15 de agosto
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1
¿Identificación de Proyectos o
identificación de problemas? (y -también- oportunidades?)
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Existe población carente de un lugar digno donde habitar
Faltan semáforos en la RP 1, tramo la Guardia - Leyes
Tasa de accidentes superior a la media en la RP 1, tramo la Guardia - Leyes
Faltan casas para población pobre
Formas tradicionales de Descripción de problemas
(Confundir el problema con la ausencia de una solución determinada)
Falta ampliar el área de consul- tas externas del Hospital XX
Oferta insuficiente de atención médica ambulatoria en el H XX
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Formas tradicionales de Descripción de problemas
(Confundir el problema con la ausencia de una solución determinada)
Existe población carente de un lugar digno donde habitar
Faltan semáforos en la RP 1, tramo la Guardia - Leyes
Tasa de accidentes superior a la media en la RP 1, tramo la Guardia - Leyes
Faltan casas para población pobre
Oferta insuficiente de atención médica ambulatoria
Falta ampliar el área de consul- tas externas del Hospital XX
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Descripciones usuales de problemas(Caso del transporte urbano de colectivos)
Pocas frecuencias Alto Costo del boletoBajo costo del BoletoÓmnibus en mal estadoBaja rentabilidad de las empresasSubsidios insuficientesPoca penetración en los barrios periféricosFalta de control MunicipalBajos sueldos de los choferes……..
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Algunas causas de las descripciones parciales, contradictorias, superficiales de problemas
Tradición y Rutinas institucionales de los equipos de preparación de Proyectos.
Confusión de problemas con sus síntomas por parte de involucrados
Inexistencia de ámbitos de participación de actores involucrados en la consideración de los problemas percibidos.
Intereses sectoriales de grupos involucrados. Escasa comprensión de la complejidad de los
problemas percibidos y ausencia de criterios metodológicos para su tratamiento.
Ausencia de estrategias de abordaje
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¿qué es un problema?
Un problema está constituído por una necesidad no cubierta. Sea ésta una insatisfacción o una potencialidad no desarrollada
Un problema no está dado por la carencia de una solución determinada
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Situación deseada
Situación actual
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¿qué es un problema?
Futuro probable (A)Futuro probable (A)
PresentePresente
MagnitudMagnitud del problema (A)del problema (A)
PresentePresente
Futuro deseadoFuturo deseado
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¿qué es un problema?
Futuro probable (A)Futuro probable (A)
PresentePresente
MagnitudMagnitud del problema (A)del problema (A)
PresentePresente
Futuro probable (B)Futuro probable (B)
MagnitudMagnitud del del problema (B)problema (B)
Futuro deseadoFuturo deseado
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Descripción de un problemaTodo “problema” expresa una insatisfacción en
la medida que es comparado con una situación deseada.
Ningún problema se percibe en forma nítida. Siempre está impregnado por problemas contigüos y confundido con los síntomas con los que y a través de los que se manifiesta.
La “distancia” entre el estado actual y el deseado constituye una manifestación de la entidad y magnitud del probelma que se procura resolver.
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(un paréntesis para una Aclaración necesaria)
Situación deseada, objetivos, metas ... y valores
Al aspirar la transformación de una situación dada para arribar a un cierto estado deseado se ponen en juego valores. Aquí se establece la complejidad axiológica del proyecto que se expresa en los objetivos. Éstos a su vez operan como parámetros que permiten apreciar la razonabilidad y conveniencia de la ejecución de un Proyecto
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Definición de la situación deseada
Precisa la situación a la que se aspira, el estado deseado, descripto en forma exhaustiva.
Esta descripción se utiliza como modelo de contraste de los estados que se esperan lograr con las distintas opciones, permitiendo juzgar su capacidad de transformación hacia el objetivo imaginado.
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Valores, Objetivos y metas (1)
• El Valor expresa la cualidad de una cosa, de una persona, de una situación dada o de un sistema de relaciones.
• Dos culturas pueden expresar sistemas de valores diferentes. Y un problema, encarado desde dos sistemas de valores diferentes implica dos criterios diferentes y –por ende- diferentes decisiones y diferentes soluciones.
• En valores se refleja también la cosmovisión del individuo o el grupo social, sus intereses sectoriales, y la historia de su interacción social.
• La definición de los objetivos, su ordenamiento y jerarquización, llevan la marca de los valores subyacentes en quien(es) lo(s) procesa(n) y analiza(n)
• En el caso de objetivos propuestos para solucionar un problema de deficiencias y baja calidad del Sistema de transporte público de pasajeros también está implícito un sistema de valores.
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Valores, Objetivos y metas (2)
Prestación de servicio de transporte eficiente, con un costo adecuado a la situación económica actual de la mayoría de la población, con cobertura en toda la ciudad, cuidado del ambiente, rentabilidad razonable para los empresarios, y control ciudadano del funcionamiento de la concesión.
Prestación de servicio de emergencia, sostenimiento del actual grado de cobertura y adecuación de las exigencias de calidad de la flota y del nivel de servicio.Sostenimiento de la rentabilidad en base a subsidios externos
Prestación con niveles de servicio eficientes y diferenciados. Tarifa suficiente que permita rentabilidad y sostenibilidad empresaria. Creación de un servicio municipal para las áreas no rentables, mientras dure esa condición.
Posibles objetivos frente a la problemática del transporte público de pasajeros
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Valores, Objetivos y metas (3)
Definición de recorrido óptimo
Definición de tarifa única acorde al recorrido y frecuentas establecidos.
Aumentar la frecuencia en x % al cabo de n años
Adecuación de los reco rridos actuales de acuerdo a la evolución de la demanda
Prestación de servicio de emergencia a cargo del Municipio
Mantener el Sistema actual de concesiones hasta que la evolución de la demanda posibilite incrementar la oferta del servicio.
Definición de recorridos en base corredores rentables
Definición de tarifas por nivel de servicio, tipo de recorrido y frecuencias.
Asegurar la reinver- sión de en empresas prestado- ras en un x % anual e incremen- tar el servicio con n unidades /año
Metas posibles para cada conjunto de objetivos
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Requerimientos para una adecua- da Identificación de un problema
Distinguir el problema de sus síntomas y de los epifenómenos.
Contar con la participación de todos los involucrados para la identificación del problema.
Exponer la percepción de los involucrados y la opinión de los equipos técnicos para luego describir el problema percibido en toda su amplitud.
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Beneficiarios, destinatarios o involucrados ?
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Actores intereses Mandatos Capacidades Usuarios clientes Vecinales ONGs Empresarios Choferes Gremio de choferes SSP Municipal Gobernantes de municipios conurbanos
Remiseros y taxistas Población de la localidad
Matriz de involucrados
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Una distinción previa, Problema y Situación Problemática
Definimos problema como “una necesidad no cubierta. Sea ésta una insatisfacción o una potencialidad no desarrollada” o aquello que “expresa una insatisfacción en la medida que es comparado con una situación deseada”
Mientras que el conjunto de síntomas, insatisfacciones y problemas percibidos por los involucrados y/o identificados por los equipos técnicos” puede definirse como situación problemática.
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De la “Situación problemática” a una “descripción estructurada de problemas”
Se seleccionan los problemas relevantes y se ordenan y jerarquizan en forma de “árbol de problemas”, donde las relaciones expresan causas y efectos.
A partir de los factores causales inmediatos y mediatos se descompone una situación problemática (un problema genérico, complejo, con diferentes causas y variadas opiniones sobre su resolución) en un cierto número de problemas (cada vez mas “simples”) que permiten precisar las acciones a emprender para resolverlos.
Se precisan los síntomas observados y su relación con las situaciones que causan insatisfacción.
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La estructuración de problemasSe realiza para arribar a los problemas mas
“simples y específicos”, que pueden ser afrontados mediante una intervención dada.
Estos problemas simples se identifican por un atributo, cuyas características pueden ser cuantificadas.
Esa cuantificación permite conocer su Estado Actual y establecer metas en relación con su evolución probable en diferentes escenarios de la intervención propuesta.
La exposición de este resultado de estructurar los Problemas se conoce como “Árbol de Problemas”
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Pocas Pocas frecuenciasfrecuencias
Trato Trato descortesdescortes
Inexistencia de Inexistencia de servicio en servicio en
barrios periféricosbarrios periféricos
Ómnibus en Ómnibus en mal estadomal estado
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Alto costo Alto costo del Boletodel Boleto
Elevado número Elevado número de accidentesde accidentes
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Pocas Pocas frecuenciasfrecuencias
Trato Trato descortesdescortes
Inexistencia de Inexistencia de servicio en servicio en
barrios periféricosbarrios periféricos
Ómnibus en Ómnibus en mal estadomal estado
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Alto costo Alto costo del Boletodel Boleto
Elevado número Elevado número de accidentesde accidentes
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Pocas Pocas frecuenciasfrecuencias
Trato Trato descortesdescortes
Inexistencia de Inexistencia de servicio en servicio en
barrios periféricosbarrios periféricos
Ómnibus en Ómnibus en mal estadomal estado
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Alto costo Alto costo del Boletodel Boleto
Elevado número Elevado número de accidentesde accidentes
causas
Efectos
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Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Disminución Disminución del número de del número de
pasajerospasajeros
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Incremento Incremento oferta de oferta de remisesremises
Incremento del Incremento del autotransporte autotransporte
Calles en Calles en mal estadomal estado
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
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Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Disminución Disminución del número de del número de
pasajerospasajeros
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Incremento Incremento oferta de oferta de remisesremises
Incremento del Incremento del autotransporte autotransporte
Calles en Calles en mal estadomal estado
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
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Demoras Demoras frecuentesfrecuentes
Dism de la cant de Dism de la cant de pasajeros pasajeros
transportadostransportados
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Incremento del Incremento del autotransporteautotransporte
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Incremento Incremento oferta de oferta de remisesremises
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
causas
Efectos
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Demoras Demoras frecuentefrecuente
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Disminución Disminución del número de del número de
pasajerospasajeros
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Incremento Incremento oferta oferta
informalinformal de de remisesremises
Disminución Disminución persistente del persistente del
salario realsalario real
Incremento del Incremento del autotransporte autotransporte
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
causas
Efectos
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Pocas Pocas frecuenciasfrecuenciasTrato Trato
descortesdescortes
Ómnibus en Ómnibus en mal estadomal estado
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Elevado número Elevado número de accidentesde accidentes
Jornadas de Jornadas de trabajo trabajo
prolongadasprolongadasAusencia de control Ausencia de control
municipalmunicipal
Inexistencia de Inexistencia de servicio en servicio en
barrios periféricosbarrios periféricos
Alto costo Alto costo del Boletodel Boleto
causas
Efectos
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Demoras Demoras frecuentefrecuente
Trato Trato descortesdescortes
Jornadas de Jornadas de trabajo trabajo
prolongadasprolongadas
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Disminución Disminución del número de del número de
pasajerospasajeros
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Incremento Incremento oferta oferta
informalinformal de de remisesremises
Disminución Disminución persistente del persistente del
salario realsalario real
Incremento del Incremento del autotransporte autotransporte
Elevado número Elevado número de accidentesde accidentes
Ómnibus en Ómnibus en mal estadomal estado
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
Ausencia de control Ausencia de control municipalmunicipal
Inexistencia de Inexistencia de servicio en servicio en
barrios periféricosbarrios periféricos
Alto costo Alto costo del Boletodel Boleto
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Demoras Demoras frecuentefrecuente
Recorridos Recorridos inadecuadosinadecuados
Trato Trato descortesdescortes
Jornadas de Jornadas de trabajo trabajo
prolongadasprolongadas
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Disminución Disminución del número de del número de
pasajerospasajeros
Incremento desempleo Incremento desempleo estructuralestructural
Escaso oficio y Escaso oficio y experiencia en experiencia en
chofereschoferes
Flota Flota antiguaantigua
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Calidad Calidad ambiente ambiente
deterioradadeteriorada
Incremento Incremento oferta oferta
informalinformal de de remisesremises
Disminución Disminución persistente del persistente del
salario realsalario real
Incremento del Incremento del autotransporte autotransporte
Elevado número Elevado número de accidentesde accidentes
Ómnibus en Ómnibus en mal estadomal estado
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
Calles en Calles en mal estadomal estado
Ausencia de control Ausencia de control municipalmunicipal
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Definición de la posición institucional de abordaje del Problema
Implica precisar el sujeto, individual o colectivo (estatal o no estatal), desde el cual se abordará el problema y se promoverá la intervención.
Permite conocer el grado de gobernabilidad sobre la situación problemática y la capacidad de afrontar los problemas fronterizos y los directamente no gobernables.
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Recorridos Recorridos inadecuadosinadecuados
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Flota Flota antiguaantigua
Calidad Calidad ambiente ambiente
deterioradadeteriorada
Empresas de Empresas de transporte transporte
no no sustentablessustentables
Calles en Calles en mal estadomal estado
Otros Otros probleproblemasmas
causas
EfectosEfectos Efectos
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Servicio de transporte Servicio de transporte inadecuadoinadecuado
Disminución del Disminución del número de número de pasajerospasajeros
Incremento desempleo Incremento desempleo estructuralestructural
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Incremento Incremento oferta oferta
informalinformal de de remisesremises
Disminución Disminución persistente del persistente del
salario realsalario real
Incremento del Incremento del autotransporte autotransporte
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
Causas no gobernables y fronterizas
Efectos
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Demoras Demoras frecuentesfrecuentes
Recorridos Recorridos inadecuadosinadecuados
Trato Trato descortesdescortes
Jornadas de Jornadas de trabajo trabajo
prolongadasprolongadas
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Disminución Disminución del número de del número de
pasajerospasajeros
Incremento desempleo Incremento desempleo estructuralestructural
Escaso oficio y Escaso oficio y experiencia en experiencia en
chofereschoferes
Flota Flota antiguaantigua
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Calidad Calidad ambiente ambiente
deterioradadeteriorada
Incremento Incremento oferta oferta
informalinformal de de remisesremises
Disminución Disminución persistente del persistente del
salario realsalario real
Incremento del Incremento del autotransporte autotransporte
Elevado número Elevado número de accidentesde accidentes
Ómnibus en Ómnibus en mal estadomal estado
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
Calles en Calles en mal estadomal estado
Ausencia de control Ausencia de control municipalmunicipal
Problemas NO gobernables
Problemas fronterizos
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36
Fin de la sección
Identificación de Problemas y
descripción de la situación Problemática
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Definición de Objetivos y metas
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Del “Árbol de Problemas” a los objetivos estructurados
Una aproximación a la magnitud de cada problema simple y específico puede lograrse identificando un atributo (cualidad del problema con características cuantificables).
Se conoce así la magnitud actual del problema y se pueden establecer Objetivos y metas a alcanzar con la intervención propuesta (el Proyecto), en diferentes escenarios.
Se precisan así los objetivos específicos, los que contribuyen a alzanzar Objetivos mas Generales y Complejos hasta llegar al objetivo Central que procura el Proyecto en estudio.
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Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Flota Flota antiguaantigua
Elevado Elevado número de número de accidentesaccidentes
Ómnibus Ómnibus en mal en mal estadoestado
causas
Efectos
Calles en Calles en mal estadomal estado Ausencia de Ausencia de
control municipalcontrol municipal
Reducir la anti- Reducir la anti- güedad de la flotagüedad de la flota
Mejorar el Estado Mejorar el Estado de las calles de las calles principalesprincipales
Incrementar (y Incrementar (y mejorar la mejorar la
calidad) del calidad) del control Municipalcontrol Municipal
ObjetivosObjetivos
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Formas de mensurar las metasAtributos
Volumen producidoSuperficie SembradaRegulación de uso del suelo
Escala utilizadasCardinalOrdinalNominal
DimensionesTon. HasSi, No
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Problema simple atributo
Flota antigua Antigüedad de las unidades
Calles en mal estado nivel de serviciabilidad
Escaso control Municipal
controles / mes realizados
Baja calidad del control Municipal
nivel de capacitación del personal
Dotación de equipamiento técnico
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Problema simple
atributo escala Meta
Flota antigua Antigüedad de las
Unidades en Uso Cardinal
Reducir en x% la antigüedad en x plazo
Calles en mal estado
nivel de serviciabilidad
Cardinal ordinal
Pasar un 50 % del total de cuadras “d” a nivel “c” en x plazo
Escaso control Municipal
Controles / mes realizados Cardinal
Incrementar en un x %, en x plazo, la cant de controles
nivel de capaci-tación del personal
Ordinal Increm la dotación de personal capacit.
Baja calidad del control Municipal
Dotación de equipa- miento técnico
Cardinal ordinal
Increm en un x % la relación equip / personal y la intensidad de uso.
Del Problema simple y específico a la Metas y Objetivos
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De los problemas simples identificados a las Metas
propuestas…
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Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Flota Flota antiguaantigua
Elevado Elevado número de número de accidentesaccidentes
Ómnibus Ómnibus en mal en mal estadoestado
Calles en Calles en mal estadomal estado
Ausencia de Ausencia de control control
municipalmunicipal
Reducir Reducir la anti- la anti- güedad güedad
de la de la flotaflota
Mejorar el Estado Mejorar el Estado de las calles de las calles principalesprincipales
Incrementar (y Incrementar (y mejorar la mejorar la
calidad) del calidad) del control Municipalcontrol Municipal
![Page 45: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/45.jpg)
De como las Metas propuestas contribuyen a lograr los objetivos …
![Page 46: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/46.jpg)
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Flota Flota antiguaantigua
Elevado Elevado número de número de accidentesaccidentes
Ómnibus Ómnibus en mal en mal estadoestado
Calles en Calles en mal estadomal estado
Ausencia de Ausencia de control control
municipalmunicipal
Reducir la Reducir la anti- anti-
güedad de güedad de la flotala flota
Mejorar el Estado Mejorar el Estado de las calles de las calles principalesprincipales
Incrementar (y Incrementar (y mejorar la mejorar la
calidad) del calidad) del control Municipalcontrol Municipal
Flota Flota modernmodern
izadaizadaCalles con Calles con
buen buen estadoestado
control control municipal municipal eficaz y eficaz y
suficientesuficiente
Ómnibus Ómnibus en buen en buen estadoestado
Reducido Reducido número de número de accidentesaccidentes
Servicio de Servicio de transporte de transporte de mayor calidad mayor calidad
y eficienciay eficiencia
![Page 47: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/47.jpg)
Repasando la relación entre problemas simples, metas propuestas y objetivos…
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Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Flota Flota antiguaantigua
Elevado Elevado número de número de accidentesaccidentes
Ómnibus Ómnibus en mal en mal estadoestado
Calles en Calles en mal estadomal estado
Ausencia de Ausencia de control control
municipalmunicipal
Reducir la Reducir la antigüedad antigüedad de la flotade la flota
Mejorar el Estado Mejorar el Estado de las calles de las calles principalesprincipales
Incrementar (y Incrementar (y mejorar la mejorar la
calidad) del calidad) del control Municipalcontrol Municipal
Flota Flota modernmodern
izadaizada
Calles con Calles con buen buen
estadoestado
control control municipal municipal eficaz y eficaz y
suficientesuficiente
Ómnibus Ómnibus en buen en buen estadoestado
Reducido Reducido número de número de accidentesaccidentes
Servicio de Servicio de transporte de transporte de mayor calidad mayor calidad
y eficienciay eficiencia
![Page 49: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/49.jpg)
¿Que ocurre si no se puede (o no se quiere)
resolver la totalidad de los problemas y -por ende- alcanzar todos los objetivos ??
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50
estrategia.DE stratos (ejército) y agein (conducir, guiar)
1. f. Arte de dirigir las operaciones militares (1722)
2. f. Arte, traza para dirigir un asunto (1914)
3. f. Mat. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento (1984)
![Page 51: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/51.jpg)
51
estrategia.
• Identificar soluciones que pueden constituir una(s) estrategias(s)
• Ordenar y jerarquizarlas
• Seleccionar una Estrategia a materializar mediante la intervención (el Proyecto)
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52
Estrategia decisión basada en:
• Planeamiento estratégico• Prioridades políticas• Urgencias• Presupuesto• Recursos humanos disponibles• Aceptabilidad social• ….
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53
Demoras Demoras frecuentesfrecuentes
Recorridos Recorridos inadecuadosinadecuados
Trato Trato descortesdescortes
Jornadas de Jornadas de trabajo trabajo
prolongadasprolongadas
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Disminución Disminución del número de del número de
pasajerospasajeros
Incremento desempleo Incremento desempleo estructuralestructural
Escaso oficio y Escaso oficio y experiencia en experiencia en
chofereschoferes
Flota Flota antiguaantigua
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Calidad Calidad ambiente ambiente
deterioradadeteriorada
Incremento Incremento oferta oferta
informalinformal de de remisesremises
Disminución Disminución persistente del persistente del
salario realsalario real
Incremento del Incremento del autotransporte autotransporte
Elevado número Elevado número de accidentesde accidentes
Ómnibus en Ómnibus en mal estadomal estado
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
Calles en Calles en mal estadomal estado
Ausencia de control Ausencia de control municipalmunicipal
DentroDentro
FueraFuera
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54
Se construye el árbol de Objetivos
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55
Flota Flota modernmodern
izadaizada
Calles con Calles con buen buen
estadoestado
control control municipal municipal eficaz y eficaz y
suficientesuficiente
Ómnibus Ómnibus en buen en buen estadoestado
Reducido Reducido número de número de accidentesaccidentes
Servicio de Servicio de transporte de transporte de mayor calidad mayor calidad
y eficienciay eficiencia
![Page 56: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/56.jpg)
¿ Cuanto incide el logro de las metas propuestas en la resolución del
problema complejo …?
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Demoras Demoras frecuentesfrecuentes
Recorridos Recorridos inadecuadosinadecuados
Trato Trato descortesdescortes
Jornadas de Jornadas de trabajo trabajo
prolongadasprolongadas
Servicio de Servicio de transporte transporte
inadecuadoinadecuado
Disminución Disminución del número de del número de
pasajerospasajeros
Incremento desempleo Incremento desempleo estructuralestructural
Escaso oficio y Escaso oficio y experiencia en experiencia en
chofereschoferes
Flota Flota antiguaantigua
Convenios Convenios laborales laborales rígidosrígidos
Calidad Calidad ambiente ambiente
deterioradadeteriorada
Incremento Incremento oferta oferta
informalinformal de de remisesremises
Disminución Disminución persistente del persistente del
salario realsalario real
Incremento del Incremento del autotransporte autotransporte
Elevado número Elevado número de accidentesde accidentes
Ómnibus en Ómnibus en mal estadomal estado
Empresas de Empresas de transporte no transporte no sustentablessustentables
Calles en Calles en mal estadomal estado
Ausencia de control Ausencia de control municipalmunicipal
Problemas NO gobernables
Problemas fronterizos
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58
Fin de la sección:
Estructuración de problemas y objetivos. Descripción de Metas
![Page 59: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/59.jpg)
59
Estructuración jerárquica de Objetivos
![Page 60: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/60.jpg)
¿ Puede plantearse una intervención directamente a partir de los
Objetivos ?
![Page 61: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/61.jpg)
• En el caso que no se afronta un Problema y -en cambio- se identifica una oportunidad aún no aprovechada)
• En el caso de un proceso de planeamiento estratégico se identifiquen objetivos y se formulen metas específicas
![Page 62: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/62.jpg)
Objetivos y Metas
• Una vez alcanzados los objetivos de mayor nivel de simplicidad se establecen las Metas asociadas
• Cada una de estas Metas puede alcanzarse en algun grado mediante las actividades que conforman un Proyecto que -a su vez- expresa la Intervención que se propone.
![Page 63: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/63.jpg)
Objetivo genérico N°1Objetivo genérico N°1
Objet 1.1Objet 1.1 Objet 1.2Objet 1.2 Objet 1.3Objet 1.3
Objet Objet 1.2.11.2.1
Objet Objet 1.2.1.21.2.1.2
Objet Objet 1 .2.1.1 1 .2.1.1
Objet Objet 1.2.21.2.2
Objet Objet 1.1.21.1.2
Objet Objet 1.1.11.1.1
![Page 64: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/64.jpg)
64
Fin de la sección:
Estructuración jerárquica de objetivos
![Page 65: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/65.jpg)
65
Del árbol de Objetivos a la Matriz de Marco Lógico
![Page 66: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/66.jpg)
66
Flota Flota modernmodern
izadaizada
Calles con Calles con buen buen
estadoestado
control control municipal municipal eficaz y eficaz y
suficientesuficiente
Servicio de Servicio de transporte de transporte de mayor calidad mayor calidad
y eficienciay eficiencia
ActividadesActividades
ComponentesComponentes
PropósitoPropósito
FinFinMejor calidad Mejor calidad de vida urbanade vida urbana
Aquí empieza el “proyecto” tradicionalAquí empieza el “proyecto” tradicional
Matriz de M LógicoMatriz de M Lógico Árbol de ObjetivosÁrbol de Objetivos
![Page 67: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/67.jpg)
Resumen narrativo
Indicadores Medios de
verificación Supuestos o
riesgos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Cuadro de Marco Lógico
![Page 68: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/68.jpg)
68
Resumen narrativo
Supuestos o
riesgos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Cuadro de Marco Lógico
![Page 69: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/69.jpg)
69
Resumen narrativo
Supuestos o
riesgos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Cuadro de Marco Lógico
![Page 70: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/70.jpg)
70
Resumen narrativo
Indicadores Medios de
verificación Supuestos o
riesgos
Objetivo General
Objetivo Particular
Resultados/Productos
Actividades
Cuadro de Marco Lógico
![Page 71: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/71.jpg)
Resumennarrativo Condicionalidades Restricciones
FinPropósitoComponentesActividadesProblema
Cuadro de Análisis de Consistencia
![Page 72: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/72.jpg)
72
Resumennarrativo
Indicadores
Medios deverific.
Condicionalidades
Indicadores
Medios deverific.
Restricciones
Indicadores
Medios deverific.
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Problema
Cuadro de Seguimiento
![Page 73: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/73.jpg)
73
Resumen narrativo
Indicadores Medios de
verificación Supuestos o
riesgos
Objetivos Globales
Fin
Objetivo Específico
Propósito
Rsultados Componentes
Actividades Actividades
Cuadro de Marco Lógico
![Page 74: 15 De Agosto](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022052308/55b33da1bb61eb6f698b45fe/html5/thumbnails/74.jpg)
74
Fin de la sección¿Identificación de Proyectos
o identificación de problemas? (y -también- oportunidades?)