นริศรา...

ก

องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยน

โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

นรศรา วานชรตน

งานนพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรการศกษามหาบณฑต

สาขาวชาการบรหารการศกษา

คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา

พฤษภาคม 2559

ลขสทธเปนของมหาวทยาลยบรพา

ค

กตตกรรมประกาศ

งานนพนธฉบบนสาเรจลงไดดวยความกรณาจาก ดร.ชยพจน รกงาม อาจารยทปรกษา

งานนพนธ ทกรณาใหคาปรกษาแนะนาแนวทางทถกตอง ตลอดจนแกไขขอบกพรองตาง ๆ

ดวยความละเอยดถถวนและเอาใจใสดวยดเสมอมา ผวจยรสกซาบซงเปนอยางยง จงขอกราบ

ขอบพระคณเปนอยางสงไว ณ โอกาสน

ขอขอบพระคณ ดร.ชยพจน รกงาม และผชวยศาสตราจารย ดร.ประยร อมสวาสด

คณะกรรมการสอบงานนพนธ ทกรณาใหขอเสนอแนะในการปรบปรงแกไขจนทาใหงานนพนธ

ฉบบนถกตองสมบรณยงขน และขอบพระคณ ผชวยศาสตราจารย ดร.ประยร อมสวาสด

ดร.สมทร ชานาญ และนายจรณ ประสงคด ผอานวยการโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม

จงหวดจนทบร ทใหความอนเคราะหในการตรวจสอบความเทยงตรงของเครองมอในการวจย

รวมทงใหคาแนะนาแกไขเครองมอทใชในการวจยใหมคณภาพ นอกจากน ยงไดรบความอนเคราะห

จากทานผอานวยการโรงเรยนนายายอามพทยาคม ทใหความอนเคราะหในการเกบขอมลเพอใชใน

การหาคณภาพเครองมอ

ขอขอบพระคณทานผอานวยการ คณะครและผปกครองนกเรยน โรงเรยนศรรตน

ราษฎรนเคราะห โรงเรยนมธยมวดเขาสกม และโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม ทกทานทให

ความรวมมอเปนอยางดในการเกบรวบรวมขอมลทใชในการวจยทาใหงานนพนธฉบบนสาเรจได

ดวยด

คณคาและประโยชนของงานนพนธฉบบน ผวจยขอมอบเปนกตญ�กตเวทตาแด

บพการ บรพาจารย และผมพระคณทกทานทงในอดตและปจจบน ททาใหขาพเจาเปนผมการศกษา

และประสบความสาเรจมาจนตราบเทาทกวนน

นรศรา วานชรตน

ง

57990150: สาขาวชา: การบรหารการศกษา; กศ.ม. (การบรหารการศกษา)

คาสาคญ: องคประกอบ/ การตดสนใจ/ บตรหลาน/ โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลก อาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร

นรศรา วานชรตน: องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครอง

นกเรยน โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร (FACTORS FOR MAKING DECISION

OF THE GUARDIANS TO SENDING THEIR CHILDREN IN THE SMALL SCHOOLS THAMAI DISTRICT

CHANTHABURI PROVINCE) คณะกรรมการควบคมงานนพนธ: ชยพจน รกงาม, กศ.ด. 108 หนา. ป พ.ศ. 2559.

การศกษาคนควาครงน มจดมงหมายเพอศกษาและเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก

สถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

โดยจาแนกตามระดบการศกษาของผปกครอง และรายไดเฉลยของครอบครว ประชากรทใชในการศกษา คอ

ผปกครอง 448 คน กลมตวอยางคอ ผปกครอง 210 คน ไดจากการกาหนดขนาดกลมตวอยางโดยเปดตาราง

ของเครจซ และมอรแกน (Krejcie & Morgan, 1970, p. 608) แลวจงทาการสมแบบแบงชนตามชอโรงเรยน

กอนจะทาการสมอยางงาย เครองมอทใชในการศกษาแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) 5 ระดบ

มคาอานาจจาแนกอยระหวาง .36-.77 และคาความเชอมนทงฉบบ .94 จานวน 38 ขอ สถตทใชในการวเคราะห

ขอมลและนาเสนอขอมล คอ คาเฉลย ( X ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (SD) ดานระดบการศกษาของผปกครอง

คอ การทดสอบคาท (t-test) และการเปรยบเทยบดานรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครวใชการวเคราะห

ความแปรปรวนทางเดยว (One-way ANOVA) จากนนทาการทดสอบรายคโดยใช Scheffé

ผลการวจยพบวา

1. องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยน

มธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร โดยรวมและรายดาน อยในระดบมาก และเมอพจารณา

ในแตละดาน พบวา ดานบคลากรมคาเฉลยมากทสด รองลงมา คอ ดานการจดสภาพแวดลอม ดานสงอานวย

ความสะดวกและบรการ และสดทาย คอ ดานวชาการ

2. ผลการเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครอง

นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามระดบการศกษาของผปกครอง

และรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว พบวา

2.1 องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยน

โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามระดบการศกษาของผปกครอง

โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถต .05 โดยผปกครองทมระดบการศกษาตากวาปรญญาตร

มองคประกอบทใชในการเลอกสถานศกษาฯ นอยกวาผปกครองทมระดบการศกษาตงแตปรญญาตรขนไป

2.2 องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยน

โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 ยกเวน ดานบคลากร แตกตางกนอยางไมม

นยสาคญทางสถต โดยผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท มองคประกอบทใชในการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000 บาทขนไป

จ

สารบญ

หนา

บทคดยอภาษาไทย ................................................................................................................... ง

สารบญ ..................................................................................................................................... จ

สารบญตาราง ........................................................................................................................... ช

สารบญภาพ .............................................................................................................................. ญ

บทท

1 บทนา ............................................................................................................................... 1

ความเปนมาและความสาคญของปญหา .................................................................. 1

วตถประสงคของการวจย ........................................................................................ 3

คาถามการวจย ......................................................................................................... 3

สมมตฐานการวจย ................................................................................................... 3

ประโยชนทไดรบจากการวจย ................................................................................. 3

กรอบแนวคดในการวจย .......................................................................................... 3

ขอบเขตของการวจย ................................................................................................ 4

นยามศพทเฉพาะ ..................................................................................................... 5

2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ ......................................................................................... 8

สภาพทวไปของอาเภอทาใหมและโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร ......................................................................................................... 8

การบรหารโรงเรยน ................................................................................................. 12

การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก ....................................................................... 18

ทฤษฎการตดสนใจ .................................................................................................. 30

การตดสนใจของผปกครอง ..................................................................................... 36

ตวแปรทเกยวของกบงานวจย .................................................................................. 51

งานวจยทเกยวของ ................................................................................................... 53

3 วธดาเนนการวจย .............................................................................................................. 57

ประชากรและกลมตวอยาง ...................................................................................... 57

เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล .................................................................. 58

ขนตอนในการสรางเครองมอในการวจย ................................................................. 59

ฉ

สารบญ (ตอ)

บทท หนา

วธการเกบรวบรวมขอมลและการจดกระทาขอมล .................................................. 60

การวเคราะหขอมล .................................................................................................. 60

สถตทใชในการวเคราะหขอมล ............................................................................... 61

4 ผลการวเคราะหขอมล ...................................................................................................... 62

สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล ...................................................................... 62

การเสนอผลการวเคราะหขอมล ............................................................................... 62

ผลการวเคราะหขอมล .............................................................................................. 63

5 สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ .................................................................................. 78

สรปผลการวเคราะหขอมล ...................................................................................... 78

อภปรายผล .............................................................................................................. 81

ขอเสนอแนะ ............................................................................................................ 86

บรรณานกรม ............................................................................................................................ 88

ภาคผนวก ................................................................................................................................. 91

ภาคผนวก ก ....................................................................................................................... 92

ภาคผนวก ข ....................................................................................................................... 96

ภาคผนวก ค ....................................................................................................................... 102

ภาคผนวก ง ........................................................................................................................ 106

ประวตยอของผวจย .................................................................................................................. 108

ช

สารบญตาราง

ตารางท หนา

1 จานวนผปกครองนกเรยน ในโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร ในปการศกษา 2558 ............................................................................. 58

2 จานวน และคารอยละของกลมตวอยางการศกษาองคประกอบทใชในการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลก

ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามระดบการศกษาของผปกครอง

และรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ........................................................................ 63

3 คาเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบองคประกอบทใชในการตดสนใจ


ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร โดยรวมและรายดาน ................................................ 64



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานวชาการ .............................................................. 65



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานบคลากร ............................................................ 66



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานการจดสภาพแวดลอม........................................ 67



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ .................... 68




โดยรวมและรายดาน .................................................................................................... 69

ซ

สารบญตาราง (ตอ)


9 เปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ

ผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

จาแนกตามระดบการศกษาของผปกครอง โดยรวมและรายดาน .................................. 70



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

โดยรวมและรายดาน .................................................................................................... 71

11 ผลการเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน

ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว โดยรวมและรายดาน .......................... 72

12 ผลการเปรยบเทยบคาเฉลยรายคขององคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก

สถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลก

อาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

โดยรวม ........................................................................................................................ 74




ในดานวชาการ ............................................................................................................. 75




ในดานการจดสภาพแวดลอม ....................................................................................... 76




ในดานสงอานวยความสะดวกและบรการ .................................................................... 77

ฌ

สารบญตาราง (ตอ)


16 ผลการหาคาดชนความสอดคลองของเครองมอตามความคดเหนของผทรงคณวฒ

ในการพจารณาความเปนสาระทางวชาการ ความถกตองและครอบคลมเนอหา

ขององคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ

ผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ..... 103

17 การหาคาอานาจจาแนกรายขอและคาความเชอมนของแบบสอบถาม .......................... 107

ญ

สารบญภาพ

ภาพท หนา

1 กรอบแนวคดในการวจย................................................................................................. 4

1

บทท 1

บทนา

ความเปนมาและความสาคญของปญหา

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545

ไดกลาวถงการมสวนรวมไวในมาตรา 8(2) ใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษา ซงสอดคลอง

กบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 58 ไดบญญตเรองการมสวนรวมไววา

บคคลยอมมสทธมสวนรวมในกระบวนการพจารณาของเจาหนาทของรฐ ในการปฏบตราชการ

ทางปกครองอนมผลหรออาจมผลกระทบตอสทธและเสรภาพของตน พระราชบญญตการศกษา

แหงชาต สถานศกษาทจดการศกษาทกระดบจงตองปฏบตตามโดยการเปดโอกาสใหประชาชน

ชมชนเขามามสวนรวมในการจดการศกษา ทงน เพราะเมอผปกครองควรมสวนรวมในการจด

การศกษายอมจะชวยขบเคลอนใหการบรหารจดการศกษาดาเนนไปตามความตองการของ

ผปกครองและชมชน ชวยใหสถานศกษาไดรบการยอมรบจากชมชน ชมชนรกและหวงแหน

สถานศกษา ซงสงผลใหผปกครองและชมชนสนบสนนทรพยากรการศกษา และใหความรวมกบ

สถานศกษาในการดาเนนกจกรรมตาง ๆ ดวยความเตมใจ (ธนสาร บงลงกปทมา, 2551)

สาหรบผปกครองในฐานะทเปนผใหการเลยงดและมความใกลชดกบผเรยนมากทสด

ตองการใหผเรยนมอนาคตทดและดาเนนอยในสงคมไดอยางมความสข จงจาเปนอยางยงทจะตอง

อาศยความรวมมอกนระหวางโรงเรยนกบผปกครอง ในการจดการศกษาของโรงเรยนใหดขน

อนจะสงผลไปสการเกดประโยชนสงสดตอผเรยน และการมสวนรวมอยางแทจรงจะเกดขนได

ถาผปกครองไดเกดความรสกเปนสวนหนงของโรงเรยน โดยโรงเรยนควรเปดโอกาสใหผปกครอง

และชมชนไดเขามามสวนรวมในการจดการศกษาของโรงเรยน ซงจะเกดประโยชนกบตวผเรยน

และยงเปนการสรางความสมพนธอนดระหวางผปกครองกบนกเรยนอกดวย การมสวนรวม

จะชวยใหทกฝายเกดความเขาใจตรงกนและเหนความสาคญในการจดการศกษารวมกน สนบสนน

ใหผเรยนไดพฒนาอยางมประสทธภาพ การบรหารการศกษาในระบอบประชาธปไตย คอ

การใหสมาชกทกคนในองคกรหรอหนวยงานเดยวกนไดกระทากจกรรมเดยวกน ไดกระทา

กจกรรมรวมกนใหบรรลเปาหมายททกคนคาดหวงและประสบผลสาเรจ บคลากรทกระดบ

ในหนวยงานรวมมอกน รบผดชอบรวมกนมความผกพนในฐานะเปนสวนหนงขององคการ

ตองการปฏบตงานอยางมเปาหมายและทศทาง ลกษณะการบรหารงานในหนวยงานนเรยกวา

“การมสวนรวม” (Participative administration) ซงในการบรหารงานโรงเรยน ผบรหารควรให

2

ผปกครองมสวนรวมในการบรหารงาน โดยประเดนทวาใหทกคนมสวนรวมคด รวมทา รวมสราง

แสดงความเปนเจาของ ผบรหารจงควรเปดโอกาสใหผปกครองมโอกาสไดมสวนรวม (วรทยา

ธนธรรมาคณ, 2556)

นอกจากน ผปกครองยงมบทบาททสาคญอกอยางหนงตอชวตของเดก คอ การเปน

ผตดสนใจในการกาหนดแนวทางดานการศกษาแกบตรหลาน เพราะผปกครองเปนบคคลทม

อทธพลตอนกเรยน ทาใหความคดเหนของผปกครองทมตอการจดการศกษาเปนตวกาหนดทสาคญ

ประการหนงวา นกเรยนควรไดรบการศกษาอยางไร ผปกครองทมฐานะทางสงคมและเศรษฐกจ

ทแตกตางกน มกจะมความคดเหนตอคณคาในการศกษาแตกตางกนและมคานยมในการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหกบบตรหลานทตางกน ดงจะพบเหนไดในปจจบนวา โรงเรยนบางแหงทไดรบ

ความนยมและการยอมรบเปนพเศษจากผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนจะมการแขงขนกนสง

ในขณะทโรงเรยนบางแหงในเขตชนบทขาดการยอมรบจากชมชนและทองถน เปนผลให

ผปกครองไมสนบสนนใหบตรหลานซงอยในเขตพนทบรการเขาเรยนในโรงเรยนนน แตนยม

สงบตรหลานเขาไปเรยนในโรงเรยนขนาดใหญในเขตตวเมอง ซงสงผลกระทบตอโรงเรยนใน

ชนบทดานจานวนนกเรยนซงลดนอยลงไปเรอย ๆ จนโรงเรยนบางแหงจะตองยบโรงเรยนหรอ

กลายเปนโรงเรยนสาขา (ธเนศ ปานอทย, 2545)

โรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม เปนโรงเรยนหนงซงไดรบผลกระทบจากปญหาทกลาวมา

ขางตน โรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม เปนโรงเรยนมธยมขนาดเลก ตงอยทตาบลทงเบญจา

อาเภอทาใหม จงหวดจนทบร เปดทาการสอนระดบมธยมศกษาปท 1-6 มนกเรยน 70 คน มคร 14 คน

ปจจบนโรงเรยนพบปญหาจานวนผเรยนลดลงเรอยทกป เนองมาจากผปกครองบางสวนทอาศย

อยในเขตบรการของโรงเรยน มการสงนกเรยนไปเรยนโรงเรยนทตงอยในเมอง ทงทโรงเรยนนน

อยใกลบาน แสดงใหเหนวา โรงเรยนไมสามารถตอบสนองความตองการของผปกครองได

เทาทควรหรอโรงเรยนมปจจยตาง ๆ ไมตรงตามวตถประสงคของผปกครองทอยในละแวกน

ทาใหผปกครองบางสวนตดสนใจทจะสงบตรหลานไปเรยนทโรงเรยนอน ๆ แทน

จากสภาพปญหาดงกลาวผวจยมความสนใจทจะศกษาคนควาเกยวกบองคประกอบ

ทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนทอาศยอยในเขตบรการ

ของโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม คอ บรเวณอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร เพอนามาเปนขอมล

ในการพฒนาและปรบปรงการจดการศกษาของโรงเรยนใหตรงกบความตองการของผปกครอง

ในเขตบรการของโรงเรยนตอไป

3

วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษาองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ


2. เพอเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน

ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตาม

ระดบการศกษาของผปกครอง และรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

คาถามการวจย

1. องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครอง

นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร อยในระดบใด

2. องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครอง

นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามสถานภาพ

ของบคคล ไดแก ระดบการศกษา และรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว แตกตางกนหรอไม

สมมตฐานการวจย

องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครอง

นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามสถานภาพ

ของบคคล ไดแก ระดบการศกษา และรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว แตกตางกน

ประโยชนทไดรบจากการวจย

เพอนาขอมลไปเปนแนวทางในการปรบปรงและพฒนาโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม

อาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ใหตรงความตองการของผปกครองนกเรยนทอาศยอยในเขต

อาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

กรอบแนวคดในการวจย

ในการศกษาคนควาครงน ผวจยกาหนดกรอบแนวคดเกยวกบองคประกอบทใชใน

การตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลก

ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร โดยใชแนวคดจากการศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ

(กนตกนษฐ เพชรกล, 2551; พชรรตน เอยมบรรจง, 2558; พรรณเพญแข อดลยพนธ, 2545;

4

วรรณวรย จนทรฉายรศม, 2554; อสรานช กจสมใจ, 2546) สรปได 4 ดาน ดงน ดานวชาการ

ดานบคลากร ดานการจดสภาพแวดลอม และดานสงอานวยความสะดวกและบรการ โดยศกษา

การเปรยบเทยบการตดสนใจของผปกครอง จาแนกตามระดบการศกษาของผปกครอง และรายได

เฉลยตอเดอนของครอบครว

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

ภาพท 1 กรอบแนวคดในการวจย

ขอบเขตของการวจย

ขอบเขตของเนอหา ในการศกษาองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาให

บตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

1. โดยใชแนวคดทไดจากการศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ สรปปจจยทสนใจได

4 ดาน ดงน ดานวชาการ ดานบคลากร ดานการจดสภาพแวดลอม และดานสงอานวยความสะดวก

และบรการ โดยศกษาการเปรยบเทยบการตดสนใจของผปกครอง จาแนกตามระดบการศกษา

อาชพและรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

2. ประชากรและกลมตวอยาง

2.1 ประชากรทใชในการศกษาคนควา ไดแก ผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษา

ขนาดเลก ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร สงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17

ในปการศกษา 2558 จานวน 3 โรงเรยน ประกอบดวยโรงเรยนศรรตนราษฎรนเคราะห โรงเรยน

มธยมวดเขาสกม และโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม ประกอบไปดวยจานวนผปกครอง 448 คน

สถานภาพของผปกครอง

1. ระดบการศกษา

1.1 ตากวาปรญญาตร

1.2 ตงแตปรญญาตรขนไป

2. รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

2.1 นอยกวา 10,000 บาท

2.2 10,000-20,000 บาท

2.3 20,000 บาทขนไป

การตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน

ของผปกครองนกเรยนโรงเรยน

มธยมศกษาขนาดเลก ในอาเภอทาใหม


1. ดานวชาการ

2. ดานบคลากร

3. ดานการจดสภาพแวดลอม

4. ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ

5

2.2 กลมตวอยาง กลมตวอยางทใชในการศกษาคนควาครงน ไดจากจานวนประชากร

โดยวธสมแบบแบงชน ตามสดสวนของจานวนประชากรกบกลมตวอยางโดยใชตารางของเครจซ

และมอรแกน (Krejcie & Morgan, 1970, p. 607) จานวน 210 คน

3. ตวแปรทศกษา ประกอบดวย

3.1 ตวแปรอสระ คอ สถานภาพผปกครอง แบงออกเปน 2 กลม ไดแก

3.1.1 ระดบการศกษา

3.1.1.1 ตากวาปรญญาตร

3.1.1.2 ตงแตปรญญาตรขนไป

3.1.2 รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

3.1.2.1 นอยกวา 10,000 บาท

3.1.2.2 10,000-20,000 บาท

3.1.2.3 20,000 บาทขนไป

3.2 ตวแปรตาม คอ องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน

ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ประกอบดวย

3.2.1 ดานวชาการ

3.2.2 ดานบคลากร

3.2.3 ดานการจดสภาพแวดลอม

3.2.4 ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ

นยามศพทเฉพาะ

1. โรงเรยน หมายถง โรงเรยนของรฐบาลทจดการศกษาระดบมธยมศกษาขนาดเลก

ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17

2. ผปกครองนกเรยน หมายถง ผททาหนาทเลยงด อปการะ และอบรมสงสอนเดก

อยางใกลชดทบาน อาจจะเปนบดามารดา หรอผทบดามารดาไววางใจจนฝากบตรมาอยดวยและ

ใหอานาจในการตดสนใจเกยวกบการศกษาของนกเรยนในโรงเรยนระดบมธยมขนาดเลกขนาดเลก

ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17

โดยกาหนดใหนกเรยน 1 คน ตอผปกครอง 1 คน

3. องคประกอบทใชในการตดสนใจของผปกครอง หมายถง องคประกอบทใชใน

การพจารณาเลอกสถานศกษาใหกบบตรหลานของตน ม 4 ดาน ดงน

6

3.1 ดานวชาการ หมายถง ผลผลตทไดจากการบรหารงานดานวชาการ ไดแก

สถตของนกเรยนทจบการศกษา สถตของนกเรยนทไดศกษาตอ ผลสมฤทธการเรยนของนกเรยน

ผลการสอบโอเนต นกเรยนไดรบรางวลทางวชาการ นกเรยนไดรบการยกยองดานคณธรรม

จรยธรรม โรงเรยนมสอการเรยนการสอนททนสมย ครเอาใจใสการเรยนของนกเรยนสมาเสมอ

มการจดกจกรรมทศนศกษา มกจกรรมเสรมทกษะอาชพ

3.2 ดานบคลากร หมายถง การบรหารจดการบคลากรของสถานศกษา ไดแก

มครผสอนครบทกกลมสาระ มจานวนครเพยงพอตอการดแลนกเรยน ครมความสามารถ

ในการสอน ครมบคลกภาพดแตงกายเหมาะสม พดจาสภาพ วางตนเหมาะกบความเปนครทกเวลา

มคณธรรมจรยธรรม และมความเอาใจใสดแลนกเรยนเปนอยางดและทวถง มมนษยสมพนธด

ใหคาปรกษาและตอบคาถามผปกครองไดอยางชดเจน

3.3 ดานการจดสภาพแวดลอม หมายถง การจดเตรยมความพรอมดานอาคารสถานท

ไดแก อาคารเรยนมเพยงพอตอปรมาณนกเรยน มหองปฏบตการเฉพาะทาง เชน หองปฏบตการ

คอมพวเตอร หองทดลองวทยาศาสตร เปนตน อาคารเรยนและบรเวณโรงเรยนสะอาดเปนระเบยบ

เรยบรอย อปกรณตาง ๆ มความปลอดภยพรอมใชงาน หองเรยนมบรรยากาศเหมาะสม เชน

แสงสวางเพยงพอ อากาศถายเทสะดวก บรเวณโรงเรยนมธรรมชาตรมรน การเดนทางจากบาน

ไปโรงเรยนสะดวก มแหลงความรในโรงเรยน เชน หองสมด หองคนควา เปนตน

3.4 ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ หมายถง การจดสวสดการตาง ๆ

ใหกบนกเรยน เพอสนบสนนพฒนาการในดานตาง ๆ และเพอความปลอดภยของนกเรยน ไดแก

การจดใหมนาสะอาดดม มการตรวจสขภาพประจาป มหองพยาบาลและเจาหนาทคอยใหบรการ

มครเวรประจาสถานทตาง ๆ มเจาหนาทจราจรดแลหนาโรงเรยน มกลองรบความคดเหนของ

นกเรยนและผปกครอง มการใหบรการอนเทอรเนต มการประสานงานกบผปกครอง มการทา

ประกนอบตเหตใหกบนกเรยน เปนตน

4. สถานภาพของผปกครอง หมายถง สภาพตามความเปนจรงของผปกครอง

เปนลกษณะทใชในการพจารณาเปรยบเทยบความแตกตางระหวางบคคลวามความคดเหน

แตกตางกนหรอไม โดยผวจยจะพจารณาจาก 2 ดาน ดงน

4.1 ระดบการศกษา หมายถง ระดบการศกษาสงสดของผปกครองทเปนกลมตวอยาง

แบงเปน 2 กลม ดงน

4.1.1 ตากวาปรญญาตร หมายถง วฒการศกษาของผปกครองนกเรยนทไดรบ

จากการศกษาในระดบตากวาระดบอดมศกษาหรอตากวาปรญญาตร ไดแก ความรระดบ

ประถมศกษา มธยมศกษา และอาชวศกษาหรออนปรญญาบตร

7

4.1.2 ตงแตปรญญาตรขนไป หมายถง วฒการศกษาของผปกครองนกเรยน

ทไดรบจากการศกษาในระดบอดมศกษา ไดแก ระดบปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก

4.2 รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว หมายถง รายไดหรอเงนทไดรบจาก

การทางานหรอการทากจกรรมตาง ๆ ของสมาชกในครอบครวเฉลยตอเดอน โดยผวจยจะแบงเปน

3 กลม ดงน

4.2.1 นอยกวา 10,000 บาท

4.2.2 10,000-20,000 บาท

4.2.3 20,000 บาทขนไป

8

บทท 2

เอกสารและงานวจยทเกยวของ

ในการทาการวจยเรอง องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน

ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ครงนผวจย

ไดศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของตามลาดบหวขอดงตอไปน

1. สภาพทวไปของอาเภอทาใหมและโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม


2. การบรหารโรงเรยน

3. การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

4. ทฤษฎการตดสนใจ

5. การตดสนใจของผปกครอง

6. ตวแปรทเกยวของกบงานวจย

7. งานวจยทเกยวของ

สภาพทวไปของอาเภอทาใหมและโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

อาเภอทาใหมไดเรมจดระเบยบการปกครองเปนอาเภอตามพระราชบญญตลกษณะ

ปกครองทองท พ.ศ. 2440 (ร.ศ. 166) มาตงแต พ.ศ. 2443 เดมเรยกวา “อาเภอโขมง” ตอมาประมาณ

พ.ศ. 2477 ยายไปอยบรเวณวดเขาพลอยแหวน เรยกวา “อาเภอพลอยแหวน” พ.ศ. 2460 ยายมาตงท

ตาบลทาใหม จงเปลยนชอใหสอดคลองกบชอตาบลวา “อาเภอทาใหม”

อาณาเขต ทศเหนอตดตอกบอาเภอแกงหางแมวและอาเภอเขาคชฌกฏ จงหวดจนทบร

ทศใตตดตอกบอาเภอแหลมสงห จงหวดจนทบร และอาวไทย ทศตะวนออกตดตอกบอาเภอ

เขาคชฌกฏ และอาเภอเมองจนทบร และทศตะวนตกตดตอกบอาเภอนายอาม จงหวดจนทบร

ลกษณะภมประเทศ อาเภอทาใหม มพนทกวางขวางจงทาใหมลกษณะภมประเทศตางกน

แบงออกเปน 3 ตอน ตอนบนสวนใหญเปนภเขาและปาไม พนทสง ๆ ตา ๆ มทราบเปนบางตอน

ไดแก พนทเขตตาบลเขาแกว ตาบลทงเบญจา และตาบลเขาบายศร ตอนกลางเปนทราบสลบกบ

เนนเขา ไดแก ตาบลสองพนอง ตาบลเขาวว ตาบลบอพ ตาบลพลอยแหวน และตาบลราพน

ตอนใตเปนทราบ ไดแก พนทในเขตตาบลโขมง ตาบลตะกาดเงา ตาบลสพยา ภมอากาศอาเภอทาใหม

มสภาพภมอากาศทไมรอนหรอหนาวจนเกนไป อณหภมอยระหวาง 21-34 องศาเซลเซยส มฝนตก

9

เฉลยปละ 6 เดอน ปรมาณนาฝนเฉลยปละ 2,141.27 มลลเมตร ลกษณะภมประเทศเปนปาเขา

สวนผลไมยนตน และยางพารา จงทาใหอากาศชมชน

คาขวญอาเภอทาใหม วดเขาสกมลอนาม ทะเลงามเลาขาน ตานานเขาพลอยแหวน

ดนแดนผลไม มากมายปะการง สะพานดงแขมหน ฝงพะยนอาวคงกระเบน (สานกงานเกษตร

อาเภอทาใหม, 2556)

โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกใน จงหวดจนทบร สงกดสานกงานเขตพนทการศกษา

มธยมศกษา เขต 17 มจานวนโรงเรยน 10 โรงเรยน ซงจะอยกระจายไปตามอาเภอตาง ๆ

ของจงหวดจนทบร ผวจยจงสนใจศกษาโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

สงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17 มจานวน 3 โรงเรยน ซงประกอบดวย

โรงเรยนศรรตนราษฎรนเคราะห โรงเรยนมธยมวดเขาสกม และโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม

สภาพทวไปของโรงเรยนศรรตนราษฎรนเคราะห

โรงเรยนศรรตนราษฎรนเคราะห เปนโรงเรยนประจาตาบล ตงอยเลขท 240 หม 3

ตาบลทงเบญจา อาเภอทาใหม จงหวดจนทบร 22170 สงกดสานกงานเขตพนทการศกษา

มธยมศกษา เขต 17 กระทรวงศกษาธการ เปดทาการสอนในระดบชนมธยมศกษา

ปการศกษา 2520 กรมสามญศกษา กระทรวงศกษาธการ โดยนายประจา ประทปฉาย

ศกษาธการจงหวดจนทบรไดอนมตใหสรางโรงเรยน ซงพระครอดมรตนคณเจาอาวาสวดศรเมอง

อนญาตใหใชทดนของวดเปนสถานทกอสรางในเนอท 15 ไร 2 งาน 42.7 ตารางวา (โฉนด 7145)

ภายหลงวดไดจดซอทดน จานวน 37 ไร 20 ตารางวา (นส.3) เพมใหโรงเรยนอก รวมเนอททงหมด

52 ไร 2 งาน 42.7 ตารางวา พระครอดมรตนคณและคณะกรรมการไดรวมกนจดสรางอาคารชวคราว

จานวน 6 หอง พรอมทงจดหาครภณฑตาง ๆ รวมเปนเงนทงสน 181,818 บาท เปดสอนระดบชน

ม.ศ.1 มจานวนนกเรยน จานวน 99 คนในปแรกทเปดทาการสอน มนายเวยนชย บารงศร

ศกษาธการอาเภอทาใหมรกษาการในตาแหนงครใหญ มครปรชา เจนการ และครประวทย

ประสพศลป จากโรงเรยนบานหนองคลา (จงจนต รจรวงศ อปถม 2) มาชวยทาการสอน

ตอมาวนพฤหสบดท 26 เดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2520 ตรงกบขน 9 คา เดอน 7

กรมสามญศกษาไดประกาศตงโรงเรยนเปนโรงเรยนมธยมศกษาแหงท 9 ของจงหวดจนทบร

และเพอเปนสรมงคลจงใชนามของพระครอดมรตนคณมาตงชอโรงเรยนวา “โรงเรยนศรรตน

ราษฎรนเคราะห” ซงไดรบการชวยเหลอ สนบสนนจากราษฎรในทองถนเรอยมา

ปจจบนเปดทาการสอนระดบชนมธยมศกษาปท 1 ถงมธยมศกษาปท 6 รบนกเรยน

ทงชายและหญง ปการศกษา 2558 มจานวนนกเรยนทงสน 183 คน

10

อตลกษณของสถานศกษา ใฝเรยนร คคณธรรม

เอกลกษณของสถานศกษา กจกรรม นาพาวชาการ

อกษรยอชอโรงเรยน ศ.ร.

สประจาโรงเรยน เขยว-เหลอง

ผบรหารคนปจจบน นายปรชญ รอดระหงส

ขอมลนกเรยนโรงเรยนศรรตนราษฎรนเคราะห ปการศกษา 2558 หองเรยน 9 หอง

ชาย 82 คน หญง 101 คน รวมทงสน 183 คนระบบสารสนเทศเพอการบรหารการศกษา สานกงาน

เขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17 (ขอมล ณ วนท 10 มถนายน พ.ศ. 2558)

สภาพทวไปของโรงเรยนมธยมวดเขาสกม

กระทรวงศกษาธการไดประกาศจดตงโรงเรยนมธยมวดเขาสกม สงกดองคการ

มธยมศกษา กรมสามญศกษา เมอวนท 12 กมภาพนธ พ.ศ. 2522 สถานทตงอยทหม 12 ตาบล

เขาบายศร อาเภอทาใหม จงหวดจนทบร โดยเปดสอนในระดบมธยมศกษาตอนตน การดารใน

การสรางโรงเรยนแหงนเนองจากพระวสทธญาณเถร (พระอาจารยสมชาย ฐตวรโย) ประธานสงฆ

วดเขาสกม อาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ไดเลงเหนความจาเปนทางดานการศกษาระดบมธยมศกษา

เพอชวยเหลอชมชนอน ๆ จงไดจดซอทดนบรเวณหนาวด กอสรางอาคารชวคราวกงถาวรขนาด

6 หองเรยน และจดซอวสดครภณฑประกอบหอง ทงนไดรบความรวมมอจากสโมสรโรตารจนทบร

และชมชนชาวบานเขาสกมดวย จงตงชอโรงเรยนมธยมแหงนวา “โรงเรยนเขาสกมโรตารอปถมภ”

มนายสาคร พงษากจ ศกษาธการอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร รกษาการในตาแหนงครใหญ

เปดเรยนครงแรก วนท 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2522 มนกเรยน 63 คน ภารโรง 1 คน วนท 3 กรกฎาคม

พ.ศ. 2522 วาทรอยตรเทยง มโหธร อาจารย 2 โรงเรยนศรยานสรณ จงหวดจนทบร ไดรบแตงตง

จากกรมสามญศกษาใหมารกษาการในตาแหนงครใหญ และไดรบแตงตงเปนครใหญ เมอวนท

14 สงหาคม พ.ศ. 2522 วนท 22 กนยายน พ.ศ. 2553 กระทรวงศกษาธการมการปฏรประบบราชการ

โรงเรยนมธยมวดเขาสกม สงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17 สานกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ตงอย ณ บานเขาสกม เลขท 58 หม 12 ตาบลเขาบายศร

อาเภอทาใหม จงหวดจนทบรซงเปนพนทราบเชงเขา มพนท 50 ไร 17 ตารางวา โดยจดแบงพนท

ในบรเวณ ดงน

1. พนทอาคารเรยนและสงปลกสราง 3 ไร 60 ตารางวา

2. พนทเลนกฬา พกผอนหยอนใจและกจกรรมตาง ๆ รวม 35 ไร 3 งาน 83 ตารางวา

3. พนททาการเกษตร 7 ไร

4. พนทสระนา 1 ไร 1 งาน

11



อตลกษณของสถานศกษา งามมารยาท

เอกลกษณของสถานศกษา เสรมสรางคณธรรมจรยธรรม นอมนาประชาธปไตย

ใสใจสงแวดลอม

อกษรยอชอโรงเรยน ม.ก.

สประจาโรงเรยน แสด-ขาว

ผบรหารคนปจจบน นายดารง ศรอราม

ขอมลนกเรยนโรงเรยนมธยมวดเขาสกม ปการศกษา 2558 หองเรยน 8 หอง ชาย 102 คน

หญง 93 คน รวมทงสน 195 คน ระบบสารสนเทศเพอการบรหารการศกษา สานกงานเขตพนท

การศกษามธยมศกษา เขต 17 (ขอมล ณ วนท 10 มถนายน พ.ศ. 2558)

สภาพทวไปของโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม

โรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม ตงอยเลขท 138 หมท 12 ตาบลทงเบญจา อาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร รหสไปรษณย 22170 โทรศพท 039-317004 โทรสาร 039-317004

จดตงและเปดทาการสอนเมอวนท 10 สงหาคม พ.ศ. 2540 โดยเปดทาการสอนในระดบ

มธยมศกษาตอนตน และในปการศกษา 2543 ไดรบอนมตใหเปดทาการสอนในระดบมธยมศกษา

ตอนปลาย นบรวมถงปการศกษา 2558 เปนเวลา 18 ป

ในพนทเขตบรการประกอบดวย ตาบลทงเบญจาและตาบลเขาแกว อาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร โรงเรยนตงอยในเขตบรการขององคการบรหารสวนตาบลทงเบญจา มพนท 38 ไร

2 งาน 76 ตารางวา ปจจบนโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคมเปนโรงเรยนขนาดเลก เปดทาการสอน

2 ระดบคอ ระดบมธยมศกษาตอนตน และมธยมศกษาตอนปลาย



อตลกษณของสถานศกษา ผเรยนเลนดนตรไทยไดทกคน

เอกลกษณของสถานศกษา โรงเรยนสงเสรมวฒนธรรมไทย

อกษรยอชอโรงเรยน ส.ว.

สประจาโรงเรยน แสด-เทา

ผบรหารคนปจจบน นายจรณ ประสงคด

ขอมลนกเรยนโรงเรยนสะพานเลอกวทยา ปการศกษา 2558 หองเรยน 6 หอง ชาย 35 คน

หญง 35 คน รวมทงสน 70 คนระบบสารสนเทศเพอการบรหารการศกษา สานกงานเขตพนท

การศกษามธยมศกษา เขต 17 (ขอมล ณ วนท 10 มถนายน พ.ศ. 2558)

12

การบรหารโรงเรยน

ความหมายของการบรหาร

การบรหารเปนคาทมาจากการผสมกนของคา 2 คา ไดแก “บร” หมายความวา รอบ

และคาวา “หาร” หมายความวา แบง บรหารจงมความหมายเกยวกบการจดสรร การแบงงานหรอ

ภารกจขององคการใหแกบคคลในองคการไดรวมกนปฏบตหนาทของตนใหประสบผลสาเรจ

ตามทองคการกาหนดไว นกวชาการไดนยามความหมายของการบรหารไวอยางหลากหลาย ดงน

ไซมอน (Simon, 1984 อางถงใน สมทร ชานาญ, 2556, หนา 26) กลาววา การบรหาร

หมายถง ศลปะในการทาสงตาง ๆ ไดรบการกระทาจนปนผลสาเรจ กลาวคอ ผบรหารไมใชเปน

ผปฏบต แตเปนผใชศลปะทาใหผปฏบตทางานจนสาเรจตามจดมงหมายทผบรหารตดสนใจเลอกแลว

เซอรจโอวานน (Sergiovanni, 1984 อางถงใน สมทร ชานาญ, 2556, หนา 26) การบรหาร

คอ กระบวนการทางานรวมกบผอน เพอใหเกดผลสมฤทธตามเปาหมายอยางมประสทธภาพ

สมทร ชานาญ (2556, หนา 26) กลาววา การบรหารจงเปนกระบวนการทางสงคม

ทสามารถมองพจารณา ได 3 ทาง คอ

1. ทางโครงสราง เปนความสมพนธระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชา

ตามลาดบชนของสายการบงคบบญชา

2. ทางหนาท เปนขนตอนของหนวยงานทระบบทบาทหนาท ความรบผดชอบ

และสงอานวยความสะดวกตาง ๆ เพอใหสาเรจตามเปาหมาย

3. ทางปฏบต เปนกระบวนการทบคคลและบคคลตองการทาปฏกรยาซงกนและกน

การบรหารโรงเรยน

โรงเรยนเปนหนวยงานหนงในระบบการศกษาทรบผดชอบการจดการศกษาในระดบ

ตากวาอดมศกษา ซงจาเปนตองอาศยการบรหารเพอใหการดาเนนการตาง ๆ บรรลเปาหมายหรอ

วตถประสงค โดยการบรหารโรงเรยนนนมความสาคญมากเพราะเปนหนวยงานทใกลชดกบ

นกเรยนและครมากทสด ซงจะสงผลตอการดาเนนการพฒนานกเรยนในแตละดานใหเปนไปตาม

ความมงหมายของแผนแมแบบทางการศกษา การบรหารโรงเรยนจะตองอาศยความรวมมอกน

ของผบรหาร ครอาจารย บคลากรในโรงเรยนรวมถงผทมสวนเกยวของกบการศกษา เชน ผปกครอง

นกเรยน ชมชน คณะกรรมการสถานศกษา เพอชวยกนพฒนาความรความสามารถและคณธรรม

จรยธรรมใหแกนกเรยน เพอใหนกเรยนเตบโตไปเปนพลเมองของชาตทมคณภาพ มผใหความหมาย

ของการบรหารโรงเรยนไวอยางหลากหลาย ดงน

13

พนส หนนาคนทร (2530 อางถงใน เอกพงศ บตรสงฆ, 2549, หนา 18) ไดใหความหมาย

ของการบรหารโรงเรยนไววา การบรหารโรงเรยนเปนภารกจของผบรหารทจะตองบรหารงานให

บรรลจดมงหมาย นอกจากนการบรหารโรงเรยนยงแตกตางจากการบรหารธรกจ คอ การบรหารธรกจ

มงหวงผลกาไรแตการบรหารโรงเรยนมงพฒนาคนใหมคณภาพ

ประภาภรณ ทชนพงศ (2555, หนา 19) การบรหารโรงเรยนนนเปนกระบวนการ

ในการบรหารของผบรหารสถานศกษา ซงมจดมงหมายเพอใหบรการทางการศกษาแกผเรยน

และสมาชกในสงคมทกคน จะไดเปนผทมความร ความสามารถ มเจตคตทดตามจดมงหมายของ

หลกสตร รวมทงเปนคนทมคณภาพตอไป

นพนธ กนาวงศ (2535 อางถงใน ประภาภรณ ทชนพงศ, 2555, หนา 19) กลาววา

การบรหารโรงเรยนหมายถง กระบวนการตาง ๆ ในการดาเนนงานของกลมบคคลหรอคณะบคคล

ในโรงเรยน มวตถประสงคเพอใหบรการการศกษาแกสมาชกในสงคมและการดาเนนงานตาง ๆ

จะตองเปนไปตามระบบทสงคมโรงเรยนกาหนด

จากความหมายทกลาวมาขางตน สรปไดวา การบรหารโรงเรยน คอ กระบวนการจดการงาน

หรอภารกจตาง ๆ ตามเปาหมายของการศกษา โดยความรวมมอกนระหวางผทเกยวของกบการศกษา

ทกฝาย และการทรพยากรทไดจากการจดสรรใหมประสทธภาพมากทสด เพอทาใหบรรลเปาหมาย

สาคญของการศกษา คอ การสรางและพฒนาคนใหมความรความสามารถและมคณธรรมจรยธรรม

เพอใหเปนพลเมองดของชาตตอไป

เนองจากโรงเรยนเปนองคการทมการทางานและภารกจอยหลากหลายจงตองมการจด

โครงสรางการบรหารทชดเจน เพอใหสมาชกทกคนรและเขาใจหนาทของตนเอง จงไดมการกาหนด

ขอบขายงานของโรงเรยนไว ดงทจะกลาวตอไป

ขอบขายงานของโรงเรยน

กระทรวงศกษาธการจดทาคมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคลขน

โดยกาหนดขอบขายและภารกจการบรหารและการจดการสถานศกษา ดงน (กระทรวงศกษาธการ,

2546)

1. การบรหารวชาการ

แนวคด งานวชาการเปนงานหลก หรอเปนภารกจหลกของสถานศกษาทพระราชบญญต

การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 มงใหกระจายอานาจใน

การบรหารจดการไปใหสถานศกษาใหมากทสด ดวยเจตนารมณทจะใหสถานศกษาดาเนนการได

โดยอสระ คลองตว รวดเรว สอดคลองกบความตองการของผเรยน สถานศกษา ชมชน ทองถน

และการมสวนรวมจากผมสวนไดเสยทกฝาย ซงจะเปนปจจยสาคญทาใหสถานศกษามความเขมแขง

14

ในการบรหารและการจดการ สามารถพฒนาหลกสตรและกระบวนการเรยนรตลอดจนการวดผล

ประเมนผล รวมทงการวดปจจยเกอหนนการพฒนาคณภาพนกเรยน ชมชน ทองถน ไดอยางม

คณภาพและมประสทธภาพ

วตถประสงค

1. เพอใหสถานศกษาบรหารงานดานวชาการ ๆ ไดโดยอสระ คลองตว รวดเรว

และสอดคลองกบความตองการของนกเรยน สถานศกษา ชมชน และทองถน

2. เพอใหการบรหารและการจดการศกษาของสถานศกษาไดมาตรฐานและมคณภาพ

สอดคลองกบระบบประกนคณภาพการศกษา และการประเมนคณภาพภายในเพอพฒนาตนเอง

และการประเมนจาก หนวยงานภายนอก

3. เพอใหสถานศกษาพฒนาหลกสตรและกระบวนการเรยนร ตลอดจนจดปจจยเกอหนน

การพฒนาการเรยนรทสนองตามความตองการของผเรยน ชมชน และทองถน โดยยดผเรยน

เปนสาคญไดอยางมคณภาพและประสทธภาพ

4. เพอใหสถานศกษาไดประสานความรวมมอในการพฒนาคณภาพการศกษาของ

สถานศกษาและของบคคล ครอบครว องคกร หนวยงานและสถาบนอน ๆ อยางกวางขวาง

ขอบขาย/ ภารกจ

- การพฒนาหลกสตรสถานศกษา

- การพฒนากระบวนการเรยนร

- การวดผล ประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน

- การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา

- การพฒนาสอ นวตกรรม และเทคโนโลยเพอการศกษา

- การพฒนาแหลงเรยนร

- การนเทศการศกษา

- การแนะแนวการศกษา

- การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา

- การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน

- การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน

- การสงเสรม และสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน

และสถาบนอนทจดการศกษา

15

2. การบรหารงบประมาณ

แนวคด การบรหารงานงบประมาณของสถานศกษาเนนความเปนอสระ ในการบรหาร

จดการมความคลองตว โปรงใส ตรวจสอบได ยดหลกการบรหารมงเนนผลสมฤทธและบรหาร

งบประมาณแบบมงเนนผลงาน ใหมการจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของสถานศกษา รวมทง

จดหารายไดจากบรการมาใชบรหารจดการเพอประโยชนทางการศกษา สงผลใหเกดคณภาพทดขน

ตอผเรยน


1. เพอใหสถานศกษาบรหารงานดานงบประมาณมความเปนอสระ คลองตว โปรงใส

ตรวจสอบได

2. เพอใหไดผลผลต ผลลพธเปนไปตามขอตกลงการใหบรการ

3. เพอใหสถานศกษาสามารถบรหารจดการทรพยากรทไดอยางเพยงพอและมประสทธภาพ


1. การจดทาและเสนอของบประมาณ

1.1 การวเคราะหและพฒนานโยบายทางการศกษา

1.2 การจดทาแผนกลยทธหรอแผนพฒนาการศกษา

1.3 การวเคราะหความเหมาะสมการเสนอของบประมาณ

2. การจดสรรงบประมาณ

2.1 การจดสรรงบประมาณในสถานศกษา

2.2 การเบกจายและการอนมตงบประมาณ

2.3 การโอนเงนงบประมาณ

3. การตรวจสอบ ตดตาม ประเมนผล และรายงานผลการใชเงนและผลการดาเนนงาน

3.1 การตรวจสอบตดตามการใชเงนและผลการดาเนนงาน

3.2 การประเมนผลการใชเงนและผลการดาเนนงาน

4. การระดมทรพยากร และการลงทนเพอการศกษา

4.1 การจดการทรพยากร

4.2 การระดมทรพยากร

4.3 การจดหารายไดและผลประโยชน

4.4 กองทนกยมเพอการศกษา

4.5 กองสวสดการเพอการศกษา

16

5. การบรหารการเงน

5.1 การเบกเงนจากคลง

5.2 การรบเงน

5.3 การเกบรกษาเงน

5.4 การจายเงน

5.5 การนาสงเงน

5.6 การกนเงนไวเบกเหลอมป

6. การบรหารบญช

6.1 การจดทาบญชการเงน

6.2 การจดทารายงานทางการเงนและงบการเงน

6.3 การจดทาและจดหาแบบพมพบญช ทะเบยน และรายงาน

7. การบรหารพสดและสนทรพย

7.1 การจดทาระบบฐานขอมลสนทรพยของสถานศกษา

7.2 การจดหาพสด

7.3 การกาหนดแบบรปรายการหรอคณลกษณะเฉพาะและจดซอจดจาง

7.4 การควบคมดแล บารงรกษา และจาหนายพสด

3. การบรหารงานบคคล

แนวคด การบรหารงานบคคลในสถานศกษา เปนภารกจสาคญทมงสงเสรมใหสถานศกษา

สามารถปฏบตงานเพอตอบสนองภารกจของสถานศกษา เพอดาเนนการดานการบรหารงานบคคล

ใหเกดความคลองตว อสระภายใตกฎหมาย ระเบยบ เปนไปตามหลกธรรมาภบาลขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนา มความร ความสามารถ มขวญกาลงใจ ไดรบการยกยอง

เชดชเกยรตมความมนคงและกาวหนาในวชาชพ ซงจะสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษาของ

ผเรยนเปนสาคญ


1. เพอใหการดาเนนงานดานการบรหารงานบคคลถกตอง รวดเรวเปนไปตามหลก

ธรรมาภบาล

2. เพอสงเสรมบคลากร ใหมความรความสามารถและมจตสานกในการปฏบตภารกจ

ทรบผดชอบใหเกดผลสาเรจตามหลกการบรหารแบบมงผลสมฤทธ

3. เพอสงเสรมใหครและบคลากรทางการศกษาปฏบตงานเตมศกยภาพ โดยยดมน

ในระเบยบวนย จรรยาบรรณ อยางมมาตรฐานแหงวชาชพ

17

4. เพอใหครและบคลากรทางการศกษาทปฏบตงานไดตามมาตรฐานวชาชพไดรบ

การยกยองเชดชเกยรต มความมนคงและความกาวหนาในวชาชพ ซงจะสงผลตอการศกษาพฒนา

คณภาพการศกษาของผเรยนเปนสาคญ


1. การวางแผนอตรากาลง

2. การสรรหาและการบรรจแตงตง

3. การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ

4. วนยและการรกษาวนย

5. การออกจากราชการ

4. การบรหารทวไป

แนวคด การบรหารทวไปเปนงานทเกยวของกบการจดระบบบรหารองคกรใหบรการ

บรหารงานอน ๆ บรรลผลตามมาตรฐาน คณภาพและเปาหมายทกาหนดไว โดยมบทบาทหลก

ในการประสาน สงเสรม สนบสนนและการอานวยการ ความสะดวกตาง ๆ ในการใหบรการการศกษา

ทกรปแบบ มงพฒนาสถานศกษาใหใชนวตกรรมและเทคโนโลยอยางเหมาะสม สงเสรม

ในการบรหารและการจดการศกษา ตามหลกการบรหารงานทมงเนนผลสมฤทธของงานเปนหลก

โดยเนนความโปรงใส ความรบผดชอบทตรวจสอบได ตลอดจน การมสวนรวมของบคคล ชมชน

และองคกรทเกยวของ เพอใหการจดการศกษามประสทธภาพและประสทธผล


1. เพอใหบรการ สนบสนน สงเสรม ประสานงานและอานวยการ ใหการปฏบตงานของ

สถานศกษาเปนไปดวยความเรยบรอย มประสทธภาพและประสทธผล

2. เพอประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสารและผลงานของสถานศกษาตอสาธารณชน

ซงจะกอใหเกด ความร ความเขาใจ เจตคตทด เลอมใส ศรทธาและใหการสนบสนนการจดการศกษา


1. การดาเนนงานธรการ

2. งานเลขานการคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

3. การพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ

4. การประสานและพฒนาเครอขายการศกษา

5. การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร

6. งานเทคโนโลยและสารสนเทศ

7. การสงเสรมสนบสนนดานวชาการ งบประมาณ บคลากร และการบรหารทวไป

18

8. การดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม

9. การจดทาสามะโนผเรยน

10. การรบนกเรยน

11. การสงเสรมและประสานงานการจดการศกษาในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย

12. การระดมทรพยากรเพอการศกษา

การบรหารโรงเรยนแมจะมการกาหนดโครงสรางการบรหารทชดเจนและมการกาหนด

ขอบขายของงานเอาไวแลวกจรง แตวาในการทางานจะตองมการคานงถงปจจยอน ๆ อกดวย

เพราะในความเปนจรงไมมวธทดทสด ทสามารถนาไปใชกบโรงเรยนตาง ๆ แลวไดผลดเหมอนกน

ทกโรงเรยน ดงนน จะตองพจารณาบรบทของโรงเรยนในการบรหารดวย ซงหนงในนนกคอ

ขนาดของโรงเรยน โรงเรยนทมขนาดตางกนยอมมทรพยากรตางกน ไมวาจะเปนดาน งบประมาณ

บคลากร หรอทรพยากรอน ๆ โดยงานวจยนมงการศกษาในโรงเรยนขนาดเลก

การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก

ตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการมนโยบายสรางความเขมแขงและยกระดบ

คณภาพสการศกษาโรงเรยนขนาดเลกใหสงขนในดานการบรหารจดการ การจดการเรยนการสอน

และดานคณภาพนกเรยน สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดกาหนดแนวทาง

การดาเนนงานเพอพฒนาประสทธภาพโรงเรยนขนาดเลกไว คอ บรหารสงเสรมและสนบสนน

การจดการศกษาของโรงเรยนขนาดเลก การรวมโรงเรยนขนาดเลก การยบหรอการเลกลมโรงเรยน

ขนาดเลก ทงน การดาเนนการดงกลาวไดคานงถงผลกระทบตอประสทธภาพ ความคมคาและ

การบรหารจดการอยางมสวนรวมของบคคล ครอบครว ชมชน องคกรเอกชน องคกรปกครอง

สวนทองถน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน

การบรหารจดการเพอนาไปสการพฒนาประสทธภาพ และรปแบบการดาเนนงาน

จะมงไปทการจดกระบวนการเรยนรทยดผเรยนเปนสาคญ มงประโยชนสงสดแกผเรยน ผเรยน

ไดรบการพฒนาเตมตามศกยภาพ เกดทกษะในการแสวงหาความรจากแหลงเรยนรหลากหลาย

สามารถนาวธการเรยนไปใชในชวตจรงได และมงใหผเกยวของทกคนมสวนรวมในทกขนตอน

เพอพฒนาผเรยนใหเกดกระบวนการเรยนรอยางตอเนองตลอดวยเรยน

การออกแบบในการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก จงจาเปนตองจดรปแบบ

อยางเหมาะสมใหสอดคลองและความตองการของชมชน ทองถน ซงมความผกพนกบโรงเรยน

อยางแนบแนนมาตงแตอดตจนถงปจจบน การยบหรอการลมเลกโรงเรยนขนาดเลกจงจาเปนตอง

เปนวธสดทายและชมชน ทองถนตองเปนผมสวนรวมในการตดสนใจดงกลาวดวย

19


1. เพอสรางความเขมแขงและยกระดบคณภาพมาตรฐานการศกษาโรงเรยนขนาดเลก

2. เพอพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกใหไดตามเกณฑ

มาตรฐานการศกษา

3. เพอพฒนาคณภาพนกเรยนทศกษาในโรงเรยนขนาดเลกใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน

เปาหมาย

เชงปรมาณ

โรงเรยนขนาดเลก จานวน 11,720 แหง

เชงคณภาพ

1. โรงเรยนขนาดเลกไดรบการสงเสรมและพฒนาอยางเตมศกยภาพ

2. นกเรยนทศกษาในโรงเรยนขนาดเลกไดรบการพฒนาคณภาพการปฏบตงาน

อยางเตมตามศกยภาพ

3. ครทสอนในโรงเรยนขนาดเลกไดรบการพฒนาคณภาพการปฏบตงานอยางเตมตาม

ศกยภาพ

4. โรงเรยนขนาดเลกไดรบการประกนคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน

แผนยทธศาสตรเพอพฒนาโรงเรยนขนาดเลก

โรงเรยนขนาดเลกเปนปรากฏการณทางการศกษาททาทายผบรหารการศกษา

ในทกยคทกสมย กระทรวงศกษาธการไดพยายามแกปญหาโรงเรยนขนาดเลกตงแตอดตทผานมา

อยางตอเนอง เมอพบวา อตราการเกดของประชากรไดลดลงตามลาดบไดสงผลใหประชากรใน

วยประถมศกษา (6-12 ป) ลดลง ซงพบวา ในชวงป พ.ศ. 2545-พ.ศ. 2549 ลดลงจาก 5,792,636

ใน พ.ศ. 2545 เปน 5,505,594 ในป พ.ศ. 2549 ซงลดลงมาถง 287,042 คน คดเปนรอยละ 4.96

ภายในระยะเวลา 5 ป ประกอบกบอตราการยายของประชากรจากชนบทเขาสเมองเปนจานวนมาก

ดงนน จงทาใหนกเรยนทเปนตวปอนใหแกโรงเรยนทกระจายอยท วประเทศถง 30,000 กวาโรงเรยน

จงลดลงตามลาดบ ดวยความตระหนกวาการทมโรงเรยนขนาดเลกเปนจานวนมากยอมสงผลถง

ประสทธภาพในการบรหารจดการ โดยเฉพาะอยางยงการบรหารอตรากาลงคร กระทรวงศกษาธการ

ไดดาเนนการมาตรการทยบรวมและรวมโรงเรยนขนาดเลกอยางตอเนอง

ในชวงป พ.ศ. 2536 ถงป พ.ศ. 2546 สามารถยบโรงเรยนไดถง 2,288 แหง อยางไรกด

มาตรการยบและรวมโรงเรยน มใชเปนแนวทางแกไขปญหาทจะประสบความสาเรจในทกกรณ

ชมชนสวนใหญจะตอตานไมยอมใหยบโรงเรยนดวยเกรงวาลกหลานจะตองเดนทางไกลจากบาน

และการมโรงเรยนในชมชนไดกลายเปนสญลกษณของความเจรญของชมชน นกการเมองทองถน

20

จงมกเปนแนวรวมของชมชนทตอตานการยบรวมและรฐบาลในบางยคสมยไดถอเปนนโยบาย

ทจะไมยบ แตจะพฒนาโรงเรยนขนาดเลก ความไมชดเจนและความไมแนนอนของนโยบายทาให

โรงเรยนจานวนไมนอยทไดยบรวมไปแลว ไดรบการฟนคนเพอดาเนนการรบเดกจากชมชนใน

เวลาตอมา ยงไปกวานนยงมโรงเรยนจานวนมากทตองอยในพนทหางไกล ไมมโรงเรยนอนใกลเคยง

จงจาเปนตองดารงอยแมจะมนกเรยนทเปนตวปอนไมมากนก

ในป พ.ศ. 2549 มโรงเรยนทมนกเรยนนอยกวา 120 คนถง 12,828 โรง หรอรอยละ

39.73 ของโรงเรยนทงหมด 32,288 โรงเรยน มนกเรยน 931,574 คน และคร 58,655 คน ซงมอตรา

เฉลยคร 1 คน ตอนกเรยน 16 คน โดยประมาณ แมวาโรงเรยนแตละแหงจะไดรบงบประมาณ

เพอดาเนนการเรยนการสอนอยางจากด คอ 1,100 บาทตอคน และในปการศกษา 2550 ไดรบเพม

จากรฐบาลอกหวละ 500 บาท ซงรวมแลวเปนเงนประมาณ 80,000 บาท สาหรบโรงเรยนขนาด

50 คน และประมาณ 160,000 บาท สาหรบโรงเรยนขนาด 100 คน แตเมอรวมกบเงนเดอนของ

ครผสอนแลว โรงเรยนขนาดเลกจะมคาใชจายเมอรวมเงนเดอนครแลว ประมาณหวละ 25,600 บาท

ตอป สงกวาโรงเรยนขนาดกลางทมคาใชจายตอหวเมอรวมเงนเดอนคร 13,600 บาท เมอวเคราะห

คณภาพทางการศกษา พบวา โรงเรยนขนาดเลกทรองรบนกเรยนทมาจากพนฐานครอบครว

ทยากจนมขอเสยเปรยบหลายประการ จากการประเมนมาตรฐานของสานกงานรบรองมาตรฐาน

และการประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) พบวา โรงเรยนขนาดเลก (นกเรยนตากวา

300 คน) ทผานการประเมน จานวน 22,866 แหง (รอยละ 67.91) อยในระดบพอใช และโรงเรยน

6,847 แหง (รอยละ 29.94) อยในระดบด ซงระดบปรบปรงและระดบพอใชดงกลาวถอวาไมผาน

มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน เมอศกษาผลสมฤทธทางการเรยนพบขอมลทสอดคลองกน กลาวคอ

นกเรยนในโรงเรยนขนาดเลกในทกชวงชนและในทกพนทมคาเฉลยของผลสมฤทธทางการเรยนร

ตากวานกเรยนจากโรงเรยนขนาดกลางและขนาดใหญ และยงมนกเรยนในสดสวนทตองปรบปรง

สงกวาในทกชวงชน

สภาพปญหาของโรงเรยนขนาดเลก

จากการทสานกงานรบรองมาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา (สมศ.)

ไดทาการประเมนคณภาพภายนอกสถาบนการศกษา ระดบการศกษาขนพนฐาน รอบแรก

พ.ศ. 2544-พ.ศ. 2548 จานวน 30,010 แหง ขณะนไดมการสรปผลการสงเคราะหการประเมน

คณภาพภายนอกสถานศกษาในระดบดงกลาวแลว ซงผลการประเมนไดตอกย าถงวกฤตคณภาพ

ของการศกษาไทยมากยงขนเพราะพบวามสถานศกษาประมาณ 2 ใน 3 ของสถานศกษาทไดรบ

การประเมนคณภาพรอบแรกหรอประมาณกวา 20,000 แหง ทมแนวโนมไมไดมาตรฐานขนตา

โดยนาจะเรยกไดวา เขาขนโคมาหรอเปนโรงเรยน ICU ถงกวา 15,000 แหง ซงโรงเรยนเหลาน

21

สวนใหญจะเปนสถานศกษาขนาดเลกของรฐทอยในชนบททขาดความเปนอสระและความคลองตว

ในการบรหาร เปนโรงเรยนทถกทอดทงอยางเปนระบบ อกทงมปญหาขาดแคลนครทงในเชงปรมาณ

และคณภาพ แมแตผบรหารถงแมจะผานมาตรฐานทางดานภาวะผนาและการบรหารทวไป แตฝมอ

ในการบรหารวชาการและการประกนคณภาพภายในกยงไมไดมาตรฐาน ผลการประเมนทพบถอ

ไดวา เปนปญหาทวกฤตมากสาหรบการศกษาขนพนฐาน ดงนน การจะพฒนาโรงเรยนไมได

มาตรฐานขนตาดงกลาว โดยเฉพาะโรงเรยน ICU ใหไดผลนน หากปลอยใหหนวยราชการทา

กคงไมสามารถจะพฒนาโรงเรยนเหลานนขนมาได เพราะจากการประเมนรอบสองทเพงผานไปกวา

7,000 แหง ถงแมจะยงไมไดสรปผลและรบรองผลการประเมน แตในเบองตนกพบวา มหลายโรงเรยน

ทไมไดนาผลการประเมนรอบแรกไปใชในการพฒนาโรงเรยน ทาใหผลการประเมนรอบสอง

ยงไมไดมาตรฐานขนตาทกมาตรฐานเหมอนเดม จากการศกษาสภาพปญหาดงกลาวขางตน พบวา

โรงเรยนขนาดเลกสวนใหญประสบปญหาคลายคลงกนใน 4 ดาน คอ ดานการบรหารจดการ

ดานการเรยนการสอน ดานความพรอมทางปจจยของโรงเรยน และดานการมสวนรวมในการพฒนา

โรงเรยน ซงในแตละดานมรายละเอยดพอสงเขป ดงน

1. ปญหาดานการบรหารจดการ ทผานมาการคมนาคมภายในประเทศนบวาไมคอย

สะดวกมากนก ดงนน รฐบาลจงจาเปนตองตงโรงเรยนใหครอบคลมทกพนททมประชากรอาศยอย

แตในปจจบนความจาเปนดงกลาวไดลดลง ประกอบกบประชากรมแนวโนมลดลงอยางตอเนอง

ดงทไดกลาวมาแลวตงแตตอนตน ดงนน จงทาใหมโรงเรยนขนาดเลกจานวนมาก ซงโรงเรยน

ดงกลาวมอตราสวนครตอนกเรยน นกเรยนตอหองเรยนตากวามาตรฐาน คาใชจายตอนกเรยน 1 คน

สงกวาโรงเรยนขนาดอน ๆ

ในอกดานหนงนนยงมโรงเรยนขนาดเลกอกจานวนหนงทอยในพนททมลกษณะพเศษ

เชน พนทหางไกลความเจรญ พนทบนภเขาสง บนเกาะ ชายขอบของประเทศ เปนตน ซงนกเรยน

ในโรงเรยนลกษณะดงกลาวมปญหาในการเดนทางไปโรงเรยนเปนอยางมาก ถงแมวานกเรยน

จะไดรบคาพาหนะในการเดนทางแลวกตาม แตคาพาหนะทไดรบนนกไมคอยเพยงพอและตอเนอง

นอกจากนนผบรหารโรงเรยนขนาดเลกสวนใหญยงขาดทกษะในการบรหารจดการโรงเรยน

ซงมบรบททตางไปจากโรงเรยนขนาดอน ๆ การใชขอมลสารสนเทศ และนาผลของการประเมนงาน

หรอโครงการมาใชวางแผน ปรบปรง พฒนางาน ยงมนอย นอกจากนน การอพยพเคลอนยายของ

ประชากรวยเรยนทยายไปรบจางงานตางพนททาใหเกดปญหา อปสรรคเกยวกบการดาเนนงานของ

โรงเรยนเปนอยางยง

2. ปญหาดานการเรยนการสอน ในดานการเรยนการสอนนน พบวา ครสวนใหญ

ขาดทกษะในการจดกจกรรมการเรยนการสอนในสภาพทครไมครบชนและนกเรยนมจานวนนอย

22

ในแตละชน ครสอนไมเตมเวลาและเตมความสามารถ เพราะมภารกจอนทนอกเหนอจากการเรยน

การสอนทครจาเปนตองปฏบตทงจากสงกดเดยวกนและตางสงกด หลกสตรและแผนการจดการ

เรยนรไมคอยสอดคลองกบบรบทของโรงเรยน สอการเรยนการสอนและแหลงการเรยนรมจานวน

จากด ซงมสาเหตมาจากโรงเรยนไดรบงบประมาณนอย สอเทคโนโลยและการสอสารมใชอยางจากด

และทโรงเรยนมอยกไมสามารถใชไดอยางมประสทธภาพ ซงในทายทสดกสงผลทาใหนกเรยน

มผลสมฤทธทางการเรยนตาไปดวย

3. ปญหาดานความพรอมเกยวกบปจจยสนบสนน ในการจดสรรงบประมาณใหกบ

โรงเรยนทผานมา ไดใชเกณฑการจดสรรหลาย ๆ เกณฑ ซงขนาดโรงเรยนกเปนเกณฑหนง

ในการจดสรร เนองจากมการคานงถงประสทธภาพในการใชจายงบประมาณ ดงนน จงทาใหโรงเรยน

ขนาดเลกไดรบการจดสรรบคลากร งบประมาณ วสด อปกรณ ครภณฑ สงกอสรางเปนจานวนนอย

สภาพอาคารเกา ชารดทรดโทรม เนองจากกอสรางมาเปนเวลานาน คอมพวเตอร โทรศพท

ยงมไมเพยงพอ โรงเรยนไมสามารถระดมทรพยากรจากผปกครอง ชมชนไดมากนก เนองจาก

ผปกครองและชมชนดงกลาวมความยากจน สาหรบตวปอนดานนกเรยนนน พบวา นกเรยน

ในโรงเรยนขนาดเลกมาจากครอบครวทยากจน

4. ปญหาดานการมสวนรวมในการจดการศกษาทผานมานน ถงแมวาจะมตวแทนของ

ชมชนและองคกรตาง ๆ เขามามสวนรวมในการจดการศกษาในรปของคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐานกตาม แตบทบาทของคณะกรรมการดงกลาวยงมไมมากนก และหากกลาวถง

การประสานงานกบหนวยงานองคกรอนทงภาครฐและเอกชนดวยแลว เกอบจะกลาวไดวา

มนอยมากหรอไมมเลยในบางพนท ชมชน ผปกครอง มฐานะยากจน ไมสามารถสงเสรมสนบสนน

การดาเนนงานของโรงเรยนและการเรยนของบตรหลานไดเทาทควร

สภาพความสาเรจจากผลการดาเนนงานเพอแกปญหาโรงเรยนขนาดเลกทผานมา พบวา

มหลายกจกรรมทเกดผลดและเปนประโยชนอยางยงตอการพฒนาคณภาพสาหรบโรงเรยน

ขนาดเลก ดงน

1. การพฒนาผบรหารและครผสอน ผบรหารโรงเรยนและครผสอนในโครงการนารอง

ไดรบการฝกทกษะในการบรหารโรงเรยนภายใตบรบททขาดแคลนปจจยตาง ๆ ครผสอนไดรบ

การฝกทกษะในการออกแบบการเรยน การสอนแบบบรณาการ ซงทาใหผบรหารโรงเรยนและ

ครผสอนมประสทธภาพในการปฏบตงานตามหนาทมากขน

2. การพฒนาแหลงเรยนร ไดมการสงเสรมใหสานกงานเขตพนทการศกษาและโรงเรยน

รวมกนพฒนาแหลงเรยนรทงในและนอกโรงเรยน จดหาหนงสอ สอ อปกรณ รวมทงคอมพวเตอร

23

จานรบสญญาณดาวเทยม ซงสงเหลานชวยใหนกเรยนในโรงเรยนขนาดเลกทอยหางไกลไดรบ

โอกาสรบการศกษาทมคณภาพเทาเทยมกบผเรยนคนอนในถนฐานทมความเจรญ

3. การจดหาวทยากรภายนอก โรงเรยนขนาดเลกสวนใหญมกขาดครผสอนทงดาน

ปรมาณและคณภาพ ดงนน การสนบสนนใหโรงเรยนสามารถหาวทยากร/ บคคลภายนอกเขามา

ชวยสอนในกลมสาระทตนเองขาดแคลนหรอไมมความถนด กชวยใหนกเรยนไดเรยนรเตมตาม

ศกยภาพและเตมตามหลกสตร และครยงไดรบการแบงเบาภาระในอกทางหนงดวย

4. การสนบสนนเจาหนาทธรการ ปจจบนครผสอนในโรงเรยนทกแหงตองทาหนาทอน ๆ

นอกเหนอจากการสอนหลายประการดวยกน เชน งานทะเบยน ขอมล สารสนเทศ บญช พสด

เปนตน งานเหลานเบยดบงเวลาสอนของครเปนอยางมาก โดยเฉพาะในโรงเรยนขนาดเลก

ทขาดแคลนครเปนทนเดมอยแลว จากการทดลองหาเจาหนาทธรการมาชวยครผสอน โดยกาหนดให

เจาหนาทธรการ 1 คน ชวยงานธรการในโรงเรยนขนาดเลก 3-5 แหง ซงพบวาผบรหารโรงเรยนและ

ครผสอนมความพงพอใจมาก ครไมทงหองเรยน ใกลชดนกเรยนมากขน นกเรยนไดเรยนเตมเวลา

เตมหลกสตร

5. การดแลเรองการเดนทางไปโรงเรยนของนกเรยน ในหลาย ๆ พนท โรงเรยนขนาดเลก

จานวนหนงไดยบรวมหรอเลกลมโรงเรยนไป ดงนน เพอไมใหนกเรยนทจาเปนตองเดนทางจาก

บานพกไปเรยนทโรงเรยนแหงใหมมความเดอดรอน สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

จงไดดแลเรองการเดนทางไปโรงเรยนของนกเรยนโดยจดคาพาหนะใหนกเรยน ซงชวยบรรเทา

ความเดอดรอนแกนกเรยนดงกลาวไดเปนอยางด

6. การสงเสรมการวจยและพฒนารปแบบการบรหารจดการและการเรยนการสอน

ทผานมา สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดสงเสรมใหสานกงานเขตพนทการศกษา

และโรงเรยนไดทาวจยและพฒนารปแบบการบรหารจดการและการเรยนการสอนสาหรบโรงเรยน

ขนาดเลกตามบรบทของตนเอง ซงผลการวจยดงกลาวจะเปนผลประโยชนอยางยงตอการพฒนา

รปแบบการบรหารจดการและการเรยนการสอน

จากสภาพการณดงกลาว การแกปญหาโรงเรยนขนาดเลกจงเปนประเดนทสาคญยง

ตอการสรางเสรมความเสมอภาคทางการศกษา การพฒนาคณภาพและการเพมประสทธภาพ

ในการบรหารจดการ ประสบการณในความพยายามทจะแกปญหาและพฒนาโรงเรยนขนาดเลก

ทผานมาทงในประเทศและตางประเทศ ชดเจน ตอเนอง และเปนทยอมรบของทกฝายทเกยวของ

พอสรปแนวทางทสาคญได ดงน

1. จะตองยอมรบในสภาพความเปนจรงรวมกนวาประเทศไทย เชนเดยวกบประเทศอน

ทวโลก ทยงจาเปนตองมโรงเรยนขนาดเลกจานวนหนงตอไป แตจะตองมการวางแผนและจดการ

เพอใหโรงเรยนเลกทจะดารงอย หรอเกดขนทกโรงเรยนมคณภาพและประสทธภาพ

24

2. จะตองมการวางแผนเปนรายพนทและมรปแบบในการดาเนนงานเปนทางเลอก

ทหลากหลาย โดยคานงถงสภาพในแตละพนท ความสะดวกของเดกและเยาวชนในพนท

ทจะรบบรการ และความคดเหนของผปกครองและชมชน

3. จะตองพฒนารปแบบการบรหาร อตรากาลง หลกสตร และการเรยนการสอน

เพอใหเกดคณภาพและมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ

4. จะตองมการสนบสนนทรพยากรพนฐานทจาเปนตอการปรบปรงคณภาพและ

ประสทธภาพของโรงเรยนขนาดเลก โดยอาจระดมความรวมมอจากองคกรปกครองสวนทองถน

หนวยงานภาครฐและเอกชนจากแนวคดเบองตนดงกลาว

กระทรวงศกษาธการจงยกรางแผนยทธศาสตรในการพฒนาโรงเรยนขนาดเลก ดงน


แผนยทธศาสตรมเปาประสงคทจะวางระบบวางแผนและบรหารจดการเพอพฒนา

จานวนโรงเรยนขนาดเลกใหดารงอยเฉพาะทมความจาเปนและพฒนาใหมคณภาพและประสทธภาพ

โดยมเปาประสงคยอย ดงน

1. เพอพฒนาระบบวางแผนโรงเรยนในระดบสานกงานเขตพนทและจงหวดทม

ประสทธภาพเพอสนองตอบตอสภาพทหลากหลายและเพอเปนกลไกทจะประกนโอกาสและ

คณภาพทางการศกษาใหแกเดกและเยาวชนในพนท

2. เพอพฒนาระบบบรหาร ระบบการเรยนการสอน มาตรฐานอตรากาลงและมาตรฐาน

โรงเรยนทเหมาะสมและมประสทธภาพสาหรบโรงเรยนขนาดเลก

3. เพอระดมทรพยากรและความรวมมอจากชมชนและหนวยงานภาครฐและเอกชน

เพอพฒนาโรงเรยนขนาดเลก


แผนยทธศาสตรจะมระยะเวลาดาเนนงาน 3 ป คอ ป พ.ศ. 2551-พ.ศ. 2553 โดยม

เปาหมายและระยะเวลา ดงน

ระยะท 1 ตลาคม พ.ศ. 2550 ถงกนยายน พ.ศ. 2551

เปนระยะเวลาพฒนาระบบวางแผน ระบบบรหารจดการ ระบบการเรยนการสอนและ

ทาความตกลงกบหนวยงานทเกยวของในเรองมาตรฐาน หลกเกณฑ ระเบยบ และแนวทางปฏบต

ดาเนนการนารองตามรปแบบการพฒนาโรงเรยนขนาดเลกทมประสทธภาพใน 175 สานกงาน

เขตพนทการศกษา (ยกเวนกรงเทพมหานคร) พนทละ 1-3 ตาบล โดยจะมโรงเรยนขนาดเลกเขารวม

การนารอง 800 โรงเรยน

25


ดาเนนการนารองตามรปแบบการพฒนาโรงเรยนขนาดเลกทมประสทธภาพ

ใน 175 สานกงานเขตพนทการศกษา (ยกเวนกรงเทพมหานคร) สานกงานเขตพนทละ 10 โรงเรยน

รวม 1,750 โรงเรยน


เปนการขยายผลไปยง 175 สานกงานเขตพนทการศกษา แหงละ 1 อาเภอ มโรงเรยน

ขนาดเลกเขารวมโครงการ 4,000 โรงเรยน จากนนจะประมวลผลการดาเนนงานเพอปรบยทธศาสตร

และเสนอแผนดาเนนการในโรงเรยนทเหลอเพอเสนอรฐบาลตอไป

จากผลการดาเนนงานเกยวกบการพฒนาคณภาพโรงเรยนขนาดเลกทกลาวมานน จะเหนวา

สวนใหญเปนไปเพอการสนบสนนใหโรงเรยนมความพรอมดานโครงสรางพนฐาน พรอมทจะจด

การศกษา ในระยะป พ.ศ. 2548-พ.ศ. 2550 สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานมงเนนใน

เรองคณภาพการศกษา โดยพยายามพฒนาผบรหารและครใหมศกยภาพพอเพยงตอการจดการศกษา

พฒนาระบบประกนคณภาพภายในใหเขมแขงและสนบสนนปจจยบางประการเพมเตม เชน

เงนอดหนนรายหว งบดาเนนงานบางรายการ เปนตน อยางไรกตาม จากผลการประเมน ทงประเมน

ตนเองและการประเมนจากหนวยงานภายนอก พบวา การดาเนนงานดงกลาวยงไดผลอยในระดบ

ทไมนาพงพอใจมากนก เพอเปนการตอบสนองปญหาและความตองการดงกลาวขางตน ซงจะสงผลให

การจดการศกษาในโรงเรยนขนาดเลกเปนไปอยางมประสทธภาพ นกเรยนมคณภาพตามมาตรฐาน

การศกษาขนพนฐาน สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงไดกาหนดยทธศาสตร

การพฒนาคณภาพโรงเรยนขนาดเลกเปน 4 ยทธศาสตร คอ

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบวางแผนและการบรหารจดการ

ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบการเรยนการสอนและการประกนคณภาพการศกษา

ยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความพรอมและความเขมแขงของโรงเรยน

ยทธศาสตรท 4 สงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการจดการศกษา

ซงในแตละยทธศาสตร จะประกอบดวยวตถประสงค เปาหมาย ตวชวด แนวทางหรอ

มาตรการ ดงน

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบวางแผนและการบรหารจดการ


โรงเรยนขนาดเลกมการบรหารจดการทมประสทธภาพ เออตอการจดกจกรรมการเรยน

การสอนทมคณภาพไดมาตรฐาน

26


โรงเรยนขนาดเลกทกแหงมรปแบบการบรหารจดการทมประสทธภาพ เออตอการจด

กจกรรมการเรยนการสอนทมคณภาพไดมาตรฐาน

ตวชวด

รอยละของโรงเรยนขนาดเลกมรปแบบการบรหารจดการทมประสทธภาพ เออตอการจด

กจกรรมการเรยนการสอนทมคณภาพไดมาตรฐาน

แนวทาง/ มาตรการ

1. พฒนาระบบวางแผนการจดตงและพฒนาโรงเรยน ในแตละสานกงานเขตพนท

การศกษา โดยจะดาเนนงานรวมกบสถาบนประชากร จฬาลงกรณมหาวทยาลย องคการยเนสโก

และหนวยงานภายในจงหวด ในการพฒนาบคลากรของสานกงานเขตพนทการศกษาใหสามารถ

จดทาแผนการจดตงและพฒนาโรงเรยน โดยคาดการณจานวนเดกและเยาวชนในวยเรยนในอนาคต

วางแผน จดตง ยบเลก รวม ปรบเปลยน และพฒนาโรงเรยนใหสอดคลองกบสภาพในพนท ทงน

จะจดวางแผนในตาบลและอาเภอทนารองเปนลาดบแรก และขยายผลไปสแผนทครอบคลมทง

พนทในกรณทโรงเรยนจาเปนตองยบเลก อาจรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน พฒนาเปน

ศนยปฐมวย โรงเรยนทเปดสอนเฉพาะชวงชนท 1 หรอแหลงเรยนรในรปแบบตาง ๆ

2. พฒนาระบบขอมลและสารสนเทศเพอการบรหารจดการโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร เพอใหมขอมลพนฐานทครอบคลม พอเพยง ถกตอง และเปนปจจบน บคคลากร

มความรและเขาถงการใชสอ ICT ทมอยอยางมประสทธภาพ โดยนา Best practice ในโรงเรยน

ทดาเนนการไดผลแลวมาเผยแพร พรอมทงตงศนย ICT ระดบเขตพนทการศกษา และศนยเครอขาย

โรงเรยน เพอบรการโรงเรยนขนาดเลก

3. พฒนาระบบบรหารจดการสาหรบโรงเรยนขนาดเลกทอยในพนทใกลเคยงกน

โดยจะพฒนาเครอขายโรงเรยนขนาดเลกทสามารถใชเจาหนาทธรการรวมกน เพอปฏบตงานธรการ

งานขอมล งานพสด จดซอจดจางรวมกน ตลอดจนระบบสารสนเทศเพอการบรหารและจดการ

ทรพยากรอน ๆ รวมกน สาหรบโรงเรยนขนาดเลกทอยหางไกลไมสามารถรวมกลมกบโรงเรยนอน

จะพฒนาและนาระบบเทคโนโลยเพอการบรหารและสอสารมาใช

4. สรางแรงจงใจแกผบรหารและครในโรงเรยนขนาดเลก โดยการสรางแรงจงใจ

ดวยวธตาง ๆ จะทาใหบคลากรเหลานนมกาลงใจในการปฏบตงานมากขน เชน การพจารณาความด

ความชอบ การนาผลงานการพฒนาโรงเรยนมาประกอบการแตงตงโยกยาย และปรบปรงตาแหนง

ปรบระบบบรหารบคลากร มาตรฐานอตรากาลงใหเหมาะสม

27

ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบการเรยนการสอนและการประกนคณภาพการศกษา


เพอใหโรงเรยนขนาดเลกจดกจกรรมการเรยนการสอนทมประสทธภาพ นกเรยน

มคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน


โรงเรยนขนาดเลกทกแหงจดกจกรรมการเรยนการสอนทมประสทธภาพ นกเรยน


ตวชวด

รอยละของโรงเรยนขนาดเลกจดกจกรรมการเรยนการสอนทมประสทธภาพ นกเรยน



1. พฒนาหลกสตรและการเรยนการสอนสาหรบโรงเรยนขนาดเลก โดยปรบหลกสตร

ทเออตอการสอนคละชน เนนการสอนแบบบรณาการ การสอนคณะชน

2. พฒนาผบรหารโรงเรยนและครผสอนใหมศกยภาพเกยวกบการเรยนการสอนและ

การประกนคณภาพพรอมทจะดาเนนงานในโรงเรยนขนาดเลกไดอยางมประสทธภาพ

3. ผลตและใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการเรยนการสอน พฒนา

สอสาเรจรปทสามารถพฒนาความสามารถในการจดการเรยนรของนกเรยนไดอยางมประสทธภาพ

ตลอดจนการนาการศกษาทางไกลผานดาวเทยม และระบบคอมพวเตอรมาเสรมการเรยนการสอน

นาภมปญญาทองถนมาชวยในการจดการเรยนกาสอน การหมนเวยนคร

4. นเทศ ตดตาม กากบโรงเรยนขนาดเลกอยางใกลชดและตอเนอง

5. วจยและพฒนาสอนวตกรรม และเทคโนโลยชวยสอนทมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความพรอมและความเขมแขงของโรงเรยน


เพอใหโรงเรยนขนาดเลกมบคลากร งบประมาณ วสดและครภณฑเพยงพอตามมาตรฐาน

สาหรบจดการศกษาอยางมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน


โรงเรยนขนาดเลกทกแหงมบคลากร งบประมาณ วสดและครภณฑเพยงพอสาหรบจด

การศกษาอยางมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน

28


1. จดทามาตรฐานโรงเรยนขนาดเลกดานบคลากร งบประมาณ วสดและครภณฑ

2. ปรบปรงและพฒนาสถานทเรยน สภาพแวดลอมทเออตอการเรยนรแกนกเรยน

ในโรงเรยนขนาดเลกอยางเพยงพอและเหมาะสม

3. จดอตรากาลงครในโรงเรยนขนาดเลกใหเพยงพอตามเกณฑ แกปญหาการขาดแคลนคร

ดวยรปแบบตาง ๆ เชน สอนแบบบรณาการเนอหา บรณาการกลมอาย (คละชน) ครเวยนสอน

ครฝกสอนภมปญญาทองถน เปนตน

4. พฒนาผบรหารโรงเรยนและครผสอนใหสามารถปฏบตงานไดในสภาวการณ

ทโรงเรยนมขอจากดเรองทรพยากร

5. พฒนาระบบดแลชวยเหลอรกเรยนในทก ๆ ดาน เชน เครองแตงกาย เครองเขยน

แบบเรยน อาหารกลางวน การอานวยความสะดวกในการเดนทางแกนกเรยน กรณทมการยบรวม

โรงเรยน เปนตน ทงน เพอใหสามารถมความพรอมในการเรยนจนจบการศกษา

6. สนบสนนงบประมาณ วสด ครภณฑทจาเปนใหเพยงพอทจะจดการศกษาอยางม

คณภาพตามมาตรฐาน

ยทธศาสตรท 4 สงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการจดการศกษา


เพอใหบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน

องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการหรอสถาบนสงคมอน มสวนรวม

ในการจดการศกษาในโรงเรยนขนาดเลก


โรงเรยนขนาดเลกทกแหงไดรบความรวมมอ ชวยเหลอจากบคคล ครอบครว ชมชน

องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา

สถานประกอบการหรอสถาบนสงคมอน

ตวชวด

รอยละของโรงเรยนขนาดเลกไดรบความรวมมอ ชวยเหลอจากบคคล ครอบครว ชมชน

องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา

สถานประกอบการหรอสถาบนสงคมอน


1. พฒนาคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานใหมศกยภาพเพยงพอทจะปฏบตงาน

ตามบทบาทหนาทไดอยางมประสทธภาพ

29

2. สรางและพฒนาเครอขายผปกครองใหเขมแขง พรอมทจะเขามาชวยเหลอโรงเรยน

ในการพฒนาคณภาพการศกษา

3. สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเขามาชวยพฒนาโรงเรยนขนาดเลกและรบโอน

โรงเรยนบางสวนเพอเปลยนสภาพเปนศนยเดกปฐมวย แหลงเรยนรของชมชน

4. เตรยมความพรอมในการมสวนรวมใหแกบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน

องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ

และสถาบนสงคมอน โดยสรางความร ความเขาใจ เพอใหเหนความสาคญและตระหนกถง

ความจาเปนของการมสวนรวม การเขาใจในบทบาทหนาทและแนวปฏบตของการมสวนรวม

5. จดใหมระบบและกลไกในการระดมทรพยากรทจะเออประโยชนแกการจดการศกษา

ของโรงเรยน โดยโรงเรยนมวธการระดมทรพยากรทเหมาะสม โปรงใส มแผนการดาเนนการ

ทชดเจนวาจะนาทรพยากรทไดไปพฒนา สนบสนน สงเสรมศกยภาพผเรยนในดานใด ๆ บาง

ผลประโยชนทผบรจาคจะไดรบ เชน การลดหยอนภาษ

6. วจยและพฒนารปแบบการมสวนรวมทเหมาะสม จดหา Best practice การมสวนรวม

มาเผยแพรตอสาธารณชนไดรบร

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

ประโยชนทคาดวาจะไดรบการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรทกาหนดขนในครงนกคอ

1. คณภาพนกเรยนจะสงขน ทงนเนองจากโรงเรยนจะมความพรอมดานปจจยและเออตอ

การจดกจกรรมการเรยน จะมคร งบประมาณ สอ และอปกรณการเรยนการสอนทพรอมมากกวาเดม

และถงแมวาโรงเรยนขนาดเลกทไมสามารถยบรวมได โรงเรยนเหลานนกจะนานวตกรรมตาง ๆ

ทงทตนเองคดคนและจากทอนเขามาชวยในการบรหารจดการและการเรยนการสอนใหมประสทธภาพ

มากขนตามลาดบ

2. โรงเรยนขนาดเลกจะเหลออยในระบบดวยจานวนทเหมาะสมตามความจาเปน

และดารงอยไดอยางมประสทธภาพ ซงจะชวยประหยดงบประมาณในการจดการศกษามากขน

หากมการยบรวม และเลกโรงเรยนทไมคมคาตอการลงทน ยกเวนโรงเรยนทอยในพนทพเศษ

ซงไมสามารถยบรวม และเลกโรงเรยน

สรปไดวา การบรหารโรงเรยนขนาดเลก หมายถง กระบวนการในการดาเนนงานของ

กลมบคคลทเกยวของกบการปฏบตหนาทในโรงเรยนขนาดเลก โดยมวตถประสงคในการให

บรการทางการศกษาแกสมาชกในสงคมใหบรรลตามจดมงหมายทกาหนดไว ซงมปจจยทสงผลตอ

ประสทธภาพของโรงเรยน ไดแก 1) ดานการบรหาร เชน การบรหารแบบมสวนรวม การบรหาร

ความขดแยง 2) ดานบคลากร คอ วฒการศกษาของครและผบรหาร จานวนบคลากร ประสบการณ

30

การปฏบตงานจรง ระดบชนทสอน 3) ดานโรงเรยน เชน ขนาดของโรงเรยน สถานทตง

4) ดานการสนบสนนจากผบรหารระดบสงจากชมชน 5) ดานอน ๆ เชน การมความสมพนธ

ระหวางผบรหารกบสมาชกอน ความเชออานาจในตน ทศนคตตอสภาพการทางาน และการไดรบ

การยอมรบนบถอและการใหคณคาซงเปนตวแปรทสาคญสงผลตอความสาเรจในการทางาน

เปนตน

ทฤษฎการตดสนใจ

ความหมายของการตดสนใจ

นกวชาการไดใหความหมายของการตดสนใจไว ดงน

แฮรสน (Harrison, 1981 อางถงใน วโรจน มฮมหมด, 2542, หนา 9) ไดสรปนยาม

เกยวกบการตดสนใจวา เปนขบวนการประเมนผลทเกยวกบทางเลอก หรอตวเลอกทจะนาไปส

การบรรลเปาหมาย การคาดคะเนผลทเกดจากการเลอกปฏบตตาง ๆ บบบงคบใหผตดสนใจ

ตองเลอกทางปฏบตทจะสงผลตอการบรรลเปาหมายไดมากทสด

สธาดา โพธาราม (2556, หนา 14) ใหความหมายวา การตดสนใจ คอ การเลอกแนวทาง

ปฏบตทเหนวาดทสดจากทางเลอกหลาย ๆ ทาง เพอใหการดาเนนงานบรรลวตถประสงคทวางไว

อกทงยงตองอาศยขอมล ปจจยตาง ๆ เปนองคประกอบในการตดสนใจ บนพนฐานของสมมตฐาน

ทเปนไปได เพอการบรรลผลในความสาเรจ

ปาลรฐ ทบวฒน (2556, หนา 11) ไดใหขอสรปวา การตดสนใจหมายถง กระบวนการ

เลอกในระหวางทางเลอกอยางนอย 2 ทางเลอก ซงจะเปนไปตามลาดบขนตอน ในอนทจะเลอก

สงใดสงหนงออกมาใหเหลอเพยงทางเดยว สาหรบนาไปปฏบตไดจรง โดยเปนการใชความสามารถ

ในการคดและตดสนใจโดยใชหลกการทเปนเหตผลและการใชสญชาตญาณเพอใชในการตดสนใจ

แกปญหา

แพทเทอรสน (Patterson, 1980 อางถงใน ปาลรฐ ทบวฒน, 2556, หนา 11) ไดให

ความหมายวา การทบคคลเขาไปสการเสยงโดยมการรวบรวมและประเมนขอมล มทางเลอก

หลายทางและมสงประกอบอน ๆ อยางนอย 2 ทางเลอก ซงจะเปนไปตามลาดบขนตอนในอนทจะ

เลอกสงใดสงหนงออกมาสาหรบนาไปปฏบตไดจรง

ดงนน สรปไดวา การตดสนใจหมายถง กระบวนการใชความคดอยางมเหตผล ใชขอมล

หรอขอเทจจรงทเชอถอได เพอพจารณาเลอกทางปฏบตเพยงหนงทางจากทางเลอกหลายทาง

โดยผตดสนใจประเมนคาทางเลอกนนแลววาเปนทางเลอกทปฏบตแลวสามารถบรรลเปาหมาย

หรอวตถประสงคไดมากทสด

31

กระบวนการตดสนใจ

วลก (Wilkie, 1994 อางถงใน ปาลรฐ ทบวฒน, 2556, หนา 12) ไดใหความหมายของ

กระบวนการตดสนใจไว ดงน กระบวนการตดสนใจทบคคลใชสมผสร ประมวลผลและ

แปลความหมายของตวกระตนตาง ๆ รอบตวของบคคล การรบรเปนการใชประสาทของมนษย

ในการรบรถงวตถทกสงทมในโลก บคคลมการตความหมายและแปลการเลอกขอมล

รอบบนส (Robbins, 1990 อางถงใน วรทยา ธนธรรมาคณ, 2556, หนา 18) อธบายถง

กระบวนการของการตดสนใจไว 5 ขนตอน คอ

1. การกาหนดปญหา

2. การกาหนดมาตรการสาหรบใชในการตดสนใจเปนการระบถงลกษณะหรอปจจย

ตาง ๆ ทจะตองใชพจารณาในการตดสนใจ

3. ลาดบความสาคญของมาตรการหรอปจจยทกาหนดไววามความสาคญมากทสดและ

เรยงลาดบไว และถาเปนไปไดควรมนาหนกคาคะแนนในแตละปจจยดวยจะยงทาใหการตดสนใจ

ถกตองมากยงขน

4. การกาหนดทางเลอกทพอมความเปนไปได เมอมทางเลอกแลวขนตอไป

เปนการประเมนแตละทางเลอกวามจดออน จดแขง อยางไร

5. เลอกทางเลอกทดทสด

พลนเกต และแอตเนอร (Plunkett & Attner, 1994 อางถงใน ปกรรณกรณ คากอง, 2552)

ไดเสนอลาดบขนตอนของกระบวนการตดสนใจเปน 7 ขนตอน ดงน

ขนท 1 การระบปญหา (Define the problem) เปนขนตอนแรกทมความสาคญอยางมาก

เพราะการระบปญหาไดถกตองหรอไม ยอมมผลตอการดาเนนการในขนตอ ๆ ไปของกระบวนการ

ตดสนใจ ซงจะสงผลกระทบตอคณภาพของการตดสนใจดวย

ขนท 2 การระบขอจากดของปจจย (Indentify limiting factors) เมอสามารถระบปญหา

ไดถกตองแลว ผบรหารควรพจารณาถงขอจากดตาง ๆ ขององคการ โดยพจารณาจากทรพยากร

ซงเปนองคประกอบของกระบวนการผลต ไดแก กาลงคน เงนทน เครองจกร สงอานวยความสะดวก

อน ๆ รวมทงเวลาซงมกเปนปจจยจากดทพบอยเสมอ ๆ การรถงขอจากดหรอเงอนไขทไมสามารถ

เปลยนแปลงได จะชวยใหผบรหารกาหนดขอบเขตในการพฒนาทางเลอกใหแคบลงได ตวอยางเชน

ถามเงอนไขวาตองสงสนคาใหแกลกคาภายในเวลา 1 เดอน ทางเลอกของการแกไขปญหาการผลต

สนคาไมเพยงพอทมระยะเวลาดาเนนการมากกวา 1 เดอน กควรถกตดทงไป

ขนท 3 การพฒนาทางเลอก (Develop potential alternatives) ขนตอนตอไป ผบรหาร

ควรทาการพฒนาทางเลอกตาง ๆ ขนมา ซงทางเลอกเหลานนควรเปนทางเลอกทมศกยภาพและ

32

มความเปนไปได ในการแกปญหาใหนอยลงหรอใหประโยชนสงสด ตวอยางเชน กรณทองคการ

ประสบปญหาเวลาการผลตไมเพยงพอ ผบรหารอาจพจารณาทางเลอก ดงน 1) เพมการทางาน

กะพเศษ 2) เพมการทางานลวงเวลาโดยใชตารางปกต 3) เพมจานวนพนกงาน หรอ 4) ไมทาอะไรเลย

ในการพฒนาทางเลอกผบรหารอาจขอความคดเหนจากนกบรหารอน ๆ ทประสบความสาเรจ

ทงภายในและภายนอกขององคการ ซงอาจใชวธการปรกษาหารอเปนรายบคคล หรอจดการประชม

กลมยอยขน ขอมลทไดรบจากบคคลเหลานนเมอผนวกรวมกบสตปญญา ความร ความสามารถ

ความคดสรางสรรคและประสบการณของตนเองจะชวยใหผบรหารสามารถพฒนาทางเลอกได

อยางมประสทธภาพ

ขนท 4 การวเคราะหทางเลอก (Analyze the alternatives) เมอผบรหารไดทาการพฒนา

ทางเลอกตาง ๆ โดยจะนาเอาขอดและขอเสยของแตละทางเลอกมาเปรยบเทยบกนอยางรอบคอบ

ทางเลอกบางทางเลอกทอยภายใตขอจากดขององคการกอาจทาใหเกดผลตอเนองทไมพงประสงค

ตามมา เชน ทางเลอกหนงของการเพมผลผลต ไดแก การลงทนตดตงระบบคอมพวเตอร ซงจะชวยให

แกปญหาได แตอาจมปญหาเกยวกบการลดลงของขวญกาลงใจของพนกงานในระยะตอมา เปนตน

ขนท 5 การเลอกทางเลอกทดทสด (Select the best alternative) เมอผบรหารได

ทาการวเคราะหและประเมนทางเลอกตาง ๆ แลว ผบรหารควรเปรยบเทยบขอดและขอเสยของ

แตละทางเลอกอกครงหนง เพอพจารณาทางเลอกทดทสดเพยงทางเดยว ทางเลอกทดทสดควรม

ผลเสยตอเนองในภายหลงนอยทสด และใหผลประโยชนมากทสด แตบางครงผบรหารอาจตดสนใจ

เลอกทางเลอกแบบประนประนอมโดยพจารณาองคประกอบทดทสดของแตละทางเลอก

ขนท 6 การนาผลการตดสนใจไปปฏบต (Implement the decision) เมอผบรหารได

ทางเลอกทดทสดแลว กควรมการนาผลการตดสนใจนนไปปฏบต เพอใหการดาเนนงานเปนไป

อยางมประสทธภาพ ผบรหารควรกาหนดโปรแกรมของการตดสนใจ โดยระบถงตารางเวลา

การดาเนนงาน งบประมาณ และบคคลทเกยวของกบการปฏบต ควรมการมอบหมายอานาจหนาท

ทชดเจน และจดใหมระบบการตดตอสอสารทจะชวยใหการตดสนใจเปนทยอมรบ นอกจากน

ผบรหารควรกาหนดระเบยบวธ กฎ และนโยบาย ซงมสวนสนบสนนใหการดาเนนงานเปนไป

อยางมประสทธภาพ

ขนท 7 การสรางระบบควบคมและประเมนผล (Establish a control and evaluation

system) ขนตอนสดทายของกระบวนการตดสนใจ ไดแก การสรางระบบการควบคมและ

การประเมนผล ซงจะชวยใหผบรหารไดรบขอมลยอนกลบเกยวกบผลการปฏบตงานวาเปนไป

ตามเปาหมายหรอไม ขอมลยอนกลบจะชวยใหผบรหารแกปญหาหรอทาการตดสนใจใหมได

โดยไดผลลพธของการปฏบตทดทสด

33

สรปไดวา กระบวนการตดสนใจ คอ การกาหนดขนตอนของการตดสนใจตงแตขนตอน

แรกไปจนถงขนตอนสดทาย การตดสนใจทมลาดบขนของกระบวนการ ดงกลาว เปนการตดสนใจ

โดยใชหลกเหตผลและมกฎเกณฑ ซงเปนการตดสนใจโดยใชระเบยบวธทางวทยาศาสตร

เปนเครองมอชวยในการหาขอสรป

ความสาคญของการตดสนใจ (Decision)

ทฤษฎการบรหารองคการในยคหนงไดใหความสาคญเกยวกบกระบวนการบรหาร

(Management process) อนไดแก การวางแผน การจดการองคการ การบรหารงานบคคล

การอานวยการและการควบคม ตอมาไดมการปรบเปลยนแนวคดไปวา แมวาจะทาหนาทดงกลาว

ไดดเพยงใดกตาม แตถาขาดการตดสนใจทดพอแลวยากทจะทาใหการบรหารองคการสความสาเรจได

การตดสนใจจงมความสาคญ 4 ประการ ดงน

1. การตดสนใจเปนเครองวดความแตกตางระหวางผบรหารกบผปฏบตงาน ผทเปน

ผบรหารในระดบตาง ๆ จะตองแสดงความร ความสามารถในการตดสนใจทดกวาผปฏบตงาน

ผบรหารจะตองมเหตผล มหลกการ มเจตคตและวจารณญาณทดกวา ความสามารถในการตดสนใจ

คอ มลคาเพมทผบรหารตองทาใหเหนวา นคอความแตกตางทสมแลวกบคาจางเงนเดอนใน

ตาแหนงผบรหาร

2. การตดสนใจเปนมรรควธนาไปสเปาหมายองคการ ผบรหารควรตระหนกเสมอวา

การตดสนใจมใชเปนเปาหมายในตวของมนเอง แตเปนมรรควธ แนวทาง วธการและเครองมอ

ทจะทาใหการบรหารองคกรประสบความสาเรจบรรลเปาหมายทไดกาหนดไว ดงนน การกาหนด

เปาหมายองคการใหชดเจนกเปนสงสาคญทจะตองเรมตน การหาวธการและแนวทางปฏบต

ทหลากหลายกเปนขนตอนทกระทาตามมา และนคอการตดสนใจนนเอง การกาหนดแนวทาง

วธการทด ทหลากหลายและสรางสรรคจะนาพาใหองคการสความสาเรจได

3. การตดสนเปนเสมอนสมองขององคการ การตดสนใจทดกเหมอนกบคนเรามสมอง

และระบบประสาททดกจะทาใหตวเราประสบผลสาเรจในชวตการงาน ชวตสวนตวและชวต

ทางสงคมได ในขณะเดยวกนถาเปนการตดสนใจขององคกรทดกจะตองมสมอง และระบบประสาท

ขององคกรทดดวย จงจะทาใหองคกรมประสทธภาพและประสทธผลได ผบรหารทดจะตอง

กระตอรอรน ใฝหาแนวทางแกไขปญหาอยตลอดเวลา จะตองดาเนนการอยางตอเนองเพอปรบปรง

สถานการณ กาหนดแนวทางใหม ๆ ยกระดบมาตรฐานและปองกนปญหาทสงผลกระทบตอ

การดาเนนงานตามแผนทกาหนดไวได

4. การตดสนปญหาเปนกลยทธการแกปญหาในอนาคต ในทฤษฎการตดสนใจทวไป

มองวาเปนการแกไขปญหาในอดต ซงไดแก ปญหาขอขดของซงมสะสมมาตงแตในอดตและ

34

มแนวโนมมากขนในอนาคต ซงกไมสามารถแกปญหาไดหมดสนและยงมปญหาใหม ๆ เขามาอก

มากมาย โดยเฉพาะการปรบเปลยนกรอบแนวคด (Paradigm) ในการมองปญหาใหมใหมองไปถง

ปญหาในอนาคต ซงไดแกปญหาปองกน รแลววาจะเกดขนในอนาคต กควรมการตดสนใจลวงหนา

กอนทปญหาจะเกดขน ปญหาเชงพฒนากเปนอกเรองหนงทผบรหารตองใหความสนใจ เปนการมอง

โดยใชวสยทศน (Vision) ของผบรหารในการพยากรณเหตการณในอนาคต กาหนดภาพอนาคต

(Scenario) ไวพรอมกาหนดทางเลอกเพอแกปญหาในแตละภาพอนาคตนนดวย อาท ภาพอนาคต

มงเนน 3 C ไดแก ลกคา (Customer) การแขงขน (Competition) และการเปลยนแปลง (Change)

ดงนน ผบรหารเตรยมการทจะคดวางแผนและกาหนดกลยทธในเรองดงกลาว ไมวาจะเปนกลยทธ

ในการบรการลกคาเหนอความคาดหวง กลยทธการแขงขนสความเปนเลศ และกลยทธสองคการ

อจฉรยะ เปนตน

ปญหาและอปสรรคในการตดสนใจ

เมอทางเลอกของการแกปญหาหรอตดสนใจดาเนนงานตาง ๆ ไดถกเสนอแนะโดยกลม

หรอโดยผนา ทางเลอกเหลานกจะถกประเมน จากนนทางเลอกทดทสดหรอสมาชกของกลม

เหนพรองตองกนมากทสดกจะไดรบการเลอก ในกระบวนการนผนาพงตองรถงอปสรรคหรอ

สงทสามารถจะบนทอนประสทธภาพของการเลอกทางเลอกของกลมลงไปได ซง ยคล (Yukl, 1989

อางถงใน ปกรรณกรณ คากอง, 2552) พบวา มดงน

1. การเรงรบตดสนใจ (Hasty decision) การรบเรงทาการตดสนใจคอการตดสนใจ

ทไมไดมการประเมนทางเลอกตาง ๆ ใหดกอนทาการตดสนใจเลอกทางเลอกใดทางเลอกหนง

ซงจะสงผลตอคณภาพของการตดสนใจ แมนวาจะไดมการหาทางเลอกมาอยางมประสทธภาพ

กตาม สงสาคญททาใหเกดความรบเรงในการตดสนใจของกลมกคอกลมทมลกษณะ ความคดเหน

ไปในทางเดยวกน หรอกลมทเปนพรรคพวกเดยวกน ซงเปนทางหนง ประการทสองททาใหรบเรง

ในการตดสนใจของกลม คอเวลา โดยเฉพาะเมอการตดสนใจกระทาใกล ๆ จะไดเวลาปดการประชม

ทกคนจงมกตองการใหเสรจสนไป ไมอยากใหเลอนไปพจารณาในคราวหนา หรอตองมการประชม

เพอพจารณาอกครง

2. ความไมสมบรณของการมสวนรวม (Incomplete participation) หรอการไมมสวนรวมจรง

ของสมาชกในการตดสนใจ กรณนเกดขนไดเมอสมาชกของกลมบางสวนไมมโอกาสหรอไมอยาก

แสดงความคดเหน ทงนเพราะมสมาชกของกลมบางคน แสดงการสนบสนนตอทางเลอกใด

ทางเลอกหนงอยางจรงจงและเครงเครยด จนทาใหพวกเขาไมอยากโตแยงจงเงยบเฉย โดยเฉพาะ

เมอผใหการสนบสนนนนมตาแหนงหนาทคอนขางสง หรอการไดรบความเหนชอบจากผนาของกลม

ซงการเงยบของสมาชกบางสวนทาใหผนาและสมาชกคนอน ๆ ลงความเหนวา นนคอ การเหนชอบดวย

35

ซงตามความเปนจรงอาจจะไมเหนดวย ดงนนประชามตของการตดสนใจจงเปนประชามตทผด

(False consensus) อนทาใหคณภาพของการตดสนใจตาได และไมเปนทยอมรบของสมาชกบางท

ทเงยบได (Silent majority) ผนาสามารถจะทาใหการมสวนรวมสมบรณได โดยการสนบสนนให

สมาชกทกคนไดมโอกาสแสดงความคดเหนและประเมนแตละทางเลอก โดยปองกนไมใหม

การแสดงอาการขเขญ พดเยยหยน หรอขสมาชกทโตแยงได

3. การแบงกลมหรอแบงพวก (Polarization) การแบงกลมหรอแบงพวกจะเกดขน

เมอในกลมตดสนใจ เมอสมาชกมความคดเหนในแนวทางเลอกตางกนแค 2 แนวทาง อยางชดเจน

และตางฝายกสนบสนนทางเลอกของตนอยางเอาจรงเอาจงและเครงเครยด โดยไมสนใจทจะพจารณา

ในสวนดของทางเลอกของอกฝายหนง ไมมใครสนใจในสวนทเหมอนกนของทางเลอกทงสอง

แตจะหาทางโจมตจดออนของกนและกน การตอสดวยอารมณจะมมาก บางทกวาความสนใจใน

เปาหมายของการตดสนใจ สมาชกแตละฝายจะแยงกนพด พดสอดแทรกอกฝายหนง เมอตางฝาย

ตางไมสนใจวาพดวาอะไร ตางกไมเขาใจวาอกฝายพดอะไรในทสด

4. การวางแผนปฏบตการ (Superficial action planning) ขนสดทายของการตดสนใจ

โดยกลมกคอการกาหนดแผนททาการตดสนใจไปสการปฏบตหรอแผนปฏบตการ ดงนน

ในทางเลอกควรมรายละเอยดแตละขนตอนคอนขางละเอยด วธการตดตามดความกาวหนากควร

ถกกาหนดไวดวย เพราะวาการตดสนใจถงแมจะดอยางไร กพบวาไมสามารถประสบความสาเรจได

เพราะไมมสมาชกคนใดสนใจหรอใสใจจะนาไปปฏบต แผนปฏบตการจงนบวาสาคญมาก เพราะ

จะสามารถบอกวาอะไรอาจจะเกดจากความผดพลาดไดในขนตอนปฏบตเหตการณเหลานนเราควร

จะหาวธการปองกนอยางไรไวลวงหนาและจะหลกเลยงการสญเสยจากเหตการณทตองเกดให

นอยทสดอยางไร

ขอสาคญอกประการหนงของแผนปฏบตการ คอ การตองกาหนดหรอพจารณา มอบหมาย

ใหบคคลรบผดชอบกจกรรมแตละสวน เพอใหการตดสนใจประสบความสาเรจตามตองการอยางม

ประสทธภาพดงนนจงมความจาเปนทจะตองถามสมาชกในทประชมวาบคคลใดจะรบผดชอบ

สวนไหน จงทาใหเหนชดไดเลยวาถาผปฏบตไดเปนผมสวนรวมในการตดสนใจ ทางเลอกกจะถก

นาไปปฏบตดวยความเขาใจอนถกตอง และมความรสกรบผดชอบมากขน เพราะไดรวมใน

การเลอกทางเลอกดวย แตถาไมใชผปฏบตโดยตรง ผทจะมอบหมายตองใหขอมลอยางดและ

ตองสรางความเขาใจอยางถกตองดวย เพอการยอมรบในผลการตดสนใจและเตมใจทจะรบผดชอบ

ปฏบตตามอยางเตมความสามารถ

36

จากขอมลเกยวกบทฤษฎการตดสนใจ จะเหนไดวา กระบวนการตดสนใจนนมความสาคญ

เปนอยางยงกบทกองคการ เพราะเปนกระบวนการทจะนามาซงทศทางความสาเรจขององคการ

ในโรงเรยนกเชนกนเพราะโรงเรยนกจาเปนจะตองมการจดทาแผนปฏบตการเพอใชในการกาหนด

ทศทางการทางานและเปาหมายของโรงเรยน และเพอใหการบรหารโรงเรยนเกดประสทธภาพ

สงสดจาเปนจะตองใชความรวมมอจากทกฝายทมสวนเกยวของกบการบรหารโรงเรยน ไดแก

ผอานวยการโรงเรยน บคลากรของโรงเรยน คณะกรรมการสถานศกษา ชมชน และผปกครอง

นกเรยน

การตดสนใจของผปกครอง

มงานวจยหลายงานทมผสนใจเกยวกบการตดสนใจของผปกครองนกเรยนในการเลอก

สถานศกษาใหกบบตรหลาน โดยผวจยแตละคนตางกมความสนใจการตดสนใจของผปกครอง

ในประเดนทแตกตางกนไป ซงผวจยไดรวบรวมมา ดงน

พรรณเพญแข อดลยพนธ (2545) ศกษาเกยวกบการตดสนใจของผปกครองในการสง

บตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาเอกชน ระดบประถมศกษา เขตบางกอกนอย กรงเทพมหานคร

โดยจาแนกตามเพศ อาย วฒการศกษา อาชพและรายไดของผปกครองและศกษาจากปจจย 7 ดาน

คอ สภาพเศรษฐกจของครอบครว คาธรรมเนยมการเรยน ชอเสยงของโรงเรยน คณลกษณะของ

ครทด การจดสภาพแวดลอม ลกษณะของโรงเรยนประถมศกษาทดและการอานวยความสะดวก

และบรการ

ผลการวจยพบวา ปจจยทมผลกบการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ

เรยงลาดบจากมากไปนอยม ดงน ดานคณลกษณะของครทด ดานชอเสยงของโรงเรยน ดานการอานวย

ความสะดวกและบรการ ดานการจดสภาพแวดลอม ดานลกษณะของโรงเรยนประถมศกษาทด

ดานสภาพเศรษฐกจของครอบครวและสดทายดานคาธรรมเนยมการเรยน นอกจากน ยงพบวา

ผปกครองทม เพศและอาชพทตางกนมการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ

ไมแตกตางกน สวนผปกครองทมอาย วฒการศกษาและรายไดตางกนมการตดสนใจในการสง

บตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05

พชรรตน เอยมบรรจง (2558) ศกษาเกยวกบการตดสนใจของผปกครองในการสงบตร

หลานเขาศกษาตอในวทยาลยเทคโนโลยไทยอโยธยาบรหารธรกจ โดยจาแนกตามเพศ อาย

ระดบการศกษาและรายไดของผปกครองและศกษาจากปจจย 9 ดาน คอ ดานหลกสตร สถานทตง

ชอเสยงของวทยาลย อปกรณการเรยน คาเลาเรยน คณภาพคร การบรการและสงอานวยความสะดวก

การตดตอสอสารและการประชาสมพนธ

37

ผลการวจยพบวา ทกปจจยมผลกบการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนใน

สถานศกษาฯ โดยภาพรวมอยในระดบมาก นอกจากนยงพบวา ผปกครองทม เพศทตางกน

มการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ ไมแตกตางกน สวนผปกครองทมอาย

ระดบการศกษาและรายไดตางกนมการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ

แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05

วรรณวรย จนทรฉายรศม (2554) ศกษาเกยวกบการเลอกโรงเรยนอนบาลของผปกครอง

เดกปฐมวยในเครอจมโบร เพลย แอนด มวสค โดยจาแนกตาม ระดบการศกษาและรายไดของ

ผปกครองและศกษาจากปจจย 4 ดาน คอ ดานหลกสตรและการเรยนการสอน สถานท บคลากร

และการบรการ


สถานศกษาฯ โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด นอกจากน ยงพบวา ผปกครองทมระดบการศกษา

ทตางกนมการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ ไมแตกตางกน สวนผปกครอง

ทมรายไดตางกนมการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯแตกตางกนอยางม

นยสาคญทางสถตทระดบ .05

อสรานช กจสมใจ (2546) ศกษาเกยวกบความตองการของผปกครองนกเรยนตอการจด

การศกษาของโรงเรยนอนบาลเอกชนในเขตธนบร กรงเทพมหานคร โดยจาแนกตาม ระดบการศกษา

ของผปกครองและรายไดรวมของครอบครวผวจยศกษาจากปจจย 6 ดาน คอ ดานพฒนาการของเดก

ดานบคลากร ดานการสงเสรมสขภาพอนามย ดานการจดประสบการณ ดาน การจดสภาพแวดลอม

และดานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบผปกครอง

ผลการวจยพบวา ความตองการของผปกครองนกเรยนตอการจดการศกษาของโรงเรยนฯ

เรยงลาดบจากมากไปนอยมดงน ดานพฒนาการของเดก ดานบคลากร ดานการสงเสรมสขภาพ

อนามย ดานการจดประสบการณ ดานการจดสภาพแวดลอมและสดทายดานความสมพนธระหวาง

โรงเรยนกบผปกครอง นอกจากน ยงพบวา ผปกครองทมระดบการศกษาและรายไดตางกน

มความตองการของผปกครองนกเรยนตอการจดการศกษาของโรงเรยนฯ แตกตางกนอยางไมม


จากผลการวจยทกลาวมา จะเหนวา ปจจยสวนใหญทมผลตอการตดสนใจของผปกครอง

ในการสงบตรหลานเขาเรยนมอยหลายดาน แตดานทผวจยสวนใหญมความสนใจตรงกน คอ

ดานวชาการ ทประกอบดวย การจดทาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน คณภาพผเรยน เปนตน

ดานตอมาคอ ดานบคลากร ซงประกอบดวย คณสมบตและคณลกษณะของคร ความเอาใจใสนกเรยน

เปนตน ดานตอมา คอ ดานการจดสภาพแวดลอมในโรงเรยน ไดแก ลกษณะของอาคารสถานท

38

ทตงของโรงเรยน ความสะอาด ความสะดวกสบายในการเดนทางและความพรอมสาหรบใชใน

กจกรรมการเรยนการสอน เปนตน และดานสดทายคอดานสงอานวยความสะดวกและบรการ

จากขอมลเหลานทาใหผวจยมความสนใจทจะศกษาเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

ใน 4 ดาน คอ ดานวชาการ ดานบคลากร ดานการจดสภาพแวดลอมในโรงเรยน และดานสงอานวย

ความสะดวกและบรการ ซงมดงน

ดานวชาการ

ดานวชาการ เปนดานทเกยวของกบการจดการศกษาของโรงเรยน เปนดานทมความสาคญ

มากทสด เพราะเปนเปาหมายหลกของการจดการศกษา ดงนน จงเปนดานทผปกครองสวนใหญ

จงใหความสนใจมากเปนพเศษ ดงท วราภรณ นพคณทอง (2538 อางถงใน ประภาภรณ ทชนพงศ,

2555, หนา 58) ไดศกษาเรอง ความคาดหวงของผปกครองทเกยวของกบการจดการศกษาโรงเรยน

เอกชนระดบประถมศกษา เขตบางกอกนอย กรงเทพมหานคร ผลการวจยพบวา ผปกครองคาดหวง

ใหโรงเรยนจดการศกษาเพอใหนกเรยนมความสามารถทางการอาน การเขยนและการคานวณ

โดยใหความสาคญตอวชาคณตศาสตร ภาษาองกฤษ และคอมพวเตอร และสอดคลองกบการศกษา

ของพจณ รตนมณ (2547, หนา 83) ไดศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจในการสงบตรหลาน

เขาเรยนโรงเรยนอนบาลเอกชน พบวา ผปกครองใหความสาคญตอการจดหลกสตรการเรยนการสอน

โดยควรใหเหมาะสมกบวยของผเรยน มประสทธภาพในการเรยนการสอน เนนใหผเรยนอานออก

เขยนได เลอกใชสอการสอนทมประโยชนจะชวยใหเดกมพฒนาการในทกดาน นอกจากน

ผปกครองยงใหความสนใจเกยวกบผลสมฤทธทางการเรยนอกดวย ดงท พนม พงษไพบลย (2539

อางถงใน ปาลรฐ ทบวฒน, 2556, หนา 23) ไดกลาววา การพจารณาโรงเรยนวาความสามารถใน

การบรหารมประสทธภาพมากนอยเพยงใดนน มกจะประเมนจากตวบงชทสาคญคอ ผลสมฤทธ

ทางการเรยนของนกเรยน ดงนนผลสมฤทธจงเปนผลผลตอยางหนงของโรงเรยน ความสาเรจนน

ไดจากจานวนนกเรยนทสามารถสอบศกษาตอในระดบทสงขนไดในแตละปการศกษา ตลอดจน

นกเรยนททาชอเสยงดานตาง ๆ ในเชงวชาการ นกเรยนสามารถชนะเลศในการแขงขนตอบคาถาม

ในรายการตาง ๆ ทจดแบงขน ทาใหเกดความพอใจของครและผปกครอง

จากงานวจยทกลาวมานชใหเหนวา ปจจยดานวชาการของโรงเรยนเปนสงทผปกครองให

ความสนใจเปนอยางมากในการตดสนใจเลอกโรงเรยนใหบตรหลาน เพราะเปนดานทสงผลกระทบ

ตอคณภาพของบตรหลานมากทสด และเปนสงทแสดงถงความมนใจในคณภาพของการจดการศกษา

ของโรงเรยน ผวจยจงมความสนใจทจะศกษาปจจยน

39

ดานบคลากร

ดานบคลากร บคลากรในโรงเรยน คอ ผทมสวนในการรบผดชอบงานตาง ๆ ทมอยใน

โรงเรยนตามโครงสรางของการทางาน ไมวาจะเปนดานการบรหารจดการ การเรยนการสอน

การทากจกรรมตาง ๆ หรอใหการสนบสนนกจกรรมตาง ๆ โรงเรยน ซงไดแก ผบรหาร ครผสอน

และบคลากรสนบสนนหรอผปฏบตหนาทอน ๆ ในโรงเรยน มรายละเอยดดงน

ผบรหาร

ผบรหารเปนผทมความสาคญตอโรงเรยน เพราะเปนผทกาหนดแนวทางการทางานและ

เปาหมายของโรงเรยน นอกจากน ผบรหารยงมหนาทในการจดหาสงตาง ๆ ทจะจาเปนตอการจด

การศกษาในโรงเรยนใหเพยงตอความตองการเพอใหกจกรรมการเรยนการสอนดาเนนไปได

อยางปกต

พยอม วงศสารศร (2542 อางถงใน สธาดา โพธาราม, 2556, หนา 31) ไดกลาวถง

บทบาท หนาทของผบรหารไว ดงน

1. จดทาแผนการทางาน ซงแผนการทางานนแลวแตวาเปนผบงคบบญชาระดบใด

ถาเปนระดบสงกจดวางนโยบาย ถาเปนผบงคบบญชาระดบตนกกาหนดเปนตารางการปฏบตงาน

2. กาหนดงานใหเหมาะสมกบความสามารถของผปฏบตงาน

3. จดสภาพแวดลอมทเหมาะสมในการทางานใหแกผปฏบตงาน

4. กระตนใหผปฏบตงานเตมใจและตงใจทางานใหเกดทงประสทธภาพและประสทธผล

ดวยระบบการประสานงานและการตดสนใจทเหมาะกบสถานการณ

5. จงใจใหผปฏบตงานกระตอรอรนทางานใหกบองคกรดวยการใชแรงจงใจตาง ๆ

6. ตดตาม กากบและควบคมการปฏบตงานของผปฏบตงานใหทวถง

7. ใหความชวยเหลอและแกไขขอผดพลาดทอาจเกดขนในการปฏบตงาน

กลยาณ สงสมบต (2550 อางถงใน วรทยา ธนธรรมาคณ, 2556, หนา 37) ไดกลาวถง

คณลกษณะของผบรหาร นกบรหารมออาชพไดสรปคณลกษณะ ดงน

1. Vision เปนผมวสยทศน

2. Charisma เปนผมเสนห มแรงดงดด สรางความเชอใหคนเกดความศรทธาคลอยตามได

3. Integrity มความเปนปกแผน เหนยวแนน

4. Self-less ทาอะไรไมนกถงตนเองแตคานงถงสวนรวม

5. Courage มความกลาหาญ

6. Uncompromising ไมยอมออนในเรองบางเรอง

7. High ground ความมมาตรฐานในตวเองมความซอสตยและมความโปรงใสสง

40

8. Listening รจกฟง

9. Fairness มความยตธรรมเทยงธรรม

10. Sense of time มสต รทนเหตการณวาตองทาอะไร

11. Know others know oneself เขาใจคนอนและเขาใจตนเอง หรอรเขารเรา

12. Judgment ยตธรรม

13. Inspiring มความมงมน

14. Faith มความเชอมน ศรทธา

15. Institutional มความเปนองคกรนน

ถาผบรหารทกทานมหลกครบทง 15 ประการ จะทาใหบรหารงานไดดเยยมกวาเดม

เพอความเจรญโดยสวนรวมของทกคน ผบรหารเปนผทจะตองทางานใหสาเรจตามวตถประสงค

โดยอาศยคนอนผบรหารทดควรทจะมคณสมบตของผนาควบคไปดวย ดงน

1. มภาวะผนา มศลปะในการครองใจคน สามารถจงใจคนใหเตมใจรวมมอหรอ

ใหการสนบสนน เปนนกประสานความาเขาใจของทกฝายสามารถบรหารความขดแยงระหวาง

บคคลและประสานประโยชนใหเกดกบองคกรได

2. มเมตตาธรรม ไมมอคต หรอฉนทาคต คอ ลาเอยงดวยความชงหรอรก ไมเอาเขามา

เกยวของดวย การตาหนหรอลงโทษผใตบงคบบญชาตองลงโทษดวยเมตตา ไมใชดวยอารมณโกรธ

แคนสวนตว นกบรหารทเปนผนาขององคกรยงตองรจกสละประโยชนสวนตน เพอประโยชน

สวนรวมตองรจกแสดงนาใจกบเพอนรวมงานและลกนองในโอกาสอนสมควร และสงทสมควร

ทจะตองมอยางยง คอ ความรจดอดกลน และอดทน ทงทางอารมณและจตใจ สดทายคอการรจก

ใหอภย ไมอาฆาตแคน เรองทแลวกใหแลวกนไป ถาผบรหารมเมตตาธรรมรจกใหอภย จะทาใหเกด

บรรยากาศทดในการทางาน

3. ตองอยบนพนฐานของเหตผลและความถกตอง ในการทางาน ถามหลกการทชดเจน

การทางานกจะงาย สะดวกเรวขน มความเปนธรรม และตดสนใจปญหาตาง ๆ ไดแมนยา

4. เปนนกคด นกวเคราะห นกบรหารทดตองคดสรางสรรคใหบงเกดสงทเปนไปได

และตองมความสามารถในการจดระบบความคดใหเชอมโยง มองถงองคกรรวมของปญญาทงหมด

นอกจากการคดอยางมระบบแลวยงตองรจกวเคราะหสถานการณตาง ๆ ไดชดเจน มความสามารถ

ในการคดแกปญหาไดอยางมประสทธภาพ

5. มการสรางวสยทศน นกบรหารทมความสามารถตองมองเหนเหตการณในอนาคตออก

และคาดการณไดอยางแมนยา ดวยสายตาทกวางไกล จากประสบการณทสะสมมานานป

ดวยการศกษาและพฒนาอยางตอเนองยาวนาน มองเหนภาพรวมทงระบบ ขอมลทถกตองสมบรณ

41

ทนสมย จะชวยคาดเดาเหตการณในอนาคตไดใกลเคยงความเปนจรงมากขน และสามารถตดสนใจ

ดาเนนการบรหารองคกรใหเปนในทศทางทถกตองเหมาะสมได

6. มทกษะหลายดาน นอกจากจะเปนนกคด นกวเคราะห ยงตองมทกษะในเรองตอไปน

6.1 ทกษะในการตดสนใจ ตองมการจดการทด มทมงานทแขงแกรง มขอมลทถกตอง

มากพอและทนสมย รจกรก ในโอกาสและจงหวะเวลาทดและเหมาะสม รจกรอ เมอยงไมถงเวลา

ทสมควร

6.2 ทกษะในการวางแผน ทงแผนขององคกร (แผนแมบท) และแผนกลยทธ

เปนยทธศาสตรทจะทางานใหบรรลวตถประสงค โดยกาหนดทศทางและวธการทางานไวลวงหนา

เพอใหผปฏบตงานสามารถเดนตามแนวทางทกาหนดไวไดโดยสะดวก มการกาหนดแผนระยะสน

ระยะยาว เพอทจะปรบเปลยนใหเหมาะสมกบสงแวดลอมและสถานการณในแตละขณะได

อยางเหมาะสมลงตว

6.3 ทกษะในการจดองคกร กาหนดโครงสรางขององคกรใหมรปแบบเหมาะสมกบ

พนธกจ และภารกจขององคกร วางตนใหเหมาะสมกบงานทถนด สรางทมงานทด ขจดปญหาและ

อปสรรคในการทางานดวยวธละมนละมอม บางครงอาจตองใชความเดดเดยว เฉยบขาด กตองทา

6.4 ทกษะในการแกไขปญหา พงระลกไวเสมอวา ปญหาเปนสวนหนงของงาน

จงเปนเรองธรรมดา ความสามารถในการแกปญหา ดวาปญหาใดเปนปญหาหลก ปญหาใด

เปนปญหารอง ปญหาใดสาคญเรงดวน ทสาคญ ผบรหารตองไมกระทาตวเปนปญหาเสยเอง

6.5 ทกษะในการสรางทมงานตองสามารถสรางทมงานทดมฝมอใหเหมาะสม

ในแตละดาน จดมอทางานไวเปนสตาฟท (Staff) ชวยคด ชวยกลนกรองงาน

7. รอบรและมขอมลททนสมย เพราะการมขอมลทด ชวยใหการตดสนใจถกแมนยาขน

จงตองรลก รรอบ รกวาง รไกล กระตอรอรนอยเสมอ เปนนกอาน ขยนใฝหาความร ชางสงเกต

รจกฟง

8. รและเขาใจบทบาทหนาททนสมย รวาขณะนตนเปนใคร มบทบาทและมอานาจหนาท

อยางไร เพอทจะสวมบทบาท และแสดงบทบาทตามอานาจหนาทความรบผดชอบทมอยได

อยางถกตองเหมาะสม ไมเขาไปกาวกายงานในหนาทรบผดชอบของคนอน

9. กลาตดสนใจ ในหลกวชาการบรหาร กลาวกนวา สงทยากทสดของนกบรหาร คอ

การตดสนใจ แมจะมขอมลครบถวนในมอแตกไมกลาตดสนใจ เพราะขาดความมนใจ กลวทจะตอง

รบผดชอบกบผลทเกดจากการตดสนใจนน องคกรใดทมผบรหารแบบนองคกรนนคงเจรญเตบโต

ไดยาก มองไมเหนอนาคตดานความเจรญกาวหนา

42

10. มยทธวธและเทคนค กลยทธเปนปจจยสาคญหนงทจะนาไปสความสาเรจของงาน

สวนเทคนคจะชวยประหยดเวลา และทรพยากรอน ๆ มใหสนเปลอง เทคนคทดไมควรม

ความสลบซบซอนมากเกนไปสามารถเขาใจและงายตอการปฏบตใหเกดผลสาเรจได

11. รจกประนประนอมและยดหยน จะชวยลดความขดแยงและขจดปญหาอปสรรค

ในการทางานไดมาก

12. รจกการเจรจาตอรอง ไมเอาแตไดฝายเดยว ไมมใครไดทงหมด และตองไมมใครเสย

ทงหมดตองไดทงสองฝาย (Win-win) บางครงตองรจกแพเพอชนะ

13. ประสานงานเปนและประสานประโยชนได การสรางพนธภาพอยางไมเปนทางการ

มความสาเรจขององคกรอยางสง ทาใหเรองยากเปนเรองงาย ยนระยะเวลาลดพธกรรมรปแบบตาง ๆ

14. รจกใชทรพยากรอยางคมคา นบตงแตทรพยากรมนษย วสดอปกรณ ทรพยสนอน ๆ

รวมทงเวลาเหลานลวนเปนตนทนในการทางาน

15. เปนนกประชาธปไตยนกบรหารตองใจกวางพอจะยอมรบความแตกตางทางความคด

และตองอยทามกลางความแตกตางใหได พรอมทงตองพยายามประสานความตางนนใหเกด

ประโยชนเชงสรางสรรค

16. กระจายอานาจเปน โดยดจากการกระจายอานาจหนาท และความรบผดชอบไปส

มอผทางานเพองานจะไดสาเรจลลวง เรยบรอย รวดเรว มอบหมายงานทมความสาคญให

ผใตบงคบบญชาเพอพฒนาใหเขารจกผดชอบสงขน เปดโอกาสใหเขาเปนเจาของงานและตดสนใจ

ในงานชนสาคญ ๆ ใหความรสกในดานจตวทยา ใหโอกาสและสนบสนนใหผใตบงคบบญชา

มความรเรมสรางสรางในสงใหม ๆ และเปนประโยชน

17. รจกทางานในเชงรก มงผลงานในเนองานเปนหลกมากวารปแบบหรอพธการ

เปนฝายเรมตนกระทากอนในสงทถกตอง และจาเปนเพอใหงานสาเรจ

18. พจารณาคนเปน นกบรหารตองเชอในความสามารถของคนอนดวย มนษยทกคน

ลวนมศกยภาพและความสามารถในทางใดทางหนงเสมอ นกบรหารทมความสามารถจงตองมองคน

ใหเปนใชคนใหถก ใชใหถกคนและถกงาน ตองแยกเรองสวนตวออกจากเรองของสวนรวม

โดยเดดขาดสงคมไทยมกจะแยกไมคอยออก

19. โปรงใสและตรวจสอบได เปนหนงในการบรหารการจดการทด (Good governance)

แสดงถงความสจรตใจในการทางาน ตองเปดเผย ชดเจน ตรงไปตรงมา ตอบคาถามของสงคมได

20. รจกควรไมควร รจกความพอด เปนเรองยากทจะบอกอยางไรจงพอด ขนอยกบ

สตปญญาวจารณญาณและประสบการณของแตละคน ทจะเรยนรความพอเหมาะพอด ตองรจกงาน

รจกด รจกชว แยกแยะออกไดอยางชดเจน

43

สรป การบรหารเปนทงศาสตรและศลปของผบรหารทตองศกษาเรยนรและพฒนา

ใหสามารถปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมและสถานการณตาง ๆ ได สามารถแกปญหาและ

นาโรงเรยนไปยงเปาหมายของโรงเรยนได ดงนนผบรหารจงเปนบคลากรทสาคญของโรงเรยน

ครผสอน

ครผสอน เปนผทมบทบาทสาคญทสดในการจดการเรยนการสอนในโรงเรยน เพราะคร

เปนผถายทอดวชาความรและประสบการณใหแกนกเรยนโดยตรง มความใกลชดกบนกเรยน

มากทสด การสอนของครเปนปจจยสาคญในการพฒนาใหผเรยนมความร มทกษะ สามารถคดเปน

แกปญหาเปน เหนคณคาของการเรยนร สามารถนาความรทไดรบไปใชในชวตประจาวนได

และมคณลกษณะทพงประสงคทงในดานคณธรรม จรยธรรม ดงนน ครควรมลกษณะทพเศษ

ตามทนกการศกษาสรปลกษณะของครไว ดงน

วลาวลย ดานสรสข (2550, หนา 49) ไดกลาววา ครทดจะประกอบไปดวย คณลกษณะ

ทสาคญ ดงน

1. บคลกภาพดทงทางกายและจตใจ เชน แตงกายเรยบรอย ทาทางสงาผาเผย พดจา

ไพเราะนมนวล นาเสยงชดเจน มลกษณะเปนผนาทด เปนตน

2. คณสมบตสวนตวด เชน สตปญญาด มความเฉลยวฉลาด มความรกวางขวาง

มความคดรเรมสรางสรรค กระตอรอรน มสขภาพอนามยด เปนตน

3. มความสามารถในการสอนและการปกครองชนเรยน เชน สอนแลวเดกสามารถ

คดแกปญหาเปน สอนสนก และสามารถปกครองนกเรยนในชนใหอยในระเบยบวนย

4. ประพฤตด ละเวนการกระทาทเปนอบายมขทงปวง

5. มความเมตตาและคณธรรมสง เชน มจรรยาบรรณในวชาชพคร มความเมตตา กรณา

เสยสละ ยตธรรม และมความมานะอดทน เปนตน

6. มนษยสมพนธด มอธยาศยไมตรกบบคคลทกฝาย ไมวาจะเปนกบเพอนคร ผปกครอง

หรอนกเรยน

นอกจากนอาชพครยงเปนอาชพทมวชาชพ โดยผทจะเปนครไดนนตองผานหลกสตร

การเรยนการสอนเพอทจะไดใบประกอบวชาชพ มาตรฐานวชาชพครเปนหลกเกณฑสาคญใน

การประกอบวชาชพคร ซงแสดงถง คณลกษณะและคณภาพทพงประสงคทตองการใหเกดมขน

ในตวคร ใน 3 ดาน คอ (พระราชบญญตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2546, 2546, หนา 27)

1. มาตรฐานดานความรและประสบการณวชาชพ

1.1 วฒปรญญาตรทางการศกษาทสภาวชาชพรบรอง

44

1.2 วฒปรญญาตรทางวชาการหรอวชาชพอน และไดศกษาวชาการศกษาหรอ

ฝกอบรมวชาชพทางการศกษา มาไมนอยกวา 24 หนวยกจ

1.3 ผานการปฏบตการสอนในสถานศกษาทสภาวชาชพรบรอง และผานการประเมน

การปฏบตการสอนตามเกณฑทสภาวชาชพกาหนด

2. มาตรฐานดานการปฏบตงาน ไดแก เกณฑมาตรฐานวชาชพคร ทสภาวชาชพ

(ครสภา) กาหนดประกอบดวย 12 เกณฑมาตรฐาน ดงน

มาตรฐานท 1 ปฏบตกจกรรมทางวชาการเกยวกบการพฒนาวชาชพครอยเสมอ

มาตรฐานท 2 ตดสนใจปฏบตกจกรรมตาง ๆ โดยคานงถงผลทจะเกดขนกบผเรยน

มาตรฐานท 3 มงมนพฒนาผเรยนใหเตมศกยภาพ

มาตรฐานท 4 พฒนาแผนการสอนใหสามารถปฏบตใหเกดผลจรง

มาตรฐานท 5 พฒนาสอการเรยนการสอนใหมประสทธภาพอยเสมอ

มาตรฐานท 6 จดกจกรรมการเรยนการสอน โดยเนนผลถาวรทเกดแกผเรยน

มาตรฐานท 7 รายงานผลการพฒนาคณภาพของผเรยนไดอยางมระบบ

มาตรฐานท 8 ปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกผเรยน

มาตรฐานท 9 รวมมอกบผอนในสถานศกษาอยางสรางสรรค

มาตรฐานท 10 รวมมอกบผอนอยางสรางสรรคในชมชน

มาตรฐานท 11 แสวงหาและใชขอมลขาวสารในการพฒนา

มาตรฐานท 12 สรางโอกาสใหผเรยนไดเรยนรไดทกสถานการณ

3. มาตรฐานดานการปฏบตตนไดกาหนดเปนขอบงคบวา ดวยจรรยาบรรณครของ

วชาชพ (ครสภา) ประกอบดวย

3.1 จรรยาบรรณตอตนเอง

3.2 จรรยาบรรณตอวชาชพ

3.3 จรรยาบรรณตอผรบบรการ

3.4 จรรยาบรรณตอผรวมประกอบวชาชพ

3.5 จรรยาบรรณตอสงคม

ในการประกอบวชาชพคร นอกจากจะมมาตรฐานวชาชพครเปนแนวทางการดาเนนงาน

แลว พ.ร.บ. การศกษาแหงชาต ไดกาหนดแนวทางจดการศกษา เพอเปนแนวทางการปฏบตงานของ

ผมหนาทจดกระบวนการเรยนรไวดวย ซงผประกอบวชาชพครจะตองยดถอเปนแนวทางการปฏบต

เชนเดยวกน ซงมดงน

45

1. จดการเรยนการสอน โดยยดหลกวาผเรยนทกคนมความสามารถเรยนรและพฒนา

ตนเองได และถอวาผเรยนมความสาคญทสด รวมถงจะตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตาม

ธรรมชาต และเตมศกยภาพ (มาตรฐาน 22)

2. จดสาระการเรยนร โดยเนนความสาคญทงความร คณธรรม กระบวนการเรยนรและ

บรณาการตามความเหมาะสมของแตละระดบการศกษา กลาวคอ (มาตรฐาน 23)

2.1 ความรเกยวกบตนเอง และความสมพนธของตนเองกบสงคม ไดแก ครอบครว

ชมชน ชาต สงคมโลก รวมทงความรเกยวกบประวตศาสตร ความเปนมาของสงคมไทย และระบบ

การเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

2.2 ความรและทกษะ ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงความรความเขาใจ

และประสบการณ เรองการจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมอยางสมดลยงยน

2.3 ความรเกยวกบศาสนา ศลปะ วฒนธรรม การกฬา ภมปญญาไทย และการประยกต

ใชภมปญญา

2.4 ความรและทกษะดานคณตศาสตร ดานภาษา เนนการใชภาษาไทยอยางถกตอง

2.5 ความรและทกษะในการประกอบอาชพ และการดารงชวตอยางมความสข

3. จดเนอหาสาระ และกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจ และความถนดของผเรยน

โดยคานงถงความแตกตางระหวางบคคล (มาตรฐาน 24 ขอ 1)

4. ฝกทกษะ กระบวนการคด การจดการ การเผชญสถานการณ และการประยกตความร

มาใชเพอปองกนและแกปญหา (มาตรฐาน 24 ขอ 2)

5. จดกจกรรม ใหผเรยนไดเรยนรจากประสบการณจรง ฝกการปฏบตใหทาได คดเปน

ทาเปน รกการอานและเกดการใฝรอยางตอเนอง (มาตรฐาน 24 ขอ 3)

6. จดการเรยนการสอน โดยผสมผสานสาระความรดานตาง ๆ อยางไดสดสวนสมดลกน

รวมทงปลกฝงคณธรรม คานยมทดงาม และคณลกษณะอนพงประสงคไวในทกวชา (มาตรฐาน 24

ขอ 4)

7. จดบรรยากาศ สภาพแวดลอม สอการเรยน และอานวยความสะดวกเพอใหผเรยน

เกดการเรยนร และมความรอบร รวมทงสามารถใชการวจย เปนสวนหนงของกระบวนการเรยนร

ทงน ผสอนและผเรยนอาจเรยนรไปพรอมกน จากสอการเรยนการสอนและวทยากรประเภทตาง ๆ

(มาตรฐาน 24 ขอ 5)

8. จดการเรยนร ใหเกดขนไดทกเวลา ทกสถานท มการประสานความรวมมอกบบดา

มารดา ผปกครอง และบคลากรในชมชนทกฝาย เพอรวมกนพฒนาการเรยนตามศกยภาพ

(มาตรฐาน 24 ขอ 6)

46

9. จดการประเมนผเรยน โดยพจารณาจากพฒนาการของผเรยน ความประพฤต สงเกต

พฤตกรรมการเรยน การรวมกจกรรมและการทดสอบควบคไปในกระบวนการเรยนการสอน

ตามความเหมาะสมของแตละระดบและรปแบบการศกษา (มาตรฐาน 26)

10. จดทาสาระของหลกสตรในสวนทเกยวกบสภาพปญหาในชมชน และสงคม

ภมปญญาทองถนรวมทงคณลกษณะอนพงประสงค เพอใหผเรยนเปนสมาชกทดของครอบครว

ชมชน สงคม และประเทศชาต โดยสาระของหลกสตร ทงทเปนวชาการและวชาชพ ตองมงพฒนาคน

ใหมความสมดล ทงดานความร ความคด ความสามารถ ความดงาม และความรบผดชอบตอสงคม

(มาตรฐาน 27, 28)

11. รวมกบบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน

องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน สงเสรม

ความเขมแขงของชมชน โดยจดกระบวนการเรยนรภายในชมชน เพอใหชมชนมการจดการศกษา

อบรม มการแสวงหาความร ขอมล ขาวสาร และรจกเลอกสรรภมปญญาและวทยากรตาง ๆ

เพอพฒนาชมชนใหสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการ รวมทงหาวธการสนบสนน

ใหมการแลกเปลยนประสบการณ การพฒนาระหวางชมชน (มาตรฐาน 29)

12. พฒนากระบวนการเรยนการสอนทมประสทธภาพ และดาเนนการวจย เพอพฒนา

การเรยนรทเหมาะสมกบผเรยน แตละระดบการศกษา (มาตรฐาน 30)

13. พฒนาขดความสามารถ ในการใชเทคโนโลยเพอการศกษาของผเรยน เพอใหม

ความรและทกษะเพยงพอทจะใชเทคโนโลยเพอการศกษาในการแสวงหาความรดวยตนเอง

อยางตอเนองตลอดชวต (มาตรฐาน 66)

14. ปฏบตงานและประพฤตปฏบตตนตามมาตรฐานและจรรยาบรรณของวชาชพคร

(มาตรฐาน 53)

จากทกลาวมาขางตนจะเหนไดวา ครผสอนเปนบคลากรทสาคญทสดในการจดการเรยน

การสอนเพราะเปนผทมความใกลชดกบนกเรยนมากทสด เปนผถายทอดความรและศลปะวทยาการ

ใหกบนกเรยน และเปนแบบอยางของการดารงชวต ครผสอนจะตองกระทาตนใหเปนคนด

มศลธรรม มจรรยาบรรณ ปฏบตตนใหอยในระเบยบวนยและคควรกบวชาชพ เพอเปนแบบอยางทด

ของนกเรยนและทาใหนกเรยนเกดความเลอมใสศรทธา จนสามารถพฒนาตนเองใหเปนพลเมอง

ทมคณภาพได

บคลากรอน ๆ ในโรงเรยน

บคลากรอน ๆ ในโรงเรยน คอ ผททาหนาทอน ๆ นอกเหนอจากผบรหารและครผสอน

เพอสนบสนนใหกจการตาง ๆ ในโรงเรยนดาเนนไปไดอยางปกต ไมมอปสรรคขดขวาง เชน

47

นกการภารโรง จะตองดแลเรองอาคารสถานทตาง ๆ ไมใหชารดทรดโทรมจนเปนอนตรายตอ

ผทอยในโรงเรยน แมบานมหนาททาความสะอาดและคอยดแลรกษาโรงเรยนใหเปนระเบยบ

เรยบรอย แมครวหรอแมคามหนาทจดเตรยมอาหารทถกสขลกษณะใหกบทกคนในโรงเรยน

เจาหนาทธรการมหนาทจดการงานธรการตาง ๆ ใหเปนระเบยบเรยบรอย เปนตน

จากการศกษาเกยวกบบคลากรในโรงเรยน จะเหนไดวาบคลากรทกฝายลวนแตมความสาคญ

กบโรงเรยน เพราะเปนผทจะชวยใหกจการตาง ๆ ในโรงเรยนบรรลถงเปาหมายทตงไวได การท

โรงเรยนจะมคณภาพเปนทยอมรบหรอไมกขนอยกบการทางานและภาพลกษณและความนาเชอถอ

ของบคลากรในโรงเรยน ดงท พจณ รตนมณ (2547, หนา 84) ไดศกษาปจจยทมผลตอ การตดสนใจ

ของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนอนบาลเอกชน เขตบางรก กรงเทพมหานคร

กรณศกษาโรงเรยนอนบาลชวนชน พบวา ผปกครองตองการใหบตรหลานของตนไดรบมตรไมตร

ทดจากคร ไดรบการถายทอดอปนสยทด มมนษยสมพนธกบบคคลในสงคม ซงครจะเปนแบบอยาง

ทดแกเดกเพราะเปนชวงวยทจะลอกเลยนแบบพฤตกรรมและครควรแสดงทาทางตอเดกใหเหมาะสม

กบทผปกครองไวใจ และสอดคลองกบงานวจยของบญประคอง ไมเขยว (2543, หนา 78) ทศกษา

เกยวกบปจจยทสมพนธกบการเลอกโรงเรยนอนบาลในสงกดสานกงานการประถมศกษา

กรงเทพมหานคร พบวา ผปกครองสวนใหญพจารณาโรงเรยนทมครผสอนมมนษยสมพนธด

ยมแยมแจมใส สภาพเรยบรอย อารมณด ใจเยนและมความมนคงทางอารมณ จากขอมลเหลาน

ทาใหผวจยมความสนใจวา ปจจยดานบคลากรอาจจะเปนปจจยหนงทสาคญตอการตดสนใจเลอก

สถานศกษาใหกบบตรหลานของผปกครองโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

ดานการจดสภาพแวดลอมในโรงเรยน

สภาพแวดลอมของโรงเรยน ประกอบดวยสภาพแวดลอมทเปนรปธรรม เชน อาคารเรยน

โรงอาหาร เสาธง สนามหญา สนามกฬา สระนา และสงกอสรางตาง ๆ ทอยภายในโรงเรยนและ

สภาพแวดลอมทเปนนามธรรม เชน บรรยากาศตาง ๆ ในการเรยนรของนกเรยน ซงสภาพแวดลอม

นมผลตอการเรยนรของนกเรยนเปนอยางมาก เพราะเปนสงทเปนปจจยในกระบวนการเรยนรของ

นกเรยน เชน หองเรยนทมแสงสวางเพยงพอ มการระบายอากาศทด จะสงผลใหการเรยนรดาเนน

ไปไดอยางราบรน

นอกจากนการทโรงเรยนมการจดสถานทใหนกเรยนพกผอนหยอนใจระหวางพกกลางวน

เชน การจดโตะมานงไวตามบรเวณตนไมในโรงเรยนจะชวยทาใหนกเรยนรสกผอนคลาย มอารมณ

ทด พรอมทจะเรยนรสงตาง ๆ ในเวลาตอไป ดงท วโรจน มฮมหมด (2542, หนา 21-22) ซงกลาววา

อาคารสถานทจดเปนสงทสาคญในการดาเนนงานของโรงเรยน เปนองคประกอบททาใหเกด

การเรยนรและเปนสวนสาคญทจะสรางความศรทธาของผปกครองทมตอโรงเรยน จงควรทจะม

48

การจดสรางและบารงรกษาใหอยในสภาพทแขงแรง มนคง ปลอดภย มความสะดวก เปนระเบยบ

เรยบรอยและสวยงาม โดยเฉพาะอยางยง ตองมลกษณะเหมาะสมกบงานทใช ไมวาจะเปนการเรยน

การสอน หรอการทากจกรรมเสรมหลกสตรการเรยนรของนกเรยนนอกจากนยงมอทธพลตอ

การหลอหลอมพฤตกรรม คานยม เจตคตของนกเรยนอกดวย สอดคลองกบการศกษาของเอมอชฌา

วฒนบรานนท (2548 อางถงใน วรทยา ธนธรรมาคณ, 2556, หนา 26) ไดกลาวถง การจดสงแวดลอม

ในโรงเรยนใหปลอดภยไววา ความปลอดภยของเดกนกเรยนและบคลากรทกคนในโรงเรยน

มความสาคญยง การจดสงแวดลอมในโรงเรยนใหปลอดภย จะทาใหนกเรยนไดรบประสบการณตรง

ในการปองกนอบตเหตและสงเสรมความปลอดภย โดยโรงเรยนตองคานงถงความสะอาด

ความเปนระเบยบเรยบรอยและความปลอดภยของสงแวดลอมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน

1. สถานทตงโรงเรยน ควรอยใกลชมชนเพอความสะดวกในการเดนทางไปกลบของ

นกเรยน ควรอยหางจากถนน ทางรถไฟ และแมนาลาคลอง เพอปองกนอนตรายทอาจเกดขนกบเดก

การรบกวนของเสยงและควนพษตาง ๆ ควรตงใหหางจากสงรบกวนหรอแหลงสกปรกโสโครก

เชน สนามบน โรงงานอตสาหกรรม ทรวมของขยะมลฝอยสงปฏกล เปนตน ควรตงใหหางจาก

บรเวณทอาจเกดภยธรรมชาต พนทควรเปนดนดอน ราบเรยบไมเปนหลมเปนบอ ดดซมนาไดด

ไมมกรวดหรอหนลวน ๆ ซงอาจเกดการสะทอนแสง เกดการสะดด ลน หกลม และเปนอนตรายตอ

เดกได เนอทของโรงเรยนตองกวางขวางเพยงพอไดสดสวนเทากบจานวนนกเรยนทมอย ไมแออด

คบแคบจนเกนไป เพราะอาจทาใหเกดอบตเหตไดงาย นอกจากน ควรมเนอทสาหรบขยายอาคารเรยน

ในอนาคตได หากมจานวนนกเรยนเพมมากขนดวย บรเวณโรงเรยนควรมรวรอบขอบชดปลอดภย

หากสรางรวถาวรไมได ควรทาขอบเขตทแนนอน เชน ปลกตนไมเปนรวชวคราว และบรเวณโรงเรยน

ควรปลกตนไมทไมมใบเกะกะหรอไมมยางทเปนอนตราย

2. อาคารเรยนควรออกแบบ และใชวสดทปองกนไฟได ปองกนการสนสะเทอนและ

แผนดนไหวได พนทของอาคารควรยกสงกวาระดบนาหรอสงกวาพนดนไมนอยกวา 1.00 เมตร

ใชวสดททาเปนพนไมกระดานหรอพนดาน ไมควรใชพนมนหรอพนไมทลงนามนขดเงา เพราะ

อาจจะลนได อกทงอาคารเรยนไมควรสงเกน 2 ชน หากอาคารเรยนสงกวา 2 ชน ทาบนไดขนลง

2 ทาง และมบนไดหนไฟ ฝาผนง หรอฝาเพดานหองควรใชวสดทนไฟ บนไดหรอทางเดนระเบยง

หนาหองควรมขนาดกวางเหมาะสม ตวบนไดไมควรจะลาดหรอชนเกนไป มราวบนไดทมนคง

หากบนไดทสงกวา 14 ขน ควรจะมชานพกเพอความสะดวกและปลอดภยควรทาเครองหมายลกศร

แสดงการขน การลงบนไดไวดวย ระเบยงอาคารควรมความกวางพอทนกเรยนจะเดนสวนกน

ไดสะดวก (ประมาณ 2.00-2.50 เมตร) โดยสรางแบบมระเบยงเดยว แสงสวางเขาไดด มทนง

ตามระเบยง และมลกกรงทแขงแรง หรอผนงกนโดยตลอดหองเรยนแตละหองควรมประตใหญ

49

เปดออกสระเบยงทางดานยาวขางขวาของหองเรยนอยางนอยหองละ 2 ประต สวนหนาตาง

ควรสรางใหอยทางดานยาวขางซายของหองเรยน โดยใชชนดทเปดออกไปภายนอกหองเรยน

และสามารถควบคมแสงสวางและการถายเทอากาศได หองเรยนควรมแสงสวางเพยงพอและใหเขา

ทางซายมากทสด หากแสงสวางไมเพยงพอ ควรใชไฟฟาชวยดวย ตวอาคารตองมทางออกฉกเฉน

หรอประตฉกเฉนเมอเกดกรณฉกเฉน

3. หองเรยน ควรเปนรปสเหลยมผนผา มขนาดกวางใหญพอกบความตองการของเดก

ปกตไมควรบรรจนกเรยนเกน 35 คน และดานยาวของหองเรยนควรจดใหอยตามหรอขนานกบ

ดานยาวของอาคารเรยนเสมอ เพอใหไดรบแสงสวางและลมเพยงพอ โตะเรยนและมานงควรใช

ขนาดทเหมาะสมและถกสขลกษณะ และใชชนดทแยกกน หรอโตะเดยวดกวาโตะคหรอโตะหม

ควรจดโตะเรยนและมานงเปนแถวตอนแบบขนาน และมชองวางระหวางแถวซงกวางพอทจะ

เดนไปมาได โตะเรยนและมานงควรมนคงแขงแรง สะอาดเรยบรอยเสมอ หากมการชารด

ควรจดการซอมแซมโดยเรว กระดานชอลกควรใชสเขยวทไมสะทอนแสงและทาสเขยวใหเหนใหม

อยเสมอ (ทาสใหม ปละ 2-3 ครง) ภายในหองเรยนไมควรมเสาอยตรงกลางหอง เพราะจะบงนกเรยน

ไมใหเหนกระดานและอาจเปนอนตรายตอนกเรยนเมอวงเลนและไปชนเขาได อปกรณและ

เครองมอตาง ๆ ครจะตองสอนใหคาแนะนาและใหนกเรยนฝกปฏบตการใชอยางปลอดภย

เสยกอนดวย

จากขอมลทกลาวมาขางตน จะเหนไดวาสภาพแวดลอมมผลตอการเรยนรของนกเรยน

เพราะการจดสภาพแวดลอมทดและมความพรอมทาใหกระบวนการจดการเรยนรเกดขนได

อยางตอเนอง นกเรยนกจะสามารถเรยนรและทากจกรรมตาง ๆ ไดอยางสมบรณ ทาใหนกเรยน

มความสขเวลาอยทโรงเรยนสงผลใหนกเรยนชอบมาโรงเรยน การเรยนการสอนเปนไปอยางม

ความสข นอกจากนการจดสภาพแวดลอมทสวยงาม มบรรยากาศรมรน มทพกผอน ยงทาให

บคลากรไดทางานในสถานททมบรรยากาศด มความรสกผอนคลายทาใหเกดความคดสรางสรรค

ในการทางาน ผปกครองเองกมความเชอมนวาโรงเรยนมความปลอดภยเหมาะสมทจะใหบตรหลาน

ของตนเขามาเรยน ผวจยจงมความสนใจทจะนาปจจยดานสภาพแวดลอมของโรงเรยนมาทาการศกษา

ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ

สงอานวยความสะดวกและบรการ เปนสงทอยในงานกจการนกเรยน สรางขนมาเพอให

การสนบสนนในการจดกจกรรมการเรยนการสอนใหบรรลวตถประสงค โดยงานกจการนกเรยน

จะไมเกยวของกบการจดการเรยนการสอนของนกเรยน แตจะเปนการจดการบรการสวสดการและ

ควบคมดแล ซงจะชวยพฒนาใหนกเรยนไดเจรญกาวหนาในทกดาน ทงดานรางกาย อารมณ สงคม

และสตปญญา ดงท บญประคอง ไมเขยว (2543, หนา 79) ไดศกษาปจจยทสมพนธกบการเลอก

50

โรงเรยนอนบาลในสงกดสานกงานการประถมศกษา กรงเทพมหานคร พบวา ในการจดสวสดการ

ผปกครองสวนใหญจะพจารณาโรงเรยนอนบาลทมการบรการอาหารทมคณคาทางโภชนาการ

และความปลอดภยจากสารเจอปน และพจารณาการจดใหมครดแลความปลอดภยของนกเรยน

ขณะทอยทโรงเรยน

วรทยา ธนธรรมาคณ (2556, หนา 26) กลาววา โรงเรยนตองจดบรการตาง ๆ ทจะชวยให

นกเรยนประกอบกจกรรมตาง ๆ ทงภายในและภายนอกโรงเรยนดวยความปลอดภย ซงมดงน

1. การจดสารวตรสวสดภาพในโรงเรยน

2. การจดบรการรถโรงเรยน

3. การตรวจสขภาพนกเรยนโดยแพทย

4. การจดครควบคมกจกรรมตาง ๆ ทอยในความรบผดชอบของโรงเรยน

5. การหมนตรวจอาคารและสถานทเพอใหมนใจวาจะสามารถใหความปลอดภย

แกนกเรยนไดเสมอ ขณะอยในบรเวณโรงเรยน

6. การจดหองปฐมพยาบาล

7. การจดใหมหนงสอ ตารา เอกสารอางอง และวารสารตาง ๆ เกยวกบสวสดภาพ

เพอใหนกเรยนอาน และคนควาในหองสมดโรงเรยน

8. การจดระบบรายงานอบตเหตทถกตองและสมบรณ

จะเหนไดวา ปจจยดานสงอานวยความสะดวกและการใหบรการแกนกเรยน เปนสงท

จาเปนในการบรหารโรงเรยน เพราะงานของโรงเรยนไมไดมเพยงการใหความรดานวชาการเทานน

แตเปนการเตรยมความพรอมใหกบนกเรยนในทก ๆ ดาน เพอใหนกเรยนมความสะดวกสบาย

ในการเรยนและมความรในดานการปองกนภยเพอนาไปใชในการปองกนตนเอง จะทาใหเกด

การเรยนรวา การปฏบตทมความปลอดภยควรทาอยางไร รจกระเบยบในการเดน การขามถนน

การดแลเอาใจใสนกเรยนมากเทาใดกเปนการเพมความรสกอบอนใจกบผปกครองวาบตรหลาน

ของเขาจะมความปลอดภยตลอดเวลาเมออยในโรงเรยน ผวจยจงมความสนใจทจะศกษาในดาน

ของสงอานวยความสะดวกและการบรการแกนกเรยน

จากการศกษางานวจยเหลานทาใหผวจยมความสนใจทจะศกษาเกยวกบปจจยทมผลตอ

การตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม

โดยกาหนดขอบเขตของปจจย 4 ดาน ดงน ดานวชาการ ดานบคลากร ดานการจดสภาพแวดลอม

และดานสงอานวยความสะดวกและบรการ โดยจาแนกตาม รายไดเฉลยของครอบครวและระดบ

การศกษาของผปกครอง

51

ตวแปรทเกยวของกบงานวจย

ในการศกษาคนควาครงน ผวจยมงศกษาวาสถานภาพทแตกตางกนของผปกครอง

มผลตอการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาศกษาในโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร แตกตางกนหรอไม ซงหลงจากทผวจยไดไปคนควางานวจยทศกษาเกยวกบ

การตดสนใจในการสงบตรหลานเขาศกษาในสถานศกษาตาง ๆ กไดพบวา งานวจยสวนใหญ

ใหความสนใจเกยวกบสถานภาพตาง ๆ ของผปกครอง ซงไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา รายได

และอาชพ เปนตน

เมอพจารณาผลการศกษาของแตละงานวจย ผวจยมความสนใจในสถานภาพทเกยวกบ

ระดบการศกษาของผปกครองและรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว โดยมรายละเอยด ดงน

ระดบการศกษา

ระดบการศกษา หมายถง วฒการศกษาขนสงสดทผปกครองไดรบ เปนตวแทนของ

ประสบการณในดานการเรยนรสงตาง ๆ ทแสดงอยในรปแบบเปนทางการ มการรองรบมาตรฐาน

โดยสถานศกษาททาการรบรองผลการศกษานน ๆ

ผวจยมความสนใจในตวแปรนเนองจาก เหนวาระดบการศกษาแตละระดบของ

ผปกครองจะแสดงใหเหนถงความรและความเขาใจในดานการศกษาของผปกครอง เขาใจคณคา

ของการศกษาและสามารถประเมนคณภาพของการศกษาจากประสบการณทเคยผานมาได เชน

ผปกครองทเรยนจบการศกษาในระดบใดระดบหนงอาจจะมความเขาใจในระบบการเรยนการสอน

แตกตางจากผทไมจบการศกษาและอาจจะใชเหตผลในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหกบ

บตรหลานแตกตางกน ดงท ประภาภรณ ทชนพงศ (2555, หนา 107) ไดศกษาเรอง การตดสนใจ

ของผปกครองในการสงบตรหลานเขาศกษาในโรงเรยนสาธตเทศบาลนครระยอง (วดตรรตนาราม)

สงกดเทศบาลนครระยอง จงหวดระยอง พบวา ผปกครองทมระดบการศกษาตางกน มการตดสนใจ

ในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนฯ โดยรวมและรายดาน คอ ดานวชาการและดานอาคาร

สถานท แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 ซงผวจยอธบายวาอาจเปนเพราะผปกครอง

ทมการศกษาสงกวามความรความเขาใจและมการใชเหตผลมากกวา จงทาใหเกดความแตกตาง

ในดานการตดสนใจ ซงสอดคลองกบสธาดา โพธาราม (2556, หนา 67) ไดศกษาเรอง การตดสนใจ

สงบตรหลานเขาศกษาในโรงเรยนเทศบาลเมองจนทบร 1 พบวา ผปกครองทมระดบการศกษา

ตางกน มการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนรายดาน คอ ดานบคลากรและ

ดานอาคารสถานท แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05

ดงนนผวจยจงตองการศกษาเกยวกบระดบการศกษาของผปกครองโรงเรยนมธยมศกษา

ขนาดเลกในอาเภอทาใหม วามผลตอการตดสนใจในการเลอกสถานศกษาใหกบบตรหลานหรอไม

52

รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

รายได หมายถง เงนหรอผลประโยชนทไดรบ (พจนานกรมราชบณฑตยสถาน) หรอสงท

ไดรบตอบแทนจากการทางานหรอการประกอบอาชพ รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว คอ

รายไดเฉลยททกคนในครอบครวไดรบจากการทางานหรอการขายสนคาหรอบรการตาง ๆ รายได

แสดงใหเหนถงความสามารถหรอกาลงในการเลอกสรรสงทตนพอใจ เชน ผทมรายไดสงอาจม

กาลงในการซอสนคาทราคาสงกวาผทมรายไดปานกลาง เปนตน

ผวจยมความสนใจในเรองของรายไดของผปกครองทสงผลตอการตดสนใจในการเลอก

สถานศกษาใหบตรหลาน เพราะมความเหนวา ผปกครองทมรายไดมากอาจมปจจยในการตดสนใจ

มากกวาผปกครองทมรายไดนอย เพราะไมมขอจากดในดานรายไดจงมความตองการทจะเลอก

สถานศกษาทดทสดใหกบบตรหลาน ในขณะทผปกครองทมรายไดนอย อาจจะมปจจยในการเลอก

สถานศกษาเพยงขอเดยว เพยงแคใหบตรหลานมทเรยนโดยตนเองไมตองลาบากกเปนได ดงท

ปาลรฐ ทบวฒน (2556, หนา 59) ไดศกษาเรอง การตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลาน

เขาศกษาในระดบปฐมวยของโรงเรยนอนบาลเมองใหมชลบร สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

ชลบร พบวา ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตางกน มการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยน

ในโรงเรยนฯ โดยรวม แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 และจากการศกษาของ

ประภาภรณ ทชนพงศ (2555, หนา 108) ไดศกษาเรอง การตดสนใจของผปกครองในการสง

บตรหลานเขาศกษาในโรงเรยนสาธตเทศบาลนครระยอง (วดตรรตนาราม) สงกดเทศบาลนครระยอง

จงหวดระยอง พบวา ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครวตางกน มการตดสนใจใน

การสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนฯ โดยรวม แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05

ดงนนผวจยจงตองการศกษาเกยวกบ รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครวของผปกครอง

โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม วามผลตอการตดสนใจในการเลอกสถานศกษา

ใหกบบตรหลานหรอไม

จากขอมลเหลานทาใหผวจยมความสนใจวา สถานภาพของผปกครองทแตกตางกน

จะมองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองโรงเรยน

มธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ตางกนหรอไม โดยจาแนกตามระดบการศกษา

และรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

53

งานวจยทเกยวของ

ผวจยไดรวบรวมงานวจยทเกยวกบการตดสนใจของผปกครองนกเรยนในการเลอก

สถานศกษาใหกบบตรหลาน มาดงน

งานวจยในประเทศ

พรรณเพญแข อดลยพนธ (2545) ศกษาเกยวกบการตดสนใจของผปกครองในการสง

บตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาเอกชน ระดบประถมศกษา เขตบางกอกนอย กรงเทพมหานคร

โดยจาแนกตามเพศ อาย วฒการศกษา อาชพและรายไดของผปกครองและศกษาจากปจจย 7 ดาน

คอ สภาพเศรษฐกจของครอบครว คาธรรมเนยมการเรยน ชอเสยงของโรงเรยน คณลกษณะของ

ครทด การจดสภาพแวดลอม ลกษณะของโรงเรยนประถมศกษาทดและการอานวยความสะดวก


ผลการวจยพบวา ปจจยทมผลกบการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนใน

สถานศกษาฯ เรยงลาดบจากมากไปนอยมดงน ดานคณลกษณะของครทด ดานชอเสยงของโรงเรยน

ดานการอานวยความสะดวกและบรการ ดานการจดสภาพแวดลอม ดานลกษณะของโรงเรยน

ประถมศกษาทด ดานสภาพเศรษฐกจของครอบครว และสดทายดานคาธรรมเนยมการเรยน

นอกจากน ยงพบวา ผปกครองทมเพศและอาชพทตางกน มการตดสนใจในการสงบตรหลาน

เขาเรยนในสถานศกษาฯ ไมแตกตางกน สวนผปกครองทมอาย วฒการศกษาและรายไดตางกน

มการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถต

ทระดบ .05

พชรรตน เอยมบรรจง (2558) ศกษาเกยวกบการตดสนใจของผปกครองในการสง

บตรหลานเขาศกษาตอในวทยาลยเทคโนโลยไทยอโยธยาบรหารธรกจ โดยจาแนกตามเพศ อาย

ระดบการศกษาและรายไดของผปกครองและศกษาจากปจจย 9 ดาน คอ ดานหลกสตร สถานทตง

ชอเสยงของวทยาลย อปกรณการเรยน คาเลาเรยน คณภาพคร การบรการและสงอานวยความสะดวก

การตดตอสอสารและการประชาสมพนธ


สถานศกษาฯ โดยภาพรวมอยในระดบมาก นอกจากน ยงพบวา ผปกครองทมเพศทตางกน

มการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯไมแตกตางกน สวนผปกครองทมอาย

ระดบการศกษาและรายไดตางกน มการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ

แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05

54

วรรณวรย จนทรฉายรศม (2554) ศกษาเกยวกบการเลอกโรงเรยนอนบาลของผปกครอง

เดกปฐมวยในเครอจมโบร เพลย แอนด มวสค โดยจาแนกตาม ระดบการศกษาและรายไดของ

ผปกครองและศกษาจากปจจย 4 ดาน คอ ดานหลกสตรและการเรยนการสอน สถานท บคลากร

และการบรการ


สถานศกษาฯ โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด นอกจากน ยงพบวา ผปกครองทม ระดบการศกษา

ทตางกนมการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ ไมแตกตางกน สวนผปกครอง

ทมรายไดตางกนมการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในสถานศกษาฯ แตกตางกนอยางม


อสรานช กจสมใจ (2546) ศกษาเกยวกบความตองการของผปกครองนกเรยนตอ

การจดการศกษาของโรงเรยนอนบาลเอกชนในเขตธนบร กรงเทพมหานคร โดยจาแนกตาม

ระดบการศกษาของผปกครองและรายไดรวมของครอบครว ผวจยศกษาจากปจจย 6 ดาน คอ

ดานพฒนาการของเดก ดานบคลากร ดานการสงเสรมสขภาพอนามย ดานการจดประสบการณ

ดานการจดสภาพแวดลอม และดานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบผปกครอง

ผลการวจยพบวา ความตองการของผปกครองนกเรยนตอการจดการศกษาของโรงเรยนฯ

เรยงลาดบจากมากไปนอยมดงน ดานพฒนาการของเดก ดานบคลากร ดานการสงเสรมสขภาพ

อนามย ดานการจดประสบการณ ดานการจดสภาพแวดลอม และสดทาย ดานความสมพนธระหวาง

โรงเรยนกบผปกครอง นอกจากน ยงพบวา ผปกครองทมระดบการศกษาและรายไดตางกน

มความตองการของผปกครองนกเรยนตอการจดการศกษาของโรงเรยนฯ แตกตางกนอยางไมม


เมธาว สขปาน (2555) ศกษาเกยวกบ ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกศกษาตอ

ในหลกสตรประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) ของนกเรยน กรณศกษาวทยาลยพณชยการธนบร

โดยผวจยทาการศกษาจากปจจย 7 ดาน คอ ดานความพอใจ ไดแก ความชอบและความถนดสวนตว

ชอเสยงของสถานศกษา การชกชวนจากเพอน ดานตนทน ไดแก ความสะดวกในการเดนทาง

คาเลาเรยน ตอมา คอ ดานหองเรยนและอปกรณการเรยนการสอน ดานขาวสารประชาสมพนธ

และสดทายดานกฎระเบยบขอบงคบและการแตงกาย

ผลการวจยพบวา ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกศกษาตอในหลกสตรประกาศนยบตร

วชาชพชนสง (ปวส.) ของนกเรยนฯ เรยงลาดบจากมากไปนอยมดงน ดานความพอใจ ไดแก

ความชอบและความถนดสวนตว ชอเสยงของสถานศกษา การชกชวนจากเพอน ดานตนทน ไดแก

ความสะดวกในการเดนทาง คาเลาเรยน ตอมาคอ ดานหองเรยนและอปกรณการเรยนการสอน

ดานขาวสารประชาสมพนธ และสดทายดานกฎระเบยบขอบงคบและการแตงกาย

55

กนตกนษฐ เพชรกล (2551) ศกษาเกยวกบการตดสนใจของผปกครองในการสง

บตรหลานเขาเรยนทศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลตาบลปากนาหลงสวน จงหวดชมพร โดยจาแนกตาม

อาย อาชพ ระดบการศกษาของผปกครองและรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ซงผวจยศกษาจาก

ปจจย 4 ดาน คอ ดานอาคารสถานทและสงแวดลอม ดานวชาการ ดานบคลากร และดานสงอานวย

ความสะดวกและบรการ

ผลการวจยพบวา การตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนทศนยพฒนา

เดกเลกฯ เรยงลาดบจากมากไปนอยมดงน ดานอาคารสถานทและสงแวดลอม ดานวชาการ

ดานบคลากร และสดทายดานสงอานวยความสะดวกและบรการ นอกจากน ยงพบวาผปกครองทม

อาย อาชพและรายไดตางกนมการตดสนใจทแตกตางกน ในดานอาคารสถานทและสงแวดลอม

ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ และดานวชาการ อยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05

สวนผปกครองทมระดบการศกษาทตางกนมการตดสนใจทแตกตางกน ในดานวชาการ อยางม


งานวจยตางประเทศ

เพนน (Penn, 1985, abstract) ไดทาการศกษาเรอง ทาไมผปกครองทไมใชคาทอลก

สงลกของตนเขาเรยนในโรงเรยนคาทอลก พบวา เหตผลทผปกครองเลอกสงลกเขาเรยนคาทอลก

สาเหตเนองจากความไมพอใจในบางเรองของโรงเรยนรฐ เชน นกเรยนแตละชนมากเกนไป

คณภาพของคร ระเบยบวนย และการชวยเหลอพเศษสาหรบนกเรยนมนอยเกนไป ทาใหผปกครอง

ทไมใชคาทอลกสงลกเขาเรยนในโรงเรยนคาทอลก ขอแตกตางระหวางผปกครองนกเรยนหญง

และชายในเรองระเบยบวนย ผปกครองนกเรยนหญงอยากใหโรงเรยนมระเบยบวนย เพราะเหนวา

เปนเรองปองกนและเครองชวยพเศษสาหรบลกสาวตน ในขณะทผปกครองนกเรยนชายกลบเหนวา

เปนการฝกฝนและทาใหลกของตนเปนคนมความรบผดชอบ ผปกครองชายปกตจะเรยกรองในเรอง

ระเบยบวนยมากกวาผปกครองนกเรยนหญง สวนใหญผปกครองของนกเรยนหญงมกถอวาศาสนา

เปนเหตผลสาคญทตนสงลกเขามาเรยนโรงเรยนคาทอลก

จอยซ (Joyce, 1992, abstract) ไดวจยหาเหตผล ของผปกครองทเลอกโรงเรยน

ชนประถมศกษาของรฐ ระหวาง 2 รฐ โดยกลมผปกครอง 2 กลมของโรงเรยนเสตนบนวนเลส

อยในรฐโอไฮโอ แลพเซนบอรน อยในรฐแมนสโซตา (Stenvenville public school in Ohio and

St.Paul public school in Minnesota) เปนโรงเรยนระดบประถมศกษาทผปกครองเลอกใหบตรหลาน

เขาเรยน สรปความเหน ในการเลอกโรงเรยนทเหมอนกนมาก เรยงลาดบ ดงน 1) คณภาพคร

2) ระเบยบของโรงเรยน 3) วนยของโรงเรยน 4) หลกสตรพเศษ 5) จรยธรรมของคร 6) การประเมน

ความสามารถของคร 7) ความรบผดชอบของโรงเรยน และ 8) มแนวการสอนหลากหลาย

56

จากขอมลเหลานทาใหผวจยมความสนใจทจะศกษาเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม สงกด

สานกงานเขตการศกษามธยมศกษา เขต 17 ใน 4 ดาน ดงน ดานวชาการ ดานบคลากร ดานการจด

สภาพแวดลอม และดานสงอานวยความสะดวกและบรการ โดยจาแนกตาม รายไดเฉลยของ

ครอบครวและระดบการศกษาของผปกครอง ซงจะกลาวถงขนตอนการศกษาในบทตอไป

บทท 3

วธดาเนนการวจย

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาองคประกอบทใชการตดสนใจเลอกสถานศกษา

ใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

แบงเปน 5 ขนตอน ดงน

1. ประชากรและกลมตวอยาง

2. เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล

3. ขนตอนในการสรางเครองมอในการวจย

4. วธการเกบรวบรวมขอมลและการจดกระทาขอมล

5. การวเคราะหขอมล

6. สถตทใชในการวเคราะหขอมล

ประชากรและกลมตวอยาง

1. ประชากรทใชในการวจย ไดแก ผปกครองนกเรยนในโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลก

ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร สงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17

ในปการศกษา 2558 จานวน 3 โรงเรยน ประกอบดวย โรงเรยนศรรตนราษฎรนเคราะห โรงเรยน

มธยมวดเขาสกม และโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม ประกอบไปดวย จานวนผปกครอง 448 คน

2. กลมตวอยางในการวจย ไดแก ผปกครองนกเรยนในโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลก

ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร สงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17

ในปการศกษา 2558 ประกอบไปดวย จานวนผปกครอง 210 คน กาหนดขนาดกลมตวอยาง

โดยเปดตารางของเครจซ และมอรแกน (Krejcie & Morgan, 1970, p. 608) แลวจงทาการสม

แบบแบงชน (Stratified random sampling) ตามชอโรงเรยน กอนทจะไดรบการสมอยางงาย

(Simple random sampling)

58

ตารางท 1 จานวนผปกครองนกเรยน ในโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร ในปการศกษา 2558

ชอโรงเรยน ประชากร กลมตวอยาง

ศรรตนราษฎรนเคราะห 183 86

มธยมวดเขาสกม 195 91

สะพานเลอกวทยาคม 70 33

รวม 448 210

เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล

เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลสาหรบการวจยเปนแบบสอบถามทเกยวกบ


ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ในปการศกษา 2558 ชนด 5 ตวเลอก คอ การตดสนใจเลอก

สถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยน โดยมเนอหาแบงออกเปน 4 ดาน ดงน ดานวชาการ

ดานบคลากร ดานการจดสภาพแวดลอมในโรงเรยน และดานสงอานวยความสะดวกและบรการ

แบบสอบถามแบงออกเปน 2 ตอน คอ

ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบระดบการศกษาของผปกครอง และรายไดเฉลยตอเดอน

ของครอบครวของผตอบแบบสอบถามคดเปนรอยละ

ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษา

ใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนในโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

เปนแบบสารวจรายการ (Check list) แบบมาตราสวนประมาณคา โดยแบงออกเปน 5 ระดบ ดงน

ระดบ 5 หมายถง องคประกอบทมผลตอการตดสนใจเลอกสถานศกษาของ

ผปกครองมากทสด


ผปกครองมาก


ผปกครองปานกลาง


ผปกครองนอย


ผปกครองนอยทสด

59

ขนตอนในการสรางเครองมอในการวจย

ขนตอนในการสรางเครองมอ ผวจยแบงวธในการสรางเครองมอออกเปนลาดบขนตอน

ดงน

1. ศกษาเอกสาร ตารา บทความ แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของกบการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยน เชน การบรหารโรงเรยน การบรหารโรงเรยน

ขนาดเลก ทฤษฎการตดสนใจ การตดสนใจของผปกครอง เปนตน แลวนามาประมวลความรทศกษา

มาเปนกรอบแนวคด และกาหนดเครองมอทใชในการวจยและเปนแนวทางในการสรางแบบสอบถาม

2. นาขอมลทไดจากการศกษามาสรางนยามเชงปฏบตการ เพอรางขอคาถาม

3. นารางแบบสอบถามตามกรอบแนวคดเสนอตอผทรงคณวฒ เพอพจารณาความเทยงตรง

ของเนอหา (Content validity) และความถกตองในการใชภาษา โดยผทรงคณวฒ ประกอบดวย

3.1 ผชวยศาสตราจารย ดร.ประยร อาจารยประจาภาควชาการบรหารการศกษา

อมสวาสด คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา

3.2 ดร.สมทร ชานาญ อาจารยประจาภาควชาการบรหารการศกษา


3.3 นายจรณ ประสงคด ผอานวยการโรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม

สานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17

4. นาเสนอแบบสอบถามทไดจากผทรงคณวฒมาพจารณาปรบปรงแกไข และขอคาแนะนา

จากอาจารยทปรกษางานนพนธ เพอปรบปรงแกไขแบบสอบถามใหถกตองเหมาะสม แลวนาไป

ทดลองใช (Try-out) กบกลมผปกครองนกเรยนทไมใชกลมตวอยางจานวน 30 คน แลวนามา

วเคราะหหาคาอานาจจาแนกรายขอโดยใชคาสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson's product moment

correlation) ระหวางคะแนนรายขอกบคะแนนรวมทงฉบบ (Item-total correlation) และไดคา

อานาจจาแนกรายขอระหวาง .36-.77

5. หาคาความเชอมนของแบบสอบถามโดยวธสมประสทธแอลฟา (Alpha coefficient)

ของครอนบาค (Cronbach, 1990, pp. 202-204) ไดคาความเชอมนเทากบ .94

6. นาแบบสอบถามทผานการตรวจสอบจากผทรงคณวฒ และมความสมบรณนาไปใช

ในการเกบขอมลจากกลมตวอยางตอไป

60

วธการเกบรวบรวมขอมลและการจดกระทาขอมล

การเกบรวบรวมขอมลสาหรบการวจยครงนจะดาเนนการเกบรวบรวมขอมลตามวธการ

และขนตอน ดงน

1. ขอหนงสอจากภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา

ถงผอานวยการโรงเรยนมธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม สงกดสานกงานเขตพนทการศกษา

มธยมศกษา เขต 17 เพอขอความรวมมอในการจดเกบขอมล

2. ดาเนนการแจกแบบสอบถาม จานวน 210 ชด ใหแก ผปกครองนกเรยนโรงเรยน

มธยมขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร สงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

เขต 17 ทเปนกลมตวอยาง

3. เมอผวจยไดรบแบบสอบถามคน ทาการตรวจสอบและคดเลอกแบบสอบถาม

ฉบบทสมบรณทกฉบบ

4. นาแบบสอบถามทสมบรณมาลงรหสใหคะแนนตามนาหนกคะแนนแตละขอ

และบนทกขอมลลงในคอมพวเตอร โดยวเคราะหขอมลดวยโปรแกรมสาเรจรป

5. นาผลคานวณมาทาการวเคราะหขอมลตามวตถประสงคของการวจยตอไป

การวเคราะหขอมล

ผวจยจะนาขอมลทไดจากแบบสอบถามมาแยกวเคราะห ดงน

การแปลความหมายของคะแนน เปนการวเคราะหเพอทราบวาองคประกอบทใช

การตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนในโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลก

ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร อยในระดบใด โดยใชคาเฉลยของคะแนนเปนตวชวด ซงกาหนด

เกณฑการวเคราะหไว ดงน (บญชม ศรสะอาด และบญสง นลแกว, 2535, หนา 23-24)

4.51-5.00 หมายถง องคประกอบทมผลตอการตดสนใจเลอกสถานศกษาของ

ผปกครองมากทสด


ผปกครองมาก


ผปกครองปานกลาง


ผปกครองนอย


ผปกครองนอยทสด

61

สถตทใชในการวเคราะหขอมล

ผวจยวเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรมสาเรจรป โดยเลอกเฉพาะวธวเคราะหขอมล

ทสอดคลองกบวตถประสงคของการวจยครงน

1. การวเคราะหองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาของผปกครอง

นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ใชคาเฉลย ( X )

และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (SD)

2. การทดสอบสมมตฐานโดยเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก

สถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร จานวน 4 ดาน ดานวชาการ ดานบคลากร ดานการจดสภาพแวดลอมในโรงเรยน

และดานสงอานวยความสะดวกและบรการ โดยเปรยบเทยบตามสถานภาพของผปกครอง ไดแก

ดานระดบการศกษาของผปกครอง โดยใชการทดสอบคาท (t-test) และเปรยบเทยบจากรายไดเฉลย

ตอเดอนของครอบครว โดยใชการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One-way ANOVA) ถาพบวา

มความแตกตางอยางมนยสาคญทางสถตจะทดสอบรายคโดยใช Scheffé

62

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

การเสนอผลการวเคราะหขอมล และแปลความหมายของการวเคราะหขอมลทไดจาก

การรวบรวมแบบสอบถามจากกลมตวอยาง เพอศกษาองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก


จงหวดจนทบร สามารถเสนอผลการวเคราะหขอมลตามลาดบตอไปน

สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล

n แทน จานวนคนในกลมตวอยาง

X แทน คาเฉลย

SD แทน ความเบยงเบนมาตรฐาน (Standard deviation)

t แทน การแจกแจงคาท

F แทน คาสถตในการแจกแจงคาเอฟ

df แทน ชนแหงความเปนอสระ (Degree of freedom)

SS แทน ผลรวมคะแนนเบยงเบนยกกาลง (Sum of square)

MS แทน คาเฉลยคะแนนเบยงเบนยกกาลงสอง (Mean of square)

p แทน ความนาจะเปน

* แทน มนยสาคญทางสถตทระดบ .05

การเสนอผลการวเคราะหขอมล

ในการวจยครงน ผวจยไดแบงการนาเสนอผลการวเคราะหขอมลออกเปน 3 ตอน

ตามลาดบความมงหมายของการวจย ดงน

ตอนท 1 วเคราะหสถานภาพของผตอบแบบสอบถามองคประกอบทใชในการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม


ตอนท 2 วเคราะหขอมลองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน

ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร โดยรวม

และรายดาน

63

ตอนท 3 วเคราะหเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษา


จาแนกตามระดบการศกษาของผปกครอง และรายไดเฉลยของครอบครว โดยรวมและรายดาน

ผลการวเคราะหขอมล

การวจยองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ

ผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ผวจยไดนาเสนอ

ผลการวเคราะหตามลาดบ ดงน

ตอนท 1 วเคราะหสถานภาพของผตอบแบบสอบถามองคประกอบทใชในการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร ผลดงตารางท 2

ตารางท 2 จานวน และคารอยละของกลมตวอยางการศกษาองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก



และรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

สถานภาพ จานวน รอยละ

ระดบการศกษาของผปกครอง

ตากวาปรญญาตร 142 67.60

ตงแตปรญญาตรขนไป 68 32.40

รวม 210 100.00

รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

นอยกวา 10,000 บาท

91

43.30

10,000-20,000 บาท 106 50.50

20,000 บาทขนไป 13 6.20

รวม 210 100.00

64

จากตารางท 2 พบวา ผตอบแบบสอบถามทงหมด 210 คน จาแนกตามระดบการศกษา

ของผปกครอง สวนใหญมวฒการศกษาตากวาปรญญาตร จานวน 142 คน และตงแตปรญญาตรขนไป

จานวน 68 คน จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว สวนใหญ มรายได 10,000-20,000 บาท

จานวน 106 คน รองลงมาคอ นอยกวา 10,000 บาท จานวน 91 คน และลาดบสดทาย คอ 20,000

บาทขนไป จานวน 13 คน

ตอนท 2 วเคราะหขอมลองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตร

หลานของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

โดยรวมและรายดาน ผลดงตารางท 3-7

ตารางท 3 คาเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบองคประกอบทใชในการตดสนใจ


ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร โดยรวมและรายดาน

องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษา

ใหบตรหลานของผปกครองนกเรยน

n = 210 ระดบ อนดบ

X SD

1. ดานวชาการ 4.00 .44 มาก 4

2. ดานบคลากร 4.29 .50 มาก 1

3. ดานการจดสภาพแวดลอม 4.10 .47 มาก 2

4. ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ 4.04 .60 มาก 3

รวม 4.11 .39 มาก -

จากตารางท 3 พบวา องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน


และรายดาน อยในระดบมาก และเมอพจารณาในแตละดาน พบวา ดานบคลากรมคาเฉลยมากทสด

รองลงมา คอ ดานการจดสภาพแวดลอม ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ และสดทาย คอ


65



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานวชาการ

ดานวชาการ n = 210

ระดบ อนดบ X SD

1. สถตของนกเรยนทจบการศกษา 4.23 .70 มาก 1

2. สถตของนกเรยนทไดศกษาตอ 3.98 .74 มาก 5

3. ผลสมฤทธการเรยนของนกเรยน 4.00 .76 มาก 4

4. ผลการสอบโอเนต (O-NET) 3.90 .94 มาก 9

5. จานวนทนกเรยนไดรบรางวลทางวชาการในอดต 3.89 .87 มาก 10

6. นกเรยนไดรบการยกยองดานคณธรรมจรยธรรม

จากชมชนหรอเครอขายอน

3.93 .76 มาก 7

7. โรงเรยนมสอการเรยนการสอนทด ทนสมย 3.91 .79 มาก 8

8. ครเอาใจใสการเรยนของนกเรยนสมาเสมอ 4.18 .91 มาก 2

9. การจดกจกรรมทศนศกษาแกนกเรยน 3.95 .79 มาก 6

10. การจดกจกรรมเสรมทกษะอาชพแกนกเรยน 4.05 .72 มาก 3

รวม 4.00 .44 มาก -


ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานวชาการ

โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก

สถตของนกเรยนทจบการศกษา ครเอาใจใสการเรยนของนกเรยนสมาเสมอ การจดกจกรรมเสรม

ทกษะอาชพแกนกเรยน

66



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานบคลากร

ดานบคลากร n = 210


1. จานวนครเพยงพอตอการดแลนกเรยน 4.20 .72 มาก 8

2. จานวนครผสอนครบทกกลมสาระการเรยนร 4.30 .75 มาก 6

3. ครสวนใหญมบคลกภาพดแตงกายเหมาะสม 4.30 .71 มาก 5

4. ครสวนใหญพดจาสภาพและใหคาแนะนาได

อยางชดแจงเขาใจงาย

4.34 .72 มาก 1

5. ครสวนใหญวางตนไดเหมาะสมทกเวลาทกสถานท 4.20 .79 มาก 9

6. ครเปนผมคณธรรมจรยธรรม 4.32 .74 มาก 3

7. ครสวนใหญเอาใจใสดแลนกเรยนเปนอยางด

และทวถง

4.32 .75 มาก 4

8. ครมมนษยสมพนธดเขาถงงาย 4.28 .71 มาก 7

9. ครมความสามารถในการสอน 4.34 .79 มาก 2

รวม 4.29 .50 มาก -


ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานบคลากร

โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก

ครสวนใหญพดจาสภาพและใหคาแนะนาไดอยางชดแจงเขาใจงาย ครมความสามารถในการสอน

และครเปนผมคณธรรมจรยธรรม

67



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานการจดสภาพแวดลอม

ดานการจดสภาพแวดลอม n = 210


1. จานวนหองเรยนเพยงพอตอปรมาณนกเรยน 4.19 .69 มาก 2

2. การจดหองปฏบตการเฉพาะทาง เชน

หองคอมพวเตอร หองทดลองวทยาศาสตร เปนตน

ใหเพยงพอตอการใชงาน

4.07 .74 มาก 7

3. บรเวณโรงเรยนสะอาด 4.18 .70 มาก 3

4. บรเวณโรงเรยนเปนระเบยบเรยบรอย 4.09 .73 มาก 5

5. อปกรณตาง ๆ มความปลอดภยไดและ

รบการปรบปรงซอมแซมอยเสมอ

4.04 .73 มาก 9

6. บรเวณโรงเรยนมธรรมชาตรมรน สวยงาม 4.20 .70 มาก 1

7. การเดนทางจากบานไปโรงเรยนสะดวก 4.08 .72 มาก 6

8. หองนาสะอาดถกสขลกษณะ 4.05 .75 มาก 8

9. หองเรยนมแสงสวางเหมาะสม อากาศถายเทสะดวก 3.90 .77 มาก 10

10. การจดแหลงความรในโรงเรยน เชน หองสมด

หองคนควา เปนตน ใหเหมาะสมกบการใชงาน

4.17 .76 มาก 4

รวม 4.10 .47 มาก -


ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานการจด

สภาพแวดลอม โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก

ไดแก บรเวณโรงเรยนมธรรมชาตรมรน สวยงาม จานวนหองเรยนเพยงพอตอปรมาณนกเรยน

และบรเวณโรงเรยนสะอาด

68



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ

ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ n = 210


1. การจดนาดมสะอาดไวใหบรการอยางเพยงพอ 4.13 .72 มาก 2

2. การจดหองพยาบาลและเจาหนาทคอยใหบรการ 3.86 .86 มาก 9

3. การประสานงานใหเจาหนาทจราจรคอยดแล

ความปลอดภยบรเวณหนาโรงเรยน

4.00 .79 มาก 6

4. การจดทากลองรบความคดเหนของนกเรยน

และผปกครอง

3.89 .92 มาก 8

5. การแตงตงเจาหนาทประสานงานกบผปกครอง

อยางสมาเสมอ

3.90 .94 มาก 7

6. การใหบรการอนเทอรเนตทเพยงพอ 4.10 .80 มาก 3

7. การแตงตงครเวรประจาสถานทตาง ๆ 4.10 .84 มาก 4

8. การทาประกนอบตเหตใหกบนกเรยน 4.25 .83 มาก 1

9. การตรวจสขภาพประจาปแกนกเรยน 4.10 .98 มาก 5

รวม 4.04 .60 มาก -


ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ดานสงอานวย

ความสะดวกและบรการ โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย

3 อนดบแรก ไดแก การทาประกนอบตเหตใหกบนกเรยน การจดนาดมสะอาดไวใหบรการ

อยางเพยงพอ และการใหบรการอนเทอรเนตทเพยงพอ

69

ตอนท 3 ผลการเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษา


จาแนกตามระดบการศกษาของผปกครองและรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว โดยรวมและ

รายดาน ดงตารางท 8-15




โดยรวมและรายดาน

องคประกอบทใชในการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหบตรหลาน

ของผปกครองนกเรยน

ตากวาปรญญาตร

(n = 142)

ปรญญาตรขนไป

(n = 68)

X SD ระดบ อนดบ X SD ระดบ อนดบ

1. ดานวชาการ 3.95 .47 มาก 3 4.10 .37 มาก 4

2. ดานบคลากร 4.19 .54 มาก 1 4.48 .34 มาก 1

3. ดานการจดสภาพแวดลอม 4.01 .47 มาก 2 4.28 .41 มาก 2

4. ดานสงอานวยความสะดวก


3.95 .63 มาก 4 4.23 .47 มาก 3

รวม 4.03 .41 มาก - 4.27 .26 มาก -

* มนยสาคญทางสถตทระดบ .05



ระดบการศกษาของผปกครอง โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก ผปกครองทมระดบการศกษา

ตากวาปรญญาตร มคาเฉลยโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก พจารณารายดาน เรยงลาดบ

คาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานบคลากร ดานการจดสภาพแวดลอมและ

ดานวชาการ สวนผปกครองทมระดบการศกษาตงแตปรญญาตรขนไป มคาเฉลยโดยรวมและ

รายดานอยในระดบมากเชนกน พจารณารายดาน เรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก

ไดแก ดานบคลากร ดานการจดสภาพแวดลอม ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ

70

ตารางท 9 เปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ


จาแนกตามระดบการศกษาของผปกครอง โดยรวมและรายดาน




ตากวาปรญญาตร

(n = 142)

ปรญญาตรขนไป

(n = 68) t p

X SD X SD

1. ดานวชาการ 3.95 .47 4.10 .37 2.48* .01

2. ดานบคลากร 4.19 .54 4.48 .34 4.83* .00

3. ดานการจดสภาพแวดลอม 4.01 .47 4.28 .41 4.19* .00



3.95 .63 4.23 .47 3.68* .00

รวม 4.03 .41 4.27 .26 5.17* .00

* p < .05



ระดบการศกษาของผปกครอง โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05

โดยผปกครองทมระดบการศกษาตากวาปรญญาตรมองคประกอบทใชในการเลอกสถานศกษาฯ

นอยกวาผปกครองทมระดบการศกษาตงแตปรญญาตรขนไป

71

ตารางท 10 คาเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยน

โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว โดยรวมและรายดาน

องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก

สถานศกษาใหบตรหลานของ

ผปกครองนกเรยน

ตากวา 10,000 บาท

(n = 91)

10,000-20,000 บาท

(n = 106)

20,000 บาทขนไป

(n = 13)

X SD ระดบ อนดบ X SD ระดบ อนดบ X SD ระดบ อนดบ

1. ดานวชาการ 3.89 .49 มาก 3 4.12 .38 มาก 4 3.83 .23 มาก 4

2. ดานบคลากร 4.25 .54 มาก 1 4.31 .47 มาก 1 4.28 .48 มาก 2

3. ดานการจดสภาพแวดลอม 3.94 .45 มาก 2 4.20 .45 มาก 3 4.35 .34 มาก 1

4. ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ 3.83 .67 มาก 4 4.21 .50 มาก 2 4.10 .36 มาก 3

รวม 3.99 .42 มาก - 4.21 .34 มาก - 4.13 .23 มาก -

71

72



รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก โดยผปกครองทมรายได

ตากวา 10,000 บาท มคาเฉลยโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก พจารณารายดาน เรยงลาดบ

คาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานบคลากร ดานการจดสภาพแวดลอมและ

ดานวชาการ สวนผปกครองทมรายได 10,000-20,000 บาท มคาเฉลยโดยรวมและรายดานอยใน

ระดบมาก เชนกน และเมอพจารณารายดาน เรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก

ไดแก ดานบคลากร ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ และดานการจดสภาพแวดลอม

และผปกครองทมรายได 20,000 บาทขนไป มคาเฉลยโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เชนกน

และเมอพจารณารายดาน เรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานการจด

สภาพแวดลอม ดานบคลากร และสดทาย ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ

ตารางท 11 ผลการเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน

ของผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว โดยรวมและรายดาน




ความ

แปรปรวน SS df MS F p

1. ดานวชาการ ระหวางกลม

ภายในกลม

รวม

2.81

37.66

40.47

2

207

209

1.41

.18

7.73*

.00

2. ดานบคลากร ระหวางกลม


รวม

.19

51.91

52.10

2

207

209

.10

.25

.38 .68

3. ดานการจดสภาพแวดลอม ระหวางกลม


รวม

4.34

40.90

45.25

2

207

209

2.17

.20

10.99* .00

73

ตารางท 11 (ตอ)




ความ

แปรปรวน SS df MS F p



ระหวางกลม


รวม

7.18

67.58

74.76

2

207

209

3.59

.33

11.00* .00

รวม

ระหวางกลม


รวม

2.42

28.63

31.05

2

207

209

1.21

.14

8.74* .00

* p < .05



รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถต

ทระดบ .05 ยกเวน ดานบคลากร แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต โดยผปกครองทม

รายไดเฉลยตอเดอน ตากวา 10,000 บาท มองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษา

ใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000 บาทขนไป

เพอทดสอบความแตกตางรายคระหวางองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก


จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ในดานทแตกตางกนอยางมนยสาคญ

ทางสถตทระดบ .05 โดยรวมและรายดาน ไดแก ดานวชาการ ดานการจดสภาพแวดลอมและ

ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ จงทาการทดสอบความแตกตางเปนรายค โดยใชวธการ

วเคราะหความแตกตางของ Scheffé

74

ตารางท 12 ผลการเปรยบเทยบคาเฉลยรายคขององคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก


อาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว

โดยรวม

รายไดเฉลยตอเดอน

ของครอบครว X

ตากวา 10,000 บาท 10,000-20,000 บาท 20,000 บาทขนไป

3.99 4.21 4.13

ตากวา 10,000 บาท 3.99 - .22* .15

10,000-20,000 บาท 4.21 - - .07

20,000 บาทขนไป 4.13

* p < .05

จากตารางท 12 พบวา ผลการเปรยบเทยบคาเฉลยรายคขององคประกอบทใชใน


ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว พบวา

มคทแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 อยหนงค คอ ผปกครองทมรายไดเฉลย

ตอเดอนตากวา 10,000 บาท กบ ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท

โดยผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท มองคประกอบทใชในการตดสนใจ

เลอกสถานศกษาใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง

10,000-20,000 บาท สวนคอน ๆ พบวา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

75




ในดานวชาการ




3.89 4.12 3.83

ตากวา 10,000 บาท 3.89 - .22* .06

10,000-20,000 บาท 4.12 - - .29

20,000 บาทขนไป 3.83

* p < .05



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ในดานวชาการ

พบวา มคทแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 อยหนงค คอ ผปกครองทมรายไดเฉลย

ตอเดอนตากวา 10,000 บาท กบ ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท

โดยผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท มองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก

สถานศกษาใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท

สวนคอน ๆ พบวา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

76




ในดานการจดสภาพแวดลอม




3.94 4.20 4.35

ตากวา 10,000 บาท 3.94 - .27* .42*

10,000-20,000 บาท 4.20 - - .15

20,000 บาทขนไป 4.35

* p < .05



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ในดานการจด

สภาพแวดลอม พบวา มคทแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 อยสองค คอ ผปกครอง

ทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท กบผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง

10,000-20,000 บาท และ 20,000 บาทขนไป โดยผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท

มองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายได

เฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท และ 20,000 บาทขนไป สวนคอน พบวา แตกตางกน

อยางไมมนยสาคญทางสถต

77




ในดานสงอานวยความสะดวกและบรการ




3.83 4.21 4.10

ตากวา 10,000 บาท 3.83 - .38* .27

10,000-20,000 บาท 4.21 - - .11

20,000 บาทขนไป 4.10

* p < .05



ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ในดานสงอานวย

ความสะดวกและบรการ พบวา มคทแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 อยหนงค คอ

ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอน ตากวา 10,000 บาท กบผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอน

ทอยในชวง 10,000-20,000 บาท โดยผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอน ตากวา 10,000 บาท

มองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายได

เฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท สวนคอน ๆ พบวา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญ

ทางสถต

78

บทท 5

สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การศกษาคนควาครงน มจดมงหมายเพอศกษาและเปรยบเทยบองคประกอบทใชใน


ในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร โดยจาแนกตามจาแนกตามระดบการศกษาของผปกครอง

และรายไดเฉลยของครอบครว ประชากรทใชในการศกษา ประกอบไปดวย จานวนผปกครอง

448 คน กลมตวอยางในการวจยจานวนผปกครอง 210 คน ไดจากการกาหนดขนาดกลมตวอยาง

โดยเปดตารางของเครจซ และมอรแกน (Krejcie & Morgan, 1970, p. 608) แลวจงทาการสม

แบบแบงชนตามชอโรงเรยน กอนจะทาการสมอยางงาย เครองมอทใชในการศกษาแบบสอบถาม

มาตราสวนประมาณคา (Rating scale) 5 ระดบ มคาอานาจจาแนกอยระหวาง .36-.77 และ

คาความเชอมนทงฉบบ .94 จานวน 38 ขอ สถตทใชในการวเคราะหขอมลและนาเสนอขอมล คอ

คาเฉลย ( X ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (SD) ดานระดบการศกษาของผปกครอง คอ การทดสอบ

คาท (t-test) และการเปรยบเทยบดานรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ใชการวเคราะห

ความแปรปรวนทางเดยว (One-way ANOVA) จากนนทาการทดสอบรายคโดยใช Scheffé

สรปผลการวเคราะหขอมล

จากการศกษาองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ

ผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร สรปผลการวจยได

ดงน

1. ผปกครองผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม

จงหวดจนทบร จานวน 210 คน สวนใหญมวฒการศกษาตากวาปรญญาตร และมรายไดเฉลย

ตอเดอนของครอบครวอยในชวง 10,000-20,000 บาท

2. ผลการวเคราะหองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน


และรายดานอยในระดบมาก และเมอพจารณาในแตละดาน พบวา ดานบคลากรมคาเฉลยมากทสด



79

2.1 ดานวชาการ โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบคาเฉลยจากมาก

ไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก สถตของนกเรยนทจบการศกษา ครเอาใจใสการเรยนของนกเรยน

สมาเสมอ การจดกจกรรมเสรมทกษะอาชพแกนกเรยน

2.2 ดานบคลากร โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบคาเฉลยจากมาก

ไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ครสวนใหญพดจาสภาพใหคาแนะนาไดอยางชดแจงเขาใจงาย

ครมความสามารถในการสอนและครเปนผมคณธรรมจรยธรรม

2.3 ดานการจดสภาพแวดลอม โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบ

คาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก บรเวณโรงเรยนมธรรมชาตรมรน สวยงาม

จานวนหองเรยนเพยงพอตอปรมาณนกเรยน และบรเวณโรงเรยนสะอาด

2.4 ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ โดยรวมและรายขออยในระดบมาก

เรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก การทาประกนอบตเหตใหกบนกเรยน

การจดนาดมสะอาดไวใหบรการอยางเพยงพอ และการใหบรการอนเทอรเนตทเพยงพอ

3. ผลการเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน


ระดบการศกษาของผปกครองและรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว พบวา

3.1 องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครอง

นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามระดบการศกษา

ของผปกครอง โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 โดยผปกครอง

ทมระดบการศกษาตากวาปรญญาตร มองคประกอบทใชในการเลอกสถานศกษาฯ นอยกวาผปกครอง

ทมระดบการศกษาตงแตปรญญาตรขนไป


นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลย

ตอเดอนของครอบครว โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05

ยกเวน ดานบคลากร แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต จากนนจงทาการทดสอบความแตกตาง

รายค พบวา

3.2.1 ผลการเปรยบเทยบคาเฉลยรายคขององคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก


จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว โดยรวม พบวา มคทแตกตางกน

อยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 อยหนงค คอ ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา

10,000 บาท กบผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท โดยผปกครอง

80

ทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท มองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษา

ใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท




จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ในดานวชาการ พบวา มคทแตกตางกน

อยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 อยหนงค คอ ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา

10,000 บาท กบผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท โดยผปกครอง

ทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท มองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษา

ใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท




จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ในดานการจดสภาพแวดลอม พบวา

มคทแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 อยสองค คอ ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอน

ตากวา 10,000 บาท กบผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000-20,000 บาท และ

20,000 บาทขนไป โดยผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท มองคประกอบทใชใน

การตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง

10,000-20,000 บาท และ 20,000 บาทขนไป สวนคอน ๆ พบวา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญ

ทางสถต



จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว ในดานสงอานวยความสะดวกและ

บรการ พบวา มคทแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 อยหนงค คอ ผปกครอง

ทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท กบผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง

10,000-20,000 บาท โดยผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา 10,000 บาท มองคประกอบ

ทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานฯ นอยกวาผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอน

ทอยในชวง 10,000-20,000 บาท สวนคอน ๆ พบวา แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

81

อภปรายผล

จากการศกษาองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ

ผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร พบประเดนสาคญ

ทสามารถนามาอภปรายผล ดงตอไปน

1. ผลการวเคราะหองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน


และรายดานอยในระดบมาก และเมอพจารณาในแตละดาน พบวา ดานบคลากรมคาเฉลยมากทสด


ดานวชาการ ทงนอาจเปนเพราะวา ผปกครองสวนใหญมองวาบคลากรในทน คอ ครผสอน

มความสาคญตอบตรหลานของตน เนองจากครผสอนมความใกลชดกบนกเรยนเปนพเศษ

และยงเปนตวอยางทดใหกบบตรหลานของตน ดงท พจณ รตนมณ (2547, หนา 84) ไดศกษาปจจย

ทมผลตอการตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนอนบาลเอกชน

เขตบางรก กรงเทพมหานคร กรณศกษาโรงเรยนอนบาลชวนชน พบวา ผปกครองตองการให

บตรหลานของตนไดรบมตรไมตรทดจากคร ไดรบการถายทอดอปนสยทด มมนษยสมพนธกบ

บคคลในสงคม ซงครจะเปนแบบอยางทดแกเดกเพราะเปนชวงวยทจะลอกเลยนแบบพฤตกรรม

และครควรแสดงทาทางตอเดกใหเหมาะสมกบทผปกครองไวใจ ตอมาคอ ดานการจดสภาพแวดลอม

การทผปกครองใหความสาคญกบการจดสภาพแวดลอมเปนอนดบรอง อาจเปนเพราะวา

สภาพแวดลอมของโรงเรยนเปนสงทสะทอนถงความเอาใจใสของโรงเรยนทผปกครองสามารถ

มองเหนไดดวยตนเอง มความเปนรปธรรมและชดเจน โรงเรยนทมการจดสภาพแวดลอมทด

จะทาใหผทอยในนนมจตใจทแจมใสเบกบาน ดงท จนตนา สรายทธพทกษ (2541 อางถงใน

ปาลรฐ ทบวฒน, 2556, หนา 27) ไดสรปวา การจดการสรางเสรมมนษยซงเปนทรพยากรทสาคญ

ของประเทศชาต ใหมคณคาทางดานความร ความคด ความออนโยน ความเรยบงาย มคณธรรม

และจรยธรรมนน เกดจากการสรางสภาพแวดลอมและการจดบรรยากาศทเปนธรรมชาตเปนสาคญ

ดงนน โรงเรยนจะตองเสรมสรางบรรยากาศใหรมรนสวยงาม และดานสดทาย คอ ดานวชาการ

เปนดานทผปกครองใหความสนใจในอนดบทสาม อาจเปนเพราะเปนดานทแสดงใหเหนถงผลผลต

หรอผลทเกดขนกบนกเรยนโดยตรง เพราะจดมงหมายสาคญของการบรหารโรงเรยน กคอ

การพฒนาดานวชาการ เพอใหนกเรยนมความรพอทจะไปประกอบอาชพในอนาคตได ดงท

วราภรณ นพคณทอง (2538 อางถงใน ประภาภรณ ทชนพงศ, 2555, หนา 58) ไดศกษาเรอง

ความคาดหวงของผปกครองทเกยวของกบการจดการศกษาโรงเรยนเอกชนระดบประถมศกษา

เขตบางกอกนอย กรงเทพมหานคร ผลการวจยพบวา ผปกครองคาดหวงใหโรงเรยนจดการศกษา

82

เพอใหนกเรยนมความสามารถทางการอาน การเขยนและการคานวณ โดยใหความสาคญตอวชา

คณตศาสตร ภาษาองกฤษ และคอมพวเตอร ทกลาวมาน คอ องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก

สถานศกษาของผปกครองฯ โดยรวมใน 3 อนดบแรก ตอไปนจะเปนการอภปรายการสรปผล

ในแตละดาน ดงน

1.1 ดานวชาการ โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบคาเฉลยจากมาก

ไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก สถตของนกเรยนทจบการศกษา ครเอาใจใสการเรยนของนกเรยน

สมาเสมอ การจดกจกรรมเสรมทกษะอาชพแกนกเรยน ทงนอาจเปนเพราะวา ดานวชาการ

เปนดานทเกยวของกบการจดการศกษาของโรงเรยน เปนดานทมความสาคญมากทสด เพราะเปน

เปาหมายหลกของการจดการศกษา ดงนน จงเปนดานทผปกครองสวนใหญจงใหความสนใจมาก

เปนพเศษ ดงท พจณ รตนมณ (2547, หนา 83) ไดศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจในการสง

บตรหลานเขาเรยนโรงเรยนอนบาลเอกชน พบวา ผปกครองใหความสาคญตอการจดหลกสตร

การเรยนการสอน โดยควรใหเหมาะสมกบวยของผเรยน มประสทธภาพในการเรยนการสอน

เนนใหผเรยนอานออกเขยนได เลอกใชสอการสอนทมประโยชนจะชวยใหเดกมพฒนาการในทกดาน

นอกจากน ผปกครองยงใหความสนใจเกยวกบผลสมฤทธทางการเรยนอกดวย ซงสอดคลองกบ

พนม พงษไพบลย (2539 อางถงใน ปาลรฐ ทบวฒน, 2556, หนา 23) ไดกลาววา การพจารณา

โรงเรยนวาความสามารถในการบรหารมประสทธภาพมากนอยเพยงใดนน มกจะประเมนจาก

ตวบงชทสาคญ คอ ผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยน ดงนน ผลสมฤทธจงเปนผลผลตอยางหนง

ของโรงเรยน ความสาเรจนนไดจากจานวนนกเรยนทสามารถสอบศกษาตอในระดบทสงขนได

ในแตละปการศกษา ตลอดจนนกเรยนททาชอเสยงดานตาง ๆ ในเชงวชาการ นกเรยนสามารถ

ชนะเลศในการแขงขนตอบคาถามในรายการตาง ๆ ทจดแบงขน ทาใหเกดความพอใจของครและ

ผปกครอง

1.2 ดานบคลากร โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบคาเฉลยจากมาก

ไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ครสวนใหญพดจาสภาพและใหคาแนะนาไดอยางชดแจงเขาใจงาย

ครมความสามารถในการสอน และครเปนผมคณธรรมจรยธรรม ทงนอาจเปนเพราะวา บคลากร

หรอครเปนผทจะชวยใหกจการตาง ๆ ในโรงเรยนบรรลถงเปาหมายทตงไวได การทโรงเรยน

จะมคณภาพเปนทยอมรบหรอไม กขนอยกบการทางานและภาพลกษณและความนาเชอถอของ

บคลากรในโรงเรยน ดงท พจณ รตนมณ (2547, หนา 84) ไดศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจ

ของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนอนบาลเอกชน เขตบางรก กรงเทพมหานคร

กรณศกษาโรงเรยนอนบาลชวนชน พบวา ผปกครองตองการใหบตรหลานของตนไดรบมตรไมตร

ทดจากคร ไดรบการถายทอดอปนสยทด มมนษยสมพนธกบบคคลในสงคม ซงครจะเปนแบบอยาง

83

ทดแกเดก เพราะเปนชวงวยทจะลอกเลยนแบบพฤตกรรม และครควรแสดงทาทางตอเดก

ใหเหมาะสมกบทผปกครองไวใจ และสอดคลองกบงานวจยของบญประคอง ไมเขยว (2543,

หนา 79) ทศกษาเกยวกบปจจยทสมพนธกบการเลอกโรงเรยนอนบาลในสงกดสานกงาน

การประถมศกษากรงเทพมหานคร พบวา ผปกครองสวนใหญพจารณาโรงเรยนทมครผสอน

มมนษยสมพนธด ยมแยมแจมใส สภาพเรยบรอย อารมณด ใจเยนและมความมนคงทางอารมณ

จากขอมลเหลาน ทาใหผวจยมความสนใจวา ปจจยดานบคลากรอาจจะเปนปจจยหนงทสาคญ

ตอการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหกบบตรหลานของผปกครองโรงเรยนมธยมขนาดเลก

อาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

1.3 ดานการจดสภาพแวดลอม โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงลาดบ

คาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก บรเวณโรงเรยนมธรรมชาตรมรน สวยงาม

จานวนหองเรยนเพยงพอตอปรมาณนกเรยน และบรเวณโรงเรยนสะอาด ทงนอาจเปนเพราะวา

สภาพแวดลอมมผลตอการเรยนรของนกเรยน เพราะการจดสภาพแวดลอมทดและมความพรอม

ทาใหกระบวนการจดการเรยนรเกดขนไดอยางตอเนอง นกเรยนกจะสามารถเรยนรและทากจกรรม

ตาง ๆ ไดอยางสมบรณ ทาใหนกเรยนมความสขเวลาอยทโรงเรยนสงผลใหนกเรยนชอบมาโรงเรยน

การเรยนการสอนเปนไปอยางมความสข นอกจากน การจดสภาพแวดลอมทสวยงาม มบรรยากาศ

รมรน มทพกผอน ยงทาใหบคลากรไดทางานในสถานททมบรรยากาศด มความรสกผอนคลาย

ทาใหเกดความคดสรางสรรคในการทางาน ผปกครองเองกมความเชอมนวาโรงเรยนมความปลอดภย

เหมาะสมทจะใหบตรหลานของตนเขามาเรยน ดงท วโรจน มฮมหมด (2542, หนา 21-22) ซงกลาววา

อาคารสถานทจดเปนสงทสาคญในการดาเนนงานของโรงเรยน เปนองคประกอบททาใหเกด

การเรยนรและเปนสวนสาคญทจะสรางความศรทธาของผปกครองทมตอโรงเรยน จงควรทจะม

การจดสรางและบารงรกษาใหอยในสภาพทแขงแรง มนคง ปลอดภย มความสะดวก เปนระเบยบ

เรยบรอยและสวยงาม โดยเฉพาะอยางยง ตองมลกษณะเหมาะสมกบงานทใช ไมวาจะเปน

การเรยนการสอน หรอการทากจกรรมเสรมหลกสตรการเรยนรของนกเรยน นอกจากนยงมอทธพล

ตอการหลอหลอมพฤตกรรม คานยม เจตคตของนกเรยนอกดวย ซงสอดคลองกบเอมอชฌา

วฒนบรานนท (2548 อางถงใน วรทยา ธนธรรมาคณ, 2556, หนา 26) ไดกลาวถง การจดสงแวดลอม

ในโรงเรยนใหปลอดภยไววา ความปลอดภยของเดกนกเรยนและบคลากรทกคนในโรงเรยนม

ความสาคญยง การจดสงแวดลอมในโรงเรยนใหปลอดภย จะทาใหนกเรยนไดรบประสบการณตรง

ในการปองกนอบตเหตและสงเสรมความปลอดภย โดยโรงเรยนตองคานงถงความสะอาด

ความเปนระเบยบเรยบรอยและความปลอดภยของสงแวดลอม

84

1.4 ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ โดยรวมและรายขออยในระดบมาก

เรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก การทาประกนอบตเหตใหกบนกเรยน

การจดนาดมสะอาดไวใหบรการอยางเพยงพอ และการใหบรการอนเทอรเนตทเพยงพอ ทงน

อาจเปนเพราะวา สงอานวยความสะดวกและบรการ เปนสงทสรางขนมาเพอใหการสนบสนน

ในการจดกจกรรมการเรยนการสอนใหบรรลวตถประสงค ซงจะชวยพฒนาใหนกเรยนได

เจรญกาวหนาในทกดาน ทงดานรางกาย อารมณ สงคม และสตปญญา ดงท บญประคอง ไมเขยว

(2543, หนา 79) ไดศกษาปจจยทสมพนธกบการเลอกโรงเรยนอนบาลในสงกดสานกงาน

การประถมศกษา กรงเทพมหานคร พบวา ในการจดสวสดการ ผปกครองสวนใหญจะพจารณา

โรงเรยนอนบาลทมการบรการอาหารทมคณคาทางโภชนาการ และความปลอดภยจากสารเจอปน

และพจารณาการจดใหมครดแลความปลอดภยของนกเรยนขณะทอยทโรงเรยน ซงสอดคลองกบ

วรทยา ธนธรรมาคณ (2556, หนา 26) ซงศกษาเกยวกบปจจยทมผลตอการตดสนใจสงบตรหลาน

เขาศกษาในโรงเรยนวดบานไร ตาบลมาบโปง อาเภอพานทอง จงหวดชลบร สงกดสานกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 2 พบวา ผปกครองตองการใหโรงเรยนจดบรการตาง ๆ

ทจะชวยใหนกเรยนประกอบกจกรรมตาง ๆ ทงภายในและภายนอกโรงเรยนดวยความปลอดภย

ซงม ดงน การจดสารวตรสวสดภาพในโรงเรยน การจดบรการรถโรงเรยน การตรวจสขภาพนกเรยน

โดยแพทย การจดครควบคมกจกรรมตาง ๆ ทอยในความรบผดชอบของโรงเรยน การหมนตรวจ

อาคารและสถานทเพอใหมนใจวาจะสามารถใหความปลอดภยแกนกเรยนไดเสมอ ขณะอยใน

บรเวณโรงเรยน การจดหองปฐมพยาบาล การจดใหมหนงสอ ตารา เอกสารอางอง และวารสารตาง ๆ

เกยวกบสวสดภาพเพอใหนกเรยนอาน และคนควาในหองสมดโรงเรยน การจดระบบรายงาน

อบตเหตทถกตองและสมบรณ

2. ผลการเปรยบเทยบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน


ระดบการศกษาของผปกครองและรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว พบวา


นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามระดบการศกษา

ของผปกครอง โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 โดยผปกครอง

ทมระดบการศกษาตากวาปรญญาตรมองคประกอบทใชในการเลอกสถานศกษาฯ นอยกวาผปกครอง

ทมระดบการศกษาตงแตปรญญาตรขนไป ทงนอาจเปนเพราะวา ระดบการศกษาแตละระดบของ

ผปกครองจะแสดงใหเหนถงความรและความเขาใจในดานการศกษาของผปกครอง เขาใจคณคา

ของการศกษาและสามารถประเมนคณภาพของการศกษาจากประสบการณทเคยผานมาได เชน

85

ผปกครองทเรยนจบการศกษาในระดบใดระดบหนงอาจจะมความเขาใจในระบบการเรยนการสอน

แตกตางจากผทไมจบการศกษา และอาจจะใชเหตผลในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหกบ

บตรหลานแตกตางกน ดงท ประภาภรณ ทชนพงศ (2555, หนา 107) ไดศกษาเรอง การตดสนใจ

ของผปกครองในการสงบตรหลานเขาศกษาในโรงเรยนสาธตเทศบาลนครระยอง (วดตรรตนาราม)

สงกดเทศบาลนครระยอง จงหวดระยอง พบวา ผปกครองทมระดบการศกษาตางกน มการตดสนใจ

ในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนฯ โดยรวมและรายดาน คอ ดานวชาการและดานอาคาร

สถานท แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 ซงผวจยคดวาอาจเปนเพราะผปกครองทม

การศกษาสงกวามความรความเขาใจและมการใชเหตผลมากกวา จงทาใหเกดความแตกตางในดาน

การตดสนใจ ซงสอดคลองกบสธาดา โพธาราม (2556, หนา 67) ไดศกษาเรอง การตดสนใจสง

บตรหลานเขาศกษาในโรงเรยนเทศบาลเมองจนทบร 1 พบวา ผปกครองทมระดบการศกษาตางกน

มการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนรายดาน คอ ดานบคลากรและดานอาคาร

สถานท แตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05


นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร จาแนกตามรายไดเฉลยตอ

เดอนของครอบครว โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 ยกเวน

ดานบคลากร แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต โดยผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตากวา

10,000 บาท มองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานฯ นอยกวา

ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนทอยในชวง 10,000 บาทขนไป ทงนอาจเปนเพราะ รายได

แสดงใหเหนถงความสามารถหรอกาลงในการเลอกสรรสงทตนพอใจผปกครองทมรายไดมาก

อาจมปจจยในการตดสนใจมากกวาผปกครองทมรายไดนอย เพราะไมมขอจากดในดานรายได

จงมความตองการทจะเลอกสถานศกษาทดทสดใหกบบตรหลาน ในขณะทผปกครองทมรายไดนอย

อาจจะมปจจยในการเลอกสถานศกษาเพยงขอเดยว เพยงแคใหบตรหลานมทเรยนโดยตนเอง

ไมตองลาบากกเปนได ดงท ปาลรฐ ทบวฒน (2556, หนา 59) ไดศกษาเรอง การตดสนใจของ

ผปกครองในการสงบตรหลานเขาศกษาในระดบปฐมวยของโรงเรยนอนบาลเมองใหมชลบร

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดชลบร พบวา ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอนตางกน

มการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนฯ โดยรวม แตกตางกนอยางมนยสาคญ

ทางสถตทระดบ .05 ซงสอดคลองกบศกษาของประภาภรณ ทชนพงศ (2555, หนา 108) ไดศกษา

เรอง การตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาศกษาในโรงเรยนสาธตเทศบาลนครระยอง

(วดตรรตนาราม) สงกดเทศบาลนครระยอง จงหวดระยอง พบวา ผปกครองทมรายไดเฉลยตอเดอน

ของครอบครวตางกน มการตดสนใจในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนฯ โดยรวม แตกตางกน

86

อยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 และสอดคลองกบกนตกนษฐ เพชรกล (2551) ซงศกษาเกยวกบ

การตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนทศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลตาบล

ปากนาหลงสวน จงหวดชมพร โดยจาแนกตามรายไดเฉลยตอเดอนของครอบครว พบวา ผปกครอง

ทมรายไดตางกนมการตดสนใจทแตกตางกน ในดานอาคารสถานทและสงแวดลอม ดานสงอานวย

ความสะดวกและบรการ และดานวชาการ อยางมนยสาคญทางสถตทระดบ .05 สวนดานบคลากร

ผวจยพบวาไมแตกตางกน ทงนอาจเปนเพราะผปกครองสวนใหญซงไมวาจะมรายไดเทาไรกตางให

ความสาคญกบองคประกอบดานบคลากรเหมอนกน คอ มองวาบคลากรเปนองคประกอบสาคญ

ในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลาน เพราะบคลากรในทนกคอครเปนผทมความใกลชด

กบนกเรยนมากทสด เปนผถายทอดความรศลปวทยาใหกบนกเรยนโดยตรง นกเรยนมกจะซมซบ

ตวตนของครผสอนทตนเองใหความเคารพ ทาใหผลการวจยไมแตกตางกน ดงท ปาลรฐ ทบวฒน

(2556) ไดศกษาเกยวกบการตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาศกษาในระดบปฐมวย

(3 ขวบ) ของโรงเรยนอนบาลเมองใหมชลบร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดชลบร จาแนกตาม

รายไดเฉลยตอเดอน พบวา การตดสนใจของผปกครองฯ ในดานหลกสตรและดานบคลากร

แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต ซงสอดคลองกบการศกษาของสธาดา โพธาราม (2556)

ทศกษาเกยวกบการตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนเทศบาลเมอง

จนทบร จาแนกตามรายไดของผปกครอง พบวา การตดสนใจของผปกครองโดยรวมและรายดาน

ไดแก ดานบคลาการ แตกตางกนอยางไมมนยสาคญทางสถต

ขอเสนอแนะ

จากผลการวจยองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ

ผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ผวจยมแนวคด

ทจะเสนอแนะ ดงน

ขอเสนอแนะในการนาผลการวจยไปใช

จากการศกษาในครงน ทาใหทราบวาผปกครองตองการโรงเรยนแบบใดใหกบ

บตรหลานของตน ดงนนอาจนาผลการวจยไปใชได ดงน

1. ดานวชาการ เนองจากผปกครองมความสนใจ ในเรองของสถตของนกเรยนทจบ

การศกษาเปนอนดบหนง ดงนนโรงเรยนควรมการประชาสมพนธใหกบผปกครองในชมชน

ทราบวา ในแตละปการศกษามนกเรยนทจบการศกษาเปนจานวนเทาไร คดเปนกเปอรเซนต

เพอใหผปกครองเหนวา ทางโรงเรยนเอาใจใสกบการเรยนของนกเรยนอยางจรงจง

87

2. ดานบคลากร จากผลการวจยทาใหทราบวา ผปกครองตองการใหครสวนใหญพดจา

สภาพและใหคาแนะนาไดอยางชดแจงเขาใจงาย อาจจะนามาเปนแนวทางในการปฏบตงานของคร

โดยกาหนดแนวทางและสรางความเขาใจกนในโรงเรยนวาผปกครองกเปรยบเหมอนผรบบรการ

ซงทางโรงเรยนควรจะตองใหบรการอยางด ใหความเคารพ ใหการตอนรบอยางดและควรอธบาย

เรองตาง ๆ ใหชดเจน

3. ดานการจดสภาพแวดลอม โรงเรยนควรจดบรเวณโรงเรยนใหมธรรมชาตรมรน

สวยงาม จดเตรยมจานวนหองเรยนเพยงพอตอปรมาณนกเรยน และหมนรกษาความสะอาด

บรเวณโรงเรยน

4. ดานสงอานวยความสะดวกและบรการ โรงเรยนควรจดใหมการทาประกนอบตเหต

ใหกบนกเรยน และควรมการจดนาดมสะอาดไวใหบรการอยางเพยงพอ มการใหบรการ

อนเตอรเนตทเพยงพอ มการแตงตงครเวรประจาสถานทตาง ๆ และมการจดการตรวจสขภาพ

ประจาปแกนกเรยน

5. ในการกาหนดนโยบายของโรงเรยนอาจจะนาการศกษาสถานภาพของผปกครอง

นกเรยนไปใช โดยการพจารณาสภาพสวนบคคลสวนใหญของผปกครองวาเปนแบบใด เชน

ระดบการศกษาของผปกครอง รายไดเฉลยตอเดอนของผปกครอง เปนตน แลวนาไปกาหนด

นโยบายใหสอดคลองกบความตองการของผปกครอง

ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป

ควรศกษาองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ

ผปกครองนกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร ในเชงคณภาพ

เพอทจะไดขอมลแนวลก เพอทจะไดนาไปบรหารโรงเรยนไดตรงจดและชดเจนยงขน นอกจากน

การสมภาษณผปกครองโดยตรงอาจทาใหไดทราบปญหาทเกดขนจรงและขอเสนอแนะใน

การบรหารโรงเรยนทผวจยไมไดศกษา เพมเตมอกดวย

88

บรรณานกรม

กระทรวงศกษาธการ. (2546). คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล. กรงเทพฯ:

สานกงานเขตพนทการศกษา.

กนตกนษฐ เพชรกล. (2551). การตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนทศนยพฒนา

เดกเลกเทศบาลตาบลปากนาหลงสวน จงหวดชมพร. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต,

สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต.

ธนสาร บงลงกปทมา. (2551, มนาคม). บทบาทประชาชนในการมสวนรวมจดการศกษา.

The City Journal, 4, 30.

ธเนศ ปานอทย. (2545). การมสวนรวมตามบทบาทหนาทของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

ในโรงเรยนทมมาตรฐานนกเรยนแตกตางกน. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต,

สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยศลปากร.

บญชม ศรสะอาด และบญสง นลแกว. (2535). การอางองประชากรเมอใชเครองมอแบบมาตราสวน

ประมาณคากบกลมตวอยาง. วารสารการวดผลการศกษา มศว. มหาสารคาม, 3(1),

23-24.

บญประคอง ไมเขยว. (2543). ปจจยทสมพนธกบการเลอกโรงเรยนอนบาลในสงกดสานกงาน

การประถมศกษากรงเทพมหานครของผปกครอง. วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต,

สาขาวชาคหกรรมศาสตรศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

ปกรรณกรณ คากอง. (2552). แนวคดการตดสนใจ. เขาถงไดจาก http://gotoknow.org/posts/284784

ประภาภรณ ทชนพงศ. (2555). การตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยน

โรงเรยนสาธต เทศบาลนครระยอง (วดตรรตนาราม) สงกดเทศบาลนครระยอง

จงหวดระยอง. วทยานพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา,

คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยบรพา.

ปาลรฐ ทบวฒน. (2556). การตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาศกษาในระดบปฐมวย

(3 ขวบ) ของโรงเรยนอนบาลเมองใหมชลบร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดชลบร.

วทยานพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร,

มหาวทยาลยบรพา.

พจณ รตนมณ. (2547). ปจจยทมผลตอการตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนใน

โรงเรยนอนบาลเอกชน เขตบางรก กรงเทพมหานคร. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต,

การบรหารการศกษา, คณะครศาสตร, สถาบนราชภฏพระนคร.

89

พรรณเพญแข อดลยพนธ. (2545). การตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนใน

สถานศกษาเอกชน ระดบประถมศกษา เขตบางกอกนอย กรงเทพมหานคร.

วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย,

สถาบนราชภฏสวนดสต.

พระราชบญญตสภาครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2546 (2546, 11 มถนายน).

ราชกจจานเบกษา. หนา 1-30.

พชรรตน เอยมบรรจง. (2558). การตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาศกษาตอใน

วทยาลยเทคโนโลยอโยธยาบรหารธรกจ. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต,

สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยอสเทรนเอเชย.

เมธาว สขปาน. (2555). ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกศกษาตอในหลกสตรระดบ

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) ของนกเรยน กรณศกษา วทยาลยพณชยการ

ธนบร. วทยานพนธเศรษฐศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาเศรษฐศาสตรธรกจ,

บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยธรกจบณฑตย.

วรรณวรย จนทรฉายรศม. (2554). การเลอกโรงเรยนอนบาลของผปกครองเดกปฐมวยใน

เครอจมโบร เพลย แอนด มวสค. ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชา

การศกษาปฐมวย, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.

วรทยา ธนธรรมาคณ. (2556). ปจจยทมผลตอการตดสนใจสงบตรหลานเขาศกษาในโรงเรยน

วดบานไร ตาบลมาบโปง อาเภอพานทอง จงหวดชลบร. วทยานพนธการศกษา

มหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยบรพา.

วโรจน มฮมหมด. (2542). ปจจยทมผลตอการตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาศกษา

ในโรงเรยนกรงเทพครสเตยนวทยาลย. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต,

สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

วลาวลย ดานสรสข. (2550). ปจจยทเกยวของกบการตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลาน

เขาศกษาในโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก: กรณศกษาโรงเรยนบานดอนมะยาง กม.3

จงหวดยโสธร. ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา,

บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.

สมทร ชานาญ. (2556). ภาวะผนาทางการศกษา. ระยอง: พ.เอส.การพมพ.

สานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17. (2556). แผนพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยน

มธยมศกษาขนาดเลก. สานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 17. จนทบร:

ศนยเครอขายโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลก จงหวดจนทบร.

90

สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2547). โครงการยกระดบคณภาพโรงเรยน

ขนาดเลก. กรงเทพฯ: สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน.

สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2551). นวตกรรมการพฒนาคณภาพการบรหาร

จดการโรงเรยนขนาดเลก ปงบประมาณ 2550. กรงเทพฯ: สานกนโยบายและ

แผนการศกษาขนพนฐาน.

สธาดา โพธาราม. (2556). การศกษาการตดสนใจของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนใน

โรงเรยนเทศบาลเมองจนทบร 1. วทยานพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหาร

การศกษา, คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยบรพา.

อสรานช กจสมใจ. (2546). ความตองการของผปกครองนกเรยนตอการจดการศกษาของโรงเรยน

อนบาลเอกชนในเขตธนบร กรงเทพมหานคร. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต,

สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย, สถาบนราชภฏบานสมเดจเจาพระยา.

เอกพงศ บตรสงฆ. (2549). การบรหารงานของผบรหารสถานศกษา ตามความคดเหนของครผสอน

ในโรงเรยนประถมศกษา สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาสระแกว เขต 1.

วทยานพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย,

มหาวทยาลยบรพา.

Cronbach, L. J. (1990). Essentials of psychological testing (5th ed.). New York: Harper Collins.

Joyce, C. F. (1992, October). Parental choice in public elementary school: Who chooses and why

(school choice). Dissertation Abstracts International, 53(04), 1048-A.

Krejcie, R. V., & Morgan, D. W. (1970). Determining sample size for research activities.

Educational and Psychological Measurement, 30(3), 608.

Penn, E. M. (1985). A study of non-catholic parents who enroll their children in catholic

secondary schools. Master’s thesis, University of Cincinnati, US.

ภาคผนวก

92

ภาคผนวก ก

- สาเนาหนงสอขอความอนเคราะหในการตรวจสอบความเทยงตรงของเครองมอในการวจย

- สาเนาหนงสอขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลเพอหาคณภาพเครองมอ

- สาเนาหนงสอขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลเพอการวจย

93

(สาเนา)

ท ศธ.6621.8/ว. 320 ภาควชาการบรหารการศกษา


ต.แสนสข อ.เมอง จ.ชลบร 20131

18 มนาคม 2559

เรอง ขอความอนเคราะหในการตรวจสอบความเทยงตรงของเครองมอในการวจย

เรยน

สงทสงมาดวย 1. เคาโครงงานวจย

2. เครองมอในการวจย

ดวย นางสาวนรศรา วานชรตน นสตระดบบณฑตศกษา หลกสตรการศกษามหาบณฑต

สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา รหส 57990150 ไดรบความเหนชอบให

ทางานนพนธ เรอง องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาของผปกครองนกเรยน

โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร โดยอยในความควบคมดแลของ

ดร.ชยพจน รกงาม เปนประธานกรรมการควบคมงานนพนธ ขณะนอยในขนตอนการสราง

เครองมอเพอการวจย ศนยนวตกรรมการบรหารและผนาทางการศกษา ไดพจารณาแลวเหนวาทาน

เปนผเชยวชาญในเรองดงกลาวเปนอยางดยง จงขอความอนเคราะหจากทานในการตรวจสอบ

ความเทยงตรงของเครองมอของนสตในครงน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาใหความอนเคราะห จกเปนพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(ลงชอ) สเมธ งามกนก

(ผชวยศาสตราจารย ดร.สเมธ งามกนก)

หวหนาภาควชาการบรหารการศกษา

ภาควชาการบรหารการศกษา

โทรศพท 0-3810-2052

โทรสาร 0-3874-5811

94

(สาเนา)




18 มนาคม 2559

เรอง ขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลเพอหาคณภาพเครองมอ

เรยน





ดร.ชยพจน รกงาม เปนประธานกรรมการควบคมงานนพนธ ขณะนอยในขนตอนการเกบรวบรวม

ขอมลเพอหาคณภาพเครองมอ ศนยนวตกรรมการบรหารและผนาทางการศกษา มความประสงค

และขอความอนเคราะหจากทานเพออานวยความสะดวกในการเกบรวบรวมขอมลเพอหาคณภาพ

เครองมอในการวจย







โทรศพท 0-3810-2052

โทรสาร 0-3874-5811

95

(สาเนา)




18 มนาคม 2559

เรอง ขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลเพอการวจย

เรยน





ดร.ชยพจน รกงาม เปนประธานกรรมการควบคมงานนพนธ ขณะนอยในขนตอนการเกบรวบรวม

ขอมลเพอการวจย ศนยนวตกรรมการบรหารและผนาทางการศกษา มความประสงคและ

ขอความอนเคราะหจากทานเพออานวยความสะดวกในการเกบรวบรวมขอมลเพอการวจย







โทรศพท 0-3810-2052

โทรสาร 0-3874-5811

96

ภาคผนวก ข

แบบสอบถามเพอการวจย

97

แบบสอบถามเพอการวจย

เรอง องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครอง

นกเรยนโรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

คาชแจง

1. แบบสอบถามนมวตถประสงคเพอการศกษาองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอก


จงหวดจนทบร ซงจะมประโยชนในการปรบปรงคณภาพการบรหารของโรงเรยน และการวจยน

จะสาเรจไดดวยความรวมมอจากทาน ผวจยจงใครขอความอนเคราะหจากทานไดกรณาตอบ

แบบสอบถามใหครบทกขอตามความเปนจรง

2. แบบสอบถามนม 2 ตอน คอ

ตอนท 1 เปนคาถามเกยวกบสถานภาพของผตอบ

ตอนท 2 เปนคาถามเกยวกบองคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษา

ใหบตรหลานของผปกครอง

3. การตอบแบบสอบถามน ผวจยจะเกบเปนความลบและจะไมมผลเสยใด ๆ กบทาน

และบตรหลานของทาน

ขอขอบคณในความอนเคราะหตอบแบบสอบถาม

นางสาวนรศรา วานชรตน

นสตปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา


98

ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

คาชแจง โปรดทาเครองหมาย ลงในชองวาง หนาขอความทตรงกบสถานภาพของทาน

1. ระดบการศกษาสงสดของทานอยในชวงใด

1.1 ตากวาปรญญาตร

1.2 ตงแตปรญญาตรขนไป

2. รายไดเฉลยตอเดอนของครอบครวของทานอยในชวงใด

2.1 นอยกวา 10,000 บาท

2.2 10,000-20,000 บาท

2.3 20,000 บาทขนไป

ตอนท 2 องคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของผปกครองนกเรยน

โรงเรยนมธยมศกษาขนาดเลกในอาเภอทาใหม จงหวดจนทบร

คาชแจง โปรดขดเครองหมาย ลงในชองวางทตรงตามระดบขององคประกอบทมผลตอ

การตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของทาน ซงม 5 ระดบ ดงน

ระดบ 5 หมายถง องคประกอบทมผลตอการตดสนใจเลอกสถานศกษา

ของผปกครองมากทสด


ของผปกครองมาก


ของผปกครองปานกลาง


ของผปกครองนอย


ของผปกครองนอยทสด

99

ขอท องคประกอบทใชในการเลอกสถานศกษาของผปกครอง

ระดบความมผลตอการตดสนใจ


5 4 3 2 1


1 สถตของนกเรยนทจบการศกษา

2 สถตของนกเรยนทไดศกษาตอ

3 ผลสมฤทธการเรยนของนกเรยน

4 ผลการสอบโอเนต (O-NET)

5 จานวนทนกเรยนไดรบรางวลทางวชาการในอดต

6 นกเรยนไดรบการยกยองดานคณธรรมจรยธรรม


7 โรงเรยนมสอการเรยนการสอนทด ทนสมย

8 ครเอาใจใสการเรยนของนกเรยนสมาเสมอ

9 การจดกจกรรมเสรมทกษะอาชพแกนกเรยน

10 การจดกจกรรมทศนศกษาแกนกเรยน

11


จานวนครเพยงพอตอการดแลนกเรยน

12 จานวนครผสอนครบทกกลมสาระการเรยนร

13 ครสวนใหญมบคลกภาพดแตงกายเหมาะสม

14 ครสวนใหญพดจาสภาพและใหคาแนะนาไดอยางชดแจง

เขาใจงาย

15 ครสวนใหญวางตนไดเหมาะสมทกเวลาทกสถานท

16 ครเปนผมคณธรรมจรยธรรม

17 ครสวนใหญเอาใจใสดแลนกเรยนเปนอยางดและทวถง

18 ครมมนษยสมพนธดเขาถงงาย

19 ครมความสามารถในการสอน

100




5 4 3 2 1

20

ดานการจดสภาพแวดลอม

จานวนหองเรยนเพยงพอตอปรมาณนกเรยน

21 การจดหองปฏบตการเฉพาะทาง เชน หองคอมพวเตอร

หองทดลองวทยาศาสตร เปนตน ใหเพยงพอตอการใชงาน

22 บรเวณโรงเรยนสะอาด

23 บรเวณโรงเรยนเปนระเบยบเรยบรอย

24 อปกรณตาง ๆ มความปลอดภยไดและรบการปรบปรง

ซอมแซมอยเสมอ

25 บรเวณโรงเรยนมธรรมชาตรมรน สวยงาม

26 การเดนทางจากบานไปโรงเรยนสะดวก

27 หองนาสะอาดถกสขลกษณะ

28 หองเรยนมแสงสวางเหมาะสม อากาศถายเทสะดวก

29 การจดแหลงความรในโรงเรยน เชน หองสมด


30


การจดนาดมสะอาดไวใหบรการอยางเพยงพอ

31 การจดหองพยาบาลและเจาหนาทคอยใหบรการ

32 การประสานงานใหเจาหนาทจราจรคอยดแล


33 การจดทากลองรบความคดเหนของนกเรยนและ

ผปกครอง

34 การแตงตงเจาหนาทประสานงานกบผปกครอง


35 การใหบรการอนเทอรเนตทเพยงพอ

36 การแตงตงครเวรประจาสถานทตาง ๆ

101




5 4 3 2 1

37 การทาประกนอบตเหตใหกบนกเรยน

38 การตรวจสขภาพประจาปแกนกเรยน

ขอเสนอแนะเพมเตม

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

102

ภาคผนวก ค

ตารางแสดงผลการหาคาดชนความสอดคลองของเครองมอ

103

ตารางท 16 ผลการหาคาดชนความสอดคลองของเครองมอตามความคดเหนของผทรงคณวฒ

ในการพจารณาความเปนสาระทางวชาการ ความถกตองและครอบคลมเนอหา

ขององคประกอบทใชในการตดสนใจเลอกสถานศกษาใหบตรหลานของ


ขอ รายการ ผทรงคณวฒ

IOC ความ

หมาย 1 2 3


1 สถตของนกเรยนทจบการศกษา +1 +1 +1 1.00 ใชได

2 สถตของนกเรยนทไดศกษาตอ +1 +1 +1 1.00 ใชได

3 ผลสมฤทธการเรยนของนกเรยน +1 +1 +1 1.00 ใชได

4 ผลการสอบโอเนต (O-NET) +1 +1 +1 1.00 ใชได

5 จานวนทนกเรยนไดรบรางวลทางวชาการในอดต +1 +1 +1 1.00 ใชได

6 นกเรยนไดรบการยกยองดานคณธรรมจรยธรรม


+1 +1 +1 1.00 ใชได

7 โรงเรยนมสอการเรยนการสอนทด ทนสมย +1 +1 +1 1.00 ใชได

8 ครเอาใจใสการเรยนของนกเรยนสมาเสมอ +1 +1 +1 1.00 ใชได

9 การจดกจกรรมเสรมทกษะอาชพแกนกเรยน +1 +1 +1 1.00 ใชได

10 การจดกจกรรมทศนศกษาแกนกเรยน +1 +1 +1 1.00 ใชได

11


จานวนครเพยงพอตอการดแลนกเรยน

+1

+1

+1

1.00

ใชได

12 จานวนครผสอนครบทกกลมสาระการเรยนร +1 +1 +1 1.00 ใชได

13 ครสวนใหญมบคลกภาพดแตงกายเหมาะสม +1 +1 +1 1.00 ใชได

14 ครสวนใหญพดจาสภาพและใหคาแนะนาได

อยางชดแจงเขาใจงาย

+1 +1 +1 1.00 ใชได

15 ครสวนใหญวางตนไดเหมาะสมทกเวลาทกสถานท +1 +1 +1 1.00 ใชได

16 ครเปนผมคณธรรมจรยธรรม +1 +1 +1 1.00 ใชได

17 ครสวนใหญเอาใจใสดแลนกเรยนเปนอยางดและทวถง +1 +1 +1 1.00 ใชได

104



IOC ความ

หมาย 1 2 3

18 ครมมนษยสมพนธดเขาถงงาย +1 +1 +1 1.00 ใชได

19 ครมความสามารถในการสอน +1 +1 +1 1.00 ใชได

20

ดานการจดสภาพแวดลอม

จานวนหองเรยนเพยงพอตอปรมาณนกเรยน

+1

+1

+1

1.00

ใชได

21 การจดหองปฏบตการเฉพาะทาง เชน หองคอมพวเตอร

หองทดลองวทยาศาสตร เปนตน ใหเพยงพอ

ตอการใชงาน

+1 +1 +1 1.00 ใชได

22 บรเวณโรงเรยนสะอาด +1 +1 +1 1.00 ใชได

23 บรเวณโรงเรยนเปนระเบยบเรยบรอย +1 +1 +1 1.00 ใชได

24 อปกรณตาง ๆ มความปลอดภยไดและรบการปรบปรง

ซอมแซมอยเสมอ

+1 +1 +1 1.00 ใชได

25 บรเวณโรงเรยนมธรรมชาตรมรน สวยงาม +1 +1 +1 1.00 ใชได

26 การเดนทางจากบานไปโรงเรยนสะดวก +1 +1 +1 1.00 ใชได

27 หองนาสะอาดถกสขลกษณะ +1 +1 +1 1.00 ใชได

28 หองเรยนมแสงสวางเหมาะสม อากาศถายเทสะดวก +1 +1 +1 1.00 ใชได

29 การจดแหลงความรในโรงเรยน เชน หองสมด


+1 +1 +1 1.00 ใชได

30


การจดนาดมสะอาดไวใหบรการอยางเพยงพอ

+1

+1

+1

1.00

ใชได

31 การจดหองพยาบาลและเจาหนาทคอยใหบรการ +1 +1 +1 1.00 ใชได

32 การประสานงานใหเจาหนาทจราจรคอยดแล


+1 +1 +1 1.00 ใชได

33 การจดทากลองรบความคดเหนของนกเรยน

และผปกครอง

+1 +1 +1 1.00 ใชได

105



IOC ความ

หมาย 1 2 3

34 การแตงตงเจาหนาทประสานงานกบผปกครอง


+1 +1 +1 1.00 ใชได

35 การใหบรการอนเทอรเนตทเพยงพอ +1 +1 +1 1.00 ใชได

36 การแตงตงครเวรประจาสถานทตาง ๆ +1 +1 +1 1.00 ใชได

37 การทาประกนอบตเหตใหกบนกเรยน +1 +1 +1 1.00 ใชได

38 การตรวจสขภาพประจาปแกนกเรยน +1 +1 +1 1.00 ใชได

106

ภาคผนวก ง

คาอานาจจาแนกของแบบสอบถามเพอการวจย

107

ตารางท 17 การหาคาอานาจจาแนกรายขอและคาความเชอมนของแบบสอบถาม

ขอท คาอานาจจาแนก (r) ขอท คาอานาจจาแนก (r)

1. .44 20. .51

2. .39 21. .67

3. .36 22. .54

4. .53 23. .58

5. .53 24. .72

6. .46 25. .55

7. .50 26. .45

8. .42 27. .77

9. .53 28. .52

10. .45 29. .54

11. .57 30. .67

12. .39 31. .73

13. .45 32. .56

14. .48 33. .64

15. .70 34. .62

16. .46 35. .72

17. .36 36. .49

18. .43 37. .60

19. .38 38. .63

หมายเหต ไดคาอานาจจาแนกอยระหวาง .36-.77

คาความเชอมนทงฉบบ α = .94

108

ประวตยอของผวจย

ชอ-สกล นางสาวนรศรา วานชรตน

วน เดอน ปเกด 11 มนาคม พ.ศ. 2529

สถานทเกด อาเภอแกลง จงหวดระยอง

สถานทอยปจจบน บานเลขท 88/35 ตาบลทางเกวยน อาเภอแกลง

จงหวดระยอง

ตาแหนงและประวตการทางาน

พ.ศ. 2554-2556 ครอตราจาง โรงเรยนชานาญสามคควทยา

จงหวดระยอง

พ.ศ. 2556-2558 ครผชวย โรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม


พ.ศ. 2558-ปจจบน คร คศ. 1 โรงเรยนสะพานเลอกวทยาคม


ประวตการศกษา

พ.ศ. 2550 วทยาศาสตรบณฑต (วทยาการคอมพวเตอร)

มหาวทยาลยบรพา

พ.ศ. 2559 การศกษามหาบณฑต (การบรหารการศกษา)

มหาวทยาลยบรพา

นริศรา...

Documents