a trajetÓria de uma biblioteca especializada volpato
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Sílvia Maria Berté Volpato
A TRAJETÓRIA DE UMA BIBLIOTECAESPECIALIZADA:
O CASO DA BIBLIOTECA DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO DA UFSC
Florianópolis, Outubro de 1999
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINACENTRO TECNOLÓGICO
CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA DE PRODUÇÃOÁREA DE CONCENTRAÇÃO: ENGENHARIA DE AVALIAÇÃO E DE
INOVAÇÃO TECNOLÓGICA
A TRAJETÓRIA DE UMA BIBLIOTECAESPECIALIZADA:
O CASO DA BIBLIOTECA DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO DA UFSC
SÍLVIA MARIA BERTÉ VOLPATO
Florianópolis, Outubro de 1999
Sílvia Maria Berté Volpato
A TRAJETÓRIA DE UMA BIBLIOTECAESPECIALIZADA:
O CASO DA BIBLIOTECA DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO DA UFSC
Dissertação apresentada no Curso dePós-Graduação em Engenharia deProdução. Área de Concentração:Engenharia de Avaliação e deInovação Tecnológica, daUniversidade Federal de SantaCatarina - UFSC, como requisitoparcial para obtenção do Título deMestre em Engenharia de Produção.
Orientador: Carlos Raul Borenstein, Dr.
Florianópolis, Outubro de 1999
A TRAJETÓRIA DE UMA BIBLIOTECA ESPECIALIZADA:O CASO DA BIBLIOTECA DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM
ADMINISTRAÇÃO DA UFSC
SÍLVIA MARIA BERTÉ VOLPATO
Esta Dissertação foi julgada adequada para a obtenção do título de Mestre emEngenharia de Produção (Área de Concentração: Engenharia de Avaliação e de InovaçãoTecnológica) e aprovada em sua forma final pelo Curso de Pós-Graduação emEngenharia de Produção da Universidade Federal de Santa Catarina.
Prof. Ricardo de Miranda Bárcia, Dr.Coordenador do Curso
Apresentada à Comissão Examinadora integrada pelos professores:
Prof. Carlos Raul Borenstein, Dr.Orientador
Prof. Nelson Colossi, Dr.Membro
Prof. Antonio Niccoló Grillo, Dr.Membro
Prof. Ricardo Roberto Behr, MestreMembro
Às mulheres e aos homens, entreesses, minha mãe Nuti, meu paiClaudino, minhas filhas Joana eMaila, e ao Beto, inspiradores do meuato de pensar, e, porque não, desonhar.
E à vida, não poderia esquecê-la, poissem ela, não estaria aqui escrevendouma só palavra sequer, e vocês meusamigos e colegas profissionais dainformação, certamente não asestariam lendo.
“O segredo da verdadeira viagemda descoberta não reside nabusca de novas paisagens e simno poder vê-las com outrosolhos”.
(Proust)
AGRADECIMENTOS
Mesmo um trabalho modesto não se faz sem a ajuda preciosa das
pessoas.
Agradeço, de forma especial, ao Prof. CARLOS RAUL BORENSTEIN,
que orientou esta dissertação e que me estimulou a caminhar em frente, por se
empenhar de uma maneira generosa e irrestrita para que de mim aflorasse
sempre o melhor.
Ao Prof. NELSON COLOSSI, membro da banca, pela cooperação e
compreensão durante a realização do mestrado.
Ao Prof. ANTONIO NICCOLÓ GRILLO, membro da banca, sábio,
criterioso e sobretudo, amigo, pelas valiosas sugestões para o
engrandecimento do trabalho.
Ao Prof. RICARDO ROBERTO BEHR, membro da banca, pela amizade
e colaboração.
Aos Professsores e Funcionários do Curso de Pós-Graduação em
Engenharia de Produção da UFSC, pela estrutura disponível e os desafios
apresentados.
Ao MÁRCIO, pela sua presteza e ajuda, importantes para a realização
desta dissertação.
Em especial, às pessoas que compartilharam do meu “histórico” dia a
dia, professores, e colegas do CPGD/UFSC e do CPGA/UFSC: PEDRO, Prof.
VALTER SAURIN, MARLI, Prof. NARBAL, GRAZIELA, SANDRA,
MAGUINHA, MARCIANI, GERSON, CLÁUDIA ROMANI, ÂNGELA, LUIZ
vii
CORDIOLI, FERNANDA, LUCIANE, RUDIMAR, ANDRÉ, GRAÇA, AFONSO,
NORMA, MARILDA, SIMONE, ALDO, ANTÔNIO, ANGELISE E SHANDY, por
terem socializado mais que amizade: a dimensão humana da vida.
À CLARISSA, ao IVO LUSA e ao VALDIR, que deram os “toques
finais”.
Aos meus Entrevistados, por terem não somente dedicado parcela de
seu tempo respondendo meus questionamentos, como também pelas
sugestões feitas, as quais foram fundamentais para enriquecer esta
dissertação.
Compartilho com os eternos Amigos, que foram e são em grande parte
responsáveis por minha motivação em fazer o Curso de Mestrado,
principalmente os que frequentaram e frequentam a Biblioteca do CPGA. Não
cito nomes para não incorrer no risco de esquecer alguém importante, mas
com certeza haverá auto identificação dos mesmos ao lerem este parágrafo,
obrigado, pelo aprendizado de vida!
A todos que compartilharam desta viagem, da qual não voltei do mesmo
jeito que parti.
Finalmente, agradeço aos meus Irmãos CLÁUDIO, TICO, MIR E DOCA
(in memoriam) e demais familiares, sempre presentes e sempre importantes.
SUMÁRIO
LISTA DE FIGURAS................................................................................................x
RESUMO.................................................................................................................xi
ABSTRACT............................................................................................................xii
1 INTRODUÇÃO............................................................................................................................................. 1
1.1 EXPOSIÇÃO DO TEMA E PROBLEMA DE PESQUISA................................................................... 11.2 OBJETIVOS DA PESQUISA................................................................................................................. 4
1.2.1 OBJETIVO GERAL ......................................................................................................................... 41.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................................... 4
1.3 JUSTIFICATIVA E RELEVÂNCIA...................................................................................................... 51. 4 ORGANIZAÇÃO DA DISSERTAÇÃO ............................................................................................... 6
2 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICO-EMPÍRICA ......................................................................................... 8
2.1 BIBLIOTECAS ENQUANTO INSTITUIÇÕES SOCIAIS ................................................................... 82.1.1 CONSIDERAÇÕES SOBRE AS ORGANIZAÇÕES......................................................................... 92.1.2 TEORIA DOS SISTEMAS ABERTOS............................................................................................ 122.1.3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL............................................................................................... 172.1.4 AMBIENTE ORGANIZACIONAL ................................................................................................. 182.1.5 AS BIBLIOTECAS ......................................................................................................................... 232.1.6 ASPECTOS HISTÓRICOS DA BIBLIOTECONOMIA NO BRASIL ............................................. 322.1.7 AS BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS.......................................................................................... 342.1.8 AS BIBLIOTECAS ESPECIALIZADAS........................................................................................ 392.1.9 NOVAS TECNOLOGIAS............................................................................................................... 45
2.1.9.1 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO.....................................................................................................49
3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS ............................................................................................. 54
3.1 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................... 543.2 PERGUNTAS DE PESQUISA............................................................................................................. 583.3 DELINEAMENTO DA PESQUISA .................................................................................................... 58
3.3.1 O ESTUDO DE CASO .................................................................................................................. 603.4 CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA................................................................................................ 623.5 PROCEDIMENTOS DE COLETA E ANÁLISE DAS INFORMAÇÕES .......................................... 63
3.5.1 OS DOCUMENTOS ...................................................................................................................... 673.5.2 AS OBSERVAÇÕES ...................................................................................................................... 683.5.3 AS ENTREVISTAS......................................................................................................................... 68
3.6 LIMITAÇÕES DA PESQUISA............................................................................................................ 72
4 APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DAS INFORMAÇÕES COLETADAS ............................................. 73
4.1 INTRODUÇÃO .................................................................................................................................... 734.2 A UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA ................................................................ 74
4.2.1 PERFIL DA INSTITUIÇÃO .......................................................................................................... 744.3 A BIBLIOTECA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA................................. 774.4 O CENTRO SÓCIO-ECONÔMICO DA UFSC................................................................................... 824.5 O CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO DA UFSC ......................................... 824.6 A BIBLIOTECA DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO DA UFSC.......... 89
4.6.1 CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DA BIBLIOTECA ............................................................. 894.6.2 PROFESSOR ALBERTO GUERREIRO RAMOS.......................................................................... 994.6.3 A ADMINISTRAÇÃO - OS RECURSOS HUMANOS.................................................................. 1034.6.4 OS USUÁRIOS ............................................................................................................................ 1034.6.5 AS ATRIBUIÇÕES ...................................................................................................................... 104
ix
4.6.6 A SELEÇÃO E A AQUISIÇÃO DO MATERIAL ........................................................................ 1054.6.7 O ACERVO.................................................................................................................................. 1064.6.8 OS PROCESSOS TÉCNICOS DO ACERVO............................................................................... 1094.6.9 A CONSULTA ............................................................................................................................. 1104.6.10 PATRIMÔNIO E MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS....................................................... 108
5 CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕES ......................................................................... 115
5.1 CONSIDERAÇÕES FINAIS.............................................................................................................. 1165.2 RECOMENDAÇÕES ......................................................................................................................... 127
6 ANEXO...................................................................................................................................................... 129
7 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................................................... 130
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 01 - Características dos serviços de bibliotecas................................ 26
FIGURA 02 - Tela de pesquisa para usuários finais do MicroISIS..................107
FIGURA 03 - Tela de pesquisa de base de dados do MicroISIS.....................108
RESUMO
O objetivo deste estudo é descrever e analisar os fatores intervenientes no
processo de implantação, na montagem do acervo bibliográfico e estrutura de
funcionamento da Biblioteca do Curso de Pós-Graduação em Administração
da UFSC, visando contribuir para uma gestão adequada aos interesses dos
usuários. Trata-se de uma pesquisa descritivo-exploratória, desenvolvida
através do método do estudo de caso, uma vez que analisa intensivamente os
fatores do problema de pesquisa na biblioteca. Os resultados obtidos
demonstram que a biblioteca iniciou suas atividades em um ambiente
favorável. Os recursos financeiros e informacionais conseguidos junto ao
ambiente externo (instituições), contribuíram muito para a aquisição de
materiais bibliográficos. A Biblioteca sempre foi viva e atuante, indispensável
fonte de aprimoramento cultural para os usuários, principalmente alunos do
Programa de Mestrado em Administração. Atualmente, está sendo pressionada
por fatores de natureza econômica e tecnológica, que a têm levado a se
adaptar a uma realidade em que os recursos são cada vez mais insuficientes.
ABSTRACT
The objective of this study is to describe and to analyse the interventioning
factors in the implementation process, in the assemble of the bibliographic
collection and functioning structure of the library from the Post Graduation
Course in Administration of the Federal University of Santa Catarina, with the
aim to contribute for a adequate management in respect to the users interest.
This is exploratory descriptive research, developed through the method of case
study, since it analyses thoroughly the problem factors of research in the library.
The achieved results demonstrate that the library initiated its activities in a
favourable environment. The financial and data matters gained with the external
environment (institutions) and contributed very much for the acquisition of
bibliographic materials. The library has always been live and actual,
indispensable source of cultural improvement for its users, mainly students of
the program os Master Degree in Administration. Nowadays, it is being
pressured byeconomic and technological factors, which leads it to adapt itself in
a new reality where the resource are increseangly more insufficient.
1 INTRODUÇÃO
1.1 EXPOSIÇÃO DO TEMA E PROBLEMA DE PESQUISA
O mundo atual está passando por um importante processo de mutação
que representa a mudança de uma sociedade industrial para uma sociedade
marcada pela informação e pelo conhecimento (Carvalho, 1997). Dentro desse
contexto, a informação é a essência de qualquer atividade humana.
A globalização do mercado, aliada a outros fatores relacionados ao
desenvolvimento científico e tecnológico, estão provocando mudanças radicais
no setor empresarial. As novas exigências implicam no acesso à informação de
forma ágil e personalizada, para atender aos problemas pontuais de extrema
importância na alavancagem de mudanças no setor educacional.
O termo tecnologia da informação, em seu sentido amplo, compreende
toda a tecnologia concernente à coleta, armazenamento, uso, comunicação,
transmissão e atualização de qualquer forma e tipo de informação,
independente de suas técnicas de suporte (Valle, 1996).
Informação é conhecimento, comunicação e poder. A informação exerce
influência direta sobre as diversas atividades humanas, econômicas,
educacionais, sociais, culturais e políticas. O avanço da tecnologia projetou o
computador, o CD-ROM (Compact Disc-Read Only Memory - sistema
multimídia de organização das informações) e as redes como meios primordiais
na coleta, armazenagem e disseminação da informação.
2
Ultimamente, como explica Ferreira (1980), as universidades brasileiras
vem tentando adequar seus métodos aos novos paradigmas que se
apresentam, procurando dotar-se de toda uma infra-estrutura que as auxiliem
no desempenho de suas atividades, pois a educação é, inquestionavelmente,
um dos fatores da maior importância para o desenvolvimento econômico e
social de um país.
Neste sentido, ainda segundo Ferreira (1980), supõe-se que dentre os
principais instrumentos que as universidades tem para cumprir seus princípios
e finalidades, estejam as bibliotecas, pois é nelas que se encontra a maior
gama de matéria-prima do desenvolvimento e fator básico para seus
desempenhos, especialmente, para o cumprimento das funções indissociáveis
de ensino, pesquisa e extensão. O desenvolvimento dessas atividades
demandam bibliotecas bem organizadas, sistematizadas, com um grande
potencial de informação de todas as áreas. Não se pode acreditar num ensino,
pesquisa e extensão com qualidade sem a utilização desses mecanismos.
Em Santa Catarina, mais especificamente em Florianópolis, a Biblioteca
Universitária da UFSC, fundada em 1976, é um sistema composto pela
Biblioteca Central e oito (8) bibliotecas setoriais, com centralização
administrativa e técnica. Tem como suporte técnico a divisão de
desenvolvimento de coleções e tratamento da informação e a divisão de
automação e informática. As bibliotecas setoriais encontram-se dispersas pelos
Centros de Ensino, Colégio de Aplicação e Colégios Agrícolas. Têm por função
prestar serviços de informação às atividades de ensino, pesquisa e extensão
da UFSC.
3
As bibliotecas especializadas começaram a surgir no início do século
XX, acompanhando o desenvolvimento da fase industrial e em resposta ao
avanço da área de ciência e tecnologia (Figueiredo, 1979).
A biblioteca “Professor Alberto Guerreiro Ramos”, do Curso de Pós-
Graduação em Administração da UFSC, foi implantada para atender objetivos
específicos do próprio Programa de Mestrado. Visa facilitar o ensino, tanto para
uso dos professores, como para alunos, e desenvolver nesses, a capacidade
de pesquisa, enriquecendo suas experiências pessoais e contribuindo para
suas experiências profissionais. A preocupação de se manter a biblioteca,
nasceu a partir da implantação do próprio curso de mestrado, na medida em
que se trata de insumo fundamental para o desenvolvimento de suas
atividades.
Apesar da importância das bibliotecas especializadas para o
desenvolvimento da pós-graduação e pesquisa nas universidades, verifica-se a
inexistência de estudos que esclareçam sobre a dinâmica do relacionamento
entre bibliotecas e universidades. Este estudo se justifica, assim, pela
preocupação da pesquisadora em descrever e analisar a trajetória de
implantação e funcionamento da biblioteca do Curso de Pós-Graduação em
Administração da UFSC, visando relacionar os fatores intervenientes no
processo de implantação e funcionamento da mesma com o seu acervo
bibliográfico.
O problema de pesquisa representa o que se deseja esclarecer no
estudo, é orientador do trabalho, parte das idéias colocadas na formulação do
problema e dos objetivos da investigação (Trivinõs, 1987).
4
A partir das considerações descritas, foi formulado o seguinte problema
de pesquisa:
Quais os fatores intervenientes no processo de
implantação, na montagem do acervo e na estrutura de
funcionamento da Biblioteca do Curso de Pós-
Graduação em Administração da UFSC?
1.2 OBJETIVOS DA PESQUISA
Nesta etapa busca-se formular a proposta de trabalho que possa
responder às perguntas de pesquisa e se explicitam os objetivos gerais e
específicos a serem utilizados durante a investigação (Richardson, 1985).
1.2.1 OBJETIVO GERAL
Descrever e analisar os fatores intervenientes no processo de
implantação, na montagem do acervo e na estrutura de
funcionamento da Biblioteca do Curso de Pós-Graduação em
Administração da UFSC.
1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Contextualizar historicamente a trajetória da Biblioteca do CPGA;
5
Relacionar os fatores intervenientes no processo de implantação e na
estrutura de funcionamento da Biblioteca do CPGA com o acervo
bibliográfico da mesma;
Analisar a atual configuração de funcionamento da Biblioteca do
CPGA e suas tendências.
1.3 JUSTIFICATIVA E RELEVÂNCIA
O presente trabalho foi motivado a partir de uma série de
questionamentos da mestranda no âmbito de sua vida profissional e
acadêmica, fruto do trabalho na Biblioteca do Programa de Mestrado do Curso
de Administração e com o contato com os usuários que a frequentam.
Realizando um levantamento bibliográfico, verificou-se a existência de
poucas pesquisas na área de bibliotecas, em especial as que descrevem e
analisam a trajetória, isto é, o processo de implantação e funcionamento de
uma biblioteca especializada, onde se relacionem os diversos fatores
intervenientes na montagem do acervo e estrutura de funcionamento.
Este trabalho pretende, portanto, contribuir para minimizar esta lacuna
da literatura, estudando a trajetória de implantação e funcionamento de uma
biblioteca especializada, no caso, a Biblioteca “Professor Alberto Guerreiro
Ramos” do Curso de Pós-Graduação em Administração da UFSC e contribuir
para a realização de novos estudos do gênero e afins.
6
O fator que justificou a seleção da Biblioteca do CPGA para esta
pesquisa, está relacionado com a formação da mestranda, que é Bibliotecária
formada pela Universidade Federal de Santa Catarina, num somatório aos
conhecimentos adquiridos por meio da experiência profissional como
Bibliotecária responsável pela Biblioteca do CPGA/UFSC, desde 1991 até a
presente data.
1.4 ORGANIZAÇÃO DA DISSERTAÇÃO
No primeiro capítulo deste estudo, além da exposição do tema e
problema, encontram-se os objetivos da pesquisa. Na seqüência, apresenta-se
a justificativa e a relevância do estudo para o segmento pesquisado e a
organização da dissertação, apresentados de forma sucinta.
No segundo capítulo, são descritos os fundamentos teóricos. A
apresenta-se a revisão de literatura nos aspectos das bibliotecas enquanto
instituições sociais, as bibliotecas universitárias e especializadas e a evolução
dos sistemas de informações nas organizações.
Os procedimentos metodológicos são apresentados no terceiro
capítulo. Inicialmente, apresenta-se uma introdução do que vem a ser
metodologia. Em seguida, demonstra-se a importância da pesquisa qualitativa
para o desenvolvimento de estudos de caso. Em terceiro lugar, caracteriza-se o
estudo como sendo descritivo e exploratório. Em quarto lugar, mostra-se as
técnicas de coleta de informações, ou seja, a análise documental, as
7
observações e as entrevistas semi-estruturadas. Na seqüência, mostra-se os
procedimentos de análise das informações, examinados de modo qualitativo.
No quarto capítulo, num primeiro momento, é apresentado um breve
histórico da Universidade Federal de Santa Catarina, da Biblioteca Universitária
da UFSC, do Centro Sócio-Econômico e do Curso de Pós-Graduação em
Administração, para familiarizar o leitor acerca do contexto da Biblioteca do
CPGA. Em seguida, apresenta-se a Biblioteca do CPGA, faz-se a
apresentação e análise das informações, procurando-se verificar e descrever o
seu processo de implantação e funcionamento, identificando os fatores
intervenientes na montagem do seu acervo.
No quinto capítulo, apresenta-se as considerações finais do referido
estudo a partir do objetivo geral proposto.
O sexto capítulo, apresenta a relação dos entrevistados (ordem
alfabética), e cargo ocupado (ou relacionado), no período de interesse.
No sétimo capítulo são apresentadas as referências bibliográficas.
2 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICO-EMPÍRICA
2.1 BIBLIOTECAS ENQUANTO INSTITUIÇÕES SOCIAIS
As necessidades de informações das organizações como um todo e das
pessoas da organização, de modo particular, são aspectos fundamentais para
os processos de tomada de decisão que afetam o meio ambiente interno e
externo, garantindo ou não a sobrevivência dessa organização e de seus
membros (Heemann, 1996).
Compreender este processo conduz à busca do conhecimento na
evolução das teorias das organizações, nas ciências humanas e sociais e no
desenvolvimento tecnológico de seus sustentáculos básicos e fundamentais. A
retrospectiva sobre a evolução das principais teorias da organização, trilha o
caminho da fundamentação teórica, da estruturação e da sistematização da
ciência da administração.
Uma análise da biblioteca enquanto parte de uma organização, requer
um estudo das dimensões que constituem sua estrutura, vista como o inter-
relacionamento de seus diferentes subsistemas, interagindo em seu modelo de
organização.
No intento de situar as bibliotecas enquanto instituições sociais,
discorre-se sobre algumas características destas, de acordo com a bibliografia
consultada.
9
2.1.1 CONSIDERAÇÕES SOBRE AS ORGANIZAÇÕES
Os estudos organizacionais vêm sendo orientados, sistematicamente,
pelo caráter dinâmico da realidade, com o objetivo de examinar as
organizações sob pontos de vista que envolvem a sua relação com o contexto
ambiental mais amplo. Weber (1991) analisa as organizações como sistemas
voltados para fins específicos, diferenciando-as de outras formas de
agrupamento social.
Segundo Parsons (1974), as organizações são unidades sociais que
procuram atingir objetivos específicos. Mouzelis (1975) entendeu a organização
como um sistema social composto por vários subsistemas (grupos,
departamentos, etc.), interagindo com outros sistemas sociais mais amplos
como comunidade e sociedade. Conceptualizou a realidade social como um
conjunto de sistemas interligados, que se estendem ordenadamente desde a
personalidade individual e os pequenos grupos até as sociedades totais.
Para Parsons (1974), as organizações variam segundo o tipo de função
que realizam no sistema social geral. Assim sendo, é possível distinguir:
- as organizações orientadas para a produção;
- as organizações orientadas para fins políticos;
- as organizações integrativas e;
- as organizações conservadoras.
Para Simon (1979, p. 13):
“a organização é um complexo sistema de
comunicações e inter-relações existentes num agrupamento
10
humano. Esse sistema proporciona a cada membro do
grupo parte substancial das informações, pressupostos,
objetivos e atitudes que entram nas suas decisões,
propiciando-lhes, igualmente, um conjunto de expectativas
estáveis e abrangentes quanto ao que os outros membros
do grupo estão fazendo e de que maneira reagirão ao que
ele diz e faz”.
Ao sistema descrito acima, os sociólogos chamam de sistema de papéis,
embora muitos autores, entre eles Simon (1979), o chamam de organização.
Para Parsons (1974), a organização como unidade social é a disposição
dos meios pelos quais diferentes pessoas, empenhadas em uma complexidade
de tarefas, se relacionam entre si no estabelecimento e realização consciente e
sistemática de objetivos em que concordam mutuamente.
Etzioni (1984, p. 3) por sua vez, destacou que:
“as organizações caracterizam-se por: 1) divisões de
trabalho, poder e responsabilidade de comunicação, que
não são causais ou estabelecidas pela tradição, mas
planejadas intencionalmente a fim de intensificar a
realização de objetivos específicos; 2) a presença de um
ou mais centros de poder que controlam os esforços
combinados da organização e as dirigem para seus
objetivos; esses centros de poder precisam, também,
reexaminar continuadamente a realização da organização
11
e, quando necessário, reordenar sua estrutura, a fim de
aumentar sua eficiência e; 3) substituições do pessoal, isto
é, as pessoas pouco satisfatórias podem ser demitidas e
designadas outras pessoas para suas tarefas. A
organização também pode recombinar seu pessoal,
através de transferências e promoções”.
Considerando-se as teorias administrativas como, por exemplo, a
Clássica, a das Relações Humanas, a Comportamental e a Quantitativa, pode-
se dizer que as mesmas se preocupam com os aspectos internos da
organização. Assim, procuram dar ênfase à estrutura e à tecnologia (Clássica)
e aos grupos informais (Relações Humanas). Isto se deve ao enfoque micro e
prescritivo e não ao macro, para a análise dos fenômenos organizacionais e
operacionais (Stoner, 1985).
Segundo Schein (1982), as organizações começam sob a forma de
idéias na mente das pessoas. Se a organização obtém êxito na consecução do
objetivo de congregar adeptos ou criar a demanda para um produto ou serviço
novo, essa organização sobreviverá, crescerá e conseguirá firmar-se. Observa-
se essa estabilidade quando as organizações vão além da simples realização
das finalidades iniciais e assumem funções mais amplas, passam a
desempenhar um papel na comunidade e desenvolvem, em torno de si
mesmas, ideologias e mitos que geralmente incluem a suposição de que elas
devem crescer e sobreviver. Assim, quando se deseja compreender o processo
12
de implantação de uma organização, deve-se rastrear a literatura na busca de
um conhecimento mais aprofundado.
2.1.2 TEORIA DOS SISTEMAS ABERTOS
As organizações podem ser visualizadas como sistemas abertos ou
fechados (sistemas burocráticos). São sistemas abertos quando entram em
transações com um sistema maior: a sociedade. Existem insumos sob a forma
de pessoas, materiais e dinheiro e sob a forma de forças políticas e
econômicas, vindas do sistema maior. Existem também, resultados em forma
de produtos, serviços e recompensas a seus membros.
Segundo Parsons (1974), pensamos nos sistemas “abertos”,
participando de um intercâmbio contínuo de recepções e apresentações com
seus ambientes. Um sistema pode ser definido como um conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário
com determinado objetivo e efetuam determinada função (Oliveira, 1997a). Os
sistemas abertos reconhecem a interação dinâmica entre o sistema e o seu
ambiente.
Uma organização é um sistema orgânico e adaptativo, no sentido em
que muda sua natureza como resultado das mudanças no sistema externo que
a envolve. O sistema coopera com o ambiente, assim como o indivíduo
coopera com ele. É dinâmico, no sentido de que suporta constantes mudanças
como resultado da interação entre os subsistemas e também com o sistema
ambiental maior. Assim, uma organização é um sistema sócio-técnico. O
13
sistema constitui-se na organização de pessoas, envolvendo várias
tecnologias. O sistema existe em virtude do comportamento motivado das
pessoas. Essas relações e o comportamento determinam os insumos, as
transformações e os resultados do sistema.
Katz e Kahn (1987), referindo-se à teoria dos sistemas abertos, afirmam
que o são uma linguagem conceptual para a compreensão e descrição de
muitas espécies e níveis de fenômenos, é usada para explicar e descrever o
comportamento de organismos vivos e combinações de organismos. Do ponto
de vista societário, segundo os mesmos autores, a organização é um
subsistema de um ou mais sistemas maiores e sua vinculação ou integração
com eles afeta seu modo de operação e nível de atividade.
As pesquisas de Katz e Kahn (1987, p. 35) mostram as organizações
como sistemas abertos e apresentam as seguintes características:
a) Importação ou entrada (input) - os sistemas recebem ou importam
insumos do ambiente externo para se suprirem de recursos, energia
e informação. O sistema precisa de um fluxo de entradas de recursos
(que são os insumos necessários às atividades e operações do
sistema) capaz de lhes proporcionar energia, matéria ou informação.
Estes recursos são colhidos no meio ambiente que envolve
externamente o sistema e com o qual este interage dinamicamente
por meio de relações de interdependência;
b) Conversão ou transformação - os sistemas processam e convertem
suas entradas em produtos ou serviços, que constituem seus
resultados. Cada tipo de entrada (como matérias, máquinas e
14
equipamentos, mão-de-obra, dinheiro, créditos e tecnologia) é
processado por meio de subsistemas específicos ou especializados
naquele tipo de recurso. Assim, dentro do sistema, ocorre um
fenômeno de diferenciação pelo fato de os subsistemas se
especializarem no processamento dos diferentes tipos de insumos
que o sistema importa do meio ambiente;
c) Exportação ou saída (output) - as entradas devidamente processadas
e transformadas em resultados, são exportadas novamente para o
ambiente. As saídas são decorrentes das atividades de conversão ou
processamento do sistema, por operações realizadas pelos diversos
subsistemas em conjunto;
d) Retroação ou retroalimentação (feedback) - é a entrada de caráter
informativo que dá ao sistema sinais a respeito do ambiente externo
e do seu próprio funcionamento e comportamento em relação ao
ambiente. A retroação permite ao sistema corrigir seu
comportamento, ao receber a informação de retorno ou uma energia
de retorno, que volta ao sistema para realimentá-lo ou para alterar
seu funcionamento, em função de seus resultados ou saídas.
A retroação é basicamente um mecanismo sensor, que permite ao
sistema determinar os desvios que devem ser corrigidos, a fim de que possa
alcançar seu objetivo.
Para os mesmos autores existem dois tipos de retroação:
1) retroação positiva: atua como meio para aumentar a variação da
saída do sistema em relação aos objetivos ou padrões pré-
15
estabelecidos. A retroação positiva encoraja o sistema a mudar ou a
acelerar seu funcionamento. Assim, se a ação do sistema for
insuficiente, a retroação positiva deverá estimulá-lo para que suas
saídas produzam ação mais intensa.
2) retroação negativa: se a ação dos sistemas for exagerada, ou mais do
que suficiente, a retroação negativa se incumbe de inibir ou restringir seu
funcionamento, para que as novas saídas sejam menores ou produzam
uma ação menos intensa.
Pela retroação, o sistema busca informação externa sobre seu
desempenho e compara essa informação com os objetivos ou padrões pré-
estabelecidos para verficar se está havendo algum desvio ou erro no seu
funcionamento;
e) Estabilidade - mediante os mecanismos de retroação, o sistema
apresenta a característica de estabilidade ou auto-regulação. Quando
submetido a qualquer distúrbio ou perturbação, o sistema,
ativamente, volta a seu estado de equilíbrio anterior, sendo que esse
equilíbrio é dinâmico e visa a manter:
• as partes ou estruturas do sistema (com seus subsistemas);
• as relações entre as partes (que constituem a rede de
comunicação do sistema);
• as interdependências entre os subsistemas e entre o sistema e o
seu meio ambiente;
f) Adaptabilidade - é a característica pela qual o sistema se modifica ou
cresce pela implantação de novas e diferentes partes, relações e
16
interdependências para se adaptar às mudanças ocorridas no meio
ambiente;
g) Entropia - processo pelo qual o sistema tende à desorganização, à
desintegração, à perda da energia;
h) Diferenciação - todo sistema aberto tende à diferenciação de suas
partes, isto é, à multiplicação e elaboração de funções
especializadas, hierarquizadas e altamente diferenciadas;
i) Eqüifinalidade - os sistemas abertos se caracterizam pelo princípio
da eqüifinalidade. Um sistema pode alcançar, por uma enorme
variedade de meios e de caminhos, o mesmo estado final ou objetivo,
partindo de diferentes condições iniciais;
j) Ciclos de eventos - o funcionamento do sistema aberto tem um
caráter cíclico e repetitivo. Todas as atividades do sistema
constituem ciclos de eventos recorrentes de entradas, conversões e
saídas que se repetem e se alternam indefinidamente;
k) Limites ou fronteiras - o sistema aberto apresenta limites ou
fronteiras, isto é, barreiras e demarcações entre o que é o sistema e
o que passa a ser o ambiente externo no qual está inserido. Os
limites definem as áreas de transações ou de intercâmbio entre o
sistema e o ambiente, ou seja, onde ocorre a relação entre o sistema
e o ambiente. Os limites podem apresentar variados graus de
abertura com o ambiente. Quanto mais aberto o sistema, tanto maior
o intercâmbio com o ambiente. Quanto mais fechado, tanto menor o
intercâmbio.
17
Essas características, conjuntamente, proporcionam um acentuado grau
de complexidade aos sistemas, além da diversidade, pois cada uma das
características varia de um sistema a outro.
O propósito fundamental das organizações, como de todos os sistemas,
é uma multiplicidade de objetivos e funções pelos quais a estabilidade é
alcançada, envolvendo múltiplas interações com o ambiente. Assim, as
organizações são sistemas sociais moldados pelo ambiente em que se situam
e integram o sistema maior que é a sociedade na qual estão inseridas.
2.1.3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
A estrutura organizacional define como as tarefas serão alocadas dentro
da organização, quem se reporta a quem e quais os mecanismos formais de
coordenação e padrões de interação a serem seguidos (Robbins, 1990).
Para Hall (1984), a estrutura organizacional pode ser analisada sob
diferentes ângulos, quer pela diferenciação horizontal, vertical e dispersão
espacial, como por meio da centralização e da formalização. Na diferenciação,
Hall mostra o número, unidades e subunidades ou as especialidades
ocupacionais de uma organização. A dispersão espacial diz respeito às
unidades e subunidades que se encontram descentralizadas geograficamente,
mas vinculadas à estrutura da unidade central. A diferenciação vertical refere-
se ao número de níveis hierárquicos existentes, desde o topo até a base da
estrutura organizacional.
18
Como estrutura social, as organizações caracterizam-se como
realidades complexas, limitadas pelas fronteiras com o ambiente que as cerca,
pelas normas de funcionamento e níveis de autoridade e pelos sistemas de
comunicação, coordenação e afiliação. Esses processos decorrem de um
conjunto de objetivos cujos significados, quando compartilhados, norteiam as
ações dos seus integrantes. Assim, considerando-se a identificação de Blau e
Scott (1977) da estrutura social e da cultura como dimensões da organização
social, entende-se que a estrutura organizacional é estabelecida por meio de
padrões interativos cujos fundamentos baseiam-se em significados
compartilhados.
2.1.4 AMBIENTE ORGANIZACIONAL
O estudo das organizações que interagem com o ambiente externo foi
iniciado pela Escola Estruturalista, que deu ênfase às relações
interorganizacionais, possibilitando o desenvolvimento de estudos
comparativos. A organização é vista como um sistema construído em constante
relação de intercâmbio com o meio ambiente.
A análise do ambiente organizacional fortaleceu-se a partir da Teoria
Geral dos Sistemas, e, posteriormente, com a Teoria Contingencial. Para os
seguidores desta última, abria-se a possibilidade de visualizar as demandas do
ambiente sob a ótica da dinâmica organizacional.
Na visão de Hall (1984), os fatores endógenos (ou internos) e exógenos
(ou externos) são cruciais para o entendimento do ambiente. Neste sentido, as
19
organizações são influenciadas pelas mudanças ambientais, exigindo novos
padrões administrativos, novas estratégias e reposicionamentos, de acordo
com as contingências.
Na opinião de Perrow (1976), as organizações são influenciadas pelo
seu ambiente, da mesma forma que também o influenciam, visto que tornam-se
grandes, poderosas e indispensáveis ao mesmo. Pressupõe-se que o ambiente
externo venha a provocar alterações nas organizações, uma vez que a relação
entre ambos é dinâmica e constante.
Para Hall (1984), Stoner e Freeman (1999), o ambiente representa todo
o universo que envolve externamente a organização, ou seja, tudo aquilo que
está fora da organização. O ambiente é a própria sociedade, constituída de
outras organizações sociais. As organizações não vivem num vácuo, isoladas e
auto-suficientes, mas funcionam dentro de um contexto, do qual dependem
para sobreviver, crescer e se desenvolver. É deste contexto, que as
organizações obtêm os recursos tecnológicos, humanos, os culturais e as
informações de que precisam para seu funcionamento. Como os inputs são
obtidos no ambiente externo, é para este ambiente que as organizações
colocam seus produtos e serviços.
Katz e Khan (1987), ao se referirem às teorias das organizações,
afirmam que estas, olhando a organização humana como um sistema fechado,
desconsideram diferentes ambientes organizacionais e a natureza da
dependência organizacional quanto ao ambiente; conduzem também a uma
superconcentração nos princípios de funcionamento organizacional interno,
20
com a conseqüente falha em desenvolver e compreender os processos de
feedback, que são essenciais à sobrevivência.
O ambiente são os fatores externos à organização. Em se tratando da
identificação de quais seriam os componentes do ambiente, Hall (1984, p. 156)
divide os ambientes em dois tipos:
1) ambiente geral: afeta todas as organizações e é igual para todas
(condições tecnológicas, legais, econômicas, demográficas e culturais) e;
2) ambiente específico: consiste das entidades externas que interagem
diretamente com a organização (fornecedores, clientes, concorrentes,
acionistas, etc.) no alcance dos seus objetivos. São fatores críticos, únicos para
cada organização, que podem influenciar positiva ou negativamente a
eficiência da empresa.
As decisões estruturais tomadas pelos dirigentes para melhor alinhar
suas organizações com o grau de incerteza no seu ambiente específico
dependem da percepção dos mesmos a respeito das condições ambientais que
os rodeiam.
Mintzberg (1995a, p. 297) estabelece quatro dimensões de análise para
o ambiente organizacional:
1) estabilidade: o ambiente pode variar de estável a dinâmico. A
natureza dinâmica de um ambiente está relacionada a sua imprevisibilidade
quanto a mudanças (incerteza ambiental);
2) complexidade: o ambiente pode variar de simples a complexo;
21
3) diversidade de mercado: o mercado pode variar de integrado a
diversificado. A diversidade está relacionada a uma ampla faixa de clientes,
produtos ou serviços abrangidos pela organização e;
4) hostilidade: o ambiente pode variar de magnânimo a hostil. A
hostilidade é influenciada pela competição, pelas relações das organizações
com sindicatos, governos e outros grupos e pela sua disponibilidade de
recursos. Quanto mais hostil um ambiente, mais rápido a empresa deve
responder a ele.
Essa identificação dos componentes do ambiente organizacional ganha
contornos diferentes quando se considera que nem tudo o que existe e
acontece no ambiente ao redor da organização é percebido pelos seus
membros.
A partir dessa teoria, Bowditch e Buono (1992) classificam o ambiente
em real e percebido. O ambiente real ou objetivo consiste nas entidades,
objetos e condições fora das fronteiras da empresa que é externo e
mensurável, pela utilização de indicadores objetivos (econômico-financeiros,
demográficos, mercadológicos, crescimento dos empregos, etc.). Essa
realidade objetiva, impõe limitações ao modo de operar da organização,
concentrando-se nos ambientes geral e operacional de uma dada organização.
O ambiente percebido ou subjetivo é a percepção dos indivíduos da
organização acerca daquele ambiente real. Bowditch e Buono afirmam que,
embora essas percepções também sejam eventos “reais”, do ponto de vista de
suas conseqüências, elas ocorrem dentro da organização.
22
Para sobreviver, as organizações necessitam de recursos tais como
matérias-primas, pessoas, recursos financeiros ou serviços e operações
produtivas que não dispõem ou não podem criar por si mesmas (incluindo-se
as inovações tecnológicas), cuja aquisição requer a interação com outras
organizações, que controlam esses recursos, passando a deter poder sobre as
que deles necessitam. Como se vê, as organizações dependem de seus
ambientes. A sobrevivência da organização é parcialmente explicada pela
habilidade de lidar com as contingências ambientais (Pfeffer e Salancik, 1978).
As organizações, ainda segundo os referidos autores, constituem
coalizões de diversos interesses. Os participantes delas podem ter, e muitas
vezes têm, preferências e metas incompatíveis, quais interesses prevalecerão
nas ações organizacionais são importantes para a determinação dessas ações.
Organizações, ou a energia representada nas organizações, são recursos e,
aqueles que necessitam dele, procuram influenciar ou controlar essa
organização. Esses atores, que podem ser outras organizações, grupos, ou
indivíduos, constituem o ambiente social ou o contexto da organização.
Lawrence e Lorsch (1973) identificam as características organizacionais
necessárias à interação eficaz com os fatores do ambiente externo e, em
particular, os fatores de mercado e tecnologia. São os seguintes:
1) nenhuma forma de organização é a melhor, mas adequada à
demanda de seu próprio ambiente;
2) organizações são sempre diferentes na composição de suas funções;
3) há necessidade de muita interação entre essas funções para obter
bons resultados e atender ao objetivo proposto;
23
4) as incertezas e diversificações do ambiente externo exercem
influência na integração e na diferenciação com o ambiente interno e;
5) a adaptabilidade organizacional é uma função da habilidade para
aprender e desempenhar funções de acordo com as mudanças do ambiente.
O ambiente é o contexto, o espaço, micro e macro onde a organização
se localiza. É a natureza física, energética, no caso das bibliotecas, é
representada pelos livros, pelos seres humanos. Sendo assim, o homem
também é natureza em sua essência. O ambiente também é o meio
sociocultural e energético-afetivo-espiritual, e tudo o que ele envolve. Esse
ambiente se torna recurso, quando oferece ao ser humano as possibilidades -
incluindo os direitos - de ele desenvolver suas potencialidades de criar, buscar,
desenvolver seu trabalho (Patrício, 1995).
2.1.5 AS BIBLIOTECAS
O termo biblioteca, é originário do latim biblium, que significa livro e teca,
que significa caixa. A biblioteca funciona como elo de ligação entre o universo
da produção intelectual registrada e as necessidades de informação de seus
usuários.
No século XVI, as bibliotecas de todo o mundo conhecido, já haviam
alcançado períodos de esplendor, tanto na Antigüidade - Egito e Babilônia,
Grécia e Roma - como na Idade Média e no Renascimento.
O primeiro livro de Biblioteconomia surge em 1627. Intitula-se Advis pour
dresser une bibliothèque e seu autor foi Gabriel Naudé (1600-1653). Essa obra
24
foi traduzida para várias línguas e influenciou de modo considerável os
intelectuais da época. Como salienta Sir Frank Francis, no verbete que
escreveu na Encyclopaedia Britannica, ela assinala a transição da
Biblioteconomia empírica para a prática bibliotecária (Fonseca, 1979).
A história da inteligência brasileira começa, como assinala Martins
(1976), em 1550, quando o Pe. Leonardo Nunes inicia os estudos rudimentares
de Latim no Colégio dos Meninos de Jesus, em São Vicente, e “quase
simultaneamente (...) outras classes se abriam, na Bahia, no Espírito Santo e
em Pernambuco”. Como desde os tempos anteriores a Cristo as escolas foram
bibliotecas cercadas de salas de aula - tal como em Alexandria, a famosa
coleção catalogada pelo poeta Calímaco estava no interior do Templo das
Musas - pode-se afirmar que as primeiras bibliotecas brasileiras começaram
com esses Colégios da Companhia de Jesus. Tão logo chegaram ao Brasil, os
Jesuítas começaram a pedir livros de Portugal, que chegavam aos Colégios da
Companhia de Jesus. A necessidade de Bibliotecários começou a se fazer
sentir. Se européias foram as primeiras obras lidas no Brasil, europeus também
seriam os primeiros Bibliotecários.
Antônio da Costa (1647-1722) merece destaque. Francês de
nascimento, foi uma vocação tardia de missionário, pois só entrou na
Companhia de Jesus aos trinta (30) anos. Conhecia quase todos os ofícios
ligados ao livro, como os de Tipógrafo, Impressor, Encadernador e
Bibliotecário. Como tal, chegou a dirigir a biblioteca do Colégio da Bahia, cujo
catálogo organizou, este que seria o primeiro instrumento biblioteconômico
produzido no Brasil (Fonseca, 1979).
25
O primeiro livro vindo para o Brasil foi o que o Franciscano Henrique de
Coimbra abriu sobre um altar improvisado no Ilhéu da Coroa Vermelha de
Porto Seguro, para com ele celebrar a Primeira Missa, em 26 de abril de 1500.
As bibliotecas monásticas se expandiram no país, com os beneditinos,
franciscanos e carmelitas. Nesses conventos e mosteiros não faltaram
importantes bibliotecas.
As bibliotecas particulares foram os primeiros frutos do Iluminismo no
Brasil. Os brasileiros mais intelectualmente irrequietos adquiriram livros que as
bibliotecas dos colégios e mosteiros não podiam adquirir, pois exprimiam a
“crise da consciência européia”. Foram formando assim, de Norte a Sul do
país, as coleções particulares, constituídas à custa de sacrifícios financeiros e
até de risco de vida.
As bibliotecas estaduais demoraram a chegar ao Brasil, a tradição das
capitanias impôs o tipo de biblioteca estadual que começou a surgir no século
XIX na Bahia e em outros Estados do país.
Até meados do século XIX, a biblioteca tinha a função de guardar os
poucos livros produzidos à espera de uma minoria letrada. Em fins do mesmo
século, com o estabelecimento da Revolução Industrial, as transformações
sócio-econômicas e políticas vividas pela sociedade provocaram também
mudanças na função da biblioteca: de armazenadora passou a ter uma função
social de largo alcance (Fernandes, 1993).
Segundo Guinchat e Menou (1994, p. 333), “a sociedade contou desde a
antigüidade com organismos especializados na conservação e na organização
de documentos, com a finalidade de permitir o acesso aos conhecimentos”.
26
Estes organismos, ou seja, as bibliotecas e arquivos, eram então bem
organizados e reservados aos dirigentes e às pessoas eruditas; sua atividade
se concentrava no tratamento de documentos.
Ainda segundo Guinchat e Menou, na época moderna, em decorrência
do progresso da organização social e da educação, houve um aumento e
diversificação do número de usuários. Paralelamente, ocorreu um aumento
rápido da oferta e da demanda de informação e o surgimento de novas
técnicas que permitem tratá-la de forma cada vez mais sofisticada.
A implantação de novas técnicas de análise, registro e recuperação da
informação, determinou uma mudança radical no conceito de biblioteca. Houve
tempos em que a biblioteca não passava de um armazém ou depósito de livros.
Esse conceito estático de biblioteca permaneceu até o século XVIII. Foi
somente a partir de 1900, que uma reforma substancial se verificou. Hoje, a
biblioteca é reconhecida como uma instituição viva e atuante, indispensável
fonte de aprimoramento cultural.
Sendo as organizações prestadoras de serviços aquelas que oferecem
trabalhos especializados, as bibliotecas também estão incluídas no rol dessas
empresas, com as características apontadas na figura 01.
27
Figura 01 – Características dos serviços de bibliotecas
Elaborado a partir de ROCHA, Eliana da Conceição, GOMES, Suely Henrique de A. (1993)
Para que possa cumprir suas atuais funções é necessário, portanto, que
a biblioteca tenha seu material bibliográfico bem selecionado, tecnicamente
organizado e que acompanhe os avanços verificados no campo da
documentação e informação nos últimos anos.
Após o artigo controvertido de Kotler e Lévy (1969), no qual foi
desenvolvida a tese da aplicabilidade do marketing à organizações não
lucrativas, muito tem sido escrito sobre o processo de marketing aplicado a
estas organizações. Um dos principais avanços é a inclusão de bens
“intangíveis” neste conceito, permitindo assim que uma troca fosse realizada
clientes com diferentes aspectos culturais
serviço sob demanda
contato direto e freqüente com o cliente
fatores ambientaisinfluenciam a demanda
resultado não éo produto final
tempo de atendimento
BIBLIOTECA
demandacomercialização direta
28
quando algo de valor - seja dinheiro, bens, informação, atenção, etc. - fosse
oferecido em troca de alguma outra coisa de valor para satisfazer as
necessidades de ambos os partidos. As bibliotecas oferecem livros, filmes,
audiovisuais, respostas a perguntas, orientação, contos para criança etc., em
“troca” do tempo do usuário e de sua atenção (Oliveira, 1993).
Na atualidade ocorre uma proliferação de organismos especializados
nas atividades de informação que agregam outras funções, além das
tradicionais, afim de responder as demandas de seus usuários, cada vez mais
diversificadas e sofisticadas, por informação. Estas novas funções estão
relacionadas à descrição de conteúdo dos documentos, extração e tratamento
de dados e difusão/disseminação da informação. Estes organismos aparecem
com outras denominações, como centros de documentação, centros de
informação e bancos de dados. Kotler e Lévy (1969) tentaram classificar as
unidades de informação em três grupos segundo o ramo de atividades
predominante. São eles:
1) “a conservação e o fornecimento de documentos primários (arquivos,
bibliotecas e museus);
2) a descrição de conteúdo dos documentos e sua difusão, bem como a
sinalização das informações e das fontes (centros e serviços de
documentação);
3) a resposta a questões pela exploração das informações disponíveis e
sua avaliação e transformação (centros e serviços de informação)”.
O valor da informação, na ciência da informação, surgiu na década de
80. No início, relacionado ao estudo de avaliação e depois abordando custos e
29
eficácia de serviços de informação, seguindo-se de discussões sobre o valor da
informação para o usuário e a produtividade da informação no trabalho.
Fernandes (1995) diz ser necessário a definição de informação para o estudo
da economia da informação. Baseado em alguns autores, cita alguns
conceitos:
1) “informação é todo esclarecimento que se possa dar a qualquer
pessoa sobre o que ela indaga. O conhecimento em qualquer forma através da
qual possa ser transferido;
2) a informação é vista como um produto/serviço ou até mesmo um
recurso, porém único, de natureza específica e características muito próprias;
3) a informação é multiplicável, quanto mais for utilizada, mais se torna
útil;
4) a informação é substituível, pode substituir outros recursos como
dinheiro, pessoas, matéria-prima, entre outros e;
5) a informação é compartilhável, bens podem ser trocados, mas na
troca da informação, o vendedor continua possuindo o que vendeu”.
As bibliotecas estão sendo pressionadas por fatores de natureza
econômica, tecnológica e social, têm sido levadas a se adaptar a uma
realidade em que os recursos financeiros se tornam cada vez mais
insuficientes. Surgem também questionamentos, suscitados em parte, pelos
avanços da tecnologia da informação, que, por meio de infovias cada vez mais
eficientes, prometem pleno acesso à informação, até mesmo dispensando o
deslocamento físico do usuário.
30
Segundo Lancaster (1996, p. 1), um dicionário comum definiria avaliação
como “o ato de medir o valor” de uma atividade ou objeto. Muitos autores
consideram a avaliação como componente essencial da administração, mais
exatamente, os resultados da avaliação podem ajudar o administrador a alocar
recursos de modo mais eficiente. A organização e controle de recursos
informacionais, geralmente denominados “serviços técnicos” num ambiente de
biblioteca tradicional, produzem vários instrumentos (catálogos, bibliografias, a
classificação do material para as estantes, etc.) que tornam possível o segundo
grupo de atividades, os serviços ao público (Lancaster, 1996).
Os serviços ao público foram divididos em dois grupos: 1) serviços “sob
demanda” e, 2) serviços de “notificação”. Os primeiros podem ser considerados
serviços passivos, no sentido de que respondem a demandas, mas não as
provocam. Os serviços de notificação, por outro lado, são mais dinâmicos:
informam as pessoas sobre publicações e outras fontes de informação que lhes
interessem potencialmente, são serviços de disseminação de informações.
Ainda de acordo com Lancaster (1996, p. 15), as cinco leis da
Biblioteconomia criadas por Ranganathan em 1931, podem orientar as
decisões sobre o que deve ser avaliado, que critérios e com quais métodos.
Essas leis proporcionam uma expressão fundamental das metas que os
serviços de informação deveriam se esforçar para alcançar.
A primeira lei, os livros são para usar, nos diz que, não devemos nos
preocupar tanto com a preservação, mas com o seu uso, assim não estaremos
perpetuando a imagem do Bibliotecário como guardião e sim apto a utilizar os
31
recursos bibliográficos. A avaliação de acervos e serviços deve ser feita em
função das necessidades do usuário.
A segunda lei de Ranganathan, a cada leitor seu livro, é uma extensão
lógica da primeira. Não basta que a biblioteca possua o livro procurado por um
usuário, é preciso também que ele esteja disponível no momento em que é
necessário.
A terceira lei, a cada livro seu leitor, o papel da biblioteca é relativamente
passivo. A importância desta lei está em que os livros precisam achar seus
leitores potenciais, bem como os usuários precisam achar os livros de que
necessitam. Para cada item adquirido pela biblioteca, há leitores potenciais
presentes na comunidade.
A quarta lei, poupe o tempo do leitor, permeia praticamente todas as
demais. Os serviços de informação devem preocupar-se não somente em
satisfazer a necessidades, mas em satisfazer a necessidades do modo mais
eficiente possível. A acessibilidade de um serviço, hoje, é o principal fator
determinante de seu uso. Segundo Lancaster, alguém julgará o serviço
“inacessível” se precisar de muito esforço para utilizá-lo. O tempo do usuário
não pode ser considerado sem custo.
A última lei, a quinta, a biblioteca é um organismo em crescimento,
indica que a biblioteca deve estar pronta para se adaptar a novas condições,
como as sociais e tecnológicas.
Não é possível avaliar um acervo de forma isolada, mas somente em
função de sua utilidade para os usuários da biblioteca. Isso é verdade quando
se aceita o fato de que os livros existem para “usar” e não para “acumular”.
32
Ao se avaliar um acervo, o que se procura de fato determinar é o que a
biblioteca deveria possuir e não possui, e o que possui mas não deveria
possuir, tendo em vista fatores de qualidade e adequação da literatura
publicada, sua obsolescência, as mudanças de interesses dos usuários e a
necessidade de otimizar o uso de recursos financeiros limitados.
A avaliação de um acervo, ou de parte dele, pode ser feita com o
objetivo de melhorar as políticas de desenvolvimento de coleções, melhorar as
políticas relacionadas com períodos de empréstimo ou embasar decisões
relacionadas com o uso do espaço.
É importante que a organização esteja estruturada de maneira a garantir
que o mínimo de recursos e informações estejam disponíveis e acessíveis para
seus usuários.
2.1.6 ASPECTOS HISTÓRICOS DA BIBLIOTECONOMIA NOBRASIL
Nos primeiros anos da década de 30, os cursos de Biblioteconomia
criados até então, tinham características “meramente técnicas” (Souza, 1990).
Na década de 50, o conservadorismo e a falta de criatividade continuaram
predominando nos cursos, onde, em momento algum, se cogitava o estudo dos
usuários da biblioteca. Já na década de 60, as matérias de caráter técnico
foram as que receberam mais atenção das escolas de Biblioteconomia e
contribuíram para a formação de Bibliotecários com perfil extremamente
técnico. Esses cursos eram, na realidade, insuficientes para a preparação dos
33
recursos humanos no atendimento ao público. Na década de 70, as primeiras
tentativas de mudar essa visão se fizeram presente. Em 1976, uma primeira
proposta de mudança do currículo dos cursos de Biblioteconomia já incluía
disciplinas como “Função Social da Biblioteca” e “Estudo de Usuário”. Dessa
época em diante, de acordo com Cardoso (1988), passou-se a considerar
como objetivos das bibliotecas:
- “maximizar o acesso às fontes de informação de interesse de seus usuários
(entende-se por usuário aquele que realmente utiliza a biblioteca, e não o
seu público potencial, ou seja, aquele que pode vir a utilizá-la) e;
- maximizar a exposição dos usuários às fontes de informação de seu
interesse. Suas funções, por sua vez, incluem:
a) aquisição do material, de acordo com os interesses dos usuários;
b) organização do material a ser adquirido, de forma a possibilitar o seu
acesso;
c) expor o usuário às fontes de informações das mais variadas formas;
d) tornar as fontes de informações disponíveis aos usuários.
Suas atividades vão desde a formação e desenvolvimento da coleção
(registro, classificação, indexação, catalogação, armazenagem e inventário) até
o acesso e disponibilidade de documentos e disseminação de informações”.
Acervo e usuários são as grandes questões das bibliotecas atualmente.
Na opinião de Targino (1988, p. 19),
“é indiscutível que a Biblioteconomia, voltada
fundamentalmente para os problemas técnicos, tem sido,
pouco a pouco, substituída por uma Biblioteconomia
34
centrada no usuário. Assim sendo, além da introdução no
currículo de Biblioteconomia da disciplina Estudo de
Usuário e similares, inúmeros estudos têm sido
empreendidos no sentido de conhecer o posicionamento
desses usuários face à biblioteca como instituição social”.
A Biblioteconomia é uma área com várias nuanças e desafios, abrindo
inúmeras possibilidades para os profissionais poderem exercer sua profissão
em qualquer contexto onde existam pessoas necessitando de informações,
documentos a serem preservados e conhecimentos a serem registrados
(Costa, 1998).
Sveiby (1998) destaca a liderança na gestão do conhecimento,
associada à competência profissional e organizacional, enfatiza, também, que
as pessoas são os verdadeiros agentes na organização. O investimento nas
pessoas e em seus conhecimentos é muito importante neste novo contexto.
2.1.7 AS BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS
As bibliotecas universitárias são conceituadas tradicionalmente como
bibliotecas de Instituições de Ensino Superior (IES), destinadas a suprir as
necessidades informacionais da comunidade acadêmica, no desempenho de
suas atividades de ensino, pesquisa e extensão (Carvalho, 1981).
De acordo com Pinto (1993, p. 85),
35
“as bibliotecas universitárias são instituições e, como
tal, constituídas por um conjunto de funções responsáveis,
que vão desde a localização e organização até a
recuperação da informação. A sua estrutura organizacional
está formada por departamentos denominados de divisões
e seções que, em muitos casos, são designados com
outros nomes. A cada departamento cabe a
responsabilidade pelo desenvolvimento de algum produto
e/ou serviço, formando uma cadeia até a execução final”.
Neste sentido, há uma dependência grande entre as partes, se uma
dessas partes falha, afeta o sistema como um todo.
As bibliotecas universitárias foram incluídas por Guinchat e Menou
(1994), no conjunto de unidades de informação, onde predominam as
atividades de conservação e fornecimento de documentos primários e
descrevem algumas características das mesmas: possuem coleções
especializadas e geralmente bastante “completas nas disciplinas científicas e
técnicas ministradas nos diversos cursos da universidade”; atendem,
prioritariamente, aos professores e estudantes e, secundariamente, ao público
em geral; em alguns casos encontra-se organizada uma única biblioteca, por
seções; em outros casos, organiza-se numa biblioteca central e em bibliotecas
descentralizadas. Podem também caracterizarem-se como bibliotecas setoriais
por campo de especialização, como bibliotecas especializadas.
36
Para Figueiredo (1990), a biblioteca, principalmente a universitária, volta-
se para os usuários e não para os processos que são apenas meios para se
atingir os objetivos. Ao mesmo tempo, busca-se integrar esses objetivos às
metas educacionais.
A formação das bibliotecas universitárias brasileiras seguiu, na maioria
dos casos, o modelo da formação das próprias universidades. Estas resultaram
em grande parte, da reunião de escolas isoladas de ensino superior (Carvalho,
1981) e suas bibliotecas acompanharam este padrão, ou seja, desenvolveram
os acervos já existentes em uma única biblioteca central e em alguns casos
mantiveram as bibliotecas setoriais.
Muitos autores que estudam bibliotecas universitárias e especializadas
geralmente acabam abordando alguns aspectos que são comuns a estes dois
tipos de bibliotecas. Figueiredo (1979) descreveu algumas semelhanças e
contrastes existentes entre ambas e destacou que estes dois tipos de
bibliotecas apresentam similaridades em relação ao tamanho e nível intelectual
das suas coleções e, também, em relação aos serviços prestados e pessoal. O
nível intelectual de suas coleções são similares porque ambas visam servir
uma clientela de formação superior; os serviços prestados aos usuários
também apresentam similaridades, considerando que a maioria das
universidades latino-americanas ainda não possui bibliotecas centrais e suas
coleções encontram-se espalhadas pelos diversos departamentos,
constituindo-se em verdadeiras bibliotecas especializadas propriamente ditas.
Na opinião de Figueiredo (1979, p. 9), fica claro que “tanto na biblioteca
universitária quanto na biblioteca especializada (também universitária) há a
37
necessidade de pessoal de alto nível, a fim de poder existir uma oportunidade
de comunicação entre os usuários e aqueles que pretendem ser os intérpretes
da coleção, a fim de que possa ser utilizada de maneira eficiente”.
Por outro lado, o autor destaca que, há grandes e complexas diferenças
entre bibliotecas universitárias e especializadas quanto ao contexto onde
atuam, suas estruturas, acervos, objetivos e serviços prestados aos usuários.
Estes contrastes também puderam ser evidenciados por meio da leitura de
textos voltados individualmente para cada um destes tipos, que descrevem as
características e tendências atuais das bibliotecas universitárias e
especializadas.
É virtualmente impossível determinar uma estrutura única e global para
as bibliotecas universitárias brasileiras. Tal impedimento deve-se a fatores que
envolvem a organização administrativa das próprias universidades, a
localização física das unidades participantes, os recursos (físicos, materiais,
financeiros e humanos) disponíveis como também os fatores de ordem
administrativa ditados pelas (nem sempre convergentes) necessidades,
interesses e pontos de vista locais de cada uma das unidades usuárias
(Miranda, 1980). Assim, segundo este autor, a discussão da idéia de
“bibliotecas centrais” continua aberta. De um lado os que defendem uma
centralização absoluta, do outro, os que pretendem a perpetuação de
microbibliotecas setoriais e até de subsetoriais ou ainda de coleções privativas
de departamentos e de professores, sem qualquer controle central. Surgem
também as bibliotecas por níveis, ou seja, uma para os “graduandos” e outra
38
para os “pós-graduandos” (como se o acervo básico diferisse substancialmente
ao ponto de justificar tal estratificação).
As bibliotecas dos cursos de Pós-Graduação beneficiaram-se com uma
situação excepcional de apoio à pós-graduação no Brasil. Daí o mal-entendido
de uma suposta “exclusividade” de seus serviços para os professores e alunos.
Embora muitas “setoriais” estejam abertas (para consulta local) também para
os graduandos, existe a tendência de se determinar esse “divisor de águas”,
que contraria normas e princípios dos direitos dos usuários e que não coaduna
com os ideais de maximização de uso dos recursos devido às exigências
mesmas do nosso desenvolvimento. Mas, a falta de pessoal nestas bibliotecas
impossibilita o atendimento a uma clientela maior.
Segundo Antonio Miranda (1978) com a expansão dos cursos de pós-
graduação, as necessidades de informações tornaram-se mais sofisticadas e
mais prementes. Os acervos das bibliotecas universitárias não cresceram na
mesma medida do crescimento acentuado da população universitária, da
propalada “explosão da informação” das últimas décadas e elas, muito menos,
evoluíram em termos de relevância e pertinência no tocante aos seus acervos
e serviços.
A tendência foi a implantação de micro-bibliotecas de pós-graduação,
desvinculadas de um verdadeiro sistema nacional de bibliotecas, como
resposta à incapacidade de um serviço pertinente aos pós-graduados pelas
“antigas” bibliotecas centrais e setoriais de “graduação”.
O trabalho científico necessita de atendimento personalizado e agilidade
na busca de informações. Em particular, numa biblioteca setorial, a clientela é
39
menor e assim, tem-se mais condições de oferecer esse atendimento. Em
síntese, as bibliotecas setoriais parecem ser um “mal necessário” (Miranda,
1978).
2.1.8 AS BIBLIOTECAS ESPECIALIZADAS
As bibliotecas atualmente conhecidas como especializadas começaram
a surgir no início do século XX, acompanhando o desenvolvimento da fase
industrial e em resposta ao avanço da área de ciência e tecnologia. Porém,
maior impulso ocorreu a partir da Segunda Guerra Mundial. Se caracterizam
por possuírem uma estrutura orientada pelo assunto que cobrem, em função
dos objetivos específicos da organização a qual pertencem. Estes objetivos
devem nortear todas as atividades da biblioteca, porque por intermédio dos
serviços que presta, ela deve tornar acessível “qualquer conhecimento ou
experiência que possa ser coletada, para avançar os trabalhos desta empresa
e fazê-la, assim, atingir os seus objetivos” (Figueiredo, 1979, p. 10).
As bibliotecas especializadas têm características peculiares,
principalmente em relação a um acervo mais seletivo e atual, se comparado
aos modelos de bibliotecas tradicionais, como bibliotecas públicas e escolares,
e mesmo às bibliotecas universitárias, com seus acervos mais diversificados
em termos de áreas de conhecimento.
Para Cesarino (1978, p. 231), as bibliotecas especializadas são:
“unidades pertencentes a instituições
governamentais, particulares ou associações formalmente
40
organizadas com o objetivo de fornecer ao usuário a
informação relevante de que ele necessita, em um campo
específico ou assunto. Para atingir este objetivo são
executadas as tarefas de seleção e aquisição,
processamento técnico e disseminação da informação”.
A biblioteca coloca-se basicamente como um instrumento de pesquisa.
De acordo com Maia et al. (1991, p. 688), “a biblioteca especializada deve ser
vista sempre como centro de suporte à informação, cumprindo o seu papel e
ocupando o seu espaço na cadeia da inovação tecnológica”. Maia et al.,
apoiadas em Zawislak (apud Salvato, 1998, p. 47), aprofundam sua análise do
importante papel exercido pela biblioteca especializada no esforço pela
modernização:
“a cadeia de inovação tecnológica compreende um
conjunto de atividades, métodos e processos, que começa
com a pesquisa básica, passa pela aplicada (já com seus
objetivos práticos definidos), pelo desenvolvimento e
construção de protótipos, até finalizar com a industrialização
e a comercialização do produto final”.
Na visão de Figueiredo (1978, p. 156), as bibliotecas especializadas
diferenciam-se dos demais tipos de bibliotecas “por sua natureza orientada por
assunto, uma vez que as organizações maiores nas quais se inserem, têm
41
objetivos mais gerais que específicos”. Estes objetivos, por sua vez, devem
nortear todas as atividades da biblioteca.
Com relação aos usuários, Figueiredo (1978, p. 156) conclui que as
bibliotecas especializadas “se distinguem também pelo tipo de pessoas de que
são servidas: pessoas associadas às organizações mantenedoras e que têm
interesses e habilidades especiais”. Como fonte de conhecimento qualificado, a
biblioteca especializada cumpre um papel estratégico para a moderna
organização, pois compete-lhe tornar acessível qualquer conhecimento ou
experiência que possa ser coletada, contribuindo, assim, para com o avanço
dos trabalhos da organização e auxiliando no alcance dos seus objetivos.
Segundo Figueiredo (1978), a biblioteca especializada tem, também,
características que a diferenciam das demais, principalmente em relação ao
acervo bastante diversificado, à manutenção de acervo relativamente pequeno,
porém atualizado, e à necessidade de forte intercâmbio com outras bibliotecas,
visando suprir sua possível deficiência de material.
A biblioteca especializada, no seu papel de fonte informacional de
suporte ao desenvolvimento científico e tecnológico, precisa estar equipada
para atender à demanda em um nível de exigência também especializado.
Assim, é imperioso que a biblioteca especializada se mantenha em
constante modernização, visando identificar, definir, coletar, armazenar,
processar, proteger e distribuir a informação, de forma ativa, tomando atitudes
progressistas e arrojadas, oferecendo a informação necessária, sem se limitar
aos suportes e lançando mão de canais, que sejam formais e informais, e
atuando como verdadeira e indispensável provedora de informações. A
42
tecnologia da informação, neste contexto, é a ferramenta indispensável para
alicerçar o processo informativo e a consecução das funções da biblioteca
especializada.
Para Figueiredo (1978), as bibliotecas especializadas estão presentes
em organizações industriais e comerciais, em agências governamentais,
instituições de pesquisa, sociedades profissionais, instituições acadêmicas com
coleções departamentais, bibliotecas públicas com coleções especializadas,
hospitais, bancos, escritórios de engenharia, planejamento, advocacia, etc.
Ainda segundo Figueiredo (1978), uma das características que acentua
a diferença existente entre as bibliotecas especializadas e outras bibliotecas é
o tipo de material que constitui suas coleções, enquanto em outras bibliotecas
o material livro/folheto é o mais comum, nas bibliotecas especializadas a
importância maior é dada à informação contida num livro, ou em qualquer outro
material, podendo ser também a informação ainda não impressa, não
publicada, pois que um dos objetivos e características das bibliotecas
especializadas é a de se antecipar à necessidade de sua clientela.
Dentre os materiais que compõem o acervo de bibliotecas
especializadas, Figueiredo (1978, p. 11) destaca os seguintes:
“periódicos especializados, periódicos de índices, de
resumos, de revisões de literatura, bibliografias,
publicações governamentais, relatórios de pesquisa,
relatórios de companhias, de entidades do governo,
catálogos comerciais e industriais, teses, patentes,
diretórios, mapas, recortes de jornal, plantas de
43
engenharia, dados estatísticos, levantamento de mercado,
correspondência técnica, microformas, cadernos de notas
de laboratório, etc.”.
O número de arquivos verticais para a guarda deste material
diferenciado, é muito mais significativo, como medida da coleção, do que o
número de livros, no ambiente de uma biblioteca especializada.
Outra característica das bibliotecas especializadas é o tamanho
relativamente pequeno de suas coleções. Isto significa que há a preocupação
constante com a avaliação das coleções e seus serviços de disseminação
ativa, contam com suporte de serviços de empréstimo entre bibliotecas, além
da conexão com redes e sistemas de informação.
Guinchat e Menou (1994, p. 336) caracterizam as bibliotecas
especializadas segundo a natureza de sua especialização:
“algumas são especializadas em um tipo de
documento, como as patentes, as normas e os
documentos administrativos. Outras são abertas apenas a
uma categoria definida de usuários, geralmente, os
membros da organização na qual se encontra a biblioteca,
e, eventualmente, as pessoas com uma autorização
especial”.
Segundo os mesmos autores, atualmente as bibliotecas especializadas
realizam atividades nas áreas de documentação (como indexação) e de
44
informação, como serviços de pergunta-resposta e serviços de análise de
informação.
O usuário típico de bibliotecas especializadas precisa de respostas
urgentes e prestatividade no atendimento a seus pedidos. Por se tratar de
assunto especializado, presume-se que as necessidades digam respeito a
informações atualizadas, precisas e em quantidade. Diante destes fatores,
numa situação ideal, um Bibliotecário de referência experiente deveria estar
disponível e totalmente dedicado a atender ao requisitante. Isto, como se sabe,
dificilmente ocorre. De fato, as bibliotecas especializadas, em geral, têm
poucos especialistas e estes estão sempre ocupados.
Um especialista humano atende a uma solicitação de pesquisa por vez.
Com um sistema de pesquisas por computador, em rede, vários usuários
podem ser atendidos simultaneamente.
Mas, apesar de um sistema dotado de perícia apresentar aspectos muito
positivos, diante das naturais limitações de uma pessoa, considera-se que, por
mais “inteligente” que seja, jamais poderá equiparar-se em capacidade de
raciocínio e coerência a um exímio especialista humano. Afinal, mais do que
grandes porções de conhecimento, o especialista humano tem e pode
desenvolver sensibilidade, flexibilidade, capacidade de fazer inferências e têm
criatividade. Estas características contribuem para a competência.
Quanto mais especializada a biblioteca, mais claros são suas metas e
objetivos. As diversas posições defendidas pelos autores deixam claro que a
biblioteca especializada necessita estar em constante atualização e revisão do
seu acervo e dos seus serviços. Seu compromisso principal seria suprir as
45
necessidades da organização ou dos seus usuários com as informações em
seu estágio mais atual, ou seja, o “estado-da-arte” na área de concentração do
conhecimento específico. Para tanto, não lhe basta manter um acervo, mas
precisa estar em constante ligação com bibliotecas congêneres, centros de
documentação e redes de informação. Em suma, a biblioteca especializada
não pode estar isolada; ao contrário, sua comunicação com outras fontes de
informações e as atividades de intercâmbio são fundamentais para o exercício
de seu papel na organização a que serve.
2.1.9 NOVAS TECNOLOGIAS
A informação é matéria-prima para qualquer negócio ou atividade. O
profissional da informação, em especial o Bibliotecário, deve assumir uma
postura adequada em relação às exigências do mercado. A sociedade da
informação é a sociedade do aprendizado permanente. As universidades
devem estar em sintonia com a sociedade e com o mercado.
As bibliotecas estão sendo afetadas profundamente pelo advento das
novas tecnologias. A realidade dos computadores, das redes de informação,
como a Internet, da multimídia, com recursos de texto, voz, som e imagem, da
biblioteca virtual, que possibilita o acesso à informação não existente no local,
como se ali estivesse, vem se impondo e tomando o espaço das bibliotecas
que ainda permanecem atreladas aos processos de organização manual,
sabidamente superados.
46
O Bibliotecário precisa estar consciente de que o usuário já não quer
mais receber uma resposta negativa. Ele deve buscar informações para
satisfazer a sua necessidade, mesmo que estas informações não estejam
fisicamente presentes na unidade em que atua. Para isso torna-se
imprescindível incorporar conceitos que vão desde a qualidade total, passando
pela análise de custo da informação, ao estudo permanente do mercado em
que está atuando.
Considera-se, apoiado na revisão de literatura, que a adoção das novas
tecnologias de atendimento homem-máquina merece atenção especial das
bibliotecas especializadas, somente desta forma, os Bibliotecários podem se
dedicar a outras funções na biblioteca, que dependem da sua especialidade.
Riddick (1990, p. 284) ressalta o poder de “memorização” do
computador e sua rapidez que, combinados, o tornam muito útil num ambiente
em que o nível e quantidade de informações cresce aceleradamente, como nas
bibliotecas especializadas:
“o computador tem alta capacidade de
armazenamento e pode trabalhar de forma muito mais
rápida do que a mente humana. Presumivelmente, ele
poderia ver todas as possibilidades ou associações ou
conclusões que a mente humana somente poderia
assimilar depois de um considerável período de tempo”.
Considerando o cenário da informação, milhares de organizações
passaram a utilizar a tecnologia da informação não somente para automatizar
47
processos repetitivos, reduzir despesas e agilizar tarefas, mas principalmente
para viabilizar e otimizar o relacionamento com o macroambiente, obtendo
vantagem competitiva nos seus negócios.
A informática modificou fundamentalmente a maneira como se
organizam e administram as bibliotecas e demais serviços que se dedicam a
atividades de processamento, recuperação e disseminação de informações
(Rowley, 1994). A informatização da biblioteca é o processo de trabalho que
racionaliza e simplifica o trabalho.
Uma vantagem importante dos sistemas informatizados é a de que,
quando bem projetados, podem fornecer muitos dados que ajudam no
processo decisório e melhoram de maneira geral o processo de administração.
A tecnologia proporciona serviços que não podiam ser oferecidos antes. Pode-
se citar por exemplo, o serviço de busca bibliográfica que é possibilitado pelo
acesso em linha a uma vasta gama de bases de dados.
Segundo Lancaster e Sandore (apud Salvato, 1998, p. 60),
“a tecnologia tem certamente causado o maior
impacto na biblioteca e no trabalho do Bibliotecário, mas
ela não diminui a necessidade da especialidade humana. A
real especialidade profissional dos Bibliotecários
permanece no papel que eles podem exercer como
consultores da informação ou conselheiros da informação
e existirá a necessidade desses indivíduos por um muito
longo tempo ainda”.
48
O Bibliotecário que não atua no assessoramento ao usuário têm uma
atuação mais passiva, por não se aprofundar no interesse da pesquisa, está,
nesse caso, mais sujeito a falhas na identificação e localização do material
adquirido. Lancaster e Sandore (apud Salvato, 1998) consideraram importante
a constatação de que “o Bibliotecário deve ser um intérprete da informação,
não somente um intermediário” e destacam o posicionamento de um diretor de
biblioteca, o qual acredita na importância do envolvimento na “filtragem” e no
“fazer-sentido” para o usuário. Há necessidade de empenho na interpretação
das dificuldades do usuário, pois o mesmo freqüentemente tem dificuldade
para exprimir o que quer e adaptar-se à terminologia adotada pela biblioteca.
A rotina das bibliotecas, quaisquer que sejam elas, envolve
inevitavelmente três grandes funções:
1) aquisição de suportes de informação;
2) tratamento desse material; e
3) disseminação da informação.
O processo de automação pelo qual as bibliotecas estão passando visa
facilitar e aprimorar essas tarefas cotidianas. No decorrer dessa evolução,
foram sendo concebidas formas de registros que pudessem efetuar a
preservação e a transferência de informação, transcendendo o espaço e o
tempo, tornando-a independente da memória humana e do contato físico,
consolidando-a de geração a geração. O aparecimento do livro trouxe para a
humanidade o instrumento capaz de consolidar os conhecimentos adquiridos
através dos séculos, tornando-se o veículo de comunicação predominante. Em
sua evolução, o mais importante evento foi a transição dos rolos de papiro para
49
os livros de pergaminho. Posteriormente, foi a construção do corpora, isto é, a
coleção de textos escritos em um mesmo livro físico (códice), e, com
Gutemberg, o processo de impressão foi implementado, permitindo a
multiplicação e circulação de textos mais agilmente, consolidando as
características básicas de sua identificação, tornando-o um instrumento
clássico para a troca de informação (Rosetto, 1997).
No decorrer dos séculos, o ato e estilo de leitura passaram por várias
modalidades, proporcionando ao livro status diferenciado e, na segunda
metade do século XVII, a leitura extensiva que caracterizou a época,
proporcionou o crescimento da produção, a multiplicação e a modificação dos
formatos (Chartier, 1994a). Essas modificações, adotadas ainda até o presente
momento, possibilitaram ao produtor e leitor da informação uma associação de
formatos e gêneros, categorias de discursos e enorme variedade de tipos de
material informacional. Atualmente, convém lembrar que biblioteca e
informática caminham juntas.
2.1.9.1 TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
A tecnologia da informação refere-se a todo o aparato de instrumentos e
tecnologias desenvolvidas para dar suporte ao tratamento das informações,
como o hardware, o software e recursos de comunicação, que tornam possível
integrar e agilizar processos no âmbito das relações organizacionais e
humanas. Por meio da tecnologia da informação, pode-se coletar, transmitir,
processar e disseminar conhecimento em uma organização. Por sua vez, a
50
informação é todo dado interno e externo avaliado para diferentes formas de
uso.
Atualmente, nas organizações, a troca de informações e o domínio do
conhecimento, são meios essenciais para a competitividade e
acompanhamento dinâmico das mudanças marcadas por um mundo
globalizado, em contínua transformação.
Nas organizações, o controle e o domínio da informação assumem cada
vez mais importância e podem representar o diferencial competitivo que lhes
assegura vantagens e até sua sobrevivência no mercado. Para atender a esta
nova realidade, a área de informática vem desenvolvendo tecnologias
avançadas.
Os avanços tecnológicos crescentes conduzem e direcionam para dois
pólos tecnológicos convergentes. O primeiro é o da informática com as
telecomunicações, ou seja, da teleinformática que maximizará o valor da
informação; e o segundo, é a aplicabilidade dos conceitos virtuais.
Segundo Lévy (1996a), o uso da virtualização, cada vez mais presente
no nosso cotidiano, amplia as potencialidades humanas, criando, inclusive, um
novo modo de aprender e de pensar. O autor enfatiza, sobremaneira, as
alterações que ela traz nas concepções de espaço (desterritorialização) e de
tempo (desprendimento do aqui e agora). O virtual, enfatiza o autor, usa novos
espaços e novas velocidades, sempre problematizando e reinventando o
mundo. Outro caráter da virtualidade é o de sua passagem do interior ao
exterior e do exterior ao interior (efeito Moebius). No virtual, explica ele, os
limites de espaço não são mais dados e há um compartilhamento de tudo,
51
tornando difícil distinguir o que é público do que é privado, o que é próprio do
que é comum, o que é subjetivo do que é objetivo.
Nenhum serviço de informação pode ser realmente eficiente fora do
contexto para o qual foi concebido. A ciência da informação, é uma ampla
ciência que absorve a informação das mais diversas áreas do saber e,
utilizando-se das novas tecnologias, transmite a informação aos usuários da
forma mais rápida e eficaz.
Dentre tantos autores que defendem a interdisciplinaridade da Ciência
da Informação, pode-se destacar Souza (1986, p. 191) que a caracteriza como
“estudo dos fenômenos ligados à produção, organização, difusão e utilização
em todos os campos do saber”.
Muitas organizações estão explorando o conceito de biblioteca do futuro
para explicar o que vem a ser as bibliotecas digitais nesta virada de século.
São concepções reais ou imaginárias já encontradas em trabalhos mais antigos
de quarenta ou cinqüenta anos atrás. Algumas descrevem futuros cenários de
uma situação de biblioteca inteligente. Definir o termo biblioteca digital é fácil,
difícil é convencer os outros a aceitarem a definição proposta. Prova disso é o
grande número de definições disponíveis na literatura. Uma palavra pode ter
diferentes significados em ambientes diferentes, a ponto de Cattelan (1997)
afirmar que a compreensão do conceito de biblioteca digital é barrada pela
terminologia.
Encontram-se expressões diversificadas do que seja biblioteca digital,
tais como: biblioteca eletrônica, biblioteca virtual, biblioteca sem paredes,
biblioteca do futuro, máquina eletrônica. Para muitos autores, bibliotecas
52
digitais são sistemas que armazenam, acessam, disseminam e gerenciam
objetos digitais. Por sua vez, objeto digital é uma estrutura de dados cujos
principais componentes são o material digital, ou dados.
Muitas discussões sobre a chamada biblioteca do futuro, com variadas
interpretações e conceituações, surgem na década de 50, quando Vannevar
Busch expõe seu conhecido projeto Memex, aparelho capaz de arquivar todas
as informações (fotos, jornais, discos) ao qual o usuário poderia consultar de
forma associativa, isto é, o modo como a mente humana funciona, criando
vínculos entre as diferentes informações. Vannevar é considerado o pai da
biblioteca digital.
Desde então, acompanhando a vertiginosa explosão tecnológica,
inúmeros estudos teóricos, projetos de pesquisa, experimentações, práticas e
programas institucionais começam a ser desenvolvidos. Hoje, pode-se afirmar
que há um corpo expressivo de conhecimento na área, demonstrado por vasta
literatura internacional. A Internet emerge internacionalmente como o espaço
mais profícuo para a operação dos serviços de informação das bibliotecas, em
praticamente todas as áreas do conhecimento e para a maioria dos usuários
atuais e potenciais. Constitui-se num sistema da maior importância para
Bibliotecários, porque nosso objetivo de levar informação a todos está se
concretizando. Qualquer pessoa com acesso a um terminal WWW (World Wide
Web ou Web - sistema multimídia de organização das informações) tem a
mesma possibilidade de encontrar informação, pois, fatores como localização
geográfica, acesso a bibliotecas, idade e nível educacional deixaram de ser
constrangimentos. A Internet democratizou o acesso à informação
53
independentemente da formação do usuário, abrindo a um número cada vez
maior de pessoas a possibilidade de descobrirem por si sós onde encontrar o
que desejam. No entanto, o simples acesso não é suficiente para garantir
qualidade nos resultados. É preciso tratar adequadamente os dados levantados
para extrair deles o máximo de rendimento possível. A informação gera grande
valor agregado, mas não é nada sem conhecimento. Precisamos ter sabedoria
para produzir, buscar e selecionar as informações.
Se o “internauta” conhece um nome ou termo relevante ao assunto
desejado, pode procurar através de um mecanismo de pesquisa. Outro fator
essencial na compreensão da Internet é a de que ela constitui-se num sistema
interativo, ou seja, qualquer pessoa pode ter uma página na internet, uma
homepage, e colocar informações ao alcance do mundo.
A prática tem demonstrado que a intensificação do uso dos recursos da
Internet vem determinando a necessidade de se criar novos mecanismos de
tratamento da informação. Por um lado, é preciso organizar os sistemas de
busca disponíveis de modo a otimizar o tempo de acesso e melhorar a relação
entre o número de referências levantadas e o número de referências relevantes
localizadas. Curiosamente, a quantidade exorbitante de informações
disponíveis torna-se um transtorno quando oculta o que se procura num
emaranhado de dados irrelevantes. Por outro lado, é preciso tratar a
informação primária obtida sob a forma digital. Embora imateriais em sentido
mais amplo, tais informações precisam passar por processos que permitam sua
conservação, recuperação e disseminação adequadas.
3 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
3.1 INTRODUÇÃO
Todo o trabalho, acadêmico ou não, tem uma fundamentação teórica, no
sentido de possuir um conjunto de conceitos, de princípios e técnicas que o
norteiam. A princípio, todo trabalho tem um método, que, não necessariamente,
precise ser seguido à risca, pois o processo pode exigir modificações. Assim,
concorda-se com alguns autores que compreendem que o método inclui,
também, a criatividade do pesquisador (Demo, 1992; Minayo, 1997).
De acordo com Demo (1992, p. 11), metodologia “significa, na origem do
termo, estudo dos caminhos, dos instrumentos usados para se fazer ciência”.
Não se restringe apenas aos métodos e técnicas utilizados na pesquisa, pois,
além da face empírica à qual estes estão relacionados, a metodologia envolve
também “a intenção da discussão problematizante”. Por outro lado, não se
pode subestimar a importância do método para a pesquisa, uma vez que este,
segundo o autor,
“embora apenas instrumental, é indispensável sob
vários motivos: de um lado, para transmitir à atividade
marcas de racionalidade e ordenação, otimizando o esforço;
de outro, para garantir espírito crítico contra credulidades,
generalizações apressadas, exigindo para tudo que se diga
os respectivos argumentos; ainda para permitir criatividade,
ajudando a devassar novos horizontes” (Demo, 1992, p. 12).
55
A partir desse entendimento, então, Demo (1992, p. 12) conclui que: “a
falta de preocupação metodológica leva à mediocridade fatal” .
Bruyne et al (1977, p. 29), também consideram a metodologia algo muito
mais abrangente que deve: ajudar a explicar não apenas os produtos da
investigação científica, mas principalmente seu próprio processo, uma vez que
a definem como “a lógica dos procedimentos científicos em sua gênese e em
seu desenvolvimento”. Entendem, assim, que as escolhas metodológicas não
são redutíveis a uma seqüência de operações e procedimentos, pois a prática
científica, especialmente em se tratando das ciências sociais, é dinâmica e
requer interpretações e voltas constantes entre os quatro pólos que fazem
parte da metodologia: os pólos epistemológico, teórico, morfológico e técnico.
Em outras palavras, os referidos autores concebem a prática científica
exatamente como um campo no qual atuam as forças (ou exigências)
provenientes desses quatro pólos, o que significa que as escolhas
metodológicas em qualquer pesquisa estão sempre condicionadas, explícita ou
implicitamente, por essas instâncias.
Em conformidade com os autores citados acima, o pólo epistemológico
“exerce uma função de vigilância crítica”, “decide as regras de produção e de
explicação dos fatos, da compreensão e da validade das teorias” (Bruyne et al,
1977, p. 35). Está relacionado, portanto, a “uma gama de ‘processos
discursivos’, de ‘métodos’ muito gerais que impregnam, com sua lógica, as
abordagens do pesquisador”. Os métodos a que se referem são: a dialética, a
fenomenologia, a quantificação e a lógica hipotético-dedutiva.
56
Já o pólo teórico está relacionado com os “quadros de referência” que
orientam a própria formulação sistemática dos objetos de pesquisa, pois
“desempenham um papel paradigmático implícito” que “propõe regras de
interpretação dos fatos, de especificação e de definição das soluções
provisoriamente dadas às problemáticas” (Bruyne et al, 1977, p. 35). Para os
autores, os principais quadros de referência que compõem este pólo são o
positivismo, a abordagem compreensiva, o funcionalismo e o estruturalismo.
O pólo morfológico, por sua vez, é o lugar da objetivação da
problemática de pesquisa formulada pela teoria. Trata-se de um espaço onde
se articulam os conceitos, os elementos, as variáveis, representa o plano de
organização dos fenômenos. Segundo os autores, “ao mesmo tempo, ele é o
quadro operatório, prático, da representação, da elaboração, da estruturação
dos objetos científicos”. Os principais métodos de ordenação dos elementos
constitutivos desses objetos, em ciências sociais, configuram as seguintes
modalidades de quadros de análise: as tipologias, os tipos ideais, os sistemas
e as estruturas-modelos.
Por último, o pólo técnico é o que “trata dos procedimentos de coleta das
informações e das transformações destas últimas em dados pertinentes à
problemática geral”. É a instância responsável pelo esforço de constatação dos
dados com a finalidade de confrontá-los com a teoria que os suscitou. Está
relacionado aos modos de investigação possíveis na prática científica, os quais
serão escolhidos em cada caso de acordo com as opções já realizadas nos
outros pólos acima descritos. Assim, os principais modos de investigação no
campo das ciências sociais, segundo Bruyne et al (1977) são os estudos de
57
caso, os estudos comparativos, as experimentações e as simulações. Dentro
de cada um dos modos de investigação encaixam-se diversas técnicas de
coleta dos dados ou informações, as quais serão igualmente selecionadas em
função dos outros campos que compõem a pesquisa a ser realizada.
De acordo com a concepção desses autores, portanto, as escolhas
metodológicas de uma pesquisa formam um verdadeiro sistema, com os quatro
pólos interagindo dialéticamente para formar o conjunto dessa prática. A partir
desse entendimento apresenta-se a seguir a metodologia adotada na presente
pesquisa.
É importante deixar claro que a intenção deste trabalho é buscar a
descrição da realidade a ser estudada tal qual ela se apresenta, buscando
entendê-la a partir da percepção daqueles que se envolveram e se envolvem e
do significado que ela adquire para esses indivíduos (Trivinõs, 1987).
Além disso, a descrição do fenômeno estudado será feita com a
finalidade de atingir sua compreensão apenas, não sendo buscado de forma
alguma realizar intervenções na organização estudada, ainda que se tenha
consciência de que em um estudo deste tipo não é possível total neutralidade
da parte do pesquisador (a interferência direta é evitada, mas sabe-se que a
simples presença do pesquisador, de alguma forma, afeta o objeto de estudo,
por isso a preocupação com o rigor metodológico que dê a garantia de
cientificidade ao estudo realizado).
58
3.2 PERGUNTAS DE PESQUISA
Alves (1991) observa que as perguntas de pesquisa consistem na
operacionalização do problema de pesquisa. Através delas, pode-se obter, no
contexto estudado, os aspectos relevantes para o que interessa ao
pesquisador.
Tendo como base o problema de pesquisa e o quadro teórico-empírico
apresentado, formulou-se perguntas que serviram de base para o trabalho,
quais sejam:
Como foi o processo de implantação da Biblioteca do CPGA?
Quais os fatores intervenientes no processo de implantação e
funcionamento da Biblioteca do CPGA, na visão dos professores e
ex-professores do curso?
Qual a relação destes fatores com o acervo bibliográfico da Biblioteca
do CPGA?
Como é a atual configuração de funcionamento da Biblioteca do
CPGA?
3.3 DELINEAMENTO DA PESQUISA
Considerando que o problema proposto para um trabalho de pesquisa e
as teorias adotadas para orientá-lo é que sugerem a forma ou o método que
ele deverá seguir, pode-se afirmar que o presente estudo caracteriza-se por ser
de natureza qualitativa, haja vista que, no entendimento de vários autores,
59
como Haguette (1987), as pesquisas qualitativas encaixam-se perfeitamente
em situações como o estudo do funcionamento de estruturas em organizações.
Apesar do conceito de pesquisa qualitativa abarcar uma diversidade
muito grande de trabalhos (Godoy, 1995a), basicamente as características dos
estudos desta natureza, de acordo com Bogdon (apud Trivinõs, 1987, p. 127),
são as seguintes:
- o ambiente natural no qual o fenômeno a ser estudado será inserido, é
visto como fonte direta dos dados da pesquisa e o pesquisador é tido como
instrumento-chave, na medida que é o responsável por realizar a ligação do
fenômeno em questão com este ambiente real e complexo;
- são trabalhos essencialmente descritivos;
- existe a preocupação em estudar o processo dos fenômenos
pesquisados, não apenas os resultados e o produto deles decorrentes;
- tendem a analisar as informações obtidas indutivamente, uma vez que
não partem de hipóteses a priori e, por isto, especialmente nas
pesquisas qualitativas fenomenológicas, “os significados, a
interpretação, surgem da percepção do fenômeno visto num contexto”;
- a preocupação essencial, principalmente nos trabalhos com enfoque
fenomenológico, é com o significado que os fenômenos pesquisados
assumem para os indivíduos.
Além dessas características, as pesquisas qualitativas diferenciam-se
das quantitativas em outros pontos. Com relação, por exemplo, às etapas de
desenvolvimento da pesquisa, um estudo de natureza qualitativa caracteriza-se
por ser mais flexível, de tal forma que as etapas de coleta e análise das
60
informações não são rigidamente separadas e mesmo a própria pergunta que
norteia o estudo pode ser revista no decorrer do processo.
3.3.1 O ESTUDO DE CASO
O presente trabalho assumiu a forma de uma pesquisa qualitativa.
Partindo dessa perspectiva, decidiu-se pela postura metodológica do estudo de
caso por considerar-se que era o mais adequado para se atingir o objetivo
proposto. Isto porque o propósito fundamental de um estudo de caso é analisar
profundamente e com detalhes uma determinada unidade social, procurando
retratar a multiplicidade de dimensões que a compõem, sempre buscando
contextualizar o que se escolheu focalizar com a pesquisa (Godoy, 1995b;
Lüdke e André, 1986). O estudo a ser realizado neste trabalho, é uma
estratégia de pesquisa que se alicerça no entendimento da dinâmica existente
em situações singulares. Segundo Bruyne (1977), o estudo de caso reúne
informações tão numerosas e tão detalhadas quanto possível, com vistas a
apreender a totalidade de uma situação. Por isso, ele recorre à técnica de
coleta de informações igualmente variadas (documentos, observações e
entrevistas).
Para Goode e Hatt (1979), o caso se destaca por se constituir numa
unidade dentro de um sistema mais amplo. O estudo de caso tem se tornado a
estratégia preferida quando os pesquisadores procuram responder às questões
“como” e “por quê” certos fenômenos ocorrem, quando há pouca possibilidade
de controle sobre os eventos estudados e quando o foco de interesse é sobre
61
fenômenos atuais, que só poderão ser analisados dentro de algum contexto de
vida real (Godoy, 1995a).
O estudo de caso, de acordo com Yin (1981), é uma estratégia de
pesquisa que busca examinar um fenômeno contemporâneo dentro de seu
contexto. Difere, pois, dos delineamentos experimentais no sentido de que
estes deliberadamente divorciam o fenômeno em estudo de seu contexto.
Segundo Yin (1981), o estudo de caso como uma estratégia de pesquisa
pode ser utilizado de modo exploratório (visando levantar questões e hipóteses
para futuros estudos, através de dados qualitativos), descritivo (buscando
associações entre variáveis, normalmente com evidência de caráter
quantitativo) e, mesmo explanatório. Ainda segundo Yin (1981, p. 61), “um
estudo de caso explanatório consiste em:
a) uma tradução precisa dos fatos do caso;
b) a consideração de explicações alternativas destes fatos; e
c) uma conclusão baseada naquela explicação que parece ser a mais
congruente com os fatos”.
No caso da pesquisa sobre a trajetória da biblioteca “Professor Alberto
Guerreiro Ramos” do Curso de Pós-Graduação em Administração da UFSC, a
escolha do estudo de caso é função do aspecto contextual e histórico da
pesquisa.
Este trabalho pretendeu analisar profundamente uma unidade
organizacional específica, com vistas a apreender a totalidade da situação,
com o objetivo de avaliá-lo analiticamente.
62
3.4 CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA
A pesquisa é de natureza empírica, pois baseia-se em fundamentação
teórica cuja aplicação se verifica numa realidade. Quanto aos fins, é do tipo
exploratória e descritiva. Exploratória, porque se constitui em uma primeira
abordagem de caso de estudo. Descritiva, porque visa descrever
características de determinado fenômeno, delineia o que é, aborda também
quatro aspectos importantes: descrição, registro, análise e interpretação de
fenômenos atuais, objetivando o seu funcionamento no presente (Lakatos,
Marconi, 1995). O método que caracteriza e favorece a compreensão do
assunto é o histórico-interpretativo, enquanto o modo de investigação que
fundamenta o presente estudo, identifica-se como estudo de caso histórico-
organizacional. O método histórico-interpretativo, torna-se importante na
medida em que a autora se empenha no resgate da história da biblioteca no
decorrer do tempo. Estuda a biblioteca desde a sua implantação até os dias
atuais para identificar ao longo do tempo, os principais fatores intervenientes no
seu processo de implantação e funcionamento. Utiliza, para tanto, a leitura
interpretativa que tem por objetivo identificar os fundamentos (subsídios que se
prestam para provar, retificar ou negar uma proposição ou tese do assunto que
está pesquisando (Amboni, 1995). A pesquisa tem enfoque longitudinal,
objetivando maior compreensão do fato em estudo desde o início de sua
implantação.
Quanto aos meios, a pesquisa é bibliográfica, documental e de campo.
Bibliográfica, porque para a fundamentação teórico-metodológica do trabalho
63
foi realizada investigação sobre os seguintes assuntos: as organizações, as
bibliotecas, as novas tecnologias e os assuntos voltados à metodologia. A
investigação é documental, porque se valeu de documentos internos do Curso
de Pós-Graduação em Administração (CPGA) da UFSC que dizem respeito ao
objeto de estudo. A pesquisa é de campo, porque coletou dados primários
sobre a biblioteca.
Segundo Vergara (1997, p. 45):
“Uma pesquisa de campo é investigação empírica
realizada no local onde ocorre ou ocorreu um fenômeno ou
que dispõe de elementos para explicá-lo. Pode incluir
entrevistas, aplicação de questionários, testes e
observação participante ou não”.
O estudo de caso tem caráter de profundidade e detalhamento, foi
realizado no próprio campo de pesquisa. Mas, com vistas a sua maior
atualidade, a coleta de informações foi feita nos meses de maio à julho de
1999.
3.5 PROCEDIMENTOS DE COLETA E ANÁLISE DASINFORMAÇÕES
Segundo Triviños (1987, p. 170), independente do tipo de coleta de
informações, para obter resultados científicos no campo das ciências humanas
e sociais, as informações devem apresentar coerência, consistência,
64
originalidade e objetividade, de acordo com os aspectos de critérios internos de
verdade e de critérios externos de intersubjetividade.
A coleta de informações iniciou-se com a revisão de literatura em livros,
periódicos, bases de dados especializadas, Internet, anais de congressos,
dentre outras fontes bibliográficas. A análise iniciou-se com o primeiro
documento lido, com a primeira entrevista e com as observações.
Como procedimento de coleta de informações, usou-se dois recursos
distintos: dados primários e dados secundários.
a) Dados primários são aqueles coletados pela primeira vez pelo
pesquisador. Os dados primários foram coletados através de observação
participante e de entrevistas semi-estruturadas com os coordenadores,
professores e ex-professores que conhecem a história da biblioteca.
Observação participante é uma técnica de coleta de dados onde o
pesquisador está inserido na organização relativa a pesquisa. Destaca-se que
esta inserção se dá de uma maneira natural, visto que ele faz parte da mesma.
Desta forma, o pesquisador, ao mesmo tempo que participa das atividades
rotineiras da organização, realiza a sua pesquisa. Isto se dá de forma que
possibilita ao pesquisador fazer com que as pessoas confiem e compreendam
o objetivo e a importância da investigação. Este método permite também a
evidência de informações que não constem do roteiro de entrevistas (Lakatos e
Marconi, 1991).
Segundo Richarsdon (1985, p. 160), a entrevista é uma técnica
importante que permite o desenvolvimento de uma estreita relação entre
65
pessoas. É o modo de comunicação no qual determinada informação é
transmitida de uma pessoa A para uma pessoa B.
Kerlinger (1987, p. 350) afirma que há duas maneiras gerais de se obter
informações das pessoas. Uma delas é fazendo-lhes perguntas. Esta é bem
direta. A segunda maneira é fazendo os indivíduos responderem a algum tipo
de estímulo estruturado. Esta forma é mais indireta. A vantagem desse método
é o aprofundamento que se pode conseguir no estudo. Como exemplo, o autor
cita que o entrevistador pode, depois de fazer uma pergunta geral, sondar as
razões das respostas dadas. Os pesquisadores podem ir mais abaixo da
superfície das respostas, determinando razões, motivos e atitudes.
Eco (1983) afirma que a interpretação e transcrição de entrevistas vão
formar o corpo da mesma. A entrevista é um instrumento cujo propósito é a
coleta de informações e segundo Nogueira (1975, p. 113), “deve-se recorrer à
entrevista, sempre que se tem necessidade de informações que não podem ser
encontrados em registros ou fontes documentárias e que se espera que
alguém esteja em condições de prover”.
Na pesquisa organizacional, é primordial que o pesquisador conheça a
cultura da organização para a partir daí, fazer as intervenções com propriedade
e segurança. Uma das maneiras de se conhecer a cultura da organização, é
desvendando os valores, as atitudes e opiniões dos sujeitos que pertencem a
essa cultura e uma das formas para se fazer esta investigação é através do
uso da entrevista não-estruturada e da entrevista semi-estruturada, que são os
instrumentos apropriados para a obtenção de dados subjetivos, aqueles
relacionados aos valores, as atitudes e as opiniões dos sujeitos.
66
Gil (1995), Lüdke e André (1986), Patrício (1998) e Triviños (1995)
destacam ser a entrevista uma das técnicas de pesquisa mais flexíveis. Entre
os diversos tipos de entrevista, decidiu-se pela entrevista semi-estruturada, que
“ao mesmo tempo que valoriza a presença do investigador, oferece todas as
perspectivas possíveis para que o informante alcance a liberdade e a
espontaneidade necessárias, enriquecendo a investigação” (Triviños, 1995, p.
146).
A entrevista semi-estruturada, é aquela que articula a entrevista
estruturada e a não-estruturada. Segundo Triviños (1987), a entrevista semi-
estruturada é aquela que parte de certos questionamentos básicos, apoiados
em teorias que interessam à pesquisa, e que, em seguida oferecem amplo
campo de interrogativas, frutos de novas sínteses que vão surgindo à medida
que se recebem as respostas do informante. Desta maneira, o informante
seguindo espontaneamente a linha de seu pensamento e de suas experiências
dentro do foco principal colocado pelo investigador, começa a participar na
elaboração do conteúdo da pesquisa. Esclarece que as perguntas
fundamentais formuladas na entrevista semi-estruturada surgem não só com
base na teoria que alimenta a ação do pesquisador, mas também de toda a
informação que o investigador já colheu durante o processo de investigação do
fenômeno social.
Já Selltiz et al (1987), colocam que a entrevista semi-estruturada é
apropriada ao desenvolvimento de indagações sobre quais aspectos de uma
experiência específica trazem mudanças àqueles que foram expostos a ela.
Portanto, os sujeitos pesquisados, àqueles que vivenciaram uma determinada
67
situação, foco da investigação, terão melhores condições para responder as
indagações se a técnica utilizada for a da entrevista semi-estruturada.
b) Dados secundários são aqueles já disponíveis na organização,
contidos em atas, manuais, organogramas, fluxogramas, normas e regimentos
e demais documentos organizacionais. A técnica de coleta para a obtenção dos
dados secundários baseou-se na consulta a alguns desses documentos.
Segundo Richardson (1985, p. 182), a análise documental “pode ser definida
como a observação que tem como objeto não os fenômenos sociais, quando e
como se produzem, mas as manifestações que registram estes fenômenos e
as idéias elaboradas a partir deles”.
3.5.1 OS DOCUMENTOS
Para que fosse possível compreender a Biblioteca do CPGA atualmente,
foi preciso antes de tudo conhecer sua história, o que não significa que esta foi
uma primeira e distinta etapa dentro do processo de estudo, pois como já foi
mencionado anteriormente, as etapas de uma pesquisa que segue a
abordagem qualitativa são sobrepostas, de tal forma que o resgate histórico
ocorreu antes e durante todo o processo de desenvolvimento da pesquisa.
Assim, foram analisados os documentos existentes a respeito de sua história,
desde a sua implantação até os dias de hoje, que se mostravam pertinentes
para o objetivo do estudo. Quanto a isto a pesquisadora teve liberdade total de
acesso, uma vez que a biblioteca em estudo está aproximadamente há oito
anos sob sua responsabilidade. Foi possível, assim, analisar atas, manual de
68
funcionamento, normas, regimento do Programa e da biblioteca do mesmo,
convênios, documentação do sistema de informática instalado na biblioteca e
demais documentos da mesma, enfim, todos os registros que pudessem ajudar
nessa busca da compreensão da organização.
As informações até então coletadas nos documentos selecionados foram
complementadas por observação participante e entrevistas semi-estruturadas
com os professores, o que possibilitou perceber que muitas informações
relevantes sobre a biblioteca não constavam de seus documentos oficiais.
3.5.2 AS OBSERVAÇÕES
As observações consistiram num dos momentos mais importantes da
pesquisa. Através delas foi possível verificar como funciona a biblioteca. Este
método permitiu também a evidência de informações que não constavam dos
documentos. O contato da pesquisadora com a biblioteca data de julho de
1991, quando foi contratada para organizar e administrar a mesma.
3.5.3 AS ENTREVISTAS
Nesta fase buscou-se abordar questões relativas às percepções dos
entrevistados com relação à uma série de itens:
Que fatores levaram a implantação da Biblioteca do CPGA?
Quais os aspectos que facilitaram a instalação da Biblioteca do
CPGA?
69
Quais as principais dificuldades encontradas para a instalação da
Biblioteca do CPGA?
Com que recursos a biblioteca montou seu acervo bibliográfico?
Como considera a atuação da biblioteca atualmente?
Qual a importância da biblioteca setorial para o CPGA?
Sugestões ou recomendações para melhorar a atuação da Biblioteca
do CPGA.
Este roteiro serviu principalmente como orientador para as perguntas a
serem feitas aos entrevistados, pois, à medida que se mostrava necessário,
investigava-se mais a respeito, aprofundando-se mais na busca pela
compreensão do tema. Para tanto, foram ouvidos sete professores e ex-
professores, incluindo-se nestes, os quatro professores que foram
coordenadores do Programa de Pós-Graduação até o momento, selecionando-
se os entrevistados a partir do critério de que suas percepções sobre a
Biblioteca do CPGA seriam relevantes para o estudo e, mais importante, que a
vivenciaram desde sua implantação. Os sujeitos sociais apresentaram uma boa
receptividade à entrevista. Estabeleceu-se contato telefônico com os
entrevistados, explicou-se o objetivo do trabalho e buscou-se agendar um
encontro no dia e horário de maior conveniência para os entrevistados. As
entrevistas foram realizadas com bastante informalidade, buscando-se um
clima de descontração. A duração das entrevistas variou um pouco, ficando
entre 20, 30 minutos (a maioria), até uma hora. Foram encerradas quando
julgou-se que as informações obtidas fossem representativas e suficientes para
70
responder-se à pergunta de pesquisa. Uma das entrevistas foi realizada por
meio de contato telefônico, internet e telefax.
Nas entrevistas, percebeu-se que muitas informações relevantes sobre a
biblioteca, não constavam de seus documentos oficiais. A amostra para as
entrevistas foi realizada de forma intencional, considerando-se adequada ao
caso, pois é utilizada quando a pesquisa necessita obter opinião sobre
determinado assunto em estudo.
As entrevistas foram gravadas com a permissão dos sujeitos sociais e
posteriormente transcritas para que se procedesse à análise das mesmas.
Assim, foram consideradas suas colocações mais importantes para a
compreensão do fenômeno investigado. Todas as entrevistas forneceram
informações valiosas a respeito da organização pesquisada, para analisá-las,
utilizou-se a técnica de análise de conteúdo que, na visão de Chizzotti (1991),
consiste em um método de tratamento e análise de informações, colhidas por
meio de técnicas de coleta de informações, consubstanciadas em um
documento.
As técnicas de coleta de informações citadas, até então, fazem parte do
que Trivinõs (1987) chama de Técnica de Triangulação.
A Técnica de Triangulação abrange a máxima amplitude na descrição,
explicação e compreensão do foco em estudo. Parte de princípios que
sustentam que é impossível conceber a existência isolada de um fenômeno
social sem raízes históricas, sem significados culturais e sem vinculações
estreitas e essenciais com uma macrorealidade (Trivinõs, 1987).
71
Como nas pesquisas de natureza qualitativa é comum que seja gerado
um grande volume de conteúdos (Alves, 1991), faz-se necessário que estes
sejam organizados para que se possa melhor interpretá-los.
Assim, através da análise de conteúdo procura-se decompor e classificar
o material em estudo conforme algumas características e categorias essenciais
à interpretação do problema de pesquisa.
Segundo Freitas et al. (1996, p. 497), “a análise de conteúdo é uma
técnica de refino (...) que exige, para a satisfação da curiosidade do
investigador, muita dedicação, paciência e tempo; além de intuição, de
imaginação para perceber o que é importante e criatividade para escolher as
categorias. Ao mesmo tempo deve ter disciplina e perseverança, rigor ao
decompor ou contabilizar resultados ou análises”.
Dentre diversas técnicas da análise de conteúdo, a análise por categoria
parece a mais antiga e utilizada. Foi este, portanto, o procedimento adotado no
presente trabalho.
A análise dos documentos, as observações e as entrevistas foram
realizadas com a intenção de investigar a organização em estudo, pôde-se
construir um entendimento bastante abrangente a esse respeito. Na realidade,
as entrevistas realizadas, o resgate da história da biblioteca, e a vivência
dentro da organização é que forneceram a base para esta compreensão. O
emprego destas técnicas foi importante para que o estudo de caso se
efetivasse como tinha sido proposto. Zanelli (1997, p. 91) sintetiza o que foi, de
fato, verificado nesta pesquisa:
72
“A familiarização com o ambiente imediato, o
contexto em que se insere a organização, sua história e
elementos de sua cultura mostram-se indispensáveis. Os
conteúdos verbais obtidos nas entrevistas completam-se
quando vistos no contexto mais amplo do grupo, da
organização e do ambiente. Compreender um evento a
partir dos significados atribuídos pelos participantes exige
que o pesquisador conheça a cultura da organização em
suas implicações, tanto quanto possível”.
3.6 LIMITAÇÕES DA PESQUISA
Não obstante ao rigor aplicado nesta pesquisa, foram constatados
alguns pontos limitativos durante as diversas fases do desenvolvimento deste
trabalho.
O método de estudo de caso, que embora tenha a vantagem de
possibilitar uma análise profunda das variáveis em questão, tem a
desvantagem de não permitir generalizações plenas das conclusões em outras
bibliotecas, isto é, as conclusões obtidas referem-se somente à Biblioteca do
Curso de Pós-Graduação em Administração.
4 APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DASINFORMAÇÕES COLETADAS
4.1 INTRODUÇÃO
Antes de apresentar os dados referentes às perguntas de pesquisa,
fazem-se necessárias algumas informações sobre o ambiente no qual a
biblioteca está inserida, pois, de acordo com Blau e Scott (1979, p. 222), as
condições do ambiente e as características organizacionais estão ligadas
intimamente “fazendo com que a estrutura da comunidade na qual a
organização está localizada a influencia e seja por ela influenciada”.
Assim, este capítulo se divide em duas partes. Apresenta-se,
inicialmente, um breve histórico da Universidade Federal de Santa Catarina,
instituição de ensino superior pública, sendo versado quanto ao perfil da
instituição - sua origem, estrutura e funcionamento como um todo, descreve a
Biblioteca Universitária, suporte muito importante para o Curso de Mestrado, o
Centro Sócio-Econômico, detendo-se no curso de Pós-Graduação em
Administração, para familiarizar o leitor quanto ao contexto da Biblioteca do
Curso de Pós-Graduação em Administração, onde foi realizado o estudo.
Numa segunda etapa, apresenta-se a caracterização da biblioteca
pesquisada, os fatores intervenientes no seu processo de implantação e
funcionamento. Parte-se para a descrição e análise das informações
propriamente ditas.
74
4.2 A UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
4.2.1 PERFIL DA INSTITUIÇÃO
A Universidade Federal de Santa Catarina vem, ao longo dos anos
sofrendo um processo de crescimento em todos os seus setores, desde que
iniciou suas atividades em 1962. Hoje, pode ser considerada uma universidade
de grande porte, já que integra cerca de 20.000 pessoas. Tem por finalidade,
produzir, sistematizar e socializar o saber filosófico, científico, artístico e
tecnológico, ampliando e aprofundando a formação do ser humano para o
exercício profissional, a reflexão crítica, a solidariedade nacional e
internacional, na perspectiva da construção de uma sociedade justa e
democrática e na defesa da qualidade de vida.
Criada pela Lei n. 3.849, de 18 de dezembro de 1960, que reuniu os
estabelecimentos isolados de ensino superior existentes na capital, a
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), tem seu Campus localizado
no bairro Trindade, em Florianópolis. Sua instalação oficial se deu em 12 de
março de 1962, e através do decreto Presidencial n. 64.824 de 15 de julho de
1969, as antigas faculdades foram extintas, criando-se centros e
departamentos, com a adoção do sistema de créditos e matrícula por disciplina.
Atualmente, a UFSC é regida pela legislação pertinente, pelo Estatuto
aprovado pela portaria n. 56, de 1 de fevereiro de 1982, pelo Regimento Geral,
pelos Regimentos dos Órgãos da Administração Superior e das Unidades
Universitárias e pelas resoluções de seus órgãos superiores (Conselho de
75
Ensino, Pesquisa e Extensão e Reitoria) e de seus órgãos setoriais (Centros,
Conselho Departamental, Coordenação Didática de Cursos e Diretoria).
Percebe-se, assim, que, para o alcance dos seus objetivos, baseados na
sua maioria em valores não quantificáveis, é necessário grande esforço
administrativo na fixação de métodos e procedimentos próprios de gestão.
Em frente a tantas responsabilidades, dispõe de uma infra-estrutura que
permite funcionar como uma cidade qualquer. Além de uma Prefeitura
responsável pela administração do “Campus”, há órgãos de prestação de
serviços, hospital, gráfica, biblioteca, creches, centro olímpico, editora, bares e
restaurantes, teatro experimental, horto botânico, museu, área de lazer e um
Centro de Convivência com agência bancária, serviço de correio e telégrafo,
auditório, bar, restaurante, salões de beleza (masculino e feminino), sala de
meios e cooperativa de livros e de material escolar.
Numa área de um milhão de metros quadrados, 187.452,66 m² são de
área construída. A esta área do “Campus” foram acrescidos dois milhões de
metros quadrados representados por manguezais que servem para a pesquisa
e preservação de espécies marinhas. Através de um convênio com o Ministério
da Marinha, a UFSC, em 1979, obteve a concessão da Ilha de Anhatomirim,
com uma área de 45.000 m², onde está instalada a Fortaleza de Santa Cruz.
Em 1990 o Ministério da marinha transferiu a guarda da Fortaleza de
Santo Antônio, localizada na Ilha de Ratones Grande. Nestas duas ilhas vem
sendo desenvolvidos trabalhos de pesquisa na área de Aquicultura e de
Mamíferos Aquáticos. A UFSC assumiu, também, em 1992 a Fortaleza de São
José da Ponta Grossa ao norte da Ilha de Santa Catarina. Nas três fortalezas,
76
restauradas pela UFSC, com recursos da Fundação Banco do Brasil, vem
sendo desenvolvidos trabalhos de Turismo Educativo com a participação de
estudantes universitários.
Para melhor cumprir suas finalidades, a UFSC se desdobra em unidades
universitárias, que agrupam o ensino e a pesquisa, congregando áreas do
conhecimento humano, estudando em si mesmo ou em vista de ulteriores
aplicações. Estas unidades dividem-se em departamentos, que congregam 38
cursos de graduação, com 51 habilitações e 65 opções e 45 cursos de pós-
graduação, congregam também, docentes para objetivos comuns de ensino,
pesquisa e extensão, de modo a atender, dentro de sua área, todos os cursos
da Universidade. Hoje possui onze centros, são os seguintes:
• Centro de Ciências Biológicas, com sete departamentos;
• Centro de Ciências Físicas e Matemáticas, com três departamentos;
• Centro de Filosofia e Ciências Humanas, com cinco departamentos;
• Centro de Comunicação e Expressão, com quatro departamentos;
• Centro de Ciências da Saúde, com doze departamentos;
• Centro Tecnológico, com oito departamentos;
• Centro Sócio-Econômico, com quatro departamentos;
• Centro de Ciências Agrárias, com cinco departamentos;
• Centro de Ciências da Educação, com três departamentos;
• Centro de Desportos, com três departamentos;
• Centro de Ciências Jurídicas, com três departamentos.
Segundo dados do Departamento Pessoal da UFSC, o corpo docente é
composto por 1.801 professores, sendo 287 graduados, 324 especialistas, 794
77
mestres e 396 doutores. Já em relação ao seu corpo técnico-administrativo, é
formado por 2.971 servidores.
Para o desenvolvimento das atividades de pesquisa, a UFSC conta com
806 docentes, os quais compõem, efetivamente, o quadro de pesquisadores da
instituição (UFSC, 1999).
Como órgãos suplementares, pode-se citar a Biblioteca Universitária, o
Hospital Universitário, o Restaurante Universitário, o Museu Universitário, a
Editora Universitária, a Imprensa Universitária e o Escritório de Assuntos
Internacionais.
As atividades de apoio estudantil são desenvolvidas por meio dos
diretórios acadêmicos, programas de bolsas, orientações de moradia, aulas
particulares e viagens de estudo.
4.3 A BIBLIOTECA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DESANTA CATARINA
A Biblioteca Universitária da UFSC, fundada em 1976, é um sistema
composto pela biblioteca central (núcleo central e coordenador técnico) e 8
bibliotecas setoriais, com uma centralização administrativa e técnica. Tem
como suporte técnico a divisão de coleções e tratamento da informação e a
divisão de automação e informática.
As Bibliotecas que compõem o sistema são as seguintes:
• Biblioteca Setorial do CCS (Medicina) - BSCCSM
• Biblioteca Setorial do CCS (Odontologia) - BSCCSO
78
• Biblioteca Setorial do Centro de Ciências Agrárias - BSCCA
• Biblioteca Setorial do Colégio Agrícola de Camboriú - BSCAC
• Biblioteca Setorial do Colégio Agrícola de Araquari - BSCAA
• Biblioteca Setorial do Centro de Ciências Físicas e Matemáticas -
BSCFM
• Biblioteca Setorial do Colégio de Aplicação - BSCA
• Biblioteca do Centro de Educação - BSCED.
A Biblioteca tem por missão prestar serviços de informação às atividades
de ensino, pesquisa, extensão e administração da UFSC.
As Bibliotecas são de livre acesso, atendendo também à comunidade
externa, mas o serviço de empréstimo domiciliar é exclusivo à comunidade
universitária. As Bibliotecas encontram-se dispersas nos centros e colégios.
Segundo dados da Biblioteca Universitária, a mesma possui um acervo
estimado em 280 000 Livros, 3 400 títulos de periódicos, 8 000 teses e
dissertações, 16 200 normas técnicas, 3 000 folhetos, 3 000 fitas de vídeo, 5
000 microformas, 460 conjuntos de slides, 20 bases de dados (CD-ROM), 1
800 material cartográfico. Possui também, serviço de encadernação próprio.
Conta com espaços para:
• Projetar fitas de vídeo, slides e eventos no auditório Elke Hering e nas 3
salas de projeção e, reservando antecipadamente, a utilização na
coleção especial - audiovisual - BC;
• Expor pinturas, desenhos, fotografias;
• Acessar bases de dados em CD-ROM e Internet na sala multimídia;
79
• Leitura de jornais diários e revistas semanais, na sala de leitura
informativa;
• Para ministrar aulas e atividades em grupo na sala de eventos.
Com a explosão da informação, as bibliotecas armazenam apenas uma
porcentagem da informação produzida no mundo. Quando a mesma não está
disponível na BU, há formas de acessá-la, e recuperar o texto completo. Para
isso conta com:
• Acesso e recuperação da informação quando o documento está no
sistema através dos catálogos e nos terminais disponíveis e
existentes nas bibliotecas.
• Acesso às informações disponíveis em outras instituições, cidades,
países, sem que, necessariamente, o documento esteja na BU - por
meio de bases de dados em CD-ROM, índices e abstracts impressos,
acesso on-line em bancos e bases de dados, INTERNET, seção de
referência da BC, BSCED, BSCFM, BSCCA, BSCCS.
• Localização e acesso físico do documento quando este não está
disponível na BU - por meio de cópias de artigos de periódicos,
teses e dissertações, etc., empréstimo interbibliotecário, serviço de
comutação do serviço de referência da BC, BSCFM, BSCCA,
BSCED.
O usuário tem acesso à base BIBLIUFSC, através da Internet.
A Biblioteca Universitária mantém convênios com os seguintes órgãos:
• Catálogo Coletivo de Publicações Seriadas - CCN, que tem por
objetivo facilitar ao usuário o acesso às informações contidas em
80
publicações seriadas nacionais e estrangeiras, disponíveis em 1 000
bibliotecas brasileiras, sendo a entidade responsável, o CNPq/IBICT.
• Posto de serviço ANTARES, que presta serviços de informação em
ciência e tecnologia através do acesso a bases de dados em CD-
ROM e on-line, sendo a entidade responsável, o CNPq/IBICT.
• Rede Brasileira de Informação em Ciências da Saúde, coopera no
controle da produção técnico-científica na América Latina em
Ciências da Saúde e presta serviços de informação na área, a
entidade responsável é a BIREME.
• Sistema de informações sobre teses, coopera no controle e
disseminação das teses e dissertações defendidas no país. A
entidade responsável é CNPq/IBICT.
• Rede BIBLIODATA - através da catalogação cooperativa
descentralizada, mantém uma base de dados centralizada de forma a
permitir maior rapidez no tratamento técnico dos acervos
documentários integrantes da rede, disponibilizando as informações
existentes aos integrantes da mesma, tendo como responsável, a
Fundação Getúlio Vargas.
• Informação em Educação Física e Ciência do Desporto - SIBRADID,
coopera no controle das informações produzidas no país e presta
informações na área, a entidade responsável é a UFMG.
• Informação em Engenharia, presta serviços de informação através do
acesso on-line à Bases de Dados em Engenharia e fornece cópias de
documentos por meio eletrônico através do Consórcio ISTEC - The
81
Ibero-American Science and Tecnology Educatio Consortium, sendo
que a entidade responsável é a Universidade do Novo México U.S.
A biblioteca utiliza o Sistema de Classificação Decimal Universal (CDU)
e possui catálogos de autor, de título, alfabético e sistemático de assunto, para
acesso às informações.
Oferece os serviços de alerta, consulta à base BIBLIUFSC, acesso a
bases de dados, atendimento ao usuário na recuperação da informação,
orientação/treinamento no acesso à bases de dados, reprografia, orientação na
normalização de trabalhos, consultas educacionais, informações turísticas,
intercâmbio, catalogação, mercado editorial, seleção interativa, comutação
bibliográfica (COMUT - British Library Lending), consulta e leitura, empréstimos
domiciliares, empréstimo interbibliotecário, visitas orientadas, cabines para
estudo, salas para estudo individual, reserva e serviço público de acesso à
base de dados (Projeto SPA).
Quanto à rede de informações, houve substituição do software, o
sistema computacional utilizado é o PERGAMUM. Com arquitetura
cliente/servidor (aplicativo no micro e dados no servidor). Foram adquiridos
micros mais velozes e impressoras de 40 colunas. Possui banco de dados
relacional (SYBASE UFSC). Permite integração com outros bancos e cadastros
e também maior flexibilidade no seu uso. O sistema permite extrair estatísticas
de utilização, ampliar coleções, cobrar multas, consulta via internet, lógica
booleana. A biblioteca central possui seis (6) terminais para consulta e as
bibliotecas setoriais possuem dois (2) terminais cada.
82
A localização da biblioteca central no epicentro do “Campus”, talvez
simbolizando que a universidade teve início no livro, não significa que os vários
setores da universidade não tenham pequenas bibliotecas didáticas e
especializadas, como é o caso da Biblioteca do Curso de Pós-Graduação em
Administração.
4.4 O CENTRO SÓCIO-ECONÔMICO DA UFSC
O Centro Sócio-Econômico (CSE/UFSC) foi criado em 1970, pela
implantação da Reforma Universitária na UFSC, possui quatro cursos de
graduação, que abrigam aproximadamente 3.000 alunos nos períodos
matutino, vespertino e noturno. Os cursos são os seguintes: Curso de
Administração, Ciências Contábeis, Ciências Econômicas e Serviço Social.
Possui dois programas de mestrado: Administração e Economia Industrial, que
abrigam cerca de 160 alunos.
4.5 O CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EMADMINISTRAÇÃO DA UFSC
O Curso de Pós-Graduação em Administração da UFSC, é vinculado ao
Centro Sócio-Econômico da Universidade Federal de Santa Catarina,
instituição de direito público, havendo sido criado em 1978 por meio de um ato
de pioneirismo no Estado.
83
Em 1969, houve a reestruturação de todas as universidades federais,
com isso, os estudos de reestruturação e planejamento universitários passaram
a ser implantados. Com recursos do governo, a Universidade Federal de Santa
Catarina assinou convênio com o Conselho de Reitores das Universidades
Brasileiras (CRUB), para a realização de um curso de treinamento e
aperfeiçoamento de pessoal de administração de todas as universidades, pois,
uma boa administração universitária, exige pessoal altamente qualificado.
Durante pouco mais de um ano, o curso foi ministrado a 261 técnicos e
diretores de universidades, selecionados pelo CRUB, em turmas que variavam
de 15 a 25 pessoas, que durante oito horas diárias de aula na UFSC,
aprenderam, debateram, discutiram e examinaram todos os problemas de
administração geral, pessoal, material, finanças, contabilidade, engenharia e
arquitetura, etc. (Lima, 1969).
A Universidade Federal de Santa Catarina procurou, desde sua
implantação, capacitar adequadamente seu corpo técnico-administrativo. Para
tanto, além de possibilitar a formação em nível de aperfeiçoamento e
especialização de considerável parcela de seus técnicos, desenvolveu
inúmeros cursos de extensão e seminários sobre administração universitária,
para os quais sempre contou com a participação de renomados professores e
especialistas nacionais e estrangeiros. Assim, em 1971, o Seminário
Internacional de Administração Universitária, realizado pela UFSC, constituiu-
se no ápice de um ciclo de estudos sobre o assunto. Decorreram eles de
convênio assinado entre a UFSC e o CRUB para a realização do projeto
denominado como “Projeto de Administração Universitária”.
84
Por conseguinte, tendo a UFSC colhido tamanha experiência, entendeu-
se válida a ampliação do processo, e foi oferecido aos professores, diretores e
técnicos de universidades, além de pessoas interessadas, um curso de pós-
graduação, em nível de especialização, em Administração Universitária, tendo
como objetivo, formar os recursos humanos necessários à demanda das
instituições de ensino superior.
O Curso de Mestrado em Administração Universitária foi criado porque
era a grande transição das universidades federais, a Administração
Universitária era o forte já em nível local, nacional e internacional.
O Curso de Mestrado em Administração Pública foi criado com o objetivo
fundamental de formar profissionais permanentes de alto nível em
Administração Pública, capazes de garantir a base indispensável para o salto
desenvolvimentista. No Brasil, existiam somente dois cursos de mestrado em
Administração Pública na época, o mais antigo e pioneiro na América do Sul, o
da Escola Brasileira de Administração Pública da Fundação Getúlio Vargas,
com sede no Rio de Janeiro. O segundo, na Universidade de Brasília. Os
demais cursos de mestrado em funcionamento até então, dirigiam-se
especificamente à empresa privada, como a da Escola de Administração de
Empresas de São Paulo, da Fundação Getúlio Vargas; Universidade Federal
do Rio Grande do Sul; Universidade de São Paulo; Universidade Federal do
Rio de Janeiro; Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro;
Universidade Federal de Minas Gerais e Universidade Federal da Paraíba.
O Curso de Mestrado em Administração da UFSC foi aprovado pelo
Departamento de Ciências da Administração, integrante do Centro Sócio-
85
Econômico, e conduz à obtenção do título de Mestre em Administração. É
credenciado pelo Conselho Nacional de Educação (CNE). Os longos anos de
dedicação acadêmica de seus mestres resultaram no reconhecimento nacional
e internacional de que hoje desfruta, representando o coroamento da busca do
aperfeiçoamento e de seu desempenho na preparação de mestres qualificados
e na elaboração de trabalhos de pesquisa relevantes ao desenvolvimento da
sociedade.
A primeira turma de alunos foi admitida em março de 1978, na área de
Administração Pública. Mais tarde, em março de 1980, foi matriculada a
primeira turma de Administração Universitária.
A área de Administração Pública tinha por objetivos:
• Aumentar os níveis de produtividade e qualidade do serviço público e
do magistério superior;
• Melhorar a capacidade gerencial em níveis compatíveis com a
realidade atual;
• Criar uma nova mentalidade administrativa, levando em consideração
as tendências da década; e
• Capacitar os futuros mestres para a realização de pesquisas voltadas
à solução dos problemas regionais e nacionais, que refletissem uma
preocupação com o desenvolvimento teórico-empírico da
Administração.
A área de Administração Universitária por seu lado, tinha como
objetivos:
86
• Formar recursos humanos especializados para atender as
Instituições de Ensino Superior;
• Aumentar os níveis de qualidade e potencialidade gerencial dos
administradores universitários;
• Analisar criticamente a Administração Universitária; e
• Capacitar os futuros mestres para a realização de pesquisas voltadas
à solução dos problemas regionais e nacionais, que refletissem uma
preocupação com o desenvolvimento teórico-empírico da
Administração.
Em 1989, as áreas de concentração existentes, passaram a ser as
seguintes: Políticas e Planejamento Governamental; Políticas e Planejamento
Universitário e; Organizações e Gestão. Após 1995, o Curso passou a ter
somente uma área de concentração, Políticas e Gestão Institucional.
O Curso de Pós-Graduação em Administração da UFSC tem pautado
suas ações pela busca da excelência e permanente atualização, mantendo-se
atento às mudanças constantes ocorridas no mundo globalizado. Coerente com
estes princípios, o CPGA vem recompondo seu quadro docente e implantando
núcleos interdisciplinares de estudo, com vistas a assegurar a continuidade, o
aprofundamento e o aprimoramento das pesquisas realizadas. Além disso,
promoveu em 1995, a reformulação de sua estrutura curricular e de suas linhas
de pesquisa, com concentração na área de Políticas e Gestão Institucional,
propiciando uma concepção mais ampla de seus conteúdos, quer na
perspectiva macro-institucional, como em nível gerencial, adequando-as tanto
ao processo de regionalização dos mercados, como a um arrojado projeto de
87
expansão, que passa pela oferta sistemática de turmas especiais fora de sua
sede e pela implantação, em futuro próximo, do programa de doutorado.
Desde sua implantação, o Curso de Mestrado em Administração conferiu
o título de Mestre a 240 alunos, hoje atuando nos mais diversos escalões da
administração pública ou no magistério superior, em nível regional e nacional.
Atualmente abriga cerca de 90 alunos estudantes. É filiado a ANPAD
(Associação Nacional dos Programas de Pós-Graduação em Administração) e
mantém diversos convênios, com instituições nacionais e internacionais, para o
desenvolvimento de pesquisas conjuntas e intercâmbio acadêmico de
professores e estudantes.
Os candidatos selecionados, na média de 20 alunos ao ano, podem
pleitear bolsa de estudo. Distribuídas segundo critérios dos órgãos
financiadores, destinam-se aos alunos que se comprometem a dedicar-se
integralmente ao Curso e a concluí-lo no prazo estabelecido.
A organização acadêmica do Curso de Mestrado pauta-se por duas
orientações básicas: a interdisciplinaridade e a flexibilidade. A primeira
corresponde à vinculação, à reciprocidade, à interação e à complementaridade
entre as várias disciplinas. Já a flexibilidade manifesta-se tanto no número de
opções oferecidas aos alunos como na estruturação e planejamento das
próprias disciplinas, que permitem ao aluno, dentro de certos limites, compor
sua programação pessoal.
O Curso foi concebido de forma a atender as exigências estabelecidas
no Regimento Geral e no Regulamento dos Cursos de Pós-Graduação da
UFSC, apresentando estrutura curricular flexível em termos de disciplinas e
88
atividades acadêmicas, organizadas segundo o regime de créditos semestrais.
A duração máxima do curso é de 3 anos, a partir da data de matrícula.
As disciplinas do Programa estão categorizadas em Obrigatórias,
Eletivas e Optativas. Consideram-se disciplinas Obrigatórias aquelas que visam
homogeneizar os conhecimentos dos alunos, ensejando-lhes conceitos
introdutórios (epistemológicos, teóricos e instrumentais) e propiciar uma
compreensão crítica e sólida da evolução do pensamento administrativo. São
consideradas disciplinas Eletivas aquelas que possibilitam a concentração de
estudos em temas de formação e pesquisa de interesse específico dos alunos.
As disciplinas Optativas são aquelas destinadas a desenvolver tópicos
avançados em Administração, permitindo o aprofundamento de estudos em
direção à elaboração do trabalho terminal.
Além dos conjuntos de disciplinas que compõem os núcleos, poderão
ser oferecidos Seminários de Administração, com a finalidade de abordar
tópicos especiais e avançados, não contemplados nas disciplinas existentes.
O CPGA possui em sua estrutura organizacional cinco núcleos de
pesquisa, são:
• Núcleo de Pesquisa e Estudos em Administração Universitária -
NUPEAU;
• Núcleo Interdisciplinar de Estudos em Planejamento e Gestão
Estratégicos - NIEPGE;
• Núcleo Interdisciplinar de Estudos em Comportamento Humano em
Organizações - NIECHO;
89
• Núcleo Interdisciplinar de Estudos em Gestão de Produtos e Custos -
NIEPC;
• Núcleo de Estudos sobre Organizações e Delimitação - NUSOL.
O corpo docente do Curso de Mestrado é constituído por professores
credenciados pelo colegiado do Curso, em conformidade com as normas
propostas pelo Curso. Podem fazer parte integrante do corpo docente,
professores oriundos de qualquer departamento da UFSC, bem como de outras
instituições de ensino superior do país ou do exterior. São classificados de
acordo com as diretrizes da Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de
Nível Superior (CAPES), em professores permanentes e participantes.
A definição de uma política alternativa capaz de reverter o quadro de
capacitação de docentes e técnico-administrativos das instituições localizadas
fora dos grandes centros nacionais de pós-graduação, tem sido perseguida de
diversas formas pelo Programa, destacando-se, mais recentemente, a oferta de
turmas especiais de seu Curso de Mestrado na sede de instituições
conveniadas.
4.6 A BIBLIOTECA DO CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃOEM ADMINISTRAÇÃO DA UFSC
4.6.1 CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DA BIBLIOTECA
As entrevistas, as observações de campo e os dados secundários sobre
a biblioteca, desenharam o seguinte panorama: Na época da implantação do
90
Programa de Mestrado, em 1978, com a área de Administração Pública, não
existiam mais bibliotecas setoriais, as que haviam tinham sido absorvidas pela
biblioteca central que centralizou todas.
A biblioteca do Programa teve início em 1979 como ‘estante
bibliográfica’, teve seu início com doações de livros, funcionava junto ao
Programa de Mestrado, nas instalações da Biblioteca Central da UFSC. O
depoimento do entrevistado 03, é o seguinte:
“nós estávamos começando o mestrado e decidimos que uma biblioteca
seria importante para o curso. Aí conseguimos doações, nós não tínhamos
recursos para comprar muitos livros, nós começamos com doações, então, na
realidade a biblioteca setorial começou através de doações né... doações de
instituições que nós solicitáva-mos. Os recursos que tínhamos eram pequenos,
mesmo assim nós compramos alguns livros e colocamos lá na setorial, mas
era uma coisa muito pequena”.
A biblioteca tinha por objetivos, e ainda mantém até hoje, ser um centro
de informações capaz de dar suporte bibliográfico ao processo ensino-
aprendizagem, à pesquisa e promover a democratização do conhecimento;
cumprir sua função social de organizar e disseminar a informação de interesse
ao desenvolvimento do Programa de Mestrado junto a comunidade interna e
tem como objetivo principal, o foco no usuário”.
Em 1980, as novas instalações do Centro Sócio-Econômico ficaram
prontas e houve a transferência do Curso de Mestrado. Nas novas instalações,
91
a biblioteca funcionava na sala de reuniões do curso e o atendimento aos
alunos e professores era efetuado pelas funcionárias da secretaria do curso.
Da dificuldade de se ter espaço físico para guardar os livros que tinham sido
adquiridos, em condições de segurança e também permitir a sua utilização
direta pelos professores e alunos, em junho de 1987, a biblioteca foi transferida
para uma sala própria, até hoje está instalada no 2° andar do Centro Sócio-
Econômico, onde funciona o Mestrado, possui espaço físico de 180m², no
Campus da Universidade Federal de Santa Catarina, em Florianópolis, Estado
de Santa Catarina.
Da dificuldade de se manter o acervo organizado, somente em janeiro
de 1989 foi contratada a primeira Bibliotecária para organizar e coordenar a
biblioteca, Gisela Eggert, a mesma permaneceu na biblioteca até fevereiro de
1990, quando por ocasião do início de seu mestrado na Universidade Federal
de Minas Gerais (UFMG) na área de Biblioteconomia. Logo em seguida, de
acordo com a ata do colegiado do curso, foi contratada a Bibliotecária Claudia
Romani, sendo que a mesma permaneceu no cargo até junho de 1991. Esta
saiu da biblioteca pois foi convidada para trabalhar como chefe de vendas na
Livraria da Fundação do Ensino de Engenharia (FEESC) no Centro de
Convivência da UFSC. Em 1996, a mesma voltou para o Programa, mas na
condição de mestranda. Após a saída de Claudia Romani, foi contratada a
Bibliotecária Sílvia Maria Berté Volpato (esta) para administrar a biblioteca, em
julho de 1991, até a presente data.
Segundo relatos e documentos, no início da implantação da biblioteca, o
Programa tinha poucos recursos. Ao longo de sua existência, o Programa
92
assinou muitos convênios com instituições, com o objetivo de desenvolver
programas de cooperações mútuas. Em 1979, como está descrito literalmente
na Ata de 17 de outubro, da reunião do Colegiado do curso, o representante
discente deu ciência do resultado da reunião que promoveu com alunos do
curso, reclamou da ‘falta de material didático’.
Na mesma Ata, consta o primeiro convênio assinado, proposto pelo Prof.
Ubiratan Simões Rezende, com o ITEP (Fundação Instituto Técnico de
Economia e Planejamento). Os depoimentos a seguir, ilustram essa situação:
“esse convênio entre a UFSC e o ITEP, previa a ministração, através do
curso, de um programa acadêmico especial com o objetivo de formar recursos
humanos na área de planejamento governamental. Com parte dos recursos
advindos desse convênio, foram adquiridos livros que davam apoio à disciplina
de Teoria da Delimitação dos Sistemas Sociais que ia ser explorada no
Programa pelo Prof. Alberto Guerreiro Ramos, juntamente com outros
professores” (Entrevistado 01) .
“o convênio com o ITEP previa que o Programa deveria trazer
professores estrangeiros para ministrar aulas no curso. O curso foi dado por
professores nossos e professores estrangeiros, da Universidade do Sul da
Califórnia, da USC (Entrevistado 03).
93
Assim, a biblioteca teve parte de sua manutenção subsidiada por esse
convênio, que foi o primeiro grande investimento para o Programa e,
consequentemente, para a biblioteca.
O depoimento do entrevistado 03 reforça esta informação:
“a biblioteca, em algum momento, ela deu um salto qualitativo grande.
Então, entendes... deu um salto qualitativo grande no momento em que o
CPGA fez um convênio com o ITEP. Quando nós fizemos esse convênio, nós
colocamos recursos substanciais, então foi aí que a biblioteca realmente
começou a adquirir livros”.
Em maio de 1980 foram publicados os Cadernos do Curso de Pós-
Graduação em Administração, foram um instrumento de divulgação da
produção científica docente do CPGA na fase inicial do Programa.
No final do ano de 1980, foi assinado convênio com a ACAFE
(Associação Catarinense das Fundações Educacionais) visando a preparação
de professores das Instituições de Ensino Superior (IES) do interior do Estado.
Na reunião do colegiado de outubro de 1981, foi feita menção sobre a
biblioteca: “A biblioteca é precária, embora tenha melhorado”. Foi decidido
continuar melhorando o acervo bibliográfico.
Em novembro de 1981, foi celebrado o convênio entre o Conselho
Nacional de Pesquisa (CNPq) e Fundação Centro de Formação do Servidor
Público (FUNCEP), com o objetivo de apoiar pesquisas e dissertações sobre
Administração Pública e Capacitação Gerencial.
94
Em dezembro de 1982 foram concedidas as primeiras bolsas de estudo
aos alunos do Curso pelo CNPq.
Em março de 1983 foi assinado o convênio de mútua cooperação entre
a UFSC, através do Programa, e a The George Washington University
(GWU/EUA), para o desenvolvimento de trabalhos conjuntos. Em setembro do
mesmo ano, o Curso de Mestrado passou a constar da lista dos cinco cursos
recomendados pela Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Nível
Superior (CAPES) para efeito de distribuição de bolsas de estudo. Desta forma,
passa a ser considerado pela CAPES um dos cursos mais conceituados de
mestrado em Administração do país. Neste mesmo ano, a UFSC faz convênio
com o Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras através do qual o
Programa fica com a responsabilidade de ministrar um curso intensivo de
Administração Universitária para quinze 15 candidatos oriundos de diversas
Universidades Brasileiras e de outros países da América Latina, sob o
patrocínio da Organização Universitária Interamericana (OUI), com sede em
Quebec, no Canadá.
Em março de 1985, o curso solicitou recursos financeiros à Organização
dos Estados Americanos (OEA), os mesmos se destinaram à aquisição de
livros, bolsas de estudos para alunos da América Latina, intercâmbio de
professores nacionais e estrangeiros e reforço das atividades do Programa.
Neste mesmo ano, foi assinado novo convênio entre a UFSC e a The George
Washington University (GWU/EUA) na área de Administração Universitária.
Esteve na UFSC, o Prof. Philip Marcus da Universidade do Estado de Michigan
(EUA) para discutir a minuta do convênio entre a Universidade do Estado de
95
Michigan e a UFSC nas áreas de Ciências Sociais e Administração Pública e
Universitária.
Em setembro de 1985, foi assinado convênio de mútua cooperação
entre a UFSC e a Universidade do Oriente, no Uruguai. Ficou decidido que o
Programa receberia um aluno uruguaio para o curso de mestrado em
Administração Pública e outro para o curso de Administração Universitária. Em
contrapartida, o Programa receberia recursos da OEA, para aquisição de
material bibliográfico, material permanente e de consumo. Neste mesmo mês
foi, também, renovado o convênio com a OEA, como contrapartida deveria
receber mais quatro estudantes latino-americanos em seu curso de mestrado
em Administração Universitária. Com os recursos financeiros recebidos, o
Programa patrocinou a aquisição de material bibliográfico, aquisição de
passagens para participação em seminários e congressos nacionais e
internacionais, bem como despesas com comunicações nacionais e
internacionais. O Coordenador do Programa solicitou aos membros do
Colegiado indicação de listas bibliográficas para serem adquiridas com parte
deste recurso.
Foi aprovado pelo Colegiado que, a partir de 1986, o processo de
seleção dos candidatos seria realizado através da ANPAD, o que vem
acontecendo até hoje.
Em março de 1986 foi realizado o Seminário de Administração
Universitária em convênio com a Universidade de Concepción, no Chile. Foram
realizados dois seminários, um em Florianópolis e outro no Chile.
96
Em abril deste ano, esteve em visita o Prof. Joseph Greenberg, da
GWU, em decorrência do que estabeleceu o convênio de mútua cooperação
existente entre ambas as universidades. Proferiu palestra para os professores
e alunos do Programa de mestrado, fez contatos pessoais e visitas a setores
da UFSC.
Em julho deste mesmo ano, foi efetuado convênio entre a UFSC e a
Universidade do Minho, em Braga, Portugal, através do qual estaria aberto o
intercâmbio na área de Administração Universitária para professores e alunos
do Programa.
Na reunião do Colegiado do mesmo mês, representantes discentes
expuseram, dentre outros assuntos, o problema da biblioteca do Programa.
Houve a comunicação sobre o Seminário Internacional de Administração
Universitária em Florianópolis, para os dias 9 a 11 dezembro deste ano, tendo
como tema “Liderança e Administração Universitária”, e tendo como
Coordenador o Prof. Victor Meyer Júnior.
Em 1986 formou-se uma coleção de livros representativa na área de
Administração Universitária, uma das áreas de concentração do Curso de
Mestrado, subsidiada por verbas do convênio com a Organização dos Estados
Americanos (OEA). O Programa recebeu, para o terceiro trimestre, mais seis
alunos oriundos de diversos países da América Latina, de acordo com o
convênio firmado com a OEA.
Decidiu-se pela compra de mais de 12.000 dólares em livros, com
recursos da OEA. Houve a confirmação do Ministério da Ciência e Tecnologia
97
sobre a liberação de dois (2) micro-computadores para o Programa, que
auxiliaram na organização dos serviços da biblioteca, entre outras atividades.
Por essa época, alunos do Programa em fase de elaboração da
dissertação, passaram a utilizar cabines individuais na Biblioteca Universitária.
Em junho de 1987, a sala própria para a biblioteca do Programa já
estava com seu equipamento instalado e a biblioteca foi transferida, estando
em pleno funcionamento.
Em agosto de 1987, o Prof. Antonio Niccoló Grillo, que desde o início foi
Coordenador do curso, passou a ser substituído pelo Prof. Clóvis Luiz Machado
da Silva. Na gestão deste, foram aprovados os seguintes núcleos:
• Núcleo de Pesquisa e estudos em Administração Universitária
(NUPEAU) e;
• Núcleo de Análise, Planejamento e Pesquisa em Organizações
(NAPPO).
Em outubro de 1988 foi aprovado o terceiro projeto com a Organização
dos Estados Americanos (OEA) para 1988/89, visando a qualificação dos
docentes ligados ao Programa, tendo como Coordenador o Prof. Victor Mayer
Júnior.
A partir do funcionamento do novo currículo em março de 1989, cria-se
as seguintes áreas de conhecimento (áreas de concentração):
• Políticas e Planejamento Governamental;
• Organizações e Gestão e;
• Políticas e Planejamento Universitário.
98
No mês de abril houve novas eleições para Coordenador e Sub-
Coordenador para mandato de 2 anos, sendo eleito novamente o Prof. Clóvis
Luiz Machado da Silva para Coordenador e o Prof. Francisco Gabriel
Heidemann para Sub-Coordenador.
Em julho de 1990, foi aprovado pela UNESCO um financiamento para a
realização de um Seminário de Administração Universitária, no 2² semestre de
1990, na Universidade de Costa Rica, com a participação de professores do
Programa.
Em fevereiro de 1991, o Prof. Francisco Gabriel Heidemann foi eleito o
novo Coordenador do Programa, o mesmo permaneceu na coordenação do
Programa por dois mandatos. Assim que assumiu, o Coordenador do curso
comunicou ao Colegiado que o espaço físico da biblioteca foi aumentado,
ganhou mais uma sala.
Em julho de 1993, foi assinado convênio entre a UFSC e a SWEEDISH -
International Development Authority (SIDA), visou a execução do projeto
“Curso sobre políticas de desenvolvimento sustentável e questões de gênero
no Sul do Brasil”.
Em agosto de 1993, foi assinado convênio com a Escola Nacional de
Administração Pública (ENAP), com o objetivo de criar o Programa de Apoio à
Pesquisa em Administração Pública (PAP).
Em outubro de 1993, para a biblioteca do Programa foram assinadas
três revistas estrangeiras: Administration & Science, Organization Studies e
The Journal of Higher Education. Também foram renovadas as assinaturas das
revistas brasileiras, Revista de Administração de Empresas (RAE), Revista de
99
Administração da USP (RAUSP) e Revista de Administração Pública (RAP).
Para informatizar a biblioteca, foi instalado o programa Micro-ISIS nos
microcomputadores da biblioteca.
Em 1993, com os Recursos de Bancada, provenientes da Fundação
Coordenação de Aperfeiçoamento de Nível Superior (CAPES), através do
Programa de Fomento à Pós-Graduação (PROF), que financia a aquisição de
equipamentos destinados às atividades de ensino e pesquisa específicas dos
Programas de Pós-Graduação, assim como a aquisição de livros e periódicos
necessários aos Programas de Pós-Graduação.
Em 1994, a biblioteca passou a ser designada pelo nome de: “Professor
Alberto Guerreiro Ramos”, foi uma homenagem ao Professor, pois o mesmo foi
professor visitante no início do CPGA, foi professor e orientador de quatro
professores do Programa de Mestrado que tiveram uma importância muito
grande no curso. Lecionou várias disciplinas, publicou diversos trabalhos nos
Cadernos do Curso e ofereceu relações de livros que deveriam ser adquiridos
no início das atividades do Mestrado.
Em abril de 1995, houve novas eleições para Coordenador do Programa,
ficando o Prof. Nelson Colossi eleito, o mesmo foi reeleito em 1997 e 1999.
4.6.2 PROFESSOR ALBERTO GUERREIRO RAMOS
Guerreiro Ramos formou-se em Ciências Sociais e em Direito. De
acordo com Mello (1997), foi professor da Escola Brasileira de Administração
Pública (EBAP) da FGV, na qual ensinava a cadeira de sociologia. Antes de
100
ingressar na Escola Brasileira de Administração Pública (EBAP) foi, durante 20
anos, técnico de administração do DASP, onde dava aulas de sociologia nos
cursos e treinamentos de servidores públicos. Logo passou a colaborar
também com a Revista de Serviço Público (RAP), onde se encarregou da
seção de livros. Esteve vinculado ao Gabinete Civil do Governo de Getúlio
Vargas. Seu rico currículo inclui a publicação de mais de uma dezena de livros,
outros tantos de folhetos e textos para revistas científicas ou publicações
especializadas e centenas de artigos para jornais, sempre num estilo
inconfundível, que segundo Mello (1997), proporciona ao leitor, o chamado
prazer do texto. Proferiu palestras em Paris e muitas vezes no Brasil.
Participou, como delegado do Brasil, da XVI Assembléia Geral da ONU. Foi
eleito Deputado Federal, cargo que desempenhou com bastante brilho até ser
cassado pelo regime militar, em 1965. Regressou, então, à Fundação Getúlio
Vargas, com o apoio do então presidente da Fundação, Dr. Luiz Simões Lopes,
que ignorou a advertência do Sistema Nacional de Informações (SNI), que
considerava Guerreiro subversivo, o que nunca foi.
Escreveu por essa época, um de seus mais importantes livros:
“Administração e estratégia do desenvolvimento: elementos de uma sociologia
especial da administração”, publicado pela Fundação Getúlio Vargas (FGV) em
1966. Como resultado desse trabalho, Guerreiro Ramos recebeu o convite, que
aceitou, para ser professor da Escola de Administração Pública da
Universidade do Sul da Califórnia (USC), cargo que exerceu até sua morte, em
1982.
101
A sociologia proposta por Guerreiro Ramos pressupunha um saber
sobre a sociedade brasileira que teria fins eminentemente práticos. Segundo
Oliveira (1997b), para ele, o campo da administração ganha densidade
exatamente por ser uma ciência social aplicada. No pensamento de Ramos,
política e administração são os principais campos de ação e é por isso que ele
se debruçou sobre elas, o mesmo procurou produzir um saber que tivesse um
compromisso com a sociedade ou, como dizia, que realizasse a “assimilação
crítica das teorias importadas” (Oliveira, 1997b).
De acordo com o entrevistado 02,
“Guerreiro Ramos morreu em 6 de abril de 1982, nos Estados Unidos,
foi um intelectual que marcou profundamente o pensamento social brasileiro,
reagindo aos cânones da institucionalização das ciências sociais, que talvez
por isso tenha sido esquecido, marginalizado”.
Guerreiro foi um mestre que acreditou na “vida intelectual como
possessão” e que lançou flechas incendiárias aos muros do saber: “Que país é
este? Qual o papel das elites intelectuais nesta sociedade? Essas eram suas
questões. Gritos de guerra que abriram discussões, suscitaram debates e
provocaram reações. Mas que até hoje continuam a ecoar à procura de
respostas. (Oliveira, 1995).
Esse era Alberto Guerreiro Ramos, o intelectual e escritor militante, o
político apaixonado. A sede de compreender e capturar a conexão de sentidos
102
do processo histórico-social fez de sua produção e de sua militância um
paradigma singular de profissão em sociologia.
As propostas de Guerreiro Ramos tiveram maior aceitação no espaço
das escolas de Administração no Brasil. Mesmo quando se encontrava nos
Estados Unidos, voltava ocasionalmente ao Brasil e era convidado a visitar e
fazer palestras em cursos de administração, estabelecendo o debate em torno
da “teoria delimitativa dos cursos de sociologia ou ciências sociais” (Oliveira,
1997b).
Numa de suas poucas visitas ao Brasil depois da anistia, ministrou um
curso para a Universidade Federal de Santa Catarina, mais especificamente,
para o Curso de Pós-Graduação em Administração, onde oportunizou aos
alunos escutar e discutir sua Teoria da Delimitação dos Sistemas Sociais.
No período de 1979, o Programa contou com a presença do Prof.
Alberto Guerreiro Ramos como professor visitante. O mesmo ministrava a
disciplina “Planejamento Governamental”, e contribuiu muito na indicação e
seleção de documentos nesta área, inclusive com a doação de itens de seu
acervo particular. Muitos dos livros adquiridos pela biblioteca tiveram sua
influência. A primeira grande seleção de livros foi feita por ele.
A linha de pesquisa em Teoria da Delimitação dos Sistemas Sociais,
desenvolvida por Gurerreiro Ramos, influenciou muitos trabalhos de
dissertação do CPGA. A Teoria chamou a atenção de muitos pesquisadores,
não só por sua perspectiva crítica em face da sociedade contemporânea, mas
também por sua proposta de novos caminhos para a vida humana individual e
associativa, decorrentes de um modelo societário multicêntrico, livre das
103
deformações economicistas hoje em voga, em cujos enclaves a plena
atualização individual e inter-relacionamentos pessoais mais autênticos e
gratificantes se tornam possíveis (Alves Filho, 1982).
Em 1994, em reconhecimento à sua influência e atuação no Curso, a
biblioteca passou a ser designada com seu nome.
4.6.3 A ADMINISTRAÇÃO - OS RECURSOS HUMANOS
A biblioteca é administrada por uma Bibliotecária e conta com os
serviços eventuais de bolsistas e estagiários do Curso de Biblioteconomia da
UFSC, preferentemente, os quais, desenvolvem as atividades de
processamento técnico, digitação, atendimento ao usuário e extensão.
De acordo com o entrevistado 02, “a biblioteca deveria ter profissional
disponível em três turnos para atender e assistir aos alunos e professores”.
4.6.4 OS USUÁRIOS
São usuários da Biblioteca do CPGA, os alunos e professores do
Programa de Mestrado e outros cursos/programas de áreas convergentes e
afins bem como os alunos dos Cursos de Especialização em Administração da
Fundação do Ensino e Pesquisa Sócio-Econômico (FEPESE). Os alunos são
cadastrados na biblioteca mediante listas emitidas pelas coordenadorias dos
cursos.
104
Sendo assim, quase todos os entrevistados afirmam que a biblioteca
representa um papel significativo para os usuários. Além disso, consideram que
a mesma, com o tempo, tornou-se um local onde também os alunos se
encontram para conversas informais.
A percepção dos entrevistados 03 e 07 sobre a biblioteca, são as
seguintes:
“a biblioteca é um auxílio direto ao aluno, é o ponto de convergência
entre os mesmos, que trocam idéias sobre os trabalhos que estão realizando,
um ajuda o outro na pesquisa bibliográfica” (Entrevistado 03).
“a biblioteca prestou relevantes serviços aos professores e aos
mestrandos do CPGA, com reflexos altamente positivos na produção científica,
tanto docente como discente do Programa” (Entrevistado 04).
4.6.5 AS ATRIBUIÇÕES
Dentre as atribuições da Bibliotecária e da biblioteca, destacam-se
aquelas que se referem à pesquisa de material bibliográfico e atendimento aos
usuários:
• responder à questões de referência;
• organizar e manter atualizadas as bases de dados locais;
• prestar serviço de consulta e empréstimo de material bibliográfico;
• efetuar pesquisa quando solicitada;
105
• divulgar novas obras;
• divulgar sumários correntes de periódicos como um produto do
serviço de circulação dirigida;
• reunir, classificar, catalogar e conservar a documentação de
trabalhos
realizados pelo Curso de Pós-Graduação em Administração.
4.6.6 A SELEÇÃO E A AQUISIÇÃO DO MATERIAL
A seleção é a atividade técnica que orienta a formação e o
desenvolvimento do acervo. A aquisição é o processo que engloba as
atividades de formação, manutenção e controle do acervo da biblioteca, de
acordo com as necessidades da população usuária potencial. A modalidade de
aquisição é o processo de aquisição do material seja por compra, permuta e/ou
doação (Pasquarelli, 1988). Geralmente limita-se à aquisição de títulos
indicados pelos professores, pelo Coordenador e pelos alunos/usuários, como
também por títulos selecionados de listas de editoras e livrarias.
A autorização para a aquisição de materiais (livros, periódicos, etc.) é
feita mediante solicitação e aprovação pela Coordenadoria do Curso. A
aquisição é realizada através de solicitação do CPGA ao Centro Sócio-
Econômico, este, por sua vez, solicita à Reitoria, que faz licitação entre as
livrarias cadastradas.
106
A aquisição por doação é submetida à avaliação para aproveitamento ou
repasse para outras Instituições. A Biblioteca do CPGA não tem política escrita
quanto a seleção dos materiais.
O acervo bibliográfico, concentrado na Biblioteca do CPGA, é submetido
a uma triagem numa periodicidade de 2 anos, para que seja feito o descarte
(doação, permuta, eliminação) e substituição de material extraviado, danificado
e ultrapassado.
As verbas para compra de livros e assinatura de periódicos são
provenientes do orçamento do curso e de convênios. Têm, geralmente prazos
determinados para o gasto, o que implica a necessidade de se ter bem claros e
definidos os critérios para tomada de decisão na seleção e gerenciamento do
processo de compra.
Compete ao Bibliotecário acompanhar o processo de compra através de
licitação e receber o material adquirido, mediante conferência com as notas
fiscais emitidas, formalizando, se for o caso, possíveis falhas, e/ou declarando
o recebimento. Acompanhar, sistematicamente e de forma contínua, o
recebimento dos fascículos das publicações periódicas, sobretudo, no caso de
compra, considerando, essencialmente, sua periodicidade.
4.6.7 O ACERVO
O acervo da Biblioteca do CPGA é especializado principalmente na área
de administração, metodologia científica, ciências sociais e educação
universitária. Atende usuários que tenham interesse principalmente na área
107
administrativa e universitária. Centraliza o material bibliográfico de natureza
administrativa, bem como, reúne, seleciona, organiza, dissemina e arquiva as
informações nessa área.
Quatro tipos de Bases de Dados Bibliográficas locais estão disponíveis
para consulta do acervo, são:
1. LIVROS: acervo de livros em geral, dicionários, dissertações e teses de
outros cursos, obras de referência, tratadas no todo, com 4.200 títulos e
5.000 volumes;
2. PERI: acervo com 620 registros analíticos de artigos até o momento;
3. TESE: acervo de dissertações com 232 títulos e 426 volumes. 237
títulos e 468 volumes de projetos de dissertações.
4. ANAIS: com 1.600 artigos registrados, cobrindo os anos de 1981-1996
dos Anais da ANPAD (Associação Nacional dos Programas de Pós-
Graduação em Administração). Sendo que, em 1997 e 1998 os Anais da
ANPAD apresentam-se sob o formato de CD-ROM.
Estas bases de dados são mantidas sobre padrões técnicos, como
indicados a seguir:
• Atendem aos requisitos e normas técnicas da área de
Biblioteconomia e o padrão internacional para referências
catalográficas do Código de Catalogação Anglo-Americano - AACR-
2;
• Adotam a Classificação decimal Universal - CDU, na organização
física e temática do acervo.
108
• A indexação temática segue, em princípio, o vocabulário controlado.
Entretanto, as bases de dados bibliográficas têm indexação própria
de vários outros campos de identificação dos documentos,
controlados no dicionário de termos de busca.
• Autor pessoal, principal e secundários, da obra como um todo, são
catalogados por palavra significativa do nome.
As bases de dados locais operam com o suporte do sofware gerenciador
de bases de dados bibliográficas CDS/ISIS, versão para microcomputadores
MicroISIS, obtida junto à UNESCO, por meio do Instituto Brasileiro de
Informação em Ciência e Tecnologia - IBICT, distribuidor no Brasil. A versão do
software MicroISIS utiliza o sistema operacional MS-DOS.
O software MicroISIS oferece uma grande variedade de opções de
pesquisa, com o recurso da lógica booleana, o que facilita o processo de
recuperação das referências bibliográficas.
O termo de pesquisa, simples ou composto, pode apresentar-se com
letras maiúsculas ou minúsculas, com ou sem acentuação, pois o software
possui uma rotina de conversão interna que trata destas situações
apropriadamente, produzindo os mesmos resultados com qualquer das
condições de digitação.
O software MicroISIS possui funções de indexação, que mantém um
conjunto de arquivos invertidos, a partir dos quais é criado um dicionário ou
lista de termos invertidos, obtidos a partir de especificações de campos a
serem indexados e respectivas técnicas de indexação.
109
Os entrevistados 02, 03, 05 e 06 consideram os recursos financeiros
muito importantes para se ter um acervo atualizado:
“a questão dos recursos é uma questão de prioridade/preferência, devia-
se destinar no mínimo 5% dos recursos vindos para o Programa à aquisição de
material, livros e revistas para a biblioteca” (Entrevistado 02).
“a biblioteca setorial deverá destinar o mínimo de recursos para manter o
mínimo de atualização, principalmente de periódicos” (Entrevistado 03).
“a condição básica para o funcionamento da biblioteca são os recursos
financeiros” (Entrevistado 05).
“uma das condições mais importantes numa biblioteca é a atualização
do acervo” (Entrevistado 06).
4.6.8 OS PROCESSOS TÉCNICOS DO ACERVO
Com a finalidade de agrupar os livros por assunto, a organização técnica
da biblioteca é feita de acordo com o sistema de Classificação Decimal
Universal - CDU, que melhor se adapta as bibliotecas universitárias. O número
de classificação atribuído é o mais exato possível para se determinar o
assunto.
110
Para a classificação de autor é usado o Cutter-Sanborn Therefigure
Author Table, usualmente chamada de tabela Cutter: Tabela de autor com três
algarismos, tem como característica: arranjo alfabético de letras. Gera-se desta
forma, o número de chamada da obra, composto pelo número de classificação
e pelo número de Cutter.
A Catalogação é feita de forma simplificada para armazenagem direta
em computador (Base de Dados), onde são descritos os campos e sub-campos
para identificação de cada obra. Adota-se o Código de Catalogação Anglo-
Americano (AACR-2).
A biblioteca adota os sistemas de catalogação e classificação que
permite pronta identificação e localização de livros, periódicos, artigos de anais,
dissertações, projetos de dissertações e outros itens de documentos de
interesse do Curso.
4.6.9 A CONSULTA
Quanto a consulta, verifica-se que os usuários freqüentemente buscam
o que existe de mais recente sobre o assunto. Os mesmos requerem
informações de qualidade e, sobretudo, atualizadas. Nos relatos ouvidos,
evidenciou-se ênfase em se ter um acervo representativo do que há de melhor
na área.
Duas categorias de pesquisa são oferecidas:
1. Pesquisa direta (rápida), onde a busca é baseada nos termos
armazenados no dicionário de termos invertidos;
111
2. Pesquisa de texto livre (lenta), que permite localizar qualquer seqüência
de caracteres, em um determinado campo, mediante uma verificação
seqüencial em todos os registros das bases de dados, sem qualquer
consulta ao dicionário de termos invertidos.
O recurso da pesquisa booleana possibilita recuperar referências que
atendam a uma especificação precisa, mediante a montagem de uma
expressão que combine diferentes termos de busca, interligados por
operadores lógicos:
• AND, eqüivalente ao conector E, é representado pelo sinal de asterisco
“*”, significa que termo 1 e termo 2 devem ser atendidos
simultaneamente (restrição), para que a referência seja válida;
• OR, eqüivalente ao conector OU, é representado pelo sinal de adição
“+”, significando que termo 1 e termo 2 são ambos válidos (adição), para
que a referência seja válida;
• NOT, eqüivalente ao conector NÃO, é representado pelo sinal de
circunflexo “^”, significa que termo 1 somente é válido se termo 2 não
atende simultaneamente (restrição), para que a referência seja válida.
A seguir é apresentado o modelo de dados, contendo os elementos de
informações essenciais para a descrição e identificação de uma obra no
acervo.
Figura 02 e figura 03: Telas de pesquisa para usuários finais do
MicroISIS da Biblioteca do CPGA/UFSC
112
Figura 02 – Tela de pesquisa para usuários finais do MicroISIS
SISTEMA DE BIBLIOTECA * CPGA
T - Consulta
D – RESULTADOS DA PESQUISA
B – VER BANCO DE DADOS F7 – EMPRÉSTIMO/BAIXA/RESERVA
P – GRAVAR PESQUISA F9 – INCLUIR NOVO USUÁRIO
S – EXPRESSÃO BOOLEANA SHIFT F5 – IMP. LEMBRETE/DEV.
SHIFT F7 – IMPRIME PESQUISA SHIFT F6 – IMP. CARTA/ATRASO
SHIFT F8 – MUDA BASE LIVRO SHIFT F9 – MUDA BASE EMPRÉSTIMO
X - SAÍDA
ESCOLHA A OPÇÃO: ---
Micro CDS/ISIS – ver.3.07 © UNESCO
113
Figura 03 – Tela de pesquisa para usuários finais do MicroISIS
SISTEMA DE BIBLIOTECA * CPGA
BASE DE DADOS BIBLIOGRÁFICOS E EMPRÉSTIMO
E – ENTRADA DE DADOS I – ATUALIZAR O DICIONÁRIO
S – PESQUISA M – CÓPIA DE SEGURANÇA
C – MUDAR BASE DE DADOS P - IMPRESSÃO
X - SAÍDA
ESCOLHA A OPÇÃO: ---
Micro CDS/ISIS – ver.3.07 © UNESCO
114
4.6.10 PATRIMÔNIO E MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS
Uma das condições básicas para o funcionamento da biblioteca são os
recursos tecnológicos de informática, na biblioteca estes recursos são mantidos
pelo Programa de Pós-Graduação, a manutenção dos microcomputadores e
impressora é exercida pelo Núcleo de Manutenção (NUMA), com consultoria
interna de um profissional da área, responsável pelos serviços de
desenvolvimento e manutenção das bases de dados bibliográficas.
A biblioteca possui:
1 microcomputador modelo Pentium, com processador de 166
megahertz,
com 20 gigabytes de winchester com multimídia.
1 microcomputador modelo 486 para serviço de consulta do acervo;
1 impressora modelo HP 680, com tecnologia jato de tinta.
Os computadores estão interligados, com ambiente operacional
Windows 95.
Os serviços relacionados à Internet são suportados por 1 equipamento
servidor, ligado ao próprio Curso de Pós-Graduação em Administração. O
serviço é recente e está em fase de implantação, com os serviços técnicos a
cargo da consultoria do próprio Programa, no momento, o usuário não tem
acesso direto ao acervo, via pesquisa em terminal de rede.
5 CONSIDERAÇÕES FINAIS ERECOMENDAÇÕES
Durante o processo de colher e analisar-refletir as informações,
compreendi melhor Bolen, (1988, p. 122) ao afirmar que,
“quando uma pessoa está seguindo um caminho
com o coração, seus sonhos a alimentam, são interessantes
e agradáveis e, com freqüência, conferem uma sensação de
bem-estar. Sincronisticamente, é como se oportunidades se
abrissem de modo fortuito; as pessoas que deveríamos
encontrar, cruzam por acaso o nosso caminho, um fluxo de
facilidades acompanha o nosso trabalho”.
No presente capítulo, como primeiro objetivo, são formuladas as
principais considerações da autora frente à percepção dos professores
entrevistados e das informações levantadas junto às fontes de informações e
sobre o que se observou sobre a Biblioteca do CPGA. Para tanto, são
retomadas as perguntas de pesquisa que nortearam o estudo, as quais
procuram verificar a trajetória da Biblioteca do CPGA, os fatores intervenientes
no processo de implantação e funcionamento da mesma e como estes fatores
influenciaram na aquisição de seu acervo.
Como segundo objetivo, são apresentadas algumas recomendações
para futuros trabalhos que visem estudar o tema bibliotecas especializadas,
116
baseadas na experiência da autora frente à presente pesquisa, abrindo
caminhos para novas indagações inspiradoras de outros campos de pesquisas
teóricas e empíricas.
5.1 CONSIDERAÇÕES FINAIS
A partir dos dados levantados, pode-se contextualizar a trajetória da
biblioteca em contexto externo, contexto interno e quanto ao seu
funcionamento e tendências:
A) CONTEXTO EXTERNO:
Uma biblioteca funciona como elo de ligação entre o universo da
produção intelectual registrada e as necessidades de informação de seus
usuários.
A formação das bibliotecas universitárias brasileiras seguiu, na maioria
dos casos, o modelo da formação das próprias universidades. Estas resultaram
em grande parte, da reunião de escolas isoladas de ensino superior (Carvalho,
1981), e suas bibliotecas acompanharam este padrão, ou seja, desenvolveram
os acervos já existentes em uma única biblioteca central e em alguns casos
mantiveram as bibliotecas setoriais.
Como citado por Figueiredo (1979), as bibliotecas atualmente
conhecidas como especializadas começaram a surgir no início do século XX,
acompanhando o desenvolvimento da fase industrial e em resposta ao avanço
117
da área de ciência e tecnologia. Porém, maior impulso ocorreu a partir da
Segunda Guerra Mundial. Caracterizam-se por possuírem uma estrutura
orientada pelo assunto que cobrem, em função dos objetivos específicos da
organização a qual pertencem.
Os setores da sociedade, mais precisamente os que prestam serviços,
devem adequar-se a esta nova realidade, ou perderão o seu espaço de
atuação. As bibliotecas especializadas somente vão exercer o seu papel de
provedoras estratégicas de informação não convencional, se atenderem
satisfatoriamente às expectativas dos seus usuários, em termos de serviços e
de recursos de última geração.
De acordo com Antonio Miranda (1978) com a expansão dos cursos de
pós-graduação, as necessidades de informação tornaram-se mais sofisticadas
e mais prementes. Os acervos das bibliotecas universitárias não cresceram na
mesma medida do crescimento acentuado da população universitária, da
propalada “explosão da informação” das últimas décadas e elas, muito menos,
evoluíram em termos de relevância e pertinência no tocante aos seus acervos
e serviços.
A tendência foi a implantação de micro-bibliotecas de pós-graduação,
desvinculadas de um verdadeiro sistema nacional de bibliotecas, como
resposta à incapacidade de um serviço pertinente aos pós-graduados pelas
“antigas” bibliotecas centrais e setoriais de “graduação”.
No início dos anos oitenta, as bibliotecas dos cursos de Pós-Graduação
beneficiaram-se com uma situação excepcional de apoio à pós-graduação no
Brasil. Daí o mal-entendido de uma suposta “exclusividade” de seus serviços
118
para os professores e alunos. Embora muitas “setoriais” estejam abertas (para
consulta local) também para os graduandos, existe a tendência de se
determinar esse “divisor de águas”, que contraria normas e princípios dos
direitos dos usuários e que não coaduna com os ideais de maximização de uso
dos recursos devido às exigências mesmas do nosso desenvolvimento. Mas, a
falta de pessoal impossibilita o atendimento a uma clientela maior. A escassez
de recursos obriga a cooperação ou até mesmo a integração, no campo da
Biblioteconomia.
Os autores consultados para o desenvolvimento desta pesquisa são de
opinião de que é necessário se buscar tecnologias avançadas de atendimento
aos usuários de pesquisa em bibliotecas, visando sua autonomia na
recuperação de informações e documentos. A adoção de novas tecnologias,
principalmente nas bibliotecas universitárias, não foi decorrente só da postura
dos dirigentes, mas sim, também do Plano Nacional de Bibliotecas
Universitárias (PNBU-SESU-MEC de 1986). Constava do Plano uma diretriz
específica relativa às ações que objetivavam estimular a automação dos
procedimentos técnicos e administrativos das bibliotecas universitárias, com
vistas a facilitar o atendimento aos usuários. Outro aspecto que contribuiu para
a adoção de novas tecnologias foi a mudança do perfil dos segmentos que
fazem uso das informações, principalmente, pela proliferação de cursos de
pós-graduação no País.
Sabemos que as bibliotecas estão sendo pressionadas por fatores de
natureza econômica, tecnológica e social, e que têm sido levadas a se adaptar
a uma realidade em que os recursos financeiros se tornam cada vez mais
119
insuficientes. Surgem também questionamentos, suscitados em parte, pelos
avanços da tecnologia da informação que, por meio de infovias cada vez mais
eficientes, prometem pleno acesso à informação, até mesmo dispensando o
deslocamento físico do usuário. A realidade dos computadores, das redes de
informação, como a Internet, multimídia, recursos de texto, voz, som e imagem
e da biblioteca virtual, que possibilita o acesso à informação não existente no
local, como se ali estivesse, vem se impondo e tomando o espaço das
bibliotecas que ainda permanecem atreladas aos processos de organização
manual, sabidamente superados.
A tecnologia da informação, neste contexto, é a ferramenta
indispensável para alicerçar o processo informativo e a consecução das
funções da biblioteca. Sabemos que a tecnologia vem proporcionando
profundas transformações nos procedimentos de produção, transmissão e uso
da informação, dissociando-os dos suportes tradicionais, como livros
impressos, periódicos e jornais.
As publicações eletrônicas têm oferecido outros suportes e
possibilidades de acesso, requerendo que as bibliotecas revejam seus
procedimentos atuais de gerenciamento, incluindo esses novos suportes.
Como conseqüência, os novos profissionais da informação deverão se
concentrar nessa situação, preparando-se para as novas possibilidades de
acesso à informação.
A sociedade como um todo está engajada no uso da tecnologia para o
acesso às informações, a massificação do uso da tecnologia sinaliza para um
futuro apoiado em sistemas inteligentes e totalmente integrados aos
120
procedimentos normais do cidadão. A utilização cada vez maior das máquinas,
em breve espaço de tempo, deve deixar de ser algo tão revolucionário, como o
é nos dias atuais, isto é, será normal na vida das novas gerações.
Não se pode acreditar num ensino, pesquisa e extensão com qualidade,
sem a utilização e atualização das bibliotecas. A razão da existência da
biblioteca é o usuário, o que significa dizer que em quaisquer atividades da
biblioteca é esse o fim último a que se almeja.
b) CONTEXTO INTERNO
No caso da Universidade Federal de Santa Catarina, verifica-se que, ao
longo dos anos vem sofrendo um processo de crescimento em todos os seus
setores, desde que iniciou suas atividades em 1962.
O Curso de Mestrado em Administração iniciou com a área de
concentração em Administração Pública; mais tarde, em março de 1980, foi
matriculada a primeira turma de Administração Universitária; em 1989, as
áreas de concentração existentes, passaram a ser as seguintes: Políticas e
Planejamento Governamental; Políticas e Planejamento Universitário e;
Organizações e Gestão. Após 1995, o Curso passou a ter somente uma área
de concentração, Políticas e Gestão Institucional.
Como foi visto na revisão de literatura, no início dos anos oitenta, as
bibliotecas dos cursos de Pós-Graduação beneficiaram-se com uma situação
excepcional de apoio à pós-graduação no Brasil. A biblioteca do Curso de Pós-
Graduação em Administração CPGA/UFSC selecionada para a pesquisa,
121
iniciou suas atividades em um ambiente favorável, refletido pelo contexto
externo. Os coordenadores do curso de pós-graduação aproveitaram-se dessa
oportunidade
favorável para aparelhar a biblioteca.
Assim sendo, três grandes momentos contribuíram para a aquisição de
materiais bibliográficos para a biblioteca: A formação da biblioteca (da
seleção de Guerreiro Ramos ao convênio com o ITEP. O convênio com a
OEA e o convênio com a CAPES.
1. FORMAÇÃO DA BIBLIOTECA (SELEÇÃO DE GUERREIRO RAMOS AO
CONVÊNIO COM O ITEP)
No período de 1979, o Programa contou com a presença do Prof.
Alberto Guerreiro Ramos como professor visitante, que ministrou a disciplina
“Planejamento Governamental”, contribuindo muito na indicação e seleção de
documentos nessa área, inclusive, com a doação de itens de seu acervo
particular. Muitos dos livros adquiridos pela biblioteca tiveram sua influência. A
primeira grande seleção de livros foi feita por ele.
O primeiro grande momento, aconteceu em 1980, quando do convênio
entre a UFSC, por intermédio Programa de Mestrado em Administração com a
Fundação Instituto Técnico de Economia e Planejamento (ITEP), que previa a
ministração, de um programa acadêmico especial com o objetivo de formar
recursos humanos na área de Administração Pública. Com parte dos
recursos advindos desse convênio, foram adquiridos livros que davam apoio a
essa área de concentração. O convênio com o ITEP manteve-se até 1986.
122
2. CONVÊNIO COM A OEA
O segundo grande momento aconteceu em 1985, o Programa solicitou
recursos financeiros à Organização dos Estados Americanos (OEA), os
mesmos se destinaram à aquisição de livros, bolsas de estudos para alunos da
América Latina, intercâmbio de professores nacionais e estrangeiros e reforço
das atividades do Programa. Com esses recursos foram adquiridos muitos
livros, inclusive os livros estrangeiros que são parte muito importante do acervo
da biblioteca. Formou-se uma coleção de livros representativa na área de
Administração Universitária, uma das áreas de concentração do Curso de
Mestrado. Do acordo com o convênio firmado com a OEA, o Programa recebeu
recursos financeiros. Em contrapartida, o Programa recebeu muitos alunos
estrangeiros para aqui fazerem seus mestrados. O convênio com a OEA
manteve-se até 1993.
3. CONVÊNIO COM A CAPES
A partir de 1993, com os Recursos de Bancada, provenientes da
Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Nível Superior (CAPES), por
meio do Programa de Fomento à Pós-Graduação (PROF), que financia a
aquisição de equipamentos destinados às atividades de ensino e pesquisa
específicas dos Programas de Pós-Graduação, assim como a aquisição de
livros e periódicos necessários aos Programas de Pós-Graduação, a Biblioteca
do CPGA também adquiriu muito material bibliográfico. Do convênio com a
CAPES, as aquisições ocorreram passo a passo, por meio de indicações de
títulos, também adquiria-se conforme a necessidade do curso de mestrado. No
123
início, não havia a necessidade de ser feita licitação para a compra, se um
professor de uma disciplina precisa-se de um livro, imediatamente fazia-se a
compra. Comprava-se também novidades da literatura que interessava ao
Curso de Mestrado e à área de Administração, como também por títulos
selecionados de listas de editoras e livrarias. Atualmente, a seleção
normalmente é efetuada pelo Coordenador do Programa e pela Bibliotecária. A
aquisição é efetuada a partir de títulos indicados pelos professores, pelo
Coordenador e pelos alunos/usuários.
Para se entender o processo de implantação e funcionamento da
biblioteca ao longo destes anos, não se pode ignorar as ações dos
coordenadores e as interações das várias partes interessadas, que procuraram
mover a biblioteca de um estado para outro. Os diferentes valores
organizacionais e distintos comportamentos administrativos surgiram ao longo
da trajetória da biblioteca nos vários períodos por que a mesma passou. Os
coordenadores, com suas ações, sempre procuraram o crescimento da
biblioteca.
A partir de 1998 é que surgiram as primeiras dificuldades com relação
aos problemas econômicos. Isso reforça os escritos de Hall (1984), Perrow
(1976), entre outros, quando afirmam que o ambiente externo influencia a
organização. Esse condicionamento existe na Biblioteca do CPGA. No início da
implantação da biblioteca, o ambiente se apresentou favorável a aquisição de
materiais para a biblioteca, com o tempo foi ficando estável.
A ênfase no crescimento físico esteve presente na biblioteca. De uma
estante na sala de reuniões, passou para um local próprio. Foram contratadas
124
Bibliotecárias para organizar e administrar o acervo, uma após a outra,
sucessivamente. Em 1992, o acervo, que antes era preparado manualmente,
passou a ser automatizado.
C) O FUNCIONAMENTO DA BIBLIOTECA E SUAS
TENDÊNCIAS:
A biblioteca sempre foi uma instituição viva e atuante, indispensável
fonte de aprimoramento cultural. Quase todos os entrevistados afirmam que a
biblioteca representou e representa até hoje, um papel significativo para os
usuários. Além disso, consideram que a mesma, com o tempo, tornou-se um
local onde também os alunos se encontram para conversas informais. A
biblioteca é um auxílio direto ao aluno, é o ponto de convergência entre os
mesmos, que trocam idéias sobre os trabalhos que estão realizando, um ajuda
o outro na pesquisa bibliográfica.
Quanto às condições de organização interna, a Biblioteca do CPGA
demonstrou estar em boas condições, com o acervo de livros, dissertações,
anais do Encontro Nacional dos Cursos de Pós-Graduação em Administração
(ENANPAD) e alguns periódicos, totalmente informatizado, funcionando em
rede local, atuando como importante apoio ao assessoramento de seus
usuários.
A Biblioteca do CPGA, mesmo utilizando recursos de informática no
tratamento do seu acervo, encontra-se ainda na fase preliminar de
transferência do controle manual para o processamento eletrônico. A Biblioteca
125
tem condições de controle e acesso ao acervo, com a quase total eliminação
dos procedimentos manuais, porém, o controle do empréstimo continua sendo
manual, não possui controle do empréstimo de materiais automatizado.
A maioria dos serviços e produtos obedece a uma seqüência lógica e
racional dentro das condições de trabalho e do sistema de organização do
acervo adotado pela biblioteca. Não apresentam falhas visíveis.
Os fatos sugerem que a adoção de um sistema intermediário de
pesquisas bibliográficas, como a consulta em rede, através da Internet, pode
ser muito útil para os usuários, que independem de estarem nas instalações da
Biblioteca do CPGA/UFSC.
Como as informações serão utilizadas para fundamentar andamentos de
projetos de dissertações e as próprias dissertações, os alunos precisam, ao
mesmo tempo, ter um acervo substancialmente denso e condições de acesso a
bases de dados externas que tenham informações atualizadas. Para isso,
contam com a biblioteca central da UFSC.
Na observação in loco, verifica-se que nas solicitações de pesquisa, os
usuários freqüentemente buscam “o que existe de mais recente sobre o
assunto”. Os mesmos requerem informações de qualidade e, sobretudo,
atualizadas; daí a necessidade de ser mantido um acervo ao mesmo tempo
representativo do que há de melhor na área e reduzido em volume físico.
A maior parte das funções de natureza técnica da biblioteca é feita com
o apoio do Software MicroISIS, como a classificação das obras, catalogação,
cadastramento, pesquisa, produção de relatórios técnicos (de autor, título,
assuntos, etiquetas e novas obras para divulgação).
126
A conseqüência mais importante do sistema automatizado do acervo, foi
a possibilidade de consulta, através do terminal, com resultados imediatos das
bases de dados. A duplicação de tarefas foi eliminada, a tramitação dos
processos que envolvem a preparação dos materiais que chegam à biblioteca
tornou-se muito mais rápida.
O usuário deve ter acesso direto ao acervo, via terminal de rede que
funcione regularmente. Este é um quesito que verifica o nível de serviços
prestados pela biblioteca aos seus usuários, em termos de pesquisas ao
acervo bibliográfico. Bibliotecas que dão alguma autonomia de pesquisa aos
seus usuários mostram-se mais acessíveis e estruturadas.
A maioria das tarefas são desempenhadas pela Bibliotecária, que conta
com a ajuda eventual de bolsistas. Os usuários não encontraram ainda um
nível de serviços que lhes dê autonomia nas pesquisas e capacidade de
alcançar as informações de que necessitam, sem a dependência do apoio da
Bibliotecária e/ou bolsistas ou estagiários, sempre que suas necessidades de
pesquisa ultrapassam um nível bastante elementar. Os usuários, em sua
maioria, com pouca experiência, têm dificuldades em fazerem suas próprias
pesquisas ou buscas nas estantes e acabam por recorrer sempre à profissional
de atendimento.
O livre acesso às estantes, normalmente possibilita descobertas e
reencontros. O ambiente de uma biblioteca, com certeza, pode despertar a
criatividade das pessoas.
A biblioteca está sendo pressionada por fatores de natureza econômica
e tecnológica. Tem sido levada a se adaptar a uma realidade em que os
127
recursos se tornam cada vez mais insuficientes. Da forma como está
atualmente, torna-se praticamente impossível que prospere. Os problemas
apresentados como entrave a um melhor funcionamento da biblioteca são:
carência de pessoal, orçamento e acervo insuficientes e entraves burocráticos
à aquisição de novos livros e periódicos.
Sabe-se que a biblioteca tem uma importância vital para os alunos do
curso, com o objetivo de servir de base para a geração de novos
conhecimentos, a partir do armazenamento e difusão de conhecimentos já
existentes e que o ensino, a pesquisa e a extensão, objetivos da educação
superior só serão alcançados em sua totalidade se fundamentados em
bibliotecas universitárias e especializadas planejadas racionalmente, com
coleções e serviços estruturados de maneira coerente e integrada às atividades
e objetivos da própria universidade a quem serve.
Assim, é imperioso que a biblioteca se mantenha em constante
modernização, visando identificar, definir, coletar, armazenar, processar,
proteger e distribuir a informação, de forma ativa, tomando atitudes
progressistas e arrojadas, oferecendo a informação necessária, sem se limitar
aos suportes e lançando mão de canais, que sejam formais e informais, e
atuando como verdadeira e indispensável provedora de informações.
5.2 RECOMENDAÇÕES
A experiência oportunizada pelo encaminhamento desta pesquisa, que
possibilitou descrever e analisar os fatores intervenientes no processo de
128
implantação, na montagem do acervo e na estrutura de funcionamento de uma
biblioteca especializada, permite fazer recomendações para trabalhos
posteriores que venham a desenvolver a temática bibliotecas especializadas.
O critério da efetividade, ou seja, verificar se os serviços oferecidos pela
biblioteca está atendendo, ou não, às reais necessidades dos docentes e
discentes não foi utilizado. A análise desse critério é importante para que se
possa avaliar, corrigir e aperfeiçoar o sistema de informações, haja vista que o
motivo principal para a existência da biblioteca está em ser um centro de
informações capaz de dar suporte bibliográfico ao processo ensino-
aprendizagem, à pesquisa, promover a democratização do conhecimento e
cumprir sua função social de organizar e disseminar a informação.
Poderá, também, ser continuada visando a um diagnóstico completo da
situação em que se encontram as bibliotecas dos Cursos de Pós-Graduação
da UFSC, ou seja, desenvolver estudos de avaliação dos serviços oferecidos
pelas bibliotecas dos Cursos.
6 ANEXO
Relação dos entrevistados (ordem alfabética), e cargo ocupado (ourelacionado), no período de interesse:
Antonio Niccoló Grillo, Coordenador e Professor
Clóvis Luiz Machado da Silva, Coordenador e Professor
Francisco Gabriel Heidemann, Coordenador e Professor
João Benjamin da Cruz Júnior, Professor
Nelson Colossi, Coordenador e Professor
Teodoro Rogério Vahl, Professor
Ubiratan Simões Rezende, Professor
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