1

บทท 1 บทน ำ

ควำมเปนมำและควำมส ำคญของปญหำ

ในกระแสทโลกยคโลกาภวฒนมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว สงผลกระทบทวทงโลก ทงในดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม สงแวดลอม และการแขงขนในระดบโลก รวมถงการไหลของขอมลขาวสาร สนคา เงน และบรการ ท าใหหลายประเทศตองเรงเตรยมพรอมโดยการสรางกลไกและพฒนาคนใหมศกยภาพเพมมากขน เกดการปรบตวและรเทาทนกระแสการเปลยนแปลงทเกดขน สวนการด าเนนการขององคกรตางๆ ตองมการปรบรปแบบเชนกน เพอใหทนตอสภาวการณปจจบน การพฒนาทนนยมทมเศรษฐกจเปนตวขบเคลอนจะเปนแรงผลกดนใหประเทศตางๆ กาวรดไปขางหนาอยางรวดเรว ประกอบกบประเทศตางๆ นนจ าเปนตองอยรวมกนเปนสงคมโลก ประเทศใดประเทศหนงไมสามารถอยโดยล าพงได จงตองมการรวมตวกนของประเทศในแตละภมภาคเพอเพมอ านาจในการตอรอง และเพมขดความสามารถในการแขงขนในเวทระหวางประเทศ เพอใหไดมาซงผลประโยชนรวม และพฒนาประเทศในภมภาคไปพรอมๆกน จะท าใหสามารถอยรอด และประสบผลส าเรจในบรบททเปลยนไป

ประเทศไทยเปนประเทศหนงทตงอยในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซงถอวาเปนภมภาคทมความหลากหลายทางดานสงคมและวฒนธรรม เอเชยตะวนออกเฉยงใตหรอทรจกกน ในนาม “อาเซยน” หรอ “สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต” (Association of South East Asian Nations : ASEAN) ปจจบนก าลงเปนภมภาคทถกจบตามองจากชาวโลก เนองจากการรวมกลมกนทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง ตลอดจนการศกษา ท าใหภมภาคนซงมทรพยากรทอดมสมบรณอยแลว กลบดเขมแขงเพมมากขนในสายตาชาวโลก (เมองปาย รสรรพกจ, 2555, หนา 1)

อาเซยนมจดเรมตนจากสมาคมอาสา ซงกอต งเมอเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2504 โดย มาเลเซย และฟลปปนส แตไดถกยกเลกไป ตอมาในป พ.ศ. 2510 ไดมการลงนามใน “ปฏญญากรงเทพ” หรอปฏญญาอาเซยน (ASEAN Declaration) ทพระราชวงสราญรมย เมอวนท 8 สงหาคม 2510 อาเซยนไดถอก าเนดขนโดยมรฐสมาชกเรมตน 5 ประเทศ ไดแก ไทย อนโดนเซย ฟลปปนส มาเลเซย และสงคโปร หลงจาก พ.ศ. 2527 เปนตนมา อาเซยนมรฐสมาชกเพมขนจนม 10 ประเทศ ไดแก ไทย มาเลเซย ฟลปปนส อนโดนเซย สงคโปร บรไน ลาว กมพชา เวยดนาม และพมา (เอรวรรณ สมรกษา, 2555, หนา 1)

2

ประชาคมอาเซยนมวตถประสงคเพอสงเสรมความเขาใจอนดตอกนระหวางประเทศในภมภาค ธ ารงไวซงสนตภาพ เสถยรภาพ และความมนคงปลอดภยทางการเมอง สรางสรรค ความเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจ การพฒนาทางสงคม และวฒนธรรมการกนดอยดบนพนฐานของความเสมอภาคและผลประโยชนรวมกน ปฏญญากรงเทพฯ ไดระบวตถประสงคส าคญ 7 ประการของการจดตงอาเซยน ไดแก การสงเสรมความรวมมอและความชวยเหลอซงกนและกน ในทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม เทคโนโลย วทยาศาสตร และการบรหาร การสงเสรมสนตภาพ และความมนคงสวนภมภาค การเสรมสรางความเจรญรงเรองทางเศรษฐกจพฒนาการทางวฒนธรรมในภมภาค การสงเสรมใหประชาชนในอาเซยนมความเปนอยและคณภาพชวตทด การใหความชวยเหลอซงกนและกนในรปแบบของการฝกอบรมและการวจย และสงเสรมการศกษาดานเอเชยตะวนออกเฉยงใต การเพมประสทธภาพของการเกษตรและอตสาหกรรม การขยายการคา ตลอดจนการปรบปรงการขนสงและการคมนาคม และการเสรมสรางความรวมมออาเซยนกบประเทศภายนอกองคการความรวมมอแหงภมภาคอนๆ และองคการระหวางประเทศ (เมองปาย รสรรพกจ, 2555, หนา 1)

อาเซยนเปนภมภาคทมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรวและเปนตวอยางของการรวมตวของกลมประเทศทมพลงตอรองในเวทการเมองและเศรษฐกจระหวางประเทศ ความกาวหนาของอาเซยนมปจจยจากความไววางใจซงกนและกนระหวางรฐสมาชก อนกอใหเกดบรรยากาศทสรางสรรคและเออตอความรวมมอระหวางกน ท าใหสถานการณในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ไดเปลยนผานจากสภาวะแหงความตงเครยดและการเผชญหนาในยคสงครามเยนมาส ความมเสถยรภาพ ความมนคงและความรวมมออยางใกลชด ในป พ.ศ. 2558 ประเทศในภมภาคทงหมด 10 ประเทศ จะรวมกนเปนหนงภายใตชอประชาคมอาเซยน (Asian Community : AC) เพอสรางความรวมมอใหเกดความเจรญมนคงของประชากร ทรพยากร และเศรษฐกจ ซงจะท าใหเกดการเปลยนแปลงในดานตางๆ หลายดาน เชน การเปดเสรทางการคา การเปดเสรทางดานบรการการเคลอนยายแรงงานฝมออยางเสร การเปดเสรการลงทน การเปดการเคลอนยายเงนทน การเคลอนยายก าลงคนเปนไปไดสะดวกขน สงผลใหเกดการเคลอนยายองคความร ภาษา และวฒนธรรมระหวางกน (เอรวรรณ สมรกษา, 2555, หนา 1 - 2) การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรมและการเมอง สงผลใหประเทศไทยตองด าเนนกจกรรมทสามารถตอบสนองตอสงเราภายนอกและแขงขนไดในทกสถานการณ ประเทศไทยเปนประเทศหนงทมความเขมแขงทางเศรษฐกจอยในระดบด อนเนองมาจากการแขงขนของภาคธรกจ ดงน น สถาบนอดมศกษาจะเปนองคกรทชวยในการผลตก าลงคนทมความรความสามารถเพอตอบสนองและเปนปจจยสนบสนนใหภาคเอกชนเหลานน ปจจบนภมภาคเอเชย

3

ตะวนออกเฉยงใตเปนตวสรางความสมดลใหเกดขนในแถบเอเชย การรวมตวของอาเซยน 10 ประเทศ กลายเปนหวใจในการฟนฟเศรษฐกจโลก สงผลใหประเทศตางๆ ในอาเซยนตองเตรยมความพรอมในทกดาน และประเดนทส าคญทเกยวของกบการศกษาระดบอดมศกษา คอ การเตรยมความพรอมในการพฒนาก าลงคน การพฒนาคนโดยเฉพาะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย เปนปจจยส าคญตอการผลตสนคาและบรการ ดงนน การอบรมและเตรยมก าลงคนใหพรอมตอ การเปลยนแปลงของโลกจงเปนสงส าคญ เชน การฝกใหผเรยนไดคดวเคราะหมากกวาการทองจ า นบเปนการจดการเรยนการสอนททาทายส าหรบการปฏรปการศกษา นอกจากนยงรวมถงการสรางจตส านกในการบรหารมหาวทยาลยในเรองการตลาด การลงทน การบรหารจดการ การวเคราะหความคมทน เปนตน ในป ค.ศ. 2015 จะมการรวมตวของประชาคมอาเซยนทไดรบผลกระทบจากการเปดเสรทางการคาและบรการตอระบบอดมศกษา การเปดเสรทางการศกษาทจะท าใหคนจ านวน 6,000 ลานคน ใน 8 อาชพ มการเคลอนยายแรงงานได ไดแก วศวกรรม สถาปนก แพทย ทนตแพทย พยาบาล บญช การส ารวจ การบรการ/ทองเทยว ดงนน สงทควรใหความตระหนกและรบเรงด าเนนการ คอ การจดระบบอ านวยความสะดวกในการเคลอนยายของนกศกษา /นกวจย/ครอาจารย ระบบการถายโอนหนวยกต และความมมาตรฐานของหลกสตร เพอพรอมตอการแขงขนในตลาดโลก สถาบนการศกษาและบคลากรทางการศกษาควรใหความตระหนกในเรองการพฒนาคณภาพการศกษาของมหาวทยาลย โดยเฉพาะการสรางอตลกษณของคนไทยรนใหมใหเปนตวเชอมกบประเทศในอาเซยน เพอสรางความเขมแขงใหกบภมภาค หนวยงานทเกยวของตองตระหนกถงการวางยทธศาสตรทศทางการบรหารจดการทเหมาะสมส าหรบอดมศกษาไทย รวมทงการปรบระบบราชการไทยเพอสรางความเปนธรรมใหเกดขนในสงคม ท าใหความเปนเลศ มความส าคญมากกวาความสมพนธระหวางบคคลทเปนอยในปจจบน

การเตรยมความพรอมของสถาบนอดมศกษาทจะเขาสการเปนประชาคมอาเซยน ศกยภาพของบคลากรเปนสงส าคญทสถานศกษาตองค านงถง เนองจากบคลากรถอเปนกลไกหลกทมสวนส าคญในการขบเคลอน และบงบอกถงความพรอมของสถาบนอดมศกษาดานการแขงขนในสงคมอาเซยน ดวยเหตนผวจยจงสนใจทจะศกษาถงความพรอมสการเปนประชาคมในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ตลอดจนศกษาถงปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะ เพอเปนแนวทางในการพฒนาศกยภาพของบคลากรส าหรบ การเตรยมความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 ไดอยางมประสทธภาพและประสบผลส าเรจอยางย งยนตอไป

4

วตถประสงคของกำรวจย 1. เพอศกษาความรความเขาใจเกยวกบประชาคมอาเซยนของบคลากรสายสนบสนน

ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง 2. เพอศกษาความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากร

สายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง 3. เพอศกษาปญหา อปสรรค ขอเสนอแนะความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน

ในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง

ประโยชนของกำรวจย ผลการวจยทไดรบจะท าใหทราบถงความรความเขาใจและความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง และผลการวจยยงสามารถน าไปใชเปนแนวทางในการปรบปรง แกไข และพฒนาศกยภาพของบคลากรใหมความรความสามารถและประสทธภาพยงขน ขอบเขตของกำรวจย

1. ประชำกรและกลมตวอยำงทใชในกำรวจย ประชากรทใชในการวจย ไดแก บคลากรภายในสงกดส านกงานอธการบด

มหาวทยาลยรามค าแหง จ านวน 871 คน ประกอบดวย ขาราชการ พนกงานมหาวทยาลย ลกจางงบรายได ลกจางชวคราวรายป

2. ตวแปรทศกษำ 2.1 ตวแปรตน แบงเปนดงน

2.1.1 สถานภาพสวนบคคล 1) เพศ 2) ระดบการศกษา 3) ประเภทต าแหนง 4) ประสบการณในการท างาน

2.2 ตวแปรตาม ไดแก ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง จ านวน 2 ดาน ไดแก

2.2.1 ดานบคลากร 2.2.2 ดานสงอ านวยความสะดวก

5

นยำมศพทเฉพำะ 1. ประชำคมอำเซยน (ASEAN Community) หมายถง การรวมตวกนของประเทศ

สมาชกในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต 10 ประเทศ คอ ไทย มาเลเซย ฟลปปนส อนโดนเซย สงคโปร บรไน ลาว กมพชา เวยดนาม และพมา เปนการรวมมอทางดานการเมอง เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรมเขาดวยกน

2. ควำมพรอมสกำรเปนประชำคมอำเซยน หมายถง ความพรอมของบคลากรในดานตางๆ เพอเขาสการเปนประชาคมอาเซยนเชน ความร ทกษะ ทศนคต และสมรรถนะ

3. บคลำกรสำยสนบสนน หมายถง ขาราชการ พนกงานมหาวทยาลย ลกจางงบรายได ลกจางชวคราวรายป ท าหนาทสนบสนนการปฏบตงานของสายงานวชาการหรอสายงานบรหาร ซงมสถานภาพสวนบคคล ดงตอไปน

1) เพศ หมายถง เพศของผตอบแบบสอบถาม 2) ระดบการศกษา หมายถง ระดบการศกษาสงสดของผตอบแบบสอบถาม 3) ประเภทต าแหนง หมายถง ต าแหนงหนาทปฏบตงานของผตอบแบบสอบถาม 4) ประสบการณท างาน หมายถง ระยะเวลาของการบรรจเขารบราชการของผตอบ

แบบสอบถาม กรอบแนวคดในกำรวจย

การศกษาวจยครงน ผ วจ ยมงทจะศกษาความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ซงมกรอบแนวคดในการวจย ดงน ตวแปรอสระ ตวแปรตำม

ภาพท 1

กรอบแนวคดในการวจย

สถำนภำพสวนบคคล 1. เพศ 2. ระดบการศกษา 3. ประเภทต าแหนง 4. ประสบการณในการท างาน

ควำมพรอมสกำรเปนประชำคมอำเซยน 1. ดานบคลากร 2. ดานสงอ านวยความสะดวก

6

บทท 2 แนวคด ทฤษฎ และผลงำนวจยทเกยวของ

ในการวจยครงน เปนการศกษาความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ผวจยไดท าการศกษาเอกสาร วรรณกรรม และงานวจยทเ กยวของ เพอน ามาใชเปนแนวคดทฤษฎในการศกษา โดยน าเสนอสาระส าคญและรายละเอยดดงตอไปน

1. ความเปนมาของอาเซยน 2. กฎบตรอาเซยน 3. ประชาคมอาเซยน 4. แนวคดเกยวกบความพรอม 5. ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน 6. งานวจยทเกยวของ

ควำมเปนมำของอำเซยน อาเซยนตงขนเมอวนท 8 สงหาคม 2510 หลงการลงนามในปฏญญาสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Declaration of ASEAN Concord) หรอทรจกอกชอหนงวา ปฏญญากรงเทพ (Bangkok Declaration)โดยรฐมนตรจาก 5 ประเทศ ไดแก นายอาดม มาลก รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศจากอนโดนเซย ตน อบดล ราซก บน ฮสเซน รองนายกรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม และรฐมนตรวาการกระทรวงพฒนาการแหงชาตจากมาเลเซย นายนาซโซ รามอส รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศจากฟลปปนส นายเอส ราชา รตนม รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศจากสงคโปร และพนเอก (พเศษ) ดร.ถนด คอมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศจากไทย ประเทศผรวมกอตงเหนวาการตงองคกรความรวมมอระดบภมภาคนาจะมสวนชวยปองกนการเกดความขดแยง และสงเสรมการระงบขอพพาทโดยสนตวธ ตลอดจนสงเสรมความรวมมอในการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน ทงน ปฏญญากรงเทพฯ ก าหนดเปาหมายและวตถประสงคส าหรบอาเซยน 7 ประการ ไดแก

7

1. สงเสรมความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและความกาวหนาทางสงคมและวฒนธรรม 2. สงเสรมความเสถยรภาพ สนตภาพ และความมนคงของภมภาค 3. สงเสรมความรวมมอทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม วชาการ วทยาศาสตร และ

ดานการบรหาร 4. สงเสรมความรวมมอซงกนและกนในการฝกอบรมและการวจย 5. สงเสรมความรวมมอในดานเกษตรกรรมและอตสาหกรรม การคา การคมนาคม

การสอสาร และการปรบปรงมาตรฐานการด ารงชวต 6. สงเสรมการมหลกสตรการศกษาเอเชยตะวนออกเฉยงใต 7. รวมมอกบองคกรระดบภมภาคและองคกรระหวางประเทศ หลงจากการจดต งอาเซยนเมอวนท 8 สงหาคม 2510 อาเซยนเปดรบสมาชกใหมใน

ภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตเปนระยะ โดยบรไนดารสซาลามเขาเปนสมาชก เมอ 7 มกราคม 2527 เวยดนามเขา เ ปนสมาชก เ มอ 28 กรกฎาคม 2538 ลาวและพมา เขา เ ปนสมาชก เมอ 23 กรกฎาคม 2540 ขณะทกมพชาเขาเปนสมาชก เมอ 30 เมษายน 2542 การเขารวมของประเทศสมาชกใหมเหลานสอดคลองกบปฏญญาอาเซยน ซงระบไววา อาเซยนพรอมรบทกประเทศทอยในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตทพรอมทจะรบเปาหมาย หลกการและวตถประสงคขององคกร เปนสมาชก

นบแตกอตง ประเทศสมาชกอาเซยนพยายามสงเสรมการยดมนในบรรทดฐานรวมกน และสรางเครอขายความรวมมอระหวางผก าหนดนโยบาย ความรวมมอทเกดขนระหวางกนมสวนชวยปองกนความขดแยงไมใหเกดขนในภมภาค ท าใหไมมสงครามระหวางกน และยงประสบความส าเรจในการสงเสรมใหอาเซยนเปนเวททประเทศมหาอ านาจหลายประเทศเขารวมหารอในฐานะประเทศคเจรจา (Dialogue Partnerships) รวมทงมความรวมมอในกรอบความรวมมออาเซยน +3 (ASEAN Plus Three) ดวย นอกจากนอาเซยนยงสรางเวทหารอดานการเมองและความมนคง ซงเปนเพยงเวทเดยวในภมภาคเอเชย-แปซฟกผานการประชมอาเซยนวาดวยความรวมมอดานการเมองและความมนคงในภมภาคเอเชย-แปซฟก (ASEAN Regional Forum – ARF หรอ เออารเอฟ) และการประชมสดยอดเอเชยตะวนออก (East Asia Summit) อาเซยนไดวางรากฐานของการบรณาการทางเศรษฐกจในภมภาคโดยการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free Trade Area) และยงมความตกลงอนๆ ทงในอาเซยนเองและกบประเทศคเจรจา เพอสงเสรมใหอาเซยนเปนระบบเศรษฐกจทเปดตอประชาคมโลก สงเสรมความรวมมอระดบภมภาคในการอนรกษสภาพแวดลอมการตอตานอาชญากรรมขามชาต การปองกนการแพรระบาดของโรคตดตอรายแรง

8

และความรวมมอในสาขาอนอกมากมาย ตลอดจนสงเสรมความเปนน าหนงใจเดยวใหเกดขน ในภมภาค (กรมอาเซยน, 2551, หนา 9-12) กฎบตรอำเซยน (ASEAN Charter) ในการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 13 เมอป 2550 ทสาธารณรฐสงคโปร ผน าอาเซยนไดลงนามในกฎบตรอาเซยน ซงเปรยบเสมอนธรรมนญของอาเซยนทจะวางกรอบทางกฎหมาย และโครงสรางองคกรเพอเพมประสทธภาพของอาเซยนในการด าเนนการตามวตถประสงค และเปาหมาย โดยเฉพาะอยางยงการขบเคลอน การรวมตวเปนประชาคมอาเซยนภายในป 2558 ตามทผน าอาเซยนไดตกลงกนไวโดยวตถประสงคของกฎบตรฯ คอ ท าใหอาเซยนเปนองคกรทมประสทธภาพ มประชาชนเปนศนยกลางและเคารพกฎกตกาในการท างานมากขน นอกจากน กฎบตรอาเซยนจะใหสถานะนตบคคลแกอาเซยนเปนองคกรระหวางรฐบาล (Intergovernmental Organization)โครงสรางและสาระส าคญของกฎบตรอาเซยน ประกอบดวยบทบญญต 13 หมวด 55 ขอ ไดแก

หมวดท 1 ความมงประสงคและหลกการของอาเซยน หมวดท 2 สภาพบคคลตามกฏหมายของอาเชยน หมวดท 3 สมาชกภาพ (รฐสมาชก สทธและพนธกรณของรฐสมาชก และการรบ

สมาชกใหม หมวดท 4 โครงสรางองคกรของอาเซยน หมวดท 5 องคกรทมความสมพนธกบอาเซยน หมวดท 6 การคมกนและเอกสทธ หมวดท 7 กระบวนการตดสนใจ หมวดท 8 การระงบขอพพาท หมวดท 9 งบประมาณและการเงน หมวดท 10 การบรหารและขนตอนการด าเนนงาน หมวดท 11 อตลกษณและสญลกษณของอาเซยน หมวดท 12 ความสมพนธกบภายนอก หมวดท 13 บทบญญตทวไปและบทบญญตสดทาย

9

ประเดนใหมทแสดงความกาวหนาของอาเซยน (กรมประชาสมพนธ, 2554, หนา 13) ไดแก

1) การจดตงองคกรสทธมนษยชนของอาเซยน 2) การใหอ านาจเลขาธการอาเซยนสอดสองและรายงานการท าตามความตกลงของ

รฐสมาชก 3) การจดตงกลไกส าหรบการระงบขอพพาทตางๆ ระหวางประเทศสมาชก 4) การใหผน าเปนผตดสนวาจะด าเนนการอยางไร ตอรฐผละเมดพนธกรณตามกฎบตรฯ

อยางรายแรง 5) การเปดชองใหใชวธการอนในการตดสนใจไดหากไมมฉนทามต 6) การสงเสรมการปรกษาหารอกนระหวางประเทศสมาชกเพอแกไขปญหาทกระทบ

ตอผลประโยชนรวม ซงท าใหการตความหลกการหามแทรกแซงกจการภายใน มความยดหยนมากขน

7) การเพ มบทบาทของประธานอา เ ซยนเพ อใหอา เ ซยนสามารถตอบสนอง ตอสถานการณฉกเฉนไดอยางทนทวงท

8) การเปดชองทางใหอาเซยนสามารถมปฏสมพนธกบองคกรภาคประชาสงคมมากขน 9) การปรบปรงโครงสรางองคกรใหมประสทธภาพมากยงขน เชน ใหมการประชม

สดยอดอาเซยน 2 ครงตอป จดตงคณะมนตรเพอประสานความรวมมอในแตละ สามเสาหลก และการมคณะกรรมการผแทนถาวรประจ าอาเซยนทกรงจาการตา เพอลดเวลาและคาใชจายในการประชมของอาเซยน

ประชำคมอำเซยน

ประชาคมอาเซยนประกอบดวยความรวมมอ 3 เสาหลกคอ ประชาคมการเมอง ความมนคงอาเซยน (ASEAN Security Community - ASC) ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community - AEC) และประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community - ASCC) เสาหลกแตละดานมวตถประสงค ดงน (สดฤทย เลศเกษม และคณะ, 2554, หนา 111 - 114)

1. ดานการเมองและความมนคงอาเซยน มวตถประสงคทจะท าใหประเทศในภมภาคอยอยางสนตสขโดยการแกไขปญหาในภมภาคโดยสนตวธและยดมนในหลกความมนคงรอบดานประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน

10

1) ใชขอตกลงและกลไกของอาเซยนทมอยแลวในการเพมศกยภาพในการแกไขปญหาขอพพาทภายในภมภาค รวมทงการเผชญหนากบภยคกคามรปแบบใหม เชน การกอการราย การลกลอบคายาเสพตด การคามนษย อาชญากรรมขามชาตอนๆและการขจดอาวธทมอานภาพท าลายลางสง

2) รเรมกลไกใหมๆ ในการเสรมสรางความมนคง และก าหนดรปแบบใหมส าหรบ ความรวมมอดานน ซงรวมถงการก าหนดมาตรฐานการปองกนการเกดขอพพาท การแกไข ขอพพาท และการสรางเสรมสนตภาพภายหลงการยตขอพพาท

3) สงเสรมความรวมมอทางทะเล ทงน ความรวมมอขางตนจะไมกระทบตอความเปนอสระของประเทศสมาชกในการด าเนนนโยบายการตางประเทศและความรวมมอทางทหารกบประเทศนอกภมภาค และไมน าไปสการสรางพนธมตรทางการทหาร

2. ดานประชาคมเศรษฐกจอาเซยน มวตถประสงคเพอท าใหภมภาคเอเชยตะวนออก เฉยงใตมความมนคง มงคงและสามารถแขงขนกบภมภาคอนๆ ได

1) มงใหเกดการไหลเวยนอยางเสรของสนคา บรการ การลงทน เงนทนการพฒนาทางเศรษฐกจ การลดปญหาความยากจนและความเหลอมล าทางสงคมภายในป พ.ศ. 2558

2) ท าใหอาเซยนเปนตลาดและฐานการผลตเดยว(single market and production base) โดยจะรเรมกลไกและมาตรการใหมๆ ในการปฏบตตามขอรเรมทางเศรษฐกจทมอยแลว

3) ใหความชวยเหลอแกประเทศสมาชกใหมของอาเซยน เพอลดชองวางการพฒนา และชวยใหประเทศเหลานเขารวมกระบวนการรวมตวทางเศรษฐกจของอาเซยน

4) สงเสรมความรวมมอในนโยบายการเงนและเศรษฐกจมหภาค ตลาดการเงนและตลาดทนการประกนภยและภาษอากร การพฒนาโครงสรางพนฐานและการคมนาคม พฒนาความรวมมอดานกฎหมาย การเกษตร พลงงาน การทองเทยว การพฒนาทรพยากรมนษยโดยการยกระดบการศกษาและการพฒนาฝมอแรงงาน

3. ดานประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน มจดมงหมายในการยกระดบคณภาพชวตของประชาชน สงเสรมการใชทรพยากรธรรมชาตอยางย งยน และเสรมสรางอตลกษณทางวฒนธรรมของอาเซยน โดยมแผนปฏบตการประชาสงคมและวฒนธรรมอาเซยนซงครอบคลมความรวมมอในหลายสาขา เชน ความรวมมอดานการปราบปรามยาเสพตด การพฒนาชนบทการขจดความยากจน สงแวดลอม การศกษา วฒนธรรม สตร สาธารณสข โรคเอดส และเยาวชน เปนตน เปนกลไกส าคญเพอการบรรลจดมงหมายของประชาคมน และรองรบการเปนประชาคม ซงเนนใน 4 ดาน ไดแก

11

1) การสรางประชาคมแหงสงคมทเอออาทร 2) แกไขผลกระทบตอสงคม อนเนองมาจากการรวมตวทางเศรษฐกจ 3) สงเสรมความย งยนของสงแวดลอมและการจดการดแลสงแวดลอมอยางถกตอง 4) ความเขาใจระหวางประชาชนในระดบรากหญา การเรยนรประวตศาสตรและ

วฒนธรรม รวมทงการรบรขาวสารซงเปนรากฐานทจะน าไปสการเปนประชาคมอาเซยน แนวคดเกยวกบควำมพรอม รชนกร พนธวชต (2544) กลาววา ความพรอม หมายถง สภาพทบคคลพรอมหรอเตมใจ ทจะปฏบตกจกรรมตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ พรรณ ช เจนจต (2545) กลาววา ความพรอม หมายถง สภาวะของบคคลทจะเรยนรสงใดสงหนงอยางบงเกดผลซงขนอยกบวฒภาวะ การไดรบการฝกฝน การเตรยมตว ความสนใจ และแรงจงใจ ซงแตละคนมความพรอมแตกตางกน ประดบศร หนทอง (2547) กลาววา ความพรอม หมายถง สภาวะทบคคลพรอมดวยประการทงปวงทจะกระท าสงใดสงหนงอยางไดผลดทสด ประชา กณาสทธ (2550) กลาววา ความพรอม หมายถง การด าเนนกจกรรมบางสงบางอยางทไดถกเตรยมพรอมเพอใหเกดความมนใจและตงใจในการทจะปฏบตกจกรรมนนๆ ใหสามารถส าเรจลลวงไปไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนคณสมบตหรอสภาวะของบคคล ทพรอมจะท างานหรอกระท ากจกรมอยางใดอยางหนงอยางมแนวโนมจะประสบผลส าเรจ สกญญา พวงกนยา (2552) กลาววา ความพรอม หมายถง องคประกอบทส าคญตอ การเรยนรทกชนด ซงไดแก วฒภาวะ ประสบการณเดม และขดความสามารถขนพนฐานของ แตละบคคลและองคกรในการวางแผนหรอในการท างาน ซงผบรหารจ าเปนตองสรางความพรอมใหเกดขนมากทสดทงในดานบคลากรและดานงานอนๆ เพอใหงานนนบรรลตามวตถประสงค Cronbach (1996 อางถงใน มาล จฑา, 2542) กลาววา ความพรอม หมายถง วฒภาวะ อารมณ และความสามารถในการเรยนร Barrow and Milburn (1990) กลาววา ความพรอม หมายถง การทบคคลมความสนใจและเรมตนทจะท าบางสงบางอยาง ปจจยทมอทธพลตอความพรอม คอ สภาพจตใจ กาย วภาค และสรรวทยา กลาวโดยสรป ความพรอมหมายถง สภาวะหรอวฒภาวะของบคคลทไดถกเตรยมพรอมใหด าเนนกจกรรมบางสงบางอยางดวยความเตมใจ และท าใหการปฏบตกจกรรมนนๆ ด าเนนไปไดอยางส าเรจลลวงและไดผลดทสด

12

นฤตพงษ ไชยวงศ (2540) ไดกลาวถงองคประกอบความพรอมไว 3 ประการ ไดแก วฒภาวะ ประสบการณเดม และแรงจงใจ ดงน

1. วฒภาวะ หมายถงการทบคคลสามารถทจะท าอะไรไดเองตามธรรมชาต อนเหมาะสมกบวยของตน โดยทความสามารถนนไมไดเกดจากการเรยนรหรอการฝกฝน ประกอบดวย วฒภาวะทางรางกาย อารมณ สงคม และสตปญญา โดยทวไปวฒภาวะทางดานรางกายจะมองเหนไดชดเจนกวาทางดานอน

2. ประสบการณเดม เปนทยอมรบกนวาการเรยนรสงใหมๆ ตองอาศยประสบการณเดม เชน ทกษะเดม เจตคตเดม เปนพนฐานท าใหเกดความพรอมในการปฏบตงาน

3. แรงจงใจ หมายถง ความเตมใจทจะปฏบตงาน การขาดแรงจงใจเปนปญหายงใหญส าหรบการท างานใหประสบความส าเรจ มนษยมความตองการทงดานรางกายและทางสงคม นกจตวทยา พบวา เมอมนษยไดรบการตอบสนองความตองการเบองตนแลวกจะหาทางเสนอความตองการทสงขนไปตามล าดบ ควำมพรอมสกำรเปนประชำคมอำเซยน

การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน ไดระบไวโดยละเอยดในยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงทางเศรษฐกจและความมนคงในภมภาค ความวา “สรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน” โดยผลกดนใหไทยมบทบาทน าทสรางสรรคในเวทระหวางประเทศในประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ซงจะตองมการเตรยมการ (เตอนใจ วชาโครต, 2555, หนา 28 – 29) ไดแก

1. พฒนาบลากรในทกภาคสวนเศรษฐกจ ภาคการผลต อตสาหกรรมแปรรป รวมทง ผประกอบการขนาดกลาง และขนาดยอม (SMEs) โดยเสรมสรางความรความเขาใจในเรองประชาคมอาเซยนใหไดรบขอมลและศกษากฎระเบยบและขอตกลงตางๆ ทเกยวของใหเขาใจชดเจน เพอใหมความรและสมรรถนะในการแขงขนในระบบเสร เพอเตรยมความพรอมของธรกจ ตลอดจนแนวทางการขยายตลาดตามโอกาส และขอตกลงใหมๆ ทจะเกดขน พรอมทงมระบบ การเยยวยาชวยเหลอผไดรบผลกระทบจากการปรบโครงสรางและการแขงขน

2. ยกระดบการใหบรการดานสขภาพและบรการดานสาธารณสข ท งบคลากร และมาตรฐานการใหบรการเพอกาวสการเปนศนยกลางการใหบรการสขภาพของภมภาค (Medical Hub)

3. เสรมสรางความเขมแขงใหสถาบนการศกษาทงของรฐและเอกชนใหมมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากล ตลอดจนการยกระดบทกษะฝมอแรงงาน และทกษะดานภาษาเพอเตรยม

13

ความพรอมของแรงงานไทยเขาสตลาดแรงงานในภมภาคอาเซยน โดยไทยมบทบาทน าในอาเซยนรวมกบประเทศอนทมศกยภาพ

4. ก าหนดมาตรฐานขนพนฐานของคณภาพสนคาและบรการ เพอปองกนสนคา และบรการน าเขาทไมไดคณภาพ ซงอาจกอใหเกดภยอนตรายตอชวตและทรพยสน และกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม ตลอดจนการก าหนดคณสมบตของแรงงานน าเขา เพอใหไดแรงงานทมคณภาพและตรงกบความตองการ

ควำมพรอมของสถำบนอดมศกษำสกำรเปนประชำคมอำเซยน ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาตระหนกถงผลกระทบของการรวมตวเปน

ประชาคมอาเซยนตออดมศกษาไทย ซงเปนประเดนทกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 – 2565) ใหความส าคญในฐานะทเปนปจจยทสงผลโดยตรงตอการจดการอดมศกษา ทงนการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนจะท าใหการเคลอนยายก าลงคน นกศกษาและบคลากรทางการศกษาเปนไปโดยสะดวกขน และการเปดเสรการคาบรการ ดานการศกษาจะสงผลใหเกดการเคลอนยายองคความร ภาษาและวฒนธรรมระหวางกน อดมศกษาจงจ าเปนตองปรบตวเพอผลตบณฑตทมความพรอมส าหรบสถานการณทเปลยนแปลงไปเมอมการรวมตวเปนประชาคมอาเซยน ประกอบกบรฐบาลในอดตไดประกาศนโยบายทจะสนบสนนใหประเทศไทยเปนศนยการศกษาในกลมประเทศเพอนบาน ส าหรบรฐบาลในชดปจจบนกไดประกาศนโยบายดานการศกษา โดยจะสงเสรมความเปนเลศของมหาวทยาลยไปสการเปนศนยกลางทางการศกษาและวจยพฒนาในภมภาค และมนโยบายสนบสนนใหประเทศไทยเปนศนยกลางการศกษาและวจยพฒนาในภมภาค

ยทธศาสตรอดมศกษาไทยในการเตรยมความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 เปนผลจากการศกษา วเคราะหขอมลปฐมภมและทตยภม การระดมความคดเหนจากกลมเปาหมายตางๆ ไดแก ผ ทรงคณวฒ ผ บรหารระดบสงของส านกงานคณะกรรมการ การอดมศกษา ผบรหารสถาบนอดมศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาและหนวยงานทเกยวของ โดยยดกรอบการพฒนาของอาเซยนโดยเฉพาะการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 เปนหลก และไดวเคราะหบทบาทของการอดมศกษากบเงอนไขในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยน ศกยภาพของการอดมศกษาไทยในการแขงขนกบประเทศสมาชกอาเซยน รวมถงแนวพนทเชอมตอทางเศรษฐกจและเสนทางเศรษฐกจทส าคญในอนภมภาคลมแมน าโขงทมผลตอการอดมศกษาไทย ตลอดจนสงเคราะหขอมลในมตตางๆ ทเกยวของเพอน ามาจดท ายทธศาสตรอดมศกษาไทยในการเตรยมความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 (ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา, 2553, บทสรปผบรหาร)

14

ยทธศาสตรอดมศกษาไทยในการเตรยมความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ประกอบดวย

ยทธศาสตรท 1 การเพมขดความสามารถของบณฑตใหมคณภาพมาตรฐานในระดบสากล

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาความเขมแขงของสถาบนอดมศกษาเพอการพฒนาประชาคม อาเซยน ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมบทบาทของอดมศกษาไทยในประชาคมอาเซยน

กำรพฒนำศกยภำพบคลำกรเพอกำรแขงขนในสงคมอำเซยน บคลากรถอเปนกลไกหลกทมสวนส าคญในการขบเคลอนการเขาสประชาคมอาเซยน เนองจากการจดการเรยนการสอนในสถานศกษาตองการผเชยวชาญและช านาญการทางดานทฤษฎและดานการปฏบตในแตละสาขาอาชพ ดงนน สถานศกษาควรมการพฒนาศกยภาพบคลากร โดยแนวทางในการพฒนาศกยภาพของบคลากร ไดแก

1. สงบคลากรและคณาจารยเขารวมพฒนาศกยภาพดานการปฏบตการ ทกษะดาน การสอน โดยการเชญวทยากรจากประเทศสมาชกทมความเชยวชาญเฉพาะดานมาชวยในการแลกเปลยนเรยนร เพอเพมทกษะดานการสอนโดยเนนในเรองภาษาองกฤษ และภาษาของประเทศสมาชกอาเซยน รวมถงฝกทกษณะดานเทคนคฝมอแรงงาน และเรยนรวธการทจะกอใหเกดความเชยวชาญในสาขาวชาชพ และสามารถน าความรทไดรบมาถายทอดใหแกนกศกษา

2. จดใหมโครงการแลกเปลยนบคลากรและอาจารยกบสถานประกอบการ หรอสถานศกษาทมการลงทนโดยประเทศสมาชกฯ เพอเรยนรการท างานขามวฒนธรรม ถอเปนการเสรมสรางความพรอมในการแขงขนในการกาวสประชาคมอาเซยน

3. จดกจกรรมดานบรการทางวชาการใหแกประเทศสมาชก โดยสงอาจารยทมความเชยวชาญในสาขาวชาทเปนทตองการของประเทศสมาชกไปสอนหรอท าวจยรวมกน เพอสานความสมพนธและกอใหเกดการพฒนาศกยภาพของอาจารยรวมถงเกดความรวมมอทางดานวชาการ งำนวจยทเกยวของ ชยส าราญ พมณาคณ (2555) ไดศกษาเรอง สภาพความพรอมการบรหารสถานศกษาเพอกาวเขาสประชาคมอาเซยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 25 มวตถประสงค 1) เพอศกษาสภาพความพรอมการบรหารสถานศกษาเพอกาวเขาสประชาคมอาเซยน 2) เพอหาแนวทางการพฒนาการบรหารสถานศกษาเพอเตรยมความพรอมของสถานศกษาในการกาวเขาสประชาคมอาเซยน ผลการศกษาโดยภาพรวม พบวา ระดบสภาพความพรอมการบรหารสถานศกษา

15

เพอกาวเขาสประชาคมอาเซยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 25 ทง 4 ดาน มความพรอมอยในระดบ “มาก” เมอพจารณาเปนรายดานมความพรอมตามล าดบ ดงน 1) ดานการบรหารงานบคคล 2) ดานการบรหารงานวชาการ 3) ดานการบรหารงบประมาณ 4) ดานการบรหารทวไป แนวทางการพฒนาการบรหารสถานศกษาเพอเตรยมความพรอมของสถานศกษาในการกาวเขาสประชาคมอาเซยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 25 เตรยมบคลากรโดยการพฒนาบคลากรเขารบการอบรม มแนวทางการจดศนยอาเซยนและเครอขายทงในโรงเรยน และนอกโรงเรยน เพอจดท าแนวทางการพฒนาหลกสตรเพอเขาสอาเซยน โดยทกฝายตองรวมมอจดท าแผนพฒนาแผนการด าเนนงานปการศกษา 2555 สงเสรมสถานศกษามการจดนทรรศการตางๆ เพอกระตนนกเรยนใหเกดความอยากในการเรยนร และประชาสมพนธใหความรแกชมชน เตอนใจ วชาโครต (2555) ไดศกษาเรอง ความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรปกครองสวนทองถน จงหวดขอนแกน มวตถประสงคเพอศกษาสภาพความพรอม และ แนวทางการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรปกครองสวนทองถน จงหวดขอนแกน ใน 9 ดาน ผลการศกษาพบวา สรปภาพรวมสภาพความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน สวนใหญมความพรอมเกยวกบระบบประปา ไฟฟา ถนน แหลงน า ตลาดส าหรบท าการคามการเตรยมการส าหรบท าคาขาย การเตรยมการเกยวกบสถานศกษา ใหนกเรยนไดเรยนรเพมขน มหอกระจายขาวประจ าหมบาน มหองสมดประจ าต าบล มสถานวทยชมชน ชวยในการประชาสมพนธใหคนในชมชนไดรบทราบขอมลขาวสาร สามารถตดตอสอสารกบชาวตางชาตได สามารถแลกเปลยนความคดเหนขอมลขาวสารรวมกนในการปฏบตเพอใหเกดทศนคตทดรวมกน หนวยงานมความพรอมในดานเครองใชส านกงาน วสดอปกรณ เครองคอมพวเตอร มแหลงเรยนรดวยตนเอง เชน อนเตอรเนตต าบล ศนยเทคโนโลยประจ าต าบล เพอเปนแหลงเรยนรในการหาขอมลขาวสารมการจดใหโรงเรยนในสงกด ไดมการเรยนภาษาองกฤษ ภาษาอาเซยน เพมมากขน มการแลกเปลยนนกเรยน /ครตางประเทศเพอแลกเปลยนภาษาและวฒนธรรมระหวางกน มการจดต งศนยวฒนธรรมอาเซยนใหประชาชนไดศกษาหาความรในดานสถานททองเทยว มการพฒนาแหลงทองเทยวทมอยใหเกดมลคาเพมสามารถดงดดนกทองเทยวตางชาตได สมพงษ จตระดบ (2555) ไดศกษาเรอง วจยโครงการพฒนาบคลากรและผลตภาพบคลากรเพอรองรบการเปดเสรอาเซยน 2558 ผลการวจยพบวา ขาราชการคร ผอ านวยการสถานศกษา ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา (สพท.) อาจารยมหาวทยาลย นกศกษา ประมาณ 70 – 80% มความรเกยวกบการเขาสประชาคมอาเซยนนอยมาก หรอแทบไมรเลย และทส าคญไมรวานโยบายทออกมาเกยวกบประชาคมอาเซยนนนมอะไรบาง การเตรยมการเขาสประชาคมอาเซยนของกระทรวงศกษาธการนน เมอไปสอบถามผอ านวยการสถานศกษาหรอ

16

ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาจะระบวาไมมงบประมาณสนบสนนและนโยบายของกระทรวงศกษาธการกไมมกรอบและความชดเจนวาจะด าเนนการและเตรยมการอะไรในการกาวเขาสประชาคมอาเซยน สงหนงทเกดขนตอนน ไปทไหนทกคนกคดวามความพรอม เมอประเมนแลวสถานการณของไทยนาเปนหวงมากเพราะอก 3 ปขางหนา ระบบการศกษาไทยกบเรองอาเซยนยงเปนไมหลกปกขเลนมการพดวาประชาคมอาเซยนมความส าคญ แตไมไดด าเนนการอะไรมากพอสมควร ทเหนท าอยกจะมโครงการสงเสรมภาษาองกฤษ ปดเปดภาคเรยนของสถานศกษา และสถาบนอดมศกษาเทานน และหากเปนเชนนเมอมการเขาสประชาคมอาเซยนในป 2558 กจะเรมเหนผลกระทบมากยงขน โดยเฉพาะปญหาการทนกศกษาไทยจบออกมาจะมอตราการตกงานเพมมากขน อยางไรกตาม ตนคดวาควรจะตองมการรอระบบหลกสตรการเรยนการสอนของไทย และสงทตองท าตอไปคอ ประเทศไทยตองรเกยวกบประเทศเพอนบานเหมอนทเขารจกประเทศไทย ทงน ผลการวจยดงกลาว จะเรงด าเนนการใหแลวเสรจกอนเดอนกนยายน เพอจะไดเปนประโยชนในการทกระทรวงศกษาธการจะน ามาปรบปรงเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนทเหลอเวลาอก 3 ป หทยชนก บญปลก (2555) ไดศกษาเรอง การเตรยมความพรอมของพนกงาน บรษทไทยโทเร เทกซไทล มลลส จ ากด (มหาชน) ในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน มวตถประสงคเพอศกษาการรบรขาวสาร และการเตรยมความพรอมของพนกงานบรษทไทยโทเร เทกซไทลมลลส จ ากด (มหาชน) เมอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยวธวเคราะหศกษาเปนรายกรณ ใชการสมภาษณเปนรายบคคลจากผมความรและประสบการณในการท างานมากกวา 10 ป รวมทงผบรหารทมสวนรวมก าหนดนโยบายของบรษทฯ ผลการวจยพบวา พนกงานรบรขาวสารเกยวกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยนจากหนวยงานภาครฐและเอกชน ผานทางสออนเตอรเนต และโทรทศนมากทสด ซงการรวมตวเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนนนมผลตอชวตประจ าวน และการท างาน ส าหรบในดานการท างานพนกงานควรตองเรยนร ศกษาหาขอมลเพมเตมถงผลดหรอผลเสยทเกดขนกบบรษทฯ เพอสามารถน ามาปรบใชในการท างานไดอยางถกตอง ส าหรบนโยบายการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนนน ถงแมบรษทยงไมมนโยบายอยางชดเจนและเปนรปธรรม แตไดเตรยมความพรอมในทางดานโครงสราง ลกษณะงาน เทคโนโลย และทางดานการท างานของพนกงาน อกทงยงหาแนวทางน ามาปรบใชเพอใหสอดคลองกบรปแบบการท างานของบรษทฯ และสอดคลองกบรปแบบของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนอยางชดเจนและถกตอง รวมท งผบรหารตองใหความส าคญตอนโยบายในการด าเนนงานทเปลยนแปลงไปเพอความเจรญเตบโตและย งยนของธรกจ

17

บทท 3 วธด ำเนนกำรวจย

ประเภทของกำรวจย การวจยครงนเปนการศกษาความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง โดยผวจยไดใชระเบยบวจยเชงส ารวจ (Survey Research) ซงมวธด าเนนการวจยดงตอไปน ประชำกรทใชในกำรศกษำ ประชากรทใชในการศกษา ไดแก บคลากรภายในสงกดส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง จ านวน 871 คน กำรวเครำะหขอมลตำมแบบสอบถำม เครองมอทใชในการวจยครงน ไดใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบขอมล แบงออกเปน 4 ตอน คอ ตอนท 1 เปนแบบสอบถามปจจยสถานภาพสวนบคคลของผตอบแบบสอบถามเปนแบบเลอกตอบ (Check list) ใชโดยสถตการวเคราะหดวยการแจกแจงจ านวนคาความถ (Frequency) และคารอยละ (Percentage) ตอนท 2 เปนแบบทดสอบความรความเขาใจความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนของผตอบแบบสอบถามเปนแบบเลอกตอบ (Check list) โดยใชสถตการวเคราะหดวยการแจกแจงจ านวนคาความถ (Frequency) และคารอยละ (Percentage) เกณฑคาเฉลยคะแนนรอยละความรความเขาใจ คะแนน 76 – 100% มความรความเขาใจมาก คะแนน 56 – 75% มความรความเขาใจปานกลาง คะแนน 26 – 55% มความรความเขาใจนอย คะแนน 1 – 25% มความรความเขาใจนอยทสด

18

ตอนท 3 ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน 3.1 ขอมลระดบความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน

โดยใชสถตการวเคราะหหาคาเฉลย (Mean : x ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation : SD) เกณฑในการแปลความหมายตามคาเฉลย ดงน คะแนนเฉลย 4.50 – 5.00 หมายถง ระดบความพรอมมากทสด คะแนนเฉลย 3.50 – 4.49 หมายถง ระดบความพรอมมาก คะแนนเฉลย 2.50 – 3.49 หมายถง ระดบความพรอมปานกลาง คะแนนเฉลย 1.50 – 2.49 หมายถง ระดบความพรอมนอย คะแนนเฉลย 1.00 – 1.49 หมายถง ระดบความพรอมนอยทสด ตอนท 4 ขอเสนอแนะ ขอมลเสนอแนะเกยวกบความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง โดยใชสถตการวเคราะหดวยการแจกแจงจ านวนคาความถ (Frequency) และคารอยละ (Percentage)

19

บทท 4

กำรวเครำะหขอมล

ผลการศกษาความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากร สายสนบสนน ส านกงานอธการบด ผวจยขอเสนอรายละเอยดการวเคราะหขอมล ตามล าดบดงตอไปน

1. สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล

2. การเสนอผลการวเคราะหขอมล

3. ผลการวเคราะหขอมล

สญลกษณทใชในกำรวเครำะหขอมล

ผวจยไดก าหนดสญลกษณตางๆ ในการวเคราะหขอมล ดงน

n แทน จ านวนประชากร

x แทน คาเฉลย

S.D. แทน คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน

กำรเสนอผลกำรวเครำะหขอมล

ในการน าเสนอผลการวเคราะหขอมลการวจย เรอง ความคดเหนเกยวกบความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง แบงไดดงน ตอนท 1 สถานภาพสวนบคคลของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง วเคราะหขอมลโดยการแจกแจงความถและสรปเปนคารอยละ ตอนท 2 แบบทดสอบความรความเขาใจความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง วเคราะหขอมลโดยการ แจกแจงความถและสรปเปนคารอยละ ตอนท 3 ระดบความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง วเคราะหขอมลโดยคาเฉลย และคาสวนเบยงเบน-มาตรฐาน

20

ตอนท 4 ขอเสนอแนะของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ผลกำรวเครำะหขอมล

ตอนท 1 สถานภาพสวนบคคลของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ตำรำง 1 จ านวนและคารอยละของสถานภาพสวนบคคลของบคลากรสายสนบสนน ส านกงาน

อธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง

สถานภาพสวนบคคล จ านวน (n=871) รอยละ (100.00) 1. เพศ ชาย 370 42.48 หญง

501 57.52

2. ระดบการศกษา ต ากวาปรญญาตร

ปรญญาตร สงกวาปรญญาตร

282 317 272

32.38 36.39 31.23

3. ประเภทต าแหนง ขาราชการ 138 15.84 พนกงานมหาวทยาลย 120 13.78 ลกจางประจ า 101 11.60 ลกจางงบรายได 191 21.93 ลกจางปฏบตงานชวคราวรายป

321 36.85

4. ประสบการณในการท างาน 5 ปหรอนอยกวา 146 16.76 6 – 10 ป 154 17.68 11 – 15 ป 157 18.03 มากกวา 15 ป 414 47.53

21

ผลการวเคราะหขอมลสถานภาพสวนบคคลของบคลากรสายสนบสนน ส านกงาน

อธการบด มหาวทยาลยรามค าแหงจ าแนกเปนรายดาน ปรากฏผลดงน เพศ ของผตอบแบบสอบถาม จ านวน 871 คน พบวา เปนเพศหญง จ านวน 501 คน คด

เปนรอยละ 57.52 และเปนเพศชาย จ านวน 370 คน คดเปนรอยละ 42.48 ระดบกำรศกษำ พบวา จบการศกษาระดบปรญญาตร จ านวน 317 คน คดเปนรอยละ

36.39 รองลงมา จบการศกษาต ากวาปรญญาตร จ านวน 282 คน คดเปนรอยละ 32.38 และ จบการศกษาสงกวาปรญญาตร จ านวน 272 คน คดเปนรอยละ 31.23 ตามล าดบ

ประเภทต ำแหนง พบวา บคลากรสวนใหญเปนลกจางปฏบตงานชวคราวรายป จ านวน 321 คน คดเปนรอยละ 36.85 รองลงมาเปนลกจางงบรายได จ านวน 191 คดเปนรอยละ 21.93 ขาราชการ จ านวน 138 คน คดเปนรอยละ 15.84 พนกงานมหาวทยาลย จ านวน 120 คน คดเปน รอยละ 13.78 และเปนลกจางประจ า จ านวน 101 คน คดเปนรอยละ 11.60 ตามล าดบ

ประสบกำรณในกำรท ำงำน พบวา สวนใหญเปนผมประสบการณมากกวา 15 ป จ านวน 414 คน คดเปนรอยละ 47.53 รองลงมาเปนผมประสบการณ 11 – 15 ป จ านวน 157 คน คดเปนรอยละ 18.03 ผมประสบการณ 6-10 ป จ านวน 154 คน คดเปนรอยละ 17.68 และ ผมประสบการณ 5 ปหรอนอยวา จ านวน 146 คน คดเปนรอยละ 16.76 ตามล าดบ

22

ตอนท 2 ผลกำรวเครำะหแบบทดสอบควำมรควำมเขำใจควำมพรอมสกำรเปนประชำคมอำเซยนของบคลำกรสำยสนบสนน ส ำนกงำนอธกำรบด มหำวทยำลยรำมค ำแหง โดยกำรแจกแจงควำมถและคำรอยละ ตำรำง 2 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 1 สมำคมประชำคมแหงอำเซยนตะวนออกเฉยงใต หรออำเซยน

(ASEAN) จดตงขนโดยปฏญญำใด?

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n)

(%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

1. กรงเทพฯ 118 88.06 49 74.24 67 80.7 21 95.5 39 68.42 198 79.20 128 92.8 80 71.4 7 77.78 707 81.17

2. เชยงใหม 3 2.24 2 3.03 6 7.2 - - 4 7.02 10 4 3 2.2 3 2.7 - - 31 3.56

3. บำหล 2 1.49 3 4.54 - - 1 4.5 9 15.79 19 7.60 - - 9 8.0 - - 43 4.94

4. มะนลำ 11 8.21 12 18.18 10 12.0 - - 5 8.77 23 9.20 7 5 20 17.9 2 22.22 90 10.33

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

23

ขอ 1 สมาคมประชาชาตแหงอาเซยนตะวนออกเฉยงใตหรออาเซยน (ASEAN) จดต งขนโดยปฏญญาใด ค าตอบทถกตอง คอ “กรงเทพฯ” ซงปฏญญาดงกลาว เปนเอกสารในการกอตงสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซงไดรบการลงนาม ณ กรงเทพมหานคร ในวนท 8 สงหาคม พ.ศ. 2510

บคลากรผตอบค าถามสวนใหญตอบ “กรงเทพฯ” มจ านวน 707 คน คดเปนรอยละ 81.17 รองลงมา ไดแก “มะนลา” มจ านวน 90 คน คดเปน

รอยละ 10.33 “บาหล” มจ านวน 43 คน คดเปนรอยละ 4.94 และ “เชยงใหม” มจ านวน 31 คน คดเปนรอยละ 3.56 ตามล าดบ ซงมผตอบถกตอง คดเปนรอยละ

81.17 แสดงใหเหนวาบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจอยในระดบมความรความเขาใจมาก

24

ตำรำง 3 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 2 แรกเรมกอตงมสมำชก 5 ประเทศ ปจจบนรวมสมำชกอำเซยนกประเทศ?

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n) (%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

1. 7 ประเทศ - - 3 4.5 6 7.2 - - - - 10 4.00 - - 3 2.7 1 11.11 23 2.64

2. 8 ประเทศ 1 0.7 2 3.0 1 1.2 - - 4 7.02 6 2.40 3 2.2 3 2.7 - - 20 2.30

3. 9 ประเทศ - - 1 1.5 6 7.2 1 4.5 1 1.75 8 3.20 - - 3 2.7 - - 20 2.30

4. 10 ประเทศ 133 99.3 60 90.9 70 84.3 21 95.5 52 91.23 226 90.40 135 97.8 103 92.0 8 88.88 808 92.76

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

ขอ 2 แรกเรมกอตงมสมาชก 5 ประเทศ ปจจบนรวมสมาชกอาเซยนกประเทศ ค าตอบทถกตอง คอ “10 ประเทศ” ซงมประเทศสมาชกทงหมด 10 ประเทศ ไดแก อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร ไทย บรไนดารสซาลาม เวยดนาม ลาว พมา กมพชา

บคลากรผตอบค าถามสวนใหญตอบ “10 ประเทศ” มจ านวน 808 คน คดเปนรอยละ 92.76 รองลงมา ไดแก “7 ประเทศ” มจ านวน 23 คน คดเปนรอยละ 2.64 ส าหรบค าตอบ “8 ประเทศ และ 9 ประเทศ” มบคลากรตอบค าถามจ านวน 20 คนเทากน คดเปนรอยละ 2.30 ตามล าดบ ซงมผตอบถกตอง คดเปนรอยละ 92.76 แสดงใหเหนวาบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจอยในระดบมความรความเขาใจมาก

25

ตำรำง 4 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 3 กำรจดตงประชำคมอำเซยน (AC) ประกอบดวยสำมเสำหลก

อะไรบำง?

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n) (%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

1. เสำกำรเมองและควำมมนคง : APSC - - 1 1.5 - - - - 4 1.60 2 1.4 2 1.8 - - 9 1.03

2. เสำเศรษฐกจ : AEC 13 9.7 5 7.6 13 15.7 1 4.5 7 12.28 16 6.40 20 14.5 16 14.3 3 33.33 94 10.79

3. เสำสงคมและวฒนธรรม : ASCC 1 0.7 1 1.5 2 2.4 - - - - 8 3.20 2 1.4 1 0.9 - - 15 1.72

4. ถกทกขอ 120 89.6 59 89.4 68 81.9 21 95.5 50 87.72 222 88.80 114 82.6 93 83.0 6 66.67 753 86.45

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

ขอ 3 การจดตงประชาคมอาเซยน (AC) ประกอบดวยสามเสาหลกอะไรบาง ค าตอบทถกตอง คอ “ถกทกขอ” ซงประกอบดวย สามเสาหลก ดงน 1. ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน (ASEAN Security Community–ASC) 2. ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community-AEC) 3. ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community-ASCC)

26

บคลากรผตอบค าถามสวนใหญตอบ “ถกทกขอ” มจ านวน 753 คน คดเปนรอยละ 86.45 รองลงมา ไดแก “เสาเศรษฐกจ : AEC ” มจ านวน 94 คน เปนรอยละ 10.79 “เสาสงคมและวฒนธรรม : ASCC” มจ านวน 15 คน คดเปนรอยละ 1.72 และ “เสาการเมองและความมนคง : APSC” มจ านวน 9 คน คดเปนรอยละ 1.03 ตามล าดบ ซงมผตอบถกตอง คดเปนรอยละ 86.45 แสดงใหเหนวาบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจอยในระดบมความรความเขาใจมาก

27

ตำรำง 5 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 4 ประเทศสมำชกไดมกำรรบรองกฎบตรอำเซยน (ASEAN Charter) กฎบตรอำเซยนเปรยบเสมอน?

ขอ 4 ประเทศสมาชกไดรบการรบรองกฎบตรอาเซยน (ASEAN Charter) กฎบตรอาเซยน เปรยบเสมอน ค าตอบทถกตอง คอ “ธรรมนญของอาเซยน” เปนการวางกรอบทางกฎหมายและโครงสรางองคกรใหกบอาเซยน เปนขอปฏบตอยางเปนทางการของประเทศสมาชกแลว ยงมการปรบปรงแกไข และสรางกลไกใหมขน พรอมก าหนดขอบเขตหนาทความรบผดชอบขององคกรทส าคญในอาเซยนตลอดจนความสมพนธในการด าเนนงานขององคกรเหลานใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงในโลกปจจบน เพอเพมประสทธภาพของอาเซยนใหสามารถด าเนนการบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายโดยเฉพาะอยางยงการขบเคลอนการรวมตวของประชาคมอาเซยน ใหไดภายในป พ.ศ.2558 ตามทผน าอาเซยนไดตกลงกนไว

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n) (n) (%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

1. ธรรมนญอำเซยน 87 64.9 26 39.39 45 54.2 17 77.3 26 45.61 91 36.40 95 68.8 35 31.3 1 11.11 423 48.56

2. กฎหมำยของอำเซยน 21 15.7 13 19.7 8 9.6 - - 7 12.28 57 22.80 13 9.4 12 10.7 3 33.33 134 15.38

3. ระเบยบของอำเซยน 5 3.7 6 9.1 16 19.3 2 9.1 6 10.53 27 10.80 11 8.0 10 8.9 2 22.22 85 9.76

4. ขอบงคบของอำเซยน 21 15.7 21 31.8 14 16.9 3 13.6 18 31.58 75 30 19 13.8 55 49.1 3 33.33 229 26.29

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

28

บคลากรผตอบค าถามสวนใหญตอบ “ธรรมนญอาเซยน” มจ านวน 423 คน คดเปนรอยละ 48.56 รองลงมา ไดแก “ขอบงคบของอาเซยน ” มจ านวน 229 คน คดเปนรอยละ 26.29 “กฎหมายของอาเซยน” มจ านวน 134 คน คดเปนรอยละ 15.38 และ “ระเบยบของอาเซยน” มจ านวน 85 คน คดเปนรอยละ 9.76 ตามล าดบ ซงมผตอบถกตอง คดเปนรอยละ 48.56 แสดงใหเหนวาบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจอยในระดบมความรความเขาใจนอย

29

ตำรำง 6 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 5 กฎบตรอำเซยนไดบรรจเรองกำรศกษำไวเพอพฒนำทรพยำกรมนษยดวยควำมรวมมอ?

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n) (%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

1. ควำมรวมมอใกลชดดำนกำรศกษำ 15 11.2 7 10.6 5 6.0 5 22.7 2 3.51 10 4.00 7 5.1 6 5.4 1 11.11 58 6.66

2. กำรเรยนรตลอดชพ 7 5.2 5 7.6 7 8.4 - - 1 1.75 13 5.20 12 8.7 5 4.5 2 22.22 52 5.97

3. วทยำศำสตรและเทคโนโลย 1 0.7 4 6.1 3 3.6 - - 2 3.51 12 4.80 10 7.2 5 4.5 - - 37 4.25

4. ถกทกขอ 111 82.8 50 75.7 68 81.9 17 77.3 52 91.23 215 86.00 109 79.0 96 85.6 6 66.67 724 83.12

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

ขอ 5 กฎบตรอาเซยนไดบรรจเรองการศกษาไวเพอการพฒนาทรพยากรมนษยดวยความรวมมอ ค าตอบทถกตอง คอ “ถกทกขอ” กฎบตรอาเซยนไดบรรจการศกษาเรอง ความรวมมอใกลชดดานการศกษา การเรยนรตลอดชพ และวทยาศาสตรและเทคโนโลย

บคลากรผตอบค าถามสวนใหญตอบ “ถกทกขอ” มจ านวน 724 คน คดเปนรอยละ 83.12 รองลงมา ไดแก “ความรวมมอใกลชดดานการศกษา” มจ านวน 58 คน คดเปนรอยละ 6.66 “การเรยนรตลอดชพ” มจ านวน 52 คน คดเปนรอยละ 5.97 และ “วทยาศาสตรและเทคโนโลย” มจ านวน 37 คน คดเปนรอยละ 4.25 ตามล าดบ ซงมผตอบถกตอง คดเปนรอยละ 83.12 แสดงใหเหนวาบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจอยในระดบมความรความเขาใจมาก

30

ตำรำง 7 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 6 จดออนของสถำบนอดมศกษำไทยในกำรเปนประชำคมอำเซยน?

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n) (%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

1. กำรใชภำษำ 123 91.8 60 90.9 59 71.1 21 95.5 54 94.74 188 75.20 125 90.6 92 82.1 9 100 731 83.92

2. กำรใหบรกำรกำรศกษำ 7 5.2 5 7.6 4 4.8 1 4.5 3 5.26 23 9.20 4 2.9 13 11.6 - - 60 6.89

3. โครงกำรพเศษตำงประเทศ - - 1 1.5 5 6.0 - - - 5 2.00 2 1.4 3 2.7 - - 16 1.84

4. กำรด ำเนนธรกจกำรศกษำ 4 3.0 - - 15 18.1 - - - 34 13.60 7 5.1 4 3.6 - - 64 7.35

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

ขอ 6 จดออนของสถาบนอดมศกษาไทยในการเปนประชาคมอาเซยน ค าตอบทถกตอง คอ “การใชภาษา” จากการวเคราะหสภาพปจจบนของสถาบนอดมศกษาเพอประเมนความสามารถในการแขงขนประชาคมอาเซยน โดยส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา พบวา จดออน (Weaknesses) ของ อดมศกษาไทย คอ เรองของการพฒนาดานภาษา โดยเฉพาะภาษาองกฤษ เนองจากเปนภาษาททางอาเซยนตกลงใหใชเปนภาษากลางในการตดตอสอสารระหวางกน ซงการพฒนาดานภาษานนเปนปญหาทเกดขนตงแตในระดบการศกษาขนพนฐาน ทเกดจากความไมเทาเทยมกนของคณภาพในแตละสถาบน เปนตน

31

บคลากรผตอบค าถามสวนใหญตอบ “การใชภาษา” มจ านวน 731 คน คดเปนรอยละ 83.92 รองลงมา ไดแก “การด าเนนธรกจการศกษา” มจ านวน 64 คน คดเปนรอยละ 7.35 “การใหบรการการศกษา” มจ านวน 60 คน คดเปนรอยละ 6.89 และ “โครงการพเศษตางประเทศ” มจ านวน 16 คน คดเปนรอยละ 1.84 ตามล าดบ ซงมผตอบถกตอง คดเปนรอยละ 83.92 แสดงใหเหนวาบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจอยในระดบมความรความเขาใจมาก

32

ตำรำง 8 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 7 อนดบท 8 ขดควำมรควำมสำมำรถในกำรแขงขนดำนกำรศกษำของไทยเปนรอง ประเทศใด?

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n) (%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

1. สงคโปร 43 32.1 26 39.4 42 50.6 7 31.8 15 26.32 69 27.60 45 32.6 68 60.7 2 22.22 317 36.39

2. มำเลเซย 13 9.7 3 4.55 12 14.5 4 18.2 8 14.04 24 9.60 21 15.2 13 11.6 - - 98 11.25

3. เวยดนำม 44 32.8 29 43.93 8 9.6 3 13.6 29 50.88 87 34.80 56 40.6 21 18.8 2 22.22 279 32.03

4. กมพชำ 34 25.4 8 12.12 21 25.3 8 36.4 5 8.76 70 28 16 11.6 10 8.9 5 55.56 177 20.32

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

ขอ 7 อนดบท 8 ขดความรความสามารถในการแขงขนดานการศกษาของไทยเปนรองประเทศใด ค าตอบทถกตอง คอ “เวยดนาม” คณภาพการศกษาไทยเมอเทยบกบประเทศในภมภาคอาเซยน (อางองจากการประชม World Economic Forum (WEF) 2012 – 2013) ไดแก ล าดบท 1) สงคโปร 2) มาเลเซย 3) บรไน 4) ฟลปปนส 5) อนโดนเซย 6) กมพชา 7) เวยดนาม 8) ไทย ตามล าดบ

บคลากรผตอบค าถามสวนใหญตอบ “สงคโปร” มจ านวน 317 คน คดเปนรอยละ 36.39 รองลงมา ไดแก “เวยดนาม” มจ านวน 279 คน คดเปนรอยละ 32.03 “กมพชา” มจ านวน 177 คน คดเปนรอยละ 20.32 และ “มาเลเซย” มจ านวน 98 คน คดเปนรอยละ 11.25 ตามล าดบ ซงมผตอบถกตอง คดเปนรอยละ 32.03 แสดงใหเหนวาบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจอยในระดบมความรความเขาใจนอย

33

ตำรำง 9 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 8 ภยคกคำม / อปสรรคของอดมศกษำไทยของกำรเขำรวมประชำคมอำเซยนในอนำคต?

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n) (%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

1. มหำวทยำลยตำงชำตตงวทยำเขต 9 6.7 - - 5 6 - - 3 5.26 6 2.40 2 1.4 2 1.8 - - 27 3.09

2. กำรแขงขนในกำรจดกำรศกษำ 10 7.5 5 7.58 12 14.5 3 13.6 1 1.75 18 7.20 10 7.2 3 2.7 1 11.11 63 7.23

3. ปญหำสมองไหลบคลำกรกำรศกษำทเกง

3 2.2 11 16.66 7 8.4 - - 6 10.53 17 6.80 12 8.7 8 7.1 - - 64 7.35

4. ถกทกขอ 112 83.6 50 75.75 59 71.1 19 86.4 47 82.46 209 83.60 114 82.6 99 88.4 8 88.89 717 82.32

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

ขอ 8 ภยคกคาม / อปสรรคของอดมศกษาไทยของการเขารวมประชาคมอาเซยนในอนาคต ค าตอบทถกตอง คอ “ถกทกขอ” ซงภยคกคาม / อปสรรคของอดมศกษาไทย ไดแก มหาวทยาลยตางชาตมาตงวทยาเขต มการแขงขนในการจดการศกษา และปญหาสมองไหลของบคลากรการศกษาทเกง

34

บคลากรผตอบค าถามสวนใหญตอบ “ถกทกขอ” มจ านวน 717 คน คดเปนรอยละ 82.32 รองลงมา ไดแก “ปญหาสมองไหลบคลากรการศกษา ทเกง” มจ านวน 64 คน คดเปนรอยละ 7.35 “การแขงขนในการจดการศกษา” มจ านวน 63 คน คดเปนรอยละ 7.23 และ “มหาวทยาลยตางชาตตงวทยาเขต” มจ านวน 27 คน คดเปนรอยละ 3.09 ตามล าดบ ซงมผ ตอบถกตอง คดเปนรอยละ 82.32 แสดงใหเหนวาบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจอยในระดบมความรความเขาใจมาก

35

ตำรำง 10 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 9 โอกำสของสถำบนอดมศกษำไทยในประชำคมอำเซยน?

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n) (%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

1. ไดเปรยบทางภมศาสตรทตง 6 4.5 4 6.06 10 12 - - 4 7.02 10 4.00 9 6.5 14 12.5 1 11.11 58 6.66

2. เปนศนยกลางการศกษาประเทศเพอนบาน

16 11.9 7 10.6 17 20.5 2 9.09 1 1.75 25 10.00 11 8.0 14 12.5 2 22.22 95 10.90

3. การเคลอนยายทนและก าลงคน 1 0.7 5 7.58 3 3.6 - - 1 1.75 13 5.20 2 1.4 4 3.6 - - 29 3.33

4. ถกทกขอ 111 82.8 50 75.75 53 63.9 20 90.9 51 89.47 202 80.80 116 84.1 80 71.4 6 66.67 689 79.10

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

ขอ 9 โอกาสของสถาบนอดมศกษาไทยในประชาคมอาเซยน ค าตอบทถกตอง คอ “ถกทกขอ” โอกาสของสถาบนอดมศกษาไทย ไดแก ไดเปรยบทางภมศาสตรทตง เปนศนยกลางการศกษาประเทศเพอนบาน และการเคลอนยายทนและก าลงคน

บคลากรผตอบค าถามสวนใหญตอบ “ถกทกขอ” มจ านวน 689 คน คดเปนรอยละ 79.10 รองลงมา ไดแก “เปนศนยกลางการศกษาประเทศเพอนบาน” มจ านวน 95 คน คดเปนรอยละ 10.90 “ไดเปรยบทางภมศาสตรทตง” มจ านวน 58 คน คดเปนรอยละ 6.66 และ “การเคลอนยายทนและก าลงคน” มจ านวน 29 คน คดเปนรอยละ 3.33 ตามล าดบ ซงมผตอบถกตอง คดเปนรอยละ 79.10 แสดงใหเหนวาบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจอยในระดบมความรความเขาใจมาก

36

ตำรำง 11 จ านวนความถ (n) และคารอยละ (%) แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 10 ถำมโอกำสทำนตองกำรไปศกษำดงำนกำรจดระบบกำรศกษำอดมศกษำของประเทศเพอนบำนท...

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. (n) (%)

(n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%) (n) (%)

สงคโปร 115 85.8 45 68.2 60 72.29 21 95.5 47 82.46 140 56.00 101 73.2 82 73.2 5 55.56 616 70.72

มาเลเซย 4 3.0 11 16.7 6 7.23 1 4.5 4 7.02 44 17.60 18 13.0 12 10.7 3 33.33 103 11.83

เวยดนาม 13 9.7 9 13.6 10 12.04 - - 5 8.77 26 10.40 14 10.1 13 11.6 1 11.11 91 10.45

กมพชา 2 1.5 1 1.5 7 8.43 - - 1 1.75 40 16.00 5 3.6 5 4.5 - - 61 7

รวม 134 100 66 100 83 100 22 100 57 100 250 100 138 100 112 100 9 100 871 100

ขอ 10 ถามโอกาสทานตองการไปศกษาดงานการจดระบบการอดมศกษาของประเทศเพอนบานท....ความคดเหนสวนใหญตองการไปศกษาดงาน ทประเทศ “สงคโปร” มากทสด จ านวน 616 คน คดเปนรอยละ 70.72 รองลงมา คอประเทศ “มาเลเซย” จ านวน 103 คน คดเปนรอยละ 11.83 “เวยดนาม” จ านวน 91 คน คดเปนรอยละ 10.45 และประเทศกมพชา จ านวน 61 คน คดเปนรอยละ 7 ตามล าดบ

37

ตอนท 3 ผลกำรวเครำะหระดบควำมพรอมสกำรเปนประชำคมอำเซยนของบคลำกรสำยสนบสนน ส ำนกงำนอธกำรบด มหำวทยำลยรำมค ำแหงโดยกำรแจกแจงควำมถ และคำรอยละ ตำรำง 12 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน

ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง “ดานบคลากร” จ าแนกเปนรายขอ

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. x

S.D.

ระดบ x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D.

ดำนบคลำกร 1. หนวยงานของทานเปดโอกาสใหบคลากรเรยนรอบรมภาษาอาเซยนแตละประเทศ

4.06 0.783 3.36 1.19 3.65 0.930 4.14 0.71 4.00 0.906 3.76 1.03 3.70 0.96 3.12 1.12 4.11 0.93 3.77 0.35 มาก

2. ทานมทกษะในการสอสารดวยภาษาองกฤษซงเปนภาษาราชการของอาเซยน

2.99 0.671 3.02 0.94 2.76 0.919 3.00 0.87 3.04 0.906 3.75 0.91 2.83 0.93 3.96 1.03 2.33 1.00 3.08 0.50 ปานกลาง

38

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. x

S.D.

ระดบ

x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D.

3. ทานเคยมโอกาสไดไปศกษาแลกเปลยนเรยนรวฒนธรรมระหวางมหาวทยาลยในอาเซยนดวยกน

1.81 1.035 2.13 1.17 2.11 1.036 1.73 0.88 1.77 1.069 2.38 1.04 1.62 1.00 1.86 0.95 1.44 1.01 1.87 0.29 นอย

4. ทานสนใจ รบรขาวสารความเคลอนไหวของประเทศในกลมสมาชกประชาคมอาเซยน

3.24 0.768 3.47 0.90 3.05 0.779 3.23 0.61 3.47 0.868 2.32 1.03 3.25 0.95 1.79 0.87 3.33 0.71 3.02 0.58 ปานกลาง

5. ทานมความรความเขาใจในวฒนธรรมและประเพณของประเทศในประชาคมอาเซยน

2.97 0.755 3.03 0.84 2.94 0.817 2.82 0.40 2.95 0.854 3.51 0.95 2.81 0.82 3.00 1.12 3.00 - 3.00 0.21 ปานกลาง

39

ค ำถำม

กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน. x

S.D.

ระดบ

x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D.

6. ขอตกลงอาเซยนผทจะเปนผบรหาร ผน าองคกรตองอาน เขยน พดใชภาษาองกฤษซงเปนภาษากลางของอาเซยนไดในระดบด

3.96 0.975 3.59 1.04 3.59 0.898 3.55 0.80 3.86 0.875 3.36 1.02 3.50 1.01 2.41 1.11 3.56 0.73 3.49 0.44 ปานกลาง

รวมดำนบคลำกร 3.13 0.83 3.10 0.53 3.02 0.57 3.08 0.33 3.18 0.596 3.18 0.63 2.95 0.63 2.96 0.64 2.96 0.95 3.04 0.15 ปำนกลำง ระดบ ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง

จากตาราง 12 พบวาความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 “ดานบคลากร” ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง โดยภาพรวมมความพรอมอยในระดบ “ความพรอมปานกลาง” (x = 3.04 , S.D. = 0.15) เมอพจารณารายขอ พบวา ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน เรยงคะแนนจากมากไปหานอย มความพรอมอยในระดบมาก ไดแก หนวยงานของทานเปดโอกาสใหบคลากรเรยนรอบรมภาษาอาเซยนแตละประเทศ (x = 3.77) รองลงมามความพรอมอยในระดบปานกลาง มจ านวน 4 ขอ ไดแก ขอตกลงอาเซยนผทจะเปนผบรหาร ผน าองคกรตองอาน เขยน พดใชภาษาองกฤษซงเปนภาษากลางของอาเซยนไดในระดบด (x = 3.49) ทานมทกษะในการสอสารดวยภาษาองกฤษซงเปนภาษาราชการของอาเซยน (x = 3.08) ทานสนใจ รบรขาวสารความเคลอนไหวของประเทศในกลมสมาชกประชาคมอาเซยน (x = 3.02) และ ทานมความรความเขาใจในวฒนธรรมและ

40

ประเพณของประเทศในประชาคมอาเซยน (x = 3.00) สวนขอทมความพรอมอยในระดบนอย ไดแก ทานเคยมโอกาสไดไปศกษาแลกเปลยนเรยนรวฒนธรรมระหวางมหาวทยาลยในอาเซยนดวยกน (x = 1.87) ตามล าดบ

เมอแยกตามหนวยงานท งหมด 8 กอง 1 ส านก พบวาความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 “ดานบคลากร” ของบคลากร สายสนบสนน ทกหนวยงานในสงกดส านกอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง โดยภาพรวมมความพรอมอยในระดบ “พรอมปานกลาง”

41

ตำรำง 13 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง “ดานสงอ านวยความสะดวก” จ าแนกเปนรายขอ

ค ำถำม กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน.

x

S.D.

ระดบ x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D.

ดำนสงอ ำนวยควำมสะดวก 7. ในหนวยงานของทานมปายบอกอาคาร สถานท การประชาสมพนธ การตดตอหนวยงานเปนภาษาองกฤษ / ภาษาอาเซยนครบถวนแลว

3.31 1.028 2.58 1.12 2.59 1.105 2.45 1.14 3.18 1.054 3.31 0.90 2.46 1.09 3.10 1.32 1.44 0.73 2.71 0.60 ปานกลาง

8. ในหนวยงานของทานมระบบ Internet WIFI ความเรวสงฟรตามขอตกลงอาเซยน

3.18 0.866 2.83 1.22 2.70 1.217 2.36 1.04 3.33 1.272 3.12 0.92 2.83 1.11 2.54 0.93 2.89 1.69 2.86 0.31 ปานกลาง

9. ความพรอมทจะใหเพอนบานในประชาคมอาเซยนไดมาศกษาดงานในหนวยงานทาน

2.66 0.959 2.77 1.01 2.64 1.164 2.45 0.80 3.28 0.996 2.16 1.03 2.86 1.06 1.90 0.96 2.33 1.00 2.56 0.41 ปานกลาง

42

ค ำถำม กค. กก. กจ. กบศ. กผ. กอ. กน. วข. สตน.

x

S.D.

ระดบ x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D. x S.D.

10. หนวยงานทานมการจดการความรเกยวกบประชาคมอาเซยน

2.54 0.978 2.89 1.01 2.70 1.319 2.36 0.72 3.28 0.861 3.54 1.09 2.76 1.14 2.93 0.94 3.33 1.00 2.93 0.39 ปานกลาง

รวมดำนสงอ ำนวยควำมสะดวก 2.29 0.713 2.76 0.13 2.66 0.05 2.41 0.58 3.27 0.825 3.14 0.66 2.73 0.94 2.62 0.79 2.25 0.94 2.78 0.28 ปานกลาง ระดบ นอย ปำนกลำง ปำนกลำง นอย ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง ปำนกลำง นอย ปำนกลำง

จากตาราง 13 พบวาความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 “ดานสงอ านวยความสะดวก” ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง โดยภาพรวมมความพรอมอยในระดบ “ความพรอมปานกลาง” (x = 2.78, S.D. = 0.28) เมอพจารณารายดาน พบวา ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน เรยงคะแนนจากมากไปหานอย มความพรอมอยในระดบปานกลาง ทงหมด 4 ขอ ไดแก หนวยงานทานมการจดการความรเกยวกบประชาคมอาเซยน (x = 2.93) รองลงมา ในหนวยงานของทานมระบบ Internet WIFI ความเรวสงฟรตามขอตกลงอาเซยน (x = 2.86) ในหนวยงานของทานมปายบอกอาคาร สถานท การประชาสมพนธ การตดตอหนวยงานเปนภาษาองกฤษ/ภาษาอาเซยนครบถวนแลว (x = 2.71) และ ความพรอมทจะใหเพอนบาน ในประชาคมอาเซยนไดมาศกษาดงานในหนวยงานทาน (x = 2.56) ตามล าดบ

เมอแยกตามหนวยงานทงหมด 8 กอง 1 ส านก พบวาความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 “ดานสงอ านวยความสะดวก” ของบคลากรสายสนบสนน สงกดส านกอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง แบงไดดงน

1. ความพรอมอยในระดบ “ความพรอมปานกลาง” ไดแก กองกลาง กองการเจาหนาท กองแผน กองอาคารสถานท กองกจการนกศกษา วทยาเขตบางนา และ

2. ความพรอมอยในระดบ “นอย” ไดแก กองคลง กองบรการการศกษา และส านกงานตรวจสอบภายใน

43

บทท 5 สรปผล อภปรำยผล และขอเสนอแนะ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง จ านวน 2 ดาน ไดแก ดานบคลากรและดานสงอ านวยความสะดวก โดยจ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ประเภทต าแหนง และประสบการณในการท างาน ประชากรทใชในการศกษา ไดแก บคลากรภายในสงกดส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง จ านวน 871 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถาม จ านวน 20 ขอ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คารอยละ (%) คาเฉลย (x ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.)

สรปผลกำรวจย

ผลการวจยความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากร สายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง สรปผลการวจยไดดงน

1. สถานภาพสวนบคคลของของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด

มหาวทยาลยรามค าแหง ผตอบแบบสอบถาม จ านวน 871 คน พบวาสวนใหญเปนเพศหญง

จบการศกษาระดบปรญญาตร เปนลกจางปฏบตงานชวคราวรายป และมประสบการณในการ

ท างานมากกวา 15 ป

2. ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน

ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ดานบคลากรและดานสงอ านวยความสะดวก โดย

ภาพรวม มความพรอมอยในระดบปานกลาง เรยงตามล าดบจากมากไปหานอย ไดแก ดานบคลากร

(X = 3.04) และดานสงอ านวยความสะดวก (X = 2.78) เมอแยกเปนรายดาน พบวา “ดานบคลากร”

ทกหนวยงานมความพรอมอยในระดบปานกลาง” สวน “ดานสงอ านวยความสะดวก” หนวยงานทม

ความพรอมอยในระดบปานกลาง ไดแก กองกลาง กองการเจาหนาท กองแผน กองกจการนกศกษา

กองอาคารสถานท วทยาเขตบางนา และมความพรอมอยในระดบนอย ไดแก กองคลง กองบรการ-

การศกษา และส านกงานตรวจสอบภายใน

44

อภปรำยผล

จากผลการวจยเรองความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง สามารถอภปรายผลไดดงน

1. ในดานความรความเขาใจ พบวา บคลากรของส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ในมความรความเขาใจเกยวกบการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 โดยภาพรวมมความพรอมอยในระดบปานกลาง และจากการตอบขอค าถามท าใหทราบวาบคลากรสวนใหญ มความรความเขาใจคลายกน คอ มความเขาใจในความรทวๆ ไปเกยวกบประชาคมอาเซยน แตบางขอค าถามทมรายละเอยดสาระส าคญ อาทเชน กฎบตรอาเซยนเปรยบเสมอนสงใด และขดความรความสามารถในการแขงขนดานการศกษาของไทยเปนรองประเทศใด บคลากรสวนใหญยงมความรความเขาใจนอย และทกขอค าถามความรความเขาใจเกยวกบประชาคมอาเซยน ยงไมมขอใดทมผตอบค าถามถกตองครบตามจ านวนผตอบแบบสอบถาม ซงท าใหเหนวาการรบรขาวสารเกยวกบประชาคมอาเซยนของบคลากรย งไมครอบคลมหรอย งไม เขาใจเทาทควรจะเปน ซงสอดคลองกบงานวจยสมพงษ จตระดบ (2555) ไดศกษาวจยโครงการพฒนาบคลากรและผลตภาพบคลากรเพอรองรบการเปดเสรอาเซยน 2558 ผลการวจยพบวา ขาราชการคร ผอ านวยการสถานศกษา ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา (สพท.) อาจารยมหาวทยาลย นกศกษา ประมาณ 70 – 80% มความรเกยวกบการเขาสประชาคมอาเซยนนอยมากหรอแทบไมรเลย นอกจากน บคลากรของส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง สวนใหญยงใหความเหนวาจดออนของสถาบนอดมศกษาไทยในการเปนประชาคมอาเซยน คอการใชภาษา ซงในปจจบนเปนเรองทตองมการพจารณาแกไขอยางเรงดวน หากเมอเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 แลว ภาษาถอวาเปนสงส าคญทจะมผลกระทบตอนกศกษาและบคลากรทางการศกษาในอนาคต นอกจากเรองภาษาแลว การทมหาวทยาลยตางชาตมาตงวทยาเขต การแขงขนในการจดการศกษา หรอปญหาสมองไหลบคลากรการศกษาทเกง กนบวาเปนภยคกคาม/อปสรรคของอดมศกษาไทยของการเขารวมประชาคมอาเซยนเชนกน ซงหนวยงานทเกยวของหรอมหาวทยาลยควรมการด าเนนการแกไขหรอท ามาตรการขนมาเพอปองกน ดวยเหตผลวาตลอดเวลาทผานมามหาวทยาลยมงใหความสนใจเกยวกบเรองการประกนคณภาพการศกษา จงเกดการมองขามความส าคญของ การเตรยมความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน ความตระหนกรของบคลากรเกยวกบประชาคมอาเซยนจงยงไมคอยเหนผลทชดเจน เพอใหบคลากรของส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง มความรความเขาใจเกยวกบการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 การจดการความรเกยวกบประชาคมอาเซยนและสงเสรมใหมกจกรรมเกยวกบประชาคมอาเซยนภายในหนวยงานหรอส านกงานอธการบด จะเปนสวนหนงทสรางความรความเขาใจใหเกดขนแกบคลากร

45

และทายสด บคลากรสวนใหญเหนพองกนวาถามโอกาสไดไปศกษาดงานการจดระบบ การอดมศกษาของประเทศเพอนบาน ประเทศทบคลากรส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ใหความสนใจเปนอนดบหนง คอ ประเทศสงคโปร เหตผลในการตดสนใจเลอกนน เนองจากประเทศสงคโปรเปนประเทศทมความเจรญในทกดาน มระบบการศกษาเปนอนดบ 1 ของอาเซยน และระบบการศกษาทเปนเลศประเทศหนงระดบโลก

2. ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง “ดานบคลากร” โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง แตระดบความพรอมมากทสด คอ การทหนวยงานเปดโอกาสใหบคลากรเรยนรอบรมภาษาอาเซยนแตละประเทศ เปนการอบรมทจดขนโดยมหาวทยาลยและบคลากรสามารถเลอกไดอยางอสระ สวนขอตกลงอาเซยน ผบรหาร ผน าองคกรตองสามารถอาน เขยน พดใชภาษาองกฤษซงเปนภาษากลางของอาเซยนไดในระดบด และทกษะของบคลากรเองในการสอสารดวยภาษาองกฤษ ซงเปนภาษาราชการของอาเซยนมความพรอมอยในระดบปานกลาง เนองจากการปฏบตงานประจ าทท าในปจจบน อาจไม มความจ าเปนทจะตองใชทกษะในการสอสารโดยตรง แตการใชชวตประจ าวนทวไป ภาษาองกฤษถอวาเปนภาษาหนงทสามารถพบเหนหรอมโอกาสไดใชไมมากกนอย ดงนน การเตรยมความพรอมในเรองของภาษาโดยเฉพาะภาษาองกฤษทเปนภาษาราชการของอาเซยนควรมการสงเสรมสนบสนนอยางจรงจงและตอเนอง การใหความสนใจรบรขาวสารความเคลอนไหวของประเทศในกลมสมาชกประชาคมอาเซยน และมความรความเขาใจในวฒนธรรมและประเพณของประเทศในประชาคมอาเซยนของบคลากรมความพรอมอยในระดบปานกลางดวยเชนกน สาเหตมาจากสอตางๆ เชน อนเตอรเนต โทรทศน สอสงพมพในปจจบนมการประชาสมพนธใหขอมลและขาวสารเกยวกบประชาคมอาเซยนอยตลอด บคลากรสามารถเลอกรบสอและขาวสารตามความสนใจและตองการของตนเองได ซงสอดคลองกบแนวคดของ พรรณ ช เจนจต (2545) ทกลาววา ความพรอม หมายถง สภาวะของบคคลทจะเรยนรสงใดสงหนงอยางบงเกดผลซงขนอยกบวฒภาวะ การไดรบการฝกฝน การเตรยมตว ความสนใจ และแรงจงใจ ซงแตละคนมความพรอมแตกตางกน สวนการทบคลากรมโอกาสไดไปศกษาแลกเปลยนเรยนรวฒนธรรมระหวางมหาวทยาลยในอาเซยนดวยกนมความพรอมอยในระดบนอย หนวยงาน หรอมหาวทยาลยควรสนบสนนใหบคลากรทกระดบไดมโอกาสเขารบการอบรม ประชม สมมนา ตลอดจนการศกษาดงานการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนทงภายในประเทศและประเทศสมาชกอาเซยน เพราะจะท าใหบคลากรเกดความตระหนกรมองเหนความส าคญและความจ าเปน ทจะตองมการพฒนาตนเองและองคกรอยางจรงจง เพอใหทนตอการเปลยนแปลงของกระแส สงคมโลก

46

3. ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง “ดานสงอ านวยความสะดวก” จากการวจยพบวา ดานสงอ านวยความสะดวก โดยภาพรวมมความพรอมอยในระดบปานกลาง เนองจากเปนหนวยงานภายในสงกดส านกงานอธการบดหลายหนวยงาน เรมมการเตรยมความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 โดยมการจดการความรเกยวกบประชาคมอาเซยนภายในหนวยงาน เพอเสรมสรางความรความเขาใจทถกตองใหกบบคลากรและมความพรอมในการปรบตวสการเปนประชาคมอาเซยนในอกไมนาน นอกจากน การเตรยมสถานทใหมปายบอกอาคาร สถานท การประชาสมพนธ หรอการตดตอหนวยงานเปนภาษาองกฤษ/ ภาษาอาเซยน และมระบบ Internet WIFI ความเรวสงฟรตามขอตกลงอาเซยน ถอวาเปนสงส าคญในการเตรยมความพรอมทจะใหเพอนบานในประชาคมอาเซยนไดมาศกษาดงานในหนวยงาน และทกหนวยงานควรด าเนนการใหเหนเปนรปธรรม

ขอเสนอแนะเพอน ำไปปฏบต

1. หนวยงานควรก าหนดกลยทธ ทศทางการด าเนนงานใหชดเจนและสอดคลองกบนโยบายมหาวทยาลยในการเขาสประชาคมอาเซยน มการปรบปรงและพฒนาแผนงานทเหมาะสม เพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยนตอไป

2. การเตรยมความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน ผ บรหารควรตระหนกและ ใหความส าคญในการสงเสรมและสนบสนนบคลากรทกระดบ ใหมโอกาสเขารบการอบรม ประชม สมมนา ตลอดจนการศกษาดงานการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนจากหนวยงาน สถาบน หรอองคกรอนๆ ทงภายในประเทศและประเทศสมาชกอาเซยน

3. บคลากรควรพฒนาตนเองเพอเตรยมความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน โดยการพฒนาภาษาองกฤษและภาษาอนๆ ในกลมประเทศอาเซยน พฒนาความรในวชาชพของตน พฒนาความรความสามารถ และพฒนาทศนคต ใหเกดการปรบตวในการท างานและใชประโยชนจากการเปนประชาคมอาเซยนในการพฒนางานทปฏบตอย ศกษาหาความร ความส าคญ และวตถประสงคของอาเซยน เพอใหสามารถปรบตวและอยรวมกบผอนในสงคมอาเซยนทมความหลากหลายทางวฒนธรรม

4. การจดความร (KM) เกยวกบประชาคมอาเซยนเปนเรองทส าคญ หนวยงานควรมการจดท าขนมา โดยใหบคลากรทกคนไดมสวนรวมในการจดท า แสดงความคดเหน ใหขอเสนอแนะ หรอรวมกนคดแกปญหา และสามารถน าผลทไดไปใชประโยชนไดจรง

47

ขอเสนอแนะในกำรท ำวจยครงตอไป 1. ควรมการศกษาการปรบตวของบคลากรเมอเขาสการเปนประชาคมอาเซยน 2. ควรมการศกษาผลกระทบของวชาชพทสามารถยายแรงงานฝมออยางเสรใน

ประชาคมอาเซยน (Mobility of professions in ASEAN community)

48

บรรณำนกรม

กฎบตรอำเซยน (ASEAN CHARTER) หรอธรรมนญอำเซยน. (ออนไลน). แหลงทมา www.Thai-aec.com. วนทสบคน30 กรกฎาคม 2557.

กรมอาเซยน กระทรวงการตางประเทศ. (2551). มำรจกอำเซยนกนเถอะ. กรงเทพฯ :

เอราวณการพมพ.

กรมประชาสมพนธ ส านกนายกรฐมนตร. (2554). กฎบตรอำเซยน. กรงเทพฯ: ม.ป.ท..

กองบรรณาธการ. (2555). อำเซยนกบกำรเปลยนแปลงในป 2558. นตยสารยทธโกษ. 120(4), 52. นฤตพงษ ไชยวงศ. (2540). ควำมพรอมในกำรจดปำชมชน ศกษำกรณคณะกรรมกำรหมบำน

อ ำเภอปว จงหวดนำน. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยมหดล.

ประชา กณาสทธ. (2550). กำรเตรยมควำมพรอมของพนกงำนในองคกรเฉพำะกจทอยในภำวกำรณ

ทเปลยนแปลง. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต คณะสงคมศาสตร

มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

ประดบศร หนทอง. (2547). กำรรบรและควำมพรอมเกยวกบกำรบรหำรโดยใชโรงเรยนเปนฐำน

ของขำรำชกำรครในโรงเรยน สงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำขอนแกน เขต 1.

วทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา สถาบนราชภฎเลย.

พรรณ ช. เจนจต. (2545). จตวทยำกำรเรยนกำรสอน. พมพครงท 5 . กรงเทพฯ : เมธทปส

พธกญญ สขโพธารมณ. (ม.ป.ป) กำรพฒนำศกยภำพบคลำกรและนกศกษำ เพอเตรยมควำมพรอม

เขำสประชำคมเศรษฐกจอำเซยน 2558. (ออนไลน). แหลงทมา

http://proceedings.bu.ac.th/? download=55:2558&start=40. วนทสบคน 30 กรกฎาคม

2557.

มาล จฑา. (2542). จตวทยำกำรเรยนกำรสอน. พมพครงท 4. กรงเทพฯ : อกษราการพมพ.

Barrow, R. and Miburn (1990) ไดกลาวถง ความพรอมหนาท 259 (2553 : 1990). ใน A Critical

Dictionary of Educational Concepts. 2nd ed. New York : Teacher collage.

49

เมองปาย รสรรพกจ. (2555). ควำมพรอมและแนวทำงกำรจดกำรเรยนรสประชำคมอำเซยนของโรงเรยนรำชวนตบำงแกว สงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมธยมศกษำ เขต 6. งานนพนธการศกษามหาบณฑต สาขาบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา.

รชนกร พนธวชต. (2544). ศกษำกำรเตรยมควำมพรอมดำนอำชพของพนกงำนรฐวสำหกจภำยหลง

กำรแปรรปรฐวสำหกจ. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต คณะสงคมศาสตร

มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

สรปประเดนกำรบรรยำย “อำเซยน 2015 กบอดมศกษำไทย” โดย ดร.สรนทรพศสวรรณ.

(ออนไลน). แหลงทมา http://acit.npru.ac.th/webdev/u_news/download.php?file

=201 20321131954_ acitWed131954.pdf. วนทสบคน 30 กรกฎาคม 2557.

สดฤทย เลศเกษม และคณะ. (2554). ประเทศไทยกบอำเซยน. กรงเทพมหานคร :

กรมประชาสมพนธ ส านกนายกรฐมนตร.

ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา. (2553). ยทธศำสตรอดมศกษำไทยในกำรเตรยมควำม

พรอมสกำรเปนประชำคมอำเซยน ในป พ.ศ. 2558. กรงเทพฯ : หจก.บางกอกบลอก.

สกญญา พวงกนยา. (2552). สภำพควำมพรอมขององคกรและควำมตองกำรในกำรพฒนำ

ทรพยำกรมนษยตำมโครงกำรเปลยนระบบบรหำรกำรเงนกำรคลงภำครฐดวยระบบ

อเลคทรอนกส (GFMIS) : กรณศกษำในเขตอ ำเภอเมองเลย จงหวดเลย. วทยานพนธ

ปรญญามหาบณฑต คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเลย.

สมพงษ จตระดบ. (2555). หวงไทยไมพรอมเขำสอำเซยน ป 58 ผลกำรวจยช “ผอ.-คร-น.ศ.” รแค

เปลอกนอก เชอกระทบบณฑตไทย “ตกงำน” มำกขน. มตชน 29 หนา 8 วนท 29

พฤษภาคม 2555.

หทยชนก บญปลก. (2555). กำรเตรยมควำมพรอมของพนกงำน บรษทไทยโทเร เทกซไทลมลลส

จ ำกด (มหำชน) ในกำรเขำสประชำคมเศรษฐกจอำเซยน. วทยานพนธปรญญาธรกจ

มหาบณฑต สาขาวชาการประกอบการ มหาวทยาลยศลปากร.

เอรวรรณ สมรกษา. (2555). กำรส ำรวจควำมพรอมและแนวทำงกำรพฒนำกำรจดกำรเรยนกำรสอนเพอเขำสประชำคมอำเซยนในระดบประถมศกษำ สงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ประถมศกษำสรำษฏธำน เขต 3. วทยานพนธครศาสตรอตสาหกรรมมหาบณฑต มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร.

50

ชยส าราญ พมณาคณ. (2555). สภำพควำมพรอมกำรบรหำรสถำนศกษำเพอกำวเขำสประชำคม

อำเซยน สงกดส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำมธยมศกษำ เขต 25. รายงานการศกษาอสระ

ปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยขอนแกน.

เตอนใจ วชาโครต. (2555). ควำมพรอมในกำรเขำสประชำคมอำเซยนขององคกรปกครองสวน

ทองถน จงหวดขอนแกน. รายงานการศกษาอสระปรญญารฐประศาสนศาสตร-

มหาบณฑต วทยาลยการปกครองทองถน มหาวทยาลยขอนแกน.

51

ภาคผนวก

52

53

54

55

ทปรกษำ

1. ชอ – นำมสกล : นางสาวสมนา ปรงศกด ต ำแหนง หวหนาส านกงานตรวจสอบภายใน 2. ชอ – นำมสกล : นางล าดวน เจรญสทธ ต ำแหนง นกตรวจสอบภายใน ช านาญการพเศษ

ประวตผวจย 1. ชอ – นำมสกล : นำงสำวณชำภำ กตตนำนนท

วฒกำรศกษำ : - ปรญญาศลปศาสตรบณฑต มหาวทยาลยรามค าแหง สาขารฐศาสตร

- ปรญญาศลปศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยราชภฏร าไพพรรณ สาขาสงคมศาสตรเพอการพฒนา

- ปรญญาโทบรหารธรกจมหาบณฑต มหาวทยาลยรามค าแหง สาขาการเงนและการธนาคาร ต ำแหนงงำน : เจาหนาทบรหารงานทวไป

2. ชอ – นำมสกล : นำงสำวนวรตน พลวฑรย วฒกำรศกษำ : - ปรญญาบญชบณฑต มหาวทยาลยกรงเทพ สาขาบญช - ปรญญาโทบรหารธรกจมหาบณฑต มหาวทยาลยรามค าแหง สาขาบญช ต ำแหนงงำน : นกวชาการเงนและบญช

56

รำยงำนวจย

เรอง

ควำมพรอมสกำรเปนประชำคมอำเซยนในป พ.ศ. 2558

ของบคลำกรสำยสนบสนน ส ำนกงำนอธกำรบด

มหำวทยำลยรำมค ำแหง

โดย

ส ำนกงำนตรวจสอบภำยใน มหำวทยำลยรำมค ำแหง

พ.ศ. 2557

57

ชอเรองวจย : ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากร สายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง

ชอคณะผวจย : นางสาวณชาภา กตตนานนท นางสาวนวรตน พลวฑรย ปทวจย : 2557

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง จ านวน 2 ดาน ไดแก ดานบคลากรและดานสงอ านวยความสะดวก โดยจ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ประเภทต าแหนง และประสบการณในการท างาน ประชากรทใชในการศกษา ไดแก บคลากรภายในสงกดส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง จ านวน 871 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถาม จ านวน 20 ขอ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คารอยละ (%) คาเฉลย (x ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.)

ผลการวจย พบวา ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ดานบคลากรและดานสงอ านวยความสะดวก โดยภาพรวม มความพรอมอยในระดบปานกลาง เรยงตามล าดบจากมากไปหานอย ไดแก ดานบคลากร (X = 3.04) และดานสงอ านวยความสะดวก (X = 2.78) เมอแยกเปนรายดาน พบวา “ดานบคลากร” ทกหนวยงานมความพรอมอยในระดบปานกลาง สวน “ดานสงอ านวยความสะดวก” หนวยงานทมความพรอมอยในระดบปานกลาง ไดแก กองกลาง กองการเจาหนาท กองแผน กองอาคารสถานท กองกจการนกศกษา และวทยาเขตบางนา และมความพรอมอยในระดบนอย ไดแก กองคลง กองบรการการศกษา และส านกงานตรวจสอบภายใน

58

กตตกรรมประกำศ

รายงานวจยฉบบนส าเรจดวยดโดยไดรบความอนเคราะหจาก นางสาวสมนา ปรงศกด หวหนาส านกงานตรวจสอบภายใน ทใหขอเสนอแนะเพมเตม ท าใหงานวจยฉบบนมความถกตองสมบรณยงขน ขอขอบคณทกหนวยงานภายในสงกดส านกงานอธการบด ทสงผลการวจยมาให เพอใชในการรวบรวมเกบขอมลในการวจยครงน และคณะผวจยหวงเปนอยางยงวารายงานวจยฉบบนจะสามารถน าไปประยกตใชใหเกดประโยชน และเปนแนวทางในการพฒนาศกยภาพของบคลากรสายสนบสนน ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง ส าหรบการเตรยมความพรอมสการประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 อยางมประสทธภาพและประสบผลส าเรจอยางย งยนตอไป

59

สำรบญ

บทท หนำ หน 1 บทน ำ.......................................................................................................................... 1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา............................................................... 1 วตถประสงคของการวจย..................................................................................... 4 ประโยชนของการวจย.......................................................................................... 4 ขอบเขตของการวจย............................................................................................. 4 ประชากรและกลมตวอยางทใชในการวจย................................................... 6 นยามศพทเฉพาะ.................................................................................................. 5 กรอบแนวคดในการวจย....................................................................................... 5

2 แนวคด ทฤษฎ และผลงำนวจยทเกยวของ ความเปนมาของอาเซยน...................................................................................... 6 กฎบตรอาเซยน.................................................................................................... 8 ประชาคมอาเซยน................................................................................................ 9 แนวคดเกยวกบความพรอม................................................................................. 11 ความพรอมสการเปนประชาคมอาเซยน.............................................................. 12

งานวจยทเกยวของ............................................................................................... 14

3 วธด ำเนนกำรวจย....................................................................................................... 26 ประเภทของการวจย............................................................................................ 17 ประชากรทใชในการศกษา.................................................................................. 17 การวเคราะหขอมลตามแบบสอบถาม................................................................. 17

4 กำรวเครำะหขอมล.................................................................................................... 46 สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล.................................................................. 19 การเสนอผลการวเคราะหขอมล.......................................................................... 19 ผลการวเคราะหขอมล........................................................................................ 20

60

สำรบญ (ตอ)

บทท หนำ

5 สรปผล อภปรำยผล และขอเสนอแนะ..................................................................... 69 สรปผลการวจย................................................................................................... 43 อภปรายผล......................................................................................................... 44 ขอเสนอแนะเพอน าไปปฏบต............................................................................ 46 ขอเสนอแนะในการท าวจยครงตอไป................................................................. 47

บรรณำนกรม............................................................................................................................ 48 ภำคผนวก................................................................................................................................. 51 แบบสอบถาม..................................................................................................................... 52 ทปรกษา............................................................................................................................. 55 ประวตผวจย....................................................................................................................... 55

61

สำรบญภำพ

ภำพ หนำ

1 กรอบแนวคดในการวจย............................................................................................ 5

62

สำรบญตำรำง ตำรำง หนำ

1. จ านวนและคารอยละของสถานภาพสวนบคคลของบคคลกรสายสนบสนน ส านกงานอธการ มหาวทยาลยรามค าแหง................................................................. 20

2. จ านวนความถและคารอยละ แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 1 สมาคมประชาคมแหงอาเซยนตะวนออกเฉยงใต หรออาเซยน (ASEAN) จดตงขนโดยปฏญญาใด? 22

3. จ านวนความถและคารอยละ แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 2 แรกเรมกอตงมสมาชก 5 ประเทศ ปจจบนรวมสมาชกอาเซยนกประเทศ?......................................... 24

4. จ านวนความถและคารอยละ แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 3 การจดตง ประชาคมอาเซยน (AC) ประกอบดวยสามเสาหลกอะไรบาง?................................... 25

5. จ านวนความถและคารอยละ แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 4 ประเทศสมาชก ไดมการรบรองกฎบตรอาเซยน (ASEAN Charter) กฎบตรอาเซยนเปรยบเสมอน? 27

6. จ านวนความถและคารอยละ แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 5 กฎบตรอาเซยนไดบรรจเรองการศกษาไว เพอพฒนาทรพยากรมนษยดวยความรวมมอ?...................... 29

7. จ านวนความถและคารอยละแสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 6 จดออนของสถาบนอดมศกษาไทยในการเปนประชาคมอาเซยน?................................................ 30

8. จ านวนความถและคารอยละ ขอ 7 อนดบท 8 ขดความรความสามารถในการแขงขน ดานการศกษาของไทยเปนรองประเทศใด?............................................................... 32

9. จ านวนความถและคารอยละ แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 8 ภยคกคาม / อปสรรคของอดมศกษาไทยของการเขารวมประชาคมอาเซยนในอนาคต?............... 33

10. จ านวนความถและคารอยละ แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 9 โอกาสของสถาบนอดมศกษาไทยในประชาคมอาเซยน?............................................................. 35

11. จ านวนความถและคารอยละ แสดงผลค าถามความรความเขาใจ ขอ 10 ถามโอกาสทานตองการไปศกษาดงานการจดระบบการศกษาอดมศกษาของประเทศเพอนบานท..... 36

63

สำรบญตำรำง (ตอ) ตำรำง หนำ 12 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความพรอมสการเปน

ประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง “ดานบคลากร”..................................................................... 37

13 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความพรอมสการเปน ประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ของบคลากรสายสนบสนน ส านกอธการบด มหาวทยาลยรามค าแหง “ดานสงอ านวยความสะดวก”.............................................. 41