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TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA

SECRETARÍA AUXILIAR DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

UNIDAD DE ENLACE/TRANSPARENCIA

Informe Anual en Materia de Transparencia y Acceso a la Información

Pública Gubernamental

2015


JUNTA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

SECRETARÍA AUXILIAR


Informe Anual 2015 1

TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA

FISCAL Y ADMINISTRATIVA

Índice

1. Introducción .............................................................................................................................................. 2

2. Unidad de Enlace .................................................................................................................................... 3

2.1 Número de solicitudes de acceso ....................................................................................................... 4

2.2 Resultado de las solicitudes. ............................................................................................................... 5

2.2.1 Tipo de información requerida .................................................................................................. 6

2.2.2 Tipo de respuesta ....................................................................................................................... 8

2.2.3 Costos de reproducción ............................................................................................................ 9

2.2.4 Datos estadísticos de los solicitantes ................................................................................... 10

A. Ocupación ...................................................................................................................................... 10

B. Edad. .............................................................................................................................................. 11

C. Género ........................................................................................................................................... 12

2.3 Tiempo de respuesta. ......................................................................................................................... 13

2.4 Obligaciones de Transparencia (Artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública Gubernamental) ..................................................................................................... 14

2.5 Difusión del Derecho de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales ............ 15

3. Comité de Información .............................................................................................................................. 16

3.1. Resultados de las sesiones celebradas por el Comité de Información ..................................... 18

4. Comisión de Transparencia y Acceso a la Información ....................................................................... 20

4.1. Resultados de las Sesiones de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información ... 23

4.2. Estado que guardan las denuncias o solicitudes de intervención formuladas por la Comisión

de Transparencia y Acceso a la Información al Contralor Interno del Tribunal ............................... 24

5. Participación interinstitucional y académica .......................................................................................... 24








1. Introducción

Este informe tiene la finalidad de reseñar las actividades que se llevaron a

cabo al interior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para

garantizar el derecho de acceso a la información, mediante la Unidad de

Enlace/Transparencia, el Comité de Información y la Comisión de

Transparencia y Acceso a la Información, en su calidad de órganos

responsables.

El informe se desarrolló de conformidad con lo establecido en los artículos 39,

61 y 62 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental, así como 21, fracción XVII del Reglamento del Tribunal

Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para dar cumplimiento al artículo 61

de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental.

El periodo de la información que se desarrolla, corresponde al comprendido de

enero a diciembre de 2015.








2. Unidad de Enlace/Transparencia

La Unidad de Enlace/Transparencia del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa, funge como vínculo entre los solicitantes y las diversas áreas

jurisdiccionales y administrativas que lo integran, entre sus principales

funciones se encuentran el recibir y dar trámite a las solicitudes presentadas

ante el Tribunal, realizar la debida notificación de las respuestas, y llevar a

cabo las gestiones necesarias para facilitar el acceso a la información.

La Unidad de Enlace/Transparencia se encuentra ubicada en Avenida

Insurgentes Sur, número 881, Torre O, Colonia Nápoles, Delegación Benito

Juárez, C.P. 03810, México, Distrito Federal, y se encuentra integrada por los

siguientes servidores públicos:

Nombre y cargo Correo electrónico Teléfono

Titular de la Unidad de Enlace/Transparencia Cecilia Georgina Arenas Cabrera

[email protected] 5003 7000 Ext. 3154

Directora de Área Lizeth Ruíz García

[email protected]

5003 7000 Ext. 3143









Edgar De la Sancha Morales Jefe de Departamento


Sara Alejandra González Téllez Periodo (enero–octubre 2015) Analista Administrativo


Oscar Joaquín Hernández Ángeles Periodo (octubre–diciembre 2015) Analista Administrativo


Arturo Valentín Hernández Hernández Técnico Administrativo


Yessica Jazmín Moreno Ulloa Apoyo Administrativo


Margarita Cuevas Dorantes Secretaria


2.1 Número de solicitudes de acceso

La Unidad de Enlace/Transparencia, recibió 1,010 solicitudes en total, de las cuales

fueron ingresadas 996, a través del Sistema INFOMEX1, y 14 solicitudes, a través de

escrito libre.

1 Al respecto, cabe señalar que el Sistema Infomex entró en funcionamiento en este Tribunal el día 31 de octubre de 2008.








2.2 Resultado de las solicitudes

De las 1,010 solicitudes totales de acceso que se reportan, 905 se

encontraban totalmente concluidas al 31 de diciembre de 2015, en tanto 105,

se encontraban en trámite.








Cabe señalar que para los efectos estadísticos del presente informe -mismos

que se detallan a continuación-, únicamente se tomaron en consideración

aquellas solicitudes que se encontraban concluidas, toda vez que el resto al

encontrarse en trámite, podrían revestir variantes en la información.

2.2.1 Tipo de información requerida

De las 905 solicitudes concluidas, la información con mayor incidencia fue la

relativa a la Jurisdiccional (724 solicitudes, equivalentes al 80%), en segundo

lugar se encuentra la información de carácter estadístico (59 solicitudes que








representan el 6.52%), en tercer lugar encontramos la información

administrativa (58 solicitudes equivalentes al 6.41%), en cuarto lugar se

presentan las consultas (26 solicitudes que representan el 2.87%), en quinto

lugar se encuentran los registros que el solicitante no indicó el rubro requerido

(34 folios equivalentes al 3.76%) y por último se encuentra la relativa a datos

personales (4 solicitudes lo cual equivale al 0.44%).

Datos Personales (4)0.44%

No indicó (34)3.76%

Consulta (26)2.87%

Información Administrativa

(58)6.41%

Datos estadísticos

(59)6.52%

Información Jurisdiccional

(724)80.00%

INFORMACIÓN SOLICITADA








2.2.2 Tipo de respuesta

En el periodo que se informa, la Unidad de Enlace/Transparencia atendió 905

solicitudes, prevaleciendo las respuestas en las que la información con que

cuenta el Tribunal se puso a disposición del solicitante, en virtud de ser

información pública (610 solicitudes equivalentes a 67.40%); en segundo lugar

se encuentra aquella información clasificada como reservada, principalmente

por tratarse de asuntos que no habían sido resueltos o bien no habían

causado estado (132 solicitudes equivalentes a 14.59%); en tercer lugar se

encuentran aquellas que procedieron a su desechamiento (88 solicitudes lo

cual implica el 9.72%), en cuarto lugar se encuentran los requerimientos de

información adicional no atendidas por el solicitante (50 solicitudes que

equivalen al 5.52%), en la quinta posición se tiene aquella información

declarada como inexistente por el Comité de Información de Información (17

solicitudes lo cual implica el 1.88%) y en último lugar, aquella información

clasificada con el carácter de confidencial (8 solicitudes lo que implica el

0.88%).








2.2.3 Costos de reproducción

En materia de cuotas, es de señalar que de las 905 solicitudes de acceso a la

información concluidas en el periodo que se reporta, en 98 casos se puso a

disposición del solictitante la información, previo pago de costos por

reproducción de la misma, por lo que, en 807 solicitudes no se requirió pago

alguno.








2.2.4 Datos estadísticos de los solicitantes

A. Ocupación

Respecto a la ocupación de los solicitantes, prevalecieron aquellos que no

especificaron ser profesionistas, (348 solicitantes, lo que representa el

38.45%), en una segunda categoría se encuentran los que no indicaron su

profesión (291 solicitantes equivalentes al 32.15%), en la tercera posición,

se encuentra el rubro de otros (124 solicitantes que equivale al 13.70%), en

cuarto lugar, se sitúan los estudiantes (69 solicitantes equivalentes al

7.62%), en la quinta posición, se encuentran los servidores públicos (42

solicitantes lo cual implica el 4.64%), en sexto lugar, se sitúan aquellos que

indicaron dedicarse a la investigación (19 solicitantes lo cual implica el

2.10%) y al final, los empresarios (12 solicitantes lo que implica el 1.33%).








B. Edad

El rango de edad más recurrente de los solicitantes, es de 20 a 30 años (196

solicitantes, equivalentes al 21.66%), en segundo lugar, se encuentra el rubro

de 31 a 40 años (190 solicitantes, lo cual implica el 20.99%), le siguen, el

rango de 41 a 50 años (119 solicitudes que representan el 13.15%),

posteriormente se encuentra la categoria relativa a los 51 a 60 años (55

solicitantes lo cual equivale al 6.08%), enseguida, se encuentra el rubro de 61

a 70 años (32 solicitudes, lo cual implica el 3.54%), a continuación, se

encuentra la categoria de los 71 a 85 años (5 solicitantes lo cual representa el








0.55%), para finalizar, es menester señalar que 308 solicitantes no indicaron

su edad, lo cual equivale al 34.03%. El promedio de edad de los solicitantes

fue de 37 años.

C. Género

El mayor porcentaje de los solicitantes son del género masculino (646

solicitudes, equivalentes al 71% del total), el resto correspondieron al

género femenino (259 solicitudes lo cual implica el 29%).








2.3 Tiempo de respuesta

El tiempo promedio de respuesta a las solicitudes presentadas ante este

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa fue de 14 días, es decir, se

otorga respuesta dentro de los plazos establecidos en la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.








2.4 Obligaciones de Transparencia (Artículo 7 de la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental)

La Unidad de Enlace/Transparencia, bajo la vigilancia del Comité de

Información, en términos de lo señalado en el artículo 7 de la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, se encargó

de gestionar la publicación y actualización de aquella información que por

ministerio de Ley es pública, la cual fue provista por las Unidades

Administrativas y Jurisdiccionales competentes destacándose, entre otra, la

siguiente información: versiones públicas de sentencias emitidas por las Salas

que integran este Tribunal (14,500 aproximadamente en este periodo);

Información referente a procedimientos de contratación, e informes sobre el

presupuesto asignado.

Lo anterior, de conformidad con el Reglamento del Tribunal Federal de Justicia

Fiscal y Administrativa para dar cumplimiento al artículo 61 de la Ley Federal

de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.








2.5 Difusión del Derecho de Acceso a la Información y Protección de

Datos Personales

La difusión del Derecho de Acceso a la Información y la Protección de Datos

Personales, realizada por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y

Administrativa, se vio reflejada en la estadística efectuada a los solicitantes,

respecto al medio de difusión por el cual se habían enterado de tales

derechos, al posicionarse en el primer escaño de la estadística la publicidad

del Tribunal (253 solicitudes equivalentes al 27.96%), en segundo lugar se

encuentra el comentario de un conocido (130 solicitudes lo cual implica el

14.36%), en tercer lugar, se sitúan por otro medio (82 solicitudes lo cual

implica el 9.06%), para el cuarto lugar, se encuentran los medios de

comunicación (77 solicitudes lo cual equivale al 8.51%), seguido por

orientación del IFAI (71 solicitudes lo cual representa el 7.85%), a

continuación, se encuentra la orientación del módulo de atención (12

solicitudes equivalentes al 1.33%) y por último lugar está la publicidad del IFAI

(2 solicitudes equivalentes al 0.22%), en tanto que un sector no indicó el

medio de difusión por el cual se enteró (278 solicitudes equivalentes al

30.72%).








3. Comité de Información

En el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el Comité de

Información es el órgano encargado de promover y difundir el derecho de

acceso a la información, así como de llevar a cabo el estudio y análisis de la

clasificación de la información requerida en las diversas solicitudes de

información que ante el propio Tribunal son planteadas, de conformidad con lo

señalado en el artículo 61, fracción III de la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública Gubernamental y diversos 15, 17, 18 y 19 del








Reglamento del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para dar

cumplimiento al artículo 61 de dicha Ley.

El Comité de Información estuvo integrado por:


Mag. Héctor Francisco Fernández Cruz Magistrado Integrante de la Junta de Gobierno y Administración Presidente del Comité de Información


Carlos Amador Velasco Oliva Secretario Operativo de Administración Integrante del Comité de Información Periodo (enero- marzo 2015)

Enrique Olascoaga Carbajal Secretario Operativo de Administración Integrante del Comité de Información Periodo (abril-octubre2015)

Marcos Cornish Ruiz Secretario Operativo de Administración Integrante del Comité de Información Periodo (octubre 2015-a la fecha)


Alejandra Bistraín Hernández Contralora Interna

Integrante del Comité de Información

[email protected]

8000 5650 Ext. 7147









Cecilia Georgina Arenas Cabrera Secretaria Técnica del Comité


3.1. Resultados de las sesiones celebradas por el Comité de

Información

En el periodo que se informa, el Comité llevó a cabo 9 sesiones ordinarias y 6

extraordinarias, en las que se analizó la clasificación y procedencia de la

entrega de la información requerida en 31 solicitudes de información, sesiones

en las que se resolvió lo siguiente:

Declaró la inexistencia de la información: 17

Confirmó la clasificación de confidencialidad: 8

Determina salvaguardar el derecho de oposición: 4

Confirmó la clasificación de reserva: 2

En materia de clasificación se destaca la modificación al criterio 001/2014 cuyo

rubro es “INFORMACIÓN CONFIDENCIAL. SI EN UNA SOLICITUD DE

INFORMACIÓN SE REQUIERE CONOCER LA EXISTENCIA DE JUICIOS

PROMOVIDOS POR UNA DETERMINADA PERSONA FÍSICA O MORAL ANTE








LAS SALAS DE ESTE TRIBUNAL, LOS DATOS RELATIVOS DEBEN

CLASIFICARSE COMO”, aprobado en la Tercera Sesión Ordinaria del Comité de

Información, celebrada el día 28 de marzo del año en curso.

En ese mismo sentido, con la finalidad de actualizar y agilizar los procesos de

Transparencia de la Información se realizaron adecuaciones a los Lineamientos

para la clasificación y desclasificación de la información generada por las

Unidades Jurisdiccionales y Administrativas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal

y Administrativa.

En materia de datos personales, se destaca las resoluciones mediante las cuales

el Comité de Información en su Sesiones Tercera Ordinaria, Séptima

extraordinario y Décima Extraordinaria de fechas 31 de marzo, 5 de octubre y 10

de diciembre de 2015, respectivamente, determinó salvaguardar el derecho de

oposición de un solicitante a la publicación de sus datos personales.

En el año 2015, el Comité de Información aprobó los siguientes criterios:

a) Criterio 001/2015, relativo a la publicación de las versiones públicas de las

sentencias emitidas por el Tribunal en el Buscador de Sentencias de la








página web institucional, aprobado en la Quinta Sesión Extraordinaria,

celebrada el 11 de septiembre.

b) Criterio 002/2015, relativo a “SUPUESTOS EN LOS QUE PREVALECE EL

PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO PREVISTO EN LA LEY FEDERAL DE

PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SOBRE

SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN”, aprobado en la

Séptima Sesión Ordinaria, celebrada el 5 de octubre.

Por último, se precisa que el Comité de Información emitió el Manual para la

implementación del “Acuerdo G/JGA/63/2015 por el que se dan a conocer los

parámetros para la elaboración de versiones públicas de las sentencias que

emita el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, a efecto de

publicarse, así como para generar información estadística”, en la Séptima

Sesión Ordinaria, celebrada el 5 de octubre de 2015.

4. Comisión de Transparencia y Acceso a la Información

En el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, la Comisión de

Transparencia y Acceso a la Información es el órgano encargado de








sustanciar y resolver los recursos de revisión interpuestos en contra de las

respuestas notificadas por la Unidad de Enlace/Transparencia, a las

solicitudes presentadas, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 16

del Reglamento del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para

dar cumplimiento al artículo 61 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a

la Información Pública Gubernamental, y 70, fracción III del Reglamento

Interior del Tribunal.

La Comisión de Transparencia y Acceso a la Información se conformó de la

siguiente forma:


Mag. Manuel Luciano Hallivis Pelayo Magistrado Presidente del Tribunal y de la Comisión Periodo (enero-mayo 2015)


Mag. Juan Ángel Chávez Ramírez

Magistrado Integrante de la Junta de Gobierno y Administración Presidente de la Comisión Periodo (mayo a diciembre 2015)

[email protected] 5003 7000 5003 7100 Ext. 7021

Mag. David José del Carmen Jiménez González Magistrado Integrante de la Junta de Gobierno y Administración e Integrante de la Comisión

[email protected]

5003 7000 5003 7100 Ext. 7152









Mag. Rafael Estrada Sámano Magistrado Integrante de la Junta de Gobierno y Administración e Integrante de la Comisión Periodo (enero-mayo 2015)


Mag. Alfredo Salgado Loyo Magistrado Integrante de la Junta de Gobierno y Administración Integrante de la Comisión


Lic. Elizabeth Ortiz Gúzman Secretaria Auxiliar de la Junta de Gobierno y Administración Secretaria Técnica de la Comisión Periodo (enero-abril 2015)

[email protected]

5003 7000 Ext. 7152

Lic. Xochilt Guadalupe Cobián Manzo Secretaria Auxiliar de la Junta de Gobierno y Administración Secretaria Técnica de la Comisión Periodo (abril-agosto 2015)

Lic. Aideé Peña Cambrón Secretaria Auxiliar de la Junta de Gobierno y Administración Secretaria Técnica de la Comisión Periodo (agosto a la fecha)









4.1. Resultados de las Sesiones de la Comisión de Transparencia y

Acceso a la Información

En el periodo que se informa, la Comisión de Transparencia y Acceso a la

Información celebró una sesión ordinaria y una extraordinaria, en las que

resolvió nueve recursos de revisión, de conformidad con el siguiente sentido:

Se sobreseyeron tres asuntos, de los cuales dos quedaron sin materia

al modificarse el acto recurrido y haber sido colmadas las pretensiones

del recurrente, y uno más en el que se desistió el recurrente.

Se modificó la respuesta otorgada por la Unidad Administrativa.

Se tuvieron por no presentados tres asuntos, en virtud de que no se

desahogaron las prevenciones que fueron notificadas a los recurrentes.

Se desecharon dos recursos, en virtud de que éstos fueron presentados

de manera extemporánea.








4.2. Estado que guardan las denuncias o solicitudes de intervención

formuladas por la Comisión de Transparencia y Acceso a la

Información al Contralor Interno del Tribunal

Al respecto, es importante destacar el hecho de que no existieron denuncias o

solicitudes de intervención del Contralor Interno de este Tribunal Federal de

Justicia Fiscal y Administrativa.

5. Participación interinstitucional y académica

Al interior del Tribunal, se capacitó a 124 servidores públicos habilitados con la

finalidad de promover el debido cumplimiento a las disposiciones en materia de

transparencia, acceso a la información y protección de datos personales. De igual

forma, se proporcionó capacitación a 116 funcionarios en materia de elaboración

de versiones públicas.

Asimismo, se debe destacar que el personal que integra la Unidad de

Enlace/Transparencia, así como los integrantes del Comité de Información

(propietarios y suplentes) realizaron los cursos de capacitación ofrecidos por el

Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de

Datos, con lo cual se está a la espera de que dicho Instituto otorgue a este

Tribunal el reconocimiento de Unidad de Enlace/Transparencia y Comité de








Información 100% capacitados. De esta manera se dio cumplimiento a las metas

establecidas en el Programa de Capacitación en materia de Transparencia

aprobado por el Comité de Información de este Tribunal.

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