ReformszocialistReformszocialista kísa kísérletekérletek

Ing. Dudás Tamás, PhD.Ing. Dudás Tamás, PhD.

„„Nyaktörő dolog egy Nyaktörő dolog egy rendszer reformja, mert rendszer reformja, mert

akarva-akaratlanul is akarva-akaratlanul is magát a rendszert teszi magát a rendszert teszi

kérdésessé.”kérdésessé.”

KiindulópontKiindulópont

A 6A 600.-as évek második felére többeknek .-as évek második felére többeknek nyilvánvaló volt, hogy a klasszikus nyilvánvaló volt, hogy a klasszikus tervgazdaság mély válságban van és tervgazdaság mély válságban van és komoly reformokra van szükségkomoly reformokra van szükség

JugoszláviaJugoszlávia Csehszlovákia – emberarcú szocializmusCsehszlovákia – emberarcú szocializmus KínaKína Magyarország – 1968 „Új mechanizmus”Magyarország – 1968 „Új mechanizmus” A reformok során bebizonyosodott, hogy a A reformok során bebizonyosodott, hogy a

szovjet modell nem reformálhatószovjet modell nem reformálható

A lehetséges reformok A lehetséges reformok típusaitípusai

„„A” típusú reform – a tervezés és a A” típusú reform – a tervezés és a bürokratikus irányítás javítása, a bürokratikus irányítás javítása, a tervgazdaság intézményeinek tervgazdaság intézményeinek „áramvonalasítása” „áramvonalasítása”

„„B” típusú reform – az alapvető B” típusú reform – az alapvető intézmények radikális intézmények radikális megváltoztatása megváltoztatása

„„A” típusú reformokA” típusú reformok

Felszínes reformok – „pótcselekvés”Felszínes reformok – „pótcselekvés” Félelem – minden nagyobb változás Félelem – minden nagyobb változás

megbontja a rendszer egységétmegbontja a rendszer egységét a felszínes reformok tehát nem a felszínes reformok tehát nem

tudtak segíteni a rendszer alapvető tudtak segíteni a rendszer alapvető hibáihibái

„„B” típusú reformokB” típusú reformok

Radikális reformokRadikális reformok Érinthetik a tulajdonviszonyokat, sőt a Érinthetik a tulajdonviszonyokat, sőt a

hatalmi szerkezetet ishatalmi szerkezetet is Semmiképpen sem szüntetheti viszont meg Semmiképpen sem szüntetheti viszont meg

a kommunista párt hatalmi monopóliumáta kommunista párt hatalmi monopóliumát A csökkenő gazdasági hatékonyság viszont A csökkenő gazdasági hatékonyság viszont

pont ilyen típusú reformokra kényszerít, pont ilyen típusú reformokra kényszerít, mert a magasabb hatékonyság csakis a piac mert a magasabb hatékonyság csakis a piac aktivizálásával érhető elaktivizálásával érhető el

Példa – Magyarország 1968Példa – Magyarország 1968

A tervmutatók eltörléseA tervmutatók eltörlése 1968 – Megszűnik a tervhivatalban a terv 1968 – Megszűnik a tervhivatalban a terv

lebontása ágazati szintekre és megszűntek lebontása ágazati szintekre és megszűntek a tervutasításoka tervutasítások

Nem jelenti a vállalatok teljes Nem jelenti a vállalatok teljes függetlenségét a központtólfüggetlenségét a központtól

3 fontos elem – a tervmutatók eltörlése, 3 fontos elem – a tervmutatók eltörlése, szabad partnerválasztás és a vállalati szabad partnerválasztás és a vállalati pénzeszközök tetszés szerinti felhasználásapénzeszközök tetszés szerinti felhasználása

Próbálkozás a piaci és a bürokratikus Próbálkozás a piaci és a bürokratikus koordináció házasítására – a baj az volt, koordináció házasítására – a baj az volt, hogy a terv élvezett továbbra is elsőbbségethogy a terv élvezett továbbra is elsőbbséget

Indirekt irányításIndirekt irányítás

Közvetett szabályozók – Közvetett szabályozók – „játékszabályok”, normatívák az egész „játékszabályok”, normatívák az egész vállalati szektor számáravállalati szektor számára Pénzügyi szabályozók és piaci Pénzügyi szabályozók és piaci

szabályozókszabályozók SzabályozóvoluntarizmusSzabályozóvoluntarizmus SzabályozóopporunizmusSzabályozóopporunizmus Szabályozási illúzióSzabályozási illúzió SzabályozólebontásSzabályozólebontás

Montias teorémaMontias teoréma

„„Ha a naturális tervfeladatok Ha a naturális tervfeladatok kijelölésével nem sikerült a központi kijelölésével nem sikerült a központi tervezésnek a kibocsátást optimalizálnia, tervezésnek a kibocsátást optimalizálnia, akkor az indirekt módszerekkel sem fog akkor az indirekt módszerekkel sem fog sikerülni.”sikerülni.”

A sikertelenség pedig a „bevált” A sikertelenség pedig a „bevált” tervgazdasági módszerek tervgazdasági módszerek felhasználásához vezet – ez pedig a felhasználásához vezet – ez pedig a kampány és a puccskampány és a puccs

Változások a tulajdonjogok Változások a tulajdonjogok területénterületén

A tulajdonjogok decentralizálása – a A tulajdonjogok decentralizálása – a munkavállalók bekapcsolása a munkavállalók bekapcsolása a tulajdonosi jogok gyakorlásábatulajdonosi jogok gyakorlásába

Önigazgató vállalatokÖnigazgató vállalatok Közgyűlés által irányított vállalatokKözgyűlés által irányított vállalatok Vállalati tanács által irányított vállalatokVállalati tanács által irányított vállalatok

A vállalati tanácsok alkalmazása zavaros A vállalati tanácsok alkalmazása zavaros tulajdonosi viszonyokhoz vezetetttulajdonosi viszonyokhoz vezetett

A felsővezetés dominanciája volt A felsővezetés dominanciája volt jellemzőjellemző

Tulajdonosi viszonyok az Tulajdonosi viszonyok az agrárszférábanagrárszférában

19591959-1961 – a mezőgazdaság -1961 – a mezőgazdaság (erőszakos) szocialista átszervezése(erőszakos) szocialista átszervezése

Hetvenes évek – szövetkezet összevonási Hetvenes évek – szövetkezet összevonási kampány (mega szövetkezetek)kampány (mega szövetkezetek)

A tagságnak nem volt komoly A tagságnak nem volt komoly beleszólása a szövetkezet működésébe – beleszólása a szövetkezet működésébe – állami befolyásállami befolyás

Háztáji gazdaságok – a magántulajdon Háztáji gazdaságok – a magántulajdon beszivárog a rendszerbebeszivárog a rendszerbe

KisvállalkozásokKisvállalkozások Szocializmus – fordított vállalati piramisSzocializmus – fordított vállalati piramis

A kisvállalkozások nem illettek bele a szovjet A kisvállalkozások nem illettek bele a szovjet rendszerberendszerbe

1982 – a kisvállalkozások engedélyezése 1982 – a kisvállalkozások engedélyezése MagyarországonMagyarországon

Társas magánvállalkozások és kisszövetkezetekTársas magánvállalkozások és kisszövetkezetek Kialakul a második és a harmadik gazdaságKialakul a második és a harmadik gazdaság

ProblémákProblémák

Oligopolista vállalati szervezetOligopolista vállalati szervezet „„pongyola gazdaság”pongyola gazdaság” Erős lobbicsoportokErős lobbicsoportok Hiányzó nemzetközi nyomásHiányzó nemzetközi nyomás Adminisztratív ármeghatározásAdminisztratív ármeghatározás A pénz szerepe a gazdaságban A pénz szerepe a gazdaságban

továbbra is kicsitovábbra is kicsi

A reformok ellenére a költségvetés A reformok ellenére a költségvetés állandó hiánnyal küszködikállandó hiánnyal küszködik

Az állam túlzott funkcióvállalása Az állam túlzott funkcióvállalása nem mérséklődiknem mérséklődik

Az állami adminisztráció expanzív Az állami adminisztráció expanzív hajlamahajlama

A beruházások elhúzódása többlet A beruházások elhúzódása többlet költségeket igényelköltségeket igényel

Szükséges a veszteséges vállalatok Szükséges a veszteséges vállalatok helyzetének rendezésehelyzetének rendezése

Bérek és jövedelmekBérek és jövedelmek

A jövedelmek alakulásában nem a A jövedelmek alakulásában nem a gazdasági teljesítmények mérvadókgazdasági teljesítmények mérvadók

A képzettség nem játszik szerepet a A képzettség nem játszik szerepet a bérkülönbségekbenbérkülönbségekben

A vezetők sem keresnek sokkal A vezetők sem keresnek sokkal többet mint beosztottaiktöbbet mint beosztottaik

Gyakoriak a jövedelmek a második Gyakoriak a jövedelmek a második és a harmadik gazdaságbólés a harmadik gazdaságból