绿色产业及其发展方向

鞠丽荣 研究员

吉林省绿色食品办公室

提 纲　　 一、绿色产业概述

二、绿色产业发展现状

三、绿色产业发展方向

一、绿色产业概述

一、绿色产业概述 1 、定义： " 如果产业在生产过程中，基

于环保考虑，借助科技，以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少（节能减排）的产业，我们既可称其为绿色产业。 "

国际绿色产业联合会 中国绿色产业协会

一、绿色产业概述 2 、绿色农产品 ---- “ 三品一标”

---- 无公害农产品 ---- 绿色食品 ---- 有机食品 ---- 农产品地理标志

一、绿色产业概述 无公害农产品概念无公害农产品概念： ： 是指产地环境是指产地环境 ,, 生产生产

过程和产品质量符合过程和产品质量符合国家有关标准和规范国家有关标准和规范的要求的要求 ,, 经认证合格经认证合格获得认证证书并使用获得认证证书并使用无公害农产品标志的无公害农产品标志的未经加工或者初加工未经加工或者初加工品的食用农产品。品的食用农产品。

一、绿色产业概述 无公害农产品生产的关键技术 按投入品说明书 ---- 正常使用农药 ---- 正常使用化肥 ---- 注意安全间隔期 ---- 强调产品质量安全 初级农产品及其初加工品 法人企业、合作社申请、个人均可申请

基本制度：

一、绿色产业概述绿色食品概念：指产自优良环境，

按照规定的技术规范生产，实行全程质量控制，产品安全优质，并使用专用标志的食用农产品及加工品 .

一、绿色产业概述 绿色食品生产的关键技术 ---- 限制使用农药 ---- 限制使用化肥 ---- 不许用转基因 ---- 强调安全、优质、营养 ---- 初级农产品、加工产品、 法人企业、合作社申请

一、绿色产业概述

一、绿色产业概述 有机食品概念： 根据有机农业原则和有机产品

生产、加工标准生产出来的，经过合法的有机产品认证机构颁发证书，使用国家统一标志的一切食用产品。

产地符合有机产品生产基本条件，建立了完善的质量管理体系，生产过程中不使用转基因技术及化学合成品，经合法的认证机构认证获得有机证书的，使用国家统一标志的产品。

一、绿色产业概述 有机食品生产的关键技术 ---- 不使用任何化学合成物质 ---- 不使用转基因 ---- 强调环保 ---- 初级农产品及其初加工品 法人企业、合作社申请

一、绿色产业概述 农产品地理标志： 是指标示农产品来源于

特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。所称农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

一、绿色产业概述 农产品地理标志关键技术 ---- 强调地域特色 ---- 强调历史人文 ---- 农业的初级产品 ------ 申请人应当是农民专业合作经济组

织、行业协会等服务性组织。

一、绿色产业概述 绿色农业的本质特征及其优势 (1) 标准的规范性。绿色农业的本质特征之一，

就是通过一系列的规范准则，使农业的技术和管理标准化——生产有技术规程，投入有使用准则，产品有专用标识，经营有认证许可，出了问题可直接追溯到产地。

(2) 技术的先进性。绿色农业既采用传统农业的精耕细作技术、现代农业的良种培育和先进生产与加工技术，又创造符合生态、经济和社会民生规律的更高层次的技术模式。

(3) 产出的高效性。绿色产品品质好、无公害，价值、价格高，效益优势明显。

一、绿色产业概述 (4) 资源的循环性。绿色农业强调有机投入和生

物措施，将农业和人畜废弃物资源化后再利用，既创造价值、效益，又培肥地力、优化环境，是一种实实在在的“循环经济”模式。

(5) 生产的惠民性。发展绿色农业，既提供安全、无公害食品，又延长产业链，扩大就业，惠及民生效果显著。

(6) 发展的可持续性。绿色农业以有机土杂肥替代化肥、以生物技术替代高毒剧毒农药，合理配置农业投入品，节约资源、优化环境，确保农业发展的可持续性。

二、绿色产业发展现状

二、绿色产业发展现状 改革开放 30年来，中国农业农村经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。粮食等主要农产品实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性跨越，中国依靠自己的力量用占世界不到 9% 的耕地成功解决了世界近 21% 人口的吃饭问题 。

但个别企业和个人为了追求私利，制造了许多农产品质量安全事件。

二、绿色产业发展现状 近年来，在我们的生活中出现了一批与

食品安全相关的新名词，如：“毒瓜子、健美猪、毒豆奶、假鸭血、毒狗肉、敌敌畏火腿、毒海带、工业双氧水鱼翅开心果、陈化粮、大头娃娃、二氧化硫果脯、福寿螺、人造蜂蜜、多宝鱼、红心鸭蛋、垃圾油等等。”这些层出不穷、此起彼伏“新词汇”，一次次震撼着民众的耳膜、刺激着民众的神经、拷问着民众的良知。

扑灭瘦肉精猪场景

浙江的“毒狗肉”

“大头娃娃”事件

新奥尔良鸡翅和新奥尔良鸡腿堡调料中含有“苏丹红一号”成分

“红心咸鸭蛋”

三鹿“三聚氰胺奶粉”

豇豆连续 3次检出高毒农药水胺硫磷残留，

2011年沈阳查获 25吨“毒豆芽”被集中销毁

二、绿色产业发展现状总体现状：

1 、我国越来越重视农产品质量安全。 （由追求量到追求质，生产者与消费者的安全意识明显有了提高。 ）

2 、社会公众期待越来越强。（消费观念已由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变，更多地考虑农产品是否安全、是否有益于健康。）

二、绿色产业发展现状 3 、与农业产业发展关联度越来越大。

（农产品质量安全水平的高低，直接影响农业产业的健康发展。发展现代农业、提升农产品市场竞争力，质量安全是关键。 ）

这一系列的问题和需求使绿色产业有了很大的发展空间

二、绿色产业发展现状 具体无公害农产品现状： 截至“十一五”末，我国共认定产地 58968 个，

其中种植业产地 36251 个，面积 5194万公顷，占全国耕地面积的 40% （按总面积 1.3亿公顷计算）；畜牧业产地 16097 个，规模 540928万头（只、羽）；渔业产地 6620 个，养殖面积 299万公顷。有效无公害农产品 56532 个，产品总量达 2.76亿吨，认证农产品约占同类农产品商品总量的 30％。无公害农产品年度抽检合格率平均达到 98% 以上。

二、绿色产业发展现状 归纳起来：

一是总量规模不断扩大。 二是体系队伍不断健全。 三是产品质量安全可靠。 四是制度规范基本完善。

二、绿色产业发展现状 具体农产品地理标志登记现状：

自 2008年 2月正式起步，截至 2010年底，累计公告发证产品 535 个，累计完成公示产品 606 个。

二、绿色产业发展现状 绿色食品发展现状：

1. 总量规模稳步扩大 1990～ 2010年，绿色食品每年以大约

20% 的速度增长，实现了快速发展和规模持续扩大。截至 2010年底，全国有效使用绿色食品标志的企业总数 6391 家，产品总数达到 1.6748万个。包括农林及加工产品、畜禽类产品、水产类产品、饮品类产品等品种。

二、绿色产业发展现状 2. 产品质量稳定可靠 通过推行标准化生产和全程控制，

提高认证的规范性，不断加大证后监管力度，有效地保证了绿色食品产品质量。 2010年，绿色食品产品质量年度抽检合格率达到 98.9% 以上。

二、绿色产业发展现状 3 产业水平不断提升

获得绿色食品认证的国家级农业产业化龙头企业达到 400 家，占 35% ，

省级农业产业化龙头企业超过 1000 家，约占 20% ，

农业专业合作经济组织达到 3500 个，约占 10% 。

目前，绿色食品种植业、畜牧业和渔业等主要大宗产品产量在全国同类产品中的比重已提高到 5～ 8% 。

二、绿色产业发展现状 4 品牌影响不断扩大

绿色食品已成为我国安全优质农产品的精品品牌和政府主导的公共品牌，品牌形象深得国内外社会的推崇，公信力和认知度不断提高。

据调查，在国内大中城市，绿色食品品牌的认知度超过 70% ，成为大家公认的品牌。

4 品牌影响不断扩大

产品越来越多地进人大型超市，走向国际市场，成为国内商家的“新卖点”和农产品出口新的增长点。

绿色食品品牌影响已从国内扩大到国外，国际化进程不断加快。目前，绿色食品标志商标已在香港、日本、美国、俄罗斯、英国等 10 个国家和地区成功注册。

国际上有法国、澳大利亚等 4 个国家、 7 个企业的 22 个产品使用绿色食品标志。

二、绿色产业发展现状 5 综合效益日益明显 发展绿色食品，实现了经济效益、生

态效益和社会效益的同步增长。绿色食品在市场竞争中的优势地位日益突出，售价比普通产品平均高出 20%～ 30% ，部分产品高出 1倍以上， 2001～ 2010年，绿色食品出口额由 2000万美元增加到 23.1亿美元，年均增长 20% 以上。

绿色食品产业化发展模式 绿色食品推行以“品牌标志为纽带、龙头企业

为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的产业化发展模式。品牌是绿色食品的核心竞争力，基地是绿色食品品牌的载体，企业是发展绿色食品认证的主体，农户是推进绿色食品标准化生产的基础，绿色食品推行产业化发展模式，提高了农业生产组织化程度和社会化服务水平，延长了农业产业链条，强化了企业与农户的利益联结机制，实现了企业增效、农民增收。

绿色食品产业化发展模式 绿色食品的原料标准化基地建设

绿色食品原料标准化基地创建工作于 2005年在全国范围内启动。共创建了 479 个绿色食品原料标准化基地，总面积达约 667万 hm2 ，走出了一条以品牌化带动农业标准化的新路子，为绿色食品发展夯实了物质基础，同时放大了绿色食品的品牌效应，增强了绿色食品事业服务“三农”的功能。从单一的产品认证走向大规模的基地建设，绿色食品事业发展得到重大突破。

绿色食品产业化发展模式 绿色食品标准化基地建设在三个方面做

出了有益的探索： 一是政府推动、企业带动与市场拉动相结合，创新了农业标准化工作的推进机制；

二是标准化、产业化与品牌化相结合，促进了农业生产经营方式的转变；

三是质量安全、农业增效与农民增收相结合，强化了农产品优质优价的市场竞争机制。

二、绿色产业发展现状 绿色食品的市场建设

发展绿色食品，坚持遵循市场经济规律，通过不断提升品牌的公信力，扩大品牌影响力，增强市场拉动力；通过不断提升品牌的竞争力，发挥优质优价市场机制的作用，调动企业和农民发展绿色食品的积极性。

20年来，先后在北京、上海、天津、广州、昆明、福州、烟台等城市举办 11届中国绿色食品博览会，累计约有 5000 家绿色食品企业的上千种产品参加了展示。

三、绿色产业发展方向

三、绿色产业发展方向 十二五时期无公害农产品预期目标   我们研究预测，“十二五”期末，无公

害农产品生产面积要达到全国产地总面积的 60% ，产品数量要达到 7万个，产品总量占其商品量的 40%左右，获证产品质量安全合格率要稳定在 98% 以上 ;

三、绿色产业发展方向 农产品地理标志工作的一个预期目标   “十二五”期末，农产品地理标志登记质量也

要不断提高，数量要扩大，我们力争要新登记1000 件，初步建立农产品地理标志可追溯制度和长效监管机制，农产品地理标志的产业水平和对等的保护水平得到明显提升 ;

工作机构要加快向地县两级延伸，健全手段，增强能力，把无公害农产品和农产品地理标志工作机构练就成“体系健全、职能充实、业务精通、运转高效”的农产品质量安全生力军。

三、绿色产业发展方向 其中绿色有机食品发展目标： “十二五”期间，我国绿色有机农业发展速度将保持在 10% 以上。

到 2015年，全国有效使用绿色食品标志企业数将达 8800 家，产品达 23000 个；有机食品企业总数达 2000 家，产品达 11000 个；新建绿色食品原料标准化基地 300 个，绿色食品原料标准化基地总数达到 800 个，基地总面积达1.5亿亩。（占 12% ）

三、绿色产业发展方向 对绿色有机产品的监管力度也将加大，产品质

量抽检合格率将保持在 98% 以上。 到 2030年，我国绿色有机产品种植面积占总

耕地面积的比重有可能达到 25%左右，化肥、农药使用量各减少 50%左右，使用有机肥料的比重提高到 70% ，土壤有机质普遍提升 1到 3 个百分点。

到 2050年，绿色有机产品种植面积占总耕地面积的比重将上升到 40%左右。

三、绿色产业发展方向

（一）绿色食品产业面临的形势和任务：

1 、在转变农业发展方式，建设现代农业中发挥示范作用

绿色食品有机食品追求安全、优质生态、环保、可持续的理念，注重生产经营专业化、标准化、规模化、集约化、产业化和品牌化，符合现代农业发展方向，必将在现代农业建设中发挥更为重要的作用。

三、绿色产业发展方向 2 、在推进农业标准化，提高农产品质量

安全水平中发挥带动作用 绿色食品有机食品是推进农业标准化

的重要抓手，是提高农产品质量安全水平的有效途径。新时期绿色食品有机食品要在推进农业标准化生产和提高农产品质量安全水平上率先实现突破。

三、绿色产业发展方向 3. 在打造品牌，促进农产品市场消费升级中发挥引领作用

绿色食品有机食品必须适应消费升级的需要，适应农产品国际市场竞争日趋激烈的需要，不断扩大总量规模，着力打造精品品牌。

此外，绿色食品有机食品的发展受到了党中央和国务院的高度重视，党的十七届三中全会明确提出支持发展绿色食品和有机食品，各地也加大推进力度，绿色食品有机食品面临着广阔的发展空间。

三、绿色产业发展方向 （二）今后五年总的目标任务是： --- 提升产业发展规模和质量， --- 提升品牌的公信力和竞争力， --- 提升在“三农”工作中的地位和作用。

三、绿色产业发展方向 姜春云撰文 : 绿色有机农业须坚持循序渐

进、宁缺毋滥 　加快发展绿色有机农业，并使之逐步

成为农业发展的主导模式，既是我国 13亿人口食品安全和营养改善的根本保障，也是中华农耕文明史上具有里程碑意义的战略之举。

三、绿色产业发展方向 其中绿色食品的发展战略 1 进一步严格产品认证 2 进一步加强标准体系建设 3 扩大基地规模 4 加强质量安全预瞀和监管 5 进一步发挥市场的推动作用

三、绿色产业发展方向 （三）绿色有机农业发展对策  (1)把发展绿色有机农业摆上各级党委政府议事日程，切实加强领导。由传统农业、石油农业向绿色有机农业转变。

 (2) 强化舆论宣传，统一思想认识。发展绿色有机农业，首先要树立先进的思想理念，掌握科学技术知识。

三、绿色产业发展方向 (3) 培育经营实体，搭建依托平台。绿色有机农

业标准化、规范化、产业化及其高科技含量的特点，决定了这种产业的发展必须由龙头企业、专业合作社或技术开发机构牵头带动。

(4) 强化科技支撑，解决关键技术问题。绿色有机农业限用或不用化肥、农药，这对农业科技提出了全新的要求，亟须科技创新和技术支撑。

三、绿色产业发展方向 (5) 在政策、法律上给绿色有机农业以扶持和保护。绿色有机农业标准、管理和技术等要求高，基础设施投入较大，需要加以扶持和保护。

(6)综合治理农田污染，为发展绿色有机农业创造条件。严禁高毒、高残留农药的使用；对化肥、农药等化学投入品进行环保安全认证，未经核准不得进入市场；积极推广应用生物农药、有机肥料和可降解地膜等高效、低毒、低残留的投入品 。

强化农产品质量安全监管工作 “十二五”时期监管工作的主要任务 消除隐患保安全，深化专项整治，着力消除风险隐患，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

控制源头上水平，从生产入手，大力推进标准化示范创建，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平。

健全体系强能力，强化机构队伍建设，加强条件保障，全面提升监管能力和水平。

完善制度建机制，不断总结成功经验和做法，形成激励与约束相结合的长效监管机制

农产品质量安全监管工作 当前几项重点工作：

1．抓专项整治。（投入品、主产区、准入准出制）

2．抓标准化生产。（推进农业标准化，当前在于解决农产品质量安全问题，长远在于提升农业产业素质。制修订、标准化园区、）

制修订标准 一个产业要在市场经济中谋求发展，关

键就在于要掌握标准、适应标准，最高境界则是参与标准制定。这也就是平时人们常说的，一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖产品。在制定标准中争取话语权，既扩大了企业的影响力，同时又会带来新的商机。

农产品质量安全监管工作

　 3．抓保障能力建设。（完善法律法规 、强化检验检测能力 、加强监管机构建设 ）。

　 4．抓应急处置机制建立。（快速反

应 、依法科学处置 、强化产销的协调配合 、）

了 解

2011，我国耕地总面积1.3亿公顷 ,按我国现在有人口13亿来计算，我国人均耕地面积约0.1公顷（ 1大亩）。

世界人均 3.45亩；美国人均 10.5亩；印度人均 30亩 ,加拿大人均 60亩。

任重道远！

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谢 谢