DIPLOMATA | 13

40 éve fogadták el a spanyol alkotmányt40 Years of the Spanish Constitution

2018. december 6-án ünnepeltük a spanyol alkotmány 1978-as elfogadásának 40. évfor-dulóját. Az alkotmány nem csupán a spanyol állampolgárokat egyesítő szabályozás, ame-lyet a spanyolok 90 százalék fölötti többséggel ratifikáltak népszavazáson, hanem mérföld-kő is egyben, amely Spanyolország nyitott, modern és befogadó országgá válásának kezdetét jelöli.

Az elmúlt négy évtized során Spanyolor-szág megszilárdult mint demokratikus ország, amelyben érvényesül a jogállamiság; 1986-os európai uniós csatlakozását követően teljes mértékben elkötelezte magát az európai pro-jekt iránt; megerősödött mint jóléti állam, és világvezető lett az egyenlőség, emberi jogok és szolidaritás terén.

Nyilvánvalónak, talán refrénszerűnek hat-hat a kijelentés, hogy Spanyolország demok-ratikus, jóléti állam, amelyben a jogállamiság elve érvényesül, ahogyan azt az alkotmány első cikkelye lefekteti. Mégis büszkeséggel tölt el bennünket, különösen mivel ez a kijelentés valamennyiünk között létrejött konszenzus eredményeként született meg. A spanyol tár-sadalom ezt a valóságot nem bonyodalmak és nehézségek nélkül, hanem jelentős erőfe-szítések árán építette fel. Együtt képesek vol-tunk rá!

Számos okunk van arra, hogy büszkék legyünk. A világ országai közül Spanyolor-szágban valósul meg az egyik legnagyobb mértékben a demokratikus egyenlőség. Spa-nyolországot jellemzi az egyik legmagasabb mértékű területi decentralizáció és regionális önkormányzás. Abban a kiváltságban van részünk, hogy országunkban különböző kul-túrák és hivatalos nyelvek élnek együtt, ami tükrözi azt a sokszínűséget és pluralitást, amely ezek egyediségét és ethoszát jellemzi.

Spanyolország demokratikus természete szervesen kapcsolódik az európai alapelvek-hez és értékekhez. Nem meglepő tehát, hogy Spanyolország az egyik legelkötelezettebb támogatója Európának. A spanyol állampol-gárok elsöprő többsége vélekedik úgy, hogy Spanyolország számára hasznos az európai uniós tagság és továbbra is az EU tagja kíván maradni.

Spanyolországban minden egyes ember számít, és senkit nem hagyunk magára; Spa-nyolország jóléti állam, amely egyetemes egészségügyi és oktatási rendszert működtet. Az elmúlt negyven év során a világ harmadik leghatékonyabb egészségügyi rendszerét épí-tettük ki; olyan egyetemes ellátási modellt, amely kiterjed az illegális bevándorlókra, a külföldiekre, a határon túli munkavállalókra és a külföldön élő spanyol nyugdíjasokra is. Európában miénk a legnagyobb gyógyszeré-

On the 6th December 2018, we celebrat-ed the 40th anniversary of the approval of the Spanish Constitution of 1978. It is not only the regulation that unites all Spanish citizens, ratified in a referendum of all Spaniards with a majority of over 90%, but also the milestone that marks the beginning of Spain’s journey as an open, modern and inclusive country.

Over the last four decades, Spain has es-tablished itself as a democratic State under the Rule of Law; fully committed to the European project, having joined the Euro-pean Union in 1986; as a welfare State and a world leader in equality, human rights and solidarity.

Asserting that Spain is a democratic wel-fare State under the Rule of Law, as set forth in the first article of the Constitution, may seem obvious, almost a refrain. However, it is also an acknowledgement that fills us with pride, especially since it has been a work of consensus among us all. Spanish society has built this reality, not without its complica-tions and difficulties, and with a great deal of effort. Together we have succeeded.

There are many reasons to be proud. To-day, Spain is one of the countries with the highest levels of democratic quality in the world. Spain has also established itself as one of the countries with greatest territorial de-centralisation and regional self-governance. We have the privilege of being home to dif-ferent cultures and co-official languages that reflect the diversity and plurality that char-acterise their idiosyncrasy and their own ethos.

Spain’s democratic nature is intrinsically linked to European principles and values. For this reason, it comes as no surprise that Spain is among the most pro-European countries. In fact, an overwhelming percent-age of Spanish citizens consider that being a member of the EU has benefited Spain and wish to remain in the EU.

Spain is a country where each person matters and where nobody is left behind; a welfare state with universal healthcare and education systems. Over the last forty years we have built the world’s third most efficient healthcare system, a universal care model that includes irregular immigrants, foreign

14 | DIPLOMATA

szeti hálózat, és teljes kiadásaink 55 százalékát a 65 év felettiek szociális védelmére fordítjuk, ami meghaladja az európai átlagot.

A szolidaritás elve a spanyol vállalatok működésében is alapvető. A spanyol multi-nacionális vállalatoknál mérik a legmagasabb társadalmi felelősségvállalási és európai fenn-tarthatósági jelentési indexeket.

Spanyolország megszilárdította világveze-tő pozicióját az emberi jogok védelme terén. E szerepének sarokköve, hogy Spanyolország minden tekintetben elkötelezett az egyenlő-ség iránt.

2004-ben Spanyolország organikus tör-vényben fogadott el átfogó védelmi intézke-déseket a nemi alapú erőszak ellen, majd három évvel később megszületett a nők és férfiak közti tényleges egyenlőséget biztosító organikus törvény. Mindkét törvény széles körű megelőzési, szociális, egészségügyi és segítségnyújtási intézkedéseket tartalmaz kü-lönféle minisztériumi szervezetek részvételé-vel, és hathatósan járulnak hozzá a nemek közti valódi egyenlőség megteremtéséhez.

Fontos kiemelni az egyenlőségért felelős államtitkárság munkáját, amely tevékenysé-gét jelenleg az Elnökségért, Parlamenti Ügye-kért és Egyenlőségért Felelős Minisztériumon belül végzi, továbbá a Spanyol Nemzetközi Fejlesztési Együttműködési Hivatal (AECID, 1988-as alapításának 30. évfordulóját tavaly novemberben ünnepelte) erőfeszítéseit, amely szervezet hivatkozási alappá vált a nők egyen-jogúságának érvényesítését célzó projektjei-nek köszönhetően. Elkötelezettségünk tette lehetővé, hogy az ENSZ nőjogi szervezete ötödik helyen rangsorolja Spanyolországot a társadalmi beilleszkedés, igazságosság és biz-tonság szempontjából.

Az egyenlőség kapcsán szintén említést érdemel, hogy Spanyolország vezető szerepet játszik az LMBTI közösség jogainak védel-mében és elismerésében. 2005 júliusában Spanyolország lett a világ harmadik országa, amely elismeri az azonos neműek házassá-gát.

Ezt a fejlődési folyamatot nem csupán ál-lamhatalmi eszközök mozdították elő. A spanyol társadalom egésze volt a folyamat hajtómotorja és szabta meg a változások üte-mét, miközben erős szolidaritásról tett tanú-bizonyságot. A társadalom szolidaritása nyil-vánult meg abban is, hogyan reagáltunk saját országunkban és másutt bekövetkezett ter-mészeti katasztrófákra és humanitárius vál-ságokra: a spanyolok többsége támogatta a menekültek befogadását. Ez a fajta nagylel-kűség a mindennapi életben is megnyilvánul, amit jól mutat, hogy Spanyolország 26 éve

residents, cross-border workers and pension-ers residing in other countries. We also have the largest pharmaceutical network in Eu-rope and allocate 55% of total expenditure on social protection to those aged over 65, a figure above the European average.

The principle of solidarity is also very present in the Spanish companies. Spanish multinational companies lead the corporate social responsibility indexes and the Euro-pean index on production of sustainability reports.

Spain has consolidated its position as a global leader in human rights. The corner-stone of this role is Spain’s commitment to equality in every sense.

Back in 2004, Spain passed the Organic Law on Comprehensive Protection Measures against Gender-based Violence and three years later, the Organic Law on Effective Equality between Men and Women. Both laws include a wide range of preventive, so-cial, health and assistance measures involv-ing different ministerial departments and constitute a spearhead to achieving real equality between women and men.

The work carried out by the State Secre-tariat for Equality, currently within the Min-istry of the Presidency, Parliamentary Af-fairs, and Equality, and the Spanish Agency for International Development Cooperation (AECID, created in 1988, celebrated its 30th anniversary last November), which has be-come an agency of reference for projects aimed at empowering women, must also be

emphasized. This commitment has enabled Spain to become the world’s fifth country in terms of social inclusion, justice and secu-rity for women, according to UN Women.

Under the aegis of equality, it is also note-worthy that Spain is a leader in the recogni-tion and protection of the rights of the LGTBI community. In July 2005 Spain became just the third country in the world to recognise same-sex marriages.

All this progress has not only been driven by the powers of the State. It has been im-pelled by the Spanish society as a whole, setting the pace of a journey in which its spirit of solidarity has stood out. This can also be seen in the response to natural dis-asters, both at home and abroad, and to humanitarian crises, with the majority of Spaniards in favour of the country receiving refugees. This quality of generosity is also reflected in everyday life, demonstrated by the fact that Spain has been the global lead-er in organ donation and transplants for 26 consecutive years.

Finally, it is worth noting the open nature of our country to the world, reflected in its foreign policy over the last 40 years. Through a broader international projection after the approval of the Constitution, Spain has gained in terms of global vision and pres-ence, in reputation and credibility, and dem-onstrates leadership in different political, economic and social spheres through ac-tively participating in the world of interna-tional diplomacy.

DIPLOMATA | 15

töretlenül világelső a szervadományozás és -transzplantációk terén.

Végezetül érdemes rámutatni országunk nyitottságára a világ felé, amelyet kiválóan tükröz az elmúlt 40 év külpolitikája. Az al-kotmány elfogadását követően a szélesebb körű nemzetközi projekciónak köszönhetően megerősödött Spanyolország globális szemlé-lete és jelenléte, hírneve és hitelessége, továb-bá a nemzetközi diplomáciai életben való aktív részvétel útján vezető szerepet vállal különböző politikai, gazdasági és társadalmi fórumokon.

Az elmúlt időszak mérföldkövei közül kiemelendő, hogy Spanyolország több fon-tos nemzetközi csúcstalálkozót is rendezett, köztük az ibero-amerikai csúcstalálkozót Madridban (1992), Salamancában (2005) és Cádizban (2012), valamint a madridi békekonferenciát (1991). Ezek a fórumok kulcsfontosságúak voltak a Spanyolország számára prioritást jelentő térségek szem-pontjából, mint Ibero-Amerika, a Közel-Kelet és a Mediterrán-tér-ség. Mindemellett Spanyol-ország az elmúlt évtizedek-ben növelte szerepvállalását Afrikában és Ázsiában, ahol igyekszik megerősíteni je-lenlétét és elkötelezett a

multilaterális kapcsolatok építése iránt az ENSZ keretén belül. Spanyolország elköte-lezettségét bizonyítja, hogy az ENSZ köz-gyűlése négy alkalommal választotta a Biz-tonsági Tanács nem állandó tagjai közé – legutoljára 2015–2016-ban.

Az elmúlt 40 év során jelentősen átalakult a nemzetközi társadalom. A Külügyekért, Európai Uniós Ügyekért és Együttműködé-sért Felelős Minisztérium ezeknek a változá-soknak megfelelően hangolta külpolitikai munkamódszereit is, számos digitális és nyil-vános diplomáciai kezdeményezéssel kiegé-szítve a hagyományos diplomácia eszköztárát. Utóbbiak közül érdemes megemlíteni a „Casa” hálózat létrehozását, amelybe beletar-tozik a Casa América, Casa Asia, Casa Mediterráneo, Casa Árabe, Casa África és a Casa Sefarad-Israel.

Fontos kiemelni az 1991-ben létrehozott Cervantes Intézet által vezetett kulturális in-tézetek munkáját, amelyek nélkülözhetetlen szerepet játszanak a spanyol nyelv és kultúra

terjesztésében. Ne feledkezzünk meg a koráb-ban említett Spanyol Nemzetközi Fejlesztési Együttműködési Hivatalról (AECID) sem, amely tavaly novemberben ünnepelte 1988-as alapításának 30. évfordulóját.

Mindezen intézmények munkája nyomán jelentősen megerősödött Spanyolország nem-zetközi szerepvállalása 1978-hoz képest. Spa-nyolország külpolitikája az alkotmányban lefektetett értékeken, elveken és rendelkezé-seken alapszik, ami megmutatkozik orszá-gunk külföldi jelenlétében és elismertségé-ben, a spanyol gazdaság nemzetközi jelentő-ségében és Spanyolország hiteles globális szereplőként való fellépésében.

Spanyolország nehéz időszakokat leküzd-ve ma modern, fejlett, európai, plurális és nyitott ország. Ez nagyban köszönhető a spanyol alkotmánynak, amely sokkal több puszta szabályozásnál – bár ez is lényeges –, társadalmunk értékeinek, elveinek és elköte-leződéseinek foglalata, amelyre alapozva az elmúlt 40 év során történelmünk legstabilabb

és legvirágzóbb időszakát építettük fel.

Őexc. Anunciada Fernández de Córdova,

Spanyolország magyarországi nagykövete

Among the main mile-stones of recent times we must highlight the hosting of important international summits, such as the Ibero-American Summits of Ma-drid (1992), Salamanca (2005) and Cádiz (2012), or the Madrid Peace Confer-ence in 1991. These forums have been essential in a number of priority areas for Spain, such as Ibero-America, the Middle East and the Mediterranean, which have been supplemented in recent decades by our country's increasing role in Africa and Asia, where Spain is focusing its efforts to rein-force its presence, and a firm commitment to multilateralism within the framework of the UN.

Spain’s presence as a non-permanent member of the UN Security Council on four occasions – the last during 2015-2016 – is evidence of this commitment.

Over the course of these 40 years of his-tory, international society has dramatically changed. For this reason, the Ministry of Foreign Affairs, the European Union and

Cooperation has updated the way in which it carries out foreign policy, complementing traditional diplomacy with numerous digital and public diplomacy initiatives. Among the latter, it is worth noting the creation of the network of “Casas” including the Casa Amé-rica, Casa Asia, Casa Mediterráneo, Casa Árabe, Casa África and Casa Sefarad-Israel.We must also highlight the work of the dif-ferent cultural institutions which, led by the Instituto Cervantes, created in 1991, play a vital role in promoting the Spanish language and culture abroad. We must not forget the role of the aforementioned Spanish Agency for International Development Cooperation, the AECID, created in 1988, and which

celebrated its 30th anniver-sary last November.

The result of the work carried out by all these insti-tutions has seen Spain as-sume an international role infinitely more important than that which it had back in 1978. After all, our for-eign policy has been applied and developed in the prac-tice of the values, principles

and provisions established in the constitu-tional text, as reflected in our presence and reputation abroad, in the internationalisa-tion of the Spanish economy and in Spain’s credibility as a global player.

Spain has overcome difficult times and is today a modern, advanced, European, plural and open country. This is largely due to the Spanish Constitution, understood not only as a regulation –although that is essential– but as the epitome of the values, principles and commitments of a society that in the last 40 years has built the most stable and thriving period of our history.

H.E. Anunciada Fernández de Córdova,Ambassador of Spain to Hungary