3.a) mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta ... · mjere za zaštitu osobnih prava i...

Mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta

Temeljna načela

1. Prvenstvena dužnost roditelja i podredna dužnost države štititi dijete (čl.127)

* Mjere za zaštitu određuju se roditeljima i drugim osobama kojima je povjereno ostvarivanje skrbi o djetetu

2. Obveza određivanja najblaže mjere (čl. 128.)

* izricanje one mjere koja najmanje ograničava roditelja, ako je tom mjerom moguće zaštititi dijete (načelo razmjernosti)

3. Izdvajanje djeteta iz obitelji kao iznimka (čl. 129.)

* ako se blažom mjerom dijete ne bi zaštitilo

* ciljevi izdvajanja djeteta:

a) zaštita života, zdravlja i razvoja djeteta i osiguranje primjerene skrbi o djetetu izvan obitelji te

b) stvaranje uvjeta za povratak djeteta u obitelj ili priprema drugog trajnog oblika skrbi (npr. posvojenje)

Temeljna načela

4. Pravo na sudjelovanje u postupcima određivanja mjera (čl. 130.)

a) pravo djeteta na sudjelovanje u procjenama i postupcima odlučivanja

b) dijete starije od 14 sudjeluje, a mlađe od 14 u skladu s dobi i zrelosti

c) mogu se uključiti i druge osobe bliske djetetu

5. Opća pretpostavka za određivanje mjera za zaštitu djeteta (čl. 131.)

a) temelj – STRUČNA PROCJENA POVREDE ILI UGROŽENOSTI DJETETA

b) UGROŽENOST – neodgovarajuća skrb ili psihosocijalne poteškoće djeteta koje se očituju kroz ponašanje, emocionalne, školske i dr. probleme

Temeljna načela

6. Dužnost prijave i suradnje radi zaštite djeteta (čl. 132.)

a) građanska dužnost prijavljivanja

b) dužnost suradnje i međusobnog obavješćivanja suda, css, roditelja i dr. osoba, te ustanova soc. skrbi

c) sudovi (prekršajni i kazneni), te državni odvjetnik dužni su obavještavati css o postupcima u vezi s povredom prava djeteta

d) dužnost css da ispita slučaj, poduzme mjere i obavijesti o tome podnositelja prijave ili obavijesti

7. Dužnost suradnje roditelja (čl. 133.)

a) dužnost roditelja i dr. osoba koje skrbe o djetetu na suradnju, omogućavanje uvida u stambene prilike, davanje istinitih osobnih i obiteljskih podataka te podataka o prihodima i imovini.

b) dužnost roditelja obavješćivati centar za socijalnu skrb o svakoj promjeni adrese stanovanja

A) Centar za socijalnu skrb

1. Žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji (čl. 135-138.)

2. Upozorenje na pogreške i propuste (čl. 139.)

3. Stručna pomoć i potpora obitelji u ostvarivanju skrbi o djetetu (čl. 140-144.)

4. Intenzivna stručna pomoć i nadzor nad ostvarivanjem skrbi o djetetu (čl. 154-148.)

B) Sud

1. Privremena mjera povjeravanja djeteta dr. osobi, ustanovi…(čl. 150-153.)

2. Zabrana približavanja djetetu (čl. 154.)

3. Oduzimanje prava na stanovanje i pov. svakodnevne skrbi o djetetu dr. osobi, ustanovi… (čl. 155-163.)

4. Pov. djeteta s problemima u ponašanju radi pomoći u odgoju ustanovi… (čl. 164-169.)

5. Lišenje prava na roditeljsku skrb (čl. 170-177.)

3. Obiteljskopravne mjere za zaštitu djeteta s obzirom na nadležnost (css ili sud)

3. Vrste mjera s obzirom na intenzitet zadiranja u obiteljski život djeteta i roditelja

A) PREVENTIVNE (nadležan centar za socijalnu skrb)

1. Žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji (represivna kratkotrajna mjera CSS u suradnji sa sudom)

2. Upozorenje

3. Stručna pomoć i potpora obitelji u ostvarivanju skrbi o djetetu

4. Intenzivna stručna pomoć i nadzor nad ostvarivanjem skrbi o djetetu

B) REPRESIVNE (nadležan sud) – izdvajanje djeteta iz obitelji

1. Privremena mjera povjeravanja djeteta dr. osobi, ustanovi...

2. Oduzimanje prava na stanovanje i pov. svakodnevne skrbi o djetetu dr. osobi, ustanovi…

3. Pov. djeteta s problemima u ponašanju radi pomoći u odgoju ustanovi…

4. Lišenje prava na roditeljsku skrb

Što ObZ 2014 uređuje?

1. PRETPOSTAVKE ZA ODREĐIVANJE MJERE

2. PODNOŠENJE PRIJEDLOGA

3. ODLUČIVANJE O MJERI

4. TRAJANJE MJERE ( i promjena odluke)

5. DUŽNOSTI I PRAVA

(a)voditelja mjere,

(b)centra za socijalnu skrb,

(c)djeteta i

(d)roditelja

6. PRAĆENJE NAKON PRESTANKA MJERE

1. Žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji (čl. 135-138.)

PRETPOSTAVKE: Opasnost po život, zdravlje i dobrobit djeteta koji se mogu zaštititi samo izdvajanjem djeteta iz neposrednog okruženja. (čl. 135.)

PODNOŠENJE PRIJEDLOGA: CSS po službenoj dužnosti, roditelj, druga osoba koja ostvaruje skrb o djetetu, dijete starije od 14 godina. (čl. 136.)

ODLUČIVANJE O MJERI: css usmeno rješenje, Pomoć policije, Dužnost css u roku 72 sata od izricanja usmenog rješenja: Dostaviti pisano rješenja strankama i prijedlog sudu radi privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi (na 30 dana) ili mjera prestaje važiti te vi dijete je bez pravne osnove dalje bilo izdvojeno iz obitelji (čl. 137.)

TRAJANJE MJERE: 15 dana, dužnost suda donijeti odluku u 10 dana, iznimno produljenje 8 dna i obavijest predsjedniku suda (čl. 138.)

• Svatko je dužan prijaviti…potaknuti css da ex offo donese odluku.(načelo čl. 132.)

2. Upozorenje na pogreške i propuste u ostvarivanju skrbi o djetetu (čl. 139.)

Pisano upozorenje roditelja za propuste koji su se dogodili jednom ili se

događaju rijetko, a posljedice su blažeg karaktera .

CZS savjetuje roditelje i sastavlja o tome zapisnik

(Npr. dijete mlađe dobi u noćnom izlasku poslije 23.00 sata, roditelj se ne informira o djetetovom školovanju, propustio je cijepiti dijete, neprimjereno je disciplinirao dijete, ostavio je mlađe dijete samo kod kuće i bez nadzora odrasle osobe…)

3. Stručna pomoć i potpora obitelji u ostvarivanju skrbi o djetetu (140-144)

PRETPOSTAVKE (čl. 146.)

Roditelji (ili dr. osobe) nisu u stanju samostalno skrbiti o djetetu zbog rizičnih okolnosti na strani roditelja ili djeteta.

Ugrožen razvoj, ali nisu ugroženi život i zdravlje djeteta!

(Npr. zdravstvene, intelektualne ili dr. poteškoće odraslih osoba ili maloljetničko roditeljstvo, izvanredno fizičko kažnjavanje djeteta, teška bolest djeteta, rizično ponašanje ili teškoće u ponašanju djeteta, te integracija djeteta u obitelj nakon što je dijete prethodno bilo izdvojeno iz obitelji)


TKO MOŽE PREDLOŽITI MJERU SPP? CSS po službenoj dužnosti predlaže i donosi mjeru SPP.

* Svatko je dužan prijaviti (načelo čl. 132.)…potaknuti css da ex offo odredi mjeru.

ODLUČIVANJE O MJERI SPP (čl. 141)

Odluka mora sadržavati:

1. Svrhu izricanja,

2. Vrijeme trajanja,

3. Ime voditelja mjere,

4. Pravne posljedice nesuradnje pri provođenju mjere (izdvajanje djeteta)

Odluka može sadržavati:

uputu roditeljima i djetetu da zatraže liječenje (alkohol, ovisnost, bolest…) ili se uključe u dr. zdravstvene, obrazovne ili psihosocijalne programe ili

upućivanje djeteta u dnevni ili poludnevni smještaj u dom za djecu, udomiteljsku obitelj...


ODLUČIVANJE O MJERI SPP (čl. 141)

CSS izrađuje individualni plan i program za obitelj u roku od 30 dana od dana izricanja SPP, sudjelovanje djeteta starijeg od 14, (čl. 130.)

• * Zakon o socijalnoj skrbi – plan individualne promjene izrađuje css –

INDIVIDUALNI PLAN je plan promjena životne situacije ili/i ponašanja djeteta i obitelji utvrđen na temelju sveobuhvatne procjene obitelji, njihovih potreba, poteškoća i resursa, a u dogovoru s obitelji u svrhu prevladavanja nepovoljnih životnih okolnosti.

Provodi se, prati i preispituje zajedno s obitelji, uključujući i djecu, te drugim osobama.


TRAJANJE MJERE (čl. 142.) - 6 mjeseci do godinu dana neprekidno

Može se produljivati ako postoje opravdani razlozi.

DUŽNOSTI VODITELJA MJERE I DUŽNOSTI CSS (čl. 143 i 144.)

Voditelj mjere:

1. Posjećivati obitelj, pružati potporu roditeljima i djetetu u skladu s planom.

2. Dostavljati css mjesečna izvješća.

3. Dostaviti css završno izvješće 15 dana prije isteka mjere.

CSS:

1. Upoznati roditelje i dijete starije od 14 sa završnim izvješćem, stručnom procjenom i potrebom za dr. mjerama.

2. Predložiti sudsku (represivnu) mjeru, u roku od 15 dana nakon isteka SPP prijedlog sudu (ili prije ako roditelji ne surađuju)

3. Procijeniti obiteljske prilike godinu dana nakon prestanka mjere


PRETPOSTAVKE (čl. 145.) Ako su roditelji: 1. spremni i sposobni u kraćem vremenu (3 – 6 mjeseci) promijeniti ponašanje kako bi spriječili

izdvajanje djeteta 2. poštovati jasne upute te omogućiti nadzor.

Razvoj djeteta je ozbiljno ugrožen, ali ne život i zdravlje.

(Npr. i najčešće neliječena psihička bolest, poremećaj ličnosti, zlouporaba ili ovisnost o alkoholu ili drogama okolnosti u kojima je ugrožen razvoj djeteta.)


TKO MOŽE PREDLOŽITI MJERU?

ODLUČIVANJE O MJERI jednako kao i mjera SPP

DUŽNOSTI VODITELJA MJERE I CSS

RAZLIKE U ODNOSU NA SPP:

Češći posjeti voditelja mjere,

Pojačana pomoć,

Jasne upute ponašanja,

Kraće trajanje

TRAJANJE: od 3 do 6 mjeseci

* Ako roditelji i dijete pokazuju napredak može se odrediti višekratno, ali ne dulje od godine dana.

REPRESIVNE (nadležan sud) – izdvajanje djeteta iz obitelji

NAČELO O IZDVAJANJU DJETETA IZ OBITELJI KAO IZNIMCI (čl. 129.)

* ako se blažom mjerom dijete ne bi zaštitilo

* ciljevi izdvajanja djeteta:

a)zaštita života, zdravlja i razvoja djeteta i osiguranje primjerene skrbi o djetetu izvan obitelji te

b)stvaranje uvjeta za povratak djeteta u obitelj ili priprema drugog trajnog oblika skrbi (npr. posvojenje)

1. Privremena mjera povjeravanja djeteta dr. osobi, ustanovi...

2. Oduzimanje prava na stanovanje i pov. svakodnevne skrbi o djetetu dr. osobi, ustanovi…

3. Pov. djeteta s problemima u ponašanju radi pomoći u odgoju ustanovi…


1. Privremena mjera povjeravanja djeteta dr. osobi… (čl. 150-153.)

PRETPOSTAVKE (čl.150)

1. Kad je dijete žurno izdvojeno iz obitelji prema čl. 135-138.

2. Kad postoji opasnost za život i zdravlje djeteta, a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje dr. mjera (npr. oduzimanje prava na stanovanje, pov. djeteta s problemima)

PREDLAGATELJI (151.)

Css

Dijete starije od 14

Roditelji i dr. osobe koje ostvaruju skrb o djetetu

Prijedlog i prilog : procjena ugroženosti djeteta + prijedlog smještaja s adresom

Moguć prijedlog za zabranom kontakata (npr. obiteljsko nasilje, autonomne kuće), bez dužnosti navođenja adrese na kojoj će dijete biti smješteno.


SUDSKA ODLUKA (čl. 152)

1. Privremeno povjeravanje djeteta npr. udomiteljskoj obitelji

2. Smještaj djeteta - adresa

3. Ostvarivanje osobnih odnosa ili

nadzor nad OO ili

zabrana OO s djetetom i izostanak adrese radi zaštite sigurnosti djeteta

TRAJANJE MJERE (čl. 152)

30 dana + 30 dana produljenje u posebno opravdanim okolnostima


DUŽNOSTI CSS (čl. 152.)

Izraditi obiteljsku procjenu i dostaviti je sudu zajedno s prijedlogom za:

1. ukidanjem mjere ili

2. donošenje druge mjere (npr. oduzimanje prava na stanovanje….)

Rok: najkasnije 5 dana prije isteka roka od 30 /60 dana.

PRAVA I DUŽNOSTI RODITELJA (čl. 153.)

1. Zadržavaju sva prava iz RS, osim prava na stanovanje i svakodnevnu skrb o djetetu.

2. Imaju pravo i dužnost ostvarivati kontakte s djetetom osim ako im je to zabranjeno.

DRUGE OSOBE (npr. brat, sestra, baka, djed, čl. 153.):

Imaju pravo na kontakte s djetetom samo temeljem odluke suda

2. Oduzimanje prava na stanovanje i pov. svakodnevne skrbi o djetetu dr. osobi…

PRETPOSTAVKE (čl. 155.)

1. Temeljem obiteljske procjene css da djetetu ostankom u obitelji prijeti opasnost po život, zdravlje i razvoj

2. Kad se nisu zbile planirane promjene temeljem provedenih dr. mjera (npr. intenzivna stručna pomoć i nadzor)

PREDLAGATELJI, PRIJEDLOZI I PRILOZI – isto kao mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi! (čl. 156.)


SUDSKA ODLUKA (čl. 157.)

1. Oduzima se roditelju pravo stanovati s djetetom, a svakodnevna skrb o djetetu povjerava se drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji.

2. Smještaj djeteta (adresa)

3. Ostvarivanje osobnih odnosa ili nadzor nad OO ili zabrana OO s djetetom

4. Dužnost roditelja da plaćaju uzdržavanje za dijete i da javljaju css promjenu adrese stanovanja!!!

SUD MOŽE:

Ograničiti ostvarivanje dijela RS (npr. upravljanje imovinom djeteta ili zastupanje djeteta)

Uputiti na liječenje od ovisnost, psihičkih bolesti i dr.


TRAJANJE: 1 godina + 1 godina produljenje (čl. 158.)

DUŽNOSTI CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB: (161.)

1. Nadzirati skrb o djetetu, osiguravati mu potporu, davati upute, pomagati da se otklone „problemi”

2. Procjenjivati skrb o djetetu (svaka 3 mjeseca)

3. Poticati kontakte roditelja i djeteta

4. Izraditi izvješće i predložiti sudu (ukidanje, produljenje ili dr. mjeru) – ROK: 30 dana prije isteka roka…..

5. Dostaviti izvješće roditeljima, posebnom skrbniku


PRAVA I DUŽNOSTI RODITELJA, DJETETA I DR. OSOBA (čl. 162)

1. Pr. na roditeljsku skrb osim ako im je odlukom suda ograničena

2. Ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom

3. Uzdržavanje

4. Osigurati uvjete za povratak djeteta u obitelj

5. Prijavljivati svaku promjenu adrese css

DUŽNOST OSOBA KOJIMA JE DIJETE POVJERENO:

Prema posebnim propisima (npr. Zakon o udomiteljstvu)

Pov. ostvarivanja RS udomitelju uz pristanak roditelja i djeteta starijeg od 14.

3. Pov. djeteta s problemima u ponašanju radi pomoći u odgoju

PRETPOSTAVKE (čl. 164)

1. Zbog djetetovog ponašanja kojim ozbiljno ugrožava prava i interese: svoje, dr. čl. obitelji ili dr. osoba.

2. Ako je zanemaren odgoj djeteta, a promjena se ne može postići dr. mjerama

PREDLAGATELJ (čl. 165)

Isto kao mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi i oduzimanje prava na stanovanje s djetetom + državni odvjetnik za mladež


SUDSKA ODLUKA (166)

1. Pov. odgoja djeteta s problemima u ponašanju ustanovi soc. skrbi ili udomiteljskoj obitelji (moguće vikendom, poludnevni ili cjelodnevni boravak)

2. Smještaj djeteta


SUD MOŽE:

Odrediti multidiscipl. dijagnostički postupak radi donošenja odluke.

Uputiti dijete vikend…, poludnevni ili dnevni smještaj.

Obvezati dijete na stručni medic. post. ili liječenje od ovisnosti.

TRAJANJE:

1 godina + produljenje…


PRAVA I DUŽNOSTI RODITELJA I DJETETA: (čl. 168)

Roditelji:

1. Pr. na roditeljsku skrb, osim stanovanja s djetetom i svakodnevne skrbi o djetetu


3. Dužnost uzdržavanja djeteta

Dijete:

Dužno je ponašati se prema uputama suda i osoba kojima je povjereno.

Pravo na ostvarivanje osobnih odnosa s roditeljem i dr bliskim osobama sukladno odluci suda.

DUŽNOSTI CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB (čl. 169)

1. Izraditi izvješće o djetetu i predložiti sudu (ukidanje mjere ili produljenje) – ROK: 30 dana prije isteka roka na koji je mjera određena.

2. Dostaviti izvješće roditeljima, posebnom skrbniku, djetetu starijem od 14 i DO ako je on pokrenuo postupak.


A) OPĆA PRETPOSTAVKA (čl. 170): roditelj zloup. i grubo krši roditelj. dužn., odg. i prava (čl. 170.)

B) POSEBNE PRETPOSTAVKE (čl. 171):

1. Napuštanje djeteta,

2. Dijete izloženo nasilju među članovima obitelji

3. Na temelju izvješća css da roditelj ne poštuje mjere, odluke i upute koje je radi zaštite prava i dobrobiti djeteta prethodno donio centar za socijalnu skrb ili sud

3. Temeljem izvješća i procjene css da bi povratak u obitelj nakon proveden mjere bio opasan za život, zdravlje i razvoj djeteta,

4. Pravomoć. presuda kaznena djela na štetu djeteta (protiv života i tijela; spolnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta; pojedinih KD protiv braka, obitelji i djece;

5. ako su mentalne sposob. roditelja u tolikoj mjeri ograničene da nije trajno u stanju ostvarivati niti jedan sadržaj roditeljske skrbi


PREDLAGATELJ: (čl. 172)

Isto kao mjera privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi i oduzimanje prava na stanovanje s djetetom + državni odvjetnik za mladež

SUDSKA ODLUKA: (čl. 174)

1. Roditelj se lišava se prava na roditeljsku skrb.

2. Iznimno, ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom (npr. roditelj u komi ili trajno nesposoban, u interesu djeteta…)

TRAJANJE: neodređeno, mogućnost vraćanja, osim ako je dijete posvojeno (čl. 176)

PRAVA I DUŽNOSTI RODITELJA: (čl. 175)

gubi sva prava iz roditeljske skrbi, iznimno pravo na ostvarivanje osobnih odnosa, samo ako je u interesu djeteta, dužnost uzdržavanja

Mjere za zaštitu imovinskih prava djeteta

VRSTE MJERA (čl. 178.)

1. Oduzimanje prava roditelju iz roditeljske skrbi – prava na upravljanje djetetovom imovinom i zastupanja djeteta u imovinskim stvarima. (v. čl. 97. i 101.)

Povjeravanje tog dijela roditeljske skrbi (upravljanje imovinom djeteta i zastupanje djeteta u imovinskim stvarima) drugom roditelju ili drugoj osobi na određeno ili neodređeno vrijeme ili u odnosu na određenu stvar ili posao

Nadležnost suda u izvanparničnom postupku. (v. čl. 478.)

2. Određivanje sudske mjere osiguranja na imovini djeteta, radi zaštite njegovih imovinskih prava.

PRIJEDLOG (čl. 179.)

Predlagatelji: css, dijete starije od 14, roditelj ili dr. osoba koja skrbi o djetetu.

Literatura:

Obiteljski zakon; članci 127-179.

3.a) mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta ... · mjere za zaštitu osobnih prava i...

Documents