832 sayılı sayiŞtay kanunu

1

832 SayılıSAYIŞTAYKANUNU

2

1. Sayıştayın görev ve yetkisi

• Sayıştay, genel ve katma bütçeli genel ve katma bütçeli dairelerin gelir ve giderleri iledairelerin gelir ve giderleri ile mallarınımallarını

• TBMM adına denetlemek ve sorumluların hesap ve işlemlerini

• yargılama yoluyargılama yolu ile kesin hükme bağlamak ve kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmakla görevlidir.

3

2. Sayıştay yargı ve karar organları

• Sayıştay kuruluşuna dahil yargı ve karar organları şunlardır:

1.1. Daireler, Daireler, 2.2. Daireler Kurulu, Daireler Kurulu, 3.3. Temyiz Kurulu, Temyiz Kurulu, 4.4. Genel Kurul, Genel Kurul, 5.5. Yüksek Disiplin Kurulu, Yüksek Disiplin Kurulu, 6.6. Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu.Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu.

• Hazine temsilcisi sıfatıyla

savcılıksavcılık bu kuruluşa dahildir.

4

3. Sayıştay mensupları

• 1. Meslek mensupları: 1. Meslek mensupları: – Birinci Başkan, Birinci Başkan, – Daire Başkanları ve Üyeler, Daire Başkanları ve Üyeler, – Raportörler, Raportörler, – Uzman Denetçi, Uzman Denetçi, – Başdenetçi, Başdenetçi, – Denetçi ve yardımcılarıDenetçi ve yardımcıları

• 2. Yönetim mensupları: 2. Yönetim mensupları: – Müdürler, Müdür Yardımcıları ve Memurlar. Müdürler, Müdür Yardımcıları ve Memurlar.

• 3. Savcı ve Savcı Yardımcıları. 3. Savcı ve Savcı Yardımcıları.

5

4. Üyelerin nitelikleri

• Çeşitli meslek gruplarında çalışmaları ve çalışma süreleri hakkındaki bilgiler bu maddede yer alıyor

6

5. Birinci başkanın seçimi

• Sayıştay Başkan ve Üyeleri Ön Seçim Geçici

Komisyonunca belirlenecek 22 aday arasından TBMM TBMM de gizli oyla seçilir. de gizli oyla seçilir.

• Birici Başkan seçilebilmek için TBMM üye tamsayısının

4/1 inin4/1 inin bir fazlasından az olmamak kaydıyla bir fazlasından az olmamak kaydıyla ilk oylamada mevcudun salt çoğunluğunun oyu aranır.

• İlk oylamada sonuç alınmadığı takdirde, ikinci oylamada en fazla oy alan aday seçilmiş olur.

• Birinci Başkanın görev süresi 7 yıldır. Süresi biten yeniden seçilebilir.

7

6. Üyelerin seçimi 7. Başkana ve üyelerin teminatı

• Üyelerin seçimi madde de belirlenen usul ile TBMM tarafından yapılır

• Başkan ve üyelerin teminatı ise 65 yaşından önce emekliye ayrılamazlar

• Ancak Sayıştay Birinci Başkanı ve üyeleri, TBMM Başkanının önerisi üzerine TBMM üye

tam sayısının 5/3 çoğunluğunun gizli oyu ile görevden alınabilir.

8

8. Savcı ve yardımcılarının netilekileri, atanmaları

• Sayıştay Birinci Başkanının mütalâası

alındıktan sonra Maliye Bakanlığınca yapılacak teklif üzerine ortak kararname ile atanırlar.

• Bunların mali ve iktisadi konularla ilgili

görevlerde en az 1010 yıl başarı ile çalışmış olmaları şarttır.

9

9. Raportör ve denetçilerin nitelikleri, mesleğe alınmaları

• Maddede okul şartları yer almakta

• Adaylık süresi en az bir, en çok iki yıldır.

• Sayıştay meslek mensupları ile savcı ve yardımcılarının yükselme süreleri iki yıldır.

10

10. Genel sekreter ve yardımcıları

• Birinci Başkanın seçeceği bir üye Sayıştay Genel Sekreterliği görevini yapar.

• Genel Sekretere, Birinci Başkanın onayı ile dördüncü ve daha yukarı derecelerdeki

meslek mensuplarından en çok 3 en çok 3 yardımcı verilir. yardımcı verilir.

11

11. Raportör ve denetçilerin atanmaları

• Raportör, Uzman Denetçi, Başdenetçi ve

denetçiler, Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu kararı ve Birinci Başkanın onayı ile atanırlar.

12

12. Yönetim mensuplarının nitelik ve atanmaları

• Müdür ve yardımcılarının, şef ve

memurları, Memurlar Seçim ve Disiplin Kurulu kararı ve Birinci Başkanın onayı ile atanırlar.

13

13. Yönetim mensuplarının sınıflandırılması

• Yönetim mensuplarının Devlet Memurları Kanunu gereğince yapılacak yükseltilme ve kademe ilerlemeleriyle,

• disiplin ve ceza kovuşturmalarında disiplin ve ceza kovuşturmalarında yetkili kurul, yetkili kurul,

• Memurlar Seçim ve Disiplin Kuruludur. Memurlar Seçim ve Disiplin Kuruludur.

14

14. Daireler

• 1 Başkan ile 6 üyeden 1 Başkan ile 6 üyeden kurulurkurulur

• daireler birer hesap hesap mahkemesidirmahkemesidir.

• Daireler, 1 başkan ve 4 üye ile toplanır1 başkan ve 4 üye ile toplanır;

• hüküm ve kararlar oy çokluğuyla verilir.

15

14. Daireler

• a) Sorumluların hesap ve işlemlerini hesap ve işlemlerini yargılayarak hükme bağlaryargılayarak hükme bağlar.

• b) Gerektiğinde, genel uygunluk genel uygunluk bildirimleribildirimleri ve TBMM ye sunulacak diğer diğer raporlar hakkında görüş bildirir. raporlar hakkında görüş bildirir.

• c) Birinci başkan tarafından görüşülmesi istenilen konular hakkında karar verir.

16

15. Daireler Kurulu

• Daireler Kurulu, Temyiz Kuruluna seçilen Başkan ve üyelerin dışında kalan Başkan ve üyelerden kurulur.

• Kurul üye tamsayısının en az üçte ikisiüçte ikisi ile toplanır.

• Daireler Kurulu 105 inci madde gereğince verilecek Sayıştay mütalaasını tespit eder.

• Savcı doğrudan doğruya veya Kurul Savcı doğrudan doğruya veya Kurul Başkanının çağrısı üzerine Başkanının çağrısı üzerine oy hakkı olmamakoy hakkı olmamak şartıyla Kurula katılabilir.şartıyla Kurula katılabilir.

17

16. Temyiz Kurulu

• Temyiz Kurulu 4 yıl için Sayıştay Genel Kurulunca daire başkanları arasından seçilecek 4 daire başkanı ile her daireden seçilecek 2 üyeden kurulur.

• Her yıl kurul üyelerinin dörtte biri yenilenir. Duruşmalı oturumlarda savcı kurul huzurunda savunmasını yapar.

18

16. Temyiz Kurulu

• Kurul üye tamsayısının en az üçte ikisi ile toplanır.

• Kararı temyiz edilen daire başkan ve üyelerinin oy hakkı olamaz.

• Temyiz Kurulu Temyiz Kurulu Sayıştay dairelerince Sayıştay dairelerince

verilen ilâmlarınverilen ilâmların son hüküm son hüküm merciidirmerciidir..

19

17. Genel kurul

• Genel Kurul, Birinci Başkanın Başkanlığı altında daire başkanlarıyla üyelerden kurulur.

• Savcı doğrudan doğruya veya Birinci Başkanın çağrısı üzerine; oy hakkı olmamak şartıyla, Genel Kurulda bulunabilir.

• Genel Kurul mevcut üye sayısının en az üçte ikisi ile toplanır, mevcudun salt çoğunluğu ile karar verir. Oyların eşitliğinde Birinci Başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır.

20

18. İdari nitelikteki kararların birleştirilmesi

• Dairelerin kararları veya bir dairenin iki kararı arasında aynı meselede aykırılık bulunur veya bir içtihadın değişmesine lüzum görülürse

• mesele Genel Kurulda görüşülerek karara bağlanır.

• Bu meselenin görüşülmesinde savcı da bulundurulur.

21

19. Sayıştaya ilişkin kanun tasarı ve teklifleri

• Sayıştaya ilişkin olarak yapılan kanun tasarısı ve teklifleri hakkında görüşlerini tesbit etmek, vize ve denetleme işleri için

yönetmelikler yapmak, Genel Kurulun görevleri arasındadır.

22

Savcı Madde 20-

• a) Hesapların incelenmesi ve yargılanması safhalarında iddia ve düşüncesini bildirmek,

• b) Uygunluk bildirimlerinin ve TBMM ye sunulacak raporların Sayıştay Genel Kurulunda görüşülmesi sırasında hazır bulunarak görüşünü açıklamak,

• c) Kanunların sorumlular hakkında cezai veya inzibati kovuşturmayı emrettiği hususlarda buna ait hükümlerin uygulanmasını izlemek, bu durumu Maliye Bakanlığı ve diğer makamlara bildirmek

• e) Kanunda yazılı süreler içinde hesaplarını vermeyen saymanlar hakkında yapılacak işlemler dolayısıyla düşüncesini bildirmek,

23

Birinci Başkan Madde 21-

• Birinci Başkan Sayıştayın en büyük âmiri olup

• Sayıştayın genel işleyişinden sorumludur.

• Genel Kurulun Başkanıdır.

24

Daire başkanları ve üyeler Madde 22-

• Daire başkanları, dairelerine ayrılan hesapların yargılama ve bunlara ilişkin tutanak ve ilâmların düzenlenme ve sonuçlandırılması işleriyle ve diğer işlerin yapılmasını sağlamakla görevlidir.

• Üyeler denetçi raporlarını inceler ve düşüncelerini yazılı olarak belirtir ayrıca bu kanunda gösterilen diğer işleri yapar.

25

Genel Sekreter Madde 23-

• Genel Sekreter yönetim işlerinde Birinci Başkanın yardımcısıdır.

• Genel Sekreter, denetim gruplarıyla şubelerini ve idari şubeleri Birinci Başkan adına yönetir ve denetler.

• Genel Sekreter Genel Kurula ve Daireler Kuruluna üye sıfatıyla katılır.

26

Raportörler Madde 24-

• Raportörler, bağlı bulundukları daire ve kurullara bu kanunla verilen görevlerle ilgili kararları yazmak ve verilen hükümler dairesinde tutanak ve ilâmları düzenlemek ve bunların gerektirdiği diğer bütün işlemleri yapmakla görevlidirler.

27

Denetçiler Madde 25-

• Denetçiler, incelenmek üzere Birinci Başkanlıkça veya onun adına grup şeflerince kendilerine verilen idare hesaplarıyla kesin hesapları ve işlemleri, kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgelerdeki esas ve usuller dairesinde inceleyerek sonucunu birer raporla Birinci Başkanlığa bildirmek ve bu kanunla verilen diğer Sayıştay hizmetlerini yapmakla görevlidirler.

28

Yönetim mensupları Madde 26-

• Sayıştayın işlemesiyle ilgili yönetim işleri bu kanuna bağlı kadrolarda yazılı memurlar tarafından yapılır.

29

27. Memurlar Seçim ve Dipilin Kurulu

• 2 takvim yılı için Genel Kurulca seçilecek bir daire başkanı, bir üye, bir uzman denetçi veya raportör, başdenetçi ile Genel Sekreterden kurulur.

• Kurul üye tamsayısı ile toplanır ve oy çokluğuyla karar verir.

30

28. Sayıştayın görevleri

• Genel ve katma bütçeli dairelerin, döner Genel ve katma bütçeli dairelerin, döner sermayeli veya fon şeklinde kurulan kurum sermayeli veya fon şeklinde kurulan kurum ve teşebbüslerinve teşebbüslerin

• Kanunlarla Sayıştay denetimine tabi tutulan Kanunlarla Sayıştay denetimine tabi tutulan diğer kurumlarındiğer kurumların

• bütün gelir, gider ve mallarıyla nakit, tahvil, senet gibi kıymetlerinin alınıp verilmesini, saklanma ve kullanılmasını denetlerdenetler.

• Sorumluların hesap ve işlemlerini yargılayarak kesin hükme bağlar.yargılayarak kesin hükme bağlar.

31


• Devlete ait ikraz, istikraz ve taahhütlerle çeşitli kaynaklardan bağış ve yardım suretiyle elde edilen nakdi veya ayni kıymetleri, Hazine bonolarını, bütün kefalet, kredi ve Hazine

avanslarını kaydedip denetlerkaydedip denetler.

• Genel ve katma bütçelere ilişkin genel genel uygunluk bildirimleriniuygunluk bildirimlerini, Anayasada belirtilen süre içerisinde TBMM ye sunar.

32


• Gerektiğinde mali işlere ve hesap usulleriyle gelir tahakkuk sistemlerine dair TBMM ye rapor verir. rapor verir.

33

29. Sayıştayın yetkileri

• Bakanlık, kurul ve kurumlarla, idare Bakanlık, kurul ve kurumlarla, idare amirlikleriyle, amirlikleriyle, sayman ve diğer sorumlularla sayman ve diğer sorumlularla doğrudan yazışmayadoğrudan yazışmaya, ,

• gerekli gördüğü belge, defter ve kayıtları gerekli gördüğü belge, defter ve kayıtları göndereceği mensupları vasıtasıyla görmeye göndereceği mensupları vasıtasıyla görmeye veya veya dilediği yere getirtmeyedilediği yere getirtmeye ve sözlü bilgi ve sözlü bilgi almak üzere her derece ve sınıftan ilgili almak üzere her derece ve sınıftan ilgili memurları çağırmaya, memurları çağırmaya,

• bakanlık, daire ve kurumlardan temsilci bakanlık, daire ve kurumlardan temsilci istemeye yetkilidiristemeye yetkilidir.

34


• Sayıştay kurumları yerinde ve yerinde ve işlem işlem ve olayın her safhasındave olayın her safhasında incelemeye yetkilidirincelemeye yetkilidir.

• Bilirkişinin hukuki durumu, yetkisi ve sorumluluğu genel hükümlere tabidir.

35


• Bu madde gereklerini haklı bir sebebe dayanmaksızın tam olarak yerine tam olarak yerine getirmeyen birinci ve ikinci fıkralarda getirmeyen birinci ve ikinci fıkralarda yazılı ilgililer hakkında, yazılı ilgililer hakkında,

• Sayıştayın istemi üzerine dairelerince Sayıştayın istemi üzerine dairelerince disiplin kovuşturması yapılmakla disiplin kovuşturması yapılmakla beraberberaber

• bu gibiler için ayrıca genel ve özel hükümler dairesinde işlem de yapılır.

36

30. Tescil ve önceden vizeye tabi işlemler

• Sayıştay ın denetimine tabi daire ve kurumlarca harcamaya ilişkin olarak harcamaya ilişkin olarak yapılan sözleşmelerle her türlü bağıtlar yapılan sözleşmelerle her türlü bağıtlar tesciletescile,

• genel ve katma bütçeli dairelerin kadro ve ödenek dağıtım işlemleri önceden vizeyevizeye tabidir.

• Askeri kadrolar hakkında yukarıdaki fıkra hükmü uygulanmaz.

37


• Bunların Sayıştaya gönderilme, saklanma ve yok edilme usulleri,

• ilgili bakanlık ve Sayıştayın görüşü alınmak suretiyle, gizlilik ilkesi gözönünde tutularak

• Başbakanlıkça Başbakanlıkça saptanırsaptanır.

38


• Sözleşmeler ile bağıtlarınSözleşmeler ile bağıtların, dayanakları ile birlikte, bağıt tarihinden itibaren 3 gün3 gün içinde Sayıştay'a gönderilmeleri zorunludur.

• Bu sözleşme ve bağıtlar Sayıştay'ca Bu sözleşme ve bağıtlar Sayıştay'ca tescil edilmedikçe uygulanamaz.tescil edilmedikçe uygulanamaz.

39


• Ancak Muhasebei Umumiye Kanunu uyarınca ve Bütçe Kanunları ile

• vizeden istisnaistisna edilen sözleşmelerle

• ivedilik ve gizlilik sebebi ile eksiltmeden istisnasına Bakanlar Kurulunca karar verilen hususlar ve yabancı memleketlerde yapılan satın almalara ilişkin sözleşmeler

bu hükmün dışındadırdışındadır

40

38. Denetleme – genel esaslar

• Gelir, gider ve mal işlemlerini, bu işlemlere ait sayman hesaplarını bütün kayıt ve belgeleriyle birlikte incelemek ve neticede bütün bu işlem ve hesapları

yargılama yolu ileyargılama yolu ile;

41


• Bütçe hesabının ve bu nitelikteki diğer hesapların kesilmesini, sayman hesaplarının sonuçlarını, ilgisine göre

• kesin hesap kanunu tasarıları kesin hesap kanunu tasarıları

• kesin mizan ve kesin mizan ve

• bilânçolarla karşılaştırmak bilânçolarla karşılaştırmak suretiyle; suretiyle;

42


• Kanunlarda belirtilen diğer konuları ilgili daire ve kurumlardan alınacak bilgi ve belgeleri

• incelemek ve Sayıştayda incelemek ve Sayıştayda gerekli kayıtları kurmak gerekli kayıtları kurmak suretiylesuretiyle;

• Denetler.

43


• Askeri kadrolarla askeri teçhizat, levazım, ayniyat, fabrika ve müesseseler,

Sayıştay denetimine tabidirtabidir. • AncakAncak, bunların denetim usulleri,

Sayıştayın görüşü alındıktan sonra Milli Savunma ve Maliye Bakanlıklarınca yapılacak bir yönetmelikte belirtilir.

44

39. Hesapların verilme zamanı

• Hesap ve işlemleri Sayıştayın denetimineHesap ve işlemleri Sayıştayın denetimine giren idare ve kurumların kanunlarına göre

• bir bütçe veya hesap yılı veya hesap devresi içindeki bütün gelirlerinin, giderlerinin ve mallarının hesapları

• saymanlar tarafındansaymanlar tarafından en geç mahsup

devresini takibeden bir ay içindebir ay içinde Sayıştaya verilir. Sayıştaya verilir.

45


• Mal işlemlerinin hesap devresiMal işlemlerinin hesap devresi, 5 5 yıldan fazla olmamak şartıyla ilgili saymanlık işlemlerinin durumuna göre, Sayıştayca tesbit olunur.

46


• Hesap ve işlemlere ait belge, kayıt, defter ve cetvellerin yıl veya hesap devreleri içinde, bir bir aydan fazla olmamakaydan fazla olmamak üzere, belirtilecek müddetler sonunda gönderilmesine veya yerinde incelemeye hazır bulundurulmasına Sayıştayca karar verilebilir.

• Bu hal yukarıdaki fıkralar gereğince yıl veya hesap devreleri sonlarındaki hesap verme mecburiyetini kaldırmaz.

47

40. Hesapların niteliği

• Gelir, gider ve malGelir, gider ve mal işlemlerinin hesapları Sayıştaya ayrı ayrı verilirayrı ayrı verilir.

• Daire ve kurumların bir bütçe veya hesap yılında veya özel kanuna göre kabul edilmiş olan hesap devresi içinde:

48

Gelir Hesabı

• Tahakkuk eden ve tahsil edilen

• bütün gelirlerin, gelir artıklarının ve emanetlerin

• miktar ve mahiyetini gösteren cetvel ve defterlerle bunlarla ilgili her türlü belgeler,

• gelir hesabınıgelir hesabını;

49

Gider hesabı

• Yapılan harcamaların ve bunlara ilişkin olarak alınan para ve sair kıymetlerin


• gider hesabını;gider hesabını;

50

Mal hesabı

• Mevcut ve alınan, sarf olunan, satış, yoketme veya sair suretlerle elden çıkarılan her türlü malların ve eşyanın


• mal hesabınımal hesabını

• teşkil eder.

51

40. Hesapların niteliği

• sabit veya döner sermayeler veya fonlar veyahut kurumların yetkili mercilerce onaylanmış bütçe ve kadrolarıyla kesin bütçe ve kadrolarıyla kesin hesapları ve bunlarla ilgili kararlarhesapları ve bunlarla ilgili kararlar,

• bilânço esasına göre hesap yürüten kurumlarda ise kesin mizan ve kesin mizan ve bilânçolarbilânçolar,

• Sayıştaya verilecek hesaplara dahildir.

52

41. Saymanlar

• Sayıştaya hesap vermekle yükümlü olan saymanlar şunlardır :

• 1. 1. Gelir saymanlarıGelir saymanları; ;

• 2. 2. Gider saymanlarıGider saymanları; ;

• 3. 3. Mal saymanlarıMal saymanları..

53

42. Sayman durumunda olanlar

• Usulüne uygun olarak sayman sıfatıyla görevlendirilmediği halde kendiliğinden veya verilen emir üzerine gelirleri toplayan harcayan ve malları saklayan ve idare edenler de

• bu işlemler bir saymanın hesabına dahil edilmediği takdirde, sayman addolunur ve kanun hükümleri gereğince sayman sıfatıyla hesabını Sayıştaya vermeye zorunlu olup saymanlar hakkındaki sorumluluk bunlar hakkında da uygulanır.

54

43. Saymanlıkların ve saymanların sayıştaya bildirilmesi

• Bakanlıklar ve katma bütçeli dairelerle Sayıştay denetimine tabi olan bütün idare ve kurumlar

• her hesap yılı başından önceher hesap yılı başından önce • saymanlıkların nevileri ile bulundukları saymanlıkların nevileri ile bulundukları

mahalleri, … açık adreslerini, görev mahalleri, … açık adreslerini, görev başındaki saymanların ad ve başındaki saymanların ad ve soyadlarıyla sicil numaralarını, aylık, soyadlarıyla sicil numaralarını, aylık, ücret ve dereceleriniücret ve derecelerini

55

43. Saymanlıkların ve saymanların sayıştaya bildirilmesi

• Sayıştaya bildirmekle ve sorumluların imza sirkülerlerini göndermekle yükümlüdürler.

• Yıl içinde yapılan değişiklikler ve değişiklik

tarihinden itibaren en çok 1 ay en çok 1 ay içindeiçinde aynı suretle Sayıştaya bildirilir.

56

44. Saymanların hesap vermesi

• Hesaplar, saymanlar tarafından bu kanunda ve diğer kanunlarda yazılı süreler içinde tamamlanarak incelenmeye hazır vaziyette bekletilir veya Sayıştayın bildireceği yere gönderilir.

• Hesaplar görev başında bulunan sonuncusonuncu sayman tarafından hazırlanır ve verilir.

• Hesabın verilmemesinden doğan sorumluluk buna aittir.

57


• Hesabını tamam olarak hazırladıktan sonra başka yere naklolunanbaşka yere naklolunan, emekliye ayrılan veya Bakanlık emrine alınan saymanlar,

• haleflerine verdikleri devir sırasında, hazırladıkları hesaplarını da devrederler ve bu husus devir tutanağında belirtilirdevir tutanağında belirtilir.

58


• Ölüm, sağlık durumu ve sair mücbir sebeplerle hesap vermeye muktedir olamayan veya hesap vermekten kaçınan saymanların hesapları

• bağlı bulundukları dairelerce kurulacak

bir kurul eliyle yeni bir kurul eliyle yeni saymana devredilir.saymana devredilir.

59


• Saymanlığın başka bir saymanlığa katılması halinde, sayman o tarihe kadar o tarihe kadar ki hesabını yeni saymana devreki hesabını yeni saymana devre,

• saymanlığın kaldırılması halinde ise,

sayman bu hesabı 3 ay3 ay içinde Sayıştaya vermeye zorunludur.

60

45. Sorumluluk halleri

• Sorumlularca; gelir, gider, malgelir, gider, mal ve ve kıymetlerden mevzuata uygun olarak kıymetlerden mevzuata uygun olarak tahakkuk ettirilmediği, alınmadığı, tahakkuk ettirilmediği, alınmadığı, harcanmadığı, verilmediği, saklanmadığı harcanmadığı, verilmediği, saklanmadığı veya idare edilmediği veya idare edilmediği Sayıştayca kesin Sayıştayca kesin hükme bağlananları,hükme bağlananları,

• sorumlularsorumlular keyfiyetin idarece kendilerine bildirilmesinden başlayarak üç ay içindeüç ay içinde Hazineye ödemekle zorunludurlar.

61


• Sayıştayca haklarında verilen kesin hükümler sorumlulara ve ayrıca gerekli

kovuşturma yapılmak üzere Maliye Bakanlığına 63 üncü madde uyarınca tebliğ edilir.

62


• Malın ödettirilmesi,

• yok olma tarihindeki rayiç bedelrayiç bedel üzerinden,

• bu tarih belli değilse malın satın alındığı malın satın alındığı tarihtarih ile kaybolmanın tesbit edildiği kaybolmanın tesbit edildiği

tarih arasındakitarih arasındaki en yüksek rayiceen yüksek rayice göre bulunacak bedel üzerinden olur.

• Devlet malları hükümleri mahfuzdur.

63

45. Hesapların incelenmesi

• Sayman hesaplarından hangilerinin merkezdemerkezde veya hesap yerlerindeyerlerinde inceleneceğine Genel Kurul karar verir.

• Ancak, kayıtlı mallarının değerleri toplamı

500.000 lira500.000 lira ve daha yukarı olan mal saymanlıkları yerindeyerinde denetlenir.

64

45. Hesapların incelenmesi

• Merkezde incelenmekte olan saymanlık hesaplarından herhangi birinin yerinde incelenmesine ilgili denetçinin istemi denetçinin istemi üzerine hesabın bağlı bulunduğu üzerine hesabın bağlı bulunduğu dairece karar verilebilir. dairece karar verilebilir.

• Bu karar Genel Kurulca da uygun bulunduğu takdirde bu hesaplar Birinci Başkanın görevlendireceği denetçiler tarafından yerinde incelenir.

65

İnceleme sırasında

• 1. Gelirlerin, • alacakların ve her türlü hakların kanunlara, tüzüklere ve

yönetmeliklere ve bütçedeki tertiplerine uygun olarak tahakkuk, takip ve tahsil edilip edilmediği,

• 2. Giderlerin, • a) Kanunlara, tüzüklere, yönetmeliklere ve bütçedeki

tertibine,ödeneğine ve kadroya uygun olarak harcanıp harcanmadığı,

• b) Ödemenin istihkak sahiplerinin veya vekillerinin kimliği araştırılmak suretiyle yapılıp yapılmadığı,

66


• c)İdare hesabına giren bütün işlemlerin para ve sair kıymet hareketlerinin kanun, tüzük ve yönetmeliklerdeki hükümlere uygun bulunup bulunmadığı,

67


• 3. Taşınır ve taşınmaz malların giriş, saklanış, kullanış ve çıkışları ile bunların bulunması gerekli olan yerlerde tamamen mevcut olup olmadığı hususlarının yürürlükteki kanun, tüzük ve yönetmelik esaslarına göre yapılıp yapılmadığı,

68


• 4. Yukarıdaki fıkralarda yazılı bütün işlem ve hesapların belgelere ve kayıtlarına uygun olup olmadığı,

• Araştırılır.

69

MADDE 47 - ÖDEMELERİN GEREKÇELERİNE UYGUNLUĞU

• SayıştaySayıştay, yapacağı incelemeler sırasında, denetimine giren bütün daire ve kurumların bütçelerine konulmuş olan ödeneklerin bütçede gösterilen iş, hizmet ve ihtiyaçlara harcanıp harcanmadığı hakkındaki görüşünügörüşünü

• uygunluk bildirimlerine uygunluk bildirimlerine dercederderceder.

70

48. Denetçi raporları

• Denetçiler kendilerine verilen hesapları usuller gereğince inceler ve sonucu gösterir bir rapor düzenler.

• Usulü dairesinde yapılan bildirime bilgi edinilmesinden

itibaren en çok otuz gün içinde cevap vermiyen sorumluların savunmaları beklenmiyerek

• mevcut bilgi ve belgelere göre rapor düzenlemekle beraber, bunlar hakkında ayrıca bu kanun esaslarına

göre disiplin veya ceza kovuşturulması isteminde bulunulur.

71

49. Bilgi ve belge verme zorunluluğu

• Sorumlular veya diğer ilgili memurlar denetçilerin istiyeceği bilgiyi vermeye, kayıtlarla belgeleri geciktirmeksizin göstermeye veya vermeye mecburdurlar.

• sorumlular belgelerin asıllarını ve aslı gösterilemiyen belgelerin ikinci nüshalarını göstermek zorundadırlar.

72

50. Raporlar üzerinde yapılacak işlem

• İncelenmesi bitirilen hesapların raporları ona ait cetvel ve belgelerle birlikte

• Birinci Başkanlığa verilir.

• Başkanlık bunları yargılanmak yargılanmak üzere dairelere verirüzere dairelere verir.

73

51. Saymanlarla diğer görevliler hakkında uygulanacak cezalar

• Hesabını kanun hükümleri dairesinde zamanında ve tam olarak vermiyen saymanlarla, bu durumu güçleştirenlerin

aylıkları, Sayıştayın istemi üzerine ilgili dairelerince, hesabını veya istenen bilgi, belge ve defterleri eksiksiz verinceye

kadar yarım olarak ödeniryarım olarak ödenir

74

51. Saymanlarla diğer görevliler hakkında uygulanacak cezalar

• ve yarım aylık kesilmeye başlandığı tarihten itibaren saymanlar en çok 3 ay, diğer görevliler ise Sayıştayca belli edilen süre içinde yine hesabını vermezlerse bu defa ilgili dairelerince tayinlerindeki usule tayinlerindeki usule göre göre işten el çektirilerekişten el çektirilerek haklarında haklarında gerekli kovuşturma yapılırgerekli kovuşturma yapılır.

75

MADDE 52 - HESAP VERMİYEN SAYMANLAR

• Emeklilik v.b. Nedenlerle vazifeden ayrılmış bulunan saymanlar hesaplarını verinceye kadar, aylık ve diğer aylık ve diğer istihkaklarının ödenmesi geciktirilir.istihkaklarının ödenmesi geciktirilir.

• Başka vazifeye naklen atanan Başka vazifeye naklen atanan saymanlar da devrini vermedikçe saymanlar da devrini vermedikçe yeni yeni görevlerine başlayamazlar. görevlerine başlayamazlar.

76

MADDE 52 - HESAP VERMİYEN SAYMANLAR

• İstifa suretiyle ayrılan saymanlardanİstifa suretiyle ayrılan saymanlardan devrini zamanında vermeyenler devrini zamanında vermeyenler

sonradan sonradan Sayıştay Sayıştay denetimine tabi daire denetimine tabi daire ve kurumlarda bir ve kurumlarda bir göreve atanamazlar.göreve atanamazlar.

77

55 - İKRAZ, İSTİKRAZ, KREDİ VE AVANSLARIN DENETİMİ

• Devletçe müessese ve fertlere Devletçe müessese ve fertlere ikraz ve tâvizikraz ve tâviz olarak verilip olarak verilip Hazinece açılacak hesaplara Hazinece açılacak hesaplara kaydedilen paralarkaydedilen paralar, sayman hesapları , sayman hesapları arasında Sayıştayca incelenir ve izlenir. arasında Sayıştayca incelenir ve izlenir.

• Özel kanunlarla Hazinenin kefalet ettiği Özel kanunlarla Hazinenin kefalet ettiği istikraz muameleleri dahi Sayıştayca istikraz muameleleri dahi Sayıştayca incelemeye ve izlemeye tabidir.incelemeye ve izlemeye tabidir.

• Bu inceleme neticeleri Bu inceleme neticeleri uygunluk uygunluk bildirimlerine yazılır.bildirimlerine yazılır.

78


• Genel ve katma bütçeli dairelerce yapılan itikrazlarla alınan avanslar ve hizmet karşılığı olmıyarak çıkarılan Hazine bonoları

• miktar ve faizleri ve itfa bedelleri kanunlarındaki hükümlere göre Sayıştayca kaydolunur.

• İstikraz ve avans sözleşmeleri hakkında bağıtlama bağıtlama tarihindentarihinden ve ve

• Hazine bonoları hakkında imza ve ihraç tarihinden Hazine bonoları hakkında imza ve ihraç tarihinden itibarenitibaren

• 3 ay içinde Sayıştaya bilgi verilir3 ay içinde Sayıştaya bilgi verilir. • Bu konudaki inceleme sonuçları uygunluk bildirimlerinde

gösterilir.

79


• Kanunları gereğince mutemet ve mutemet ve mütaahhitlere verilen mütaahhitlere verilen avanslarla açılan avanslarla açılan krediler dahi krediler dahi Sayıştayca incelenirSayıştayca incelenir.

80

56. Hesapların dairelerce incelenmesi

• Daire başkanları dairelerine verilen hesap raporları hakkında savcının yazılı düşüncesini alırlar.

• Üyeler kendilerine verilen raporlar üzerine gerekli incelemeyi yapar.

• Üyelerce raporlar üzerinde yapılacak inceleme sırasında lüzum görüleni araştırılması için uzman denetçilerden birine verilir.

• Uzman denetçi hesapta yeniden ilişikli hususlar görürse, usulü dairesinde sorumluların savunmasını alır ve yazacağı rapor, düşüncesi bildirilmek üzere savcılığa gönderilir.

• Savcılıktan gelen bu hesap dosyası Daire Başkanı tarafından tekrar üyeye verilir.

81

57. Hesapların yargılanması

• Üyelerin yazılı düşüncesi üzerine

dairece hesabın yargılanmasına başlanır.

• Yargılama sırasında lüzum görülürse savcı davet edilerek düşüncesi sorulur.

82

58 - SAYMANIN BERAETİNE YETERLİ BELGELER

• Resmi daireler,

• mutemetlere veya istihkak sahiplerine posta veya bankalar vasıtasiyle gönderilen paralarla mukadder kıymetli senet veya ayniyata ait

• alındılaralındılar saymanın beraetine saymanın beraetine yeterlidir.yeterlidir.

83


• Merkez veya diğer saymanlıklar adına harcama yapılmış ve bunlara ait

• para yerine geçen evrak ve senetler yerlerine gönderilmişse

• merkez veya ilgili saymanın bunların merkez veya ilgili saymanın bunların

alındığını bildiren alındığını bildiren belgelerbelgelerii • Sayıştaya göndermesi Sayıştaya göndermesi ödemeyi yapan ödemeyi yapan

saymanı beraet ettiririr.saymanı beraet ettiririr.

84


• Bu belgeler gönderilmediği takdirde bunların postaya verildiği sırada bunların postaya verildiği sırada yapılan tutanaklarınyapılan tutanakların veya veya kaybolan kaybolan evrakın resmi kayıtlarından alınacak evrakın resmi kayıtlarından alınacak

onanmış örneklerionanmış örnekleri dahi dahi beraet için beraet için muteber sayılır.muteber sayılır.

85


• Posta idarelerine tutanaklariyle kıymetli posta paketi halinde teslim edilen paralar paralar gönderildiği yerde tamam olarak gönderildiği yerde tamam olarak çıkmazsaçıkmazsa

• idare ve adliyece yapılacak idare ve adliyece yapılacak soruşturmaya ve verilecek karara göre soruşturmaya ve verilecek karara göre sorumluluk belli olur.sorumluluk belli olur.

86

59 - BELGE İBRAZ EDİLEMEMESİ

• Zaruri sebeplerle asıllarıasılları veya ikinci nüshalarıikinci nüshaları ibraz veya tevdi edilemiyen hallerde,

• hizmetin yapıldığını ve karşılığının hak sahibine verildiğini gösteren evraka, belgeye ve mevcut evraka, belgeye ve mevcut kayıt ve delillere görekayıt ve delillere göre,

• savcının düşüncesi alındıktan sonra

sorumluların beraet veya zimmetine hükmedilir.

87

60 - OLAĞANÜSTÜ HALLERDE BELGE İBRAZ EDİLEMEMESİ

• Savaş, yangın, sel, deprem, idari ve askeri sebeplerle, tahliye gibi olağanüstü haller dolayısiyle veya çalınma ya da mücbir sebeplerle kaybolduğu anlaşılan belge ve kayıtların

• bulunmasına ve gönderilmesine imkan bulunmadığı idare kurullarınca tutanakla

onanırsa, sayman mevcut delillere göre yargılanır.

88

60 - OLAĞANÜSTÜ HALLERDE BELGE İBRAZ EDİLEMEMESİ

• Ancak yukarda yazılı hallerin vukuunda, saymanın durumu derhal yazı ile üstüne bildirmesi ve

• zimmetini ibra için zimmetini ibra için 15 gün içinde bağlı 15 gün içinde bağlı olduğuolduğu bakanlık veya daireye başvurması bakanlık veya daireye başvurması şarttır.şarttır.

• Bu takdirde saymanın beraeti veya sorumluluğu bakanlık veya dairesinin düşüncesi alınmak suretiyle

Sayıştayca hükme bağlanır.

89

61 - HÜKÜM VE TUTANAKLAR

• Hesap ve işlemlerin yukarıdaki maddelere

göre yargılanması sonunda beraat veya tazmin hükmü verilir.

90


• Yargılama sırasında, mahkemelere veya yürütülen bir soruşturma için ilgili idari mercilere verilmiş olması nedeniyle belgeleri bulunmayan

• hesap ve işlemlerle yargılama konusu olan bir işleme ilişkin

• bilgi ve belgelerin yeterli görülmemesi ve bilgi ve belgelerin yeterli görülmemesi ve kovuşturma veya kovuşturma veya soruşturma sonucunun soruşturma sonucunun beklenmesine gerek görülen hallerdebeklenmesine gerek görülen hallerde, ,

• bu hususlara ilişkin bu hususlara ilişkin hesap ve işlemlerin yargılanması hesap ve işlemlerin yargılanması durdurularak,durdurularak, sayman hesabı sayman hesabı hakkındaki hükmün dışında hakkındaki hükmün dışında bırakılabilir. bırakılabilir.

91


• Hüküm dışı bırakılan miktarlara ilişkin hesap ve işlemler,

• tamamlandıkları tarihten itibaren 2 yıl içinde yargılanmadığı takdirde, 66 ncı madde hükmü uygulanır.

• 66. Hükmen onanmış sayılır

92

62. İlâmlar

• İlâm müsveddeleri mahkeme kurulu tarafından görülüp imza edildikten sonra bundan gereği kadar ilam çıkarılır.

• Bu ilâmlardan ikişer nüshası daire başkanı ve üyeler tarafın-dan imza edildikten sonra

• imzalı nüshalardan birisi dairede alıkonulup diğeri ve imzasız nüshaları hesap dosyası ile birlikte Birinci Başkanlığa verilir.

93

62. İlâmlar

• Bu ilamlar Birinci Başkan veya tevkil edeceği kimseler tarafından Sayıştay mührü ile mühürlenip imza edildikten sonra

• mahkeme kurulu tarafından imzalı nüshası genel sekreterlikçe saklanır.

94

63 - İLAMLARIN BİLDİRİLMESİ VE TAVZİHİ

• Sayıştay ilamlarının (4 nüshası) • birer nüshası sorumlularasorumlulara, • birer nüshası sorumluların bağlı olduğu

bakanlık veya daireyebakanlık veya daireye, • iki nüshası da, bir nüshası ilgili ilgili

saymanlığa gönderilmek üzere, Maliye saymanlığa gönderilmek üzere, Maliye BakanlığınaBakanlığına ve

• bir nüshası da SavcılığaSavcılığa usulüne göre tebliğ olunur.

95


• Tavzih veya düzeltme dilekçeleri karşı taraf karşı taraf sayısından bir nüsha fazlasiyle verilir.sayısından bir nüsha fazlasiyle verilir.

• Kararı vermiş olan daire veya Temyiz Kurulu işi inceler ve lüzum görürse dilekçenin bir nüshasını, tayin edeceği süre içerisinde cevap vermek üzere, diğer tarafa tebliğ eder.

• Cevap 2 nüsha olarak verilir, bunlardan birisi, tavzih veya düzeltmeyi istiyen tarafa gönderilir.

96


• Görevli daire veya kurulun bu husustaki kararı taraflara tebliğ olunur.

• Tavzih, kararın yerine getirilmesine kadar istenebilir.

97

64 - İLAMLARIN İNFAZI

• Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra 45 inci madde gereğince yerine getirilir. (sorumluluk halleri, 3 ay içinde hazineye ödeme yapılması v.b.)

• İlamların yerine getirilmesini izlemekten, ilamların gönderildiği dairelerin en büyük amiri sorumludur.

98

64 - İLAMLARIN İNFAZI

• İlamlarda gösterilen zimmet ve tazminlerdezimmet ve tazminlerde

zimmetlerzimmetler vukuu tarihindenvukuu tarihinden; • tazminler isetazminler ise hükmedildikleri hükmedildikleri

tarihtentarihten itibaren faize tabi olarak, itibaren faize tabi olarak, • İcra ve İflas Kanunu ükümlerine göre tahsil

olunur.• Ancak, bu suretle eklenecek faizin tutarı, zimmet

veya tazminine karar verilen miktarın % 10'unu geçemez.

99

65 - SUÇ TEŞKİL EDEN FİİLLER

• Harcamadan önce • vize için Sayıştaya gönderilmiş olan

tahakkukat belgelerinin ve harcamadan sonra sayman hesaplarının incelenmesi

esnasında suç teşkil eden bir fiile rastlandığı takdirde, ilgili denetçi tarafından derhal deliller tesbit edilerek durum, Birinci Başkanlığa bildirilir.

100


• Birinci Başkanın görevlendireceği hesap hesap mahkemesincemahkemesince kamu davası yönünden kovuşturma yapılmasına karar verilmesi halinde de işlemli evrak veya hesabın bu kısmı, gereği yerine getirilmek üzere toplanan ilk delillerle birlikte

101


• sorumluların bağlı olduğu daireye veya Cumhuriyet Savcılığına verilir.

• Genel mahkemelerce verilen hükümler,

• Sayıştayın, hesap ve işlemler

yönünden denetimine ve hükmüne engel değildir.

102

66 - HÜKMEN ONANMA66 - HÜKMEN ONANMA

• Saymanların hesapları Sayıştaya

noksansız verildiği tarihten itibaren 2 yıl içinde yargılanamadığı

• takdirde hükmen onanmış sayılır.

103

66 - HÜKMEN ONANMA66 - HÜKMEN ONANMA

• Şu kadar ki, sayman hesabını oluşturan cetvellerle eki belgelerdeki maddi hata ve tutarsızlıklar nedeniyle hesabın hükme bağlanmaya elverişli görülmediğinin daire kararıyla saptanması halinde,

• sayman hesabının verilme tarihisayman hesabının verilme tarihi, hesabın tam ve doğru olarak düzenlendikten sonra Sayıştaya geldiği tarihtir.

104

67 - TEMYİZ MERCİİ

• Sayıştay dairelerince verilen ilamlar Sayıştay Temyiz Kurulunda temyiz olunur.

• Bu kurulca verilen kararlar kesindir.

105

68 - TEMYİZ SEBEPLERİ

• Sayıştay dairelerinin ilamları;

• a) Kanuna aykırılık,a) Kanuna aykırılık,

• b) Yetkiyi aşmak,b) Yetkiyi aşmak,

• c) Yargılama usullerine riayet etmemekc) Yargılama usullerine riayet etmemek gibi sebeplerle temyiz olunabilir.

• Temyiz süresi ilgiliye ilamın tebliğinden itibaren 90 gündür.

106

69 - TEMYİZ İSTEĞİ

• Temyiz isteği dilekçe ile yapılır. Dilekçeye ilgililer tarafından itirazlarını ispat edecek belgeler bağlanır.

• Temyiz evrakının suretleri karşı tarafın sayısınca verilir.

107

69 - TEMYİZ İSTEĞİ

• Temyiz dilekçesiyle buna bağlı evrak karşı karşı tarafa tebliğ olunur. tarafa tebliğ olunur.

• Tebliğden itibaren 3030 gün içinde• cevap verilebilir. • Bu cevaplar da temyiz edene tebliğ olunur.

Temyiz eden de buna 1515 gün içinde cevap verebilir.

• Bu cevaplar da karşı tarafa tebliğ olunur. Buna da 1515 gün içinde cevap verilebilir.

108

70 - TEMYİZ İSTEĞİNİN KARARA BAĞLANMASI

• Cevaplar alındıktan sonra veya taraflardan biri süresi içinde karşılık vermediği takdirde

• temyiz incelenmesi yapılarak karara bağlanır.

109

71 - TEMYİZ DİLEKÇESİNİN VERİLECEĞİ YERLER

• Temyiz dilekçesi ve layihalar Sayıştay Başkanlığına verilir.

• Merkezde bulunmıyanlar, temyiz dilekçelerini, Sayıştaya gönderilmek üzere bulundukları yerin en büyük mülkeyi mülkeyi memuruna da veribilirler.memuruna da veribilirler.

• İlgililer isterlerse evrakın alındığına dair kendilerine bir alındı verilir.

110

72 - MÜRAFAA

• Taraflar yazı ile isterler veya

Temyiz Kurulu lüzum görürse

• tarafları veya bir tarafı davet ederek

savunmalarını dinler ve açıklama istiyebilir.

111

73 - TEMYİZ KURULU KARARI

• Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, kaldırır ya da bozar.

• Bozma halinde evrak yeniden karara Bozma halinde evrak yeniden karara bağlanmak üzere o kararı veren daireye bağlanmak üzere o kararı veren daireye gönderilirgönderilir.

112


• Daire ilk kararında diretir ve bu diretme üzerine temyiz olunarak tekrar Temyiz Kurulunca bozma

• kararı verilirse daire bu karara uymak zorundadır.

113


• Temyiz Kurulunun tazmin hükmünün kaldırılmasına ilişkin kararları,

• temyiz konusu ilam maddesindeki bütün sorumluları kapsar.

114

74 - YARGILAMANIN İADESİ SEBEPLERİ

• Aşağıdaki sebepler üzerine savcıAşağıdaki sebepler üzerine savcı,

• hükümlü, hükümlünün bağlı olduğu bakanlık veya daire ya da Maliye Bakanlığı tarafından yargılanmanın iadesi istenebileceği gibi

• Sayıştay dairelerince de doğrudan doğruya buna karar verilebilir.

115


• Yargılamanın iadesi sebepleri şunlardır:Yargılamanın iadesi sebepleri şunlardır:• a) Hesapta maddi hata bulunmasımaddi hata bulunması,

noksan veya mükerrerlik olması,• b) İbraz edilen belgede sahtecilik bulunup

da hükme etki yapmış olması,• c) İnceleme veya yargılama sırasında

görülmiyen yanlış veya usulsüz bir işlemin hükümden sonra meydana çıkmış hükümden sonra meydana çıkmış olmasıolması,

116


• ç) Hükme tesir edebilecek bazı belgelerin inceleme ve yargılama sırasında bulunmayıp, hükümden sonra meydana çıkması,

• d) Hükme esas tutulan bir ilamın bozulma suretiyle ortadan kalkmış olması,

• e) Kesin hesapların incelenmesi sonunda Genel Kurulca, bütçe tertip ve mahsubuna ilişkin daire kararlarının aksine karar verilmiş olması,.

117


• Yargılamanın iadesi isteminde bulunma

• süresi ilamın tebliği tarihinden itibaren 5 yıldır.

• Bu süre, hükmen onanmış hesaplarda hesabın onandığı tarihten başlarhesabın onandığı tarihten başlar.

• TBMM den kesin hesabın onanmış olması şahıs borçlarına etkili değildirşahıs borçlarına etkili değildir.

118

75 - YARGILAMANIN İADESİ İSTEMİNİN GÖRÜŞÜLMESİ

• Yargılamanın iadesi istemi, hükmü veren dairece incelenir ve ilk olarak yargılamanın iadesi lüzumuna karar verilir.

• Bu karardan sonra iade olunan hususlara inhisar etmek şartiyle yargılama yapılır.

119

76 - İCRANIN GECİKTİRİLMESİ

• Yargılamanın iadesi dileğinde bulunmak icrayı alıkoymaz. İade dilekçesini inceliyen daire, gerekli gördüğü takdirde,

• kanunen muteber teminat karşılığında, icranın geciktirilmesine karar verebilir.

120

77 - KARAR DÜZELTİLMESİ SEBEPLERİ

• Temyiz Kurulu kararları hakkında 63 üncü

• maddede sayılan ilgililer

• yazılı bildirim tarihinden itibaren 15 gün içinde bir kereye mahsus olmak üzere aşağıdaki sebeplerle karar düzeltilmesi karar düzeltilmesi isteminde bulunabilirler:isteminde bulunabilirler:

121

77 - KARAR DÜZELTİLMESİ SEBEPLERİ

• a) Hükmün esasına etkili iddia ve itirazların kararda karşılanmamış olması,

• b) Bir kararda aynı konu hakkında birbirine aykırı hükümler bulunması,

• c) Temyiz incelemesi sırasında hükmün esasını etkileyen belgelerde hile ve sahtekarlığın ortaya

• çıkmış olması,• d) Temyiz sebeplerinden en az birinin mevcut

olması.

122

78 - KARAR DÜZELTİLMESİ İSTEMİ VE İNCELENMESİ

• Karar düzeltilmesi istem ve incelenmesi temyiz şekil ve usulleri dairesinde yürütülür.

• Karar düzeltilmesi istemi, kesin hükmün yerine getirilmesine engel değildir.

• Verilen karar, ilgililere tebliğ edilir.

123

79 - BU KANUNDA HÜKÜM BULUNMAYAN HALLER

• Kanun yollarına başvurma hallerinde bu kanunda yer almamış olan hususlar hakkında

• Hukuk Muhakeme Usulleri Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.

124

80 - İÇTİHADIN 80 - İÇTİHADIN BİRLEŞTİRİLMESİBİRLEŞTİRİLMESİ

• İşin gereği ve ibraz edilen belgelerin mahiyetleri bir olduğu halde aynı konu hakkında dairelerce veya Temyiz Kurulunca verilen ilamlar birbirine aykırı ise, Birinci Başkan bu ilamları içtihadın birleştirilmesi için Genel Kurula verir.

125

80 - İÇTİHADIN 80 - İÇTİHADIN BİRLEŞTİRİLMESİBİRLEŞTİRİLMESİ

• Birinci Başkan birleşmiş içtihadın değiştirilmesi için de istemde bulunabilir.

• İçtihadın birleştirilmesi ve değiştirilmesi kararları ile 18 inci madde gereğince

alınan Genel Kurul kararları Resmi Gazete ile yayınlanır.

126

81 - GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMLERİ

• Bakanlar Kurulunca TBMM ce sunulan

• kesin hesap kanunu tasarılarının bir kesin hesap kanunu tasarılarının bir nüshası da Sayıştaya verilir.nüshası da Sayıştaya verilir.

• Genel uygunluk bildirimleriGenel uygunluk bildirimleri,

• bu tasarıların Sayıştaya verilmesinden

başlayarak en geç 75 gün içinde TBMM ye sunulur.

127


• Kesin hesap kanunu tasarısıKesin hesap kanunu tasarısı ve ve genel genel uygunluk bildirimininuygunluk bildiriminin

• TBMM ye verilmiş olması, ilgili yıla ait Sayıştay ca sonuçlandırılamamış denetim ve hesap yargılamasını önlemez ve

bunların karara bağlandığı anlamına gelmez.

128


• Genel uygunluk bildirimlerinin Genel uygunluk bildirimlerinin sunulmasından sonrasunulmasından sonra

• denetim ve yargılama sonucunda kesin hesaplara ilişkin olarak ortaya çıkacak bulgular

• ilk genel uygunluk bildirimi ile birlikteilk genel uygunluk bildirimi ile birlikte

ek olarak TBMM ye sunulur

129

83 - İLAMLARIN İNFAZ CETVELİ

• Kesin hesap Kanunu tasarılarınaKesin hesap Kanunu tasarılarına,

• Kesin hesapların ait olduğu yılın sonuna kadar kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının yerine getirilme oranını gösteren bir bir cetvelin bağlanması şarttır.cetvelin bağlanması şarttır.

130

85 - GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMLERİNİN HAZIRLANMASI VE GÖRÜŞÜLMESİ

• Başkanlıkça görevlendirilen denetçiler tarafından,

• kesin hesap kanunu tasarılarında gösterilmiş bulunan genel ve katma genel ve katma bütçelerin uygulanma sonuçları ve bütçelerin uygulanma sonuçları ve genel hesaplargenel hesaplar,,

• sayman hesapları esas alınarak saptanan sonuçlarla karşılaştırılır

131


• ve bunların uygunluk derecesiyle TBMM ye duyurulması gereken diğer hususlar da belirtilerek düzenlenecek

• genel uygunluk bildirimi genel uygunluk bildirimi taslaklarını içeren raporlar taslaklarını içeren raporlar Başkanlığa verilir.Başkanlığa verilir.

132


• Bu raporlar Genel Kurulda görüşülerek genel uygunluk bildirimlerinin son genel uygunluk bildirimlerinin son biçimi saptanır.biçimi saptanır.

• Raporların Genel Kurulda görüşülmesi sırasında Maliye ve Gümrük Bakanı adına bir yetkili Sayıştay Savcısı ve gerekli görülürse, ilgili daire veya kurum adına bir yetkili de bulunur.

133

87 - KURUMLAR HAKKINDA SAYIŞTAY RAPORLARI

• Genel ve katma bütçeli dairelerin mal• hesaplarıyla bu daireler dışında kalan

idare ve kurumların sayman hesaplarının

• incelenme sonuçları hesap devrelerine

göre raporlarla TBMM sunulur.

134

87 - KURUMLAR HAKKINDA SAYIŞTAY RAPORLARI

• Aynı bütçe rejimine tabi olan idare ve kurumlar için tek rapor da düzenlenebilirtek rapor da düzenlenebilir.

• Sabit veya döner sermayeli veya fon şeklinde kurulan kurum ve teşebbüslere ilişkin raporlarda

• bunların faaliyetlerinin kuruluş gayelerine uygun olup olmadığı belirtilir.

135

88 - MEVZUATA UYGUN GÖRÜLMİYEN İŞLEMLER

• İnceleme ve denetleme sırasında, hesap ve işlemlerden mevzuata uygun görülmiyenlerden

• Sayıştay Genel Kurulunca gerekli görülenler hakkında bu husustaki Sayıştay mütalaasiyle birlikte bir raporla Birinci

Başkanlıkça TBMM ye bilgi verilir.

832 sayılı sayiŞtay kanunu

Documents