110690_memoriu pug cosna

REACTUALIZARE PUG COMUNA COSNA (judeul Suceava) 2012

Proiectant de specialitate : S.C. AMBIENT URBAN s.r.l. Rzvad (jud. Dmbovia) 1

CONINUTUL P.U.G.

MEMORIU GENERAL

1. INTRODUCERE

1.1 Date de recunoastere a documentatiei 1.2 Obiectul PUG 1.3 Surse documentare

2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII

2.1 Evolutia. Scurt monografie 2.2 Elemente ale cadrului natural 2.3 Relatii in teritoriu 2.4 Activitati economice 2.5 Populatia. Fora de munc. Asigurarea cu locuinte 2.6 Obiective de utilitate public 2.7 Circulatie 2.8 Intravilan existent. Zone functionale.Bilant teritorial 2.9 Echipare edilitar 2.10 Probleme de mediu. Zone cu riscuri naturale 2.11 Disfuncionaliti 2.12 Necesiti si optiuni ale populatiei

3. PROPUNERI DE ORGANIZARE URBANISTICA

3.1 Studii de fundamentare 3.2 Evolutie posibila. Prioritati 3.3 Optimizarea relatiilor in teritoriu 3.4 Dezvoltarea activitatilor economice 3.5 Evolutia populatiei 3.6 Organizarea circulatiei rutiere 3.7 Intravilan propus. Zonificare functionala.Bilant teritorial 3.8 Masuri in zone cu riscuri naturale 3.9 Dezvoltarea echiparii edilitare 3.10 Protectia mediului 3.11 Reglementari urbanistice 3.12 Obiective de utilitate publica 4. CONCLUZII - MASURI N CONTINUARE 4.1 Msuri n continuare 5. GESTIONAREA PUG-ului 5.1 Gestionarea PUG-ului

MEMORIU UTILITATI

PIESE DESENATE

PLANSA 1 PLAN NCADRARE IN TERITORIU SCARA 1 : 25 000 PLANSA 2a PLAN SITUATIE EXISTENTA DISFUNCTIONALITATI TRUP COSNA GAR SCARA 1 : 5.000

PLANSA 2b PLAN SITUATIE EXISTENTA DISFUNCTIONALITATI SAT COSNA SCARA 1 : 5.000

PLANSA 2c PLAN SITUATIE EXISTENTA DISFUNCTIONALITATI SAT SATU NOU SCARA 1 : 5.000 PLANSA 2d SITUATIA EXISTENTA DISFUNCTIONALITATI SATE GHERGHINA, IBRINU SCARA 1 : 5.000 PLANSA 3a PLAN REGLEMENTRI URBANISTICE ZONIFICARE TRUP COSNA GAR SCARA 1 : 5.000 PLANSA 3b PLAN REGLEMENTRI URBANISTICE ZONIFICARE SAT COSNA SCARA 1 : 5.000

PLANSA 3c PLAN REGLEMENTARI URBANISTICE ZONIFICARE SAT SATU NOU SCARA 1 : 5.000

PLANSA 3d PLAN REGLEMENTARI URBANISTICE ZONIFICARE SATE GHERGHINA, IBRINU SCARA 1 : 5.000 PLANSA 4a PLAN REGLEMENTARI ECHIPAREA EDILITARA TRUP COSNA GAR SCARA 1 : 5.000

PLANSA 4b PLAN REGLEMENTARI ECHIPAREA EDILITARA SAT COSNA SCARA 1 : 5.000

PLANSA 4c PLAN REGLEMENTARI ECHIPAREA EDILITARA SAT SATU NOU SCARA 1 : 5.000

PLANSA 4d PLAN REGLEMENTARI ECHIPAREA EDILITARA SATE GHERGHINA, IBRINU SCARA 1 : 5.000 PLANSA 5a PLAN REGLEMENTARI PROPRIETATEA TERENURILOR TRUP COSNA GAR SCARA 1 : 5.000 PLANSA 5b PLAN REGLEMENTARI PROPRIETATEA TERENURILOR SAT COSNA SCARA 1 : 5.000

PLANSA 5c PLAN REGLEMENTARI PROPRIETATEA TERENURILOR SAT SATU NOU SCARA 1 : 5.000

PLANSA 5d PLAN REGLEMENTARI PROPRIETTEA TERENURILOR SATE GHERGHINA, IBRINU SCARA 1 : 5.000



MEMORIU GENERAL

1. INTRODUCERE 1. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoastere a documentatiei Titlul lucrrii: REACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL PENTRU SATELE

APARTINND COMUNEI COSNA, JUD. SUCEAVA Beneficiar: COMUNA COSNA (jud. SUCEAVA) Proiectant general: S.C. TOPOSIG s.r.l. SUCEAVA Proiectant de specialitate: S.C. AMBIENT URBAN s.r.l. Rzvad (jud. Dmbovia) Data elaborarii: DECEMBRIE 2012 1.2. Obiectul lucrarii Principalele obiective urmrite n cadrul refacerii PUG pentru satele comunei COSNA sunt cele

cuprinse n Legea 350 / 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul cu modificrile si completrile ulterioare (Legea 289/2006, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 18/2007, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 27/2008 aprobat prin Legea 168/2008, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 7/2011) si "GHIDUL privind Metodologia de elaborare si Coninutul - cadru al Planului Urbanistic General" (Ordinul nr. 13 N/10.03.1999).

Apariia acestui Ghid i a altor acte normative specifice domeniului su complementar acestuia, cu implicaii asupra dezvoltrii urbanistice a localitilor, a condus la necesitatea reactualizrii Planului Urbanistic General.

Motivul special al reactualizrii PUG l constituie intentia beneficiarului de a realiza o reaezare a sistemului de relaii n teritoriu i n zona rezidential ca urmare a unor modificri n structura administrativ att la nivelul teritoriului administrativ, ct si cu referire la numrul populaiei ce o locuiete si intind o dezvoltare durabil, cu accese lesnicioase, ntr-o zon linitit, departe de haosul urban, fr poluare i fr risc la accidente naturale sau antropice.

Se prezint reglementri pentru toate tipurile de probleme cuprinse n TEMA DE PROIECTARE stabilit de comun acord cu beneficiarul.

1.2.1. Motivaia promovrii proiectului Documentaiile de amenajarea teritoriului i urbanism care au la baz studii preliminare de

fundamentare serioase i care evideniaz corect situaiile specifice teritoriului sau localitii pot servi ca instrumente reale de lucru, precise i profesioniste, manifest echilibrate ntre politic i tehnic, ntre interesele publice i cele particulare, mai ales dac sunt realizate pe baze viabile i ntr-o perspectiv durabil.

Politicile economice, tehnologice i sociale fac obiectul activitii diverselor componente ale administraiei, ele incluznd interese majore pe termen lung i preocupri sectoriale pentru orizontul electoral, motiv pentru care adesea nu exist corelare ntre ele, rolul tehnicienilor fiind acela de a face cooperarea divers i nuanat, cu evitarea riscurilor involutive i introducerea contiinei interesului comun n reducerea disparitilor din teritoriu.

Direciile majore ale amenajrii teritoriului n domeniul dezvoltrii evolutive ale activitilor funcionale ale comunei COSNA sunt :

-realizarea coeziunii economice i sociale la nivelul ntregului teritoriu ; -asigurarea unei dezvoltri durabile ; -crearea condiiilor unei competiii echilibrate n teritoriu. Temele majore ale strategiei naionale n care se circumscriu studiile pregtitoare au fost: -crearea unui teritoriu mai competitiv prin cooperarea dintre diferite zone functionale,

rezidentiale i localitile nvecinate;



-corelarea politicilor sectoriale i cooperarea ntre toate nivelele administraiei publice; -formularea unor politici comune i domenii care au impact deosebit asupra teritoriului

administrativ: agricultur, sisteme de transport, protecia mediului; -dezvoltarea unui sistem echilibrat policentric n cadrul localitii i promovarea unor noi relaii

urban rural din vecintatea imediat; -asigurarea accesului egal la infrastructur i cunoatere; -gestionarea prudent a patrimoniului natural i cultural;

1.2.2. Obiectivul general al studiului

Dimensiunea european a activitii de amenajare a teritoriului, bazat pe principiul: amenajarea teritoriului n izolare nu mai este posibil creaz noi premise i obiective de urmrit:

-definirea tipologiei funcionale a comunei; -maximizarea potenialului economic al zonei; -coordonarea investiiilor publice i eliminarea necoordonrilor regionale, judeene i locale ; -dezvoltarea durabil a teritoriului prin asigurarea echilibrului dintre creterea economic i

protecia patrimoniului natural i cultural; -utilizarea raional a terenului i reglementarea conversiei terenului ; -coordonarea politicilor sectoriale n scopul unei dezvoltri echilibrate i durabile; -o distribuie echilibrat a echiprii si dotrilor n teritoriu i reducerea disparitilor; -semnalarea zonelor de conflict n dezvoltarea funciilor economice sau a celor sociale; -previzionarea unei dezvoltri durabile fr alterarea mediului.

1.2.3. Metodologia folosit - Elaborarea documentaiei s-a propus a se face n etape, cu consultarea populaiei i avizri pe

parcurs n comisiile de specialitate ale Consiliului Local, conform unui grafic stabilit de comun acord ntre proiectantul general i reprezentanii administraiei publice, n urma crora s se analizeze feedbackul n vederea implementrii propunerilor viabile;

- Elaborarea temelor program pentru fiecare parte component a documentaiei s-a fcut de ctre proiectantul general al PUG i s-a avizat de ctre Primria comunei COSNA ;

- Pe baza problemelor i disfuncionalitilor identificate, ct i a tendinelor majore care se manifest, s-a formulat diagnosticul prospectiv al dezvoltrii echilibrate i durabile, precum i componentele acestuia.

- Prin diagnosticul prospectiv s-a urmrit investigarea i estimarea condiiilor viitoare ale fenomenelor i proceselor aparinnd domeniilor diagnosticate, pentru evidenierea problemelor i oportunitilor legate de desfurarea acestora.

- Problemele i oportunitile au fost raportate la necesitile i obiectivele colectivitii. - n formularea diagnosticului prospectiv i a diagnosticului general au fost evideniate

obiectivele de mediu precum i msurile necesare pentru prevenirea, reducerea i compensarea posibilelor efecte negative semnificative asupra mediului, precum i msurile de monitorizare, ca parte integrant a documentaiei;

- Problemele identificate pot fi de diferite grade de complexitate i amploare teritorial, dar se pot referi la zone sau pot fi punctuale;

- Pe baza problemelor identificate i a prioritilor stabilite, s-au identificat aciunile i msurile pentru asigurarea cerinelor prioritare n cadrul domeniilor - int analizate, transpuse n mare parte n programe ncadrate n axele prioritare ale Programului de dezvoltare durabil deja realizat de administraia local ;

1.2.4. Scopul i necesitatea reactualizrii PUG Planul Urbanistic General are caracter de reglementare i corespunde Programului de

Amenajare a Teritoriului i de dezvoltare a localitilor ce compun unitatea administrativ-teritorial. Planul Urbanistic General s-a elaborat pentru:



- stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a comunei CONA n acord cu potenialul acesteia, cu aspiraiile locuitorilor, n concordan cu obiectivele specifice stabilite n Planul Local de Aciune pentru dezvoltare durabil;

- utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate; - extinderea controlat a zonelor construite; - mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la

infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii ; - protejarea cadrului construit i amenajat al comunei COSNA mpotriva dezastrelor naturale, precizrii zonelor cu riscuri naturale (alunecri de teren, inundaii, neomogeniti geologice, reducerea vulnerabilitii fondului construit existent) ; -evidenierea siturilor i ariilor protejate cu valoare peisagistic Natura 2000; - evidenierea fondului construit valoros i a modului de valorificare a sa n folosul localitii; - asigurrii suportului reglementar pentru emiterea certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire; - protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural; - fundamentarea realizrii unor investiii de utilitate public i de interes general, prezervarea terenurilor n vederea realizarii obiectivelor necesare creterii calitii vieii, cu precdere n domeniul locuirii i serviciilor; - asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat n ntreaga localitate; - corelarea intereselor colective cu cele individuale n ocuparea spaiului; - asigurarea cadrului adecvat de reglementare a organizarii spaiale a teritoriului localitii; La toate aceste argumente se adaug i necesitile impuse de realizarea obiectivelor generale identificate n cadrul strategiei de dezvoltare durabil a comunei : dezvoltarea infrastructurii de baz, protecia mediului, regenerare urban, reducerea srciei.

1.2.5. Obiectivele principale urmrite prin studiu Formularea reglementrilor pe termen scurt la nivelul localitii cu privire la: - stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n corelare cu nevoile dezvoltrii localitii; - stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; - stabilirea i delimitarea zonelor funcionale n corelaie cu organizarea reelei de circulaie i transport rutiere i feroviare, determinarea unei atitudini difereniate fa de evoluia locuirii n diferite zone, n funcie de tipologiile existente, de nevoile viitoare i de perspectiv. - determinarea elementelor urbanistice i de amenajare a teritoriului n zonele cu activiti preponderent rezideniale care prezint relevana pentru PUG pentru ca administraia public local s poat reaciona n cunotin de cauz la diferitele solicitri din zonele respective, precum i a iniia msuri cu caracter urbanistic n situaii viitoare; - delimitarea zonelor afectate de servitui publice, prezervri de amplasamente i de reglementri anterioare;

- evidenierea categoriilor de deintori din intravilan i extravilan susceptibili a participa la circulaia juridic a terenurilor, precum i strategia de valorificare a terenurilor n funcie de nevoile de realizare a obiectivelor publice pentru comunitate;

- stabilirea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate n ntreg teritoriul administrativ; Formularea prevederilor pe termen mediu i lung la nivelul localitii cu privire la:

- dezvoltarea urban de perspectiv a comunei Cona scenarii alternative; - direciile dezvoltrii funcionale n teritoriul administrative, extinderi i corecii ale acestuia;



1.3. Cadrul legal de elaborare i surse documentare Elaborarea s-a fcut n conformitate cu:

- Ghidul privind Metodologia de elaborare i coninutul cadru al Planului Urbanistic General (reglementare tehnic GP0 38/99, aprobata cu Ordinul MLPAT nr.13 N/10.03.1999); - Ghidul privind elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism (reglementare tehnic aprobat cu ordinul MLPAT nr.21/N/10.04.2000- indicativ GM 007- 2000); - Legea nr. 350/06.06.2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului i n acord cu ntreaga legislaie complementar urbanismului; - Legea nr. 289/07.07.2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul; - Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei nr. 7/02.02.2011 pentru modificarea si completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, actualizat, completat, modificat i republicat; - H.G.R. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism; 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII

Comuna Cona este localizat n partea de vest a judeului Suceava, la o distan de 16 km spre vest fa de staiunea Vatra Dornei i 126 km fa de municipiul Suceava.

Teritoriul administrativ al comunei Cona este constituit din satele: Cona, Podu Conei, Romneti, Tena i Valea Bancului.

Comuna este situata in partea de vest a judeului Suceava, face parte din Bazinul hidrografic al Domelor i se nvecineaz :

- la nord cu comuna Crlibaba i la nord-est cu comuna Ciocneti, - la est cu comunele Iacobeni i Dorna Cndrenilor, - la sud comuna Poiana Stampei i - la sud-vest i vest cu com. Lunca llvei (Bistria-Nsud) i la nord-vest cu com. an (Bistria-

Nsud).

2.1. Evoluie, scurt monografie 2.1.1.Evolutia istoric Teritoriul comunei Cosna de la ntemeiere si pana in prezent s-a aflat sub diverse forme de

guvernare. Aceasta s-a datorata in mare parte poziiei sale geografice fiind localitate de grania. Putem distinge urmatoarele etape: - Stpnirea Ocolului liber Cmpulung Moldovenesc (1120-1352)- 232 ani; Se cunoate ca teritoriul Moldovei a fost locuit din cele mai vechi timpuri. Fara a face un

inventar al formelor de locuire pana in secolul XI- XII, vom sublinia faptul ca in aceasta perioada puterea se concetreaza in jurul unor familii puternice care au dat natere la sate- domenii ce vor fi baza urmtoarelor organizari politice in cnezate si voievodate.

- Stpnirea Moldovei lui Drago Vod i a urmailor lui independent de Ungaria ( 1352-1359)-7 ani;

Acesta etapa este pastrata in cunostinta colectiva ca o legenda. Ladislaul, rege al Ungariei (1342-1382), voind sa puna capat deselor incursiuni ale tatarilor in Ungaria intre anii 1343-1345 a interprins o mare expediie contra lor. La aceasta expediie au participat si romanii din Maramure, condui de voievodul Dragos.Tatarii au fost nevoii sa se retraga pe malul Marii Negre, iar regele ungar a luat in stapanire tinutul dintre iret si Munii Carpati cu vile Sucevei, Moldovei, Bistritei si Trotusului, infiintand o zona de aparare condusa de Dragos. Istoricii au mentionat ca desclectorul Dragos a gsit aici o populaie densa, care ingloba Ocolul liber al Cmpulungului Moldovenesc, deci si vile Dornei si Cosnei.

- Stpnirea lui Bogdan Vod i a urmailor lui independent de Ungaria (1359- 1492)-133 ani;



Localitatea este cunonoscuta si datorita donaiei fcute de Alexandru cel Bun in 1410 mnstirii Moldovita a unui teritoriu ce cuprindea muntele Suhard si vile Conelor, precum i Paltiniul Banucului. Acesta este domnitorul care a organizat pentru prima data structura administrativa a statului feudal moldovenesc.

- Stpnirea Moldovei, vasal Turciei (1492-1769)-277 ani; n aceasta perioada peste teritoriul comunei Cona au trecut armatele lui Petru Rares (1529) si

Alexandru Lpuneanu (1556-1557) mergnd pe plaiul Rodnei pentru a-i cuceri pe bistriteni. n 1568 bistritenii au pretins pentru ei pescuitul si strnsul fnului pe vile Dornei i ale Conei.

- Stpnirea Austriei prin detaarea teritoriului Conei din trupul Moldovei i anexarea lui la Ardeal (1769-1867)-98 ani;

Conflictul dintre bistriteni si autoritati continua pana in 1775 cand Austria a stabilit hotarele intre Moldova i Ardeal dupa indicaiile moldovenilor, pe linia de la muntele Suhard la Magura Calului.

- Stpnirea direct a Ungariei dualiste (1867-1918) -51 ani; Perioada 1867-1918 este cunoscuta sub numele de dualismul austro-ungar intrucat Austria,

pierznd doua razboaie cu Italia (1859) si cu Prusia (1866) este nevoita sa faca un compromis cu Ungaria, acordandu-i privilegiile cerute din 1848. Prin acest compromis, romanii din Ardeal, Banat, Crisana si Maramure intra sub stapanirea directa a Ungariei.

In luna iulie 1914 a izbucnit Primul Rzboi Mondial la care locuitorii comunei Cona au luat parte ca soldai n armata Austro-Ungar, aprnd interesele imperiului.

Conform relatrilor locuitorului Florea llie acesta i amintete ca frontul ajunsese pe aliniamentul Tesna, prin faa primriei, apa Bancului, pe Bancusor, spre Suhard. Populaia comunei a suferit pierderi de animale, rechiziionate de ctre armata germana, fara despgubire, n special cai i boi pentru transport dar si alte animale pentru hrana trupelor.

- Stpnirea Romniei prin unirea Ardealului cu patria mam (1918-1940) - 22 ani: ncadrat n judeul Nsud (1918-1926)-8 ani;

Locuitorii comunie Cosna nu au beneficiat de efectele Legii agrare din 1921 fiindc in comuna nu erau terenuri disponibile pentru improprietarire.

Au primit insa parcele de teren din comuna Poiana Stampei. n judeul Cmpulung (1926-1940) -14 ani; - Stpnirea ocupaiei maghiare n baza dictatului de la Viena (01.09.1940- 11.10.1944) -4

ani; n aceasta perioada de ocupaie, populaia romaneasca a fost supusa la diverse persecuii,

pentru care circa 300 de steni au prsit comuna i avutul lor, refugiindu-se n satele vecine Dona Candrenilor si Poiana Stampei, rentorcandu-se la casele lor dupa eliberarea din 1944.

- Stpnirea Romniei socialiste prin eliberarea Ardealului de Ungaria Hortiyst : a) reintegrat n jud.Cmpulung (1944-1952)- 8 ani; Dictatura comunista a gsit n locuitorii comunei aprigi opozani, fiind persecutati din diverse

motive: sunt dumani ai poporului, unelte ale capitalismului, chiaburi, dumani ai clasei muncitoare etc. Intrnd in conflict cu noile autoritati, unii au fost nevoii sa se refugieze n muni, sa fie urmrii

de securitate, unii ajungnd sa fie descoperii i ntemniai. b) reintegrat n raionul Vatra Dornei regiunea Suceava (1952-1968) - 16 ani; Din anul 1950 comuna Cosna a fost desfiintat nsa in anul 1956 este reinstituit alipindu-i-se

satul Podul Conei (de la Dorna Candrenilor) dar i satul Romneti (de la Poiana Stampei). Dup reforma teritorial administrativ din februarie 1968, comuna Cona a fost integrat la

comuna Dorna Candrenilor pn n septembrie 2003; A redevenit comun n septembrie 2003, in baza Legii nr. 378/2003. 2.1.2. Evoluia urbanistic Teritoriul comunei Cona, din cele mai vechi timpuri i pn astzi a fcut parte din diferite

structuri administrative i anume :



1. Ocolul liber al Cmpulungului Moldovenesc (II20-1352); 2. Statul feudal Moldova - vasal Ungariei -(1352-1359); 3. Statul feudal Moldova independent de Ungaria (1359-1492); 4. Statul feudal Moldova, vasal Turciei (1492-1769); 5. Ardealul, sub stpnire austriac (1769-1867); 6. Imperiul Austro - Ungar, sub stpnirea direct a Ungariei (1867-1918); 7. Parte component a Romniei dup Marea Unire din 1 Decembrie 1918 - - n judeul Nsud (1918-1926); -n judeul Cmpulung (1926-1940); 8. Parte a Ardealului de Nord ocupat de Ungaria horthyst, n baza Dictatului de la Viena

(01.09.1940 - 11.10.1944); 9. Parte a judeului Cmpulung (1944-1952); 10. Parte a raionului Vatra Dornei (1952-1968). Intre anii 1950-1956 comuna Cona a fost desfiinat, rmnnd sat n cadrul comunei Dorna

Cndrenilor. In anul 1956 comuna Cona a fost renfiinat, alipindu-se la teritoriul ei i satul Podul Conei

(de la Dorna Cndrenilor), i Romneti (de la Poiana Stampei). Dup reforma administrativ din februarie 1968, comuna Cona a fost reintegrat n comuna

Dorna Cndrenilor, pn n anul 2003, cnd n baza unei hotrri a Guvernului Romniei a fost renfiinat (cf. Monitorul Oficial al Romniei, nr.696 din 6 oct, 2003).

n lucrarea Din istoricul Cmpulungului Moldovenesc - Editura tiinific, Bucureti, 1960 reiese c denumirile de Cona Mic, Cona Mare, Pietriul Bancului, apar n dania lui Alexandru cel Bun (15 februarie 1410) ctre Mnstirea Moldovia ca hotar al pmnturilor donate.

mprejurrile n care teritoriul comunei Cona a fost rupt din trupul Moldovei nu se cunosc. Cert este c n 1769 stpnirea austriac asupra Ardealului i-a mpins graniele spre est,

nglobnd comuna, ca parte a judeului Nsud. Ca teritoriu de grani, comuna Cona nu a fost totui asimilat comunelor grnicereti, ci a

avut un statut parte, reieit din SENTINA PENTRU COMUNA CONA, dat de comisia numit de ctre Majestatea Sa Cezaro-Criasc Apostolic (Curtea de la Viena), dat la Bistria la 25 martie 1863, dup 12 ani dup desfiinarea Regimentului II de grani.

2.2.2. ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL 2.2.2.1. Relieful Din punct de vedere morfologic, teritoriul comunei Cona este situat n unitatea major de

relief Carpaii Orientali, Grupa nordic reprezentai prin masivele Brgului i Suhardului i Depresiunea Dornelor.

Muntii Brgu se situeaz pe latura sudic a Grupei nordice a Carpatilor Orientali. La nord si nord - vest, limita corespunde vii superioare a Someului Mare, de la confluena cu Prul Maria i spre prul Mria Mic.

Pe teritoriul comunei Cona, munii Brgului au aspect de obcine cu altitudini ce nu depesc 1400 m, deoarece sunt constituii din roci sedimentare. Acetia ocup jumtatea de vest al comunei Cona i sunt limitai la nord i est de prul Cona.

n cadrul comunei prezint 2 culmi muntoase descrise n cele ce urmeaz. O culme principal care reprezint interfluviul dintre bazinul vilor Cona i Cucureasa, cu

traseu uor sinuos ce ocolete obriile vilor i direcia n mare parte de la vest ctre est. Acest lan muntos cu vrfuri rotunjite pornete din vrful Pera (1431.0 m) i urmrete vrful Panastri (1335.8 m), muntele Plu (1284.0 m), vrful Ptulului (1207.0 m), Obcina Mguricii i vrfurile Fundoaia (1149.7 m), Dosul Mgurii (1211.5 m) i Mgura Cona (1256.1 m).

Din zona vrfului Pera, pornete ctre nord est o culme muntoas secundar unde cea mai mare altitudine o prezint vrful Zmbroaia (1376.8 m).



Tot din acest lan muntos pornesc culmi muntoase secundare ctre bazinul vii Tesna astfel: - din muntele Plu coboar ctre sud, muntele Vrlan; - din Poiana Ulmului se formeaz 2 (dou) ramificaii, una ctre muntele Prihondelelor i cea de-a doua cu aspect de platou ce trece prin vrful Strunga Popii (1171.04

m) i coboar pe muntele Tebeleuca (1048.5 m) ctre prul Tena. Cea de-a doua culme muntoas principal formeaz hotarul sudic dintre comunele Cona i

Lunca Ilvei i are o direcie de la nord vest ctre sud est, pornind din vrful Praje (1353.8 m). Vrfurile rotunjite ce se dispun de-alungul acestui lan muntos se menin cu altitudini maxime de

peste 1300 m pe o distan de cca. 3 km, apoi scad treptat ctre nlimi ce prezint o medie a vrfurilor de 1200 m: vrfurile Btca-1193 m, Poiana Crsteilor-1216 m i Poiana Acstilor-1172 m.

Versanii acestei culmi muntoase, sunt asimetrici, cei dinspre sud vest prelungi, iar cei din zona de nord est, scuri cu pante abrupte.

Munii Suhard, ocup colul nordic i partea de est a teritoriului comunei Cona fiind delimitaii n cadrul comunei, de valea Mria Mare la nord i prul Cona la sud i vest.

n cadrul munilor Suhard, apare cea mai mare altitudine din cadrul teritoriului, n extremitatea de nord a comunei n Vf. Omul (1931.8 m).

Din vrful Omul, altitudinea scade treptat spre sud, spre muntele Runcului cu vrful Pietrele Roii - 1771.9 m i vrful Diecilor (1630 m).

Din zona muntelui Rotunda, lanul muntos principal, formeaz un unghi de 90 i capt o direcie ctre est prin Obcina Diecilor cu altitudinea de 1444 m i prin vrfurile Icoana - 1593.3 m, Poiana Icoanei - 1615 m i Btca Trului (1547.8 m).

Din acest segment de lan muntos, coboar spre sud, ctre valea Conia, lanuri muntoase secundare reprezentate prin muntele Diecilor cu vrful Pltiniului (1276.4 m) i muntele Vlfa Mic (1506 m) ce se desprinde din dreptul vrfului Icoana.

Din Vlfa Mic, culmea muntoas secundar se bifurc prin Vlfa Mare spre sud vest i muntele Bancului (1383 m) spre sud est, o alt culme secundar cu direcia spre sud fiind reprezentat de Piciorul lui tefan cu altitudinea maxim de (1352 m).

Din Btca Trului se produce din nou o schimbare de direcie la 90, ctre sud spre vrful Faraoane (1715.4 m), prin Gura Plaiului, muntele Tarniei (1544 m) i Piciorul Strejii (1397.6 m).

Din vrful Faraoane coboar ctre prul Cona, muntele Fgeelului cu altitudinea de 1253 m. Din zona vrf Omu se desprinde o alt culme secundar ce trece prin vrful Suhard (1414 m). Culmea muntoas de la limita de vest a comunei, ce trece prin Suhardul Mare (1326.4 m) i

vrful Suhrzel (1298.0 m) face legtura cu lanul muntos principal din munii Brgu cu vrful Zmbroaia.

Depresiunea Dornelor este delimitat de rama munilor Brgu i Suhard n partea de nord i vest a comunei Cona i se extinde spre sud nafara teritoriului ctre rul Dorna.

Depresiunea Dornelor are o forma lobat cu extindere mare n bazinul Bistriei Aurii i cu ramificaii de-alungul rului Dorna i din acest motiv este mprit n 3 compartimente:

- Compartimentul aferent Rului Bistria; - Compartimentul arului sau Depresiunea aru Dornei - aferent comunelor aru Dornei i

Panaci, uor izolat n raport cu Municipiul Vatra Dornei - centrul urban ce polarizeaz ntreaga zon; - Compartimentul aferent Rului Dorna - ce corespunde din punct de vedere administrativ

comunelor Dorna Candrenilor, Cona i Poiana Stampei. Pe teritoriul comunei are o mare extindere pe zona de intravilan, unde prezint un relief uor

vlurit, format din 2 (dou) trepte: - o treapt nalt cu altitudini de 950 - 1000 m i relief colinar pe partea stng a prului

Tena (Dealul Simdei - 956 m i Dealul Vinului 945 m) sau aspect de poduri pe partea dreapt a prului Tesna (muntele Preluca Puicii-1001 m, Dosul Ttarului-972 m i Pdurea Ttarului-946.4 m);

- o treapt joas format din terasa joas i lunca praielor Tena i Cona cu altitudini cuprinse ntre 850 - 910 m. Ele au mare extindere n zona de intravilan a comunei Cona.



Relieful cu pant mic a favorizat dezvoltarea vetrelor de sat.

2.2.2.3. Hidrografa i hiodrogeologia Din punct de vedere hidrografic, comuna Cona aparine la 2 (dou) bazine hidrografice

desprite de cumpna de ape reprezentat prin lanul muntos vrful Omu - Suhard - Suhardul Mare. Bazinul hidrografic al Siretului reprezentat prin vile afluente ale rului Bistria Aurie, afluent pe

partea stng al rului Bicaz, ce se vars n Siret. Rul Bistria Aurie, primete ca afluent pe partea drapt rul Dorna. Rul Dorna strbate o poriune mic la limita de sud est a teritoriului comunei, n dreptul satului

Podu Conei. Acest ru primete ca afluent pe partea stng prul Cona. Prul Cona i colecteaz izvoarele de sub munii Suhardul Mare i Suhard prin prul

Conia i prin prul Runcului cu izvoarele situate sub vrful Omul. Prul Conia prezint un curs sinuos, la nceput de la nord vest ctre sud est, apoi din dreptul

muntelui Vlfa Mare, cursul deviaz ctre est i formeaz un arc de cerc amplu, ce ocolete Mgura Conei. Din dreptul confluenei cu Fgeelu, traseul vii prezint o direcie de la nord ctre sud i capt denumirea de prul Cona.

Pe partea dreapt primete ca aflueni mai important praiele Zimbroaia i Neted, iar ca aflueni mai mici praiele Ursul, Poienilor, Palua, Vadarilor i Lungani.

Afluenii de pe partea stng sunt reprezentai de vile Arsura, Pietriul, Pltiniul, Diaca, Bncuorul, Fgetul, Livade, arul Negru, Dealul Floreni i prul Negru.

Cel mai important afluent al Conei este prul Tesna ce strbate teritoriul comunei n partea de sud, cu un traseu de la vest ctre est i se vars n rul Cona la ieirea din satul Romneti.

Pe partea stng pornind de la limita de vest a comunei, primete ca afluent prul Cucureasa. Prul Cucureasa izvorete de sub muntele Suvros, prezint un traseu de la nord vest ctre

sud est i numeroi aflueni, dintre care pe stnga, praiele Pera, Pietriuri i Vrlan, iar pe partea dreapt prul Dracul.

In continuare primete ca aflueni pe partea stng praiele Tebeleuca, Sgeamn i Tena Mic, iar pe partea dreapt praiele Puica i Poiana.

Prul Tena Mic prezint un bazin hidrografic de forma unui patrulater limitat de culmea muntoas ce trece prin Strunga Popii, vrful Ptulului, Obcina Mguricii, vrful Fundoaia, Dosul Mgurii, Mgura Cona i dealul Smidei i ncadreaz o parte din zona depresionar a Dornelor.

Prul Tena Mic prezint o reea hidrografic divergent cu multe ramificaii, alimentat de numeroase izvoare, dintre care unele minerale, carbogazoase i feruginoase.

Cel mai important afluent al vii Tena Mic este prul Fundoaia. Bazinul hidrografic al rului Some, cu o mic suprafa la limita de nord vest a comunei,

colecteaz de pe teritoriul comunei afluenii de pe partea stng ai vii Mria Mare. Aceti aflueni se formeaz din izvoarele de pe versantul nord verstic al lanului muntos dintre

vrful Omu i Suhardul Mare. Din punct de vedere hidrogeologic acumularea apelor subterane depinde de gradul de

permeabilitate dar i de grosimea i de extinderea stratelor geologice n care sunt cantonate. n zona comunei Cona se remarc o buna circulaie a apelor subterane prin fisurile i liniile

tectonice ale formatiunilor geologice i apariia lor sub form de izvoare ce constituie sursa de alimentare cu ap a comunei

Frontul de captare pentru alimentarea cu ap potabil al comunei este situat pe versantul sudic al muntelui Mgura Cona.



2.2.2.4.Clima Clima este de tip temperat continental caracterizat prin urmtorii parametrii: - temperatura medie multianual a aerului, 5C; - temperatura maxim absolut, 34.6C; - temperatura minim absolut, - 36.5C; - precipitaiile medii multianuale sunt de 657.4 mm. Prin pozitia sa geografica, Suhardul are climat temperat-continental, influentat nord-atlantic. Configuratia reliefului i nlimea impun o etajare a elementelor climatice. Clima de pe teritoriul comunei Cona se ncadreaz: - tinutului climatic al muntilor nali (1.700 1.900 m); - tinutului climatic al muntilor mijlocii i scunzi (sub 1.700 m); - subinutului climei de depresiune. Mare extensiune prezinta climatul muntilor mijlocii i scunzi, urmare a predominrii acestui tip

de relief. Media anual a temperaturii prezint valori din ce n ce mai mici pe masur cretrii n altitudine.

Astfel, izoterma anuala de 5C se afla n sudul Suhardului, n zona orasului Vatra Dornei.

Izotermele anuale de 4C i 3C nconjoar masivul catre periferia lui, iar cele de 2C i respectiv 1C se desfasoara insular n jurul masivelor Omu, Faraoane i Ousoru.

Cele mai mici valori ale temperaturilor medii anuale apar n zona varfului Omu i sunt date de izotermele de 0 - 2C.

Datorit diferentelor altimetrice extreme (peste 1.100 m), temperaturile medii anuale ale punctului celui mai nalt au valori cu circa 7C mai mici comparativ cu Depresiunea Dornelor.

Media anual a precipitaiilor prezint valori foarte diferite n cadrul Masivului Suhard, astfel c la Vatra Dornei cad anual 672 mm, apoi valorile cresc progresiv, odat cu altitudinea, ajungnd la circa 1.400 mm n varful Omu, deci la o cantitate ce reprezinta mai mult decat dublul valorii minime.

In zona varfurilor Faraoane,i Ouoru, media anual a precipitaiilor este n jur de 1.200 mm, iar n zona vrfului Omu este de 1.400 mm.

Grosimea stratului de zapad depaete frecvent 50 - 60 cm, pe culmea principal iar n zonele concave, din cauza viscolirii, au valori mult mai mari.

Precipitaiile sub form de zpad cad n sezonul rece, stratul putnd s dureze 80-100 zile. Conform SR EN 1991-1-3/NB: 2005, pe harta de zonare a valorii caracteristice a ncrcrii date

de zpad pe sol, amplasamentul cercetat se situeaz n zona 2 cu o valoare caracteristic a ncrcrii din zpada pe sol de 2.0 kN/m2, cu intervalul mediu de recuren de 50 ani.

Adncimea maxim de nghe se stabilete pa baz de observaii locale conform STAS 6054- 77- Teren de fundare. Adncimi maxime de nghe. Zonarea teritoriului Romniei.

Conform SR EN 1991-1-4/NB: 2007, Aciuni ale vntului, valoarea fundamental a vitezei de referin a vntului este >35 m/sec. 2.2.2.5.Consideraii geotehnice

Din punct de vedere geotectonic teritoriul comunei Cona aparine urmtoarelor uniti tectonice majore.

- Dacidele mediane, segmentul oriental cu grupa pnzelor central est carpatice - grup de pnze de soclu formate prin forfecare i:

- cuvertura postectogenetic a Dacidelor mediane. Dacidele mediane ocup cea mai mare parte a muniilor Suhardului. De sus n jos succesiunea pnzelor central est carpatice este urmtoarea: - pnza bucovinic; - pnza sub - bucovinic; - pnzele infrabucovinic.



Pnza bucovinic suport resturile pnzelor transilvane (Transivanide). Pnzele transilvane sunt pnze de obducie, constituite din formaiuni sedimentare mezozoice

i ofiolite. Pnza bucovinic cuprinde urmtoarele serii metamorfice: - Seria de Bretila precambrian superioar, mezometamorfic bogat n gneise, cu intruziuni

granitice i granodioritice premetamorfice; - Seria de Rebra de vrst precambrian superioar, mezometamorfic, n care se dezvolt

nivele caracteristice de roci amfibolice i / sau calcare cristaline; - Seria de Negrioara, precambrian superioar, mezometamorfic n care se includ i

gnaisele porfiroide de Pietrosu; - Seria de Tulghe vendian (?) - cambrian, epimetamorfic, ce provine dintr-o serie groas

de formaiuni terigene i vulcano - sedimentare; - Seria de Repede cu formaiuni paleozoice epimetamorfice. Pnza subbucovinic cuprinde seriile metamorfice Tulghe, Negrioara i Rebra. Cuvertura postectogenetic ocup cea mai mare parte a munilor Brgu, suprafee mici situate

pe versantul stng al prului Cona din munii Suhard i zona depresionar a Dornelor. In munii Brgului formeaz o zon depresionar, denumit Golful Brgului. Cele mai vechi depozite din cadrul cuverturii posttectonice sunt de vrst Cretacic superior -

Cenomanian constituite din conglomerate i gresii calcaroase verzui. Urmeaz depozite eocene, etajul Luteian - Priabonian (lt + pr), reprezentate prin conglomerate

ce trec gradat la gresii. La partea mijlocie se dezvolt un nivel calcaros, constituit din calcare cenuii, calcare cu numulii i subordonat marne.

La partea superioar se individualizeaz un nivel de gresii calcaroase, cenuii i brun rocate. Lattorfian - Rupelian (lf + rp), este constituit dintr-o serie de depozite cu o grosime de 300 - 500

m, discordante peste Eocen, ce conin isturi argiloase i marne de culoare cenuie sau cafeniu negricioase, pe alocuri bituminoase. Local se ntlnesc gresii i conglomerate.

Chattian - Burdigalian (ch + bd) ocup o suprafa mare n cadrul golfului Brgului i este constituit dintr-o alternan de gresii i argile. Ctre partea superioar gresiile capt un caracter masiv i prezint n baz nivele de conglomerate.

Magmatite neogene sunt reprezentate prin corpurile subvulcanice din grupul Rodna - Brgu cu numeroase dyke-uri i silluri de dimensiuni variabile constituite din riolite, dacite, andezite cu biotit i hornblend, andezite cu hornblend, andezite cu piroxeni i hornblend, microdiorite.

Masivele andezitice sunt strbtute de cteva dyke-uri i corpuri mici de andezite bazaltice. Pe teritoriul comunei Cona prin lucrrile de prospeciuni geologice anterioare este conturat un

corp subvulcabnic cu andezite n muntele Fundoaia. Cele mai tinere depozite de pe teritoriul comunei Cona aparin Pleistocenului superior i

Holocenului i sunt reprezentate prin depozitele teraselor superioare, joase i ale luncii prului Tena i sunt constituite din depozite aluvionare acoperite cu depozite argiloase - prfoase. La confluena prului Tena Mic cu prul Tena i pe terasa joas de pe partea dreapt a rului Tena s-au format depozite de turb.

2.2.2.5. Zone cu potenial de risc Zonele de risc natural i prioritile privind interveniile ce se impun pentru protejarea zonelor

construite si amenajate mai importante (risc natural previzibil) : a) Risc seismic, b) Risc de inundabilitate, c) Risc de instabilitate; d) Riscul geotehnic; Riscul seismic - Din punct de vedere seismic, conform S.R. 11100/1/93, comuna Cona se

ncadreaz n interiorul izoliniei de gradul 6 pe scara MSK.



Conform Reglementrii tehnice "Cod de proiectare seismic - Partea I - Prevederi de proiectare pentru cldiri" indicativ P100-1/2006 zona prezint o valoare de vrf a acceleraiei terenului ag = 0.08 g pentru cutremure avnd intervalul mediu de recuren IMR = 100 ani i perioad de col a spectrului de rspuns Tc = 0.7 sec.

Nu au fost nregistrate focare seismice locale. Zon este influenat de seismele mai puternice ce se produc n epicentrul de la curbura carpailor.

Riscul de inundabilitate - Pe teritoriul comunei Cona fenomenele de inundabilitate s-au manifestat pe suprafee restrnse, uor depresionare.

Aceste fenomene se manifest n general pe zona de albie major a praielor Cona i Tena. Pe terasele rurilor, apar mici zone depresionare n care apa bltete. Riscul de instabilitate - In cadrul comunei Cona, fenomenele de instabilitate se manifest

prin prbuiri de pe versani ale rocilor stncoase alterate, sau mici alunecri superficiale ale deluviului. Prin studiul geotehnic au fost conturate 5 zone in cea ce priveste riscul de alunecri: - zone cu probabilitate de producere a alunecarilor de teren mic, practic 0 sau redus

marcate pe zona culmilor muntoase, precum i pe zona depresionar a Dornelor, dar i pe zonele de versant mpdurite cu pant mic, sub 5 grade;

- zone cu probabilitate de producere a alunecarilor de teren medie, situate pe zonele de la baza versantilor unde pantele nu depesc 15 grade, mpdurite, cu nivel hidrostatic situat la adncimi mai mari de 10 m i nemobilate, precdum i zonele de racord ntre cele dou nivele ale depresiunii Dornelor;

- zone cu probabilitate de producere a alunecarilor de teren medie - mare, situate pe versanii cu pante cuprinse n general ntre 15 i 20 grade, lipsite de vegetaie arboricol i mobilate sau nu cu construcii;

- zone cu probabilitate de producere a alunecarilor de teren mare, reprezint zonele cu alunecri sau prabusiri de roci cu probabilitate de reactivare foarte mare, acestea fiind n general zone despdurite cu panta de 25 - 45 grade.

- zone cu probabilitate de producere a alunecarilor de teren foarte mare cuprind arealele cu alunecri sau prabusiri de roci acestea fiind n general zone despdurite sau mpdurite dar cu panta mare de peste 45 grade.

Riscul geotehnic a) Terenul de fundare Pe teritoriul comunei Cona sunt identificate categoriile de pmnturi ce pot constitui strat de

fundare: - teren dificil de fundare, pentru zonele de versant cu pant mare i potenial de risc la

fenomenele de instabilitate mediu - mare i pmnturile argiloase - prfoase - nisipoase, cu consisten redus (plastic moale) i terenurile cu turb;

- teren mediu de fundare, pe zonele de la baza versanilor cu pant de pn la 15 grade i pmnturi argiloase - prfoase - nisipoase, cu indicele de consisten n domeniul plastic consistent;

- teren bun de fundare, pe zonele de teras cu relief aproximativ plan i stabil, cu pant mic i pmnturi argiloase - prfoase - nisipoase, plastic vrtoase - tari.

b) Apa subteran Nivelul apei este situat la adncimi variabile funcie de zon i de precipitaii, de aceea la

executarea excavaiilor gropilor de fundare pot fi necesare epuismente normale mai ales pentru amplasamentele situate pe zona depresionar a Dornelor.

2.2.2.6. Zone naturale protejate Pe teritoriul comunei Cona exist trei situri natural protejate, identificate prin programul Natura

2000: Tinovul de la Romneti (cod sit ROSCI0245), sit de importan comunitar compus din 2

trupuri distincte in suprafa de 21 ha aflate n ntregime pe teritoriul administrativ al comunei Cona.



Situl include parcela silvic 127 i parte din parcela 136 din unitatea de producie II Cucureasa (Ocolul silvic Cona) ct i poriuni din afara fondului forestier. Insulele de tinov cu pin silvestru sunt nconjurate de pduri acidofile de molid cu muchi. De asemenea situl include turbrii active.

Calitate i importan. Tinoavele de pin se remarc prin diversitatea structural i floristic deosebit. Stratul de turb are grosimi considerabile (n jur de 3 m). Trebuie menionat capacitatea de regenerare deosebit a speciilor arborescente edificatoare pentru habitat subliniat de prezena i vitalitatea deosebit a puieilor de molid i pin. n prezent suprafeele aflate n fond forestier sunt ncadrate n Grupa I funcional (funcia special de protecie) fiind supuse regimului de conservare deosebit. Prezint o important populaie de Drosersa rotundifolia aproximativ, 5000 de exemplare cantonate ntr-o suprafa de 0,15 ha. Prezena unei populaii foarte restrnse de Ligularia sibirica mrete importana sitului.

Larion (cod sit ROSCI0101) sit de importan comunitar aflat pe teritotiul judeelor Bistrita-Nasaud i Suceava cu o suprafa total de 3 023 ha din care 849.91 ha aflate pe teritoriul administrativ al comunei Cona. Tinoavele sunt ncojurate de pduri de molid cu structuri complexe, neregulate cu exces de umiditate n sol.

Situl cuprinde habitate de: puni, pduri conifer, pduri amestec, habitate de pduri (pduri n tranziie).

Calitate i importan. Situl Prezint o important populaie de Drosersa rotundifolia apoximativ 500 de exemplare cantonate ntr-o suprafa de aproximativ 1 ha. Sunt prezente exemplare rare de cire, brad i fag. Pe vile umede apar aninul alb, mesteacnul i plopul tremurtor. Speciile principale de arbori prezente n sit sunt pinul silvestru, molidul i mesteacnul pufos. Stratul de turb are grosimi considerabile (n jur de 3m). Trebuie menionat capacitatea de regenerare a speciilor arborescente edificatoare pentru habitat subliniat de prezena puieilor de molid i pin de diverse vrste i dimensiuni. n prezent suprafeele de pdure sunt incluse n fond forestier i sunt ncadrate n Grupa I funcional (funcia special de protecie) fiind supuse regimului de conservare deosebit.

Muntii Rodnei (cod sit ROSPA0085) arie de protectie special avifauninstic aflat pe teritotiul judeelor Bistrita-Nasaud, Maramure i Suceava cu o suprafa total de 54 832 ha din care 289.15 ha aflate pe teritoriul administrativ al comunei Cona ;

Situl face parte din regiunea montan cu acelai nume i cuprinde tufiuri, tufriuri, pajiti naturale, stepe, puni, pduri de conifere, pduri de amestec, habitate de pduri (pduri n tranziie).

Calitate i importan: Situl a fost extins ctre nord i est pentru a include ct mai multe zone bune pentru Tetraonide,

iar cocoul de mesteacn probabil cu cele mai mari efective. Pdurile ntinse gzduiesc populaii importante din dou specii de bufnie, ierunca i

ciocnitoarea de munte, acvila de munte, ciocnitoare neagr i muscar gulerat. 2.3.Relatii n teritoriu 2.3.1.Relatii n cadrul sistemului de localiti Comuna este situata in partea de vest a judeului Suceava i face parte din Bazinul Domelor se

nvecineaz la nord cu comuna Crlibaba, la nord-est comuna Ciocneti, la est comunele Iacobeni i Dorna Cndrenilor, la sud comuna Poiana Stampei, la sud-vest i vest comuna Lunca llvei din judeul Bistria-Nsud i la nord-vest comuna an din judeul Bistria-Nsud.

Comuna Cona este localizat n partea de vest a judeului Suceava, la o distan de 16 km spre vest fa de staiunea Vatra Doinei i 126 km fa de municipiul Suceava.

Din punct de vedere al ncadrrii geografice, teritoriul administrativ al comunei Cona se situeaz ntre urmtoarele coordonate geografice: 4720'58.71"- 4730'37.81" latitudine nordic i 2459'4.10''-2514'1.55" longitudine estic.

Teritoriul administrativ al comunei Cona este constituit din satele: Cona - centru comunei, Podu Conei, Romneti, Tena i Valea Bancului i se invecineaza cu:

- la nord, comuna Crlibaba;



- la nord est comuna Ciocneti; - la est, comuna Iacobeni i Dorna Cndrenilor - la sud, comuna Poiana Stampei; - la sud vest i vest, comuna Lunca Ilvei; - la nord vest, comuna an. Accesul n teritoriu se face prin: Drumuri Traficul rutier ctre comuna Cona se realizeaz prin DN 17 drum care face legtura

ntre Transilvania i Moldova peste Carpaii Orientali, prin Pasul Tihua. DN17 leag localitiile Dej i Suceava, traseul su de 252 km trecnd prin Beclean, Bistria, Vatra Dornei, Cmpulung Moldovenesc, Gura Humorului, Suceava.

Din satul Podul Conei DN 17 se intersecteaz cu DJ 172D ce face legtura ntre satele Podul Conei, Cosna, Romaneti, Tesna unde se oprete fiind continuat cu un drum forestier ce face legtur cu com. Lunca llvei din judeul Bistrita Nasaud;

Cale ferat Comuna este legat la reteaua feroviar prin gara Cona (aflat in satul Tesna) i halta Podu

Conei, teritoriul administrativ fiind strabatut de la est la vest de linia CF simpl electrificat 502 Suceava Vatra Dornei Ilva Mica

Cele 5 vetre de sat sunt dezvoltate n general de-a lungul principalelor ci de comunicaie rutier.

n anul 2006 mrimea medie a unei comune era de 4667 locuitori n scdere fa de anii precedeni (n 2003 mrimea medie era de 5048 locuitori), populaia comunei Cosna fiind sub medie - 1603 locuitori, rezultnd o densitate de 9 locuitori / 100 ha, inferioar fa de densitatea medie pe judeul Suceava (114 locuitori /100 ha).

Dintre cele cinci localiti ale comunei doar Cosna are o populaie de peste 500 locuitori, fiind sub populaia medie a unei localiti din judeul Suceava, in timp ce localitatea Romaneti are doar 96 de locuitori.

Centrul politico-administrativ al comunei Cosna este localitatea Cosna. Ca i celelalte localiti ale comunei, Cosna face parte din localitile rurale situate n zona de

deplasare de 120 minute fa de municipiul Suceava, avnd cu acesta relaii de subordonare pe linie administrativ.

Legtura cu cel mai important centru din jude - municipiul Suceava, este asigurat pe traseul rutier D.N. 17, distana fa de acesta fiind de 130 Km.

Fa de satele componente, localitatea Cosna are rol de coordonare administrativ i socio-cultural.

Legturile rutiere cu comunele nvecinate sunt asigurate de: -D.N. 17 care face legtura ntre Vatra Dornei si spre vest cu municipiul Bistrita; - D.J. 172D care pornete din localitatea Podu Cosnei - trece prin satele Cosna, Romaneti,

Tesna unde se oprete fiind continuat cu un drum forestier ce face legtur cu com. Lunca llvei din jud. Bistrita Nasaud;

2.4. Activiti economice 2.4.1. Funcia economica

Funcia economic a spaiului rural este considerat funcia de baz, primar, care are ca obiectiv principal obinerea produselor agricole i a altor bunuri materiale realizate de ramurile productive din amonte i din aval de agricultur, precum i silvicultura, industria forestier, artizanatul, etc.

Obinerea acestor produse ar trebui s asigure oamenilor din spaiul rural condiii de via satisfctoare.



rile semnatare ale Cartei europene a spaiului rural (printre care i Romnia) se angajeaz s garanteze un sistem de producie menit s asigure:

necesarul de alimente al populaiei; garantarea unui nivel al veniturilor pentru agricultori i familiilor lor apropiate i comparabile

cu a celorlalte profesiuni, cu un nivel de responsabilitate comparabil, asigurnd o surs de venit (profit) fundamental pentru populaia rural;

protejarea mediului nconjurtor i asigurarea regenerrii mijloacelor de producie, cum ar fi solul i apa freatic, pentru generaiile viitoare n spiritul unei dezvoltri durabile;

producerea de materii prime reciclabile destinate industriei i produciei de energie; toate nevoile ntreprinderilor mici i mijlocii agricole, artizanale sau comerciale i de prestri

servicii; o baz pentru recreaie i turism; conservarea resurselor genetice ca baz a agriculturii i biotehnologiei.

Din cele de mai sus rezult c funcia economic este o funcie complex care cuprinde un numr mare de activiti (pluriactiviti), n sensul c, spaiul rural nu mai este conceput ca o zon eminamente agricol, ci ca o structur economic diversificat cu implicaii sociale complexe care se refer, n principal la: posibiliti de plasare a forei de munc n activiti agricole, stabilitatea populaiei i, n special, meninerea tineretului n spaiul rural prin oferta de activiti neagricole dar conexe acesteia, garantnd n acest mod surse de venituri suplimentare pentru populaia rural; folosirea mai complex a timpului de munc secundar (parial) al salariailor n exploataiile agricole.

2.4.2. Scurt istoric ocupaional 2.4.2.1. Economia i ocupaiile locuitorilor Profilul dominant al localitii este axat pe activiti aferente domeniilor primare,

secundare i teriare respectiv activiti agricole, industria prelucrtoare a lemnului, ateliere meteugreti i servicii turistice sub forma agroturismului, turismului rural i a turismului de itinerariu. Ponderea ntre aceste activiti este relativ egal. Din studiile sociale i interviurile existente rezult faptul c populaia nu percepe o dezvoltare economic a localitii strict pe baza serviciilor turistice ca o direcie sustenabil, n ciuda existenei unor elemente naturale i antropice valoroase care pot susine aceast direcionare. Dezvoltarea economic a tuturor sectoarelor de activitate este axat strict pe resursele disponibile pe plan local, corelarea cu sistemul regional de obiective economice fiind restrns, aceasta rezumndu-se strict la relaiile de baz generate de cile de comunicaie.

AGRICULTURA Activitile agricole se dezvolt n sectoarele agro-zootehnice, producia fiind utilizat

exclusiv pe plan local. Fiind zon montan, cultura vegetal este restrns, cultivndu-se numai pe lng cas cartofi, plante de nutre i pentru strictul necesar, legume. n timp ce n sectorul zootehnic sunt crescute bovine, ovine i salmonide (pstrvi). Produsele rezultate din activitile zootehnice sunt folosite att pentru uzul local dar i ca materie prim pentru dezvoltarea altor sectoare specifice localitii, respectiv atelierele meteugreti de textile i produse gastronomice tradiionale. Att pentru activitile agricole ct i pentru cele zootehnice, forma de organizare este microferma sau gospodria tradiional n cadrul crora sunt amenajate anexele gospodreti pentru stocarea produciei agricole, a furajelor i a animalelor. Datorit dimensiunilor reduse ale fermelor, aceste nu reprezint un factor de poluare, i dimpotriv ajut la meninerea aspectului tradiional al localitii prin contribuia acestora la configuraia morfo-funcional a localitii.

INDUSTRIA Activitile industriale s-au dezvoltat de-a lungul timpului n stns legtur cu resursele

zonei. Astfel pe teritoriul comunei se intlnesc 3 tipuri de activiti: - Industria de prelucrare a lemnului; - Industria de prelucrare a laptelui; - Industria apelor minerale



Industria de prelucrare a lemnului se ocup exclusiv cu exploatarea masei forestiere i prelucrarea brut a acesteia. n prezent au fost identificate un numr de 9 (nou) unitti de tip gater. Produsele brute sunt oferite spre vnzare ctre productorii de mobilier. Efectele defririlor nu se observ la scar mare, acestea ncadrndu-se n parametrii stabilii de lege.

Exist zone punctuale n care defririle n zonele ce prezentau un risc ridicat de instabilitate au produs formaiuni de tip crevase, ravene datorit reducerii gradului de permeabilitate al solului i formarea torenilor.

Industria de prelucrare a laptelui este prezent n comun prin fabrica de produse lactate aparinnd S.C. DORNA AGRI.

Industria apelor minerale este prezent datorit izvoarelor minerale ce sunt identificate pe raza satului Cona pe versantul stng al prului Tena Mic i n Poiana Conei. Din pcate pe raza localitii nu mai exist n momentul actual nici o fabric pentru mbutelierea apei, aceasta fiind captat si livrat prin conducte ctre fabrica Coca Cola din comuna Poiana Negrii

TURISMUL Activitile turistice aferente sectorului teriar se regsesc n cadrul comunei Cona sub

forma turismului rural, agroturism i turism de itinerariu. La nivelul localitii exist o percepie eronat asupra dezvoltrii turismului local, operatorii locali ncercnd s atrag turismul prin uniti de primire i amenajri turistice nespecifice caracterului local care nsui de dezvoltare reprezint unul din elementele generatoare ale sectorului de activitate.

Fora de munc existent n comuna Cona activeaz preponderent n sectorul privat. Datorita lipsei iniiativelor de a sprijini i a dezvolta sectoare economice i activiti proprice

pentru cadrul local, exist un numr mic de persoane angajate dar i un numar mic de omeri nregistrai.

omeri nregistrai - comuna Cosna

Sexe Luni

Luna decembrie 2010 Luna decembrie 2011 Luna septembrie 2012

Numar persoane Numar persoane Numar persoane Total 29 20 24 Masculin 20 12 17 Feminin 9 8 7 *Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC

Situaia salariailor din comun a evoluat astfel:

2.4.4. Analiza sectorial a principalelor domenii economice

Analiza sectorial ne permite sa evideniem cu claritate elementele care concur la o stare de fapt a economiei locale de natur nu numai s aduc ngrijorare, dar care trebuie remediat grabnic pentru o dezvoltare armonioas a comunei COSNA. Principalele disfunctionaliti n starea economiei comunei sunt:

Disfunctionaliti de ordin general Sistemul de stimulare si subventionare a agriculturii nu este de natur s ncurajeze n

special productorii mici si mijlocii s dezvolte productia, prin aplicarea de tehnologii moderne, cu utilaje de ultim generatie si nu este adaptat specificului agriculturii din zon;

Numarul mediu al salariatilor - comuna Cosna Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011 Numar persoane Numar persoane Numar persoane Numar persoane Numar persoane 69 73 82 74 71 *Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC



Intrarea pe pia a produselor din import, de regul din ri cu agricultura bine susinut se face la preturi care descurajeaz productia intern, cu toate c produsele autohtone au un grad sporit de naturalee, sunt mai ecologice si de multe ori si de o calitate sporit.

Controlarea economiei de ctre factorul politic; Valorificarea necorespunztoare a productiei agricole, n lipsa unor coordonri interne a

productiei, att ca i cantitate, ct i ca sortiment. Sunt situaii cnd n urma unei cereri mari dintr-un anumit produs, n anul urmtor apare un excedent greu vandabil din acel produs si asta din lipsa unor evaluri la nivel global;

Lipsa unei retele informationale la nivel judetean si national, n special n agricultur, coroborat cu accesul dificil la informatie al productorilor agricoli individuali;

Comuna se depopuleaz si mbtrnete, ultimii ani avnd un spor natural negativ al populatiei;

Migrarea fortei de munc; Fiscalitatea excesiv determin teama n a deveni ntreprinztor, n special n rndul

tineretului; Modificri climaterice, cu perioade de secet si ploi abundente; Lipsa unei corelri a culturilor cu cererea de pe pia; Practicarea unei agriculturi traditionale, cu productivitate sczut; Competitia neloial datorat pietei negre , a muncii la negru si a economiei subterane; Cresterea pretului utilitilor si a terenurilor a dus la scderea atractivitaii comunei

pentru investitorii strini sau autohtoni. Lipsa unei corelri ale programelor de dezvoltare a infrastructurii si nevoile de echipare a

zonelor cu potential de dezvoltare a IMM; Au aparut modificri climatice cu caracter excesiv: seceta si temperaturi ridicate vara,

inundatii si precipitatii excesive n anotimpurile de tranzitie si lipsa zpezii pe sol iarna, cu accente de nzpeziri tranzitorii.

Disfunctionaliti de ordin local Lipsa infrastructurii tehnico - edilitare pentru a putea oferi servicii de calitate, cu

preponderen a cilor de circulatie care sunt modernizate ntr-o mic msur, a reelei de canalizare menajer si pluvial, toate fiind faciliti care sporesc gradul de atractivitate al localitii;

Servicii financiar - bancare putin accesibile n mediul rural, cci unitile bancare sunt slab reprezentate, iar produsele bancare nu sunt adaptate la specificul agriculturii, n care perioada de la acordarea creditului la apariia rezultatelor este mult mai mare dect n alte domenii.

Resursele umane nepregtite pentru vremurile actuale, cu grad de ocupare sczut i cu risc crescut al excluziunii sociale.

Marketing local slab dezvoltat pentru promovarea comunei COSNA n exterior; Grad de integrare sczut al productiei agricole, existnd foarte putine uniti care-i

proceseaz productia obinut; Lipsesc politicile privind economisirea si conservarea energiei si utilizarea resurselor

neconvenionale (energie eolian si solar); Lipsesc parcurile verzi amenajate; 2.5. Populatia.

Demografia studiaz populatiile umane, urmrind, n principal, problematica referitoare la mrimea acestora, la structurile lor dup anumite caracteristici si la unele fenomene specifice, toate aceste aspecte fiind abordate att sub unghi static starea lor la un moment dat ct i sub un unghi dinamic schimbarea, evolutia.

Principalii factori de structurare ai demografiei sunt variabilele demografice: vrsta, sexul, starea civil, statutul profesional / ocupatia, tipul de reziden, etnia, nationalitatea, religia, nivelul de colarizare, etc.



Fenomenele demografice apar ca o forma de manifestare a unei mase de evenimente demografice, ntr-o perioad scurt de timp, de regul un an.

Cele mai importante cupluri de evenimente - fenomene demografice sunt: decesele-mortalitatea, corelat cu naterile-natalitatea (fertilitatea), cstoriile (nupialitatea), corelat cu divorturile (divortialitatea), imigratiile corelat cu migratia, la fel de importante fiind mobilitatea social sau teritorial.

2.5.2.Structura familial 2.5.2.1. Populatia stabil a comunei pe grupe de vrst i sexe ntr-o evoluie dinamic :

Populatia stabila pe grupe de varsta si sexe - comuna Cosna Grupe de varsta

Sexe Anul Anul Anul Anul Anul Anul Anul

persoane persoane persoane persoane persoane persoane persoane

0- 4 ani Total 57 50 36 25 34 46 41 - Masculin 31 28 21 15 16 20 17 - Feminin 26 22 15 10 18 26 24 5- 9 ani Total 84 85 85 84 67 58 49 - Masculin 42 43 46 46 38 33 30 - Feminin 42 42 39 38 29 25 19 10-14 ani Total 90 95 95 92 91 94 91 - Masculin 51 53 48 47 46 48 48 - Feminin 39 42 47 45 45 46 43 15-19 ani

Total 129 125 125 115 103 102 109

- Masculin 58 59 62 63 59 59 58 - Feminin 71 66 63 52 44 43 51 20-24 ani Total 90 98 97 112 117 125 120 - Masculin 43 51 48 54 60 58 58 - Feminin 47 47 49 58 57 67 62 25-29 ani

Total 118 115 116 103 102 96 97


Total 131 138 143 133 132 136 136


Total 97 93 83 79 75 69 74

- Masculin 46 46 40 38 38 37 37 - Feminin 51 47 43 41 37 32 37



*Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC Conform tabelului prezentat mai sus n perioada 2005-2011, s-a constatat ca spre deosebire de

majoritatea localitilor, numrul locuitorilor din comun a rmas constant far prea mari oscilaii

2.3.2. Micarea natural i migratorie a populaiei Din analiza datelor statistice efectuat rezult c n perioada 2005 - 2012 att sporul natural ct

i cel migratoriu au avut un evoluii oscilante, cu o rezultant care a permis o depreciere pentru evoluia de perspectiv.

Migraia fenomenul de deplasare a unor mulimi de persoane dintr-o arie teritorial n alta, urmat de schimbarea de domiciliu si/sau ncadrarea ntr-o form de activitate n zona de sosire.

In cea mai mare parte a cazurilor, o mobilitate teritorial este nsoit de, sau genereaz o mobilitate social, schimbarea statutului social al persoanelor migrante.

Efectele migratiei asupra populatiei de origine exemplu: atunci cnd este antrenat un numr mare de persoane, n general de vrsta tnr, poate provoca, n populatia de origine, un deficit de for de munc, o slbire a activitilor, o scdere a natalitii, o mbtrnire demografic, etc.

50-54 ani Total 98 97 104 103 103 99 93 - Masculin 44 40 46 49 49 48 45 - Feminin 54 57 58 54 54 51 48 55-59 ani

Total 74 83 90 96 92 95 99


Total 98 89 88 84 76 64 62


Total 58 58 59 55 54 49 59

- Masculin 28 25 31 25 25 23 25 - Feminin 30 33 28 30 29 26 34 80-84 ani Total 25 27 31 33 39 43 44 - Masculin 8 10 9 16 17 19 21 - Feminin 17 17 22 17 22 24 23 85 ani < Total 11 13 8 10 10 13 16 - Masculin 3 5 2 : : 3 4 - Feminin 8 8 6 10 10 10 12 Total Total 1496 1517 1512 1506 1495 1499 1500 - Masculin 747 761 753 757 750 747 746 - Feminin 749 756 759 749 745 752 754



Situatia populatiei din aria de primire poate fi si ea influenat n ambele sensuri: n perioadele de cretere economic, imigrantii contribuie la completarea necesarului fortei de munc, n schimb, n perioade de recesiune, particip la ngroarea rndurilor somerilor, fiind cei mai expusi la concediere si determin un consum suplimentar de resurse. Factori sociali care influeneaz migraia

-Ridicarea standardului de via al oamenilor mobilitatea social; -Modernizarea habitatului rural; -Dezvoltarea mijloacelor de transport individual si colectiv; -Accesul la informaie S-a observat faptul c cea mai mare pondere o au cei care fac naveta din comun la ora, n

cea mai mare parte fiind locuitori ai satelor mai mari i care sunt ncadrai n uniti economice din ora (industriale si de constructii).

In ceea ce priveste navetismul de la oras la sat, acesta se refer cu precdere la intelectuali (cadre tehnice, profesori, cadre sanitare, etc.)

Aspectele pozitive ale navetismului sunt asigurarea forei de munc necesar desfurrii activitii economice si posibilitatea meninerii gospodriilor personale, iar aspectele negative sunt reprezentate de acceptarea unor condiii dificile de munc, timpul nsemnat consumat cu deplasarea si executarea unor lucrri ce necesit efort fizic mai mare.

In ceea ce priveste implicaiile n viata de zi cu zi a navetistului, pierderea de timp alocat deplasrii reprezint nemultumirea cea mai mare.

Micarea natural a populaiei n perioada 2005 - 2012

Anul 2005

Anul 2006

Anul 2007

Anul 2008

Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

Anul 2012

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Plecari cu resedinta 4 7 8 12 15 13 15 14 Stabiliri cu resedinta 12 9 8 5 10 5 3 1

*Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC Diferenta mare dinte plecarile cu resedinta si stabilirile cu resedinta se datoreaz n special

deschiderii pieelor din statele n plin ascensiune economic din Uniunea European: Spania, Italia, Grecia sau Irlanda, pentru fora de munc calificat i ieftin din Europa Central i de Sud-Est.

2.5.2.2. Sporul natural n comuna COSNA

Anul 2005

Anul 2006

Anul 2007

Anul 2008

Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Nscui vii 13 4 3 10 9 11 6 Decedai 26 20 14 27 26 18 17 *Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC

Pentru cei 1.500 locuitori, ct s-au nregistrat la recensmntul din 2011 (date provizorii), comuna COSNA se situeaz printre comunele mici ale Romniei.



Cu excepia sporurilor i ritmurilor negative, care s-au datorat unor ntmplri excepionale (cum ar fi rzboaiele mondiale), populaia comunei a crescut n permanen, exceptnd situaia din ultimii ani, cnd grava criz din ar se reflect i n satele componente ale comunei COSNA, n special cu referire la sporul natural al populaiei.

Aceast cretere a populaiei nregistreaz ns, de-a lungul anilor, valori inegale ca urmare a modificrilor survenite n evoluia mortalitii, a natalitii i migraiunii populaiei.

2.5.2.3. Starea civil

Cstorii-nupialitate Nupialitatea - fenomen demografic ce exprim intensitatea cstoriilor dintr-o populatie sau

diferite subdiviziuni ale ei, rata brut de nupialitate fiind raportarea numrului de cstorii ncheiate ntr-un an la populatia medie din anul respectiv.

Intervalul de variatie al ratei brute de nuptialitate este [13-33] dar, n general, se observ o scdere a numrului de cstorii.

Divoruri-divorialitate Divortialitatea fenomen demografic ce exprim intensitatea divorurilor ntr-o populatie sau n

anumite subdiviziuni ale ei, rata brut de divorialitate reprezentnd numrul divorurilor ntr-un an raportat la populaia medie.

Divorialitatea este un fenomen dependent de o serie de factori sociali: - Legislaia referitoare la divor - Urbanizarea - Modificri n functiile familiei - Cresterea gradului de emancipare al femeii - Scderea influentei religiei si a altor elemente de tradiie - Schimbri n atitudinea oamenilor fa de cstorie; In general, s-a observat o usoar scdere a numrului divorturilor. Rata divorturilor afecteaz ntr-o mic msur rata natalitii.

Numarul casatoriilor si divorturilor n perioada 2005 - 2012

Anul 2005

Anul 2006

Anul 2007

Anul 2008

Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

Numar persoane

CASATORII 9 5 3 2 7 6 7 DIVORTURI - 1 - 1 5 - - *Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC

2.5.5.Locuirea

2.5.5.1. Analiza global a locuirii n comuna COSNA Locuirea este un concept care, avnd ca unitate de baza locuina, cuprinde o arie mult mai larg de necesiti si activiti umane legate direct sau indirect de locuin, cum ar fi: infrastructura (drumuri, retele), echipamente urbane (nvmnt, sntate, cultur, sport, petrecerea timpului liber, comert, spatii verzi, transport n comun), serviciile (mai ales sub aspect calitativ), calitatea locuinei (grad de dotare, diversificare) ca si consecintele asupra mediului, n dubla determinare cu factorul social comunitar.

Locuirea este caracterizat de dou nivele de receptare: - nivelul de stare, n care locuinta ca o component de baz a sectorului locuirii este

perceput ca bun economic mobilizator de resurse si sectoare productive si bun urban, adic element fizic esential n conformarea si configurarea localitii;



- nivelul socio comunitar de receptare n ale crui componente se disting: locuirea ca drept al fiecrui cetean la o locuin demn si adecvat, precum si expresie a modului de via reflectnd nivelul de trai si stilul de via al oamenilor acelor locuri;

Suportul urban material al locuirii este tesutul urban. Acesta este caracterizat prin aspectul formal: trama stradal, parcelarul, organizarea volumului

construit, organizarea spatiului liber, dar si de alte elemente, cum ar fi : calitatea locuinelor, prezena infrastructurii tehnice, prezena serviciilor si comerului de frecvent utilizare.

Locuirea, cu toate componentele ei este un fenomen urban complex ntr-o dinamic permanent, o constant schimbare si evolutie legat de modul de existen a individului si a comunitii. Ea se subordoneaz att cadrului formal arhitectural, ct si determinrilor comunitare. 2.5.5.2. Tipuri de locuire la locuinele pe lot; densiti; evoluia parcelarului

Majoritatea locuinelor existente sunt executate din zidrie de crmid, utilizndu-se i materialele locale (mai ales lemn), iar anexele gospodreti sunt realizate n cea mai mare parte din lemn ; regimul de nlime este predominant parter, cu tendina de construire n ultima perioad n special P + 1, dar n sat exist gospodrii si locuinte tradiionale ale cror particulariti trebuie conservate.

Analiza tipologic a locuinelor din comun ne conduce la concluzia c este dezvoltat o reea stradal dictat de relief i reeaua hidrografic, cu rare trasee ortogonale i un parcelar cu loturi inegale ca ntindere i front stradal, ceea ce a favorizat construirea de locuine individuale pe lot, reflex istoric al evoluiei parcelarului i operaiunii urbanistice de lotizare i mproprietrire.

2.5.5.3. Evoluia fondului construit, tipologie i caracteristici Numrul locuinelor n comun a crescut lent,dar constant, semn al bunstrii :

Locuinte existente la sfarsitul anului

Anul 2005

Anul 2006

Anul 2007

Anul 2008

Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

Numar Numar Numar Numar Numar Numar Numar LOCUINTE 626 628 628 627 630 636 636 *Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC

Evoluia suprafeelor locuibile totale ale locuinelor din comun a avut valori crescnde permanent excepie fiind anul 2011 cnd datorita crizei economice a fost nregistrat o stagnare n cea ce privete construirea de noi locuine:

Suprafata locuibila existenta la sfarsitul anului Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011 Metri patrati arie desfasurata

Metri patrati arie desfasurata






26150 26293 26476 26514 26776 27237 27237 *Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC

Suprafaa locuibil total a camerelor de locuit este de cca 27237 mp, ceea ce nseamn c unei persoane i revin aproximativ 18,16 mp suprafa locuibil, peste media pe jude (15,5 mp/persoan).

2.5.5.3. Analiza morfologica si indici de ocupare teren n zonele de locuit pe loturi Pe baza unei analize morfologice globale a zonelor de locuit pe lot s-au identificat tipurile de

tesut caracteristic prin analiza multicriterial, tipurile de tesut urban fiind diferentiate n functie de 7 criterii principale, la rndul lui, fiecare criteriu fiind mprit n cte 3 indicatori scalai.

Criteriile sunt istorice, sociale, urbanistice si arhitecturale, fiind alese n functie de particularitile zonei i a teritoriului nconjurtor, fiind analizate 10 esantioane (mostre de esut).



Criteriile principale sunt urmtoarele : I Perioada de formare a tesutului urban II Ocupatia primilor locuitori III Folosina parcelei n momentul de fa IV Caracteristicile tramei stradale V Suprafaa parcelei VI Tipul de constructie de pe parcel VII Intensitatea ocuprii parcelei cu constructii (POT)

Locuinte terminate

Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007 Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010

Numar Numar Numar Numar Numar Numar

LOCUINTE 1 2 1 1 3 6 *Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC

2.5.2. Schimbri posibile n zonele existente de locuine

- Densificarea locuirii n zonele de prestigiu ale satelor; creterea modulelor volumetrice i a regimului de nlime;

- Mrirea numrului de spaii destinate altor folosine dect locuirea : comert, servicii, birouri, pe arterele de penetraie, n zona central a comunei si n alte poluri comerciale; - Continuarea procesului de regenerare urban nceput nainte de nceperea crizei economice globale . 2.6. Obiective de utilitate public

2.6.1. Invmnt Istoricul nvmntului din comuna Cona este legat, la nceputuri de Legea 44 cu privire la

naionaliti i de Legea 38, cu privire la nvmnt, elaborate de Parlamentul ungar n 1868. Prima proclama n teritoriile anexate, deci i n Transilvania existena unei singure naiuni, cea maghiar, naionalitile de alt limb avnd dreptul de a folosi limba matern n limitele legii, iar a doua acorda dreptul de a nfiina coli nu numai statului ci i confesiunilor religioase i asociaiilor, persoanelor publice i private, cu obligaia de a studia limba maghiar ca obiect i de a respecta programa Ministerului Instruciunii de la Budapesta , ce servea conservatorismului politicii maghiare.

Se tie c nc de pe timpul mprtesei Austriei Maria Tereza (1740-1780), stpnirea austriac privea problema nvmntului ca un instrument politic de deznaionalizare i catolicizare a supuilor si. n care scop a pus n aplicare, n Ardeal, dispoziiile Raio educationes" (1777).

Informaii despre interesul conenilor pentru susinerea colii gsim nc din 1861, n documentele Fondului scolastic existente la Direcia Judeean BistriaNsud a Arhivelor Naionale. In acel an, cele 44 de comuniti care au constituit Regimentul II romn de grani au convenit s constituie fondul de stipendie" pentru ajutorarea colarilor scptai pentru a putea accede la studii superioare" i fondul scolastic", pentru susinerea colilor, a elevilor i dasclilor.



Populaia colar Evoluia populaiei colare pe nivel de nvmnt la nivelul localitilor comunei a fost :

Niveluri de instruire Anul 2005

Anul 2006

Anul 2007

Anul 2008

Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

persoane persoane persoane persoane persoane persoane persoane Copii inscrisi in gradinite 55 55 59 60 58 44 46 Elevi inscrisi in invatamantul primar (inclusiv invatamantul special) 83 68 55 55 58 55 59 Elevi inscrisi in invatamantul gimnazial (inclusiv invatamantul special) 80 83 87 71 60 58 41 TOTAL COPII INSCRISI IN INVATAMNT 218 206 201 186 176 157 146 *Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC

n general, populaia colar a cunoscut n perioada analizat (2005 2011) un regres numeric de 33 %, cu o rat anual de scdere de peste 4,7 %. Personalul didactic:

Niveluri de instruire Anul 2005

Anul 2006

Anul 2007

Anul 2008

Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

persoane persoane persoane persoane persoane persoane persoane Invatamant prescolar 3 3 3 3 3 2 2

Invatamant primar 6 5 4 4 4 4 3

Invatamant gimnazial 9 9 8 9 7 7 7 TOTAL PERSONAL DIDACTIC 18 17 15 16 14 13 12 *Sursa - INSTITUTUL NAIONAL DE STATISTIC

Din tabelul prezentat se constat o scadere n rndul personalului didactic cu 33,4%, cea mai mare scdere fiind n rndul personalului didactic din nvamntul primar de 50%.

2.7.Circulatia 2.7.1. Relatii n cadrul sistemului de localiti

Cile de circulaie rutiere i feroviare sunt principalele ci de comunicaie prezente n teritoriul administrativ al comunei Cona. Comuna este strbtute de reeaua de transport i circulaie rutier de ctre DN 17 i DJ 172D. Reeaua de circulaie rutier este completat de drumurile comunale de importan local ce permit accesul ctre zonele funcionale ale comunei.

Comuna este legat la reteaua feroviar prin gara Cona (aflat in satul Tesna) i halta Podu Conei, teritoriul administrativ fiind strabatut de la est la vest de linia CF simpl electrificat 502 Suceava Vatra Dornei Ilva Mica

Trama stradal este dezvoltat organic, de-a lungul evoluiei istorice a comunei. Din fericire exist mici modificri rezultate din parcelri sau dezmembrri, acest aspect contribuind la configuraia morfo-spaial a localitii. O disfuncie major a sistemului de circulaii rutiere o reprezint gestionarea interseciilor rutiere i gradul sczut de accesibilitate pietonal din zonele de locuire ctre zonele de interes local i ntre zone de cazare/turism i alte atracii locale. Intensitatea traficului rutier i poziionarea lui vis--vis de teritoriul intravilan al localitii au determinat un rol negativ al acestuia ca element restrictiv n



dezvoltarea i funcionarea localitii. n planul de reglementri urbanistice au fost propuse trasee i pasaje pietonale noi, au fost indicate nodurile rutiere i feroviare ce trebuie sistematizate, axele rutiere noi i cele ce necesit modernizarea/mrirea profilului stradal i a capacitii de trafic. Un element deosebit de important este stabilirea relaiilor dintre profilele, a conformrii acestora i a relaiilor dintre arterele de circulaie nou propuse sau propuse pentru modernizare i cadrul existent. Spaiul rural, prin caracteristicile sale distinctive i psihologia sa vis-a-vis de spaiul public percepe strada, drumul, ulia ca un spaiu de socializare, de interaciune, un motor social al comunitii. Astfel este posibil ca anumite lucrri de modernizare s reprezinte elemente distructive ale acestui caracter, ce pot genera implicaii mult mai grave de ordin social, natural i cultural cu toate ca acestea au fost realizate cu bun-credin. Pentru dezvoltarea corect a localitii i articularea zonelor funcionale ale localitii sunt primordiale dezvoltarea sistemului de circulaii pietonale i rezolvarea problemelor generate de circulaia rutier.

2.8. Intravilan existent. Zone funcionale. Bilan teritorial. Comuna Cona se caracterizat prin uniformitatea esutului rural. Aspectul unitar, structur

specific rural. Densiti sczute de construire, regim de aliniere constant, regim de nlime maxim P+M cu excepia unor construcii punctuale, nespecifice, disfuncionale.

Intravilanul existent este compus din urmtoarele zone funcionale: 1. Zona instituiilor publice i serviciilor de interes public 2. Zona locuinelor individuale 3. Zona unitilor industriale i de depozitare 4. Zona unitilor agro-zootehnice 5. Ci de comunicaie rutier i feroviar 6. Zona spaiilor verzi amenajate/neamenajate, sport i agreement 7. Zona de gospodrie comunal, cimitire

Bilanul teritorial al terenurilor n funcie de categoriile de folosin din interiorul teritoriului administrativ al comunei Cona:

BILANT TERITO

110690_memoriu pug cosna

Documents