลวกอยในพนทของเรา เราจงตองดแลคณภาพไมสงผลกระทบของผลเสยตอเขาหรอมการพฒนาชวตความเปนอยทด

ภาคเอกชน - วางกรอบโครงสรางใหมความสอดคลองกบหลกความรบผดชอบ - ค านงถงสทธและความเทาเทยม - สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และเปนมตรตอสงแวดลอม

ภาครฐ จดการประชาคมเพอรบขอรองเรยนและ

รวมกนแกไขปญหา

โครงการ

การส ารวจชมชน การส ารวจความตองการ

ท ากจกรรมเพอพฒนาคณภาพชวต

- สงเสรมการเรยนร - สรางโอกาสในการพฒนา - จดสวสดการ - วเคราะหขอมลปญหาอปสรรคในการด าเนนงาน - ประชมตดตามผล

- รวมกบโรงเรยน เชน การปลกดอกดาวเรอง - สนบสนนทนการศกษา - ปรบปรงพนทสเขยว - การปลกพชสมนไพร

๑๐๑

ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด ในการท าโครงการกบชมชนซงเปนผมสวนไดสวนเสยนนตองยงยน จะตองไดผลประโยชนทงสองฝายถงจะผลกดนใหอยากท า นนคอจดทยากทสดทวาจะท ายงไงใหมนเกดความรวมมอซงเปนจดทเรายอมรบเลยวาทาทาย เพราะความตองการของผมสวนไดสวนเสยชมชนกมความหลากหลายองคกรเองกมเปาหมายหรอวตถประสงค ในการวเคราะหกลยทธของเขากจะมจดแขง จดออนทจะมาเสรมโครงการเหลานเชนกน แตวาเมอเรมท าไปแลวสกระยะหนงสามารถทจะเลยงตวเองไดในโครงการอนนนถอวานนแหละคอกระบวนการสรางสรรคคณคาทแทจรงหรอทตอนนภาษาองกฤษเขาใชกนวา CSV (corporate social value) มนอาจจะไมไดวดออกมาเปนตวเงน แตถาวดในดานคณคาอาจจะมากยงกวาปรมาณตวเงนสะอก แลวกมการตงเปาหมาย มตวชวดแลวกมตดตามผลซงเราจะแบงเปนดาน เชน สขภาพ วฒนธรรม ความเปนอย สงแวดลอม การศกษา ในแงสขอนามยกมการสนบสนนเปนสมาคมฮอกกแหงประเทศไทยของกองทพอากาศเปนผด าเนนการ ทางบรษทกขอเขาไปมสวนชวยในการสนบสนนกฬาตรงน ตอนนมการแขงในระดบอนเตอรเนชนแนลมหลากหลายประเทศมสนบสนนออกแบบเสอใหนกกฬาใสในสวนขององคกรเองกมการสงเสรมเรองกฬาแตมนอาจจะเปนแบบ CSR ชดเจนแตวาเวลามกฬามนกเหมอนกบวากสามารถทจะเชญชวนคนแถวนมารวมไดกเปนพนกงานแลวกเพอนรวมพนกงานแลวชมชนขางเคยงกมารวมเปนคนในชมชนของเรากเปนในดานสขอนามยสงเสรมความแขงแรงออกก าลงกายเพอเสรมสรางความสามคคใหแกพนกงานดวย อนนจะเปนทางการมากๆ เนองจากวาจงหวดนครปฐมจดเขาเปนหนงในทจะตองเปนอตสาหกรรมระบบนเวศนนหมายความวาองคกรตองศกษาวาอตสาหกรรมเชงนเวศมมาตรฐานรายละเอยดอยางไรเนองจากวาเราเปนผประกอบการอตสาหกรรมมนกจะมขอก าหนดทเราควรจะตองศกษาเพอวาในอนาคตเราอาจจะตองน ามาตรฐานนมาใช เรากเลยมองวาส าคญ Eco Factory จะมประเดนทเปนตวชวดบางอยางซงเราสามารถจะเอาโครงการ CSR เขาไปเชอมโยงไดเพอท าใหเราสามารถทจะบรรลตวชวดของมาตรฐานดานอตสาหกรรมเชงนเวศ เชน เรองพนทสเขยวความหลากหลายทางชวภาพการกระจายรายไดดานชมชนการมสวนรวมกบชมชนและการสงเสรมคณภาพชวตชมชนนนคอทมาหลายๆดานทน าเสนอไปเพราะวาเรากจะไดมเปาหมายวาเราจะเชอมโยงแลวมกลยทธในการทจะเชอมโยงโครงการของเราใหมนเหมาะกบขอก าหนดตรงนนในสวนทเรามองในแงของชมชน

บรษท แสงโสม จ ากด กระบวนการในการสรางความรวมมอไปก าหนดเปาหมายรวมกน ตองมการวเคราะหในการพดคยกนแลวเอาขอมลทผานมาก าหนด มการก าหนดแยกเปนวด โรงเรยนเปนขอบเขตในเรองการใหความชวยเหลอ จะมการไปดวาโรงเรยนขาดอะไรบาง อยากใหชวยเหลออะไรบาง ทางองคการบรหารสวนต าบลกจะมการแจงมาวาปนจะมแผนในการพฒนาเรองลอกคลองเพอการระบายน า โดยมการท ากจกรรมตางๆ หรอวาสงเสรมกคอองคการบรหารสวนต าบลจะเปนสอกลางกบชาวบาน ลงลกอกไปกคอจะเปนก านนผน าชมชนประสานงานใหชวยชาวบานลอกคลองลอกคทางสญจรทเปนคนสงน า ความรวมมอสดทายกคอไปถามชาวบานไปดขอเทจจรงกอนแลวกเอาขอมลเดมมาประกอบกนแลวประเมนมาเปนแผนปฏบตการประจ าปทกๆ ปซงกจะมงบประมาณลงไปในหวขอนนแลวทกเดอนจะมการประชมตดตามผลอยางเปนระบบวาทเราวางไวเราไดด าเนนการไวตดปญหาอะไรอยางไร

๑๐๒

บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด แนวคดความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ คอ การท าใหธรกจ สงคม และสงแวดลอมมปฏสมพนธกนอยางสมดล โดยอยภายใตหลกความพอประมาณ มเหตผล เชน สงเสรมการเรยนรใหแกพนกงานเพอสรางโอกาสในการพฒนาตนเอง จดสวสดการอยางเหมาะสม หรอจดหาวธการชวยแกไขปญหาประเดนดานสงแวดลอมระดบทองถน หรอใหความรวมมอในการผลตสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม ซงหลกการหรอแนวคดของ CSR กบการประกอบธรกจ

บรษท แองเจล ออรา จ ากด โดยพฒนากระบวนการมาจากหลกของการวเคราะหบรษท นนกคอหลก SWOT ซงถอเปนเทคนคการวเคราะหระบบการด าเนนการตางๆ ใหเกดความทนสมยอยตลอดเวลา มการวดผลใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน ปรบปรงความส าเรจตามเปาหมายทก าหนด ดวยการพฒนาความรทเชอมโยงกระบวนการทกขนตอนเขาดวยกนจากบาน ชมชน สงคม โรงเรยน บรษท และภาครฐ

บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด มการตอยอดเชอมโยงแนวคด กระบวนการของชมชนในแตละพนทในการเขาถงชมชนและรวมกนพฒนา เปนตวเชอมพลงชมชนตางๆ สนบสนนและคอยตดตามการด าเนนงาน

๔.๔ ปญหาและอปสรรคความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๔.๔.๑ ปญหาและอปสรรคของชมชน การขาดความเขาใจในประโยชนของ CSR ผบรหารสวนหนงยงมองงาน CSR จากกรอบ

ความคดเรอง ตนทน-ผลประโยชนระยะสน ขาดความรและความเขาใจซงเปนอปสรรคตอการบรรลจดประสงค๕๗ ทรพยากรทสนบสนนงาน CSR ไมเพยงพอ โดยเฉพาะเรองงบประมาณและบคคลากร งบประมาณในโครงการดาน CSR นอกจากน ในหลายบรษท งาน CSR ถกจดใหรวมไวเปนสวนหนงของงานประชาสมพนธหรองานการการตลาด แทนทจะมสวนงานรบผดชอบโดยตรง ท าใหตองแบงบคลากรทท างานดานประชาสมพนธหรอการตลาดมารบผดชอบงาน CSR ซงบคลากรเหลานสวนใหญจะไมเขาใจในเนองาน CSR จรง สงผลใหกจกรรมดาน CSR ออกมาในเชงของการตลาดและการประชาสมพนธมากกวาจะเปนการเขาไปชวยแกไขบรรเทาปญหาในสงคมอยางจรงจง๕๘ การเขาถงและตอบสนองความตองการของชมชน ในหลายบรษท การด าเนนการดาน CSR ถกผลกดนมาจากผบรหารระดบสง ชมชนจงเขาใจวาบรษทมเจตนาทดทตองการเขามาชวยเหลอ ไมใชตองการท าเพอหวงผลประโยชนแอบแฝง ดงนน การเขาถงชมชนและการสรางการยอมรบของชมชนตอกจการ CSR

๕๗ สมภาษณ พระครปฐมธรวฒน ผชวยเจาอาวาสวดไรขง พระอารามหลวง อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๕๘ สมภาษณ พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะต าบลบานใหม วดทาพด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๑๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๑๐๓ จงเปนประเดนทละละเอยดออนและตองการผทมความรความเขาใจเรองนมาก๕๙ ผบรโภค พนกงาน และภาครฐไมไดใหการสนบสนนอยางจรงจง รวมถงความไมพรอมของหนวยงานสาธารณกศล๖๐

อปสรรคส าคญอกประการหนงของการท าโครงการ CSR ทพนกงานบรษทตองลงไปท ากจกรรมรวมกบคนในชมชน คอ ความยากล าบากในการสอสารใหชมชนเขาใจวาบรษทมเจตนาทดทตองการเขามาชวยเหลอ ไมใชตองการท าเพอหวงผลประโยชนแอบแฝง ดงนน การเขาถงชมชนและการสรางการยอมรบของชมชนตอกจการ CSR จงเปนประเดนทละละเอยดออนและตองการผทมความรความเขาใจเรองนมาก๖๑ อกทงโรงงานทเขาเขามากมทงดและไมดและบางทกเขามากอปญหาในชมชนคนเขากเอายาเสพตดมา บางโรงงานเขากควบคมดกไมมปญหาอะไร บางทการพกอาศยหองเชาทใกลเคยงดงงานมมากกจะแออดอยในชมชนนนๆ ท าใหเกดการดแลยาก๖๒

๔.๔.๒ ปญหาและอปสรรคของภาครฐ ภาคเอกชนหากพบวามปญหากบชมชนกตองเรยกคยกนมนตองแกไขอะไร หากไม

ออกมาคยกจะเกดปญหาและกอใหเกดความวนวาย๖๓ สวนใหญเปนเรองของการบรหารเงนกบภาคเอกชนในการคยรายละเอยดทแนชด โดยททางภาคเอกชนจะตองเปนชมชนตนแบบพฒนา ซงหากภาคเอกชนน าทนมาลงเราทงสองกพรอมจะใหความรวมมอ แตบางครงปญหาไมไดอยทเอกชนปญหาอยทชมชนตงรบยงไงแลวจะท ายงไงเขาบอกปญหาตรงนพรงนมนอยทผน าอะไรตางๆ ปญหาของเขาเราไมไดสวนมากกแสดงวาโจทยของคนรนใหมแคจะเอาออกมารวมกบชมชนมนคออะไร๖๔ การเขาถงและการตอบสนองความตองการของชมชนในหลายบรษท การด าเนนการดาน CSR จะถกผลกดนมาจากผบรหารระดบสงซงมกจะเปนเพยงการก าหนดทศทางหรอมมมองกวาง ๆ ถงประเดนทผบรหารสนใจ เชน เรองการศกษาของเดกในชนบท หรอเรองสงแวดลอม แตสงเหลานไมไดเกดจากการศกษา วเคราะห หาความตองการของชมชนหรอกลมเปาหมาย เชน ปญหาส าคญของชมชนในชวงเวลานนเปนปญหาภยแลง แตนโยบาย CSR ของบรษทตองการท าเรองการศกษา ท าใหผปฏบตดาน CSR ของบรษทจงไมสามารถจดสรรงบประมาณสวนนใหกบชมชนได๖๕

๕๙ สมภาษณ พระปลดการณย ฐตธมโม เลขานการเจาคณะอ าเภอสามพราน ผชวยเจาอาวาสวด

บางชางเหนอ อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑. ๖๐ สมภาษณ พระครสมหบญมา เขมโย ผชวยเจาอาวาสวดสรรเพชร อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑. ๖๑ สมภาษณ นางลกจนทร แกวเกรด ประธานชมชน ต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑. ๖๒ สมภาษณ นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ ต าบลกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๖๓ สมภาษณ นายวสนต อยประจ า นายกเทศมนตรเมองกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๖๔ สมภาษณ นางวาสนา กลนพยอม นายกองคการบรหารสวนต าบลยายชา อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๒๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๖๕ สมภาษณ นายสมฤทธ แกวเกรด นายกองคการบรหารสวนต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๑๐๔

๔.๔.๓ ปญหาและอปสรรคของภาคเอกชน ภาคเอกชนจะไมคอยมปญหา เนองจากเขาอยากใหเราชวยอะไรเรากใหความรวมมอ

ชวยเหลอตลอดเวลาเชนการลอกคคลอง ในบางโครงการทมนใหญๆ เรากแคชวยสนบสนนงบประมาณบางสวนแตวาในเรองของภาพรวมแลวเรากไมไดมปญหาบอยครงในอดตทบางคนอาจจะคดวาเราท าเพอสรางภาพแตจรงๆ แลวมนกเหมอนทพระทานสอนการปดทองควรปดทงหนากบปดทงหลง ชาวบานจะรไดยงไงวาปดทองพระมนจะสวยไดไงเปาหมายเดยวกนวาเรากท าทงหมดเราตองพยายามจะท าบางคนกอาจจะเขาใจอนนปญหาเรองความเขาใจ แมกระทงทนมแผนปฏบตการดแลชมชนดแลประชาชนจรงๆ เรากตองบอกวาเปาหมายเราเปนนโยบายหลกในการดแลพฒนาชมชนไปดวยกนเมอกอนคณเพราะคณอยทนเหมอนกนทนกเหมอนโรงเหลาทวไปทอยทนบางทเมอกอนโรงเหลาอยตงสนโดษอยในทองทงนาแตพบวาโลกเรามาตงความเจรญมนเขามาเรอยๆโรงงานอยกลางชมชนอะไรประมาณนกอยางทบอกเรากตองชวยกนพฒนาไปดวยกนกมปญหาบางบางคนอาจจะเขาใจนดหนอยกไมไดมปญหาอะไรมากมายแตสวนมากกประสบความส าเรจ๖๖ ในโครงการหนงเรากจะตอบสนองเขาไดในทศทางไหนหรอวาเขาจะขอก าลงสนบสนนไปในทศทางใดหรอวาเขามค าแนะน าวาในสวนนเลยพนทภาครฐอาจจะมงบรองขอความรวมมอจากภาคเอกชน เราจะไมท าใหชมชนรอบขางเราไดรบผลกระทบทางสงแวดลอมจากโรงงานของเราทตงอยทนปญหาอปสรรคในการพฒนาสวนท ๓ เพราะวาเรากเปนหนงคนทอยในชมชนนนเหมอนกนเหมอนในสงคมทอยทมในเรองของกลนเหมนกลนแปงหอมกลนแปงมนมกฤดกลนมนไมพงประสงคและพดลมมนพดไปเรากเราตองรบเขาไปดแลซงเขาไปแกไขในดมนกหมดปญหาเหลานนทงหมดไป๖๗

กจกรรมทท านเปนกจกรรมตอเนอง ซงทางภาคเอกชนกหวงวาจะไดท าตามแผนงานเราตองสรางความไววางใจกบชมชนมนถงเวลาทวาเรากบชมชนตองเปนอะไรทไววางใจกนบางอยางกอาจจะรวาเราท าอะไรในแงของการด าเนนธรกจแตเขาอาจจะยงไมรวาเราเขาไปรกษาสงแวดลอมดวยการในแงของภาพผประกอบการอาจจะยงไมไดเหนภาพน เราเองพดออกไปเราและอยากจะเปดโอกาส เราอาจจะเจอพนธมตรทอาจจะพดคยแลวกแสวงหาความรวมมอเพมเตมไดเปดรบฟงความคดเหนเพอเอามาใชในการพฒนาแตงงานของเราดวย๖๘ ถงแมวาบางบรษทอยากจะปรบปรงการด าเนนงานของบรษทใหมความรบผดชอบตอสงคมมากขน แตจะสงผลถงตนทนสงในการผลตท าใหบรษทตองตงราคาสนคาและบรการสง ผบรโภคกจะไดรบผลกระทบตอการบรโภค๖๙ ปญหาอกสวนเกดจากความเขาใจผดของพนกงานตอกจกรรม CSR และไมใหความรวมมอ เพราะบอยครงทกจกรรมดาน CSR ของบรษทตองขออาศยความรวมมอจากพนกงานในบรษท แตพนกงานสวนหนง

๖๖ สมภาษณ นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๓ เมษายน ๒๕๖๑. ๖๗ สมภาษณ นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๒๓ มนาคม ๒๕๖๑. ๖๘ สมภาษณ นางสาวบญจรา วงศสรไกร ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๒๔ มนาคม ๒๕๖๑. ๖๙ สมภาษณ นายธระพนธ วองสารกจ ผจดการ บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด อ าเภอสาม

พราน จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑.

๑๐๕ มกมองวาเปนการเพมภาระงานโดยไมไดผลตอบแทนเพม เพราะสงขอใหท าไมใชหนาทหลกของเขา จงไมไดรบความรวมมอจากพนกงาน เวนแตจะถกบงคบใหไปรวมงาน๗๐ นอกจากนแลวในการด าเนนการดาน CSR สวนหนงมองวา รฐบาลยงไมไดใหการสนบสนนงานดาน CSR มากนก ยงไมเพยงพอจะสรางแรงจงใจใหธรกจทกแหงด าเนนงาน CSR๗๑

๔.๕ แนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

๔.๕.๑ แนวทางความรวมมอของภาครฐ หนวยงานภาครฐตองใหความรวมมอ ใหการสนบสนนอยางเตมททงในดานงบประมาณ

สวสดการ การคมครองตามทสทธมนษยชนสมควรจะไดรบการปรบปรงกฎหมายเดม การปรบปรงกฎหมายใหม การพฒนากลไกขบเคลอน และการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ทเกยวของ ท าใหระบบสวสดการทมอยในปจจบนมหลากหลายรปแบบครอบคลมจ านวนประชาชนกลมเปาหมายมากขน เชน มการด าเนนงานจดสวสดการสงคมตามองคประกอบ ๔ ดานหลก ประกอบดวย การบรการสงคม การชวยเหลอทางสงคม การประกนสงคม และการชวยเหลอเกอกลของภาคประชาชน ๗๒ รฐตองเสรมสรางจตส านกดานการอนรกษสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต และพลงงาน ใหเกดขนกบประชาชนทวไปอยางตอเนองและแพรหลาย รฐตองสงเสรมใหเกดความรวมมอในการรกษาคณภาพสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต รฐตองสนบสนนและสงเสรมการเผยแพรความรดานสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต โดยมงใหเกดการใชทรพยากรอยางรคณคาและรกษาสงแวดลอม อกท งการสนบสนนตองซอสจรต และยตธรรม๗๓ การจดการเกยวกบการดแลแรงงานตางดาวในพนทโรงงานตวเองเพราะวาชาวตางดาวไมคอยไดรกษาความสะอาด ลดปญหาขยะ ปญหาเรองน า๗๔ และใหภาคเอกชนลงมาดแลในพนทสอบถามชมชนถงผลกระทบทไดรบเพราะคอการอยรวมกนของภาคเอกชนกบชมชน หากขยะมนเยอะสขภาพเสยอะไรโรคภยกตามมาชาวบานเขาอยเดมโรงงานมาปลกทหลง เพราะเขาไมไดเปนโซนๆบานจดสรร เขากไมใหอตสาหกรรมเขาไป อยางทางแถวชลบรอยธยาตกสงเปนเขตอตสาหกรรมมนกเปนอตสาหกรรมอยางเดยวไมมทอยอาศย แตของเราปะปนกนอยในอตสาหกรรมดวยทงทอยอาศยดวยมนกเกดปญหาปญหากจะตามมาปญหามนกจะมเกดขนอยแลว๗๕

๗๐ สมภาษณ นางสาวอาภาภทร อตพรตระกล ผบรหาร บรษท แองเจล ออรา จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๘ มนาคม ๒๕๖๑.

๗๑ สมภาษณ นายอทย ศรวงษา ผจดการ บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑.

๗๒ สมภาษณ พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะต าบลบานใหม วดทาพด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๗๓ สมภาษณ พระปลดการณย ฐตธมโม เลขานการเจาคณะอ าเภอสามพราน ผชวยเจาอาวาสวดบางชางเหนอ อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑.

๗๔ สมภาษณ นางลกจนทร แกวเกรด ประธานชมชน ต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๗๕ สมภาษณ นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ ต าบลกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑.

๑๐๖

๔.๕.๒ แนวทางความรวมมอของภาคเอกชน ภาคเอกชนควรจะตองมเปาหมายทชดเจนในมมมองบางทมนตองคดนอกกรอบบางถา

เขายงยนอยในกรอบของเขาคอตองไปโครงการในพระราชด ารอยางนเขาไมเหนหรอกเขารแตวาโครงการพระราชด ารดมากเลยมนมทงเศรษฐกจพอเพยงสรางอาชพนนนนนไมไดถอยหลงออกมาดวาเราก าลงจะสนบสนนอะไรตวจรงๆคออะไรกอนแคจะไปท างานรวมกนในชมในกจกรรมนนหรอเราก าลงจะสรางงานในชมชนถาเขารวาตวเองจะท าอะไรเอกชนตองชดเจนกอนวาคณอยากไดจากการออกไปท า CSR ของบรษท เปาหมายของเราคอบคลากรทจะออกไป relax ทจะออกไปมกจกรรมสงสรรคเสวนารวมกนแบบสบายสบายมนไมใชแคไปเพอไปเกบเกยวประสบการณ เพราะฉะนนถามวารฐบาลอยางการประกอบของน ามนและงานนะแตไมไดททองเทยวนคอคออปสรรคและปญหาของเอกชนคนจะตายเหนมนมานนแหละ๗๖ ชมชนกบบรษททอยในชมชนหนหนาเขาหากนหารอกนถาเกดเราไมมเหตไมมอะไรกมาคยกนถาเกดมเหตมอะไรอยางท าใหคนอนเดอดรอนเพราะฉะนนการแกไขเปนจรงๆถาตางคนตางหนหลงมนกจะยากเวลามเหตมปญหาคอยมาแลวกมาหากนเพราะฉะนนตองสรางความคนเคยใหกบเขาทงหมดใหเขารวมกนเขามารจกกนและการแกไขมนจะดขนเยอะ๗๗ การสรางความเขาใจในเบองตนการขยายผลในสวนของบรษทภาคเอกชนอนไดทกมตทกภาคสวนนไมวาจะเปนบรษทไหน ภาคเอกชนสวนใหญอยากใหเขารวมทางท าเปน Open House เปดโรงงานใหประชาชนดวาท าอะไรบางซงประชาชนละแวกนนคดวาเปนของเราปลอยมาแตจรงๆ อาจจะเปนเรองของกระบวนการวาเกดมลพษอยางไรบางโรงงานมมาตรการควบคมอยางไรบางเพอใหประชาชนไดมความรความเขาใจเพราะโรงงานยงไมไดกอเกดมลพษตอสงแวดและสงแวดลอมเพราะบางทโรงงานมาตงกอนประชาชนมาอยทหลงใชไหมมนท าอะไรไมได๗๘

๔.๕.๓ แนวทางความรวมมอของชมชน เปาหมายในการพฒนาชมชนส าคญทสดตองไปคนหาขอเทจจรงวาในพนทชมชน

ตองการมากกวาการทเราอยากจะให บางครงเขาอาจจะไมอยากได ฉะนนการทดทสดการสรางความรวมมอการปรกษาหารอท าความเขาใจรวมกนก าหนดเปาหมายรวมกนอยากจะท าเรองอะไรเพอใหเกดการพฒนาทยงยนและพฒนาดานการศกษาองคกรแสงโสมเชนโรงเรยนบานหอมเกรดหรอวดหอมเกรดบรษทมงบประมาณใหทกๆปเปนสวสดการทงทองคกรไมไดแสวงอะไรตรงนนนอกจากนนแลวยงมทมอาจารยมาชวยดแลเรองการศกษาแนะน าซงอาจารยทมากเปนอาจารยระดบทโรงเรยนชนน าอยางเรวๆนสงทเราก าลงจะท าอยเปนนโยบายของทานประธานของทางบรษทเลยกคอวาใหโรงเรยนนปญหากคอนกเรยนอวนน าหนกมากแนวโนมทศทางเพมขนถงทขอออกไปวเคราะหคอท าไงใหนกเรยนมน าหนกอยในเกณฑเฉลยปกตเราจะมผลการเรยนทดดวยกมาก าหนดเรากไดเราจะท าเปนโรงเรยนตนแบบเปนเราจะมาท าเปนสนามกฬาผมวาคงหลายลานเรากจะท าในเรวๆนพฒนาทาส

๗๖ สมภาษณ นางวาสนา กลนพยอม นายกองคการบรหารสวนต าบลยายชา อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๒๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๗๗ สมภาษณ นายวสนต อยประจ า นายกเทศมนตรเมองกระทมลม อ าเภอสามพราน จงหวด

นครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑. ๗๘ สมภาษณ นายสมฤทธ แกวเกรด นายกองคการบรหารสวนต าบลหอมเกรด อ าเภอสามพราน

จงหวดนครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑.

๑๐๗ โรงเรยนทงหมดปรบปรงเครองเลนทงหมดปรบปรงในเรองของอาคารเรยนทงหมดปรบปรงในเรองของสนามทจะลมไมมลวงหรอในเรองของการออกก าลงกายกพฒนาเปนรปแบบนนกคอเปนแนวทางทบอกใหเหนจบตองไดวาคอสงใด๗๙นอกจากนนกพฒนาระบบคอมพวเตอรซงโรงเรยนทยงขาดคงหลายลานรปดขนจะท าแบบนวดใกลๆตดกนมอะไรกนเรากจะมการทอดกฐนใหทกปคอเราอยดวยกนคอเขาเจรญเราเจรญ บอกวาไมวาจะเปนเรองการรบคนกไมระบในทองถนกคอเปนการกระจายรายไดสรางงานสรางความมนคงในพนทกไมตองไปหาสงเกตการณรปรางพฒนาทอยนกคอควรอยตรงไหนนนคอการสรางความผกพนแลวกท าใหสภาองคกรทองนอยตงแตละกในเรองของปญหาทจะเกดตอเซนเตอรและสงแวดลอมเรองอะไรสรางเราตองท าใหมเพราะถามปญหาหรอแมกระทงทเขาเรากจะพดค าวากนอาการสะอนกไมมครบไมเคยเจอซอเนองจากแรงงานตลอดนนกคอจะเปนพวกผมในอก ๒ คนเซนจะเปนผบรหารทรพยมากกวาเพราะงนกเปนบรษททรพยเปนไปไดกไมนามปญหาอะไรแตโดยรวมกคอสรปสนๆกตองไปนงคยกน๘๐ ยงถาชมชนเปนชมชนหนาแนนกจะเกดปญหาอบายมข ปญหายาเสพตด ปญหาการพนนมนมหมดมครบทกอยางท าใหชมชนเสอม๘๑ หากจดตงอตสาหกรรมอยในเขตพนทของทางโรงงานถาไมตดท าไมเปนพนทสเขยวโรงงานหนกตอการไดรบบตรตามกฎระเบยบ๘๒

การทชมชนไมเขาใจวาเราท าอะไรเพอเขาบางแต CSR ในในองคกรเขาใจวาอะไรเพอชมชน และตองมการศกษาทรวมกนภาครฐกเขาใจภาคเอกชนกเขาใจแตบางทประชาชนยงขาดความรความเขาใจ๘๓ อนนกเปนตวอยางทเราคาดหวงวาในอนาคตจะมของเสยทเกดจากกระบวนการผลตทไมไดอนตรายแตเราเอามาท าใหมนเกดประโยชน รจกวาทางบรษทมการใชเชอเพลงท เปนเชอเพลงจากขเลอยในการผลตจะมขเถาเกดขนมองหาวาจะเอาไปท าประโยชนอะไรไดบาง เชน เอาไปท าเปนบลอกส าหรบปพนสวนทางเดนลกษณะพวกนเปนงานทไมตองรบแรงกอสรางแทนทจะเอาไปฝงกลบอยางเดยวกสามารถน าไปประยกตใชวสดอนๆเปนการประหยดในเรองของเราตองใชวตถดบทเปนของใหม จากการใชงานของเราแลวยงสามารถเอาไปเปนประโยชนเปนการลดมลพษแผนทจะเอาไปฝงกลบกเอามาใชประโยชนนเปนหนทางหนงจรงๆจะมโครงการตอไปถาเปนไปไดจะท าตอเนองไปถงงานวจยวาดนเปรยวเอาตวนไปปรบปรงดนในอตราสวนเทาไหรกใชเวลาแลวกจะมน าหมกทท ามาจากน าลางขาวผานกระบวนการหมกชวภาพเอาน าหมกชวภาพมาท าเปนน ายาลางจาน๘๔

๗๙ สมภาษณ นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๓ เมษายน ๒๕๖๑.

๘๐ สมภาษณ นางสาวอาภาภทร อตพรตระกล ผบรหาร บรษท แองเจล ออรา จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๘ มนาคม ๒๕๖๑.

๘๑ สมภาษณ นายธระพนธ วองสารกจ ผจดการ บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑.

๘๒ สมภาษณ นายอทย ศรวงษา ผจดการ บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑.

๘๓ สมภาษณ นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๓ มนาคม ๒๕๖๑.

๘๔ สมภาษณ นางสาวบญจรา วงศสรไกร ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๔ มนาคม ๒๕๖๑.

๑๐๘

แผนภาพท ๔.๗ แนวทางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

ชมชน เกดรายไดรวมกน

สงเสรมคณภาพชวต

เอกชน บรษทจายเงนเดอน

พนกงาน

เกษตรกรรม ชมชนน าพชผลการเกษตร

มาคาขาย

ภาครฐ จดเกบรายไดจากภาษการ

ประกอบกจการ ภาษบ ารงทองท ภาษเหลา

สงเสรม พฒนา

- การใหทนสนบสนนกจกรรม - การบรจาคสงของ - การมอบทนการศกษา

ยกระดบมาตรฐานชมชน

- ตอบสนองความตองการ - สรางแรงจงใจในการด าเนนกจกรรม - สรางความผกพนรวมกน - ยกระดบคณภาพชวต - น าความรมาขบเคลอนชมชน - สงเสรมความปลอดภย สขอนามย และสงแวดลอม

- สงเสรมการเรยนร - สรางโอกาสในการพฒนา - จดสวสดการ - วเคราะหขอมลปญหาอปสรรคในการด าเนนงาน - ประชมตดตามผล

การส ารวจชมชน การส ารวจความตองการ

ท ากจกรรมเพอพฒนาคณภาพชวต

วด - สนบสนนอาหารกจกรรมวด - สงเสรมพนกงานท าบญประจ าป

ภาครฐ - รวมกจกรรมลอกคคลองระบายน า - รวมสนบสนนอาหารในการจดกจกรรม

ภาครฐ เชน กจกรรมวนเดก

การพฒนาสงคม - การรวมกจกรรมท าความสะอาด - การแจกน าดม - การแจกทนการศกษา - การปลกปาชายเลน

การสงเสรมประเพณและวฒนธรรมชาวพทธ

- การทอดกฐนสามคค - การจดประเพณสงกรานต - การจดประเพณลอยกระทง

ก าหนดกจกรรมใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจขององคกร

ค านงถงผลกระทบในการอยรวมกนระหวางบรษทกบชมชน

การก าหนดนโยบาย - การควบคมราคาและมาตรฐานสนคา - ด าเนนธรกจทมความรบผดชอบตอสงคม - ด าเนนธรกจอยางมคณธรรม จรยธรรมและจรรยาบรรณ

-เนนการสรางความสมพนธกบทกฝาย

การสงเสรม - เศรษฐกจและคณภาพชวต - เสรมสรางความสามารถในการประกอบอาชพ - สนบสนนทนการศกษาแกเยาวชน - สนบสนนความรในการสรางอาชพ - ปองกนการเกดมลพษในชมชน

ภาคเอกชน - วางกรอบโครงสรางใหมความสอดคลองกบหลกความรบผดชอบ - ค านงถงสทธและความเทาเทยม - สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และเปนมตรตอสงแวดลอม

ภาครฐ จดการประชาคมเพอรบขอรองเรยนและรวมกน

แกไขปญหา

โครงการ/กจกรรม

ชมชน - สอนการการปลกพชเพอใชในครวเรอน - สอนการท าปยน าชวภาพ - สนบสนนอาหารในการจดกจกรรมโรงเรยน

เชน อาหารกลางวน - ชวยเหลอเหตการณตามภยธรรมชาต เชน

น าทวม

การพฒนาชมชน - การสรางและซอมแซมอาคารเรยน - การปรบปรงสนามเดกเลน - การทาสเครองเลน - การสนบสนนอปกรณการเรยนการสอน - การสนบสนนอปกรณการกฬา

๑๐๙

๔.๖ องคความรทไดรบจาการวจย การวจยเรอง “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” ผวจยศกษาหลกการ แนวคด ทฤษฎทเกยวของ รวมถงหลกการพฒนาสงคม คอ หลกการพฒนาทยงยน และงานวจยทเกยวของ โดยท าการศกษาวจยเชงคณภาพ มการสมภาษณเชงลกผใหขอมลส าคญ แลวสรปเปนองคความรทไดจากการว จย มรายละเอยดดงแผนภาพท ๔.๗ ดงตอไปน

แผนภาพท ๔.๗ องคความรทไดจากการวจย

“ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของ

ภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” เกดจากความรวมมอของทกภาคสวน จะเหนไดวาภาคเอกชนไดมการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR โดยเปนการขบเคลอนจากกระบวนการขยายตวทางเศรษฐกจ การกระจายรายได สวสดการทางสงคม และคณภาพสงแวดลอมโดยจากการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR มการใหความส าคญในดานชมชนมการเขาไปเกบขอมล เนนดานความรวมมอของประชาชน มการชวยเหลอเกอกลกนและกน ไมวาจะเปนเรองอะไรกตาม มทงประชาชนในชมชน และหนวยงานตางๆ หรอแมกระทงวดเอง กเขามามสวนรวมในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR อกอยางหนงทท าใหสรางความรวมมอไดกเพราะวามวดเปนศนยกลาง ไมวาจะมงานหรอกจกรรมตางๆ สวนใหญจะมการจดกจกรรมนนๆ ภายในวด สงหนงทมสวนสนบสนนใหการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

- การขยายตวทางเศรษฐกจ

- การกระจายรายได

- สวสดการทางสงคม

-คณภาพสงแวดลอม

กระบวนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก

CSR

- ภาคเอกชน - ภาครฐ - วด - ภาคประชาชน

-มสวนรวมแลกเปลยนแสดงความคดเหน -เกดแลกเปลยนเรยนรระหวางกลม

-มสวนรวมกนท าประชาคม -เกดกระบวนการเรยนรในชมชน

Corporate Social Responsibility

๑๑๐ กระท าในกจกรรมตางๆ กคอหนวยงานภาคเอกชน และภาครฐ ท ใหการสนบสนนทางดานงบประมาณ องคความร วสดสงของ หรอแมแตบคลากรทมความเชยวชาญทางดานตางๆ

ภาคเอกชนมการปรบตวจากมสวนรวมแลกเปลยนแสดงความคดเหน สอบถามถงวตถประสงคทตรงจดจากหลายภาคสวน เพอมาตงเปาหมายการด าเนนงานใหตรงตามความตองการ จงเกดการแลกเปลยนการเรยนรขนระหวางกลม และทางภาคเอกชนมการสงเสรมกจกรรมเพอกระตนเศรษฐกจในชมชน เพราะนอกจากประชาชนจะมรายไดจากอาชพหลกแลวยงมรายไดจากอาชพเสรมตางๆ

สวสดการทางสงคม มการสรางความรวมมอทงวด หนายงานภาครฐ และภาคเอกชนมาจดการวางแผนการสงเสรมทนการศกษาแกลกของพนกงาน นกเรยน เพอยกระดบคณภาพชวตในสงคม เพราะทรพยากรมนษยเปนสงทมความส าคญยงตอการอยรวมกนของชมชน มสวนรวมกนท าประชาคมคนในชมชนในการใชประโยชนจากทรพยากรตางๆ เพอตอบสนองความตองการและความอยรอด และนอกจากการใชประโยชนแลวในอกดานหนงชมชนกตองรวมมอกนดแลรกษาทรพยากรไมใหถกท าลายดวยเชนกน จงเกดเปนกระบวนการเรยนรในชมชน ดงนน การทภาคเอกชนซงตงอยในชมชนดวยการพงพาอาศยทรพยากรชมชนรวมกน โดยการอาศยอ านาจทางกฎหมาย และจตส านกทดรวมกนบรหารจดการทรพยากร โดยเหนความส าคญของการจดการทรพยากร สรางขอตกลง กตกา และการปฏบตรวมกนในการจดการทรพยากร

ดงนน ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนจงเกดขนจากการขยายตวทางเศรษฐกจ การกระจายรายไดสชมชน การสงเสรมสวสดการทางสงคม และการรกษาคณภาพสงแวดลอม โดยอาศยการมสวนรวมจากภาคเอกชน ภาครฐ วด และภาคประชาชน จงกลายเปนความรวมมอท าใหเกดการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนแบบมการท าประชาคม ซงเปรยบเสมอนเวทแลกเปลยนเรยนรของคนในชมชน โดยมตวแทนจากภาคเอกชนตางๆ ตวแทนจากภาครฐ และกลมผรบผดชอบในสวนงานตางๆ ในชมชน ไดมโอกาสพบปะกน เพอประชมหาแนวทางแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในชมชน สรางองคความรใหแกประชาชนในชมชน เพอใหประชาชนในชมชนเหนความส าคญในการการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ท าใหเกดคณภาพชวตทดขน และเกดสงอ านวยความสะดวกตางๆเขามา ซงการด าเนนการทกอยางเมอมขอดยอมมผลกระทบตามมาเชนกนเพราะในขณะทมการเขามาท างานมากขนชมชนเกดการขยายตวท าใหพนททอยอาศยนนแออดขน เกดสภาวะอากาศเปนพษ มปญหาเรองขยะ เรองน าเสย ประชาชนเรมเหนแกตวกนมากขนอยางเหนไดชด อยางไรกตามทกภาคสวนกควรทจะหนหนาเขาปรกษากนเพอใหเกดการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ทสมบรณแบบและเปนแบบอยางใหกบอ าเภออนๆ ตอไป

บทท ๕

สรป อภปราย และขอเสนอแนะ

การวจยเรอง “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR

ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” ผวจยท าการศกษาวจยเชงคณภาพ เมอวเคราะหขอมลเสรจจงสรปผลการวจย อภปรายผล และ ขอเสนอแนะ ตามล าดบขนตอน ดงตอไปน

๕.๑ สรปผลการวจย ๕.๒ อภปรายผล ๕.๓ ขอเสนอแนะ

๕.๑ สรปผลการวจย

จากการศกษาความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ผวจยไดสมภาษณพระสงฆาธการ บคลากรของหนวยงานภาครฐ ผน าชมชน/ประชาชน และบคลากรภาคเอกชน จ านวน ๑๕ รป/คน ทมบทบาทในความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม เมอรวบรวมขอมลเสรจแลวจงไดด าเนนการวเคราะหขอมลโดยการพรรณนาความตามขนตอนวตถประสงคของการวจย และสรปผลการวจยดงน

๕.๑.๑ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทย งยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนแทบจะเชอมโยงกนเปนสวนหนงนคอเรองหนงในระบบของการคดของผน า โดยเนนค าวา “บวร” องคกรภาคเอกชนไมสามารถหลกเลยงไดจากกระแสความรบผดชอบตอสงคมทก าลงทวความเขมขนเรอยๆในอนาคต ทจะตองพจารณาการด าเนนกจกรรมอยางเปนระบบและจบตองได เพอใหตอบสนองตอสงคมซงเปนหลกส าคญของภาคเอกชน มการรบฟงขอมลและความคดเหนจากบคคลอน อกทงการท าประชาพจารณตอการด าเนนกจการ เพอปองกนมใหเกดผลกระทบตอสงคมและสงแวดลอม การสรางความรวมมอระหวางภาคเอกชนกบชมชนนน คงเปนในเรองของการสรางความสมพนธ และการเขาถงชมชนทจะมองเหนถงประโยชนทภาคเอกชนนนจะน าเขามา นบเปนการยอมรบของชมชนทมความคาดหวงตอการด าเนนงานของภาคเอกชน ความรวมมอของภาคเอกชนเปนความรวมมอทมมาอยางตอเนองจากการชวยเหลอชมชน จงมการผลกดนใหเกดกระบวนการของกจกรรมไปยงหลกของ CSR ใหเกดอยางตอเนองและยงยน ซงถอเปนความตงใจของภาคเอกชนในการบรหารจดการทมความรบผดชอบตอสงคม

๑๑๒

การพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนดานการขยายตวทางเศรษฐกจ เอกชนเปนผด าเนนการผลตและเปนเจาของปจจยการผลต รฐบาลควบคมราคาสนคา

และมาตรฐานสนคาด าเนนธรกจในลกษณะทสอดคลองกบกฎหมาย ขอบงคบ และกฎเกณฑทเกยวของอยางเครงครด การสรางความสมพนธทกอใหเกดประโยชนกบทกฝายทรวมมอกนอยางใกลชดและไววางใจกน ทงกบชมชน รฐบาล บรษทรวมทน และลกคา เพอรวมสงเสรมเศรษฐกจและคณภาพชวตทดใหกบประชาชน เสรมสรางความสามารถในการประกอบอาชพใหกบทกครวเรอนทงอาชพหลกและอาชพรอง สนบสนนการศกษาแกเยาวชนในชมชน และสงเสรมการท างานรวมกนระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และชมชน อยางยงยน

การพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนดานการกระจายรายได การพฒนาคณภาพชวตและสงแวดลอมเพอแกไขปญหาความยากจนแตเกดความ

เหลอมล าของรายไดระหวางชนบทกบเมอง และเกดความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาต ชมชนมรายไดมากขนจากการคาขายบางเกดเงนหมนเวยนใชจายในชมชน

การพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนดานสวสดการทางสงคม การมสวนรวมของภาคสวนตางๆทเกยวของ ท าใหระบบสวสดการทมอยในปจจบนม

หลากหลายรปแบบครอบคลมจ านวนประชาชนกลมเปาหมายมากขน และทส าคญคอภาคสวนตางๆ ในสงคมไดเขามามบทบาทในการจดสวสดการมากขนเพอเตมเตมการจดสวสดการโดยภาครฐทอาจมขอจ ากดการพฒนาคณภาพของเยาวชนเพอเปนก าลงส าคญในอนาคตเปนสงจ าเปนอยางยงส าหรบทกประเทศ ดวยเหตน บรษทฯ จงสงเสรมและพฒนาการศกษาของเยาวชนและชมชน เพอชวยยกระดบมาตรฐานการศกษาของไทย นอกจากนยงมกจกรรมอนๆ อาท กฐนสามคค การใหทนสนบสนนกจกรรมตางๆ กจกรรมประเพณสงกรานต ประเพณลอยกระทง เปนตน

การพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนดานคณภาพสงแวดลอม ความรวมมอในการรกษาคณภาพสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต สนบสนนและ

สงเสรมการเผยแพรความรดานสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต โดยมงใหเกดการใชทรพยากรอยางรคณคาและรกษาสงแวดลอม เชนการด าเนนการจดการขยะ การบ าบดน าเสย และมลภาวะทางเสยงโดยการควบคมดแลจดการตามทกฎหมายก าหนด

๕.๑.๒ กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอน

เปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนนนจะตองมความมงมนทจะด าเนนธรกจใหเตบโตอยางยงยน ควบคไปกบการพฒนาเศรษฐกจ ความรบผดชอบตอสงคม และการรกษาสงแวดลอมอยางตอเนอง ภายใตกรอบของธรรมาภบาล มนโยบายทจะสานสมพนธอนดกบชมชน สงเสรมคณภาพชวต โดยจะตองวางกรอบโครงสรางเพอใหเกดความมนใจตอคนในชมชน มระบบสรางความมนใจในการปฏบตหนาททมประสทธภาพ สงเสรมเกยวกบคณธรรมและจรยธรรม การการควบคมและตรวจสอบ โดยจะตองใหเกดผลกระทบนอยทสดตอชมชน

๑๑๓

ในสวนของภาครฐจะมการประชาคมกนทกเดอนโดยเชญเจ าหนาทองคกรภาครฐภาคเอกชนหมายถงบรษทหางรานตางๆ เขามาประชาคมท าเวทประชาคมมมตรวมกน มการพฒนาศกยภาพพนกงานในองคกรดวยการอบรม มการส ารวจชมชนกอนวาชมชนมปญหาความตองการอะไรถาเปนงบประมาณของสวนราชการไมได กจะสงตอใหเอกชน สงทตองรบผดชอบตอไปกคอเกยวกบกระบวนการการสรางความเขาใจกบประชาชนในชมชนในพนทวาวตถประสงคของบรษทท าอะไร เพออะไร ประชาชนไดอะไร เมอสองฝายเขาใจกนแลวผลทเกดขนจากความรวมมอเมอสองฝายกจะเดนดวยกนไปตลอด ทงในสวนการศกษาศาสนาและวฒนธรรมประเพณหรอวาเกยวกบเรองคณภาพชวตสงแวดลอมตางๆในเกอบทกมต

การจดกจกรรมอะไรกจะเปนการยกระดบของชมชนขนมา ซงกระบวนการพฒนาทยงยนนนควรประกอบไปดวยมนษยเปนหลกทส าคญทสดในการน าปญญาในการพฒนา สงคมเปนการจดวางรปแบบเพอเปนเครองมอและเปนสอทชวยสงเสรมกระบวนการ ธรรมชาตควรมองใหเปนสวนหนงใชชวตทสอดคลองกบธรรมชาต และเทคโนโลยทมการผลตและพฒนาเครองมอตางๆททนสมยอยตลอดเวลา

กระบวนการในการสรางความรวมมอของภาคเอกชน ในการก าหนดเปาหมายรวมกน ตองมการวเคราะหในการพดคยกนแลวกเอาขอมลทผานมาก าหนดเปน มการก าหนดแยกเปนวดโรงเรยนเปนขอบเขตในเรองการใหความชวยเหลอ โดยพฒนากระบวนการมาจากหลกของการวเคราะหบรษท นนกคอหลก SWOT ซงถอเปนเทคนคการวเคราะหระบบการด าเนนการตางๆใหเกดความทนสมยอยตลอกเวลา มการวดผลใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน ปรบปรงความส าเรจตามเปาหมายทก าหนด ดวยการพฒนาความรทเชอมโยงกระบวนการทกขนตอนเขาดวยกนจากบาน ชมชน สงคม โรงเรยน บรษท และภาครฐ คงไมไดมองถงผลก าไรแตวาเรามองถอวาท ายงไงใหองคกรของเราอยรวมกบชมชนไดโดยทไมสงผลกระทบซงกนและกน ในการทจะคดโครงการอะไรสกอนโครงการนนมนตองมคณคาตวเองถาเราจะท าโครงการกบชมชนซงเปนผมสวนไดสวนเสยอะไรกแลวแตตองยงยนได มนกจะตองไดผลประโยชนทงสองฝาย ตองไดผลดดวยกน

๕.๑.๓ ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะแนวทางความรวมมอในการขบเคลอน

เปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ผบรหารสวนหนงยงมองงาน CSR จากกรอบความคดเรอง ตนทน-ผลประโยชนระยะ

สนในหลายบรษท งาน CSR ถกจดใหรวมไวเปนสวนหนงของแผนกตางๆ แทนทจะมสวนงานรบผดชอบโดยตรง ท าใหตองแบงบคลากรทท างานดานนนๆ มารบผดชอบงาน CSR ซงบคลากรเหลานสวนใหญจะไมเขาใจในเนองาน CSR จรง สงผลใหกจกรรมดาน CSR ออกมาในเชงตางๆ มากกวาจะเปนการเขาไปชวยแกไขบรรเทาปญหาในสงคมอยางจรงจง อกทงปญหาการพดคยกบชมชนทไมแนชดการสอสารถายถอดวตถประสงคเกดความคลาดเคลอนท าใหชมชนไมเขามารวมมอในการขบเคลอนกจกรรมนนๆ อปสรรคส าคญอกประการหนงของการท าโครงการ CSR ทพนกงานบรษทตองลงไปท ากจกรรมรวมกบคนในชมชน คอ ความยากล าบากในการสอสารใหชมชนเขาใจวาบรษทมเจตนาทดทตองการเขามาชวยเหลอ ไมใชตองการท าเพอหวงผลประโยชนแอบแฝง ในสวนของภาคเอกชนจะไมคอยมปญหา เนองจากเขาอยากใหเราชวยอะไรเรากใหความรวมมอชวยเหลอ

๑๑๔ ตลอดเวลา ความเจรญมนเขามาเรอยๆโรงงานอยกลางชมชนกตองชวยพฒนาไปดวยกนกมปญหาบางแตสดทายกประสบความส าเรจ

ชมชนกบบรษททอยในชมชนจะตองหนหนาเขาหารอกนไมวาจะเปนตอนทมปญหาหรอไมมปญหา กควรทจะหมนพดคยท าความเขาใจกนอยเสมอ รฐตองเสรมสรางจตส านกใหเกดขนกบประชาชนทวไปอยางตอเนองและแพรหลาย เปาหมายในการพฒนาชมชนส าคญทสดตองไปคนหาขอเทจจรงวาในพนทชมชนทเขาตองการมากกวาการทเราอยากจะใหเขาใหบางครงเขาอาจจะไมอยากไดเพราะฉะนนการทจะดทสดการสรางความรวมมอการปรกษาหารอท าความเขาใจรวมกนก าหนดเปาหมายรวมกนอยากจะท าเรองอะไรเพอใหเกดการพฒนาทยงยน

๕.๒ อภปรายผล

จากผลการศกษาวจยเรอง “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม” มประเดนเกยวกบความคดเหนทมตอการสรางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทย งยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม น ามาอภปรายผล ดงน

๕.๒.๑. ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทย งยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนเนนค าวา “บวร” องคกรภาคเอกชนไมสามารถหลกเลยงไดจากกระแสความรบผดชอบตอสงคมทก าลงทวความเขมขนเรอยๆในอนาคต ทจะตองพจารณาการด าเนนกจกรรมอยางเปนระบบและจบตองได เพอใหตอบสนองตอสงคมซงเปนหลกส าคญของภาคเอกชน มการรบฟงขอมลและความคดเหนจากบคคลอน อกทงการท าประชาพจารณตอการด าเนนกจการ เพอปองกนมใหเกดผลกระทบตอสงคมและสงแวดลอม การสรางความรวมมอระหวางภาคเอกชนกบชมชนนน คงเปนในเรองของการสรางความสมพนธ และการเขาถงชมชนทจะมองเหนถงประโยชนทภาคเอกชนนนจะน าเขามา นบเปนการยอมรบของชมชนทมความคาดหวงตอการด าเนนงานของภาคเอกชน ความรวมมอของภาคเอกชนเปนความรวมมอทมมาอยางตอเนองจากการชวยเหลอชมชน จงมการผลกดนใหเกดกระบวนการของกจกรรมไปยงหลกของ CSR ใหเกดอยางตอเนองและยงยน ซงถอเปนความตงใจของภาคเอกชนในการบรหารจดการทมความรบผดชอบตอสงคม การพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนดานการขยายตวทางเศรษฐกจ เอกชนเปนผด าเนนการผลตและเปนเจาของปจจยการผลต รฐบาลควบคมราคาสนคาและมาตรฐานสนคาด าเนนธรกจในลกษณะทสอดคลองกบกฎหมาย ขอบงคบ และกฎเกณฑทเกยวของอยางเครงครด การสรางความสมพนธทกอใหเกดประโยชนกบทกฝายทรวมมอกนอยางใกลชดและไววางใจกน ทงกบชมชน รฐบาล บรษทรวมทน และลกคา เพอรวมสงเสรมเศรษฐกจและคณภาพชวตทดใหกบประชาชน เสรมสรางความสามารถในการประกอบอาชพใหกบทกครวเรอนทงอาชพหลกและอาชพรอง สนบสนนการศกษาแกเยาวชนในชมชน และสงเสรมการท างานรวมกนระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และชมชน อยางยงยน การพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนดานการกระจายรายได การพฒนาคณภาพชวตและสงแวดลอมเพอแกไขปญหาความยากจนแตเกดความเหลอมล าของรายไดระหวางชนบทกบเมอง และเกดความเสอม

๑๑๕ โทรมของทรพยากรธรรมชาต ชมชนมรายไดมากขนจากการคาขายบางเกดเงนหมนเวยนใชจายในชมชน การพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนดานสวสดการทางสงคม การมสวนรวมของภาคสวนตางๆทเกยวของ ท าใหระบบสวสดการทมอยในปจจบนมหลากหลายรปแบบครอบคลมจ านวนประชาชนกลมเปาหมายมากขน และทส าคญคอภาคสวนตางๆ ในสงคมไดเขามามบทบาทในการจดสวสดการมากขนเพอเตมเตมการจดสวสดการโดยภาครฐทอาจมขอจ ากดการพฒนาคณภาพของเยาวชนเพอเปนก าลงส าคญในอนาคตเปนสงจ าเปนอยางยงส าหรบทกประเทศ ดวยเหตน บรษทฯ จงสงเสรมและพฒนาการศกษาของเยาวชนและชมชน เพอชวยยกระดบมาตรฐานการศกษาของไทย นอกจากนยงมกจกรรมอนๆ อาท กฐนสามคค การใหทนสนบสนนกจกรรมตางๆ กจกรรมประเพณสงกรานต ประเพณลอยกระทง เปนตน การพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนดานคณภาพสงแวดลอม ความรวมมอในการรกษาคณภาพสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต สนบสนนและสงเสรมการเผยแพรความรดานสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต โดยมงใหเกดการใชทรพยากรอยางรคณคาและรกษาสงแวดลอม โดยการควบคมดแลจดการตามทกฎหมายก าหนด ซงสอดคลองกบงานวจยของโกวทย สวสดมงคล ไดท าการศกษาเรอง ความรบผดชอบตอสงคมดานการแกไขปญหามลพษสงแวดลอมของผประกอบการรถเอกชนรวมบรการ ขสมก. เพอศกษาถงความคดเหนของผประกอบการทมตอแนวคดความรบผดชอบตอสงคมดานสงแวดลอม ลกษณะการด าเนนธรกจรถรวมทเปนการแกปญหามลพษสงแวดลอม ปญหาทเกดขนในการด าเนนธรกจรถรวมและความ ตองการ การสนบสนนเพอเสรมสรางความรบผดชอบตอสงคมกรณการแกไขปญหามลพษสงแวดลอม พบวา ผประกอบการมความคดเหนตอแนวคดความรบผดชอบตอสงคมดานสงแวดลอม ภาพรวมอย ในระดบมาก สวนลกษณะการด าเนนธรกจรถรวมทเปนการแกไขปญหาทเกดขนในการด าเนนธรกจ รถรวม ภาพรวมอยในระดบปานกลาง และความตองการสนบสนนเพอเสรมสรางความรบผดชอบตอ สงคมกรณการแกไขปญหามลพษสงแวดลอม ภาพรวมอยในระดบมาก๑

และสอดคลองกบงานวจยของสเมธ กาญจนพนธ ไดท าการศกษาเรอง กลยทธการบรหารจดการดานความ รบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ พบวาปจจบนองคกรธรกจมความรความเขาใจทถกตองเกยวกบ การด าเนนงานดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจวาจะเปนวธการทจะขบเคลอนใหองคกร มการพฒนาอยางยงยน แตอยางไรกตามองคกรธรกจบางองคกรกยงไมไดมการด าเนนงานในดานท ครอบคลมทง ๓ มต ไดแก มตดานเศรษฐกจ มตดานสงคม และมตดานสงแวดลอม โดยจะมงเนนใน ๒ มตเปนหลก คอมตดานสงคม และสงแวดลอม และถงแมวาองคกรธรกจจะมความรความเขาใจดาน การรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจแลวกตาม แตในดานการสอสารประชาสมพนธการ ด าเนนงานนน องคกรธรกจยงมความรความเขาใจทไมถกตอง ส าหรบแนวโนมในการด าเนนงานดาน ความรบผดชอบตอสงคมนนในอนาคต องคกรธรกจจะใหความส าคญในการด าเนนงานมากยงขน โดยจะมการจดการทเปนเชงกลยทธมากยงขน มการจดตงหนวยงานทรบผดชอบการด าเนนงานดานน โดยเฉพาะ มการมงเนนการเขามามสวนรวมของพนกงาน

๑ โกวทย สวสดมงคล , “ความรบผดชอบตอสงคมดานการ แกไขปญหามลพษสงแวดลอมของ

ผประกอบการรถเอกชนรวมบรการ ขสมก”, วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, (มหาวทยาลยธรรมศาสตร , ๒๕๕๐).

๑๑๖ คคา มากขน และจะมการจดท ารายงานผล การด าเนนงานในดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจโดยเฉพาะ๒

๕.๒.๒. กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการ

พฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม กระบวนการในการด าเนนการความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาท

ยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนนนจะตองมความมงมนทจะด าเนนธรกจใหเตบโตอยางยงยน ควบคไปกบการพฒนาเศรษฐกจ ความรบผดชอบตอสงคม และการรกษาสงแวดลอมอยางตอเนอง ภายใตกรอบของธรรมาภบาล มนโยบายทจะสานสมพนธอนดกบชมชน สงเสรมคณภาพชวต โดยจะตองวางกรอบโครงสรางเพอใหเกดความมนใจตอคนในชมชน มระบบสรางความมนใจในการปฏบตหนาททมประสทธภาพ สงเสรมเกยวกบคณธรรมและจรยธรรม การการควบคมและตรวจสอบ โดยจะตองใหเกดผลกระทบนอยทสดตอชมชน ในสวนของภาครฐจะมการประชาคมกนทกเดอนโดยเชญเจาหนาทองคกรภาครฐภาคเอกชนหมายถงบรษทหางรานตางๆ เขามาประชาคมท าเวทประชาคมมมตรวมกน มการพฒนาศกยภาพพนกงานในองคกรดวยการอบรม มการส ารวจชมชนกอนวาชมชนมปญหาความตองการอะไรถาเปนงบประมาณของสวนราชการไมได กจะสงตอใหเอกชน สงทตองรบผดชอบตอไปกคอเกยวกบกระบวนการการสรางความเขาใจกบประชาชนในชมชนในพนทวาวตถประสงคของบรษทท าอะไร เพออะไร ประชาชนไดอะไร เมอสองฝายเขาใจกนแลวผลทเกดขนจากความรวมมอเมอสองฝายกจะเดนดวยกนไปตลอด ทงในสวนการศกษาศาสนาและวฒนธรรมประเพณหรอวาเกยวกบเรองคณภาพชวตสงแวดลอมตางๆในเกอบทกมต ซงสอดคลองกบงานวจยของ McGuire ไดศกษาวจยเรอง ความรวมมอการบรหารจดการสาธารณะ พบวา การจดการความรวมมอของประชาชน มความเฟองฟ และจะมงเนนไปในเรองของกระบวนการและผลกระทบของการท างานรวมกนซงจากการทบทวนวรรณกรรมเกยวกบบรหารจดการการท างานรวมกนของประชาชนโดยการสงเคราะหตามระยะเวลา ไดแสดงใหเหนถงความรวมมอทงในอดตและปจจบน ทประกอบไปดวยองคประกอบของโครงสรางความรวมมอทเกดขน ประเภทหรอชนดของทกษะทเปนเอกลกษณของการจดการความรวมมอ และยงบอกถงผลกระทบของความรวมมอ วจยดานการจดการสาธารณะเปนกลมของการหาผลการวจยทน าไปสฐานความรทเกดขนใหม และทเสรมสรางทฤษฎการจดการสาธารณะ๓

การจดกจกรรมอะไรกจะเปนการยกระดบของชมชนขนมา ซงกระบวนการพฒนาทยงยนนนควรประกอบไปดวยมนษยเปนหลกทส าคญทสดในการน าปญญาในการพฒนา สงคมเปนการจดวางรปแบบเพอเปนเครองมอและเปนสอทชวยสงเสรมกระบวนการ ธรรมชาตควรมองใหเปนสวนหนงใชชวตทสอดคลองกบธรรมชาต และเทคโนโลยทมการผลตและพฒนาเคร องมอตางๆททนสมยอยตลอดเวลา กระบวนการในการสรางความรวมมอของภาคเอกชน ในการก าหนดเปาหมายรวมกน

๒ สเมธ กาญจนพนธ, “กลยทธการบรหารจดการดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ”, วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, (จฬาลงกรณมหาวทยาลย, ๒๕๕๑).

๓ McGuire, M, Collaborative Public Management: Assessing What We Know and HowWe Know It, Public Administration Review,66 (ssup), 33-43

๑๑๗ ตองมการวเคราะหในการพดคยกนแลวกเอาขอมลทผานมาก าหนดเปน มการก าหนดแยกเปนวดโรงเรยนเปนขอบเขตในเรองการใหความชวยเหลอ โดยพฒนากระบวนการมาจากหลกของการวเคราะหบรษท นนกคอหลก SWOT ซงถอเปนเทคนคการวเคราะหระบบการด าเนนการตางๆใหเกดความทนสมยอยตลอกเวลา มการวดผลใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน ปรบปรงความส าเรจตามเปาหมายทก าหนด ดวยการพฒนาความรทเชอมโยงกระบวนการทกขนตอนเขาดวยกนจากบาน ชมชน สงคม โรงเรยน บรษท และภาครฐ คงไมไดมองถงผลก าไรแตวาเรามองถอวาท ายงไงใหองคกรของเราอยรวมกบชมชนไดโดยทไมสงผลกระทบซงกนและกน ในการทจะคดโครงการอะไรสกอนโครงการนนมนตองมคณคาตวเองถาเราจะท าโครงการกบชมชนซงเปนผมสวนไดสวนเสยอะไรกแลวแตตองยงยนได มนกจะตองไดผลประโยชนทงสองฝาย ตองไดผลดดวยกน ซงสอดคลองกบงานวจยของ O’Leary & Vij ไดศกษาวจยเรอง ความรวมมอการบรหารจดการ พบวาประเดนทส าคญทสดในการวจยการจดการความรวมมอของประชาชน และการปฏบต ประกอบไปดวย (๑) ประเดนเกยวกบค านยาม หรอค าจ ากดความของความหลากหลาย ของการแขงขนและของการจดการความรวมมอ (๒) การเปลยนแปลงของการจดการสาธารณะ ซงการจดการสนบสนนท าใหเกดการจดการความรวมมอของประชาชน (๓) "แนวคดแบบ DaVinci " ใหคดนอกกรอบแบบสหวชา (๔) การจดการกบความทาทายของการท างานในเครอขาย (๕) ความขดแยงของความสมดล และการพงพาซงกนและกน (๖) ปจจยทควรพจารณากอนการจดการความรวมมอ (๗)ความส าคญของแตละบคคล (๘) ความทาทายของความเปนผน า (๙) จดออนในการวจยการจดการความรวมมอ และ (๑๐) การขาดความเชอมโยงระหวางทฤษฎ และการปฏบต สรปวาการศกษาและการปฏบตของประชาชนในการจดการการความรวมมอ จะถกแยกสวนโดยทวไปกบระดบต าของฉนทามต จากมมมองของการวจยภาคสนามตามกระบวนทศน ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป (๑) ขอตกลงในเรองค าจ ากดความของความรวมมอ (๒) ขอตกลงในการจดการความทาทาย ของความรวมมอ การวจยและรวมไปถงการปฏบต ค าถาม และความส าคญ (๓) แบบจ าลองทางทฤษฎทแมนย ายงขนของพฤตกรรม (๔) ขอตกลงในการวดของตวแปรทเกยวของ๔

๕.๒.๓. ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะแนวทางความรวมมอในการขบเคลอน

เปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ผบรหารสวนหนงยงมองงาน CSR จากกรอบความคดเรอง ตนทน-ผลประโยชนระยะสน

ในหลายบรษท งาน CSR ถกจดใหรวมไวเปนสวนหนงของแผนกตางๆ แทนทจะมสวนงานรบผดชอบโดยตรง ท าใหตองแบงบคลากรทท างานดานนนๆ มารบผดชอบงาน CSR ซงบคลากรเหลานสวนใหญจะไมเขาใจในเนองาน CSR จรง สงผลใหกจกรรมดาน CSR ออกมาในเชงตางๆ มากกวาจะเปนการเขาไปชวยแกไขบรรเทาปญหาในสงคมอยางจรงจง อกทงปญหาการพดคยกบชมชนทไมแนชดการสอสารถายถอดวตถประสงคเกดความคลาดเคลอนท าใหชมชนไมเขามารวมมอในการขบเคลอนกจกรรมนนๆ อปสรรคส าคญอกประการหนงของการท าโครงการ CSR ทพนกงานบรษทตองลงไปท า

๔ O’Leary, R., & Vij, N, Collaborative Public Management Where Have We Been and Where Are We Going?, Journal of Management Inquiry October 1, 2013, 22: 382-392.

๑๑๘ กจกรรมรวมกบคนในชมชน คอ ความยากล าบากในการสอสารใหชมชนเขาใจวาบรษทมเจตนาทดทตองการเขามาชวยเหลอ ไมใชตองการท าเพอหวงผลประโยชนแอบแฝง ในสวนของภาคเอกชนจะไมคอยมปญหา เนองจากเขาอยากใหเราชวยอะไรเรากใหความรวมมอชวยเหลอตลอดเวลา ความเจรญมนเขามาเรอยๆโรงงานอยกลางชมชนกตองชวยพฒนาไปดวยกนกมปญหาบางแตสดทายกประสบความส าเรจ ชมชนกบบรษททอยในชมชนจะตองหนหนาเขาหารอกนไมวาจะเปนตอนทมปญหาหรอไมมปญหา กควรทจะหมนพดคยท าความเขาใจกนอยเสมอ รฐตองเสรมสรางจตส านกใหเกดขนกบประชาชนทวไปอยางตอเนองและแพรหลาย เปาหมายในการพฒนาชมชนส าคญทสดตองไปคนหาขอเทจจรงวาในพนทชมชนทเขาตองการมากกวาการทเราอยากจะใหเขาใหบางครงเขาอาจจะไมอยากไดเพราะฉะนนการทจะดทสดการสรางความรวมมอการปรกษาหารอท าความเขาใจรวมกนก าหนดเปาหมายรวมกนอยากจะท าเรองอะไรเพอใหเกดการพฒนาทยงยน ซงสอดคลองกบงานวจยของ ศนยวจย มหาวทยาลยธรกจบณฑตย๕ โดยการสนบสนนจากโครงการองคกรสนบสนนธรกจ สถาบนคนนแหงเอเชย ไดศกษาเรอง โครงการส ารวจพฤตกรรและทศนคตของผบรโภคเกยวกบ ความรบผดชอบตอสงคม ขององคกรธรกจในประเทศไทย (Survey on Consumer's Behavior and Attitude toward Corporate Social Responsibility of the Business organization in Thailand) วตถประสงคในการศกษาพฤตกรรม และทศนคตของผบรโภคโดยการส ารวจจากตวอยางชาวกรงเทพฯ เพอใหทราบถงความรความเขาใจรวมถงศกษาพฤตกรรม และทศนคต ตลอดจนความคดเหนของ ผบรโภคทมตอความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจในประเทศไทย โดยสามารถสรปผลการวจย ไดดงน ชาวกรงเทพฯ สวนใหญมระดบความร ความเขาใจเกยวกบความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ธรกจในประเทศไทย อยในระดบคอนขางมาก ดานทศนคตและพฤตกรรมชาวกรงเทพฯ ในการเลอกซอ สนคาและหรอบรการชาวกรงเทพฯ สวนใหญรอยละ ๕๐ มความคดทจะเลอกซอสนคาและหรอบรการ ขององคกรธรกจทมความรบผดชอบตอสงคม กลาวคอจะซอผลตภณฑและ หรอบรการจากองคกรธรกจทไมท าลายสงแวดลอมเทานน จะอดหนนสนคาทน ามาขายเพอหารายได ไปชวยเหลอผดอยโอกาสทาง สงคม จะเลอกซอสนคาหรอบรการเฉพาะยหอทผผลตมความรบผดชอบตอสงคมเทานน จะไมสนบสนน สนคาและหรอบรการจากองคกรธรกจทไมค านงถงความปลอดภยของคนงาน และจะแนะน าตอใหกบสมาชกในครอบครวและญาตพนองใหชวยกนสนบสนนสนคาและหรอบรการทไมท าลายสงแวดลอม แต อยางไรกด ปจจยส าคญในการตดสนใจเลอกซอสนคาและบรการสวใหญในปจจบน ผบรโภคยงคง พจารณาจากคณภาพ และราคาเปนหลก หากสนคามราคาและคณภาพไมแตกตางกนโดยทสนคายหอ หนงเปนของบรษททมความรบผดชอบตอสงคม และอกยหอหนงเปนของบรษททไมมความรบผดชอบ ตอสงคม ผบรโภคกจะเลอกยหอของสนคาของบรษททรบผดชอบตอสงคม หากสนคาของบรษททม ความรบผดชอบตอสงคมมราคาสงกวา แตคณภาพไมแตกตางกน ผบรโภคกจะเลอกซอสนคายหออนๆ ทมราคาต ากวาถงแมบรษทเหลานนไมมหรอมความรบผดชอบตอสงคมนอยกตาม ส าหรบความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจในประเทศไทยทชาวกรงเทพฯ เหนวาควรจะมการพฒนา ๕ ล าดบแรก จากการส ารวจพฤตกรรมและทศนคตของผบรโภค

๕ ศนยวจย มหาวทยาลยธรกจบณฑตย , โครงการส ารวจพฤตกรรและทศนคตของผบรโภค เก ย ว ก บ ค ว าม ร บ ผ ด ช อ บ ต อ ส งค ม ข อ งอ งค ก ร ธ ร ก จ ใน ป ระ เท ศ ไท ย , [อ อ น ไล น ] , แ ห ล งท ม า : http://www.dpu.ac.th/researchcenter, (๒๓ มนาคม ๒๕๖๑)

๑๑๙ ในครงน มดงนคอ การรกษาสงแวดลอม การ สงเสรมการศกษา และการกฬาของเดกและเยาวชน การใหความส าคญกบความปลอดภยในการผลต และการบรโภค การผลตสนคาและบรการทไดมาตรฐานและมคณภาพ และการรณรงคและการสงเสรม กจกรรมดานการตอตานยาเสพตด

๕.๓ ขอเสนอแนะ

ผลจากการศกษาวจยเรอง ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ผวจยมขอเสนอแนะดงน

๕.๓.๑ ขอเสนอแนะเชงนโยบาย ๕.๓.๑.๑) หนวยงานภาครฐควรสงเสรม สนบสนนการใชระบบ "บวร" บาน

วด รฐ ในการสรางความรวมมอของทกหนวยงานและภาคประชาชน ซงเปนวธการทชวยเสรมสรางความสามคค

๕.๓.๑.๒) หนวยงานภาคเอกชนและภาคประชาชนควรก าหนดการท ากจกรรมการพฒนาชมชนทยงยนตามหลก CSR เพอความคนเคยกนมากขน

๕.๓.๒ ขอเสนอแนะเชงปฏบตการ ๕.๓.๑) ภาคเอกชนควรสนใจเรองการพฒนาชมชนทยงยนตามหลก CSR และ

ใหควรใหความรวมมอในการพฒนาชมชนทยงยนตามหลก CSR ใหมากขนกวาเดม ๕.๓.๒) ภาคเอกชน ทกหนวยงาน และประชาชนควรสรางจตส านก และความ

รบผดชอบใหกบตนเองเพอสรางจตส านกรกบานเกดใหมากขน ๕.๓.๓ ขอเสนอแนะในการศกษาวจยครงตอไป หากมผสนใจศกษาเรองทเกยวกบ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาท

ยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน ผวจยมขอเสนอแนะ ดงน ๕.๓.๑) ควรศกษาวจยแนวทางการบรณาการหลกพทธธรรมในการขบเคลอน

เปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน ๕.๓.๒) ควรศกษาวจยรปแบบพทธบรณาการเครอขายในการขบเคลอน

เปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน

บรรณานกรม ๑ . ภาษาไทย

(๑) หนงสอ : พระพรหมคณ าภรณ (ป .อ .ปยต โต ) . การพฒนาท ย งยน )Sustainable Development).

(กรงเทพมหานคร: สานกพมพสหธรรมก, ๒๕๔๑). พฒ น บณยรตพนธ . การสรางพล งชมชนโดยขบวนการพฒนาชมชน . พมพคร งท ๒ .

(กรงเทพมหานคร : พมพท บรษท เลฟและลพเพรส จากด, ๒๕๔๙). สถาบนธรกจเพอสงคม ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย . แนวทางความรบผดชอบตอสงคมของ

กจการ. (กรงเทพมหานคร: เมจกเพรส, ๒๕๕๕). สถาบนพฒนาธรกจอยางยงยน. “ความรบผดชอบตอสงคมเพอความยงยนขององคกร” )CSR for

Corporate Sustainability). (กรงเทพมหานคร: สถาบนธรกจเพอสงคม ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย, ๒๕๕๘).

อนนตชย ยรประถม. เคลอนทพ CSR... อยางไรใหยงยน. (กรงเทพมหานคร: สานกสนบสนนสขภาวะองคกร สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.), ๒๕๕๖).

(๒ ) วทยานพนลแลนงานวจย : กลนดดา สวรรณศร. “ความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ทมอทธพลตอคณคาตราสนคา ฮอนดา

และแนวโนมพฤตกรรมของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร”. สารนพนลบรหารลรกจมหาบณฑต)การจดการ(. (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, ๒๕๕๑).

โกวทย สวสดมงคล . “ความรบผดชอบตอสงคมดานการ แกไขปญหามลพษสงแวดลอมของ ผประกอบการรถเอกชนรวมบรการ ขสมก” . วทยานพนลปรญญามหาบณฑต . (มหาวทยาลยธรรมศาสตร, ๒๕๕๐).

เครอขายความรวมมอระหวางภาคธรกจและภาคประชาสงคมเพอการพฒนาทยงยน. รายงานวจยเรองการพฒนา CSR ในปรนเทศไทย แลนบทบาทอาสาสมคร )ฉบบแปล( . (กรงเทพมหานคร: เครอขายความรวมมอระหวางภาคธรกจและภาคประชาสงคมเพอการพฒนาทยงยน, ๒๕๕๒).

จรชญา โยธาอภรกษ. “ปจจยทมอทธพลตอภาพลกษณดานความรบผดชอบตอสงคมของ บรษท ปตท.จ ากด (มหาชน) และผลของภาพลกษณตอทศนคตทมตอตราสนคา ปตท.” . วทยานพนลปรญญามหาบณฑต. (มหาวทยาลยหอการคาไทย, ๒๕๕๑).

ธนย รวสวสด. “ปจจยทมผลตอการนาระบบมาตรฐานการจดการสงแวดลอม ISO ๑๔๐๐๑ ไป ประยกตใชกบอตสาหกรรมการผลตอาหารในกลมธรกจ SMEs ในเขตกรงเทพและปรมณฑล”. วทยานพนลปรญญามหาบณฑต. (มหาวทยาลยมหดล, ๒๕๔๘).

บรรณานกรม )ตอ( พสฐ เทพไกรวล. การพฒนารปแบบเครอขายความรวมมอเพอคณภาพการจดการศกษาใน โรงเรยน

ประถมศกษาขนาดเลก. วทยานพนลปรญญาปรชญาดษฎบณฑต . (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยขอนแกน, ๒๕๕๔).

พสฐ เทพไกรวล. การพฒนารปแบบเครอขายความรวมมอเพอคณภาพการจดการศกษาในโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก. วทยานพนลปรญญาปรชญาดษฎบณฑต . (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยขอนแกน, ๒๕๕๔).

พสฐ เทพไกรวล. การพฒนารปแบบเครอขายความรวมมอเพอคณภาพการจดการศกษาใน โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก. วทยานพนลปรญญาปรชญาดษฎบณฑต . (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยขอนแกน, ๒๕๕๔).

พฒพงศ มนตรโพธ. คณลกษณะทพงประสงคของผบรหารสถานศกษาสงกดสานกงาน เขตพนทการศกษาบรรมยเขต ๔. วทยานพนลปรญญาครศาสตรมหาบณฑต. (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยราชภฎมหาสารคาม, ๒๕๕๐).

รายงานการวจยของมลนลส านกทรพยสนสวนพรนมหากษตรย จดทาโดยสถาบนพฒนาธรกจอยางยงยน ในป ๒๕๕๓ – ๒๕๕๔.

สาวตร คะลลวน. การพฒนาความรวมมอในการปฏบตงานของบคลากร สงกดกองการศกษา เทศบาลตาบลดอนหญานาง อาเภอพรเจรญ จงหวดหนองคาย. การศกษาคนควาอสรน. (หลกสตรปรญญาการศกษามหาบณฑต: มหาวทยาลยมหาสารคาม, ๒๕๕๑).

สานตย หนนล วโรจน เจษฎาลกษณ และจนทนา แสนสข . “ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ: ปจจยเชงสาเหตและผลลพธ”. วารสารวทยาลยดสตลาน . ปท ๑๐ ฉบบท ๒ (กรกฎาคม-ธนวาคม ๒๕๕๙).

สเมธ กาญจนพนธ. “กลยทธการบรหารจดการดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ”. วทยานพนลปรญญามหาบณฑต. (จฬาลงกรณมหาวทยาลย, ๒๕๕๑).

อมาพร บญเพชร. ความสมพนธระหวางพฤตกรรมการบรหารของผบรหารสถานศกษากบความรวมมอของบคลากรในสถานศกษา สานกงานเขตหนองจอก สงกดกรงเทพมหานคร. วทยานพนลหลกสตรการศกษามหาบณฑต . (บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยบรพา, ๒๕๕๕).

)๓( : สออเลกทรอนกส Mesa Public School. Individual Collaboration Rubic. [Online ] . Retrieved:http://www.

mpsaz.org/webquest/jones/collaboration_rubic.html, [August 10 2003]. Plymouth State University. Area of Concern/Targets for Growth Indicators. [Online].

Retrieved:http://www.plymouth.edu/educate/growth_indicators.pdf, [January 9 2004]

บรรณานกรม )ตอ( Sandiego State University’s Collage of Education. Collaboration Rubic. [Online].

Retrieved:http://edweb.sdsu.edu/triton/tidepoolunit/Rubics/collrubic.html, [August 10 2003].

สภ าพป จจ บ น ขอ งส งคม โลก [ .ออน ไลน .]แห ล งท ม า : http://www.baanjomyut.com/ library_ 4/ global_society/20_ 0. html, [วนท ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๖๐.]

อาเภอสามพราน. ]ออนไลน[. แหลงทมา: https://th.wikipedia.org/wiki/อาเภอสามพราน. ]๒๑ พย. ๖๐[.

(๔) สมภาษณ :

สมภาษณ นางสาวบญจรา วงศสรไกร. ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จากด อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๔ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. นางนภสสร วโรจนกล ผจดการ บรษท ไทยวฒนาไรซโพรดคท จากด อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๓ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. นางลกจนทร แกวเกรด ประธานชมชน ตาบลหอมเกรด อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. นางวาสนา กลนพยอม นายกองคการบรหารสวนตาบลยายชา อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๕ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. นางสาวอาภาภทร อตพรตระกล ผบรหาร บรษท แองเจล ออรา จากด อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๘ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ ตาบลกระทมลม อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. นายธระพนธ วองสารกจ ผจดการ บรษท วท คอมพรดส เทรดดง จากด อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑.

_________. นายวสนต อยประจา นายกเทศมนตรเมองกระทมลม อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. นายสมฤทธ แกวเกรด นายกองคการบรหารสวนตาบลหอมเกรด อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. นายสรชย จนทรรงโรจน รองผจดการ บรษท แสงโสม จากด อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๓ เมษายน ๒๕๖๑.

_________. นายอทย ศรวงษา ผจดการ บรษท ทองแดง เมทอล เวรคส จากด อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๘ เมษายน ๒๕๖๑.

_________. พระครปฐมธรวฒน ผชวยเจาอาวาสวดไรขง พระอารามหลวง อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๕ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. พระครสมหบญมา เขมโย ผชวยเจาอาวาสวดสรรเพชร อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะตาบลบานใหม วดท าพด อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑๐ มนาคม ๒๕๖๑.

_________. พระปลดการณย ฐตธมโม เลขานการเจาคณะอาเภอสามพราน ผชวยเจาอาวาสวดบางชางเหนอ อาเภอสามพราน จงหวดนครปฐม, ๑ มนาคม ๒๕๖๑.

๒ .ภาษาองกาษ (I) Books :

Aaker,David A. Managing Brand Equity. (London: The Free press, 1991). Arthur D. Little GmbH. Economic Effects of the EU Substances Policy. Wiesbaden.

2002. Graham. J. & Wright. J. A.. What does interprofessional collaboration mean to

professionals working with pupils physical disapilities? British Journal of special Education. 22 (1).

Lou. X. & Bhattacharya. C. B. (2006). “Corporate Social Responsibility. customer satisfaction. and market value”. Journal of Marketing. 70 (2006): 1-18.

McGuire. M. (2006). Collaborative Public Management: Assessing What We Know and HowWe Know It. Public Administration Review. 66 (supp.). 33-43

O’Leary. R.. & Vij. N. (2012). Collaborative Public Management Where Have We Been and Where Are We Going?. Journal of Management Inquiry October 1. 2013 22: 382-392.

UN. Development of Economic and Social Affair. Community Development and Related Service. (New York : United Nation Republication. 1960). pp. 8 - 13.

Officeof International Cooperationon Natural Resources and Environment. Johannesburg Plan of Implementation. (Bangkok: Integrated Promotion Technology Co., Ltd, 2006).

United Nations. Earth Summit: Agenda 12 : the United Nation Environment Program of action from Rio. (New York: United Nations Department of Public Information,1993).

๑๒๔

ภาคผนวก

๑๒๕

ภาคผนวก ก หนงสอขอความอนเคราะหผเชยวชาญตรวจสอบคณภาพเครองมอ

๑๒๖

๑๒๗

๑๒๘

๑๒๙

๑๓๐

๑๓๑

ภาคผนวก ข

ผลการหาดชนสอดคลองแบบสอบถามเพอการวจย (CVI)

๑๓๒

แบบบนทกผลการหาดชนสอดคลองแบบสอบถามเพอการวจย (CVI)

เรอง “ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม”

ผเชยวชาญทตรวจสอบเครองมอ ประกอบดวย ๑. พระครใบฎกาอภชาต ธมมสทโธ, ดร. อาจารยประจ าหลกสตร พธ.บ. รกษาการ

ผอ านวยการส านกงานวทยาลย มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๒. พระมหาประกาศต สรเมโธ อาจารยประจ าวทยาลย รกษาการผอ านวยการส านกงานวชาการ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๓. ผศ.ดร.ประสทธ ทองอน อาจารยประจ าวทยาลย รกษาการรองผอ านวยการ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๔. ดร. อบล วฒพรโสภณ อาจารยประจ าหลกสตร รป.บ. มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๕. ดร. พชราวลย ศภภะ อาจารยประจ าหลกสตร รป.บ. มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆพทธปญญาศรทวารวด

๑๓๓ ค าชแจง : ใหทานพจารณาขอค าถามส าหรบการวจยแตละขอวา มความเหมาะสม ไมขดจรยธรรม สอดคลองกบเนอหาของตวแปรทศกษาหรอไม ถาพจารณาแลวมความเหนวาอยางไรใหเลอกเครองหมาย หนาชองทก าหนดและกรณาใหค าแนะน าแกผท าวจย ดงน หมายเลข ๑ หมายถง ไมสอดคลอง หมายเลข ๒ หมายถง สอดคลองบางสวน หมายเลข ๓ หมายถง คอนขางสอดคลอง หมายเลข ๔ หมายถง มความสอดคลองมาก ตารางท ๑ แบบสมภาษณเกยวกบความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ๖ ขอ เมอน าไปใหผเชยวชาญ ๕ ทานพจารณา ผเชยวชาญไดใหความคดเหนตามตารางขางลาง

ตารางวเคราะหความเทยงตรงตามเนอหา ; CVI

ค าถามขอท

ผเชยวชาญ(คนท) จ านวน ผชช . ทเหนสอดคลอง

I-CVI (รายขอ) ๑ ๒ ๓ ๔ ๕

๑ × × × × - ๔/๕ ๐.๘ ๒ × × × × - ๔/๕ ๐.๘ ๓ × × × - × ๔/๕ ๐.๘ ๔ × × × × - ๔/๕ ๐.๘ ๕ × × × × × ๕/๕ ๑ ๖ × × × × × ๕/๕ ๑

คาCVI ควรมคาตงแต 0.8 ขนไป (Davis,1992 ; Grant & Davis,1997 ; Polit & Beck, 2004 ; Waltz et al., 2005)

หมายเหต X แทน ความคดเหนของ ผเชยวชาญ ใหคะแนน ๓ หรอ ๔ S-CVI = (๐.๘๐+๐.๘๐+๐.๘๐+๐.๘๐+๑.๐๐+๑.๐๐/๖ = ๐.๘๖ ความเทยงตรงเชงเนอหาทงฉบบ (S-CVI) เทากบ ๐.๘๖

๑๓๔

ภาคผนวก ค

หนงสอขอความอนเคราะหสมภาษณเชงลก

๑๓๕

๑๓๖

๑๓๗

๑๓๘

๑๓๙

๑๔๐

๑๔๑

๑๔๒

๑๔๓

๑๔๔

๑๔๕

๑๔๖

๑๔๗

๑๔๘

๑๔๙

๑๕๐

ภาคผนวก ง

แบบสมภาษณเพอการวจย

๑๕๑

แบบสมภาษณเพอการวจย เรอง

ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

********************************************* ค าชแจง

แบบสมภาษณนจดท าขนเพอใชประกอบการศกษาวจย เรอง“ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม”

แบบสอบสมภาษณแบบมโครงสราง ตอนท ๑ ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ตอนท ๒ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของ

ภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ตอนท ๓ แบบสอบถามปลายเปด (Open) ใหผตอบแบบสอบถามแสดงความคดเหนเพมเตม

เกยวกบปญหาและอปสรรคตอปจจยทสมพนธกบความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

ผวจยหวงเปนอยางยงวา จะไดรบความอนเคราะหชวยตรวจแบบสอบถามครงนเปนอยางด

และขออนโมทนามา ณ โอกาสน

พระมหาจกรกฤษ ทนนปญโญ (โกตรมย) นสตปรญญาโท หลกสตรปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต

คณะสงคมศาสตร สาขาการพฒนาสงคม มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย

๑๕๒

แบบสอบสมภาษณ เรอง

ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

********************************************* ตอนท ๑ : ประวตสวนบคคล ชอ....................................................ฉายา......................................สกล.................................................. เพศ....................................................อาย.......................................ป............................................พรรษา ทอย.......................................................................... ................................................................................. ................................................................................................................... ................................................ ต าแหนง.....................................................สถานทท างาน.......................................................................... วฒการศกษา............................................................................... ............................................................... ตอนท ๒ ความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๑. ทานคดวาการขบเคลอนเปาหมายตามหลก CSR ในการพฒนาชมชนทยงยนของภาคเอกชนเปนอยางไร

๒. ทานคดวากาสรางความรวมมอของภาครฐ ประชาชน คณะสงฆ และภาคเอกชน ตามหลก CSR ในการพฒนาชมชนทยงยนควรมแนวทางอยางไร

๓. ทานคดวาดานการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชนเปนไปแนวทางใด ๓.๑ ดานการขยายตวทางเศรษฐกจ ๓.๒ ดานการกระจายรายได ๓.๓ ดานสวสดการทางสงคม ๓.๔ ดานคณภาพสงแวดลอม

๔. ทานคดวากระบวนการในการด าเนนการสรางความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายตามหลก CSR ในการพฒนาชมชนทยงยนของภาคเอกชนเปนไปแนวทางใด

๕. ทานคดวาปญหาและอปสรรค ในการสรางความรวมมอการขบเคลอนเปาหมายตามหลก CSR ในการพฒนาชมชนทยงยนของภาคเอกชนมอะไรบาง

๖. ทานมขอเสนอแนะในการสรางความรวมมอการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ในการพฒนาชมชนทยงยนของภาคเอกชนอยางไร

๑๕๓ ตอนท ๓ : ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะแนวทางในเรองความรวมมอในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนตามหลก CSR ของภาคเอกชน อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม

๑. ดานสถานทตงของภาคเอกชน ปญหา อปสรรค ........................................................................................................................... ................................. ขอเสนอแนะ .................................................................................... ........................................................................ ๒. ดานการด าเนนกจกรรมตางๆของภาคเอกชน ปญหา อปสรรค ........................................................................................................................... ................................. ขอเสนอแนะ ........................................................................................................................... ................................. ๓.ดานวถชวตของคนในชมชน ปญหา อปสรรค ........................................................................................................................... ................................. ขอเสนอแนะ ................................................................................................ ............................................................ ๔. ดานการจดการสงแวดลอมของภาคเอกชน ปญหา อปสรรค........................................................................................................................... ................................. ขอเสนอแนะ ........................................................................................................................... ................................. ๕. ดานการประชาสมพนธของภาคเอกชน ปญหา อปสรรค........................................................................................................................... ................................. ขอเสนอแนะ ...................................................................................... ......................................................................

๑๕๔

ภาคผนวก จ

ภาพถายในการสมภาษณเชงลกกบผใหขอมลส าคญ

๑๕๕

สมภาษณ พระครปฐมธรวฒน ผชวยเจาอาวาสวดไรขง พระอารามหลวง

วนท ๕ มนาคม ๒๕๖๑.

๑๕๖

สมภาษณ พระใบฎกาอรรถพล พลสโล เลขานการเจาคณะต าบลบานใหม

วนท ๑๐ มนาคม ๒๕๖๑

สมภาษณ พระปลดการณย ฐตธมโม เลขานการเจาคณะอ าเภอสามพราน ผชวยเจาอาวาสวดบางชางเหนอ

วนท ๑ มนาคม ๒๕๖๑

๑๕๗

สมภาษณ พระครสมหบญมา เขมโย ผชวยเจาอาวาสวดสรรเพชร

วนท ๑ มนาคม ๒๕๖๑

๑๕๘

สมภาษณ นางสาวอาภาภทร อตพรตระกล ผบรหาร บรษท แองเจล ออรา จ ากด

วนท ๒๘ มนาคม ๒๕๖๑

๑๕๙

สมภาษณ นายคารม แสงคา ประธานชมชนบางพระ

วนท ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑

สมภาษณ นายวสนต อยประจ า นายกเทศมนตรเมองกระทมลม

วนท ๑๕ มนาคม ๒๕๖๑

๑๖๐

สมภาษณ นางวาสนา กลนพยอม นายกองคการบรหารสวนต าบลยายชา

วนท ๒๕ มนาคม ๒๕๖๑

สมภาษณ นางลกจนทร แกวเกรด ประธานชมชน ต าบลหอมเกรด

๑๖๑

วนท ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑

สมภาษณ นายสมฤทธ แกวเกรด นายกองคการบรหารสวนต าบลหอมเกรด

วนท ๒๐ มนาคม ๒๕๖๑

๑๖๒

สมภาษณ นางสาวบญจรา วงศสรไกร ผจดการ บรษท โรงเสนหมชอเฮง จ ากด

วนท ๒๔ มนาคม ๒๕๖๑

๑๖๓

ประวตผวจย ชอ : พระมหาจกรกฤษ ทนนปญโ (โกตรมย) เกด : วนท ๒๙ มถนายน พ.ศ. ๒๕๓๔ สถานทเกด : ๑๓๐ หมท ๕ ต าบลสงเนน อ าเภอกระสง จงหวดบรรมย การศกษา : พ.ศ. ๒๕๕๗ มธยมตอนปลาย ศนยบรการการศกษานอกโรงเรยน อ าเภอสามพราน : พ.ศ. ๒๕๕๔ นกธรรมชนเอก สงกดวดไรขง ส านกเรยนวดไรขง

: พ.ศ. ๒๕๖๐ ปรญญาพทธศาสตรบณฑต (รฐประศาสนศาสตร) มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย

อปสมบท : วนศกร ท ๒๗ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ ณ วดไรขง ต าบลไรขง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม สงกด : มหานกาย วดไรขง ต าบลไรขง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม หนาท : - ปทเขาศกษา : ปการศกษา ๒๕๕๙ ปทส าเรจการศกษา : ปการศกษา ๒๕๖๒ ทอยปจจบน : ๕๑ หมท ๒ วดไรขง ต าบลไรขง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ๗๓๒๑๐ Email : chakkrit290634@gmail.com Tel : ๐๙๒ – ๙๓๕ – ๙๒๓๒