3. bachir kanoute
TRANSCRIPT
1. Les différentes formes de participation citoyenne? Quel modèle pour l’Afrique pour les villes africaines?
2. Evaluation des budgets participatifs en Afrique?3. Quelle projection et perspective du BP pour le futur?
Questions de départs
Émanciper les citoyens – Re-légitimer les élus - Déléguer le pouvoir - Consulter et enrichir les décisions - Renforcer les capacités locales - Construire l’acceptabilité sociale des projets- Produire du lien social, etc.
Promouvoir la participation citoyenne dans un contexte de démocratisation et décentralisation, avec comme finalité:
Une diversité d’approches et d’outils utilisés Panel citoyen- Certification citoyenne - Numéros verts - Conseil des jeunes- Conseil municipal en direct (radio/TV)- Budget Participatif- Enquête d’utilité publique- Conseil de Quartier- Forum Web2.0 – Autoévaluation performance municipale, etc.
Evolution des BPs en Afrique au cours des 10 dernières années
Année 20043 cas-3 pays
Année 2014347 cas -23 pays
Senegal Burkina
Faso
Mali
Tanzanie
Ghana
Benin
Nigeria
Cameroun
RD Congo
Angola Zambie
Tunisie
Egypte
Kenya
Ethiopie
Ouganda
Tanzanie
Mozambique
Zimbabwe
Afrique du Sud
MadagascarAnnée 200953 communes-7 pays
4
5
6
7
1
3
Un modèle à variantes, organisé en 7 étapes pour Un modèle à variantes, organisé en 7 étapes pour rapprocher les rapprocher les CITOYENSCITOYENS des des INSTITUTIONSINSTITUTIONS
Forum zonal
Forum desDélégués
Forum Communal Vote
Mise en œuvre
Suivi et Bilan
Affirmation volonté politique et Préparation
Faisabilité technique et Financière
• Réalisation d’équipements, infrastructures et services sociaux (éducation, santé, eau potable et assainissement, routes et ponts, etc.)
• Renforcement des liens citoyens/institutions publiques et apprentissage de la démocratie par la pratique,
• La lutte contre la corruption et l’évasion fiscale,• Amélioration des recettes budgétaires,• Mise en place de fonds mutualistes de financements
intercommunaux
Qui produit des acquis majeurs,
Mais avec des défis importants, entres autres: • Risque de perte progressive de la qualité des processus• Faiblesse expertise et ressources humaines pour
accompagner les processus• Détournement de processus, marchandisation et
risque de clientélisme politique, tribal et religieux
• Une approche en pleine expansion dans un continent de "jeune démocratie" en construction. La demande annuelle est évaluée à plus de 300.
• Les passerelles du "LOCAL" au "NATIONAL" voire "GLOBAL" sont à construire. Les outils pour cette construction sont à réinventer en adéquation avec le contexte et la culture africaine.
•Radicalisation de la démocratie participative avec l’émergence de nouvelles thématiques comme:
BP Jeunes/enfants, BP sensible au genre, Groupes vulnérables dans la gouvernance locale, BP Diaspora et coopération décentralisée, BP pour adaptation au changement climatique, Croissance inclusive et ressources minières.
Les Perspectives et nouvelles formes
• Renforcement culture citoyenne panafricaine: cadres locaux de participation et contrôle citoyen, Jonction des mouvements citoyens africains, Nouvelle conscience de la citoyenneté qui transcende les
frontières (assiste t’on à l’Union Africaine des citoyens?)
• Institutionnelle: Adaptation progressive des textes de loi des pays à la
nouvelle culture de participation citoyenne (cas Tunisie, Sénégal, RD Congo, Madagascar, etc.),
Les Perspectives et nouvelles formes (2)
Gracias!Gracias!
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Bachir KANOUTE