2016_12_penpa_us3_1

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

1/17

Nicolae Florin. Protecția mediului în activitatea navală și portuară. UI 3: Elemente de managementul mediului.

141

Unitatea de învăţare nr. 3ELEMENTE DE MANAGEMENTUL MEDIULUI

Unitatea de studiu 3.1

Terminologie de mediu Ritm de studiu recomandat: 100 min.

Cuprins

Terminologie de mediu

OBIECTIVE LE UNITĂŢII DE STUDIU 3.1.

- să definească şi să explice argumentat elementele de terminologie de mediu.

3.1.1. Terminologia de mediuPrezentarea științelor implicate în problemele de protecția mediului reprezintă un

obiectiv important, datorită caracterului interdisciplinar al domeniului. Descrierea trăsăturilorsemantice specifice are ca scop observarea independenței acestuia. Pornind de la acestetrăsături pot fi delimitate clase și sfere conceptual-semantice relevante pentru identificareaunor concepte-cheie. Alegerea corpusului de termeni a fost făcută având în vedere atât nivelulștiințific dar si cel didactic.

A

abordare integrată

Abordarea integrată este un proces destinat să combine, să interpreteze şi să transferecunoştinţe din diverse domenii ştiinţifice în scopul abordării problemelor legate de mediu,

punând în lumină întregul lanţ cauză-efect. Principalul său punct forte este pluridisciplinaritatea care permite definirea obiectului analizat în mod amplu şi precis şi – înmod compatibil cu cunoştinţele disponibile – reducerea gradului de nesiguanţă sauintroducerea acestuia în analiză.

amplasament

Amplasament înseamnă un spaţiu geografic determinat, aflat sub controlul managerialal unei organizaţii acoperind activităţi, produse și servicii, inclusiv totalitatea infrastructurilor,echipamentelor și materialelor. Un amplasament este cea mai mică entitate care poate fi luatăîn considerare pentru înregistrare, conform cerintelor din Regulamentul EMAS III 2009.

amprenta ecologica

Este suprafaţa teritorială necesară susţinerii unei anunmite economii şi a întreţineriiunui standard de viaţă şi de consumuri. Evaluarea amprentei ecologice permite estimareaconsumului de resurse şi necesitatea de asimilare a deşeurilor din partea unei anumite

populaţii umane sau a unei anumite economii şi exprimarea acestora în termeni de suprafaţăteritorială productivă corespondentă. A fost foarte folosită pentru a ilustra vizual şi directnonsustenabilitatea majorităţii sistemelor socio-economice în raport cu dimensiunileteritoriului acestora şi cu capacitatea de producţie a resurselor regenerabile primare. Cu alte

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

2/17


142

cuvinte, amprenta ecologică ilustrează în mod clar datoria pe care o au societăţile faţă demediu.

analiza de mediu

Analiza de mediu înseamnă o analiză iniţială aprofundată a aspectelor de mediu, aimpactului asupra mediului și a performanţei de mediu, care decurg din activităţile, produseleși serviciile unei organizaţii, conform cerintelor din Regulamentul EMAS III 2009.

aspect de mediu

Element al activităţilor, produselor sau serviciilor unei organizaţii care are sau poateavea un impact asupra mediului.

aspect de mediu direct

Aspect de mediu direct înseamnă un aspect de mediu asociat unor activităţi, produse și

servicii ale organizaţiei, asupra cărora aceasta deţine un control administrativ direct. aspect de mediu indirect

Aspect de mediu indirect înseamnă un aspect de mediu care poate fi rezultatulinteracţiunii dintre o organizaţie și terţe părţi și care poate fi influenţat într -o măsurărezonabilă de o organizaţie.

aspect semnificativ de mediu

Aspect semnificativ de mediu înseamnă un aspect de mediu care are sau poate avea unimpact semnificativ asupra mediului.

audit intern de mediu

Evaluarea sistematică, documentată, periodică și obiectivă a performanţelor de mediuale unei organizaţii, a sistemului de management și a proceselor destinate protecţiei mediului.

auditor

Persoană sau un grup de persoane din cadrul unei organizaţii sau o persoană fizică sau juridică dinafara acesteia, care acţionează în numele organizaţiei respective și care efectueazăo evaluare în special a sistemului de management de mediu existent și stabilește dacă serespectă politica și programul de mediu al organizaţiei, inclusiv în ceea ce priveșteconformarea cu cerinţele legale aplicabile legate de mediu.

auditul de conformitate cu mediulAuditul al cărui obiectiv este verificarea conformităţii organizaţiei verificate cu norma

de mediu în vigoare, la diferite niveluri.

auditul de mediu al furnizorilor

Auditul al cărui obiectiv este verificarea conformităţii propriilor furnizori cu cerinţelelegate de mediu ale firmei. Auditul de mediu al furnizorilor în general este efectuat lafurnizorii de materii prime şi la furnizorii care operează în domeniul evacuării deşeurilor.

autorităţi responsabile de asigurarea aplicării legislaţiei

Autorităţile competente relevante, desemnate de statele membre pentru a identifica, preveni și investiga nerespectarea cerinţelor legale în materie de mediu, precum și pentru a lua

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

3/17


143

măsuri de asigurare a aplicării legii, dacă este cazul (definiţie extrasă din RegulamentulEMAS III din 25 noiembrie 2009).

B BAT - Best Available Technology (cele mai bune tehnologii disponibile)

Cea mai eficientă şi avansată tehnologie, disponibilă la nivel industrial şi aplicabilă încondiţii tehnice valabile, capabilă să garanteze în totalitate un nivel ridicat de protecţie amediului. În Directiva 96/61/CE privind prevenirea şi reducerea integrată a poluării, intră îndefiniţia BAT şi modalităţile de proiectare, construire, întreţinere, funcţionare şi dezactivare aunei instalaţii. Aplicarea celei mai bune tehnologii disponibile pentru reducerea poluăriigenerate de funcţionarea unei instalaţii reprezintă baza pe care legislatorul stabileşte valorile-limită de emisii ale poluanţilor.

bilanţ de mediu

Instrument contabil apt să furnizeze un ansamblu organic de inter-raporturi directeîntre întreprindere şi mediul natural, printr -un cadru rezumativ de date cantitative legate deimpactul asupra mediului a anumitor activităţi de producţie şi de implicarea economică aîntreprinderii, în domeniul protecţiei mediului. Dacă acesta include şi o parte dedicatădescrierii aspectelor calitative a implicării întreprinderii în problemele de mediu, atunci se vanumi raport de mediu.

C

calitatea mediului

Concept care exprimă calitatea şi valoarea unui bun, a unei arii sau a unui element alsistemului de mediu din punct de vedere al mediului.

Carbon Footprint – amprenta de carbon

Este o măsură care exprimă, în termeni de CO2, totalul emisiilor de gaz cu efect deseră, asociate unui produs, unui serviciu sau unui proces. Aceasta permite aşadar raportarea lanivel sistemic a emisiilor şi a eventualelor anulări ale acestora.

cele mai bune practici de management de mediuCele mai bune practici de management de mediu înseamnă cel mai eficace mod de

punere în aplicare a sistemului de management de mediu de către organizaţiile dintr -unanumit sector și care poate avea drept rezultat atingerea celor mai bune performanţe de mediuîn anumite condiţii economice și tehnice date (definiţie extrasă din Regulamentul EMAS IIIdin 25 noiembrie 2009).

certificarea de mediu

Certificarea de mediu este un instrument prin care se demonstrează propria implicareîn problemele legate de mediu. Este vorba în principal de certificări care pot califica Sistemulde Gestiune a Mediului al unei organizaţii publice sau private şi care aprofundează calitatea

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

4/17


144

proceselor interne şi externe ale organizaţiei, bineînţeles din punct de vedere al mediului. Celemai răspândite certificări în materie de gestiune a mediului şi actualizate în acest moment suntstandardul ISO 14001 (a se vedea ISO 14000) şi înregistrarea EMAS (a se vedea EMAS). În

ceea ce priveşte certificările de produs, a se vedea “Etichete de mediu sau ecologice”.

cheltuieli de protecţie a mediului

Cheltuieli pentru activităţile şi acţiunile al căror principal scop este prevenirea,reducerea şi eliminarea poluării (emisii atmosferice, evacuări hidrice, deşeuri, poluarea soluluietc.), ca şi a oricărei alte forme de degradare a mediului (scăderea biodiversităţii, eroziuneasolului, salinizarea etc.). Aceste cheltuieli sunt clasificate în sistemele de contabilitate amediului şi sunt recunoscute la nivel internaţional conform clasificării CEPA (Classificationof Environmental Protection Activities and expenditure – Clasificar ea activităţilor şi acheltuielilor pentru protecţia mediului).

cheltuieli legate de mediu

Cheltuieli susţinute de firmă privind activităţile destinate direct protecţiei şiîmbunătăţirii mediului. Sunt excluse de la cheltuielile legate de mediu toate cheltuielile la careeste obligată firma de către normele în vigoare.

ciclu de viaţă

Ciclul de viaţă ecologic al unui produs care cuprinde toate fazele de la cea de extracţiede materii prime până la cea de evacuare finală a produsului-deşeu.

ciclu deschis de producţie

Ciclul de producţie care se prezintă numai ca proces de transformare a materiilor prime extrase din natură în produse care, la rândul lor, se transformă în deşeuri.

ciclu închis de producţie

Ciclu de producţie care nu se prezintă numai ca proces de transformare a materiilor prime în produse dar, analizându-se modul în care au fost eliminate deşeurile eliminate încursul activităţii, se propune obiectivul de a minimiza consumul de resurse naturale şi

producerea de deşeuri.

compatibilitate cu mediul

Indică caracteristica unui proiect de a fi realizat şi de a funcţiona fără a produce vreunimpact negativ asupra condiţiilor de mediu.

componentă de mediu

Categorie de elemente indentificabile din punct de vedere fizic care compun mediulaşa cum este considerat de studiile de impact asupra mediului. Acesteia i se recunoaşte oomogenitate în ceea ce priveşte impactul aşteptat. Componentele de mediu prevăzute de studiile de impact asupra mediului sunt: atmosfera, solul şi subsolul, mediul hidric, vegetaţia,

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

5/17


145

flora şi fauna, ecosistemele, sănătatea publică, zgmotul şi vibraţiile, radiaţiile ionizate şineionizate, peisajul.

conformare legală Conformare legală înseamnă punerea în aplicare integrală a cerinţelor legale aplicabile

în materie de mediu, inclusiv condiţiile de acordare a autorizaţiilor (definiţie extrasă dinRegulamentul EMAS III din 25 noiembrie 2009).

contabilitate de mediu

Contabilitatea de mediu corespunde ansamblului de metodologii şi de instrumente carevizează să integreze variabila “mediu” în procesele de decizie atât prin măsurarea epuizăriicapitalului natural cât şi prin cuantificarea cheltuielilor strategice de protecţie a mediului. Princontabilitatea de mediu, întreprinderile pot face să apară costuri “ascunse” sau acele co sturilegate de resursele naturale şi de protecţia mediului care incid asupra cheltuielilor op ertive şide gestiune şi pot identifica arii de îmbunătăţire care pot duce la eficienţe sporite şi lareducerea cheltuielilor economice şi a impactului asupra mediului (situaţii “win-win”).

conţinut energetic

Exprimă valoarea unui produs în energia necesară de producţie de -a lungul întreguluisău ciclu de viaţă: de la faza de extracţie a materiilor prime până la faza finală de transformareîn deşeuri. Evaluarea acestuia poate fi utilizată pentru a-şi compara produsele proprii cu

prestaţii analoge şi poate fi utilă pentru definirea strategiilor de orientare a consumului spre

produse cu conţinut scăzut de energie.

cost de mediu

Cost legat de epuizarea şi degradarea resurselor naturale cauzate de o activitatespecifică.

criteriu ecologic

Este o cerinţă care trebuie respectată de un produs sau de un producător pentru ademonstra că acel produs sau procesul de producţie au un impact redus asupra mediului faţăde un pr odus sau un proces care au aceeaşi funcţie. De exemplu, Comitetul Uniunii Europene

pentru Marca Ecologică (CUEME) stabileşte criteriile ecologice cărora trebuie să li seconformeze un produs pentru a putea obţine Ecolabel. În acelaşi fel, administraţiile p ublice pot introduce criterii ecologice în propriile anunţuri de concurs pentru a orienta alegerile spreachiziţionarea de produse/servicii cu impact redus asupra mediului.

D

declaraţia de mediu actualizată

Declaraţia de mediu actualizată înseamnă informaţiile detaliate furnizate publicului șialtor părţi interesate care conţin actualizări ale ultimei declaraţii de mediu validate, numai înceea ce privește performanţa de mediu a unei organizaţii și respectarea obligaţiilor legale

aplicabile în materie de mediu, astfel cum sunt prevăzute în anexa IV (definiţie extrasă dinRegulamentul EMAS III din 25 noiembrie 2009).

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

6/17


146

declaraţia de mediu a produsului - DAP

Declaraţia de mediu a produsului (EPD - DAP) bazată pe modelul ISO 14025 este odeclaraţie voluntară dată de un producător, folosind instrumentul tip LCA (Life Cycle

Assessment- Evaluarea ciclului de viață) care cuantifică im pactul asupra mediului pe care îlcauzează propriile produse sau servicii de-a lungul ciclului de viaţă al acestora.

declaraţie de mediu

Declaraţie de mediu înseamnă informaţiile detaliate furnizate publicului și altor părţiinteresate cu privire la:

(a) structura și activităţile unei organizaţii; (b) politica sa de mediu și sistemul său de management de mediu; (c) aspectele de mediu specifice acesteia și impacturile asupra mediului; (d) programul său de mediu, precum și obiectivele și ţintele de mediu; (e) performanţa de mediu a organizaţiei și respectarea obligaţiilor legale

declaraţii de mediu autodeclarate

Este vorba de un tip de etichetare pentru mediu, definit în UNI EN ISO 14021, careinclude toate "declaraţiile de mediu auto-declarate", sau declaraţii, etichete, simboluri legatede mediu prezente pe produs, pe ambalaje sau în reclamele utilizate de producători cainstrument de informare asupra mediului. În acest tip de etichetare, nu este prevăzută ocertificare din partea unui terţ.

dematerializare

Este o orientare a economiei care prevede producţia aceleaşi “unităţi de serviciu” cu ocantitate mai mică de materii şi de materiale, aşa cum se stipulează în Declaraţia de laCarnoules (Clubul factorului 10).

dezvoltare durabilă

Dezvoltarea durabilă (sustainable development) îşi propune să răspundă nevoilor prezente fără a compromite nevoile generaţiilor viitoare. Creşterea economică şi dezvoltareatrebuie realizate şi întreţinute pe o perioadă lungă de timp, respectând limitele impuse de

sistemul de mediu în înţelegerea cea mai amplă a termenului. Definirea conceptului dedezvoltare durabilă este prezentă în Raportul Comisiei Mondiale privind Mediul şiDezvoltarea, cunoscută şi sub numele "Comisia Bruntland" de la numele preşedintei acesteia,norvegianca Gro Harlem Bruntland.

DFE - Design for Environment (design pentru mediu)

Este un mod de proiectare a unui produs ţinând cont, încă din faza de concepţie, denecesitatea păstrării resurselor naturale, optimizând consumul de energie şi de materiale,favorizând dezasamblarea şi întreţinerea, extinzând durata şi minimizând producţia dedeşeuri, mărind reciclarea şi/sau recuperarea.

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

7/17


147

E

Eco-eficienţa

Orientare strategică care îi permite unei întreprinderi care investeşte în reducerea

impactului asupra mediului să depăşească factorii de penalizare (o creştere a costuriloriniţială, adecvări tehnologice, etc.) transformându-le în oportunităţi de creştere a profitului şi acompetitivităţii firmei.

ecogestiune

Prin ecogestiune sau gestiunea mediului se înţelege partea sistemului de gestiunetotală a întreprinderii care cuprinde structura organizatorică, responsabilitatea, practici le,

procedurile, procesele şi resursele pentru definirea şi adoptarea politicii de mediu de cătreîntreprindere.

Ecolabel European

Ecolabel este marca europeană de certificare de mediu pentru produse şi servicii, carea luat naştere în 1992. Este un instrument de aderare voluntară care li se eliberează acelor

produse şi servicii care respectă criterii ecologice prestaţionale stabilite la nivel european.Pentru producători, Ecolabel european poate fi o oportunitate de a putea să demonstrezeimplicarea şi atenţia lor privind problemele de mediu pe o piaţă din ce în ce mai sensibilă laaceste teme. Eticheta ecologică poate fi eliberată numai produselor care un impact scăzutasupra mediului şi pentru care au fost definite şi aprobate criterii ecologice. Criter iileecologice, elaborate în baza impactului de mediu pe care bunurile/serviciile de interes le au

de-a lungul ciclului lor de viaţă, au făcut ca 10% din produsele disponibile pe piaţă să primească eticheta Ecolabel. Acest lucru însemană că există unele pr oduse la vânzare care nusunt adaptate să primească marca fără a suporta modificări. Odată adoptate criteriileecologice, fabricantul sau importatorul care doreşte să solicite Ecolabel tre buie să contactezeOrganismul Competent la nivel naţional şi să furnizeze dovezile că produsele respectăcriteriile ecologice şi prestaţionale.

Ecologia industrială

Aria de cercetare care, prin analogia dintre funcţionarea ecosistemului şi a sistemului

industrial, extinde asupra acestuia din urmă principiile de bază ale ecologiei. În timp ceabordările tradiţionale ale managementului de mediu sunt centrate pe procese de producţie şi

pe sit-uri industriale, ecologia industrială utilizează o abordare sistemică. În acest context este posibil să nu fie oportună minimizarea deşeurilor dintr -o anumită fabrică sau industrie, citrebuie să se acţioneze pentru minimizarea deşeurilor provenite din totalul activităţiiindustrial. Din această perspectivă este vorba, în special, de a analiza dacă există vreomodalitate de a pune în interacţiune procese industriale diferite care produc deşeuri şi, înspecial, deşeuri periculoase.

efecte de mediu

Schimbările de mediu, atât cele pozitive cât şi cele negative, cauzate de activităţile, produsele şi/sau procesele unei anumite organizaţii. În ceea ce priveşte efectele interne,

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

8/17


148

acestea pot fi diferite (conducând la activităţile desfăşurate în interiorul perimetrului site-ului)cât şi în ceea ce priveşte efectele externe (cauzate de activităţi desfăşurate în afara

perimetrului site-ului, ca efect al prezenţei acestui site, cum ar fi de exemplu emisia de

poluanţi atmosferici asociaţi cu deplasarea mărfurilor, persoanelor şi produselor).

efecte globale de mediu

Este vorba de acele efecte ale activităţii economice care nu sunt prezente la scalăregională sau locală, ci la scala globală, mondială: efect de seră, eutrofizarea apelor,acidificarea ploilor, reducerea stratului de ozon. Rezolvarea problemelor locale poate fiabordată numai prin acorduri de cooperare internaţională.

eficienţă ecologică

Eficienţa ecologică este un concept complex care caracterizează bunurile şi serviciileapte să contribuie în mod competitiv la calitatea vieţii, minimizând degradarea mediului şiutilizarea resurselor de-a lungul ciclului de viaţă.

eficienţă energetică

Indică raportul dintre serviciile energetice folosite efectiv şi energia folosită pentru afurniza aceste servicii. De exemplu, becurile electrice comune cu incandescenţă au o eficienţăde conversie de circa 5%, sau numai 5% din electricitatea care intră în bec este convertită înlumină, iar restul este convertit în căldură. A spune că eficienţa energetică a unei centraleelectrice este de 40% înseamnă a spune că pentru a obţine 1 KWh se cheltuieşte echivalentul a

2,5 KWh de combustibil.

EMAS - Ecomanagement and Audit Scheme

Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) este un instrument voluntar propus deComunitatea Europeană şi la care pot adera voluntar organizaţiile (firme, organsime publice,etc.) pentru a-şi evalua şi a-şi îmbunătăţii propriile prestaţii de mediu şi pentru a furniza

publicului şi altor subiecţi interesaţi informaţii privind o corectă gestiune a mediului.

emisie

Evacuarea oricărei substanţe solide, lichide sau gazoase introduse în ecosistem care poate produce direct sau indirect un impact asupra mediului.

etichete de mediu sau etichete ecologice

Etichetele eco au luat naştere din exigenţa de a furniza consumatorilor informaţii clareşi transparente despre prestaţiile de mediu ale unui produs sau al unui serviciu. Etichetele ecoau un rol esenţial în orientarea cererii către bunuri şi servicii cu impact redus de mediu, furnizând în acelaşi timp o oportunitate de recunoaştere pentru acele firme care optează pentrualegeri de producţie "virtuoase". Există trei tipuri de etichete eco voluntare:

- Cele de tip I, bazate pe norma ISO 14024, demonstrează că produsul are un impactredus de mediu deoarece respectă o serie de criterii ecologice şi de prestaţii împărţite şi puse

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

9/17


149

la punct conform logicii evaluării Ciclului de Viaţă. În etichetele de tip I intră Ecolabel, marcaecologică a Comisiei Europene (a se vedea Ecolabel european).

- Cele de tip II, bazate pe norma ISO 14021, sunt aşa-numitele “autodeclaraţii ” sau

instrumente de informare care conţin date furnizate de producătorul, importatorul saudistribuitorul produsului;

- Cele de tip III, bazate pe norma ISO 14025, declaraţiile de mediu ale produsului (a sevedea DAP), furnizează informaţii de tip cantitativ privind performanţele de mediu ale

produsului, calculate în baza analizei ciclului de viaţă.

externailităţi de mediu

Se înţeleg efectele pe care activitatea economică le produce asupra mediului, al cărorcost de reabilitare poate fi internalizat de firma care le produce.

F

factor de impact

Element care, sub formă de materie sau de energie, poate acţiona asupracomponentelor legate de mediu, producând interferenţe.

factori de presiune

Elementele care determină o presiune asupra mediului şi care sunt reprezentate, îndiferite felur i, de activităţi antropice precum turismul, activitatea industrială, agricultura,creşterea animalelor, transportul, etc.

funcţii de mediu

Toate utilizările posibile pe care omul le poate da mediului în scoupuri de producţie,de consum şi în general de realizare; funcţiile pe care mediul le are privind activitatea umanăsunt controlul eroziunii solului, reglarea şi epurarea apei, producţia de resurse agricole şialimentare, conservarea evolutivă a resurselor genetice, a habitatului şi a zonelor umide,conservarea spaţiilor naturale (o adevărată resursă neregenerabilă), punerea la dispoziţie amateriilor prime, absorbţia deşeurilor, marile funcţii de reglare a climei şi compoziţia chimicăa atmosferei, păstrarea condiţiilor de echilibru în ciclurile nutrienţilor.

G

gestiune integrată

Integrarea de politici, programe şi proceduri corecte din punct de vedere ecologic.

green economy

Prin Green Economy se înţelege un nou model de economie bazat pe principii derespectare a mediului, nu numai de natură pur economică. Conform definiţiei furnizate deUNEP (United Nations Environment Programme), Green Economy ţinteşte să îmbunătăţeascăcalitatea vieţii şi echitatea socială, reducând riscurile de mediu şi reducerea resurselornaturale. Green economy se vrea răspunsul la criza economică, climaterică şi ecologică pe

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

10/17


150

care o trăim la nivel global. Mutarea atenţiei către verde, ca alternativă la modelele de producţie şi consum tradiţionale, favorizează crearea unei valori noi chiar şi de tip economic,legată de ideea de respectare a mediului care presupune reconfigurarea dinamicii pieţei şi a

modalităţilor prin care se inserează în aceasta întreprinderi, instituţii, consumatori şi toatecelelalte sectoare.

Green Public Procurement - achiziţii publice verzi

A achiziţiona „verde‟ însemană a alege un produs sau un serviciu ţinând cont deimpactul asupra mediului pe care acest lucru îl poate avea în cursul ciclului de viaţă sau pedurata tuturor fazelor procesului de producţie, de la extragerea materiilor prime la evacuareadeşeurilor. Comisia Europeană defineşte green public procurement precum “abordarea în bazacăreia Administraţiile Publice integrează criteriile de mediu în toate fazele procesului deachiziţie, încurajând difuzarea de tehnologii de mediu şi dezvoltarea de produse valabile din

punct de vedere al mediului, prin cercetare şi alegerea de rezultate şi de soluţii care au impactscăzut asupra mediului pe durata întregului ciclu de viaţă”.

grup

Grup înseamnă un grup de organizaţii independente întrecare există o legătură datorată proximităţii geografice sauactivităţilor comerciale, care pun în aplicare în comunsistemul demanagement de mediu (definiţie extrasă din Regulamentul EMAS III din 25 noiembrie 2009).

I

imisii

Eliberarea, în atmosferă sau în corpuri hidrice, şi transportul unui poluant în mediul

înconjurător.

impact asupra mediului

Impact asupra mediului înseamnă orice schimbare adusă mediului, benefică saudăunătoare, rezultând în parte sau în totalitate din activităţile, produsele sau serviciile uneiorganizaţii (definiţie extrasă din Regulamentul EMAS III din 25 noiembrie 2009).

indicator de performanţă de mediu

Indicator de performanţă de mediu înseamnă o expre siespecifică, care permitemăsurarea performanţei de mediu a unei organizaţii (definiţie extrasă din Regulamentul

EMAS III din 25 noiembrie 2009).înregistrare colectivă

Înregistrare colectivă înseamnă o înregistrare unică pentrutoate sau pentru uneleamplasamente ale unei organizaţii cuamplasamente aflate în unul sau mai multe state membre sau în ţări terţe (definiţie extrasă din Regulamentul EMAS III din 25 noiembrie 2009).

ISO 14001 - International Standardization Organization

Norma ISO 14001:2004 este o normă internaţională care defineşte modalitatea de adispune de un sistem de gestiune a mediului (SGM) eficient. Aceasta a fost proiectată pentru atrata echilibrul precar dintre menţinerea profitului şi reducerea impactului asupra mediului a

proceselor organizaţiei. Împreună cu EMAS constituie instrumentul principal de certificareSGM.

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

11/17


151

L

LCA - Life Cycle Analysis

Este metodologia care permite evaluarea impactului total asupra mediului al unui

produs, luând în considerare tot ciclul de viaţă al acestuia, plecând de la activităţi referitoarela extracţia şi tratarea materiilor prime, la procesele de fabricare, la transport, la distribuţie, lautilizare, la reciclări şi reutilizări şi la evacuarea finală. LCA a fost reglementată de normeleISO seria 14040. În acestea s-au definit fazele pe care un studiu de evaluare a ciclului de viaţătrebuie să le prevadă sau: definirea obiectivului şi a câmpului de aplicare a analizei (ISO14041), completarea unui inventar al input-urilor şi al output-urilor dintr-un anumit sistem(ISO 14041), evaluarea potenţialului impact asupra mediului corelat cu aceste input-uri şioutput-uri (ISO 14042) şi în sfârşit, interpretarea rezultatelor (ISO 14043).

LCC - life cycle costing

Metodologia de analiză a costurilor pe parcursul întregului ciclu de viaţă (Life CycleCosting-LCC) intră în abordarea life cycle management. Din punctul de vedere al unei firmemanufacturiere, LCC este aplicată pentru estimarea costurilor, în termeni monetari, caredecurg din toate fazele de viaţă ale unui bun, inclusiv a celor de utilizare şi eliminare finală.Ultimul obiectiv este acela de a optimiza costurile şi de a reduce deşeurile, ţinând cont şi deexternalităţile sociale şi de mediu. Din punctul de vedere al cumpărătorului unui bun, al unuiserviciu sau al unei lucrări, Life Cycle Costing (LCC) ţinteşte să includă în decizia decumpărare, dincolo de preţ, şi costurile care vor trebui susţinute în fazele succesive de viaţă,cum ar fi:

- Cost de cumpărare şi costuri conexe (livrare, instalare, punere în funcţiune etc.) - Costuri de funcţionare (energie, piese de schimb, întreţinere etc.) - Costuri conexe la sfârşitul ciclului de viaţă (eliminare, recuperare).

LCI - Life Cycle Inventory

Prin LCI se înţelege inventarul utilizat într -o analiză LCA. Inventarul constituie listatuturor fluxurilor fizice car e există în sistemul examinat, intrare şi ieşire, şi constituie aşadarun element fundamental pentru realizarea fazei de evaluare.

Mmăsură de atenuare

Dispozitiv/ mecanism apt să reducă sau să anuleze posibilele efecte negative saudăunătoare cauzate de prezenţa unei unităţi de proces asupra mediului înconjurător. În modspecific, modificare tehnică sau element suplimentar (filtru ape uzate, filtru, măsură de

protecţie a mediului) adusă proiectului iniţial pentru a reduce efectele negative asupramediului.

modificare substanţială

Modif icare substanţială înseamnă orice schimbare în cadrul funcţionării, structurii, administrării, proceselor, activităţilor, produselor sau serviciilor unei organizaţii, care are sau

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

12/17


152

poate avea un impact semnificativ asupra sistemului de management de mediu al uneiorganizaţii, asupra mediului sau asupra sănătăţii umane.

Oobiectiv de mediu

Obiectiv de mediu înseamnă un obiectiv general de mediu, care decurge din politica demediu, pe care o organizaţie și-l stabilește pentru a-l îndeplini și care este cuantificabil atuncicând este posibil.

organism de acreditare

Organism de acreditare înseamnă un organism naţional de acreditare numit în temeiularticolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008, care este responsabil de acreditarea șisupravegherea activităţii verificatorilor de mediu.

organism de autorizare

Organism de autorizare înseamnă un organism numit în conformitate cu articolul 5alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008, care este responsabil de emiterea deautorizaţii pentru verificatorii de mediu și de supraveghere a activităţii acestora.

organizaţie

Organizaţie înseamnă o societate comercială, o corporaţie, o firmă, o întreprindere, oautoritate sau o instituţie, situată în interiorul sau în exteriorul Comunităţii, sau o parte sau o

com binaţie a acestora, având sau nu personalitate juridică, de drept public sau privat, care îșiare propria structură de funcţionare și administrativă.

P

performanţă de mediu

Performanţă de mediu înseamnă rezultatele cuantificabile ale gestionării aspectelor demediu de către o organizaţie.

Politică de mediu

Politică de mediu înseamnă intenţiile globale și orientarea unei organizaţii în ceea ce

privește performanţa sa de mediu, astfel cum sunt exprimate oficial de către conducerea la celmai înalt nivel a organizaţiei, inclusiv respectarea tuturor cerinţelor legale aplicabile înmaterie de mediu, precum și angajamentul în sensul îmbunătăţirii continue a performanţei demediu. Această politică oferă un cadru de acţiune și de stabilire a obiectivelor și ţinte lor demediu.

Producţie şi consum sustenabile

Modelele de consum şi producţie sustenabile constituie baza unui proces de dezvoltaresocială şi economică capabil să disocieze creşterea economică de degradarea mediului (aşa

numitul “decoupling”), respectând limitele impuse de capacitatea de încărcare aecosistemelor. Comisia Europeană a adoptat un Plan de Acţiune pentru Consumul şi

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

13/17


153

Producţia sustenabile şi industria sustenabilă, centrat pe îmbunătăţirea prestaţiilor de mediu a produselor şi a serviciilor, prin crearea unui sistem în care întreprinderile şi consumatorii săfie încurajaţi în acelaşi timp să urmărească obiectivele din strategiile de producţie şi din

alegerile şi obiceiurile lor de cumpărare şi consum.

program de mediu

Program de mediu înseamnă descrierea măsurilor, responsabilităţilor și mijloaceloradoptate sau preconizate pentru atingerea obiectivelor și ţintelor de mediu, precum și atermenelor pentru atingerea acestora.

R

raport de mediu

Document public care serveşte la informarea privind eforturile, atât economice cât şi acelor de reducerea impactului, efectuate de o companie pentru a îmbunătăţi utilizarearesurselor de mediu în procesele de producţie. Este format în general din trei părţi distincte:raportul de mediu (descrierea sintetică a activităţii desfăşurate de firmă); bilanţul de mediu;concluziile. În afara faptului că este un instrument de comunicare cu diverşi interlocutori dinfirmă (acţionari, finanţatori, asiguratori, opinia publică, grupuri de mediu, autorităţi naţionaleşi locale, clienţi şi consumatori), raportul de mediu (şi bilanţul pe care îl conţine acesta)reprezintă un element fundamental pentru gestiunea strategică a variabilei de mediu, în cadrul

procesului de planificare a întreprinderii.

reducerea poluanţilor

Proces care permite, prin utilizarea unor tehnologii oportune, reducerea cantităţilor desubstanţe prezente în evacuările industriale sau civile pentru a garanta conformitateacomponentei de mediu (aer, apă, sol) cu obiectivele de calitate specifice şi cu dispoziţiiledescrise în normele specifice.

responsabilitatea extinsă a producătorului

Este vorba despre o abordare a Uniunii Europene, care prevede ca producătorul să fie responsabil nu numai de fazele de transformare legate de procesul de producţie, ci şi de fazele

de dinainte şi după procesul de producţie.

responsabilitatea socială a întreprinderii

Responsabilitatea socială este ansamblul de strategii, decizii, proceduri şi acţiunivoluntare care îi permit unei organizaţii să-şi atingă propriile scopuri prin respectareamuncitorilor, a colaboratorilor, a proprietarilor, a partenerilor externi şi a intereselor firmei lanivel local, naţional şi internaţional. Tema sustenabilităţii lanţurilor de furnizare este unadintre priorităţile actuale ale Glo bal Reporting Initiative (GRI). Standardul ISO 26000 înmaterie de responsabilitate socială a întreprinderii recunoaşte importanţa achiziţiilor cainstrument de promovare a sustenabilităţii de-a lungul întregului lanţ de furnizare, achiziţiile

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

14/17


154

verzi reprezentând un instrument concret de integrare a aspectelor materiale privindresponsabilitatea socială în strategiile firmelor.

resurse naturaleMaterii prime extrase direct din patrimoniul natural care sunt ulterior introduse pe

piaţă în stare naturală sau prelucrate.

resurse non regenerabile

Resurse ale patrimoniului natural a căror utilizare e limitată în timp din cauzaimposibilităţii de a se reproduce (ex. Resurse minerale).

resurse regenerabile

Resursele din patrimoniul natural care au capacitatea de a se reproduse sau de a sereînnoi.

S

simbioză industrială

Comunitate de întreprinderi care furnizează bunuri şi servicii care îmbunătăţesc performanţele economice şi minimizează impactul asupra mediului prin colaborare şicooperare în ceea ce priveşte reutilizarea rebuturilor ca produs intermediar, în gestiuneamediului, a resurselor naturale şi a energiei (districte eco-industriale).

Sistem de Management de Mediu

Sistem de management de mediu înseamnă acea parte din sistemul global demanagement care include structura organizaţională, activităţile de planificare,responsabilităţile, practicile, procedurile, procesele și resursele necesare dezvoltării, punerii înaplicare, realizării, evaluării, menţinerii politicii de mediu și gestionării aspectelor de mediu.

standarde de mediu

Instrumente de politică a mediului adoptate de autoritatea publică pentru îmbunătăţireacalităţii mediului. În general, un standard este un nivel de performanţă stabilit de lege şirespectat prin aplicarea de sancţiuni. Se disting diferite tipuri de standarde: standard privind

emisiile poluante care stabileşte limita maximă permisă de emisiile poluante, iar odatădepăşită această limită există obligativitatea plăţii unei amenzi; standard privind calitateamediului, care stabileşte limita maximă de poluare a unui anumit mediu; standardetehnologice care prevăd adoptarea unei anumite tehnologii.

T

tehnologii curate

În general, în procesul de aplicare a conceptului de dezvoltare durabilă a mediului dinsectorul de producţie au un rol esenţial tehnologiile definite drept “curate” (din engleză “clean technology”). Prin această expresie se face în general referire la toate acele măsuri tehnice şi

tehnologice care permit minimizarea impactului negativ asupra mediului (în termeni fie deepuizare a patrimoniului natural, fie de cantitatea de poluanţi eliberată în mediul înconjurător)

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

15/17


155

a unei anumite activităţi productive. Aceste tehnologii nu sunt curate în sens absolut, ci suntcurate faţă de cele utilizate tradiţional în acelaşi domeniu de producţie. Aceste măsuri pot fiintroduse fie în faza de proiectare a unei instalaţii, printr -o schimbare substanţială a proceselor

de producţie (deci a tehnologiilor instalaţiei), fie prin intervenţii asupra unei instalaţiiexistente care sporesc eficienţa de funcţionare a acesteia reducând producţia de rebuturi(inclusiv toate formele de efluenţi poluanţi) şi/sau sporindu-le posibilitatea de recuperare (înacest caz e vorba de măsuri tehnice).

ţintă de mediu

Tinta de mediu înseamnă o cerinţă detaliată de performanţă, care derivă dinobiectivele de mediu, aplicabilă organizaţiei sau anumitor părţi ale acesteia, și care trebuiestabilită și atinsă pentru realizarea obiectivelor respective.

Vvalidare

Validare înseamnă confirmarea de către verificatorul de mediu care a efectuatverificarea faptului că informaţiile și datele cuprinse în declaraţia de mediu și în declaraţia demediu actualizata ale unei organizatii sunt de încredere, credibile și corecte și că îndeplinesccerințele din Regulamentul EMAS III 2009.

Verificare

Procedeul de evaluare a conformității, realizat de un verificator de mediu (organism, persoană fizică sau juridică), pentru a demonstara dacă analiza de mediu, politica de mediu,sistemul de management de mediu și auditul intern de mediu și punerea sa în aplicare, aleunei organizații îndeplinesc cerințele din Regulamentul EMAS III 2009.

Temă pent ru studiu 3.1.1: Selecta ț , cu ajutorul resurselor internet raportul de

investigare al unui accident de mediu. Identifica ț i elementele de terminologie, care apar in

mod direct/indirect in text.

3.1.2 RECAPITULARE

Cunoașterea și utilizarea terminologiei de mediu este indispensabilă în procesul degestionare a problematicii de mediu a unei entități organizatorice, indiferent de tipul deactivitate desfășurată sau de mărimea acesteia. În acest sens acceptarea şi utilizarea uneiterminologii standardizate este un mijloc eficace de ameliorare a performanţelor de mediu aleorganizaţiilor şi a produselor lor, facilitând comerţul mondial şi contribuind, în cele din urmă,la o dezvoltare durabilă.

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

16/17


156

3.1.3. TESTE DE AUTOEVALUARE

1. Termenul eco-eficienţă se refera la: a) orientarea strategică care îi permite unei întreprinderi care investeşte în reducereaimpactului asupra mediului să depăşească factorii de penalizare;

b) partea sistemului de gestiune totală a întreprinderii care cuprinde structura organizatorică,responsabilitatea, practicile, procedurile, procesele şi resursele pentru definirea şi adoptarea

politicii de mediu de către întreprindere. c) marca europeană de certificare de mediu pentru produse şi servicii. d) toate afirmatiile sunt incorecte.

2. Pragul de intervenție reprezintă: a) nivelul care odată ce a fost depășit, determină luarea de măsuri de către autoritățilecompetente, conform legislației în vigoare.

b) concentrația de poluanți din aer sau în emisii/evacuări care are rolul de a avertizaautoritățile competente asupra unui impact potențial asupra mediului; c) concentrația de poluanți din aer sau în emisii/evacuări care determină declanșarea uneimonitorizări suplimentare și/sau reducerea concentrațiilor de poluanți din emisii/evacuări. d) concentrația de poluanți în aer sau emisii/evacuări la care autoritățile competente vordispune executarea studiilor de evaluare a riscului și reducerea concentrațiilor de poluanți din

emisii/evacuări.

3.1.4 LUCRARE DE VERIFICARE

1. Definiţi termenul Green Public Procurement.2. Definiţi termenul EMAS - Ecomanagement and Audit Scheme.

3.1.5 RĂSPUNSURI LA TESTELE DE AUTOEVALUARE

1. A. 2.A

3.1.5 BIBLIOGRAFIE

1. Badreddine, A., Romdhane, T. B., & Amor, N. B. (2009). A multi-objective approach to

implement an integrated management system: Quality, security, environment. WorldCongress on Engineering 2009 (volume1), 75-81. Retrieved from EBSCOhost.

8/15/2019 2016_12_PENPA_US3_1

17/17


157

2. Business Dictionalry.com (2010). Retrieved November 25, 2010 fromhttp://www.businessdictionary.com. 3. Nicolae, F., 2014. Protecţia mediului în activitatea navală şi portuară. E-learning Platform

of Naval Academy Mircea cel Batran Pres, 2011, 2012, 2013, www.adlanmb.ro. 4. Whitelaw, K. ISO 14001 Environmental Systems Handbook. Elsevier Butterworth-Heinemann, Linacre House, Jordan Hill, Oxford OX2 8DP, 30 Corporate Drive, Burlington,MA 01803, Third Edition, 2012.
http://www.businessdictionary.com/http://www.adlanmb.ro/http://www.adlanmb.ro/http://www.businessdictionary.com/

2016_12_penpa_us3_1

Documents