1 · web view1.3.uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.sabiedrības attīstības...

30
JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 2.DAĻA: STRATĒĢISKĀ DAĻA

Upload: others

Post on 04-Jul-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM

2.DAĻA: STRATĒĢISKĀ DAĻA

Page 2: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

JĒKABPILS 2012

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 2

Page 3: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

Pasūtījums Līgums Nr. 2011-LK-03/16, Id.Nr. JPP 2011/19/ESF

Pasūtītājs Jēkabpils pilsētas pašvaldība

Reģ. Nr. 90000024205

Brīvības iela 120, Jēkabpils LV-5201

Attīstības programmas izstrādes vadītāja Attīstības nodaļas vadītāja Sandra Gogule

Konsultants: SIA Edo Consult

Reģ. Nr. 40003627549

Struktoru iela 14

Rīga, LV-1039

Plānošanas dokumentu izstrādes konsultanti Ieva Leimane

Andris Miglavs

Astra Varika

Andris Lismanis

Alberts Auziņš

Vides pārskata autore Inga Gavena

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 3

Page 4: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

Projekta Nr. DP/1.5.3.2.0/10/APIA/VRAA/003

Saturs

SAĪSINĀJUMI UN APZĪMĒJUMI ............................................................................................................ 5

INFORMĀCIJAI.. ........................................................................................................................................ 7

1.PAŠREIZĒJĀS SITUĀCIJAS ANALĪZES KOPSAVILKUMS ........................................................ 10

1.1.VISPĀRĪGA INFORMĀCIJA......................................................................................................................101.2.JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAI NOZĪMĪGIE PIEEJAMIE RESURSI.....................................................111.2.1. CILVĒKRESURSU NOVĒRTĒJUMS UN PROGNOZES.............................................................................111.2.2. DABAS RESURSU NOVĒRTĒJUMS......................................................................................................121.2.3. TEHNISKĀS INFRASTRUKTŪRAS NOVĒRTĒJUMS...............................................................................121.2.4. PAŠVALDĪBAS PĀRVALDĪBAS RESURSI.............................................................................................131.2.5. FINANŠU RESURSU NOVĒRTĒJUMS...................................................................................................141.3.UZŅĒMĒJDARBĪBAS ATTĪSTĪBAS NOVĒRTĒJUMS..................................................................................141.4.SABIEDRĪBAS ATTĪSTĪBAS NOVĒRTĒJUMS............................................................................................151.5.SOCIĀLĀ NODROŠINĀJUMU NOVĒRTĒJUMS..........................................................................................161.6.SVID ANALĪZE.......................................................................................................................................18

2. STRATĒĢISKĀ DAĻA ...................................................................................................................... 24

2.1.JĒKABPILS PILSĒTAS VĪZIJA 2030.........................................................................................................242.2.SPECIALIZĀCIJA UN IETEKMES ZONAS.................................................................................................252.3.JĒKABPILS PILSĒTAS STRATĒĢISKIE MĒRĶI........................................................................................272.4.JĒKABPILS 2018 SASKAŅOTĪBA UN PĒCTECĪBA....................................................................................30

3. RĪCĪBAS PLĀNS AR FINANŠU PERSPEKTĪVU ......................................................................... 32

3.1.RĪCĪBAS PLĀNS 2012. – 2018.GADAM...................................................................................................323.2.FINANŠU PERSPEKTĪVA..........................................................................................................................533.2.1. FINANŠU PERSPEKTĪVAS IZSTRĀDĒ IZMANTOTĀ METODIKA............................................................533.2.2. JĒKABPILS 2018 RĪCĪBAS PLĀNĀ PAREDZĒTO ATTĪSTĪBAS PASĀKUMU FINANSĒŠANAI PIEEJAMO RESURSU NOVĒRTĒJUMS 2012.-2020. GADAM..............................................................................................56

4. INVESTĪCIJU PLĀNS 2012. – 2017.GADAM ................................................................................. 59

5. Jēkabpils 2018 uzraudzības un aktualizācijas sistēma .......................................................................... 67

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 4

Page 5: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

SAĪSINĀJUMI UN APZĪMĒJUMI

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 5

Page 6: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

1. AS – Akciju sabiedrība

2. CSP – Centrālā Statistikas pārvalde

3. ERAF – Eiropas Reģionālās attīstības fonds

4. ES – Eiropas Savienība

5. ES EF – Eiropas Savienības struktūrfondi

6. ha – hektārs

7. IIN – Iedzīvotāju ienākuma nodoklis

8. IZM – Izglītības un zinātnes ministrija

9. JVĢ – Jēkabpils Valsts ģimnāzija

10. km – kilometrs

11. LAD – Lauku atbalsta dienests

12. Latvija 2030 – Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija 2030.gadam

13. LR – Latvijas Republika

14. Ls - lati

15. NĪN – Nekustamā īpašuma nodoklis

16. NVA - Nodarbinātības Valsts aģentūra

17. PB – pašvaldības budžets

18. PFIF – Pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonds

19. PII – Pirmsskolas izglītības iestāde

20. PMLP – Latvijas Republikas Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 6

Page 7: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

21. PPP – privātā – publiskā partnerība

22. PVN – Pievienotās vērtības nodoklis

23. RAPLM – Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija

24. SIA – Sabiedrība ar ierobežotu atbildību

25. TIC – Tūrisma informācijas centrs

26. UIN – Uzņēmuma ienākuma nodoklis

27. VARAM – Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija

28. VID – Valsts ieņēmumu dienests

29. VK – Valsts kase

30. VRAA – Valsts Reģionālās attīstības aģentūra

31. VSAA – Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra

32. ZM – Zemkopības ministrija

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 7

Page 8: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

INFORMĀCIJAI..

33. Jēkabpils pilsētas attīstības programma 2012. – 2018.gadam (turpmāk – Jēkabpils 2018) izstrādāta saskaņā ar Jēkabpils pilsētas Domes 2011. gada 14.aprīļa lēmumu Nr. 167 (protokols nr.10., 19§).

34. Jēkabpils 2018 ir vidēja termiņa plānošanas dokuments, kas izstrādāts, ievērojot Latvijā spēkā esošos normatīvos aktus attiecībā uz teritoriālo attīstību, kā arī ievērojot reģionālās attīstības plānošanas pamatprincipus - stratēģisko pieeju, ekonomisko skatījumu un integrēto pieeju pilsētas attīstības plānošanā.

35. Jēkabpils 2018 kalpos kā vadlīnijas turpmākas pilsētas attīstības politikas veidošanai, dažādu pašvaldības institūciju darbības plānu izstrādei, pašvaldības budžeta veidošanai un investīciju piesaistei.

36. Jēkabpils 2018 saturā ievērotas telpiskās, tematiskās un laika dimensijas, nodrošināta interešu saskaņotība starp dažādajiem valsts pārvaldes (nacionālo, reģionālo un vietējo) līmeņiem. Dokumenta izstrādē iespējami plaši īstenota sabiedrības iesaiste, tādējādi nodrošinot dažādu sabiedrības grupu interešu pārstāvniecību un ievērtēšanu.

37. Jēkabpils 2018 izstrādē analizēti un ievēroti sekojoši vispārējas nozīmes attīstības un teritorijas attīstības plānošanas dokumenti:

Ilgtermiņa konceptuālais dokuments „Latvijas izaugsmes modelis: cilvēks 1. vietā”; Latvijas Ilgtspējīgas attīstības stratēģija līdz 2030.gadam; Nacionālais attīstības plāns 2014. – 2020.gadam, 1. redakcija (19.06.2012.); Latvijas nacionālās reformu programmas „ES 2020” stratēģijas īstenošanai projekts; Zemgales plānošanas reģiona ilgtspējīgas attīstības stratēģija sadaļa „Pilsētu –

Lauku mijiedarbība”; Zemgales plānošanas reģiona attīstības programma 2008. – 2014.gadam; Zemgales plānošanas reģiona teritorijas plānojums 2006. – 2026.gadam; Jēkabpils pilsētas teritorijas plānojums 2008. – 2023.gadam; Jēkabpils pilsētas attīstības programma 2007. – 2013.gadam; Salas novada attīstības programma 2012. – 2018.gadam; Krustpils novada attīstības programma 2013. – 2019.gadam [projekts]; Jēkabpils novada attīstības programma 2012. – 2018.gadam.

38. Jēkabpils 2018 izstrādāts saskaņā ar VARAM Valsts stratēģiskās plānošanas departamenta Reģionālās attīstības plānošanas nodaļas speciālistu izstrādātajiem Metodiskajiem ieteikumiem ilgtspējīgas attīstības stratēģiju un attīstības programmu izstrādei reģionālā un vietējā līmenī (Aktualizētā redakcija 2012. gada 4.aprīlī), kā arī šo metodisko norādījumu 1. pielikuma „Nozaru politiku vadlīnijas pašvaldībām” (projekts uz 10.10.2011.).

39. Dokumenta „Nozaru politiku vadlīnijas pašvaldībām” projektā ietvertās norādes par nozaru politikas prioritātēm nākošajam plānošanas periodam (2014. – 2020.gadam), kā arī atsevišķi nozaru politikas plānošanas dokumenti (kuru darbības termiņš pārklājas ar Jēkabpils 2018 darbības termiņu), ievērtēti, izstrādājot Jēkabpils pilsētas attīstības stratēģiskos uzstādījumus un Rīcības plānu 2012. -2018.gadam.

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 8

Page 9: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

40. Īpaša uzmanība, izstrādājot Jēkabpils 2018 Stratēģisko daļu pievērsta sekojošiem nozaru politikas plānošanas dokumentiem:

Ģimenes valsts politikas pamatnostādnes 2011. – 2017.gadam Sociālo pakalpojumu attīstības programma 2010.–2016. gadam Zemgales reģionā; Sabiedrības veselības pamatnostādnes 2012.-2017.gadam; Transporta attīstības pamatnostādnes 2014. – 2020. gadam 1.redakcijas projekts; Enerģētikas attīstības pamatnostādnes 2007.-2016.gadam Latvijas Tūrisma mārketinga stratēģija 2010.-2015.gadam; Vides politikas pamatnostādnes 2009-2015.gadam; Zemgales plānošanas reģiona inovatīvās attīstības programma 2008. – 2014.gadam; Zemgales mežsaimniecības attīstības programma 2005. - 2014.gadam; Ārvalstu tiešo investīciju piesaistes stratēģijas 2011.-2015.gadam projekts;

41. Saturiski un strukturāli Jēkabpils 2018 sastāv no sekojošām sadaļām: Pašreizējās situācijas analīzes kopsavilkums; Stratēģiskā daļa; Rīcības plāns ar finanšu perspektīvu un investīciju plānu 2012. – 2015.gadam; Jēkabpils 2018 īstenošanas uzraudzības un aktualizācijas sistēma; Pārskats par sabiedrības līdzdalības pasākumiem.

42. Pašreizējās situācijas analīzes kopsavilkums ietver īsu esošās situācijas raksturojumu, kas sīki aprakstīts Pašreizējas situācijas analīzē (noformēts kā atsevišķs Jēkabpils 2018 izstrādes procesā tapis dokuments). Pašreizējās situācijas analīzei izmantoti statistikas dati, attīstības tendenču dinamiskā un salīdzinošā analīze, iedzīvotāju un uzņēmēju aptaujas rezultāti un to interpretācija, secinājumi, kas iegūti intervijās ar dažādu nozaru speciālistiem un vadošajiem darbiniekiem, kā arī Jēkabpils 2018 izstrādes tematisko darba grupu darba, diskusiju un komentāru rezultāti un to interpretācija. Pašreizējās situācijas analīze veidota pēc resursu un uzņēmējdarbības vides pieejas.

43. Stratēģiskā daļa ir izstrādāta, pamatojoties uz esošās situācijas raksturojumu. Tā ietver savstarpēji saskaņotus un konkrēti definētus vidēja termiņa rīcības virzienus un uzdevumus pilsētas ilgtspējīgas attīstības sekmēšanai, kas īstenojami laika periodā no 2012. līdz 2018. gadam un vidējā termiņā nodrošina virzību uz vīziju par pilsētu 2030.gadā, pilsētas stratēģisko mērķu īstenošanu un ilgtermiņa prioritāšu risināšanu. Vīzija par Jēkabpils pilsētu 2030. gadā, kā arī stratēģiskie mērķi un ilgtermiņa prioritātes pilsētas ilgtspējīgai attīstībai definētas, izstrādājot Jēkabpils pilsētas ilgtspējīgas attīstības stratēģiju līdz 2030.gadam (turpmāk – Jēkabpils 2030).

44. Rīcību plānā ar finanšu perspektīvu un investīciju plānu 2012. – 2015.gadam uzskaitītas pilsētā plānotās aktivitātes un veicamie ieguldījumi, lai nodrošinātu virzību uz pilsētas un apkārtesošo teritoriju līdzsvarotu un ilgtspējīgu attīstību, saskaņā ar izvirzītajiem ilgtermiņa mērķiem, prioritātēm un vidēja termiņa rīcības virzieniem.

45. Jēkabpils 2018 īstenošanas uzraudzības un aktualizācijas sistēma paredz aktivitātes Jēkabpils 2018 īstenošanas uzraudzībai, aktualizēšanai un progresa novērtēšanai. Sistēma sastāv no diviem elementiem – rezultatīvajiem rādītājiem, ar kuru palīdzību iespējams raksturot progresu definēto stratēģisko mērķu sasniegšanā, un kārtības, kādā veicama uzraudzības pārskatu sagatavošana.

46. Pārskats par sabiedrības līdzdalības pasākumiem apkopo informāciju par pasākumiem Jēkabpils 2018 izstrādes gaitā, kas tika īstenoti, lai nodrošinātu iespējami plašu sabiedrības līdzdalību plānošanas dokumenta tapšanā.

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 9

Page 10: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

47. Jēkabpils 2018 lietotāji ir: pilsētas iedzīvotāji – gūstot informāciju par sociālekonomisko situāciju pilsētā,

salīdzinājumā ar citām Latvijas lielajām pilsētām, kā arī vidējā termiņā plānotām rīcībām un ieguldījumiem pilsētas attīstības sekmēšanai;

pilsētas pašvaldības un tās organizāciju vadītāji un darbinieki – izmantojot šo dokumentu situācijas apzināšanai, ikgadējā budžeta plānošanai, darbības plānošanai un jaunu investīciju projektu izvērtēšanai;

uzņēmēji, potenciālie investori un nevalstiskās organizācijas, lai izvērtētu savu darbību, īstenojamo projektu atbilstību pilsētas ilgtspējīgas attīstības prioritātēm, definētu savu lomu un vietu pilsētas izaugsmes sekmēšanā;

apkārtējās pašvaldības, Zemgales plānošanas reģions, Latgales plānošanas reģions, valsts izpildvara – plānojot un saskaņojot savus attīstības dokumentus, veidojot valsts politiku reģionālās attīstības un publiskā atbalsta jomās;

Latvijas Lielo pilsētu asociācija – lai apzinātu Jēkabpils attīstības iespējas un vajadzības, formulējot kopējo organizācijas viedokli, kā arī argumentējot un aizstāvot Latvijas Lielo pilsētu intereses valsts pārvaldes institūcijās un starptautiskajās attiecībās.

48. Jēkabpils 2018 izstrādē izmantotas sekojošas metodes: Jēkabpils pilsētas attīstības programmas 2007.-2013.gadam īstenošanas

novērtējums; Saistīto plānošanas dokumentu (nacionālā un reģionālā līmeņa, kā arī vietējā līmeņa

– teritorijām, kas atrodas tiešā Jēkabpils pilsētas ietekmes reģionā) analīze; Iedzīvotāju un uzņēmēju anketēšana, anketēšanas rezultātu apkopošana un

interpretācija; Pašvaldības vadošo darbinieku intervēšana, intervijas rezultātu apkopošana un

interpretācija; Pašvaldības pārziņā un pārvaldībā esošo institūciju anketēšana, anketu rezultātu

apkopošana un interpretācija; Tematisko darba grupu organizēšana, paneļdiskusiju un prāta vētru organzēšana; Statistikas datu apkopošana un analīze; Attīstības tendenču novērtējums, izmantojot laika rindu metodi; Jēkabpils pilsētas attīstības posma noteikšana, izmantojot salīdzināšanas metodi; Situācijas novērtējuma apkopojuma izstrāde, izmantojot SVID metodi; Prognožu izstrāde, izmantojot trenda metodi, loģiski konstruktīvo un analīzes un

sintēzes metodi.

49. Jēkabpils 2018 izstrādāta ar Eiropas Sociālā fonda atbalstu darbības programmas „Cilvēkresursi un nodarbinātība”1.5. prioritātes „Administratīvās kapacitātes stiprināšana” 1.5.3. pasākuma „Plānošanas reģionu un vietējo pašvaldību administratīvās un attīstības plānošanas kapacitātes stiprināšana” 1.5.3.2. aktivitātes „Plānošanas reģionu un vietējo pašvaldību plānošanas kapacitātes paaugstināšana” projekta „Teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrāde Jēkabpils pilsētas pašvaldībā” ietvaros.

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 10

Page 11: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

2. STRATĒĢISKĀ DAĻA

50. Jēkabpils pilsētas attīstības programmas 2012. – 2018.gadam Stratēģiskā daļa izstrādāta pamatojoties uz veiktās situācijas analīzes rezultātiem un atbilstīgi Jēkabpils pilsētas Ilgtspējības attīstības stratēģijā līdz 2030.gadam izvirzītajiem Jēkabpils pilsētas ilgtermiņa stratēģiskajiem uzstādījumiem.

2.1. JĒKABPILS PILSĒTAS VĪZIJA 2030

51. Jēkabpils pilsētas ilgtspējīgai attīstībai līdz 2030. gadam izvirzīts attīstības vadmotīvs: Jēkabpils – aktīva un atbildīga pilsēta dzīvei!

52. Jēkabpils pilsētas galvenā vērtība un attīstības pamats ir pilsētas iedzīvotāji. Ar aktīvu, radošu rīcību un produktīvu darbu, veicinot savas individuālās labklājības pieaugumu, pilsētas iedzīvotāji nodrošina pilsētas ilgtspējīgu izaugsmi un labklājības pieaugumu arī apkārtējās teritorijās. Vietēji radīta pievienotā vērtība ir stabils finanšu avots teritorijas turpmākai attīstībai un sabiedrības spējai apmaksāt patēriņa, sociālos un veselības pakalpojumus, kas savukārt nodrošina šo pakalpojumu pieejamību, kvalitātes pieaugumu un kopējo dzīves vides uzlabošanos.

53. Lai radītu priekšnoteikumus iedzīvotāju labklājības un dzīves vides kvalitātes pieaugumam, vienlaikus rīkojoties atbildīgi pret vidi, vīzija par Jēkabpils pilsētu 2030.gadā definēta kā reālistiski sasniedzamu nodomu apkopojums:

Jēkabpils ir augoša, saimnieciski darbīga pilsēta abos Daugavas krastos [Daugavas baseina vidienē].

Jēkabpils ir starptautiski atpazīstams nacionālas nozīmes attīstības centrs un reģiona sociālekonomiskās attīstības virzītāja.

Jēkabpils unikālās kultūrvēsturiskās vērtības – Krustpils pils, Vecpilsētas apbūve, baznīcas un UNECSO mantojumā iekļautais Strūves meridiāns veido pilsētas atpazīstamības pamatu.

Pilsēta ir droša un kvalitatīva dzīves un darba vide. Pilsētas sabiedrība ir radoša, izglītota, aktīva un sociāli vienota. Pilsēta piedāvā kvalitatīvas un daudzpusējas mūžizglītības iespējas. Pilsētas saimniecības pamatu veido starptautiski konkurētspējīgi uzņēmumi

tradicionālās un uz inovācijām balstītās jomās. Pilsētas darbspējīgie iedzīvotāji ir iesaistījušies produktīvā darbā, kas vairo

individuālo un pilsētas labklājību. Pilsētas attīstība ir vidi saudzējoša un resursus taupoša. Pilsēta piedāvā bagātu un iedvesmojošu kultūras un sporta dzīvi.

54. Jēkabpils pilsētas attīstības vīzija 2030. gadam sniedz ieguldījumu Zemgales teritorijas plānojumā 2006.-2026.gadam Zemgales reģiona attīstībai izvirzītās vīzijas (Zemgale – labvēlīgas dzīves vides reģions; reģions ar Zemgalei raksturīgo kultūrvidi un ainavu, kur saglabāts līdzsvars starp cilvēku un vidi un reģions ar attīstītu zinātņietilpīgu ekonomiku, ražotnēm un pakalpojumiem ar augstu pievienoto vērtību) sasniegšanā.

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 11

Page 12: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

55. Jēkabpils pilsētas attīstības vīzija 2030.gadam ir saskaņā ar Latvija 2030 definētajiem policentriskās attīstības principiem, kā arī ar Nacionālā attīstības plānā 2014. – 2020.gadam izvirzīto lozungu „Ekonomiskais izrāviens” un definētajām prioritātēm.

2.2. SPECIALIZĀCIJA UN IETEKMES ZONAS

56. Jēkabpils atrodas ģeogrāfiski izdevīgā vietā – starptautiski nozīmīgu valsts autoceļu un dzelzceļa līniju krustpunktā 141 km attālumā no Latvijas Republikas galvaspilsētas Rīgas, 171 km attālumā no Jelgavas, 171 km attālumā no Valmieras, 102 km attālumā no Rēzeknes un 90 km attālumā no Daugavpils.

57. Jēkabpils pilsēta ietilpst Zemgales plānošanas reģionā, ir viena no divām šajā reģionā esošajām republikas nozīmes pilsētām, saskaņā ar Latvija 2030 ietvertajiem valsts līdzsvarotas un policentriskas attīstības principiem – izvirzīta par nacionālas nozīmes attīstības centru.

58. Šī statusa iegūšana ir Jēkabpils pašvaldības mērķtiecīgas darbības rezultāts un līdzšinējo attīstības procesu novērtējums, uzsverot pilsētas lomu apkārtējo teritoriju izaugsmē, pieejamo pakalpojumu klāstu un kvalitāti.

59. Tādējādi, ievērojot pilsētas rīcībā esošo attīstības potenciālu un iespējas, kā arī nacionālas nozīmes attīstības centram izvirzītos pienākumus un atbildību, Jēkabpils pilsētas attīstības procesi tiek skatīti plašākā mērogā nekā pilsētas kontekstā, kā arī ilgtermiņā ietverti attīstības izaicinājumi, kuru rezultāti sniedzas pāri pilsētas administratīvajām robežām un pozitīvi ietekmē apkārtējās teritorijas un Vidusdaugavas reģionu kopumā.

60. Vidusdaugavas reģiona kontekstā Jēkabpils ir: Valsts un pašvaldības publisko pakalpojumu centrs; Industriālās attīstības centrs; Tehnoloģiju un inovāciju attīstības centrs; Izglītības centrs; Veselības un sociālo pakalpojumu centrs; Kultūras un sporta centrs.

61. Jēkabpils pilsēta vēsturiski veidojusies kā aktīvs saimnieciskās darbības un industriālās attīstības centrs. Pēc vairāku pilsētai un tās iedzīvotāju nodarbinātībai svarīgu rūpniecisko objektu slēgšanas, pēdējo gadu laikā saimnieciskā aktivitāte pilsētā atjaunojas, tomēr, lai sasniegtu vīzijā par pilsētu 2030.gadā definēto stāvokli, nepieciešams straujš saimnieciskās darbības aktivitātes uzplaukums. Lai to nodrošinātu – nepieciešama cieša un mērķtiecīga visu ieinteresēto pušu – privāto uzņēmēju, iedzīvotāju, pašvaldības un valsts sadarbība un koordinēta rīcība.

62. Jēkabpils pilsētas ekonomisko profilu veido: nozares, kurās kā produkcijas ražošanas izejviela tiek izmantots pilsētā vai tās

apkārtnē esošās dabas bagātības, tas ir, pārtikas rūpniecība, kokapstrāde, būvmateriālu ražošana, būvniecība u.c;

nozares, kuru attīstībai pilsētā ir vēsturiski izveidojies pamats – attīstībai piemērota infrastruktūra, uzkrātas zināšanas un pieredze, kā arī izdevīga ģeogrāfiskā atrašanās vieta, piemēram, apģērba ražošana, transports un loģistika, enerģijas ražošana no atjaunojamiem resursiem u.c.;

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 12

Page 13: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

nozares, kuras sniedz komercpakalpojumus ražojošajām nozarēm, piemēram, tādus pakalpojumus, kā grāmatvedība, IT pakalpojumi, tehnikas apkope un serviss, vairumtirdzniecība, finanses un apdrošināšana u.c.;

nozares, kuras veicina vispārēju interesi par pilsētu, mudina uz viesošanos tajā un tajā ražoto preču un sniegto pakalpojumu iegādi, piemēram, – tūrisms, atpūta, kultūra, sports un izklaide.

nozares, kuras sniedz pakalpojumus iedzīvotājiem, piemēram, apmācības, sadzīves pakalpojumi, veselības un skaistumkopšanas pakalpojumi, sabiedriskā ēdināšana, mazumtirdzniecība u.c.;

63. Plānošanas periodā 2012. – 2018.gadam plānots mērķtiecīgi strādāt, lai panāktu, ka pilsētas ekonomiskais profils bagātinās ar uzņēmumiem, kas savā darbībā izmanto inovatīvus risinājumus, izmantot videi (dzīves un dabiskajai) draudzīgas tehnoloģijas visos ražošanas posmos, kā arī ražo produktus ar augstu pievienoto vērtību, neatkarīgi no nozares, kuru šie uzņēmumi pārstāv.

64. Pilsētas attīstības stratēģisko uzstādījumu telpiskā dimensija atspoguļojas trīs teritoriālos līmeņos:

Pilsētas līmenī; Vidusdaugavas reģiona līmenī; Nacionālā līmenī.

65. Pilsētas līmenī paredzēti pasākumi iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanai un nodarbinātības iespēju veicināšanai:

attīstot pilsētas infrastruktūru atbilstīgi dažādu paaudžu iedzīvotāju interesēm, īpašu uzmanību veltot ģimenēm;

nodrošinot plašas un kvalitatīvas izglītības ieguves iespējas, kas ir svarīgs priekšnosacījums teritorijas izaugsmei;

nodrošinot veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību un kvalitāti, kā arī sociālo aizsardzību un sociālo pakalpojumu pieejamību;

nodrošinot vides kvalitāšu saglabāšanos un drošību pilsētā; veicinot nodarbinātības iespēju attīstību pilsētā.

66. Vidusdaugavas reģiona līmenī paredzēti pasākumi, kas veicina apkārtējo teritoriju attīstību, savstarpējo sadarbību, ekonomisko aktivitāti un konkurētspēju:

nodrošinot veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību un kvalitāti; nodrošinot aptverošu valsts un pašvaldības publisko pakalpojumu pieejamību; veicinot vienotas sociālo pakalpojumu sistēmas attīstību; veicinot profesionālās un arodizglītības ieguves iespēju attīstību; uzlabojot sabiedriskā transporta infrastruktūru un pakalpojumu pieejamību.

67. Nacionālā līmenī paredzēti pasākumi, kas sekmē policentrisku un līdzsvarotu valsts reģionālo attīstību un valsts starptautisko atpazīstamību un ekonomisko izaugsmi:

attīstot pilsētu kā konkurētspējīgu rūpniecisko un starptautiskas nozīmes loģistikas centru;

attīstot kultūras un sporta infrastruktūras attīstību nacionāla un starptautiska mēroga pasākumu organizēšanai;

veicinot tūrisma potenciāla izmantošanu un veidojot pilsētu kā interesantu un pievilcīgu ceļošanas galamērķi.

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 13

Page 14: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

2.3. JĒKABPILS PILSĒTAS STRATĒĢISKIE MĒRĶI

68. Saskaņā ar Jēkabpils 2030 definēto, Jēkabpils pilsētas attīstībai izvirzīti trīs stratēģiskie mērķi (2.1. attēls).

2.1. attēls. Jēkabpils pilsētas stratēģiskais ietvars 2030.gadam

69. Izvirzītie mērķi ir vienlīdz svarīgi pilsētas līdzsvarotai attīstībai, un tie ir savstarpēji saistīti.

70. Jēkabpils pilsētas stratēģiskie mērķi ir saskaņā un papildina Zemgales plānošanas reģiona attīstības centriem izvirzītos mērķus:

1) veicināt policentrisku un līdzsvarotu reģiona attīstību; 2) veicināt attīstības centru ilgtspējīgu attīstību un sadarbību; 3) nodrošināt kvalitatīvu dzīves vidi reģionā, mazinot teritoriālās un dzīves līmeņa

atšķirības.

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM

SM1

Labāka dzīves kvalitāte pilsētas iedzīvotājiem, kas veido skaitliski

augošu, sociāli vienotu, radošu, izglītotu un aktīvu sabiedrību

SM2

Augstāka iedzīvotāju nodarbinātība un

ienākumi pieaugošas globālās konkurences

apstākļos

SM3

Pilsēta ir reģiona ekonomiskās attīstības,

publisko pakalpojumu un sabiedriskās dzīves centrs

Jēkabpils – aktīva un atbildīga pilsēta dzīvei

14

Page 15: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

71. Lai spētu novērtēt virzību uz stratēģisko mērķu sasniegšanu, izvēlēti Jēkabpils attīstības mērķa rādītāji un noteiktas to sagaidāmās vērtības vidējā termiņā (2.1. tabula).

2.1. tabula. Jēkabpils pilsētas attīstības mērķa rādītāji un to sagaidāmās vērtības vidējā termiņā

RādītājsVērtība/ attīstības tendence Datu

avotsSasaiste ar VTPEsošā situācija 2018.gadā

Iedzīvotāju skaits, tūkst. iedzīvotāji uz gada sākumu 2012.g. 25,9 CSP VTP 1.-5.Dabiskais pieaugums uz 1000 iedzīvotājiem 2010.g. -5,5 CSP VTP 1.-5.Migrācijas saldo uz 1000 iedzīvotājiem 2010.g. – 3,1 pozitīvs CSP VTP 1.-5.Iedzīvotāju vērtējums par izglītības pakalpojumu pieejamību / kvalitāti, īpatsvars % no atbildējušo skaita:

- Pirmskolas izglītība- Vispārējā izglītība- Profesionālā izglītība- Augstākā izglītība- Interešu izglītība- Mūžizglītība, tālākizglītība

64,2% / 66,9%74,9% / 60,2%37,6% / 31,3%34,3% / 24,6%42,4% / 40,9%

25,6% / n.d.

51% vērtē pozitīvi

Iedzīvotāju aptauja

VTP 1.

Iedzīvotāju apmierinātība ar veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību / kvalitāti, īpatsvars % no atbildējušo skaita

32,2% / 17,1%51% vērtē

pozitīviIedzīvotāju

aptaujaVTP 1.

Iedzīvotāju apmierinātība ar sociālo aprūpi / sociālajiem pakalpojumiem, īpatsvars % no atbildējušo skaita

25,7 / 21,2%51% vērtē

pozitīviIedzīvotāju

aptaujaVTP 1.

Iedzīvotāju vērtējums par sabiedriskās kārtības nodrošināšanu, īpatsvars % no atbildējušo skaita

42,8% / 21,2%51% vērtē

pozitīviIedzīvotāju

aptaujaVTP 1.

Labiekārtotu sabiedrisko teritoriju platība, m2/iedz. n.d. Jēkabpils pašvaldība

VTP 3.

Iedzīvotāju apmierinātība ar dzīves kvalitāti pilsētā, īpatsvars % no atbildējušo skaita

n.d.51% vērtē

pozitīviIedzīvotāju

aptaujaVTP 1.-

4.Gaisa, dzeramā ūdens, peldūdeņu, pazemes ūdens kvalitāte

Atbilst normaiAtbilst normai

SIA „LVĢMC”

VTP 3.

Bezdarba līmenis, bezdarbnieku īpatsvars darbspējīgo iedzīvotāju skaitā (%)

2012.gadā 10,6% VRAA VTP 2.

Iedzīvotāju ienākuma nodoklis pašvaldības budžetā vidēji uz 1 iedzīvotāju, lati

2011.gadāLs 243,80

VRAA VTP 2.

Aktīvie uzņēmumi, skaits uz 1000 iedz. 2010.gadā 47,7 Lursoft VTP 2.

Uzņēmēju apmierinātība ar uzņēmējdarbības vidi pilsētā, īpatsvars % no atbildējušo skaita

n.d.51% vērtē

pozitīvi

Pilsētas uzņēmēju

aptauja

VTP 2., 4.

Teritorijas attīstības indekss/ vieta pēc kārtas rangā starp lielajām pilsētām

-0,829/ 7 Pozitīvs/ 6 VRAA VTP 1.-5.

Pašvaldības iniciatīva (gada sasniegums, jaunievedums, ar ko pilsēta var lepoties), kvalitatīvs novērtējums

n.d. irIedzīvotāju

aptaujaVTP 4.

Iedzīvotāju apmierinātība ar pašvaldības darbu kopumā, īpatsvars % no atbildējušo skaita

n.d.51% vērtē

pozitīviIedzīvotāju

aptaujaVTP 4.

Apkārtējo novadu teritorijas attīstības indekss, izmaiņas attiecībā pret iepriekšējo gadu

2010.gadā pozitīvas (bez

Viesītes novada)pozitīvas VRAA VTP 5.

Sadarbība reģiona attīstības un iedzīvotāju labklājības paaugstināšanā, kvalitatīvs novērtējums

n.d.

uzsākts vismaz 1

sadarbības projekts

Jēkabpils pašvaldība

VTP 5.

Page 16: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

72. Atbilstīgi stratēģiskajiem mērķiem ir definētas ilgtermiņa prioritātes, bet tām atbilstīgās plānotās rīcības ir grupētas rīcības virzienos (2.2. tabula). Jēkabpils 2030 izvēlētās ilgtermiņa prioritātes sakrīt ar Jēkabpils 2018 ietvaros izvirzītajām vidēja termiņa prioritātēm, tādējādi vidējam termiņam atsevišķi izvirzīti tikai rīcības virzieni.

73. Rīcības virzieni noteikti Jēkabpils pilsētas pašvaldības pārziņā esošajās jomās – izglītība, kultūra, sports, veselības un sociālā aprūpe, uzņēmējdarbības veicināšana, tehniskā un ceļu infrastruktūra, pārvalde, pilsētas atpazīstamība, publiskie pakalpojumi, - kas ietekmē sabiedrības attīstību, dzīves un darba vides kvalitāti, uzņēmējdarbības vidi, reģiona attīstību. Šo faktoru un seku mijiedarbība būtiski ietekmē trīs elementus, uz kuriem balstīta teritorijas ilgtspējīga apdzīvotība – mājoklis, darbs un kopiena.

74. Izvirzot rīcības virzienus ievērota arī Jēkabpils pilsētas ambīcija un izaicinājums – kļūt par apkārtesošo teritoriju (pilsētreģiona) izaugsmes virzītājspēku, publisko pakalpojumu un sabiedriskās dzīves centru.

2.2. tabula. Jēkabpils pilsētas vidēja termiņa attīstības prioritātes ar rīcības virzieniem

I prioritāte.

Iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošana

II prioritāte.

Ekonomiskā izaugsme

III prioritāte.

Vidi saudzējošas un resursus taupošas

pilsētas infrastruktūras attīstība

IV prioritāte.

Pārvaldības un sadarbības spēju

stiprināšana

V prioritāte.

Pilsētreģiona attīstība

Rīcības virzieni:

RV.1. Sabiedrības attīstībai nepieciešamo pakalpojumu un infrastruktūras attīstība pilsētā

RV.2. Veselības un sociālās aprūpes attīstība

Rīcības virzieni:

RV.3. Uzņēmējdarbības konkurētspējas stiprināšana un jaunu darbvietu radīšana pilsētas teritorijā

RV.4. Tūrisma potenciāla attīstība pilsētas teritorijā

Rīcības virzieni:

RV.5. Drošas, veselīgam dzīvesveidam piemērotas, dzīvei un darbam pievilcīgas un videi draudzīgas pilsētvides attīstība

RV.6. Energoresursu izmantošanas efektivitātes kāpināšana

Rīcības virzieni:

RV.7. Moderna un efektīva publiskā pārvalde

RV.8. Iedzīvotāju iniciatīvas stiprināšana

Rīcības virzieni:

RV.9. Sadarbība ar apkārtējām teritorijām resursu efektīvākai izmantošanai un pakalpojumu kvalitātes un pieejamības uzlabošanai

RV.10. Valsts un pašvaldības publisko pakalpojumu pieejamība

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 16

Page 17: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

2.4. JĒKABPILS 2018 SASKAŅOTĪBA UN PĒCTECĪBA

75. Uzsākot Jēkabpils 2018 izstrādi, tika veikts Jēkabpils pilsētas attīstības programmas 2007.-2013. gadam īstenošanas novērtējums. Novērtējums noformēts kā atsevišķs dokuments, tajā gūtās atziņas un izdarītie secinājumi ievērtēti, izstrādājot Jēkabpils 2018.

76. Jēkabpils 2018 sniedz ieguldījumu gan Zemgales plānošanas reģiona izvirzīto ilga un vidēja termiņa mērķu un prioritāšu sasniegšanā, gan Nacionālā attīstības plāna 2014. – 2020.gadam (1. redakcija) izvirzīto prioritāšu sasniegšanā.

2.3.tabula. Jēkabpils 2018 ieguldījums Zemgales plānošanas reģiona stratēģisko mērķu, prioritāšu un rīcības virzienu īstenošanā:Stratēģiskais

mērķisDzīves kvalitātes nodrošināšana Zemgalē

Prioritātes Izglītots, radošs un konkurētspējīgs cilvēks

Zināšanu ekonomikas

attīstībaKvalitatīva dzīves vide

Rīcības virzieni

RV

1: C

ilvēk

resu

rsu

attī

stīb

a

RV

2: In

form

ācija

s sa

bied

rība

s ve

idoš

ana

RV

3: P

ilson

iski

akt

īvas

sa

bied

rība

s ve

idoš

ana

RV

1: U

zņēm

ējda

rbīb

as

vide

s at

tīst

ība

RV

2: S

abie

drīb

as

izpr

atne

s ve

idoš

ana

par

inov

āciju

noz

īmi

labk

lājīb

as lī

meņ

a pa

augs

tinā

šanā

RV

1: K

ultū

rvēs

turi

skā

man

toju

ma

un

rekr

eatī

vās

vide

s sa

glab

āšan

a un

att

īstī

ba

RV

2: T

rans

port

a in

fras

truk

tūra

s un

sa

bied

risk

ā tr

ansp

orta

at

tīst

ība

RV

3: V

esel

ības

apr

ūpes

un

soc

iālo

pak

alpo

jum

u pi

eeja

mīb

a un

kva

litāt

es

uzla

boša

na

RV

4: K

ultū

ras

un s

port

a in

fras

truk

tūra

s un

pa

kalp

ojum

u at

tīst

ība

RV

5: M

ājok

ļu a

ttīs

tība

RV

8: V

ides

un

daba

s re

surs

u ilg

tspē

jīga

izm

anto

šana

un

attī

stīb

a

RV

7: R

isku

vad

ība

RV

6: A

lter

natī

vo

ener

gore

surs

u at

tīst

ības

ve

icin

āšan

a

Atbilstīgie Jēkabpils 2018 Rīcības virzieni

RV

.1. S

abie

drīb

as a

ttīs

tība

i ne

piec

ieša

mo

paka

lpoj

umu

un

infr

astr

uktū

ras

attī

stīb

a pi

lsēt

āR

V.3

. Uzņ

ēmēj

darb

ības

ko

nkur

ētsp

ējas

sti

prin

āšan

a un

ja

unu

darb

viet

u ra

dīša

na p

ilsēt

as

teri

tori

RV

.7. M

oder

na u

n ef

ektī

va p

ublis

pārv

alde

RV

.10.

Val

sts

un p

ašva

ldīb

as

publ

isko

pak

alpo

jum

u pi

eeja

mīb

a

RV

.8. I

edzī

votā

ju in

icia

tīva

s st

ipri

nāša

na

RV

.3. U

zņēm

ējda

rbīb

as

konk

urēt

spēj

as s

tipr

ināš

ana

un

jaun

u da

rbvi

etu

radī

šana

pils

ētas

te

rito

rijā

RV

.4. T

ūris

ma

pote

nciā

la a

ttīs

tība

pi

lsēt

as te

rito

rijā

RV

.5. D

roša

s, v

esel

īgam

dz

īves

veid

am p

iem

ērot

as, d

zīve

i un

dar

bam

pie

vilc

īgas

un

vide

i dr

audz

īgas

pils

ētvi

des

attī

stīb

a

RV

.2. V

esel

ības

un

soci

ālās

apr

ūpes

at

tīst

ība

RV

.1. S

abie

drīb

as a

ttīs

tība

i ne

piec

ieša

mo

paka

lpoj

umu

un

infr

astr

uktū

ras

attī

stīb

a pi

lsēt

ā

RV

.5. D

roša

s, v

esel

īgam

dz

īves

veid

am p

iem

ērot

as, d

zīve

i un

dar

bam

pie

vilc

īgas

un

vide

i dr

audz

īgas

pils

ētvi

des

attī

stīb

a

RV

.9. S

adar

bība

ar

apkā

rtēj

ām

teri

tori

jām

res

ursu

efe

ktīv

ākai

iz

man

toša

nai u

n pa

kalp

ojum

u kv

alit

ātes

un

piee

jam

ības

uz

labo

šana

iR

V.7

. Mod

erna

un

efek

tīva

pub

liskā

rval

de

RV

.6. E

nerg

ores

ursu

izm

anto

šana

s ef

ekti

vitā

tes

kāpi

nāša

naR

V.7

. Mod

erna

un

efek

tīva

pub

liskā

rval

de

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 17

Page 18: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze

2.4.tabula. Jēkabpils 2018 ieguldījums NAP 2014. -2020.gadam (1. redakcija) stratēģisko mērķu, prioritāšu un rīcības virzienu īstenošanā:Stratēģiskais mērķis

Tāds EKONOMIKAS IZRĀVIENS, kas nodrošina visas Latvijas iedzīvotāju labklājības pieaugumu, līdz 2020. gadam, panākot vidējo ikgadējo iekšzemes kopprodukta izaugsmi vismaz 5% apjomā.

Prioritātes Cilvēka drošumspēja Tautas saimniecības izaugsme Izaugsmi atbalstošas teritorijas

Prioritātes mērķis

Radīt spēcīgu vidusšķiru un ari nodrošināt tautas ataudzes uzlabošanos Latvija – valsti, kur ikkatram cilvēkam ir iespējas gādāt par savu, savu tuvinieku un Latvijas attīstību.

Starptautiski konkurētspējīga un ilgtspējīga ekonomika Latvijas valsts izaugsmei un iedzīvotāju dzīves līmeņa paaugstināšanai.

1. Radīt līdzvērtīgus dzīves un darba apstākļus visiem iedzīvotājiem neatkarīgi no dzīves vietas2. Stiprināt Latvijas reģionu starptautisko konkurētspēju, palielinot Rīgas ka Ziemeļeiropas metropoles un citu valsts lielāko pilsētu starptautisko lomu3. Saglabāt un attīstīt Latvijas savdabību – daudzveidīgos dabas un kultūras resursus, tipiskas un unikālas ainavas

Rīcības virzieni

Stab

ili p

amat

i tau

tas

atau

dzei

2. C

ienī

gs d

arbs

3. K

ompe

tenč

u at

tīst

ība

4. V

esel

s ci

lvēk

s

5. C

ilvēk

u sa

darb

ība

un p

iede

rība

La

tvija

i

1. A

ugst

ražī

ga u

n ek

spor

tspē

jīga

ražo

šana

un

star

ptau

tisk

i ko

nkur

ētsp

ējīg

i pak

alpo

jum

i

2. Iz

cila

uzņ

ēmēj

darb

ības

vid

e

3. A

ttīs

tīta

pēt

niec

ība

un in

ovāc

ija

4. T

auta

s sa

imni

ecīb

as a

ttīs

tību

at

bals

toša

kva

litat

īva

izgl

ītīb

a

5. E

nerģ

ijas

ražo

šana

un

ener

goef

ekti

vitā

te

1. E

kono

mis

kās

akti

vitā

tes

veic

ināš

ana

reģi

onos

– te

rito

riju

po

tenc

iāla

izm

anto

šana

2. P

akal

poju

mu

piee

jam

ība

līdzv

ērtī

gu d

zīve

s un

dar

ba

apst

ākļu

rad

īšan

ai

3. D

abas

un

kult

ūras

kap

itāl

a ef

ektī

va a

psai

mni

ekoš

ana

4. P

ārva

ldīb

as o

ptim

izāc

ija

atbi

lsto

ši a

pdzī

voju

ma

stru

ktūr

ai

un te

rito

riju

eko

nom

iskā

s at

tīst

ības

pro

gnoz

ēm

Atbilstīgie Jēkabpils 2018 Rīcības virzieni

RV

.1. S

abie

drīb

as a

ttīs

tība

i nep

ieci

ešam

o pa

kalp

ojum

u un

infr

astr

uktū

ras

attī

stīb

a pi

lsēt

āR

V.2

. Ves

elīb

as u

n so

ciāl

ās a

prūp

es a

ttīs

tība

RV

.5. D

roša

s, v

esel

īgam

dzī

vesv

eida

m p

iem

ērot

as,

dzīv

ei u

n da

rbam

pie

vilc

īgas

un

vide

i dra

udzī

gas

pils

ētvi

des

attī

stīb

a

RV

.3. U

zņēm

ējda

rbīb

as k

onku

rēts

pēja

s st

ipri

nāša

na u

n ja

unu

darb

viet

u ra

dīša

na p

ilsēt

as

teri

tori

RV

.1. S

abie

drīb

as a

ttīs

tība

i nep

ieci

ešam

o pa

kalp

ojum

u un

infr

astr

uktū

ras

attī

stīb

a pi

lsēt

āR

V.7

. Mod

erna

un

efek

tīva

pub

liskā

pār

vald

e

RV

.5. D

roša

s, v

esel

īgam

dzī

vesv

eida

m p

iem

ērot

as,

dzīv

ei u

n da

rbam

pie

vilc

īgas

un

vide

i dra

udzī

gas

pils

ētvi

des

attī

stīb

aR

V.2

. Ves

elīb

as u

n so

ciāl

ās a

prūp

es a

ttīs

tība

RV

.8. I

edzī

votā

ju in

icia

tīva

s st

ipri

nāša

na

RV

.3. U

zņēm

ējda

rbīb

as k

onku

rēts

pēja

s st

ipri

nāša

na u

n ja

unu

darb

viet

u ra

dīša

na p

ilsēt

as

teri

tori

jāR

V.4

. Tūr

ism

a po

tenc

iāla

att

īstī

ba p

ilsēt

as

teri

tori

RV

.5. D

roša

s, v

esel

īgam

dzī

vesv

eida

m p

iem

ērot

as,

dzīv

ei u

n da

rbam

pie

vilc

īgas

un

vide

i dra

udzī

gas

pils

ētvi

des

attī

stīb

a

RV

.3. U

zņēm

ējda

rbīb

as k

onku

rēts

pēja

s st

ipri

nāša

na u

n ja

unu

darb

viet

u ra

dīša

na p

ilsēt

as

teri

tori

RV

.1. S

abie

drīb

as a

ttīs

tība

i nep

ieci

ešam

o pa

kalp

ojum

u un

infr

astr

uktū

ras

attī

stīb

a pi

lsēt

āR

V.9

. Sad

arbī

ba a

r ap

kārt

ējām

teri

tori

jām

res

ursu

ef

ektī

vāka

i izm

anto

šana

i un

paka

lpoj

umu

kval

itāt

es u

n pi

eeja

mīb

as u

zlab

ošan

ai

RV

.6. E

nerg

ores

ursu

izm

anto

šana

s ef

ekti

vitā

tes

kāpi

nāša

na

RV

.3. U

zņēm

ējda

rbīb

as k

onku

rēts

pēja

s st

ipri

nāša

na u

n ja

unu

darb

viet

u ra

dīša

na p

ilsēt

as

teri

tori

jāR

V.4

. Tūr

ism

a po

tenc

iāla

att

īstī

ba p

ilsēt

as

teri

tori

RV

.1. S

abie

drīb

as a

ttīs

tība

i nep

ieci

ešam

o pa

kalp

ojum

u un

infr

astr

uktū

ras

attī

stīb

a pi

lsēt

āR

V.2

. Ves

elīb

as u

n so

ciāl

ās a

prūp

es a

ttīs

tība

RV

.10.

Val

sts

un p

ašva

ldīb

as p

ublis

ko

paka

lpoj

umu

piee

jam

ība

RV

.4. T

ūris

ma

pote

nciā

la a

ttīs

tība

pils

ētas

te

rito

rijā

RV

.5. D

roša

s, v

esel

īgam

dzī

vesv

eida

m p

iem

ērot

as,

dzīv

ei u

n da

rbam

pie

vilc

īgas

un

vide

i dra

udzī

gas

pils

ētvi

des

attī

stīb

aR

V.9

. Sad

arbī

ba a

r ap

kārt

ējām

teri

tori

jām

res

ursu

ef

ektī

vāka

i izm

anto

šana

i un

paka

lpoj

umu

kval

itāt

es u

n pi

eeja

mīb

as u

zlab

ošan

ai

RV

.10.

Val

sts

un p

ašva

ldīb

as p

ublis

ko

paka

lpoj

umu

piee

jam

ība

JĒKABPILS PILSĒTAS ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA 2012. – 2018.GADAM 18

Page 19: 1 · Web view1.3.Uzņēmējdarbības attīstības novērtējums 14 1.4.Sabiedrības attīstības novērtējums 15 1.5.Sociālā nodrošinājumu novērtējums 16 1.6.SVID analīze