องถนกบการ บทบาทผบรหารทองถนกบการยกระดบคณธรรมและความโปรงใส

ในการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑

นายอทศ บวศร ผชวยเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช.

ทมา : www.Transparency.org

(คดจากรอบ 22 ป) ป 2538 ไดคะแนนต าสด 28 คะแนน ป 2549 ป 2557 และ ป 2558 ไดคะแนนสงสด 38 คะแนน คะแนนเฉลย 34 คะแนน

หมายเหต : คะแนนอยระหวาง 0-100

2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558

28 33 31 30 32 32 32 32 33 36 36 38 36 33 35 34 35 37 35 38 38

28

33 31 30 32

32 32

32 33

36

36

38

36

33

35

34 35

37

35

38 38

20

25

30

35

40

คะแน

นภาพ

ลกษณ

คอรรปช

น (C

PI)

คะแนนดชนวดภาพลกษณคอรปชน (CPI) ป 2538-2559

2559

35

35

ฐานขอมลหลก 9 แหลงผลส ารวจ CPI

แหลงขอมล

ประเดนทสงผลตอ CPI ของไทย ป

2555

ป

2556

ป

2557

ป

2558

ป

2559

Bertelsmann Foundation Transformation

index

: BF-BTI

เรองการปราบปรามการทจรตและบงคบใชกฎหมายกบผกระท าผด

มประสทธภาพมากนอยเพยงใด

45 40 40 40 40

Global Insight Country Risk Rating : GI การด าเนนการทางธรกจตองเกยวของกบการทจรตมากนอยเพยงใด 42 32 42 42 22

Economist Intelligence Unit Country Risk

Assessment

: EIU ความโปรงใสและตรวจสอบไดในการใชจายงบประมาณภาครฐ 38 38 38 38 37

IMD World Competitiveness : IMD การตดสนบนและการทจรตมอยหรอไม และมากนอยเพยงใด 38 36 33 38 44

World Economic Forum Executive Opinion

Survey (EOS)

: WEF ภาคธรกจตองจายเงนสนบนในกระบวนการตางๆ มากนอยเพยงใด 35 35 39 43 37

Political and Economic Risk Consultancy

Asian Intelligence

: PERC ระดบการรบรวาการทจรตเปนปญหาทสงผลกระทบตอสถาบนตางๆ

ทางสงคม เศรษฐกจ และการเมองมากนอยเพยงใด

35 39 35 42 38

World Justice Project Rule of Law : WJP เจาหนาทรฐมพฤตกรรมการใชต าแหนงหนาทในทางมชอบมากนอยเพยงใด 33 33 44 26 37

Political Risk Services International

Country Risk Guide

: ICRG ผมอ านาจหรอต าแหนงทางการเมองมการทจรตโดยใชระบบอปถมภและ

ระบบเครอญาต และภาคการเมองกบภาคธรกจมความสมพนธกนมากนอย

เพยงใด

31 31 31 31 32

Varieties of Democracy Project : VD ความหลากหลายของประชาธปไตย การเลอกตง เสรภาพ เปดใหมการ

แลกเปลยนความคดเหน ความเหนพองตองกนของทกฝาย นอกจากน ยงด

พฤตกรรมการคอรรปชนในระบบการเมองในระดบฝายบรหาร ฝายนตบญญต

และฝายตลาการ

- - - - 24

ประเทศไทยอยอนดบ 3 คอรปชนสงสดในเอเชยแปซฟก แซงพมา, กมพชา

ความหมายของค าวา “ทจรต” “ทจรตตอหนาท”

• ทจรต หมายถง ประพฤตชว โกง ไมซอตรง

• ทจรตตอหนาท หมายความวา ปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดใน

ต าแหนงหรอหนาทหรอปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในพฤตการณท

อาจท าใหผอนเชอวามต าแหนงหรอหนาททงทตนมไดมต าแหนงหรอหนาท นน

หรอใชอ านาจในต าแหนงหรอหนาททงนเพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดย

ชอบส าหรบตนเองหรอผอน(พ.ร.บ.ป.ป.ช. ม. 4) ร ารวยผดปกตใหถอวากระท า

ผดฐานทจรตตอหนาท (พ.ร.บ.ป.ป.ช. ม. 122 วรรคสาม)

“ร ารวยผดปกต”” หมายความวา การมทรพยสนมาก

ผดปกตหรอ มทรพยสนเ พม ขนมากผดปกตหรอการ

มห น สนลดลงมากผดปกต หรอไดทรพยสนมาโดย

ไมมมลอนจะอางไดตามกฎหมายสบเนองมาจากการปฏบต

ตามหนาทหรอใชอ านาจในต าแหนงหนาท รวมทงกรณม

ทรพยสนเพมขนผดปกตสบเนองจากการเปรยบเทยบบญช

แสดงรายการทรพยสนและหนสนดวย

( พ.ร.บ. ป.ป.ช. ม.4)

กฎหมายทก าหนดการกระท าทเปนการทจรตตอหนาท

• กฎหมาย ป.ป.ช.มาตรา ๑๗๑,๑๗๒,๑๗๓,๑๗๔

• ประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๑๔๗-๑๖๖,๒๐๐-๒๐๕

• พ.ร.บ.วาดวยความผดของพนกงานในองคการหรอหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๐๒

• พ.ร.บ.วาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๒

• พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๑๒๐

จ ำนวนเรองกลำวหำรองเรยน

ตงแตปงบประมำณ พ.ศ. 2543 -2560 มเรองกลำวหำรองเรยนรบด ำเนนกำร จ ำนวน 53,676 เรอง

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560

3,256

2,195 2,333 2,390 2,223 2,020

2,980 2,829 3,029 2,779 3,049 3,092 2,430 2,625

3,117 3,051

5,382 4,896

จ ำนวนเรองกลำวหำรองเรยนทด ำเนนกำรแลวเสรจ

ตงแตปงบประมำณ พ.ศ. 2543 -2560 มเรองกลำวหำรองเรยนทคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ด ำเนนกำร

แลวเสรจ จ ำนวน 38,313 เรอง

ชมลควำมผด 1,735

ขอกลำวหำตกไป 9,645

ยตกำรด ำเนนกำร 5,001

ไมรบไวไตสวน ขอเทจจรง

8,031

สงพนกงำนสอบสวน 1,141

สงหนวยงำนอน 12,760

ประเภทควำมผดทคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ชมลควำมผด (ทองถน)

ตงแตปงบประมำณ พ.ศ. 2542 – 31 มนำคม 2561 คณะกรรมกำร ป.ป.ช. ไดพจำรณำและมมตชมลควำมผดผด ำรงต ำแหนงทำงกำรเมองสวนทองถน เจำหนำทองคกรปกครองสวนทองถน และเอกชน จ ำนวน 992 เรอง โดยจ ำแนกตำมประเภทกำรกระท ำควำมผด ดงน

จดซอจดจำง/เสนอรำคำตอหนวยงำนรฐ 404

ปฏบตหรอละเวนกำรปฏบตหนำทโดยมชอบ 307

เรยกรบสนบน 133

ทดนและทรพยำกรธรรมชำต 2

เบยดบงทรพยำกรรฐ 144

ร ำรวยผดปกต 2

เรองชมลทงหมด 1,948 เรอง

เปนของ อปท. 992 เรอง

คดเปนรอยละ 50.93

ขอมล ณ วนท 31 มนำคม 2561

เรองทอยระหวำงแสวงหำขอเทจจรง (ทองถน) แยกตำมประเภทควำมผด

ณ วนท 31 มนำคม 2561 มเรองขององคกรปกครองสวนทองถน อยระหวำงกำรแสวงหำขอเทจจรง จ ำนวน 7,143 เรอง โดยจ ำแนกตำมประเภทกำรกระท ำควำมผด ดงน

จดซอจดจำง/เสนอรำคำตอหนวยงำนรฐ

3,097

ปฏบตหรอละเวนกำรปฏบตหนำทโดยมชอบ 2,095

เรยกรบสนบน 1,102

ทดนและทรพยำกรธรรมชำต 71

เบยดบงทรพยำกรรฐ 734

ร ำรวยผดปกต 44

เรองทอยระหวำงแสวงหำขอเทจจรงทงหมด 13,336 เรอง

เปนของ อปท. 7,143 เรอง

คดเปนรอยละ 53.57

ขอมล ณ วนท 31 มนำคม 2561

เรองทอยระหวำงไตสวนขอเทจจรง (ทองถน) แยกตำมประเภทควำมผด

ณ วนท 31 มนำคม 2561 มเรองขององคกรปกครองสวนทองถน อยระหวำงกำรไตสวนขอเทจจรง จ ำนวน 1,005 เรอง โดยจ ำแนกตำมประเภทกำรกระท ำควำมผด ดงน

จดซอจดจำง/เสนอรำคำตอหนวยงำนรฐ 346

ปฏบตหรอละเวนกำรปฏบตหนำทโดยมชอบ 409

เรยกรบสนบน 142 เบยดบงทรพยำกรรฐ

104

ร ำรวยผดปกต 4

เรองทอยระหวำงไตสวนขอเทจจรงทงหมด 2,737 เรอง

เปนของ อปท. 1,005 เรอง

คดเปนรอยละ 36.72

ขอมล ณ วนท 31 มนำคม 2561

พนธกจ : สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ

และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล

เปาประสงคเชงยทธศาสตร : ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) สงกวารอยละ 50

วตถประสงคท 1

สงคมมพฤตกรรม

รวมตานการทจรตในวงกวาง

วตถประสงคท 2

เกดวฒนธรรมทางการเมอง

(Political Culture)

มงตานการทจรตในทกภาคสวน

วตถประสงคท 3

การทจรตถกยบยงอยางเทาทน

ดวยนวตกรรม กลไกปองกน

การทจรตและระบบบรหารจดการ

ตามหลกธรรมาภบาล

วตถประสงคท 4

การปราบปรามการทจรต

และการบงคบใชกฎหมาย

มความรวดเรว เปนธรรมและ

ไดรบความรวมมอจากประชาชน

วตถประสงคท 5

ดชนการรบรการทจรต (Corruption

Perceptions Index: CPI)

ของประเทศไทยมคาคะแนน

ในระดบทสงขน

วสยทศน

ยทธศาสตรท 6

ยกระดบคะแนนดชน

การรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI)

ของประเทศไทย

ยทธศาสตรท 1

สรางสงคม

ทไมทนตอการทจรต

ยทธศาสตรท 3

สกดกนการทจรต

เชงนโยบาย

ยทธศาสตรท 4

พฒนาระบบปองกน

การทจรตเชงรก

ยทธศาสตรท 5

ปฏรปกลไกและ

กระบวนการการ

ปราบปรามการทจรต

ยทธศาสตรท 2

ยกระดบเจตจ านง

ทางการเมองในการ

ตอตานการทจรต

ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)

16

การปองกนการทจรต

• เชงระบบ ( Prevention)

• ตวบคคล (Education)

เชงระบบ( Prevention)

• พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๓๒,๓๕,๑๔๒(๕)

• การขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวม มาตรา ๑๒๖-๑๒๙

• การใหค าปรกษา มาตรา ๑๔๒(๖)

รปแบบการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

ตวบคคล (Education)

• พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๓๓

Element of State

• Population • Fixed territory

• Government • sovereignty

แนวควำมคดพนฐำน : ประโยชนสำธำรณะ

- รฐโดยองคกรของรฐหรอเจำหนำทของรฐเปนผดแลรกษำประโยชนสวนรวมหรอประโยชนสำธำรณะ

- แตในกรณทประโยชนสวนตวของเอกชนไมสอดคลองกบประโยชนสำธำรณะจะตองใหประโยชนสำธำรณะอยเหนอประโยชนสวนตวของเอกชน

ควำมสมพนธระหวำงเจำหนำทของรฐกบรฐ

สถำนะของเจำหนำทของรฐนนมควำมสมพนธกบรฐ 2 สถำนะ

สถำนะหนง คอ เจำหนำทของรฐทปฏบตงำนตำมอ ำนำจหนำท ซงเปนบคคลทท ำงำนใหกบรฐหรอตวแทนของรฐ

กบอกสถำนะหนง คอ เจำหนำทของรฐซงเปนเอกชนคนหนง

ย ทธศาสตร ท 1

สร ำ งส งคม ท ไ ม ทนต อกำรท จร ต

1. ปรบฐำนควำมคดทกชวงวย ตงแตปฐมวยใหสำมำรถแยกระหวำงผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนกำร กลอมเกลำทำงสงคมเพอตำนทจรต

3. ประยกตหลกปรชญำของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตำนทจรต

4. เสรมพลงกำรมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณำกำรทกภำคสวน เพอตอตำนกำรทจรต

กลอมเกลำทำงสงคมทกชวงวย ตงแตปฐมวย พฒนำนววตกรรมสอกำรเรยนร พฒนำจตส ำนกสำธำรณะ สอสำรทำงสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม เสรมบทบำทสอมวลชนและองคกรวชำชพ พฒนำมำตรวดทำงสงคม

ปรบใชในกำรกลอมเกลำ พฒนำหลกสตร/ปรบรปแบบและวธกำรน ำเสนอ พฒนำระบบและองคควำมร

มงเนนปลกฝงจตส ำนก ปรบฐำนคด พฒนำหลกสตร/บทเรยน/กำรเรยนกำรสอน/กำรถำยทอด ในทกระดบ พฒนำ/ปรบปรงมำตรฐำนทำงจรยธรรมและจรรยำบรรณวชำชพ และประกำศใชอยำงจรงจง

สรำงชมชนเฝำระวง ตอตำนกำรทจรต Social Sanction

11001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01

0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01

0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 00 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000

0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 001101 01 00 0110010 11 0100

Analog Thinking

Patronage System (ระบบอปถมภ)

COI (ประโยชนทบซอน)

Corruption

Continuous / Integrate

11001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01

0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01

0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 00 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000

0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 001101 01 00 0110010 11 0100

Digital Thinking

Discrete 0 1

Merit System (ระบบคณธรรม)

Ethic (จรยธรรม)

Good Governance (ธรรมำภบำล)

Legal State (นตรฐ)

Rule of Law (นตธรรม)

Modern State (รฐสมยใหม)

กฎหมายสมยใหม กฎหมายฐานสอง

สงคมยคดจตล

11001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01

0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01

0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 00 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000

0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 001101 01 00 0110010 11 0100

โรงเรยนสจรต เปนโครงกำรทก ำหนดไวในแผนพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท ๑๒(พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

• แผนพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) ยทธศำสตรท ๖ กำรบรหำรจดกำรในภำครฐ กำรปองกนกำรทจรตประพฤตมชอบและธรรมภบำลในสงคมไทย (หนำ ๑๒๙-๒๔๓ ) ก ำหนดใหมกำรเสรมสรำงคณธรรม จรยธรรมและธรรมำภบำลในสถำนศกษำ ภำยใตกรอบแนวคด “โรงเรยนสจรต”เพอสรำงองคควำมรและกระบวนกำรเรยนรทเทำทนตอกำรเปลยนแปลง ปลกจตส ำนก ทกษะกระบวนกำรคด มวนย ซอสตย อยอยำงพอเพยง มจตสำธำรณะ (หนำ ๑๔๒)

11001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100

001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 00 0110010 11 0100

001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 001101 01 00 0110010 11 0100

11001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100

001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 00 0110010 11 0100

001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 001101 01 00 0110010 11 0100

ระบบเลข “ฐำนสบ” (decimal number system) เปนระบบเลขทมตวเลข 10 ตว คอ 0 , 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 เปนระบบคดเลขทเรำใชในชวตประจ ำวนกนมำตงแตจ ำควำมกนได ไมวำจะเปนกำรใชบอกปรมำณหรอบอกขนำด ชวยใหเกดควำมเขำใจทตรงกนในกำรสอควำมหมำย สอดคลองกบระบบ “Analog” ทใชคำตอเนองหรอสญญำณซงเปนคำตอเนอง หรอแทนควำมหมำยของขอมลโดยกำรใชฟงกชนทตอเนอง (Continuous)

11001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100

001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 00 0110010 11 0100

001101 01 0001011001000 0110010 11 0100 001101 01 0001011001000 0110010 11 001101 01 00 0110010 11 0100

ระบบเลข “ฐำนสอง” (binary number system) เปนระบบเลขทมสญลกษณเพยงสองตว คอ 0 (ศนย) กบ 1 (หนง) สอดคลองกบกำรท ำงำนระบบ Digital ทมลกษณะกำรท ำงำนภำยในเพยง 2 จงหวะ คอ 0 กบ 1 หรอ ON กบ OFF (Discrete) ตดเดดขำด

กระบวนการ

36

พจารณากรอบเนอหาหลกสตรฯ ประกอบดวย 4 ชดวชา

1) การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 2) ความอายและความไมทนตอการทจรต 3) STRONG : จตพอเพยงตานทจรต 4) พลเมองและความรบผดชอบตอการสงคม

ด าเนนการจดท าเนอหาหลกสตรฯ ประกอบดวย 5 หลกสตร 1) หลกสตรการศกษาขนพนฐาน

2) หลกสตรอดมศกษา 3) หลกสตรกลมทหารและต ารวจ 4) หลกสตรวทยากร ป.ป.ช. /บคลากรภาครฐและรฐวสาหกจ 5) หลกสตรโคช

พจารณาตรวจทานเนอหาหลกสตรฯ

คดเลอกสอประกอบการเรยนรฯ

คณะอนกรรมการฯ พจารณาใหความเหนชอบหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนรฯ

คณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณาใหความเหนชอบหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนรฯ

ขบเคลอนการน าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนรฯ ไปสการบงคบใช

น าเสนอคณะรฐมนตรพจารณาสงการใหหนวยงานทเกยวของน าไปพจารณาปรบใช

ทดลองใช

หลกสตรการศกษาขนพนฐาน

1) ชอหลกสตร “รายวชาเพมเตม การปองกนการทจรต”

37

2) ผสรางหลกสตร

“ ค ณ ะ อ น ก ร ร ม ก า ร ค ณ ะ อ น ก ร ร ม ก า ร จ ด ท า ห ล ก ส ต ร ห ร อ ช ด ก า ร เ ร ย น ร แ ล ะ สอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต และ ผทรงคณวฒดานการสรางหลกสตร กระทรวงศกษาธการ”

ประธานอนกรรมการฯ ไดแก รองศาสตราจารย ดร.มาณ ไชยธรานวฒศร ทปรกษาประธานกรรมการ ป.ป.ช.

38

3) ตารางชวโมงการจดการเรยนการสอน ท หนวย ระดบ

ปฐมวย ประถมศกษาตอนตน ประถมศกษา ตอนปลาย

มธยมศกษาตอนตน มธยมศกษา ตอนปลาย

๑ การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

14 ชวโมง 16 ชวโมง 14 ชวโมง 12 ชวโมง 10 ชวโมง

๒ ความไมทนและความอายตอการทจรต

12 ชวโมง 10 ชวโมง 10 ชวโมง 8 ชวโมง 7 ชวโมง

๓ STRONG : จตพอเพยงตอตานการทจรต

9 ชวโมง 4 ชวโมง 6 ชวโมง 10 ชวโมง 8 ชวโมง

๔ พลเมองกบความรบผดชอบตอสงคม 5 ชวโมง 10 ชวโมง 10 ชวโมง 10 ชวโมง 15 ชวโมง

รวม 40 40 40 40 40

ทงน หลกสตรการศกษาขนพนฐาน ก าหนดเปน 1 หลกสตร และแยกเปนแผนการจดการเรยนร 13 ระดบชนป ไดแก ระดบปฐมวย ระดบประถมศกษาชนปท 1 - 6 และระดบมธยมศกษาชนปท 1 – 6 โดยในแตละระดบชนป จะใชเวลาเรยนทงป จ านวน 40 ชวโมง ซงจะมเนอหาและกจกรรมการเรยนการสอนทแตกตางกน ตามความเหมาะสมและการเรยนรในแตละชวงวย

ระบบคดฐำนสอง(Binary Thinking)

• Something is binary if it contains only two parts or options. In mathematics

or computing, those two parts are 1s and 0s.

• การแยกรฐออกจากตวคน ใหรฐเปนสถาบนเรยกวารฐสมยใหม เรมตนจาก

การลงนามในสนธสญญาสนตภาพเวสฟาเลยในป ค.ศ.๑๖๔๘ ตรงกบ

ป พ.ศ. ๒๑๙๑ รชสมยสมเดจพระเจาปราสาททอง รชกาลท ๒๔ แหง

กรงศรอยธยา

Digital Thailand

Digital Economy

Digital Industry

Digital Thinking

ประชำกรไทย 69 ลำนคน ในป 2016

ระบบคดฐานสองกบการแกปญหาในสงคม

เหนชอบใหหนวยงาน

ภาครฐทกหนวยงานให

ความรวมมอและเขารวม

การประเมน

ใหหวหนาสวนราชการให

ความส าคญกบการประเมน

ใหหนวยงานก ากบดแลสวนราชการ

พจารณาน าผลการประเมนให

หนวยงานก ากบดแลสวนราชการ

พจารณาน าผลการประเมน

1

2

3

มตคณะรฐมนตร 23 มกราคม 2561

43

Online

เปนศนยกลางในการเกบรวบรวมขอมลท

ทนสมย สามารถบรหารจดการขอมลไดอยาง

มประสทธภาพ

การด าเนนการประเมนสามารถท าได

อยางรวดเรว และเปนมาตรฐานเดยวกน

ทวประเทศ

ก ากบตดตามการประเมนไดอยางทน

สถานการณ รวมไปถงสามารถวเคราะห

และประมวลผลการประเมนไดอยาง

อตโนมต

ตอบสนองตอการน าขอมลไปสการ

ป ร บ ป ร ง ห น ว ย ง า น ท ร บ ก า ร

ประเมน และการวางแผนในการ

ปองกนการทจรตทงระดบนโยบาย

และระดบปฏบต

44

• การปฏบตหนาท • การใชงบประมาณ • การใชอ านาจ • การใชทรพยสนของราชการ • การแกไขปญหาการทจรต

กำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561

กรอบกำรประเมน

• คณภาพการด าเนนงาน • ประสทธภาพการสอสาร • การปรบปรงระบบการท างาน

• การเปดเผยขอมล • การปองกนการทจรต

10 ตวชวด 3 เครองมอ

แบบวดการรบรผมสวนไดสวนเสยภายใน (แบบ IIT)

แบบวดการรบรผมสวนไดสวนเสยภายนอก (แบบ EIT)

แบบตรวจการเปดเผยขอมล (แบบ OIT)

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตแหงชำต

361 ถนนนนทบร ต ำบลทำทรำย อ ำเภอเมอง จงหวดนนทบร 11000 โทรศพท 0 2528 4800 สำยดวน ป.ป.ช. 1205 โทรสำร 0 2528 4913

www.nacc.go.th

Q & A