2013 年 8 月 1 日東京大学駒場第Ⅱキャンパス

（生産技術研究所内） Dw 棟 6 階 601

先進事例をもとに解くべき課題を考えよう～アーバンデータチャレンジ東京 2013

2nd ステージワークショップ～

ディスカッション成果

1. 人口グループ

グループ名：　人口問題

■ データチャレンジの中で解決を目指す課題・人口データの見せ方・オーダーメイド化（視覚化）・自分の将来が分からない■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデー

タ• コーホート別人口動態データ• 各地の行政の財政データ■ 解決策のアイディア• 「 X 年後の自分」というサイト• 年金のお知らせに付録で公表

2. まちづくりグループ

グループ名：　②まちづくり

■ 事例紹介–人の移動データを用いた分析（ 3.11 震災時　

等）–時間ごとの分布変化–地域ごとの分布変化（都市の経年変化）

■ 地域の課題（自治体目線・住人目線）–団地の老朽化　【町田市】–人口構成の地域的バランスの差　【町田市】–買い物難民　【町田市、八王子市】–中心市街地を活性化する 【八王子市】–情報弱者や高齢者、孤独死を防ぐ 【八王子市】–分析に関する費用捻出が困難 【町田市】

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グループ名：　 ②まちづくり■ データチャレンジの中で解決を目指す課題–現在のライフスタイルに合わせた地域活性化–移動する人にかぎらず、今、どこにどれだけの住

人がいるかを把握する

■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ–人の移動データ（ GPS 携帯のデータ）–国家統計データ–移動しない人のデータ–地域のコミュニティとなりうる店舗に関する情報–建物の状況（建築年、老朽度　等）–地域活性化の成功事例（データベース）

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グループ名：　 ②まちづくり

■ 解決策のアイディア–種々のデータと地図とのマッシュアップ–移動する人に加え、停滞する（出かけない）

人の状況も確認できることが重要–子供が楽しめるような、自治体版シムシティ

的アプリ（子供ならではの思いがけないアイデアも？）

■ その他議論された主なこと–「まちづくり」のあり方・・・商店街の活性

化という考え方が今のライフスタイルに合っている？

–個人のデータまでの粒度でなくても、集計データでも有用ではないか。 7

3. インフラグループ

グループ名： インフラ ■ データチャレンジの中で解決を目指す課題・インフラのような専門性の高いデータをオープンにしても一般的には活用　　が難しい　（→専門性の高いデータの公開自体は意義がある）・集めたインフラのデータで新たなビジネスの創出へとどうつなげるか 　→専門技術をもった人材育成が必要 　→保守関連業務の創出には、インフラの資産価値をはかることが重要。

■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ・インフラの資産価値を判断できるもの

■ 解決策のアイディア・共有財産を管理するという事に意識を向けさせる。・マニアの育成（市井の専門家）・気象、地域、交通量、など他の条件を掛け合わせて新しい産業創出。

■ その他議論された主なこと　・橋梁劣化の予測は、条件が複雑で今は難しいが、データが大量に集まりつ　　つあるので　ビッグデータ分析がもっと進めば予測可能になるかも。　・小さな自治体では、技術者が不足し、保守等を丸投げ状態。　　自治体同士が連携して広域化により技術を補う解決もある。

4. 防犯グループ

グループ名：　防犯■ データチャレンジの中で解決を目指す課題

– 浦安市：市役所内で防犯情報が点在しており，一元化できていない– 詳細な防犯データ（番地レベル）が公開されていない．– 学校，自治体，警察からの情報提供は，確度をもとめられるため，リアルタイ

ム性が失われている．– 防犯情報のデータ入力，防犯マッピングイベントを継続できない– 警察からデータが出てこない．どこで犯罪が起こっているかわからないことで，

防犯ボランティアが効果的にパトロールできない

■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ– 時間，場所，犯罪等の種類を持った犯罪発生情報，ヒヤリ・ハット情報– 防犯ボランティアの方などの年齢構成，性別など

■ 解決策のアイディア– データを必要としている人に，ふさわしい方法でふさわしいデータを届ける．

• 防犯データを見ているのはだれか？（高齢者，親，犯罪をしようと思っている人）• ふさわしい方法（Ｗｅｂ，スマートフォン，新聞など）

– 街の様子をもっとも見ているのは防犯カメラ• 防犯カメラの映像から不審者を自動検知する技術の活用

– 市民の側（防犯情報ボランティアなど）からデータを作っていくことが重要– ソーシャルメディアの活用←確度が低くても出せる– 防犯情報の自動マッピング– 人材育成

5. 防災グループ

グループ名：　（防災）

■ データチャレンジの中で解決を目指す課題▽大都市における洪水時の地下構造部（地下鉄、地下街、変電　所等の地下インフラ施設）への浸水による大きな被害への不安

▽事前の情報整備や情報の周知　・老人や要支援者の情報が整っていない　・備蓄場所や備蓄品に関する情報提供▽観光客 (外国人を含む ) に対する避難誘導　・津波等の有事の際に避難場所まで行動するための情報提供▽大地震等の発災直後の情報収集　・安否情報（これが一番大事）　・安否確認や避難支援に必要な隣近所に住む人の情報がない▽復旧期における生活情報の収集と提供　・アフターケア ( トイレ、医者）に関するデータ提供

・道路の被害状況と復旧 (開通 ) 時期に関する迅速な情報提供　が必要 ( 東京都 ) であるが、道路には市町村、県、国それぞれ　が管理しているものがあり、情報が一元管理されていない。 (交差点名等の情報集約）・自衛隊や消防や緯度経度ではなく UTM グリッドポイントという　位置情報を利用しているが、緯度経度情報を UTM グリッドポ　イントに換算できない。・防災情報の分析等ができる、各地方自治体の専門スタッフが不足している

■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ・静岡県ではオープンデータへの取り組みを進め、外部リソースによるデータ分析に期待して、データカタログを８月中にも公開予定。

■ 解決策のアイディア・災害時に地域の情報を収集する「情報団」の結成　　⇒あらかじめ個人の役割を決めておき、自主的に動く　　⇒平時には地域の情報化等の活動を行う・観光客や外国人への避難場所（避難方向）の指示にプロ

ジェクトマッピングの技術を活用する・地域の情報コミュニケーションによる平時からの情報収集

と、災害時にコミュニケーション手法を確保するための準備

・機微情報については、有事の際のみに閲覧できるようなセキュリティ技術を開発する

・道路情報の集約・発信と交差点名など基礎的なデータの整備と共有

・緯度経度と UTM グリッドポイントを変換するサービス（地理院）

・サプライチェーンに関する技術を支援物資のロジスティクスに応用する

■ その他議論された主なこと・データの質の向上（経年変化への対応＝自治体、住民か

らの情報の活用）・有事にはデータがないことを前提で動くことも必要・二次利用を意識したデータ提供をしていない ( 東京都 )・オープンデータ形式での納品を今後進める

6.交通 グループ

グループ名：　⑥交通■ データチャレンジの中で解決を目指す課題• 事例紹介

– 「電子化されたデータを使った」様々な交通の問題解決事例

– カンと経験　から　データ分析　へ

• 地方の路線バス– 路線を簡単になくすわけはいかない– 利用者の増減がほとんどない– 自立して営業できているバス会社は特に地方ではとても少

ない　←　行政からの補助金– コスト削減が最も大きな課題– 都会でも、乗客の需要とバスの供給バランスは悩みのタネ– 天候（雨）が降ると急激に利用者増、鉄道の人身事故の影響で振替輸送、なんかの対応も

– データを活用して、路線バスの再生や継続的な運行の手助けができないか？

グループ名：　⑥交通■ 解決策のアイディア• オンデマンドバス／バス路線の効率化– 簡単にいえば、乗合タクシーのバス版– 高齢者は、タクシーよりもバスを好むという報告もあり

– 路線周辺の人口や年齢など– （オンデマンドするなら）道路ネットワークも必

要– パーソントリップ情報も使えばさらに効率化？

• データの「見える化」←コレ重要！– 課題解決の第一歩は、現状課題を視覚化して当事者

に「理解をさせる」こと– 理解することで、次のアクションにつなげられる– 視覚化することで、新たな課題がわかってくる、と

いうこともある

グループ名：　⑥交通■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ• バス路線などの情報は、国土数値情報が非常に役だっている– 反面、データ更新が必ずされるという保証がないと

いう新事実発覚（！）

• 人口統計などのデータは、既に公開されている– 使える状態にあるのだから、あとはそれをどう使

うか

• 民間データにも大きな可能性がある– 路線バス問題は多くの自治体で共通の悩み– 路線バスの運行継続には、「コスト削減」の実現が

必須

グループ名：　⑥交通■ その他議論された主なこと• オープンデータ ＝ 無償、は間違いなのでは？– データ整備予算と利用ニーズのバランス– 明らかなニーズや利用実績がなければ、データ更新

の予算が確保できない（悲しいけれどホントの話・・・ (-_-;) ）

– オープンデータを推進するには・・・• ちゃんと使われているぞアピール• 毎年更新してくれアピール• もっとこうしてくれたらもっと使えるのにアピール

など、提供側ではなく「利用者側の声」（ニーズ）も実は重要

• データの利用者って誰？– たとえば、エンドユーザーが欲している情報と事業

者が欲しているデータは違うはず– データを使ってサービスを構築する人と、そのサービスを欲している人を考える！

グループ名：　⑥交通■ その他議論されたこと• オープンデータって、行政だけでいいの？• 宝の持ち腐れ？– バス事業者は、実はいろんなデータをもってい

る• 乗客の昇降（ドアの開閉）• IC カード• ドライブレコーダー• プローブ

– でも、それをつかいこなせていない• ビッグデータ的発想が足りない？• それとも、単純にコストの問題？

– どうやったら民間データをオープンにできる？• トップダウン（行政からの強い依頼）か？• ボトムアップ（民意）か？• 3.11 のときにできたんだからできるはず・・・ですよね？

7.農業グループ

グループ名：　農業■ データチャレンジの中で解決を目指す課題• アーバンにおける農業の意味–共有農地、コミュニティの創生（ ex.里山の復活）–市場が近い、生産過程の可視化（安心）

• 中心部と郊外の差–税制、土地利用における新規参入への壁–縮退する郊外の農地での再生可能性

■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ• 気象情報、農産物の種類・出荷量、表層地質• 農作物の需要シュミレーション（人口）• 農地のシュミレーション、現状（気候、土壌）

8. 教育グループ

グループ名：　⑧　教育　　■ データチャレンジの中で解決を目指す課題　①デジタル教材のハードは普及してきたがコンテンツが不足

　②学校と地域の関係性を強化したい■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ　・ウィキペディアなどのオープンライセンス物　・世の中にある様々な学習に使える情報■ 解決策のアイディア　・住民が街の情報を蓄積　・生涯学習団体のコンテンツのデジタル化　・こどもの学習コンテンツをつくる　・こどもが街の事を調べて発表（こどもデータジャーナリズム）

■ その他議論された主なこと　・「教育」は聖域とされるのでまずは「自由研究」から　　・グローバル化への対応（親の視点を変える情報）

グループ名：　⑧　教育　　■ データチャレンジの中で解決を目指す課題①デジタル教材不足　・コンテンツ（特に社会、理科系）　・教員のデジタル教育に関するノウハウ共有② 学校を選ぶ情報不足　・説明会はあるが判断材料が足りない　・ネガティブ情報が出しにくい③教員のモチベーション向上、レベルアップのために　・教師のやっていることがわからない（意外に大変）　④学校と地域の関係性強化　・地域の人材　・生涯学習　・通学中の安全確保　⑤教育施策支援（学校区再編、通学路検討）■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ①世の中のビッグデータ②教員情報、進学率、進路、偏差値、人口動態、総合学習内容③子供の評価やフィードバック④地域の人材バンク（教えられること、教えて欲しいこと）、通学路、学校区、不審者情報⑤学校区再編に必要な地域の情報■ 解決策のアイディア・自由研究レベルでのデジタル教材の利用・みんなの情報を増やしていく（街の共有財）■ その他議論された主なこと・「教育」は聖域とされるのでまずは「学習」から　・暗記から考える力へ・グローバル化への対応（お母さんの視点を変える情報）　・オープンデータの担保、責任・海外のデジタル教材の紹介　・こども新聞（こどもデータジャーナリズム）　・オープンデータ

加工に補助金

9. 観光グループ

グループ名：　⑨観光■ データチャレンジの中で解決を目指す課題

①富士山などの強力な観光資源を共通キーワードに地域全体（複数の自治体）で観光を盛り上げる　（静岡県・千葉市）

■ 解決策のアイディア• 写真スタンプラリーにより、知ってもらう仕組み、再訪してもらう仕組み（ゲー

ム性）　→いろんなところから撮影した写真（場所・日時・気象・・）• AR と歴史情報等の重ね合わせ（昔の風景）• スマホ内臓のセンサ（温度等）や気象情報を収集して、ベストショット情報、富士山見えるぞ情報を提供

• 登山の安全管理のためのアプリ（登山客の事後防止）■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ• 写真と撮影場所・条件• 歴史情報（人文学のデジタル化、古地図のデジタル化）• 登山の情報（けがをした場所、人数、属性、気象）• ツイート情報の位置情報• お店の開廃業情報• 気象データ（雨、雲）■ その他議論された主なこと• 山間部のアプリは GPS の精度が落ちることも考慮

グループ名：　⑨観光■ データチャレンジの中で解決を目指す課題

②外国人向けの観光情報の提供→身近な情報、住民とのコミュニケーション（すし職人との交流、旅館宿泊

との交流）→海外の人にどのように知ってもらうか（いいサービスがあっても利用して

もらえない：チラシが一番？）■ 解決策のアイディア• 観光地に来る前の情報提供、観光地に来た後の情報提供• 4K の映像美により、観光客へアピール■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ• 身近な情報（日本人が興味がない情報も）• 住民とのコミュニケーションにかかわる情報■ その他議論された主なこと• 観光情報の多言語対応• 多言語対応しても、ドメインが jp だと検索にヒットしない。 SEO 解析が必要。• 市役所職員に、 IT リテラシーの高い人がいないと、即時対応できない。• 海外からの観光客に対しては wifi などのネットワーク環境の提供がないと、 HP な

どを充実させても、アクセスできない。• 外国人へのサービスは、日本人相手のサービスと同じ感覚（常識）ではできない（

スマフォの貸出サービスをしても戻ってこない・・・）。

グループ名：　⑨観光■ データチャレンジの中で解決を目指す課題

③地域の観光資源の掘り起こしと情報発信

■ 解決策のアイディア• 地域に散在しているオブジェを活用した地域全体の美術館• 歴史的な背景と重ね合わせた情報発信

■ 課題に取り組む上で必要になりそうなデータ• 身近な情報• どこにもある歴史情報

■ その他議論された主なこと• 行政は生データ、民間がアイデア• 市民の参加も重要• 地域にお金を落としてもらうような工夫も必要• 行政はローデータ、民間が活用　※行政が RSS などの簡単な情報配信ができればな

およし• 観光資源の掘り起こし、観光資源はあるけれどコンテンツとしてはない