7-definiciones operacionales ppr 068 2015 final

DEFINICIONES OPERACIONALES MINSA – PPR 2015

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

DOCUMENTO TÉCNICO:

DEFINICIONES OPERACIONALES Y CRITERIOS DE PROGRAMACIÓN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 068-SALUD 2015:

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REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS POR DESASTRES

MINISTERIO DE SALUD


Contenido

PRODUCTOS

1. POBLACION CON PRÁCTICAS SEGURAS EN SALUD FRENTE A OCURRENCIA DE PELIGROS

NATURALES. 3000169

o CAPACITACIÓN DE COMUNIDADES EN HABILIDADES PARA REDUCIR EL RIESGO DE DAÑOS DE

SALUD. 5001580

o ENTRENAMIENTO DE LA POBLACION EN RESPUESTA Y REHABILITACION EN SALUD FRENTE A

EMERGENCIAS Y DESASTRE. 5003301.

2. POBLACION CON MONITOREO, VIGILANCIA Y CONTROL DE DAÑOS A LA SALUD FRENTE A

EMERGENCIA Y DESASTRES. 3000628

o IMPLEMENTACION DE CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS DE SALUD PARA EL

ANALISIS DE INFORMACION Y TOMA DE DECISIONES ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y

DESASTRES. 5004473.

o ORGANIZACION E IMPLEMENTACION DE SIMULACROS FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES.

5003303.

o ESTUDIO Y VIGILANCIA DE ENFERMEDADES TRAZADORAS Y AGENTES ETIOLOGICOS PARA LA

GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES. 5004277.

3. SERVICIOS DE SALUD CON CAPACIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LA ATENCION FRENTE A

EMERGENCIAS Y DESASTRES. 3000564.

o CAPACIDAD DE EXPANSION ASISTENCIAL EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ESTRATEGICOS.

5003304.

o OFERTA COMPLEMENTARIA ORGANIZADA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES. 5003305.

o ATENCION DE SALUD Y MOVILIZACION DE BRIGADAS FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES.

5003306.

4. ENTIDADES PÚBLICAS CON GESTION DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS PROCESOS DE

PLANIFICACION Y ADMNISTRACION PARA EL DESARROLLO. 3000450.

o DESARROLLO DE CAPACIDADES Y ASISTENCIA TECNICA EN GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES. 5004278

o MONITOREO, SUPERVISION Y EVALUACION DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES EN GESTION DE

RIESGO DE DESASTRES. 5004279

o DESARROLLO DE INSTRUMENTOS ESTRATEGICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES. 5004280.

5. SERVICIOS ESENCIALES SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES. 3000565.

o ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD. 5003299.

o SEGURIDAD ESTRUCTURAL Y NO ESTRUCTURAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.5004475.

o SEGURIDAD FUNCIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.5001576

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PROGRAMA PRESUPUESTAL:

Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres

NORMAS:

1. Marco de acción de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus prioridades de acción: Velar por que la reducción de los riesgos de desastre constituya una prioridad nacional y local dotada de una sólida base institucional de aplicación, Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes, Fortalecer la preparación para casos de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.

2. Plan Bicentenario al 2021, Objetivo Nacional: Estado Democrático y descentralizado que funciona con eficiencia de servicios al servicio de la ciudadanía y del desarrollo, y garantiza la seguridad ciudadana (Eje 3: Estado y Gobernabilidad, propuesto por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –CEPLAN.

3. Acuerdo Nacional, Política de Estado N°32 Gestión del Riesgo de Desastres, que corresponde al Cuarto Objetivo: Estado eficiente, transparente y descentralizado ,con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstrucción.

4. Ley N° 29664 que crea el SINAGERD: Artículo 10°, literal b, Proponer al Presidente de la República la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, así como conducir, supervisar y fiscalizar el adecuado funcionamiento del SINAGERD.

5. D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N° 29664: Artículo 21°, ítem 21.4, literal a, que vela por el cumplimiento de las políticas e instrumentos de la Gestión del riesgo de Desastres acotándose que como instrumentos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres están comprendidos los programas presupuestales en el marco del presupuesto por resultados.

6. Decreto de Urgencia Nº 024-2010 Dictan medidas económicas y financieras para la creación del Programa Presupuestal Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados.

PRODUCTO

POBLACIÓN CON PRÁCTICAS SEGURAS EN SALUD FRENTE A OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES

Grupo poblacional que recibe el producto: Población Vulnerable ante el riesgo de Desastres.

Responsable del diseño del producto: Pliegos 011: Ministerio de Salud-Oficina General de Defensa Nacional.

Responsable de la entrega del producto

Oficina General de Defensa Nacional, Ministerio de Salud Direcciones Regionales de Salud (DIRESA) -Gerencias Regionales de Salud (GERESA) -

Direcciones de Salud (DISA) Redes de Salud (UE) Establecimientos de Salud (UE)

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo

Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

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Indicador de Producción física del producto: Persona

NORMAS:

Ley de Bases de Descentralización, Ley 27783, Art. 26, rregulación de los servicios públicos de su responsabilidad.

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley 27867 (Funciones correspondientes a los Gobiernos Regionales en Materia de Salud), Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres.(Función 49° i).

RM N° 566-2005-MINSA. Las Facultades corresponden a las competencias en el esquema de procesos y subprocesos de salud, a los que hace referencia la normativa sectorial. Facultades (Competencias):

o Formular y aprobar la normativa regional en su ámbito de competencia; y difundir, adecuar y controlar la aplicación de normas nacionales de prevención y control de epidemias, emergencias y desastres.

o Identificar, diagnosticar y analizar los riesgos de epidemias, emergencias y desastres.o Identificar los recursos y capacidades regionales, públicas y privadas de respuesta

para la prevención y control de epidemias, emergencias y desastres en el ámbito regional.

o Fortalecer los recursos y capacidades regionales, públicas y privadas de respuesta para la prevención y control de epidemias, emergencias y desastres en el ámbito regional.

o Promover, desarrollar y evaluar convenios específicos para la prevención y control de epidemias, emergencias y desastres con las regiones fronterizas, en el marco de convenios nacionales.

o Conducir, coordinar, ejecutar, organizar y evaluar planes, estrategias y acciones para la prevención y control de emergencias, epidemias y desastres en el ámbito regional, en coordinación con los gobiernos locales de su ámbito.

MODELO OPERACIONAL DEL PRODUCTO

1. Definición Operacional

Producto dirigido a la población en riesgo de la jurisdicción de los establecimientos de salud, considera las actividades de reducción del riesgo y atención de salud frente a los desastres a implementar en las comunidades, para lo cual se utilizan estrategias de articulación con líderes y autoridades locales.

Incluye las siguientes actividades:

Habilidades para reducir el riesgo de daños en salud.

Consiste en la capacidad de los agentes comunitarios y la comunidad para facilitar medidas de prevención y control de riesgo sanitario y la gestión de recursos, para ello se requiere insumos y recursos para la formulación e implementación del Plan Comunitario de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud.

Entrenamiento en respuesta y rehabilitación en salud frente a emergencias y desastres.

Consiste en el desarrollo de capacidades prácticas para que la población directamente en riesgo a ser afectada por Desastres, responda de manera rápida y efectiva a las víctimas de la localidad durante las emergencias y desastres, para ello se prepara a la comunidad a través de simulacros, evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN), primeros auxilios, transporte de víctimas, medidas simples o recomendaciones para la vigilancia de daños a la salud, gestión sanitaria de campamentos y albergues temporales, gestión del saneamiento ambiental, salud mental, alimentación y nutrición durante y después de los desastres.

Esta actividad se entrega a nivel nacional y regional, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.

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La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.2. Organización para la entrega del Producto

Las unidades orgánicas que ejecutan dicho producto son las Direcciones de salud, Redes de salud y la Oficina General de Defensa Nacional como ente rector.

Nivel Nacional:

o DISAs con establecimientos de salud: Programación de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinación con los

establecimientos de su jurisdicción. Implementación de las actividades en las comunidades priorizadas en coordinación con los

establecimientos de su jurisdicción.

o Redes de Salud: Programación de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinación con los

establecimientos de su jurisdicción. Implementación de las actividades en coordinación con los establecimientos de su

jurisdicción.

Nivel Regional:o DIRESAs/GERESAs con establecimientos de salud:

Programación de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinación con los establecimientos de su jurisdicción.

Implementación de las actividades en las comunidades priorizadas en coordinación con los establecimientos de su jurisdicción.

o Redes de Salud: Programación de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinación con los

establecimientos de su jurisdicción. Implementación de las actividades en las comunidades priorizadas en coordinación con los


3. Criterios de Programación

Se programa de acuerdo al número de comunidades que se encuentran en la jurisdiccón de las unidades ejecutoras, teniendo en cuenta los establecimientos de salud a los cuales las comunidades priorizadas pertenecen.Se programa ambas actividades del producto en la/s comunidad/es.Finalmente la meta física del producto será la comunidad priorizada en la que se realicen ambas actividades: Capacitación y Entrenamiento en la reducción del riesgo y atención de salud.En la programación financiera se considera los kits de reuniones, talleres, y otros.

4. Método de agregación de actividades a producto

La meta del producto está determinada por las metas físicas de la actividad trazadora: “Capacitación de DOS (2) Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daños de salud” multiplicada por 30 que es el número mínimo de participantes voluntarios en salud.

5. Actividades, Tareas e Insumos

Capacitación de Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daños de salud.

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Entrenamiento de la Población en Respuesta y Rehabilitación en salud frente a Emergencias y

Desastres.

6. Unidad de medida del producto Persona.

7. Nombre del Indicador de desempeño del producto: Porcentaje de personas que implementan prácticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales.

8. Definición del Indicador:

Número de personas que implementan prácticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales, las que deben estar articuladas a los establecimientos de salud y ejecutoras correspondientes. El indicador se obtiene de acuerdo al número de participantes de las comunidades donde se implementen secuencialmente las actividades: Capacitación de Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daños de salud y Entrenamiento de la población en respuesta y rehabilitación en salud frente a emergencias y desastres.

9. Método de Cálculo del indicador del producto:

Para DIRESAS/GERESAS, DISA o Redes de Salud con establecimientos asignados:

……

ACTIVIDAD

Capacitación de Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daños de salud

Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad

Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

NORMAS:

Ley N° 28238, Ley General del Voluntariado Decreto Supremo N° 008-2004-MINDES, que aprueba reglamento de la Ley General del

Voluntariado. RM N° 991-2010/MINSA, que aprueba la directiva N° 168-MINSA/DGPS-V.01, Directiva

administrativa para el voluntariado en Salud. D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N° 29664: Artículo 46°, primera respuesta, inciso

46.2° que considera dentro de las entidades de primera respuesta a la población organizada. Capítulo VI, Voluntariado en Emergencias y Rehabilitación.

Modelo Operacional de la Actividad


La intervención está dirigida a la población en riesgo por desastres en salud.

La actividad consiste en desarrollar en la comunidad el enfoque de gestión del riesgo de desastres en salud; generando habilidades para que las madres, padres o cuidadores de los niños menores y pobladores en general que desarrollen prácticas seguras frente al riesgo de daños a la salud. Para ello

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Nº de Personas intervenidas que implementan prácticas seguras en saludFrente a ocurrencia de peligros naturales X 100

________________________________________________________

Número de personas priorizadas (30 X 2 Comunidades X N° total de EESS I-2 a I-4)


cuenta con personal de salud y voluntarios en salud capacitados que apoyen la implementación de estas acciones.

La actividad se implementa mediante fortalecimiento de capacidades de los voluntarios en salud y la comunidad para facilitar las medidas de reducción de riesgo sanitario y la gestión de recursos, se requiere insumos y recursos para la formulación e implementación del Plan Comunitario de Gestión del riesgo de Desastres en Salud.

La actividad desarrolla las siguientes tareas:

Plan Comunitario de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud, siendo un instrumento básico en la planificación a nivel comunal de las actividades vinculadas a los procesos y subprocesos de la gestión del riesgo de desastres en salud, que se realiza mediante un proceso altamente participativo entre los actores del sector salud capacitados en gestión del riesgo de desastres y la comunidad, que incluyan la identificación de los principales problemas, mediante Mapas de comunitarios de riesgos y recursos en salud, entendidos como una herramienta que permite visualizar el análisis de riesgos de una comunidad para un escenario de amenazas específicos o integral, donde los distintos actores, tanto internos como externos, conocen los niveles de riesgo de la comunidad, así como su potencialidad para gestionarlos en atención a los recursos disponibles, establecer rutas de evacuación, y ubicación de refugios y alberques. La implementación de dicha actividad se realizará mediante talleres de 03 días de duración (en los cuales se desarrollen un mínimo de 24 horas) y aplicación de encuestas en la comunidad donde se identifican: las amenazas más importantes, las vulnerabilidades sociales, sanitarias, ambientales; así como también la elaboración mediante esta información de mapas de riesgo comunal.

Posteriormente se delimitan los objetivos y actividades en la prevención y reducción del riesgo, la preparación-respuesta-rehabilitación y finalmente la reconstrucción; todo lo cual debe contener aspectos de la organización local, participación ciudadana, autoridades y acciones de fortalecimiento continuo realizables, factibles y con apoyo financiero de las autoridades locales. Esta tarea es la que determina la meta física de la actividad.

Articulación con Municipios que Promueven acciones seguras en salud frente a la ocurrencia de peligros naturales, consiste en el desarrollo de acciones con los Alcaldes, regidores y funcionarios del gobierno local para la emisión de ordenanzas municipales que promuevan en la comunidad acciones seguras en salud frente a la ocurrencia de Emergencias y Desastres Naturales.

Desarrollo de Estrategias de Difusión Masivas en acciones seguras en salud frente a emergencias y desastres, consiste en la implementación de difusión masiva mediante el diseño, validación y distribución de material comunicacional acorde a la realidad local que promuevan en la comunidad acciones seguras en salud frente a emergencias y desastres. Incluye también la articulación con Municipios, instituciones locales, públicas y privadas; para promover acciones seguras en salud y el desarrollo de estrategias de difusión masiva frente a emergencias y desastres.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal, y es desarrollada por DISAs, DIRESAs/GERESAs con establecimientos de salud a su cargo y Redes de Salud.

La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre de las DIRESAS/GERESAS, DISAS y redes de Salud o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.

2. Organización para la ejecución de la actividad

o DISAs con Establecimientos de Salud a su cargo - Redes de Salud (Unidades Ejecutoras):

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Programa e implementa la actividad en los EESS de su jurisdicción en base a los distritos priorizados por eventos recurrentes de acuerdo al Plan con enfoque Gestión del Riesgo de Desastres en salud por Sismo-Tsunami, Frío y Lluvias-Inundaciones.

Desarrollo de talleres en coordinación con los EESS priorizados y los gobiernos locales.

Nivel Regional: o DIRESAs/GERESAs con Establecimientos de Salud a su cargo – Redes de Salud (Unidades

Ejecutoras):oPrograma e implementa la actividad en los EESS de su jurisdicción en base a los distritos

priorizados por eventos recurrentes de acuerdo al Plan con enfoque Gestión del Riesgo de Desastres en Salud por Sismo-Tsunami, Frío y Lluvias-Inundaciones.

oDesarrollo de talleres en coordinación con los EESS priorizados y los gobiernos locales.

3. Criterios de Programación:

DIRESAs/GERESAs, DISAs con Establecimientos de salud a su cargo: o Su meta es una comunidad del 100% de establecimientos de salud de categoría I-4 y I-3,

o Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Micro red de salud prioritariamente, 10% de establecimientos de nivel I-1 a I-2.

Redes de Salud: o Su meta es una comunidad del 100% de establecimientos de salud categoría I-4 y I-3, o

Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Micro red de salud prioritariamente, 10% de establecimientos de nivel I-1 a I-2.

4. Unidad de medida del indicador de producción física: Comunidad

Daño a la Salud y/o procedimientos

Diagnósticos Asociados a código CIE X y Código CPT

SALUD COLECTIVA

C0021 VISITA COMUNITARIA INTEGRALC0031 IDENTIFICACION DE POBLACION EN RIESGO DE ENFERMEDADES CON ELEVADO IMPACTO SANITARIOC3011 ORGANIZACIÓN DE TALLER DE PARTICIPACION COMUNITARIA Y EMPODERAMIENTO SOCIAL

Fuente de Recolección de Datos: Informe de los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes. ……………

ACTIVIDAD

Entrenamiento de la población en Respuesta y Rehabilitación en salud frente a Emergencias y

Desastres

Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno

Local.

NORMAS:

Ley N° 28238, Ley General del Voluntariado Decreto Supremo N° 008-2004-MINDES, que aprueba reglamento de la Ley General del

Voluntariado.

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RM N° 991-2010/MINSA, que aprueba la directiva N° 168-MINSA/DGPS-V.01, Directiva administrativa para el voluntariado en Salud.

D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N° 29664: Artículo 46°, primera respuesta, inciso 46.2° que considera dentro de las entidades de primera respuesta a la población organizada. Capítulo VI, Voluntariado en Emergencias y Rehabilitación.

Modelo Operacional de la Actividad:

1. Definición Operacional:

La intervención está dirigida a la población en riesgo por desastres en salud.

La actividad consiste en desarrollar en la comunidad, acciones propias para la atención de primera respuesta en salud en el nivel local. Para ello se desarrollan una serie de capacidades prácticas para que la población directamente en riesgo a ser afectada por Desastres, responda de manera rápida y efectiva al apoyo a las víctimas de la localidad, para ello se prepara a la comunidad a través de simulacros, evaluación de Daños, primeros auxilios, transporte de víctimas, medidas simples para la vigilancia e identificación de daños a la salud, organización y gestión sanitaria de campamentos y albergues temporales, gestión del saneamiento ambiental, salud mental, alimentación y nutrición.

Para ello cuenta con personal de salud y voluntarios en salud entrenados que apoyen la implementación de estas acciones.Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa presupuestal.La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.

La actividad desarrolla las siguientes tareas:

Entrenamiento en Primeros Auxilios y Transporte de Pacientes, mediante talleres de 48 horas efectivas, realizados en las comunidades priorizadas, utilizando para ello los insumos requeridos. Esta tarea es la que determina la meta física de la actividad.

Implementación de Simulacros, mediante talleres de una duración mínima de 12 horas efectivas, realizados en las comunidades priorizadas, utilizando para ello los insumos requeridos.

Capacitación (duración mínima de 12 horas efectivas) en vigilancia de daños a la salud, gestión sanitaria de campamentos y albergues temporales, gestión del saneamiento ambiental, salud mental, alimentación y nutrición durante los desastres.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal, y es desarrollada por DISAs, DIRESAs/GERESAs con establecimientos de salud a su cargo y Redes de Salud.

La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre de las DIRESAS/GERESAS, DISAS y redes de Salud o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.


Nivel Nacional

DISAs con Establecimientos de salud a su cargo - Redes de Salud (Unidades Ejecutoras):

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o Programa e implementa la actividad en los EESS de su jurisdicción en base a los distritos priorizados

o Desarrollo de talleres en coordinación con los EESS priorizados y los gobiernos locales.

Nivel Regional

DIRESAs/GERESAs con establecmientos de salud a su cargo- Redes de Salud (Unidades Ejecutoras):o Programa e implementa la actividad en los EESS de su jurisdicción en base a los distritos

priorizados. o Desarrollo de talleres en coordinación con los EESS priorizados y los gobiernos locales.


DIRESAs/GERESAs / DISAS con establecimientos de salud en su jurisdicción: o Su meta es una comunidad del 100% de establecimientos de salud de categoría I-4 y I-3, o


Redes de Salud: o Su meta es una comunidad del 100% de establecimientos de salud categoría I-4 y I-3, o


4. Unidad de medida del indicador de producción física: Comunidad

Daño a la Salud y /o procedimientos

Diagnósticos Asociados a código CIE X y Código CPT

SALUD COLECTIVA

C0021 VISITA COMUNITARIA INTEGRALC3011 ORGANIZACIÓN DE TALLER DE PARTICIPACION COMUNITARIA Y EMPODERAMIENTO SOCIAL

Fuente de Recolección de Datos: Informe de los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.

….

PRODUCTO :

POBLACIÓN CON MONITOREO, VIGILANCIA Y CONTROL DE DAÑOS A LA SALUD FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES

NORMAS:

1. Marco de acción de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus prioridades de acción: Velar por que la reducción de los riesgos de desastre constituya una prioridad nacional y local dotada de una sólida base institucional de aplicación, Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes, Fortalecer la preparación para casos de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.

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2. Ley N° 29664 que crea el SINAGERD: Articulo 14°, inciso 14.1°, los gobiernos regionales y gobiernos locales como integrantes del SINAGERD, formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la gestión del riesgo de desastres en el ámbitos de competencia. Artículo 16°, inciso 16.1 establece que los ministerios son las máximas autoridades de la implementación de los procesos de la gestión del riesgo de desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia. Inciso 16.2°, establece que las entidades públicas incorporan en sus procesos de desarrollo la Gestión del Riesgo de Desastres, considerando lo establecido en la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los planes nacionales respectivos.

3. D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N° 29664: Artículo 30°, que establece los subprocesos de la Preparación, articulo 34°, que establece los subprocesos de la Rehabilitación, artículos 50°, 51°, 52° y 53° que establece los mecanismos de funcionamiento de los Centros de operaciones de emergencia.

Grupo poblacional que recibe el producto Población Vulnerable ante el riesgo de Desastres.

Responsable del diseño del producto Pliegos 011: Ministerio de Salud-Oficina General de Defensa Nacional

Responsable de la entrega del productoOficina General de Defensa Nacional, Ministerio de SaludDirecciones de Salud (DIRESA) -Gerencias Regionales de Salud (GERESA) - Direcciones de Salud (DISA)Hospitales Nacionales/Hospitales RegionalesRedes de Salud (UE)Establecimientos de Salud (UE)Instituto nacional de Salud, laboratorios referenciales, laboratorios de los establecimientos centinelas y establecimientos de salud en general

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

Indicador de Producción física del producto Informe técnico



Producto dirigido a la población en riesgo de la jurisdicción de los establecimientos de salud.Incluye las siguientes actividades:Está orientada a implementar acciones para el análisis de información, toma de decisiones, evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN); acciones para los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación por niveles (nacional, regional o local) según corresponda; incluye también el almacenamiento de recursos movilizables: equipos biomédicos, calaminas, agua segura, carpas, módulos prefabricados y otros insumos y bienes de las actividades de capacidad de expansión asistencial en establecimientos de salud estratégicos, oferta complementaria organizada frente a emergencias y desastres y atención de salud y movilización de brigadas frente a emergencias y desastres. También incluye la preparación y control de la calidad del agua, alimentos, residuos sólidos, excretas, alimentos y calidad del aire y otros con el fin de procurar una optima respuesta en caso de emergencias y desastres en el Sector Salud.

Incluye el fortalecimiento de capacidades, equipamiento para el centro de operaciones de emergencia, la organización de simulacros y simulaciones, la implementación de almacenes


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La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.

2. Organización para la entrega del Producto

Las unidades orgánicas que ejecutan dicho producto son las Direcciones de salud, Redes de salud y la Oficina General de Defensa Nacional como ente rector.

Nivel Nacional

o OGDN/MINSA-DISAs: Formulación y aprobación de documentos técnicos, guía para la implementación y

programación del producto. La organización incluye el equipamiento para el centro de operaciones de emergencia, la

organización de simulacros y simulaciones, la implementación de almacenes La implementación de la vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiológicos

derivados de las emergencias y desastres El almacenamiento, distribución adecuada y oportuna de recursos y bienes movilizables

frente a emergencias y desastres. Preparación y control de la calidad del agua, alimentos, residuos sólidos, excretas,

alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres

o Redes de Salud: Programación de las metas en coordinación con los establecimientos de su jurisdicción. La organización incluye el equipamiento para el centro de operaciones de emergencia, la

organización de simulacros y simulaciones, la implementación de almacenes La implementación de la vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiológicos

derivados de las emergencias y desastres El almacenamiento, distribución adecuada y oportuna de recursos y bienes movilizables

frente a emergencias y desastres. Preparación y control de la calidad del agua, alimentos, residuos sólidos, excretas,

alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres

Nivel Regional:

o DIRESAs/GERESAs: Programación de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinación con

los establecimientos de su jurisdicción. Programación de las metas e Implementación de las actividades si tienen establecimientos

en su jurisdicción. La organización incluye el fortalecimiento de capacidades, equipamiento para el centro de

operaciones de emergencia, la organización de simulacros y simulaciones, la implementación de almacenes

La implementación de la vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiológicos derivados de las emergencias y desastres

El almacenamiento, distribución adecuada y oportuna de recursos y bienes movilizables frente a emergencias y desastres.

Preparación y control de la calidad del agua, alimentos, residuos sólidos, excretas, alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres

o Redes de Salud: Programacion de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinación con los


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La organización incluye el fortalecimiento de capacidades, equipamiento para el centro de operaciones de emergencia, la organización de simulacros y simulaciones, la implementación de almacenes

La implementación de la vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiológicos derivados de las emergencias y desastres

El almacenamiento, distribución adecuada y oportuna de recursos y bienes movilizables frente a emergencias y desastres.

Preparación y control de la calidad del agua, alimentos, residuos sólidos, excretas, alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres.


o MINSA- OGDN: Su meta es 15 informes al año.o INS: Su meta es 12 informes al año.o DIRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdicción: Su meta es 15 informes al añoo DIRESAS - DISAs con establecimientos bajo su jurisdicción - Redes de Salud Salud (Unidades

Ejecutoras): (3 informes correspondientes a los simulacros x N° de EESS priorizados) + (12 informes x N° de Centros de Operaciones implementados en EESS I-4 o cabeceras de Micro red priorizados).

o Hospitales (Unidades Ejecutoras): Su meta es 15 informes al año


4. Método de agregación de actividades a producto: Las metas del producto está determinada por la suma de las metas físicas de las actividades de:

o Implementación Centro de Operaciones de Emergencias de Salud para el análisis de información y toma de decisiones ante situaciones de Emergencias y Desastres.

o Organización e implementación de simulacros y simulaciones frente a emergencias y desastres.

5. Unidad de medida del producto: Informe técnico.

6. Nombre del Indicador de desempeño del producto:

Porcentaje de Centros de Operaciones de Emergencia operativos en salud

7. Definición del Indicador:

Número de informes de las actividades del producto: Centro de Operaciones de Emergencias de Salud implementados para el análisis de información y toma de decisiones ante situaciones de Emergencias y Desastres, Organización e Implementación de Simulacros y Simulaciones frente a emergencias y desastres implementados por los establecimientos de salud y ejecutoras programadas.


• Para NIVEL NACIONAL, SECTOR SALUD.

Para DIRESAS/GERESAS:

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NUMERADOR: Nº de Centros de Operaciones de Emergencia implementados X 100__________________________________________________________________ DENOMINADOR: N° de DIRESAS, REDES Y HOSPITALES


Para DISAS, Redes de Salud o Hospitales:

……

ACTIVIDADImplementación de Centro de Operaciones de Emergencias de Salud para el análisis de información y toma de decisiones ante situaciones de Emergencias y Desastres

Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno

Local.

NORMAS:


2. RM N° 984-2004/MINSA, que aprueba la organización y funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia del sector Salud.

3. RM N° 517-2004/MINSA, que aprueba la declaratoria de Alertas en situaciones de Emergencia y desastres.



La intervención está dirigida a la población en riesgo de Desastres.

La actividad consiste en la implementación de la instancia que centraliza la información sobre daños y riesgos a la salud de la población y a los servicios de salud, los procesa y analiza, para la toma decisiones y dirección de las operaciones para el control y atención de las emergencias y desastres, para lo que se necesita un área física dotada con equipos de radio comunicación e informática y personal capacitado para dicha función técnica, y acciones de fortalecimiento continuo. Dicha instancia debe estar permanentemente activada para monitorizar y actuar oportunamente en la atención de emergencias. Incrementará su actividad y necesidad de recursos humanos en la medida que las emergencias se presenten y lo demanden.

Incluye también ambiente de almacenamiento de recursos movilizables para la preparación y atención de daños a la salud y a los establecimientos de salud.

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NUMERADOR:

Nº de Centros de Operaciones de Emergencia implementados X 100__________________________________________________________________________ DENOMINADOR:

N° de REDES Y HOSPITALES

NUMERADOR: Nº de Centros de Operaciones de Emergencia implementados (CRITERIOS MINIMOS)


El almacenamiento, distribución adecuada y oportuna de productos productos farmacéuticos, dispositivos médicos, productos sanitarios, productos para la preparación y control de la calidad del agua, alimentos, residuos sólidos, excretas, alimentos y calidad del aire para la atención frente a emergencias y desastres.

Para ello cuenta con personal de salud capacitados para la implementación de estas acciones.Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa presupuestal.La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.


Nivel Nacional

MINSA/OGDN: o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.o Informes técnicos mensuales del procesamiento y análisis de información permanente. o Consolidacion de las Vulnerabilidades de los establecimientos de salud.o Monitoreo de Amenazas y eventos adversos. o Actualizacion de la matriz de riesgos de interés del sector salud.o Implementación de la sala situacional de desastres.

Nivel Nacional – Regional:

DISAS/DIRESAS/Redes de Salud/ MicroRedes/ Hospitales (Unidades Ejecutoras)o Desarrollo y adecuación de los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecución,

según los lineamientos nacionales/Regionales.o Informes técnicos mensuales del procesamiento y análisis de información permanente. o Monitoreo de eventos adversos. o Implementación de la sala situacional de desastreso Consolidacion de las Vulnerabilidades de los establecimientos de salud.o Monitoreo de Amenazas y eventos adversos. o Actualizacion de la matriz de riesgos de interés del sector salud.o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.


o MINSA- OGDN: Su meta es 12 informes técnicos al año.o DIRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdicción: Su meta es 12 informes técnicos al

Año.o DIRESAS - DISAs - Redes de Salud Salud con establecimientos bajo su jurisdicción (Unidades

Ejecutoras): Su meta es 12 informes técnicos x N° de Centros de Operaciones implementados en EESS I-4 o cabeceras de Micro red priorizados.

o Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras): Su meta es 12 informes técnicos al año

Unidad de medida del indicador de producción física: Informe técnico

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……

ACTIVIDAD:Organización e Implementación de Simulacros frente a Emergencias y Desastres.

Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

NORMAS:

1. D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N° 29664: Artículo 30°, que establece los subprocesos de la Preparación, articulo 34°, que establece los subprocesos de la Rehabilitación.

2. RM N° 040-2013-PCM, que aprueba la realización de “Simulacros por Sismo y Tsunami a nivel nacional para el año 2013”.




La actividad consiste en acciones preparatorias mediante ejercicios que simulan escenarios teóricos o prácticos de una situación planificada para fortalecer la capacidad de respuesta de la organización de servicios de salud ante situaciones de emergencia.

La Simulación, son ejercicios de escritorio que se realizan bajo situaciones ficticias controladas, en un local cerrado con un grupo de personas confinadas, con los elementos de trabajo mínimos para desarrollar su labor y sin comodidades que distraigan su atención, creando un ambiente de tensión y presión semejantes a las que se espera encontrar en un desastre real. Permite probar y ajustar los planes elaborados. Las sesiones tienen una duración promedio cuatro a seis horas, para lograr un efecto psicológico completo de situación crítica.

Los Simulacros, ejercicios de ejecución de acciones, previamente planeadas, que representan situaciones de desastre semejantes a la realidad y que a través de la movilización de recursos y personal, permite evaluar la capacidad de respuesta con los recursos existentes al enfrentar una supuesta emergencia o desastre.

Para ello cuenta con personal de salud capacitados para la implementación de estas acciones.Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.


Nivel Nacional:OGDN - MINSA:

o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.o Brinda asistencia técnica en la implementación de la actividad.

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Simulacros del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (3 Año) Simulaciones del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (1 Año)

Nivel Regional: DIRESAs/GERESAs:

o Brinda asistencia técnica en la implementación de la actividad.o Adecua los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.

Simulacros del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (3 Año) Simulaciones del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (1 Año)

DISAs - Redes de Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras):o Reuniones consignadas en el acta del COE Salud por eventoo Desarrollo de talleres en coordinación con los EESS priorizados y los gobiernos locales. Simulacros de Planes de Emergencia (3 año) Simulaciones de Planes de Emergencia (1 año).


o MINSA- OGDN: Su meta es 03 informes técnicos al añoo DIRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdicción y Hospitales ejecutoras: Su meta es

03 Informes técnicos al añoo DIRESAS - DISAs - Redes de Salud Salud con establecimientos bajo su jurisdicción (Unidades

Ejecutoras): Su meta es 03 informes técnicos x N° de EESS priorizados (I-3 y I-4).o Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras): Su meta es 03 informes técnicos al año.

Unidad de medida del indicador de producción física: Informe técnico.


……

ACTIVIDADEstudio y vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiológicos para la gestión del riesgo de desastres

Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

NORMAS:





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La actividad consiste en la implementación de el análisis, seguimiento y control de ciertas enfermedades llamadas trazadoras para la vigilancia y toma de decisiones sobre los riesgos inminentes, nuevos riesgos y riesgos futuros; incluye la movilización de grupos de intervención rápida y monitoreo de los mapas lo que permitirá implementar actividades de prevención y reducción de riesgo en el marco de la gestión del riesgo de desastres.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.

La actividad se implementara por profesionales capacitados del INS, laboratorios referenciales regionales y laboratorios de las unidades ejecutoras en coordinación con la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.


Nivel Nacional:

OGDN - MINSA: o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.

INS-Laboratorio de Referencia Nacionalo Confirmación y ampliación diagnóstica de la muestra de los laboratorios referenciales

relacionada con emergencias y desastres.o Asistencia técnica a las unidades ejecutoras para la elaboración los mapas de riesgo regionales e

implementación adecuada del laboratorio de referencia regional.o Brindar información para establecer las medidas de prevención y control, asi como evaluar su el

impacto de estas.o Seguimiento de la información y vigilancia especializada.

DISAs, Redes de Salud, Hospitales, Establecimientos de salud y Establecimientos centinelao Toma de muestra para el diagnostico de enfermedades relacionadas con emergencias y

desastres.o Envío de muestra al laboratorio de referencia nacional para el diagnostico de enfermedades

relacionadas con emergencias y desastres.

Nivel Regional:

Laboratorios de Referencia Regionalo Toma de muestras.o Recepción de muestras de los laboratorios de las redes y micro redes. o Confirmación diagnóstica de patologías relacionadas con emergencias y desastres.o Envío de muestras al laboratorio de referencia nacional.o Asistencia técnica a las unidades ejecutoras para la elaboración los mapas de riesgo locales.o Brindar información para establecer las medidas de prevención y control, asi como evaluar su el

impacto de estas.o Seguimiento de la información y vigilancia especializada.

DIRESAs, GERESAso Toma de muestra para el diagnostico de enfermedades relacionadas con emergencias y

desastres.o Envío de muestra al laboratorio de referencia nacional para el diagnostico de enfermedades

relacionadas con emergencias y desastres.

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Redes de salud, Hospitales, Establecimientos de salud y Establecimientos centinela

o Toma de muestra para el diagnostico de enfermedades relacionadas con emergencias y desastres.

o Envío de muestra al laboratorio de referencia regional para el diagnostico de enfermedades relacionadas con emergencias y desastres.


La meta de número de reportes lo da el INS en el nivel nacional y en el nivel regional los laboratorios referenciales regionales, los cuales consolidarán la información de los laboratorios de hospitales y establecimientos de salud en un número de 12 informes técnicos al año.

Unidad de medida del indicador de producción física: Informe técnico

Fuente de Recolección de Datos: Informe del INS, laboratorios referenciales, de los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.

…..

PRODUCTO

SERVICIOS DE SALUD CON CAPACIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LA ATENCION FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES.

Grupo poblacional que recibe el producto Población Vulnerable ante el riesgo de Desastres.

Responsable del diseño del producto Pliegos 011: Ministerio de Salud-Oficina General de Defensa Nacional

Responsable de la entrega del productoMinisterio de Salud-Oficina General de Defensa NacionalDirecciones de Salud (DIRESA) -Gerencias Regionales de Salud (GERESA) - Direcciones de Salud (DISA)Hospitales Nacionales/Hospitales RegionalesRedes de Salud (UE)Establecimientos de SaludIdentifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

NORMAS:

1. Marco de acción de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus prioridades de acción: Fortalecer la preparación para casos de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.

2. Ley N° 29664 que crea el SINAGERD: Articulo 14°, inciso 14.1°, los gobiernos regionales y gobiernos locales como integrantes del SINAGERD, formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la gestión del riesgo de desastres en el ámbitos de competencia. Artículo 16°, inciso 16.1 establece que los ministerios son las máximas autoridades de la implementación de los procesos de la gestión del riesgo de desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia. Inciso 16.2°, establece que las entidades públicas incorporan en sus procesos de desarrollo la Gestión del

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Riesgo de Desastres, considerando lo establecido en la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los planes nacionales respectivos.

3. D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N° 29664: Artículo 32°, que establece los subprocesos de la Respuesta, articulo 34°, que establece los subprocesos de la Rehabilitación.



Producto dirigido a la población en riesgo de la jurisdicción de los establecimientos

Incluye las siguientes actividades:

Está orientada a implementar acciones para la habilitación progresiva de servicios básicos de salud en áreas libres dentro o fuera de los Establecimientos de Salud y la implementación de servicios complementarios, que permitan ampliar la oferta de servicios por la sobredemanda ocasionada por emergencias y desastres, que efectivice las acciones de respuesta en zonas alejadas y dispersas y frente a emergencias masivas y desastres de gran magnitud, por personal de salud y brigadas de atención equipadas y capacitadas, requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, además de programar insumos necesarios de acuerdo a los daños trazadores de los mismos.

Incluye el fortalecimiento de capacidades, implementación de módulos prefabricados y equipamiento de la oferta complementaria, expansión asistencial, hospitales de campaña, puesto medico de avanzada y brigadas de salud.Esta actividad se entrega a nivel nacional y regional, a la población objetivo de prioridad 1 que se encuentra en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.


2. Organización para la entrega del Producto

Las unidades orgánicas que ejecutan dicho producto son las Direcciones de salud, Hospitales, Redes de salud y la Oficina General de Defensa Nacional como ente rector.

Nivel Nacional

OGDN/MINSA-DISAs: Asistencia Técnica a nivel regional en la implementación del producto en el marco de

documentos técnicos aprobados. Formulación y aprobación de documentos técnicos, guía para la implementación y

programación del producto. La organización incluye el fortalecimiento de capacidades, módulos prefabricados y

equipamiento de la oferta complementaria, expansión asistencial, hospitales de campaña, puesto medico de avanzada y brigadas de salud.

Redes de Salud: Programacion de las metas en coordinación con los establecimientos de su jurisdicción. Asistencia Técnica a nivel local en la implementación del producto en el marco de documentos

técnicos aprobados.

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La organización incluye el fortalecimiento de capacidades, módulos prefabricados y equipamiento de la oferta complementaria, expansión asistencial, hospitales de campaña, puesto medico de avanzada y brigadas de salud.

Nivel Regional:

DIRESAs/GERESAs: Asistencia Técnica al nivel regional en la implementación del producto en el marco de los

documentos técnicos normativos. Programacion de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinación con los

establecimientos de su jurisdicción. Asistencia Técnica a nivel local en la implementación del producto en el marco de documentos

técnicos aprobados. Programacion de las metas e Implementación de las actividades si tienen establecimientos en

su jurisdicción. La organización incluye el fortalecimiento de capacidades, módulos prefabricados y


Redes de Salud: Programacion de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinación con los

establecimientos de su jurisdicción. Asistencia Técnica a nivel local en la implementación del producto en el marco de documentos

técnicos aprobados. La organización incluye el fortalecimiento de capacidades, módulos prefabricados y



MINSA- OGDN: Su meta es la suma de las atenciones de dos actividades:

Oferta complementaria organizada frente a emergencias y desastres + Atención de salud y movilización por brigadas frente a emergencias y desastres.

DIRESAs/GERESAs: Su meta es la suma de las atenciones de dos actividades: Oferta complementaria organizada

frente a emergencias y desastres y Atención de salud y movilización por brigadas frente a emergencias y desastres.

DISAs - Redes de Salud Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) : Su meta es la suma de las atenciones de dos actividades: Oferta complementaria organizada

frente a emergencias y desastres y Atención de salud y movilización por brigadas frente a emergencias y desastres.

Indicador de Producción física del producto: Atención

Fuente de Recolección de Datos: Informe de los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.4. Método de agregación de actividades a producto

Se programan de acuerdo al número de atenciones e incluye la suma de las atenciones de dos actividades: Oferta complementaria organizada frente a emergencias y desastres y Atención de salud y movilización por brigadas frente a emergencias y desastres.

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5. Unidad de medida del producto Atención.

6. Nombre del Indicador de desempeño del producto: Porcentaje de la población que recibe atención en salud frente a emergencias y desastres.

7. Definición del Indicador:Número de Atenciones implementadas por las brigadas movilizadas, las aéreas de expansión y la Oferta complementaria durante el proceso de Respuesta para atender los daños a la salud implementados por los establecimientos de salud y ejecutoras programadas.


• Para NIVEL NACIONAL, SECTOR SALUD

Para DIRESAS/GERESAS, DISA o Redes de Salud con o sin establecimientos asignados:

Para Hospitales ejecutoras:

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NUMERADOR:

Nº de DIRESAS, Hospitales y Redes que movilizan recursos movilizables para atender los daños a la salud durante las emergencias masivas o desastres X 100

___________________________________

DENOMINADOR:

N° de DIRESAS, Redes, Hospitales e Institutos de la región.

NUMERADOR:

Nº de DIRESAS, Hospitales y Redes que movilizan recursos movilizables para atender los daños a la salud durante las emergencias masivas o desastres X 100

__________________________________________

DENOMINADOR:

NUMERADOR:

Nº de Atenciones ejecutadas por las brigadas movilizadas y por la Oferta complementaria x 100_________________________________________________________________________ DENOMINADOR:

N° de Promedio de atenciones ejecutadas en los últimos tres años


…..ACTIVIDAD: Capacidad de Expansión asistencial en Establecimientos de Salud Estratégicos


NORMAS:






La actividad consiste en la habilitación progresiva de servicios básicos de salud en áreas libres de los Establecimientos de Salud priorizados y de servicios complementarios: Módulos de Expansión asistencial, Puestos Médicos de Avanzada y Hospitales de Campaña, que permitan ampliar la oferta de servicios por la sobredemanda ocasionada por emergencias y desastres, que efectivice las acciones de respuesta en zonas alejadas y dispersas y frente a emergencias masivas y desastres de gran magnitud, por personal de salud y brigadas de atención equipadas y capacitadas, requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, además de programar insumos necesarios de acuerdo a los daños trazadores de los mismos.

Los Módulos de expansión son módulos de material prefabricado de armado y desarmado rápido con material biomédico, productos farmacéuticos, personal de salud y recursos movilizables para la preparación y atención de daños a la salud en los establecimientos de salud afectados.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal por los establecimientos de salud de las ejecutoras de las DIRESAS/ GERESAS e incluye también a los gobiernos municipales.



Nivel Nacional –

OGDN/MINSA: o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.o Brinda asistencia técnica en la implementación de la actividad.o Informes mensuales del grado de implementación de dicha actividad en las unidades

ejecutoras. o Monitoreo de los Hospitales que implementan la actividad.

Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras):o Identificación de áreas de expansión asistencial en Hospitales categoría III-2 a II-1.

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o Habilitación de áreas con equipamiento necesario para su Operativización en fase de respuesta.

o Programa e implementa la actividad para la expansión de sus servicios críticos.o Atención de salud en los módulos de expansión

Nivel Regional:

DIRESAs/GERESAs:o Brinda asistencia técnica en la implementación de la actividad.o Adecua los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.o Informes mensuales del grado de implementación de dicha actividad en las unidades

ejecutoras.o Programa e implementa la actividad en EESS de su jurisdicción

DISAs - Redes de Salud (Unidades Ejecutoras):o Informes mensuales del grado de implementación de dicha actividad en los EESS.o Programa e implementa la actividad en EESS de su jurisdicción

Establecimientos de Salud:o Identificación de áreas de expansión asistencial en EESS priorizados (Establecimientos seguros,

en zonas de fácil acceso, de mayor complejidad entre I-4 y I-3).o Habilitación de áreas con equipamiento necesario para su Operativización en fase de respuestao Atención de salud en los módulos de expansión

Hospitales (Unidades Ejecutoras):o Identificación de áreas de expansión asistencial en Hospitales categoría III-2 a II-1.o Habilitación de áreas con equipamiento necesario para su Operativización en fase de

respuesta.o Programa e implementa la actividad para la expansión de sus servicios críticos.o Atención de salud en los módulos de expansión


NIVEL NACIONAL

OGDN – MINSAo Brinda asistencia técnica.Hospitales Nacionaleso Se programará el 100% de los Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras)

Disas y Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdiccióno Se programará el 100% de Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en

zonas de fácil acceso, de mayor complejidad categoría I-4) y 50% de categoría I-3, dependiendo del techo presupuestal.

NIVEL REGIONAL

Hospitales RegionalesSe programará el 100% de los Hospitales Regionales (Unidades Ejecutoras)

Disas y Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdicción

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Se programará el 100% de Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en zonas de fácil acceso, de mayor complejidad categoría I-4) y 50% de categoría I-3 dependiendo del techo presupuestal.

Unidad de medida del indicador de producción física: Establecimiento de Salud.


……...ACTIVIDAD: Oferta complementaria organizada para la atención de emergencias y desastres.

Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

NORMAS:


2. RM N° 540-2009/MINSA, que aprueba la implementación del Hospital de Campaña frente a Emergencias y Desastres.





La actividad consiste en la habilitación progresiva de servicios de atención en salud complementarios frente a emergencias y desastres ocurridas en localidades alejadas de los establecimientos de mayor complejidad y requiere para ello el desplazamiento de recursos físicos y logísticos al lugar donde se encuentra la población por riesgo inminente y población afectada por emergencias y desastres; que permita garantizar la vida y la salud de la población vulnerable, la misma que incluye la habilitación de Módulos de oferta complementaria, Puestos Médicos de Avanzada, Policlínicos Móviles y Hospitales de Campaña, requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, además de programar insumos necesarios de acuerdo a los daños trazadores de los mismos.

Los Módulos de Oferta complementaria son módulos de material prefabricado de armado y desarmado rápido además de material biomédico, productos farmacéuticos, personal de salud, materiales e insumos de preparación y control de la calidad del agua, alimentos, residuos sólidos, excretas, alimentos y calidad del aire; además de otros recursos movilizables para la preparación y atención de daños a la salud en las localidades afectados.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal por los establecimientos de salud de las ejecutoras de las DIRESAS/ GERESAS e incluye también a los gobiernos municipales.


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Nivel nacional – OGDN/MINSA:

o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.o Brinda asistencia técnica en la implementación de la actividad.

Informes mensuales del grado de implementación de dicha actividad en las unidades ejecutoras.

Identificación de necesidad de Oferta Complementaria según nivel de Emergencia. Implementación de Módulos de oferta complementaria, Puestos Médicos de Avanzada,

Policlínicos Móviles y Hospitales de Campaña, de acuerdo a la priorización de la Unidad y la magnitud de la Emergencia.

Mantenimiento de la Oferta complementaria.

Nivel Regional: DIRESAs/GERESAs:

o Brinda asistencia técnica en la implementación de la actividad.o Adecua los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.o Informes mensuales por regiones del procesamiento y análisis de información permanente.

Identificación de necesidad de módulos de Oferta Complementaria según nivel de Emergencia.

o Implementación de Módulos de oferta complementaria, Puestos Médicos de Avanzada, Policlínicos Móviles y Hospitales de Campaña, de acuerdo a la priorización de la Unidad y la magnitud de la Emergencia. Mantenimiento de la Oferta complementaria.

DISAs - Redes de Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras):

o Desarrollo de talleres en coordinación con los EESS priorizados y los gobiernos locales. Identificación de necesidad de Módulos de Oferta Complementaria Implementación de Módulos de oferta complementaria, Puestos Médicos de Avanzada y/o

policlínicos móviles, de acuerdo a la priorización de la Unidad Ejecutora. Mantenimiento de la Oferta complementaria.

Se ha considerado la atención en los Módulos de oferta complementaria previa declaratoria de Alerta Amarilla o Roja según normatividad vigente en base a las enfermedades trazadoras por los eventos priorizados en el programa presupuestal.

Daño a la Salud Diagnósticos Asociados a código CIE X y Código CPT

X340 VICTIMA DE TERREMOTO: VIVIENDAX342 VICTIMA DE TERREMOTO: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX349 VICTIMA DE TERREMOTO: LUGAR NO ESPECIFICADOX350 VICTIMA DE ERUPCION VOLCANICA: VIVIENDAX352 VICTIMA DE ERUPCION VOLCANICA: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX359 VICTIMA DE ERUPCION VOLCANICA: LUGAR NO ESPECIFICADOX360 VICTIMA DE AVALANCHA, DERRUMBE Y OTROS MOVIMIENTOS DE TIERRA: VIVIENDAX362 VICTIMA DE AVALANCHA, DERRUMBE Y OTROS MOVIMIENTOS DE TIERRA: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX369 VICTIMA DE AVALANCHA, DERRUMBE Y OTROS MOVIMIENTOS DE TIERRA:

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EVENTOS NATURALES

LUGAR NO ESPECIFICADOX370 VICTIMA DE TORMENTA CATACLISMICA: VIVIENDAX372 VICTIMA DE TORMENTA CATACLISMICA: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX379 VICTIMA DE TORMENTA CATACLISMICA: LUGAR NO ESPECIFICADOX380 VICTIMA DE INUNDACION: VIVIENDAX382 VICTIMA DE INUNDACION: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX389 VICTIMA DE INUNDACION: LUGAR NO ESPECIFICADOX390 EXPOSICION A OTRAS FUERZAS DE LA NATURALEZA, Y LAS NO ESPECIFICADAS: VIVIENDAX392 EXPOSICION A OTRAS FUERZAS DE LA NATURALEZA, Y LAS NO ESPECIFICADAS: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX398 EXPOSICION A OTRAS FUERZAS DE LA NATURALEZA, Y LAS NO ESPECIFICADAS: OTRO LUGAR ESPECIFICADOX539 PRIVACION DE ALIMENTOS: LUGAR NO ESPECIFICADOX549 PRIVACION DE AGUA: LUGAR NO ESPECIFICADOY367 OPERACIONES DE GUERRA CON ARMAS QUIMICAS Y OTRAS FORMAS DE GUERRA NO CONVENCIONALY368 OPERACIONES DE GUERRA QUE OCURREN DESPUES DEL CESE DE HOSTILIDADESY369 OPERACION DE GUERRA NO ESPECIFICADA

ATENCION DE IRAS

NO NEUMONIA (J06.9):Resfriado Común (J00), Faringitis Aguda no especificada (J02.9), Otitis Media Aguda (H66.9), CRUP (J05.0), Bronquitis (J20.9), Bronquiolitis no especificada (J21.9).NEUMONIA NO ESPECIFICADA (J18.9)J18.8 Neumonía grave/Enfermedad muy grave

ATENCION DE SOBA-ASMA ASMA NO ESPECIFICADA Y SOBA (J44.9)

ATENCION DE EDAS

ATENCION DE EDA A09.0 AcuosaA04.9 DisenteríaA09.9 PersistenteA05 Intoxicación alimentaria bacterianaA08.4 Infección intestinal viral, sin otra especificación.

ATENCION DE LA TRANSTORNOS

MENTALES

F32 Episodios depresivos.F41 Otros trastornos de ansiedad. F410 TRASTORNO DE PANICO [ANSIEDAD PAROXISTICA EPISODICA]F411 TRASTORNO DE ANSIEDAD GENERALIZADAF412 TRASTORNO MIXTO DE ANSIEDAD Y DEPRESIONF419 TRASTORNO DE ANSIEDAD , NO ESPECIFICADOF429 TRASTORNO OBSESIVO-COMPULSIVO, NO ESPECIFICADOF430 REACCION AL ESTRÉS AGUDOF431 TRASTORNO DE ESTRÉS POSTRAUMATICO

TRASTORNOS OCULARES

H119 TRASTORNO DE LA CONJUNTIVA, NO ESPECIFICADOH159 TRASTORNOS DE LA ESCLEROTICA, NO ESPECIFICADOH356 HEMORRAGIA RETINIANAH359 TRASTORNO DE LA RETINA, NO ESPECIFICADO

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http://www.psicoarea.org/cie_10.htm#32



TRASTORNOS ODONTOLOGICOS

K029 CARIES DENTAL, NO ESPECIFICADAK040 PULPITISK041 NECROSIS DE LA PULPAK042 DEGENERACION DE LA PULPAK044 PERIODONTITIS APICAL AGUDA ORIGINADA EN LA PULPAK045 PERIODONTITIS APICAL CRONICAK046 ABSCESO PERIAPICAL CON FISTULAK047 ABSCESO PERIAPICAL SIN FISTULAK049 OTRAS ENFERMEDADES Y LAS NO ESPECIFICADAS DE LA PULPA Y DEL TEJIDO PERIAPICALK122 CELULITIS Y ABSCESO DE BOCAL032 CELULITIS DE LA CARA

OTROS

T158 CUERPO EXTRAÑO EN OTRAS Y EN MULTIPLES PARTES DE LA PARTE EXTERNA DEL OJOT159 CUERPO EXTRAÑO EN PARTE EXTERNA DEL OJO, SITIO NO ESPECIFICADOT16 CUERPO EXTRAÑO EN EL OIDOW219 GOLPE CONTRA O GOLPEADO POR EQUIPO PARA DEPORTES: LUGAR NO ESPECIFICADOW229 GOLPE CONTRA O GOLPEADO POR OTROS OBJETOS: LUGAR NO ESPECIFICADOW230 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: VIVIENDAW231 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: INSTITUCION RESIDENCIALW232 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASW234 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: CALLES Y CARRETERASW235 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: COMERCIO Y AREA DE SERVICIOSW236 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: AREA INDUSTRIAL Y DE LA CONSTRUCCIONW859 EXPOSICION A LINEAS DE TRANSMISION ELECTRICA: LUGAR NO ESPECIFICADOW869 EXPOSICION A OTRAS CORRIENTES ELECTRICAS ESPECIFICADAS: LUGAR NO ESPECIFICADOW879 EXPOSICION A CORRIENTE ELECTRICA NO ESPECIFICADA: LUGAR NO ESPECIFICADO

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PROCEDIMIENTOS

00140 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN EL OJO, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA00120 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN HUESOS FACIALES O DE CRANEO, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.00300 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN ESTRUCTURAS DE CABEZA, CUELLO Y TRONCO POSTERIOR, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.00700 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARED ABDOMINAL ANTERIOR ALTA, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.00800 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARED ABDOMINAL ANTERIOR BAJA, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.01470 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARTES BLANDAS DE PARTE INFERIOR DE PIERNA, TOBILLO Y PIE, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.01710 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARTES BLANDAS DEL BRAZO Y CODO, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.01810 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARTES BLANDAS DEL ANTEBRAZO, MUÑECA Y MANO, 10060 INCISION Y DRENAJE DE ABSCESOS.12002 SUTURA SIMPLE DE HERIDAS SUPERFICIALES, MENOR O IGUAL A 10 CM12005 SUTURA SIMPLE DE HERIDAS SUPERFICIALES, MAYOR A 10 CM16000 TRATAMMIENTO LOCAL DE QUEMADURA DE PRIMER GRADO16010 DEBRIDACION Y/O LIMPIEZA QUIRURGICA DE QUEMADURAS BAJO ANESTESIA.29200 APLICACIÓN DE VENDAJE HEMICUERPO SUPERIOR (INCLUYE TORAX, ESPALDA BAJA, HOMBRO, CODO, MUÑECA, MANO)29520 APLICACIÓN DE VENDAJE HEMICUERPO INFERIOR (INCLUYE RODILLA, TOBILLO, DEDOS DE LOS PIES, BOTA DE UNNA).31603 TRAQUEOTOMIA DE URGENCIA, TRANSTRAQUEAL.76700 ECOGRAFIA ABDOMINAL COMPLETO POR RASTREO Y/O EN TIEMPO REAL.76856 ECOGRAFIA PELVICA NO OBSTETRICA COMPLETA POR RASTREO B Y/O EN TIEMPO REAL.73510 EXAMEN RADIOLOGICO UNILATERAL DE CADERA, MINIMO DE DOS INCIDENCIAS73550 EXAMEN RADIOLOGICO DE FEMUR, DOS INCIDENCIAS.73560 EXAMEN RADIOLOGICO DE RODILLA, UNA O DOS INCIDENCIAS.73000 EXAMEN RADIOLOGICO DE CLAVICULA COMPLETO73060 EXAMEN RADIOLOGICO DE HUMERO, MINIMO DE DOS INCIDENCIAS73070 EXAMEN RADIOLOGICO DE CODO73090 EXAMEN RADIOLOGICO DE ANTEBRAZO73130 EXAMEN RADIOLOGICO DE MANOS.72010 EXAMEN RADIOLOGICO DE COLUMNA VERTEBRAL COMPLETA.71010 EXAMEN RADIOLOGICO TORAX.80063 PERFIL DE COAGULACION80055 PERFIL PREOPERATORIO:GRUPO SANGUINEO, HEMATOCRITO, FACTOR RH Y OTROS.

3. Criterios de Programación:

NIVEL NACIONAL

OGDN/MINSA

Se programará considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al número de atenciones X brigada o equipo de salud X evento (Por ejemplo: 6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 días X 3= 5760) dependiendo del techo presupuestal.

Hospitales Nacionales

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Se programará considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al número de atenciones en X brigada o equipo de salud (Por ejemplo: 6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 días= 1920) dependiendo del techo presupuestal.

Disas sin establecimientos bajo su jurisdicción

Se programará considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al número de atenciones en X brigada o equipo de salud X dos eventos priorizados (Por ejemplo: 6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 días X 2= 3840, dependiendo del techo presupuestal.

Disas y Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdicciónSe programará Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en zonas de fácil acceso, de mayor complejidad categoría), el numero de atención (Por ejemplo: 6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 días= 1920 en EESS priorizados)

NIVEL REGIONAL

Hospitales RegionalesSe programará considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al número de atenciones en X brigada o equipo de salud (Por ejemplo: 6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 días= 1920), dependiendo del techo presupuestal.

DIRESAS / GERESAS / sin establecimientos bajo su jurisdicción

Se programará considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al número de atenciones en X brigada o equipo de salud X dos eventos priorizados (Por ejemplo: 6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 días X 2= 3840, dependiendo del techo presupuestal.

DIRESAS / GERESAS /Disas y Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdicciónSe programará Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en zonas de fácil acceso, de mayor complejidad categoría), el numero de atención (Por ejemplo: 6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 días= 1920 en EESS priorizados), dependiendo del techo presupuestal.

Unidad de medida del indicador de producción física: Atención.Fuente de Recolección de Datos: Informe de los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.

…..

ACTIVIDAD: Atención de salud y movilización de brigadas frente a Emergencias y Desastres por peligros naturales.


NORMAS:


2. RM N° 194-2005/MINSA, que aprueba la Organización y funcionamiento de las Brigadas del Ministerio de Salud para atención y control de situaciones de Emergencias y Desastres.

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3. Resolución Ministerial Nº 794-2006/MINSA, Aprueba Directiva Administrativa Nº 097-MINSA/DIGEMID V.01 sobre Suministro y Financiamiento de los Medicamentos e Insumos Médico-Quirúrgicos para acciones de Defensa Nacional y Defensa Civil del MINSA.

4. R.M. Nº 416-2004/MINSA, aprueba la Directiva Nº 035-2004-OGDN/MINSA-V.01. “Procedimientos de Aplicación del Formulario Preliminar de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres”,

Modelo Operacional de la Actividad1. Definición Operacional


La actividad consiste en la preparación inmediata y el desplazamiento de las brigadas y personal de salud a zonas afectadas para la atención de salud de enfermedades trazadoras de población afectada por eventos recurrentes (Temporada de Frio, Temporada de Lluvias-Inundaciones-Fenómeno El Niño y sus consecuencias (Huaycos, deslizamientos), Sismo-Tsunami, realizada por brigadas de atención (intervención inicial, hospitalarias) y profesional especializado convocado con la finalidad de controlar los daños a la salud más frecuentes en diferentes grupos etáreos (Niños, Adolescente, Joven, Adulto, Adulto Mayor), durante la emergencia en albergues, Módulos de oferta Complementaria, Módulos de expansión asistencial, puestos médicos de avanzada, policlínicos móviles y Hospitales de Campaña, que no sea programado por otros Programas Presupuestales, incluye también la evaluación de daños y el análisis de necesidades EDAN en los establecimientos de salud afectados hospitalarios y no hospitalarios. Requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, además de programar insumos necesarios de acuerdo a los daños trazadores de los mismos.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal por las brigadas de salud de los establecimientos de salud de las ejecutoras de las DIRESAS/ GERESAS e incluye también a los gobiernos municipales.



Nivel nacional – OGDN / MINSA:

o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.o Brinda asistencia técnica en la implementación de la actividad.o Informes mensuales del grado de implementación de dicha actividad en las unidades

ejecutoras del pliego 011. o Implementa la actividad mediante el equipamiento y la movilización de brigadas a nivel

nacional según magnitud de la emergencia.

Incluye:

o Atención por episodio para emergencias de baja intensidad (temporada de frío, temporada de lluvias-inundaciones) y alta intensidad (sismos-Tsunami)

o Prescripción, administración y entrega de medicamentos según corresponda, de acuerdo a la Directiva Administrativa N° 097-MINSA/DIGEMID-V.01

Nivel regional: DIRESAs/GERESAs:

o Brinda asistencia técnica en la implementación de la actividad.

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o Adecua los contenidos de las actividades y la metodología de su ejecución.o Informes mensuales del procesamiento y análisis de información permanente. o Implementa la actividad mediante el equipamiento y la movilización de brigadas a nivel

nacional según magnitud de la emergencia. o Implementa la capacitación a los brigadistas

Incluye: o Atención por episodio para emergencias de baja intensidad (temporada de frío, temporada

de lluvias-inundaciones) y alta intensidad (sismos-Tsunami)o Prescripción, administración y entrega de medicamentos según corresponda, de acuerdo a

la Directiva Administrativa N° 097-MINSA/DIGEMID-V.01

DISAs - Redes de Salud Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras):

o Desarrollo de talleres en coordinación con los EESS priorizados y los gobiernos locales.o Implementa la actividad mediante el equipamiento y la movilización de brigadas a nivel

nacional según magnitud de la emergencia. o Implementa la capacitación a los brigadistas

Incluye:

o Atención por episodio para emergencias de baja intensidad (temporada de frío, temporada de lluvias-inundaciones) y alta intensidad (sismos-Tsunami).

o Prescripción, administración y entrega de medicamentos según corresponda, de acuerdo a la Directiva Administrativa N° 097-MINSA/DIGEMID-V.01.

Se ha considerado la atención en los establecimientos de salud y aéreas de expansión previa declaratoria de Alerta Amarilla o Roja según normatividad vigente en base a las enfermedades trazadoras por los eventos priorizados en el programa presupuestal.

Daño a la Salud Diagnósticos Asociados a código CIE X y Código CPT

EVENTOS NATURALES

X340 VICTIMA DE TERREMOTO: VIVIENDAX342 VICTIMA DE TERREMOTO: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX349 VICTIMA DE TERREMOTO: LUGAR NO ESPECIFICADOX350 VICTIMA DE ERUPCION VOLCANICA: VIVIENDAX352 VICTIMA DE ERUPCION VOLCANICA: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX359 VICTIMA DE ERUPCION VOLCANICA: LUGAR NO ESPECIFICADOX360 VICTIMA DE AVALANCHA, DERRUMBE Y OTROS MOVIMIENTOS DE TIERRA: VIVIENDAX362 VICTIMA DE AVALANCHA, DERRUMBE Y OTROS MOVIMIENTOS DE TIERRA: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX369 VICTIMA DE AVALANCHA, DERRUMBE Y OTROS MOVIMIENTOS DE TIERRA: LUGAR NO ESPECIFICADOX370 VICTIMA DE TORMENTA CATACLISMICA: VIVIENDAX372 VICTIMA DE TORMENTA CATACLISMICA: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX379 VICTIMA DE TORMENTA CATACLISMICA: LUGAR NO ESPECIFICADOX380 VICTIMA DE INUNDACION: VIVIENDAX382 VICTIMA DE INUNDACION: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX389 VICTIMA DE INUNDACION: LUGAR NO ESPECIFICADOX390 EXPOSICION A OTRAS FUERZAS DE LA NATURALEZA, Y LAS NO

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ESPECIFICADAS: VIVIENDAX392 EXPOSICION A OTRAS FUERZAS DE LA NATURALEZA, Y LAS NO ESPECIFICADAS: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASX398 EXPOSICION A OTRAS FUERZAS DE LA NATURALEZA, Y LAS NO ESPECIFICADAS: OTRO LUGAR ESPECIFICADOX539 PRIVACION DE ALIMENTOS: LUGAR NO ESPECIFICADOX549 PRIVACION DE AGUA: LUGAR NO ESPECIFICADOY367 OPERACIONES DE GUERRA CON ARMAS QUIMICAS Y OTRAS FORMAS DE GUERRA NO CONVENCIONALY368 OPERACIONES DE GUERRA QUE OCURREN DESPUES DEL CESE DE HOSTILIDADESY369 OPERACION DE GUERRA NO ESPECIFICADA

ATENCION DE IRAS

NO NEUMONIA (J06.9):Resfriado Común (J00), Faringitis Aguda no especificada (J02.9), Otitis Media Aguda (H66.9), CRUP (J05.0), Bronquitis (J20.9), Bronquiolitis no especificada (J21.9).NEUMONIA NO ESPECIFICADA (J18.9)J18.8 Neumonía grave/Enfermedad muy grave

ATENCION DE SOBA-ASMA

ASMA NO ESPECIFICADA Y SOBA (J44.9)

ATENCION DE EDAS

ATENCION DE EDA A09.0 AcuosaA04.9 DisenteríaA09.9 PersistenteA05 Intoxicación alimentaria bacterianaA08.4 Infección intestinal viral, sin otra especificación.

ATENCION DE LA TRANSTORNOS

MENTALES

F32 Episodios depresivos.F41 Otros trastornos de ansiedad. F410 TRASTORNO DE PANICO [ANSIEDAD PAROXISTICA EPISODICA]F411 TRASTORNO DE ANSIEDAD GENERALIZADAF412 TRASTORNO MIXTO DE ANSIEDAD Y DEPRESIONF419 TRASTORNO DE ANSIEDAD , NO ESPECIFICADOF429 TRASTORNO OBSESIVO-COMPULSIVO, NO ESPECIFICADOF430 REACCION AL ESTRÉS AGUDOF431 TRASTORNO DE ESTRÉS POSTRAUMATICO

TRASTORNOS OCULARES

H119 TRASTORNO DE LA CONJUNTIVA, NO ESPECIFICADOH159 TRASTORNOS DE LA ESCLEROTICA, NO ESPECIFICADOH356 HEMORRAGIA RETINIANAH359 TRASTORNO DE LA RETINA, NO ESPECIFICADO

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OTROS

T158 CUERPO EXTRAÑO EN OTRAS Y EN MULTIPLES PARTES DE LA PARTE EXTERNA DEL OJOT159 CUERPO EXTRAÑO EN PARTE EXTERNA DEL OJO, SITIO NO ESPECIFICADOT16 CUERPO EXTRAÑO EN EL OIDOW219 GOLPE CONTRA O GOLPEADO POR EQUIPO PARA DEPORTES: LUGAR NO ESPECIFICADOW229 GOLPE CONTRA O GOLPEADO POR OTROS OBJETOS: LUGAR NO ESPECIFICADOW230 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: VIVIENDAW231 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: INSTITUCION RESIDENCIALW232 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: ESCUELAS, OTRAS INSTITUCIONES Y AREAS ADMINISTRATIVAS PUBLICASW234 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: CALLES Y CARRETERASW235 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: COMERCIO Y AREA DE SERVICIOSW236 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: AREA INDUSTRIAL Y DE LA CONSTRUCCIONW859 EXPOSICION A LINEAS DE TRANSMISION ELECTRICA: LUGAR NO ESPECIFICADOW869 EXPOSICION A OTRAS CORRIENTES ELECTRICAS ESPECIFICADAS: LUGAR NO ESPECIFICADOW879 EXPOSICION A CORRIENTE ELECTRICA NO ESPECIFICADA: LUGAR NO ESPECIFICADO

PROCEDIMIENTOS

01470 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARTES BLANDAS DE PARTE INFERIOR DE PIERNA, TOBILLO Y PIE, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.01710 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARTES BLANDAS DEL BRAZO Y CODO, NO ESPECIFICADOS DE OTRA FORMA.01810 ANESTESIA PARA PROCEDIMIENTOS EN PARTES BLANDAS DEL ANTEBRAZO, MUÑECA Y MANO, 10060 INCISION Y DRENAJE DE ABSCESOS.12002 SUTURA SIMPLE DE HERIDAS SUPERFICIALES, MENOR O IGUAL A 10 CM12005 SUTURA SIMPLE DE HERIDAS SUPERFICIALES, MAYOR A 10 CM16000 TRATAMMIENTO LOCAL DE QUEMADURA DE PRIMER GRADO29200 APLICACIÓN DE VENDAJE HEMICUERPO SUPERIOR (INCLUYE TORAX, ESPALDA BAJA, HOMBRO, CODO, MUÑECA, MANO)29520 APLICACIÓN DE VENDAJE HEMICUERPO INFERIOR (INCLUYE RODILLA, TOBILLO, DEDOS DE LOS PIES, BOTA DE UNNA).

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ATENCION DE LESIONES Y POLITRAUMATISMOS

S699 TRAUMATISMO NO ESPECIFICADO DE LA MUÑECA Y DE LA MANOS709 TRAUMATISMO SUPERFICIAL DE LA CADERA Y DEL MUSLO, NO ESPECIFICADOS717 HERIDAS MULTIPLES DE LA CADERA Y DEL MUSLOS718 HERIDAS DE OTRAS PARTES Y DE LAS NO ESPECIFICADAS DE LA CINTURA PELVICAS797 TRAUMATISMOS MULTIPLES DE LA CADERA Y DEL MUSLOS799 TRAUMATISMO NO ESPECIFICADO DE LA CADERA Y DEL MUSLOS801 CONTUSION DE OTRAS PARTES Y LAS NO ESPECIFICADAS DE LA PIERNAS999 TRAUMATISMO DEL PIE Y DEL TOBILLO, NO ESPECIFICADOT006 TRAUMATISMOS SUPERFICIALES QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DEL(OS) MIEMBRO(S) SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)T009 TRAUMATISMOS SUPERFICIALES MULTIPLES, NO ESPECIFICADOS (POLICONTUSO)T016 HERIDAS QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DEL(DE LOS) MIEMBRO(S) SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)T018 HERIDAS QUE AFECTAN OTRAS COMBINACIONES DE REGIONES DEL CUERPOT019 HERIDAS MULTIPLES, NO ESPECIFICADOST026 FRACTURAS QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DE MIEMBRO(S) SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)T027 FRACTURAS QUE AFECTAN EL TORAX CON LA REGION LUMBOSACRA Y LA PELVIS CON MIEMBRO(S)T028 FRACTURAS QUE AFECTAN OTRAS COMBINACIONES DE REGIONES DEL CUERPOT029 FRACTURAS MULTIPLES, NO ESPECIFICADOST034 LUXACIONES, TORCEDURAS Y ESGUINCES QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DEL(DE LOS) MIEMBRO(S) SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)T038 LUXACIONES, TORCEDURAS Y ESGUINCES QUE AFECTAN OTRAS COMBINACIONES DE REGIONES DEL CUERPOT039 LUXACIONES, TORCEDURAS Y ESGUINCES MULTIPLES, NO ESPECIFICADOST044 TRAUMATISMOS POR APLASTAMIENTO QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DEL(DE LOS) MIEMBRO(S) SUPERIOR(ES) CON MIEMBRO(S) INFERIOR(ES)T048 TRAUMATISMOS POR APLASTAMIENTO QUE AFECTAN OTRAS COMBINACIONES DE REGIONES DEL CUERPOT049 TRAUMATISMOS POR APLASTAMIENTO MULTIPLES, NO ESPECIFICADOST056 AMPUTACION TRAUMATICA DE MIEMBROS SUPERIOR(ES) E INFERIOR(ES), CUALQUIER COMBINACION [CUALQUIER NIVEL]T058 AMPUTACION TRAUMATICA QUE AFECTA OTRAS COMBINACIONES DE REGIONES DEL CUERPOT059 AMPUTACION TRAUMATICA MULTIPLES, NO ESPECIFICADAST063 TRAUMATISMOS DE VASOS SANGUINEOS QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DEL CUERPOT064 TRAUMATISMOS DE TENDONES Y MUSCULOS QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DEL CUERPOT065 TRAUMATISMOS DE ORGANOS INTRATORACICOS CON ORGANOS INTRAABDOMINALES Y PELVICOST068 OTROS TRAUMATISMOS ESPECIFICADOS QUE AFECTAN MULTIPLES REGIONES DEL CUERPOT07 TRAUMATISMOS MULTIPLES, NO ESPECIFICADOS (POLITRAUMATIZADO)T093 TRAUMATISMO DE LA MEDULA ESPINAL, NIVEL NO ESPECIFICADOT110 TRAUMATISMOS SUPERFICIAL DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT111 HERIDA DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT112 LUXACION, ESGUINCE O TORCEDURA DE ARTICULACION O LIGAMENTO NO ESPECIFICADO DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT116 AMPUTACION TRAUMATICA DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT118 OTROS TRAUMATISMOS ESPECIFICADOS DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT119 TRAUMATISMO NO ESPECIFICADO DE MIEMBRO SUPERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT134 TRAUMATISMO DE VASOS SANGUINEOS NO ESPECIFICADOS DE MIEMBRO INFERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT135 TRAUMATISMO DE TENDONES Y MUSCULOS NO ESPECIFICADOS DE MIEMBRO INFERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT136 AMPUTACION TRAUMATICA DE MIEMBRO INFERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT138 OTROS TRAUMATISMOS ESPECIFICADOS DE MIEMBRO INFERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT139 TRAUMATISMO NO ESPECIFICADO DE MIEMBRO INFERIOR, NIVEL NO ESPECIFICADOT140 TRAUMATISMOS SUPERFICIAL DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPO (HEMATOMA)T141 HERIDA DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPO (ESCORIACION)T142 FRACTURA DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPOT143 LUXACION, ESGUINCE O TORCEDURA DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPOT145 TRAUMATISMO DE VASO(S) SANGUINEO(S) DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPOT146 TRAUMATISMO DE TENDONES Y MUSCULOS DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPOT147 TRAUMATISMO POR APLASTAMIENTO Y AMPUTACION TRAUMATICA DE REGIONES NO ESPECIFICADAS DEL CUERPOT148 OTROS TRAUMATISMOS DE REGION NO ESPECIFICADA DEL CUERPOT149 TRAUMATISMO, NO ESPECIFICADO

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La actividad es realizada por personal de salud (brigadista, profesionales contratados para la emergencia y profesionales convocados de las Instituciones de Salud) para un promedio de 3 meses de atención y coordinada por los Coordinadores de Emergencias y Desastres en las diferentes unidades ejecutoras de salud a nivel nacional.


NIVEL NACIONAL

OGDN-MINSA

Se programara el 0.5 de la población general en base al histórico de las poblaciones afectadas, dependiendo del techo presupuestal.

Hospitales Nacionales y Disas sin establecimientos bajo su jurisdicción:

Se programara el número de atención que desarrolla la brigada o un equipo de salud (Por ejmeplo: 8 atenciones X hora X 6 profesionales X 8 horas X 5 días = 1920), dependiendo del techo presupuestal.

DIRESAS, Disas, Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdicción:

Se programara el 0.5 de la población de su jurisdicción asignada, dependiendo del techo presupuestal.

NIVEL REGIONAL

DIRESAS / GERESAS / SUBGERESAS


Hospitales Nacionales y Disas sin establecimientos bajo su jurisdicción:

Se programara el número de atención que desarrolla la brigada o un equipo de salud (Por ejemplo: 8 atenciones X hora X 6 profesionales X 8 horas X 5 días = 1920), dependiendo del techo presupuestal.

DIRESAS, Disas, Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdicción:


Unidad de medida del indicador de producción física: Atención.


…..

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PRODUCTO

SERVICIOS ESENCIALES SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Grupo Poblacional que recibe el Producto Población Vulnerable ante el riesgo de Desastres, Personal y funcionarios de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regionales y locales.

Responsable del diseño del producto: Ministerio de Educación, MINSA-Oficina General de Defensa Nacional, MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO-SANIDAD.

Responsable de la entrega del producto: Ministerio de Educación, MINSA-Oficina General de Defensa Nacional, MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO-SANIDAD.


Indicador de Producción física del producto: Institución.

Indicadores de desempeño del producto:

Porcentaje de Establecimientos de Salud Seguros frente a los desastres

NORMAS:

1. Marco de acción de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus prioridades de acción: Velar por que la reducción de los riesgos de desastre constituya una prioridad nacional y local dotada de una sólida base institucional de aplicación, Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes.

2. 60° Asamblea Mundial de la Salud, punto 12.14 del orden del día provisional, que establece recomendaciones sobre el fortalecimiento de los servicios de emergencia y de atención traumatológica hospitalarios para la reducción de la mortalidad.


4. D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N° 29664: Artículo 23°, que establece los subprocesos de la estimación del riesgo, articulo 26°, que establece los subprocesos de la Prevención del riesgo, articulo 28°, que establece los subprocesos de la Reducción del riesgo.

5. D. S. 009-2010-SA, que aprueba la “Política Nacional de Hospitales Seguros frente a los Desastres”


Definición Operacional

Producto dirigido a la población, Personal y funcionarios de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regionales y locales Vulnerable ante el riesgo de Desastres.

Consiste en el proceso a seguir para que los servicios esenciales de las instituciones públicas garanticen el funcionamiento durante y después de ocurrido un desastre, siendo que, para los establecimientos de

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salud los servicios críticos brinden la atención a los daños a la salud de las victimas por el evento en su misma infraestructura o mediante capacidades complementarias; para lo cual es necesario realizar el análisis de la vulnerabilidad y caracterización del riesgo a través de instrumentos técnicos, el cual identifica las principales vulnerabilidades de la edificación (a partir de la evaluación de aspectos Estructural, No Estructural y organizativo-funcional) y comprende también acciones de intervención de reforzamiento y fortalecimiento para aumentar su seguridad en los aspectos Estructural, No Estructural y organizativo-funcional.

Así mismo, se busca asegurar que los locales públicos tengan una infraestructura y componentes arquitectónicos adecuados para enfrentar los efectos de eventos adversos de origen natural, de tal manera que se prevenga o reduzcan los impactos negativos que podrían generar los mismos.

El MINSA mediante la Oficina General de Defensa Nacional en el marco de sus competencias es el responsable del diseño de los contenidos e implementación del producto y actividades correspondientes al sector salud, así como también brinda los lineamientos técnicos, conduce la programacion de metas físicas, criterios de programación, implementación, evaluación, seguimiento y monitoreo en el marco de los procesos y subprocesos de la gestión del riesgo de desastres, la Política de Hospitales Seguros y la normatividad de salud vigente, en articulación con las DIRESAs, GERESAs, DISAs, Redes y Hospitales ejecutoras, las actividades a implementar están relacionadas con la evaluación de vulnerabilidades en sus componentes estructural, no estructural y funcional de los establecimientos de salud mediante el Índice de Seguridad Hospitalaria y el Formulario de evaluación de establecimientos de mediana y baja complejidad, también las acciones de reforzamiento de la seguridad estructural, no estructural y funcional de los servicios de salud, priorizando los establecimientos de mayor capacidad resolutiva, los establecimientos estratégicos, los establecimientos de fácil acceso, sus servicios críticos y servicios asistenciales.

La modalidad de entrega del producto presenta las siguientes características:

El MINSA-OGDN, la actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, de los Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre de las DIRESAS / GERESAS / DISAS / Hospitales y Unidades Ejecutoras.

Organización para la entrega del Producto

NIVEL NACIONAL:

o MINSA-OGDN: Asistencia Técnica al nivel regional en la implementación del producto en el marco de

documentos técnicos aprobados. Operativización del Comité Nacional de Hospitales Seguros, donde la secretaría técnica es

la Oficina General de Defensa Nacional. Formación de evaluadores de Establecimientos de Salud Seguros por la DISA Cálculo del riesgo en salud a nivel nacional.

o DISAs sin establecimientos asignados: Asistencia Técnica al nivel regional en la implementación del producto en el marco de

documentos técnicos aprobados. Formación de evaluadores de Establecimientos de Salud Seguros por la DISA Cálculo del riesgo en salud a nivel regional

o Hospitales, Institutos, DISAS con establecimientos asignados y Redes de Salud: Auto-evaluación en el caso de los Hospitales y evaluación de establecimientos de salud

mediante el índice de seguridad Hospitalaria y el Formulario para la Evaluación de establecimientos de salud de mediana y baja complejidad.

Implementación de la actividad de seguridad estructural y no estructural.

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Implementación de la actividad de seguridad funcional.

NIVEL REGIONAL:

o DIRESAs/GERESAs: Asistencia Técnica al nivel regional en la elaboración, validación, aprobación, difusión,

implementación y evaluación del producto en el marco de los documentos técnicos normativos.

Evaluación del establecimiento mediante el índice de seguridad Hospitalaria y el Formulario para la Evaluación de establecimientos de salud de mediana y baja complejidad.

Formación de evaluadores de Establecimientos de Salud Seguros por la DIRESA/GERESA. Implementación de la actividad de seguridad estructural y no estructural. Implementación de la actividad de seguridad funcional. Cálculo del riesgo en salud a nivel regional.

o Hospitales, Institutos y Redes de Salud: Auto-evaluación y evaluación del establecimiento mediante el índice de seguridad

Hospitalaria y el Formulario para la Evaluación de establecimientos de salud de mediana y baja complejidad.

Implementación de la actividad de seguridad estructural y no estructural. Implementación de la actividad de seguridad funcional. Cálculo del riesgo en salud a nivel institucional.

NIVEL GOBIERNO LOCAL:

SALUD, en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 80, los Municipios deben implementar el reforzamiento de los establecimientos de salud del primer nivel, esto incluye los componentes estructural, no estructural y funcional.

Criterios de Programación:

MINSA: OGDN o Brindan los lineamientos y la asistencia técnica a nivel nacional sobre la implementación de la

actividad

DISAs - Redes de Salud: o Su meta es el 100% de EESS de categoría I-4 y I-3 y 10% a EESS de categoría de I-2 a I-1,

priorizando los EESS Evaluados con el formato de evaluación para establecimientos de mediana y baja complejidad de establecimientos de salud.

DIRESAs/GERESAs: o Su meta es el 100% de EESS de categoría I-4 y I-3 y 10% a EESS de categoría de I-2 a I-1,

priorizando los EESS Evaluados con el índice de seguridad hospitalaria para establecimientos de mediana y baja complejidad de establecimientos de salud.

Hospitales Nacionales o (Unidad Ejecutora): Su meta es el 100% de establecimientos de salud de complejidad III y II (III-

2, III-1, II-1, II-2).

Unidad de medida del producto: Institución

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Nombre del Indicador de desempeño del producto:

Porcentaje de Establecimientos de Salud Seguros frente a los desastres

Definición del Indicador de desempeño del producto:

Porcentaje de establecimientos de salud que mejoran su seguridad estructural, no estructural y funcional frente a los desastres, sobre el número de establecimientos de salud de una jurisdicción territorial de salud determinada (DIRESAS/GERESAS, DISA o Red de Salud) programados en base a la aplicación del Índice de seguridad Hospitalaria o el Formulario de Evaluación de establecimientos de baja complejidad.

Para el caso de Hospitales que son unidades ejecutoras sin ámbito territorial el indicador se refiere al resultado de la aplicación del Índice de seguridad Hospitalaria.

También se va a considerar en algunas zonas priorizadas la aplicación en establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales la aplicación de los siguientes indicadores:

01. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Básicas con menor Vulnerabilidad EstructuralEs la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Básicas, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la inspección visual.

02. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Básicas con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectónico Es la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Básicas, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural arquitectónica a la inspección visual.

03. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Básicas con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional Es la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Básicas, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional a la inspección visual.

04. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales I con menor Vulnerabilidad EstructuralEs la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales I, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la inspección visual.

05. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales I con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectónico Es la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales I, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural arquitectónica a la inspección visual.

06. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales I con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional Es la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales I, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional a la inspección visual.

07. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales II con menor Vulnerabilidad EstructuralEs la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales II, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la inspección visual.

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08. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales II con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectónico Es la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales II, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural arquitectónica a la inspección visual.

09. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales II con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional Es la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales II, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional a la inspección visual.

10. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Intensivas con menor Vulnerabilidad EstructuralEs la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Intensivas, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la inspección visual.

11. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Intensivas con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectónico Es la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Intensivas, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural arquitectónica a la inspección visual.

12. Proporción de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Intensivas con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional Es la proporción de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obstétricas y Neonatales Intensivas, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional a la inspección y visual.

Método de Cálculo del indicador del producto:

A NIVEL NACIONAL. SECTOR SALUD:

Para DIRESAS/GERESAS, DISA o Redes de Salud con establecimientos asignados:

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NUMERADOR:

N° de establecimientos de Salud cuya variación es positiva en 10% en la aplicacion del Índice de seguridad Hospitalaria o el Formulario de Evaluación de establecimientos de baja complejidad X100 _______________________________________ DENOMINADOR:

N° total de establecimientos de Salud (del I-2 a III-E).

NUMERADOR:

N° de establecimientos de Salud cuya variación es positiva en 10% en la aplicacion del Índice de seguridad Hospitalaria o el Formulario de Evaluación de establecimientos de baja complejidad X100 _______________________________________ DENOMINADOR:

N° total de establecimientos de Salud (del I-2 a III-E).


-Para Hospitales e Institutos que son unidades ejecutoras:Variación positiva del resultado del Índice de Seguridad Hospitalaria con el basal de los dos últimos años.

-Para establecimientos de salud que cumplen funciones Obstétricas y NeonatalesEncuesta a establecimientos de salud con funciones Obstétricas y neonatales Básicas, Esenciales I, Esenciales II e Intensivas.

…

ACTIVIDAD :

Análisis de Vulnerabilidad de Establecimientos de Salud


NORMAS:

1. Marco de acción de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus prioridades de acción: Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel.



La intervención está dirigida a la población en riesgo por la Vulnerabilidad de los establecimientos de salud, pacientes usuarios de los servicios de salud y Personal de salud las DIRESAs/DISAs y GERESAs.

Consiste en la evaluación de los aspectos estructurales, no estructurales y funcionales de los Establecimientos de Salud por un equipo de ingenieros, arquitectos y profesionales de salud, cuya duración promedio no excede del ejercicio presupuestal, utilizando metodologías cualitativas y cuantitativas validadas; además se incorpora la caracterización del riesgo mediante la consolidación de la información de entidades científicas sobre las amenazas naturales y sus consecuencias en las enfermedades trazadoras derivadas de estas, las cuales proporcionan información sobre la probabilidad de que un establecimiento de salud continúe funcionando en casos de desastre y permita realizar medidas correctivas y monitorizar su progreso a nivel nacional.

Metodologías Cualitativas:

Son diseñados para evaluar de manera rápida y sencilla un grupo de edificaciones diversas, y seleccionar aquellas que ameriten un análisis más detallado. Estos métodos se utilizan principalmente para la evaluación masiva de edificios con fines de cuantificación del riesgo en casos de desastre, especialmente de riesgo sísmico, y sus resultados, fuera de lo necesario para realizar dicha selección, no pueden tomarse realmente como concluyentes en ningún caso particular, salvo que corroboren la seguridad de una edificación.

1. Índice de Seguridad Hospitalaria: Herramienta de evaluación rápida, constituye un primer paso para la evaluación de establecimientos de Categoría III y II, proporcionando una idea inmediata de la probabilidad que un establecimiento de salud continúe funcionando en casos de desastre. Evalúa 145 aspectos o elementos del establecimiento de salud en los componentes estructural, no estructural y funcional, ingresándolos en un Modelo Matemático, que expresa los resultados en un valor numérico que permite clasificar a los Establecimientos de Salud en las siguientes categorías:

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Categoría A: se ubican los establecimientos de salud que protegen la vida de sus ocupantes y probablemente continuarán funcionando en situaciones de desastre. Debiendo ejecutar medidas preventivas en el mediano y largo plazo para mantener y mejorar el nivel de seguridad.

Categoría B: es asignada a los establecimientos que pueden permanecer en pie en casos de desastre, pero cuyo equipamiento y servicios críticos están en riesgo. Debiendo ejecutar medidas necesarias en el corto plazo para mejorar el nivel de seguridad.

Categoría C: corresponde a un establecimiento de salud que no garantiza la vida y seguridad de los ocupantes y tiene alta probabilidad de dejar de funcionar en casos de desastre. Debiendo ejecutar medidas urgentes de manera inmediata para mejorar el nivel de seguridad.

Como máximo se requiere un total de 8 días para la evaluación de EESS categoría III-II.

2. Formulario de Evaluación de establecimientos de baja complejidad de mediana y baja complejidad: Herramienta de evaluación rápida, constituye un primer paso para la evaluación de establecimientos de Categoría I, proporcionando una idea inmediata de la probabilidad que un establecimiento de salud continúe funcionando en casos de desastre. Evalúa 93 aspectos o elementos del establecimiento de salud en los componentes estructural, no estructural y funcional, ingresándolos en un Modelo Matemático, que expresa los resultados en un valor numérico que permite clasificar a los Establecimientos de Salud en las siguientes categorías:

Categoría A: se ubican los establecimientos de salud que protegen la vida de sus ocupantes y probablemente continuarán funcionando en situaciones de desastre. Debiendo ejecutar medidas preventivas en el mediano y largo plazo para mantener y mejorar el nivel de seguridad.

Categoría B: es asignada a los establecimientos que pueden permanecer en pie en casos de desastre, pero cuyo equipamiento y servicios críticos están en riesgo. Debiendo ejecutar medidas necesarias en el corto plazo para mejorar el nivel de seguridad.

Categoría C: corresponde a un establecimiento de salud que no garantiza la vida y seguridad de los ocupantes y tiene alta probabilidad de dejar de funcionar en casos de desastre. Debiendo ejecutar medidas urgentes de manera inmediata para mejorar el nivel de seguridad.

En promedio se requiere un total de 4 días para la evaluación de EESS categoría I.

Metodologías Cuantitativas:

Sirven para profundizar en los resultados obtenidos de los métodos cualitativos, especialmente en su aspecto estructural. Para su realización es necesario contar con cierta información básica como características de los materiales utilizados en la edificación, caracterización del suelo donde se encuentra emplazada la estructura y planos estructurales principalmente.

Generalmente los análisis cuantitativos se realizan mediante modelaciones matemáticas de la estructura, en las cuales se deben considerar aspectos tales como:

Interacción de la estructura con los elementos no estructurales. Cargas reales a las que está sometida la estructura. Análisis para los diferentes sismos que se pueden presentar.

La OGDN en el marco de sus competencias brinda los lineamientos técnicos en la Política de Hospitales Seguros en articulación con las DIRESAs, GERESAs, DISAs, Hospitales ejecutoras y Redes.

La Oficina General de Defensa Nacional y La Direccion General de Infraestructura, Equipamiento, Mantenimiento brindan asistencia técnica en aspectos de sus competencias.

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La actividad se implementara por profesionales de los Centros de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.


Nivel Nacional:

MINSA: OGDN / DGIEM:o Operativización del Comité Nacional de Hospitales Seguros, donde la secretaria técnica es la

Oficina General de Defensa Nacional.o Asistencia Técnica al Nivel Regional en la evaluación de Establecimientos de Salud Seguros y

estimación del riesgo.o Capacitación de evaluadores. o Elaboración de Términos de Referencia para la ejecución de Estudios de Vulnerabilidad con

métodos cuantitativos a los Establecimientos de Salud priorizados, de acuerdo a los criterios de programación.

o Seguimiento y análisis de los Estudios de Vulnerabilidad (cuantitativos) de los EESS priorizados para la elaboración de los Proyectos de Inversión Pública que se requieran.

o Calculo del riesgo en salud a nivel nacional

DISAs sin establecimientos bajo su administración:o Asistencia Técnica a Nivel de su jurisdicción en la evaluación de Establecimientos de Salud

Seguros y estimación del riesgo.o Seguimiento y análisis de los Estudios de Vulnerabilidad (cuantitativos) de los EESS priorizados

para la elaboración de los Proyectos de Inversión Pública que se requieran.o Capacitación de evaluadores o Calculo del riesgo en salud a nivel local.

DISAs con establecimientos bajo su administración - Redes de Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) :o Asistencia Técnica a Nivel de su jurisdicción en la evaluación de Establecimientos de Salud

Seguros y estimación del riesgo.o Autoevaluación de Hospitales de alta complejidad (III-2, III-1, II-1, II-2) con el Índice de

seguridad hospitalario.o Evaluación de EESS de mediana y baja complejidad (I-4, I-3, I-2, I-1) con el índice de seguridad

para EESS de mediana y baja complejidad.o Priorización de los establecimientos de salud evaluados de acuerdo a cada componente.o Seguimiento y análisis de los Estudios de Vulnerabilidad (cuantitativos) de los EESS priorizados

para la elaboración de los Proyectos de Inversión Pública que se requieran.o Calculo del riesgo en salud a nivel localo Capacitación de evaluadores

Nivel Regional:

DIRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su administración:

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o Conformación y/o operativización del Comité Regional de Hospitales Seguros en el Gobierno Regional, donde la secretaria técnica es la Dirección Regional de Salud representada por la Dirección/Oficina/Centro de Prevención y Control de Emergencias y Desastres.

o Formación y acreditación de evaluadores regionales de Establecimientos de Salud Seguros por la DIRESA/GERESA.

o Asistencia Técnica al Nivel Regional en la evaluación de Establecimientos de Salud Seguros.o Seguimiento y análisis de los Estudios de Vulnerabilidad (cuantitativos) de los EESS priorizados

para la elaboración de los Proyectos de Inversión Pública que se requieran.o Calculo del riesgo en salud a nivel regional.o Capacitación de evaluadores

DIRESAS/GERESAS con establecimientos bajo su administración - Redes de Salud (Unidades Ejecutoras) :o Asistencia Técnica a Nivel de su jurisdicción en la evaluación de Establecimientos de Salud

Seguros y estimación del riesgo.o Autoevaluación de Hospitales de alta complejidad (III-2, III-1, II-1, II-2) con el Índice de

seguridad hospitalario.o Evaluación de EESS de mediana y baja complejidad (I-4, I-3, I-2, I-1) con el índice de seguridad

para EESS de mediana y baja complejidad.o Priorización de los establecimientos de salud evaluados de acuerdo a cada componente.o Seguimiento y análisis de los Estudios de Vulnerabilidad (cuantitativos) de los EESS priorizados

para la elaboración de los Proyectos de Inversión Pública que se requieran.o Calculo del riesgo en salud a nivel localo Capacitación de evaluadores

Hospitales (Unidades Ejecutoras) :

o Autoevaluación del Hospital con el Índice de seguridad hospitalario.o Seguimiento y análisis de los Estudios de Vulnerabilidad (cuantitativos) para la elaboración de

los Proyectos de Inversión Pública en caso se requiera.o Calculo del riesgo en salud a nivel institucional.


Nivel NacionalMINSA / OGDN / DGIEM: o Su meta es el 10% de Evaluación con métodos cuantitativos a nivel nacional, de acuerdo a la

priorización realizada en la evaluación cualitativa (índice de seguridad hospitalaria), dependiendo del techo presupuestal.

DISAS con establecimientos asignados - Redes de Salud: o Su meta es el 100% de Evaluación con el Formulario de Evaluación para Establecimientos de

Mediana y Baja Complejidad de establecimientos de salud de categoría I-4 a I-3, o Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Micro red de salud, dependiendo del techo presupuestal.

o Su meta es el 10% de Evaluación con el con el Formulario de Evaluación para Establecimientos de Mediana y Baja Complejidad de establecimientos de salud de categoría I-2 a I-1;

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considerándose como criterio de selección los establecimientos ubicados en las zonas de mayor riesgo de desastres de su jurisdicción, dependiendo del techo presupuestal.

Hospitales: (Unidad Ejecutora)o Su meta es el 100% , desarrollándose dos evaluaciones al I y IV trimestre mediante el índice de

seguridad Hospitalaria.

Nivel Regional:Redes de Salud: o Su meta es el 100% de Evaluación con el Formulario de Evaluación para Establecimientos de

Mediana y Baja Complejidad de establecimientos de salud de categoría I-4 y I-3, o Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Micro red de salud, dependiendo del techo presupuestal.

o Su meta es el 10% de con el Formulario de Evaluación para Establecimientos de Mediana y Baja Complejidad de establecimientos de salud de categoría I-2 a I-1; considerándose como criterio de selección los establecimientos ubicados en las zonas de mayor riesgo de desastres de su jurisdicción, dependiendo del techo presupuestal.

Unidad de medida del indicador de producción física: Número de Estudios realizados


…..

ACTIVIDAD: Seguridad Estructural y no estructural de Establecimientos de SaludNiveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

NORMAS:

1. Marco de acción de Hyogo para el 2005-2015, que establece dentro de sus prioridades de acción: Velar por que la reducción de los riesgos de desastre constituya una prioridad nacional y local dotada de una sólida base institucional de aplicación, Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes.

2. 60° Asamblea Mundial de la Salud, punto 12.14 del orden del día provisional, que establece recomendaciones sobre el fortalecimiento de los servicios de emergencia y de atención traumatológica hospitalarios para la reducción de la mortalidad.



La intervención está dirigida a la población en riesgo por la Vulnerabilidad de los establecimientos de salud, pacientes usuarios de los servicios de salud y Personal de salud las DIRESAs/DISAs y GERESAs.Son las acciones dirigidas a reducir la Vulnerabilidad de los establecimientos de salud en sus componentes estructural y no estructural priorizando los servicios críticos que permitan garantizar la atención durante las emergencias y desastres, considerando las estructuras del Establecimiento de Salud (cimientos, columnas, muros, vigas y losas) y los componentes no estructurales (elementos

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arquitectónicos, equipos y mobiliarios) frente a posibles daños por eventos adversos, priorizando los servicios de emergencia, salas de operaciones, unidad de cuidados intensivos, central de esterilización, tópicos de urgencia, farmacia, laboratorio, casa de fuerza, subestaciones eléctricas y el centro de operaciones de emergencia; tomando en cuenta los resultados del Índice de Seguridad Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad.

Dichas acciones deben ser desarrolladas por Ingenieros, Arquitectos y personal con conocimientos en infraestructura y equipamiento hospitalario.

Mantenimiento de E structura s Conjunto de actividades desarrolladas con el fin de conservar las estructuras que mantienen en pie al Establecimiento de Salud tomando en cuenta los resultados del Índice de Seguridad Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad, priorizando los servicios de emergencia, salas de operaciones, unidad de cuidados intensivos, central de esterilización, tópicos de urgencia, farmacia, laboratorio, casa de fuerza, subestaciones eléctricas y el centro de operaciones de emergencia. Incluyen dentro de estas acciones:

o Mantenimiento y reforzamiento de la estructura, tales como cimientos, columnas, muros, vigas, losas y otros elementos estructurales.

o Mantenimiento de muros exteriores y muros interiores para su resistencia a condiciones climáticas adversas.

Mantenimiento de Elementos Arquitectónicos

o Seguridad de los componentes envolventes del edificio (cierres perimetrales incluyendo ventanales, puertas voladizos, quiebra soles, carteles entre otros) a los fuertes vientos, al agua y al impacto de objetos volantes.

o Las condiciones de seguridad de las vías de acceso, las circulaciones internas y externas de la instalación de salud, conjuntamente con el grado de iluminación, la protección contra incendios y falsos techos entre otros.

o Mantenimiento de componentes arquitectónicos.

Equipos, Mobiliarios e Instalaciones:

o Mantenimiento de equipos médicos, electromecánicos, mobiliario medico y administrativos, incluyendo medios de sujeción y protección de los contenidos tomando en cuenta los resultados del Índice de Seguridad Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad, priorizando los servicios de emergencia, salas de operaciones, unidad de cuidados intensivos, central de esterilización, tópicos de urgencia, farmacia, laboratorio, casa de fuerza, subestaciones eléctricas y el centro de operaciones de emergencia.

o Mantenimiento de vehículos, priorizando aquellos vinculados a la atención de desastres.o Mantenimiento de instalaciones eléctrica:

Instalaciones eléctricas de media tensión. Instalaciones eléctricas de baja tensión. Instalaciones de protección eléctrica: pozos de tierra, pararrayos, etc.

o Mantenimiento de instalaciones mecánicas: Instalaciones de vapor Instalaciones de gases medicinales Instalaciones de vacio Instalaciones de aire comprimido Instalaciones de aire acondicionado.

o Mantenimiento de instalaciones sanitarias: Instalaciones de agua: potable, caliente, blanda. Instalaciones de desagüe Instalaciones contraincendios

o Mantenimiento de instalaciones de telecomunicaciones:

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Instalaciones de radio comunicación

La OGDN en el marco de sus competencias brinda los lineamientos técnicos en articulación con las DIRESAs, GERESAs, DISAs, Redes y Hospitales.La Oficina General de Defensa Nacional y la Direccion General de Infraestructura, Equipamiento, Mantenimiento brindan asistencia técnica en aspectos de sus competencias.Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.


Nivel Nacional

MINSA: OGDN / DGIEMo Promover la implementación de medidas de reforzamiento estructural y no estructural de

los servicios críticos.o Asistencia técnica en la implementación de la actividad.o Seguimiento y monitoreo de las acciones de reforzamiento del componente estructural y

no estructural.

Direcciones de Salud, y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras)o Reforzamiento del componente estructural y no estructural de Establecimientos de Salud

de su jurisdicción de acuerdo a los resultados del Índice de Seguridad Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad.

o Asistencia técnica en la implementación de la actividad.o En el caso de Hospitales ejecutoras, reforzamiento del componente estructural y no

estructural tomando en cuenta los resultados del Índice de Seguridad Hospitalario.o Elaboración de Términos de referencia para la Supervisión de Obra de Reforzamiento

estructural y no estructural en Establecimientos de Salud.

Redes de Saludo Reforzamiento de los componentes estructurales y no estructurales de Establecimientos de

Salud de su jurisdicción de acuerdo a los resultados del Índice de Seguridad Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad.

o Elaboración de Términos de referencia para la Supervisión de Obra de Reforzamiento en Establecimientos de Salud.

o Asistencia técnica en la implementación de la actividad.

Nivel regional:

Dirección Regional de Salud/Gerencia Regional de Salud/ DISAs - Redes de Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) :

o Reforzamiento del componente estructural y no estructural de Establecimientos de Salud de su jurisdicción de acuerdo a los resultados del Índice de Seguridad Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad.

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o En el caso de Hospitales ejecutoras, reforzamiento del componente estructural y no estructural tomando en cuenta los resultados del Índice de Seguridad Hospitalario.

o Elaboración de Términos de referencia para la Supervisión de Obra de Reforzamiento en Establecimientos de Salud.

o Asistencia técnica en la implementación de la actividad.


MINSA: OGDN / DGIEMo Brindan los lineamientos y la asistencia técnica a nivel nacional sobre la implementación de la

actividad

DIRESAs/GERESAs: o Su meta es el 100% de EESS de categoría I-4 y I-3 y 10% a EESS de categoría de I-2 a I-1,


Hospitales Nacionales o (Unidad Ejecutora): Su meta es el 100% de establecimientos de salud de complejidad III y II (III-

2, III-1, II-1, II-2) mediante el reforzamiento estructural de servicios críticos.

DISAs - Redes de Salud: o Su meta es el 100% de EESS de categoría I-4 y I-3 y 10% a EESS de categoría de I-2 a I-1,


Unidad de medida del indicador de producción física: Establecimiento de Salud

Fuente de Recolección de Datos: Informe de los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.…

…..

ACTIVIDAD:

Seguridad Funcional de Establecimientos de Salud


NORMAS:



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La intervención está dirigida a la población en riesgo por la Vulnerabilidad de los establecimientos de salud, pacientes usuarios de los servicios de salud y Personal de salud las DIRESAs/DISAs y GERESAs.

Son acciones dirigidas a reducir la vulnerabilidad administrativo-organizativa de un establecimiento de salud, que podrían influir negativamente en su capacidad para prestar el servicio, tanto en condiciones normales como de emergencia interna o externa. Para ello se evaluarán los aspectos: organización del Grupo de Trabajo de gestión del riesgo de desastres de la Institución, actividades de capacitación, desarrollo de manuales de operaciones de los servicios vitales: energía eléctrica, agua potable, combustible, gases medicinales, residuos sólidos y sistema contraincendios; habilitación de la red de información y comunicación que permitan asegurar la disponibilidad de productos farmacéuticos, dispositivos médicos, productos sanitarios y otros recursos que se requieran para atender las emergencias masivas y desastres; así como también la señalización y accesibilidad de las rutas de emergencia y salida frente a emergencias y desastres.

La OGDN en el marco de sus competencias brinda los lineamientos técnicos en la Política de Hospitales Seguros en articulación con las DIRESAs, GERESAs, DISAs, Redes.Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la población en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.


Nivel Nacional

Ministerio de Salud, Direcciones de Salud, Redes de Salud:o Asistencia Técnica a Establecimientos de salud de mediana y baja complejidad de la

jurisdicción según corresponda.o Promover la implementación de medidas de reforzamiento funcionalo Seguimiento y monitoreo de la acciones de reforzamiento del Componente Funcional en el

nivel regional.o Organización del Grupo de trabajo de Gestión del Riesgo de desastres en Salud del sector

Salud.

Hospitales Nacionales o Organización de la Comisión Institucional de Gestión del Riesgo de desastres en Salud.o Inventario de recursos.o Organizar brigadas hospitalarias y equipos de apoyo.o Organizar los servicios de emergencias y cuidados críticos.o Implementar la señalización y accesibilidad de las rutas de emergencia y salida frente a

emergencias y desastres.o Habilitación de la red de información y comunicación que permitan asegurar la disponibilidad

de productos farmacéuticos,o Coordinación con las demás instituciones de la red de salud localo Elaboración de informes de acciones de reforzamiento e implementación del Componente

Funcional

Establecimientos de Salud de Mediana y Baja Complejidado Inventario de recursoso Organizar los equipos de apoyo.o Organizar los servicios de emergencia.

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o Implementar la señalización y accesibilidad de las rutas de emergencia y salida frente a emergencias y desastres.

o Habilitación de la red de información y comunicación que permitan asegurar la disponibilidad de productos farmacéuticos y otros insumos.

o Elaboración de informes de acciones de reforzamiento e implementación del Componente Funcional.

Nivel regional:

Dirección Regional de Salud/Gerencia Regional de Salud.o Asistencia Técnica al nivel localo Organización de la Comisión Institucional de Gestión del Riesgo de desastres en Salud.o Organizar brigadas hospitalarias y equipos de apoyo.o Implementar la señalización y accesibilidad de las rutas de emergencia y salida frente a

emergencias y desastres.o Elaboración de informes de acciones de reforzamiento e implementación del Componente

Funcional.o Habilitación de la red de información y comunicación que permitan asegurar la disponibilidad

de productos farmacéuticos y otros insumos.o Seguimiento y monitoreo de la acciones de reforzamiento del Componente Funcional en el

nivel local

Hospitales Regionaleso Organización de la Comisión Institucional de Gestión del Riesgo de desastres en Salud.o Inventario de recursos.o Organizar brigadas hospitalarias y equipos de apoyo.o Implementar la señalización y accesibilidad de las rutas de emergencia y salida frente a

emergencias y desastres.o Organizar los servicios de emergencias y cuidados críticos.o Habilitación de la red de información y comunicación que permitan asegurar la disponibilidad

de productos farmacéuticos,o Elaboración de informes de acciones de reforzamiento e implementación del Componente

Funcional

Establecimientos de Salud de Mediana y Baja Complejidado Inventario de recursoso Organizar los equipos de apoyo.o Implementar la señalización y accesibilidad de las rutas de emergencia y salida frente a

emergencias y desastres.o Organizar los servicios de emergencia.o Habilitación de la red de información y comunicación que permitan asegurar la disponibilidad

de productos farmacéuticos y otros recursos.o Elaboración de informes de acciones de reforzamiento e implementación del Componente

Funcional.


MINSA/OGDN-DISAs: o Brinda asistencia técnica a nivel nacional sobre la implementación de la actividad

DIRESAs/GERESAs:

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o Su meta es el 100% de establecimientos de salud de categoría I-4 y I-3 y 10% de EESS de categoría de I-2 a I-1 de los Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Micro red de salud

Hospitales Nacionales o (Unidad Ejecutora): Su meta es el 100% de Evaluación con el índice de seguridad Hospitalaria.

Redes de Salud: o Su meta es el 100% de establecimientos de salud de categoría I-4 y I-3 y 10% de EESS de

categoría de I-2 a I-1 de los Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Micro red de salud

Unidad de medida del indicador de producción física Establecimiento de Salud


…..

PRODUCTO:

ENTIDADES PÚBLICAS CON GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PARA EL DESARROLLO

Grupo poblacional que recibe el producto: Funcionarios y personal técnico especializado de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regionales y locales.Responsable del diseño del producto: Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de DesastresResponsable de la entrega del producto:Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, CENEPRED.Ministerio de EducaciónMinisterio de SaludMinisterio de AgriculturaMinisterio de Vivienda, Construcción y SaneamientoInstituto Nacional de Defensa Civil


NORMAS:


2. Ley N° 29664 que crea el SINAGERD: Articulo 14°, inciso 14.1°, los gobiernos regionales y gobiernos locales como integrantes del SINAGERD, formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la gestión del riesgo de desastres en el ámbitos de competencia. Artículo 16°, inciso 16.1 establece que los

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ministerios son las máximas autoridades de la implementación de los procesos de la gestión del riesgo de desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia. Inciso 16.2°, establece que las entidades públicas incorporan en sus procesos de desarrollo la Gestión del Riesgo de Desastres, considerando lo establecido en la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los planes nacionales respectivos.

3. D. S. 048-2011-PCM que reglamenta a la Ley N° 29664 articulo 26°, que establece los subprocesos de la Prevención del riesgo, articulo 28°, que establece los subprocesos de la Reducción del riesgo.

Modelo operacional del producto

1. Definición operacional

El producto consiste en elaborar los instrumentos de gestión como normas, lineamientos, lineamientos técnicos, guías y manuales, formulación de los planes, proyectos a nivel de perfil, expedientes técnicos con enfoque de gestión del riesgo de desastres; así mismo brinda capacitación y asistencia técnica para la implementación, el monitoreo, la supervisión y evaluación de las acciones enmarcadas en el Programa y la articulación de dichos documentos. De la misma manera, los Ministerios de Educación, Ministerio de Salud, Agricultura, Vivienda, Construcción y Saneamiento, INDECI en el marco de sus grupos de trabajo instalados para la implementación del riesgo de desastres elaborará normas, lineamientos, guías y manuales en el marco de sus competencias.Los Ministerios y los Gobiernos Regionales y Locales, priorizados, serán el grupo poblacional que reciba el producto.Para su implementación se brindará la asistencia técnica, a los Ministerios y Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales in situ, en el caso de los Gobiernos locales se priorizará a aquellos con mayor vulnerabilidad y realizará el seguimiento y evaluación de los mismos. Así mismo, se proporcionarán los equipos tecnológicos necesarios (hardware y software) a las entidades públicas que no cuenten con recursos y hayan sido priorizados, a fin de cumplir con el indicador de desempeño del producto.

2. Organización para la entrega del producto

NIVEL NACIONAL

Elaboración y validación de instrumentos de gestión como Planes, Estudios, proyectos a nivel de perfil, expedientes técnicos, normas, guías y manuales.

Identificación y Elaboración de Estudios de Riesgo a nivel nacional. Aprobación y publicación. Difusión y capacitación. Asistencia Técnica. Seguimiento y evaluación.NIVEL REGIONAL y LOCAL

Elaboración de instrumentos de gestión como Planes y Estudios Específicos, proyectos a nivel de perfil, expedientes técnicos, normas, guías y manuales.

Articulan los documentos técnicos y de gestión a la GRD. Desarrollen sus proyectos y programas de Inversiones. Implementación de capacitaciones y asistencias técnicas. Seguimiento y evaluación.

3. Criterios de programación

Criterios:

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Se han considerado las entidades públicas que cuentan con los grupos de trabajo para la Gestión de Riesgo de Desastres, constituidos, instalados y/o funcionando.Se ha considerado el número de instrumentos de gestión como normas, lineamientos, guías y manuales, Elaboración de planes, proyectos a nivel de perfil, expedientes técnicos con enfoque de gestión de riesgo de desastres y estudios vinculados a la GRD de los Ministerios, Gobiernos Regionales y Locales, que han sido priorizados.

Fuentes de verificación: Resoluciones de PCM, de los Ministerios de Educación, Ministerio de Salud, Agricultura, Vivienda, Construcción y Saneamiento, INDECI que aprueban las normas, lineamientos, guías y manuales, u otras normas que aprueben las propuestas de documentos técnicos.Resoluciones de designación, de los grupos de trabajo para la GRD, planes de trabajo y actas.Planes Específicos con enfoque de gestión del riesgo de desastres (Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres) elaborado por las Entidades Públicas

4. Método de agregación de actividades a producto

Los documentos elaborados en la actividad DESARROLLO DE INSTRUMENTOS ESTRATEGICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES, son las que suman al producto.

5. Unidad de medida del producto:

Instrumento

6. Nombre del Indicador de desempeño del producto – sector Salud: Porcentaje de Documentos de Gestión elaborados.

7. Definición del Indicador de desempeño del producto:Es el número de documentos de gestión como normas, Planes, guías, proyectos con enfoque de gestión del riesgo de desastres formulados e implementados en los tres niveles de gobierno


Indicador de producción física de producto: Instrumentos

Fuente de recolección de datos: Informe de los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre a nivel de instancias intermedias.

…..

ACTIVIDAD: Desarrollo de Instrumentos Estratégicos para la Gestión de riesgo de Desastres.

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NUMERADOR: N° de Establecimientos de documentos de gestión como normas, Planes, guías, proyectos con enfoque de gestión del riesgo de desastres formulados e implementados X 100

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DENOMINADOR:N° total de documentos de gestión como normas, Planes, guías, proyectos con enfoque de gestión del riesgo de desastres programados.


Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

NORMAS:

Resolución Ministerial Nº 502-2010/MINSA, aprueba el “Plan de Gestión del Riesgo del MINSA frente a Terremoto y Maremoto”.

Resolución Ministerial Nº 897-2011/MINSA aprueba el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud frente a la Temporada de Frío 2011-2012.

Decreto Supremo N° 098-2007-PCM, aprueba el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia.

Resolución Ministerial Nº 247-2010-MINSA, aprueba el documento técnico: “Plan Sectorial de Operaciones de Emergencia del Sector Salud”.

Modelo operacional de la actividad:


La actividad consiste en elaborar y brindar normas, lineamientos, guías, manuales, protocolos, Planes de Gestión del Riesgo, Planes de Prevencion y Reducción del riesgo, Planes de Contingencia, Planes de Operaciones, Planes de Respuesta, Proyectos, expedientes y otros enmarcados en los procesos de estimación, prevención, reducción, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, así como la asistencia técnica para el desarrollo e implementación de dichos instrumentos estratégicos, que permitan fortalecer la gestión del riesgo de desastres. Estos documentos están dirigidos a establecer criterios técnicos y administrativos, que contribuyan a determinar, calcular, controlar, prevenir y reducir los riesgos frente a Desastres a nivel nacional y regional y local.

La propuesta de la normatividad recibirá aporte de parte de las instituciones competentes a través de reuniones técnicas; la mismas que será socializada y validada en un taller con participación de las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, posteriormente será aprobada y publicada, y entrará en la etapa de difusión y capacitación.

Esta actividad multisectorial será desarrollada por CENEPRED, INDECI y los Ministerios de Salud, Agricultura, Vivienda, Construcción y Saneamiento en el marco de sus competencias elaborará normas y/o lineamientos específicos.

La intervención en el sector Salud está dirigida a los Directivos, coordinadores, jefes, especialistas de las Oficinas de defensa nacional/ Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre, de las Direcciones Regionales de Salud / Visas/ Hospitales/ Redes de Salud a nivel nacional.

Se implementará mediante reuniones técnicas, acompañamiento, talleres nacionales, macro regionales y regionales, plataforma virtual, reuniones técnicas y trabajos de campo a las instancias intermedias regionales y locales desarrollados por profesionales con el perfil de gestión pública, formulación de documentos de técnicos y normatividad vigente.


Corresponde los siguientes procesos:

NIVEL NACIONAL

Elaboración, validación de normas, guías, manuales, protocolos, planes, proyectos y otros instrumentos estratégicos con enfoque de Gestión del riesgo de Desastres.

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Formulación y aprobación de documentos técnicos, lineamientos técnicos, directivas, guías para la implementación y programación de los productos y sus actividades.

Reuniones técnicas con diferentes instituciones Aprobación y publicación. Difusión y capacitación. Asistencia Técnica. Seguimiento y evaluación.

NIVEL REGIONAL y LOCAL

Elabora Planes, proyectos, normas y otros instrumentos estratégicos con enfoque de Gestión del riesgo de Desastres

Asistencia técnica regional a niveles locales Articulan los documentos técnicos y de gestión a la GRD. Desarrollen sus Programas de Inversiones.


Se ha considerado el número de instrumentos estratégicos que se requieran para orientar la elaboración e implementación de las normas, lineamientos, guías, manuales, planes y proyectos de los procesos de estimación, prevención, reducción, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.

• MINSA/OGDN-DISAs: Su meta es 05 documentos sean estos Planes, proyectos, normas y otros instrumentos estratégicos con enfoque de Gestión del riesgo de Desastres, siendo la tarea trazadora el desarrollo de Plan de Gestion del Riesgo de Desastres en Salud.

• Hospitales Nacionales (Unidad Ejecutora): Su meta es 03 documentos sean estos Planes, proyectos, normas y otros instrumentos estratégicos con enfoque de Gestión del riesgo de Desastres, siendo las tareas trazadoras el desarrollo del Plan de Gestion del Riesgo de Desastres en Salud y el Plan de Respuesta.

• Redes de Salud: Su meta es 03 documentos sean estos Planes, proyectos, normas y otros instrumentos estratégicos con enfoque de Gestión del riesgo de Desastres, siendo la tarea trazadora el desarrollo de Plan de Gestion del Riesgo de Desastres en Salud.

• DIRESAs/GERESAs: Su meta es 05 documentos sean estos Planes, proyectos, normas y otros instrumentos estratégicos con enfoque de Gestión del riesgo de Desastres, siendo la tarea trazadora el desarrollo de Plan de Gestion del Riesgo de Desastres en Salud.

Unidad de medida del indicador de producción física: Documento


…………………

ACTIVIDAD:

Desarrollo de Capacidades y Asistencia técnica en Gestión del Riesgo de Desastres.

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

NORMAS:

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Modelo operacional de la actividad


La actividad consiste en fortalecer las capacidades de los trabajadores y funcionarios de gobierno regional y local para lo cual organiza y dicta cursos, talleres, mesa de trabajo, fórums para difundir y promover la aplicación de la Ley del SINAGERD, de la Política Nacional de GRD, de los instrumentos de gestión como normas, lineamientos, lineamientos técnicos, guías, manuales, planes y proyectos enmarcados en los procesos de Estimación, Prevención, Reducción, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción, implementación de la institucionalización de la gestión del riesgo de desastres en el diferentes niveles de gobierno y de manera interinstitucional e intersectorial

Seguidamente, brindará capacitación, asesoramiento y/o asistencia técnica a en temas de competencia del sector salud vinculados a los productos, actividades y tareas del programa presupuestal 068, también se incluye la articulación de sus documentos técnicos en los tres niveles de gobierno. La intervención está dirigida a los trabajadores, Directivos, coordinadores, jefes, especialistas de las Oficinas de defensa nacional/ Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre, de las Direcciones Regionales de Salud, Agricultura, Vivienda, Construcción y Saneamiento, INDECI a nivel nacional.

La actividad se implementará mediante reuniones técnicas, acompañamiento, talleres nacionales, macro regionales y regionales, plataforma virtual, reuniones técnicas y trabajos de campo a las instancias intermedias regionales y locales desarrollados por profesionales con el perfil de gestión pública, formulación de documentos de técnicos y normatividad vigente.


Corresponde los siguientes procesos:

NIVEL NACIONAL Asistencia Técnica al nivel regional en la implementación de los productos y actividades del

programa presupuestal 068 y actividades vinculadas a los procesos y subprocesos de la gestión del riesgo de desastres en el marco de documentos técnicos aprobados.

Reuniones Técnicas Nacionales. Talleres nacionales, macro regionales. Identificación y Elaboración de Estudios de Riesgo (casos) a nivel nacional.

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Aprobación y publicación. Difusión y capacitación.

NIVEL REGIONAL y LOCAL Articulación de los documentos técnicos y de gestión a la GRD. Asistencia Técnica al nivel regional en la implementación de los productos y actividades del

programa presupuestal 068 y actividades vinculadas a los procesos y subprocesos de la gestión del riesgo de desastres en el marco de documentos técnicos aprobados.

Reuniones Técnicas Regionales para la articulación intersectorial. Talleres Regionales. Talleres locales y reuniones técnicas.


• MINSA/OGDN-DISAs: Su meta es 500 Personas capacitados• Hospitales Nacionales (Unidad Ejecutora): Su meta es 100 Personas capacitados• Redes de Salud: Su meta es 100 Personas capacitados.• DIRESAs/GERESAs: Su meta es 300 Personas capacitados.

Unidad de medida del indicador de producción física: Persona


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ACTIVIDAD:

Monitoreo, Supervisión y Evaluación de productos y actividades en Gestión de Riesgo de Desastres. Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

NORMAS:



Modelo operacional de la actividad


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Son actividades orientadas al control gerencial por niveles en los ámbitos de su competencia de cada sector (nacional, regional o local) según corresponda que permite generar información para la toma de decisiones y mejora del Programa Presupuestal, desarrolladas por profesionales capacitados y organizados en equipos de gestión en aspectos específicos: El monitoreo o seguimiento, es proceso de medición del desempeño o de la gestión por resultados, dentro de plazos y condiciones especificadas por el equipo de gestión, utilizando para ello un conjunto de indicadores relevantes, la supervisión como una actividad de enseñanza aprendizaje que interactúa con el recurso humano y la evaluación es la valoración sistemática de la operación y/o de los resultados del Programa, comparados con un conjunto de estándares explícitos o implícitos, como medio de mejoramiento del Programa; incluye las actividades de asistencia técnica.

Se realizará el monitoreo, seguimiento y evaluación de la ejecución de las actividades que comprenden el desarrollo de los procesos del Sistema Nacional Gestión del Riesgo de Desastres en las Instituciones del Sector Salud públicas y privadas: estimación del riesgo, prevención del riesgo, reducción del riesgo, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, así como también el seguimiento al cumplimiento de los indicadores de desempeño de los productos y de producción física de las actividades del Programa Presupuestal “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de emergencia por Desastres”, las cuales han sido determinadas por cada una de las entidades públicas, así como los indicadores establecidos para el cumplimiento del Plan Nacional del Riesgo de Desastres. Para desarrollar esta actividad se diseñará e implementará un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación, y se emitirá una directiva que se establezca los procesos y procedimientos para el registro y actualización de la información en dicho sistema. Así mismo, se capacitará al personal responsable de la administración de dicho sistema en cada una de las entidades públicas priorizadas.

Se emitirá informes semestrales, con el reporte de cumplimiento de las metas de producción físicas y de los indicadores de desempeño, donde se identificará los problemas y/o inconvenientes que impidieron el cumplimiento de las metas e indicadores y proponer las acciones correctivas e implementarlas.

Para llevar a cabo esta actividad es necesario contar con personal especializado en la materia, recursos tecnológicos y facilidades técnicas que permitan conducir esta actividad eficientemente.

Esta actividad estará a cargo del personal técnico especializado del MINSA, capacitados en los procesos del monitoreo o seguimiento, supervisión de Planes, documentos de gestión y documentos de técnicos de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre o mediante la contratación de consultorías o servicios de terceros para dicha actividad.

La intervención está dirigida a los Directivos, coordinadores, jefes, especialistas de las Oficinas de defensa nacional/ Centro de Prevención y control de emergencias y desastres / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre, de las Direcciones Regionales de Salud, a nivel nacional.

La actividad se implementará mediante reuniones técnicas, acompañamiento, talleres nacionales, macro regionales y regionales, plataforma virtual, reuniones técnicas y trabajos de campo a las instancias intermedias regionales y locales desarrollados por profesionales con el perfil de gestión pública, gestores en salud, formulación de documentos de técnicos y normatividad vigente.


NIVEL NACIONAL

Asistencia Técnica al nivel regional en los procesos del monitoreo o seguimiento, supervisión de la implementación de actividades y productos del programa presupuestal 068

Reuniones Técnicas Nacionales para el monitoreo y seguimiento.

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Acciones de monitoreo o seguimiento, supervisión de la implementación de actividades y productos del programa presupuestal 068.

Talleres Nacionales y macro regionales para el monitoreo, seguimiento y evaluación.

NIVEL REGIONAL y LOCAL

Asistencia Técnica al nivel local en los procesos del monitoreo o seguimiento, supervisión de la implementación de actividades y productos del programa presupuestal 068

Reuniones Técnicas Regionales para el monitoreo y seguimiento. Talleres Regionales y locales para el monitoreo, seguimiento y evaluación. Acciones de monitoreo o seguimiento, supervisión de la implementación de actividades y

productos del programa presupuestal 068.


OGDN-DISAs del pliego 011: o Su meta es 05 informes técnicos de monitoreo, supervisión y evaluación de productos en el

marco de documentos técnicos aprobados.

Hospitales Nacionales (Unidad Ejecutora): o Su meta es 05 informes técnicos de monitoreo, supervisión y evaluación de productos en el


Redes de Salud: o Su meta es 05 informes técnicos de monitoreo, supervisión y evaluación de productos en el


DIRESAs/GERESAs: o Su meta es 05 informes técnicos de monitoreo, supervisión y evaluación de productos en el


Unidad de medida del indicador de producción física: Informe Técnico

Fuente de recolección de datos: Información registrada en el Sistema, Informe de los Centros de Prevención y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestión de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.

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7-definiciones operacionales ppr 068 2015 final

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