1

«ÈÍ

ÍÎ

ÂÀÖ

ÈÈ È È

ÍÂ

ÅÑÒ

ÈÖ

ÈÈ». ¹

4. 2012Ñëîâî ñîèñêàòåëÿì äîêòîðñêîé ñòåïåíè

ÑîäåðæàíèåÑîäåðæàíèåÑîäåðæàíèåÑîäåðæàíèåÑîäåðæàíèå

Ðåäàêöèîííûé ñîâåò:Áîãîìîëîâ Î.Ò., акад. РАН (Ассоциацияэкономических и научных учреждений);Âîðîáüåâ Þ.Ô., д.э.н., проф., засл. деят.науки РФ, лауреат Государственной пре!мии СССР (Институт экономики РАН);Ãðèíáåðã Ð.Ñ., член!корр. ÐÀÍ (ÈÝ ÐÀÍ);Ãóñåâ Á.Â., член!корр. РАН, засл. деят. наукиРФ, лауреат Государственных премийСССР и РФ (РИА); Åãîðîâ À.Þ., д.э.н.,проф., засл. деят. науки РФ (ИЭ РАН);Êíÿçåâ Å.À., ä.ý.í., ïðîô. (ÐÓÄÍ); Êî-íîòîïîâ Ì.Â., д.э.н., проф., засл. деят. на!уки РФ (ГАСИС, кафедра ЭТ РАН); Íèêè-òèí À.À., д.э.н., проф. (ЗАО «Парижскаякоммуна»); Íîâèöêèé Í.À., д.э.н., проф.(Институт экономики РАН); Îðåë Â.Ì.,ä.ý.í., ïðîô. (Èíñòèòóò èñòîðèè åñòåñòâîç-íàíèÿ è òåõíèêè ÐÀÍ èì. Ñ.È. Âàâèëîâà);Ïèëèïåíêî Ï.Ï., д.э.н., лауреат премииПравительства РФ в области науки и тех!ники (ИМПЭ); Ðàãóëèíà Þ.Â., ä.ý.í.,ïðîô. (ÌÀÏ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ìîñêâû);Ñèëüâåñòðîâ Ñ.Í., ä.ý.í., ïðîô., çàñë.ýêîíîìèñò ÐÔ (Ôèíàíñîâûé óíèâåðñèòåòïðè Ïðàâèòåëüñòâå ÐÔ); Ñîêîëîâà Þ.À.,д.т.н., проф., акад. РААСН, засл. деят. на!уки РФ (ИНЭП); Øìåëåâ Í.Ï., акад. РАН(Институт Европы РАН).

Ðåäêîëëåãèÿ:Áàíäóðèí À.Â., ä.ý.í., ïðîô.; Äåãòåâà Î.Å.,ê.ý.í.; Åãîðîâ À.Þ., д.э.н., проф., засл.деят. науки РФ; Åëüêèí À.È., д.ф.!м.н.,проф., лауреат Ленинской премии, триж!ды лауреат премий Правительства РФ;Èâàùåíêî Í.Ï., ä.ý.í., ïðîô.; Êàáàêî-âà Ñ.È., ä.ý.í., ïðîô.; Êàñàåâ Á.Ñ., д.э.н.,проф.; Êîíîòîïîâ Ì.Â., д.э.н., проф., засл.деят. науки РФ; Ëàðèîíîâ À.Í., ä.ý.í.,ïðîô.; Ëåáåäåâ Í.À., ä.ý.í., ïîðô.; Íî-ñîâà Ñ.Ñ., ä.ý.í., ïðîô.; Ñóëèìîâ Þ.À.,к.э.н., доц.; Òåáåêèí À.Â., д.т.н., д.э.н., проф.;Òèõîìèðîâ Í.Ï., д.э.н., проф., засл. деят.науки РФ; Øàïêàðèí È.Ï., к.т.н., доц.; ê.ý.í.;Øèëèí À.Í., ê.ý.í.

Ó÷ðåäèòåëè æóðíàëàИнститут экономики РАН (ИЭ РАН), Государственная академия специалистов инвестиционной сферы(ГАСИС), Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова (ИМПЭ), Институт экономикии предпринимательства (ИНЭП), Российская инженерная академия (РИА), Московский государственныйинститут индустрии туризма им. Ю.А. Сенкевича (МГИИТ)

Журнал зарегистрированФедеральной службой по надзоруза соблюдением законодательствав сфере массовых коммуникаций

и охране культурного наследия

Свидетельство о регистрацииПИ № 77!18605 от 20 октября 2004 г.

2012¹ 4

Журнал входит в Перечень ведущихрецензируемых научных журналови изданий, в которых должны быть

опубликованы основные научныерезультаты диссертации на соискание

ученой степени доктора и кандидата наук

ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙИНЖЕНЕРНОЙ АКАДЕМИИГосударственные приоритетные исследования –как ориентир вузовской наукиДенисова Л.А. ............................................. 2Турция ! партнер ШОС по диалогу:поворот на Восток? Сыздыкова Ж.С. .............. 5К вопросу об информационных принципахдеятельности органов местногосамоуправления. Попов А.С. ...................... 11Нанотехнология как новый этап развитияинноваций в современной экономике в условияхглобализации: концептуальные подходыНосова С.С. ............................................... 14 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИСтратегии инновационного развития ведущихкомпаний РФ. Евтушенко Е.В. ..................... 21Особенности трансформации процессовинфраструктурной модернизации в условияхглобализации экономикиТретьякова Т.П., Касав Б.С. ........................ 24Механизмы повышения качества оценки и конт!роля ресурсных потребностей при реализацииинновационных проектов субъектами предприни!мательства. Рахимов О.Р., Васильева А.В. .. 28Оценка инновационной деятельности в органи!зациях высшего профессионального образова!ния как фактора ее конкурентоспособностиТерентьева И.А., Семкина Т.А. ................... 31Современное состояние и ключевые проблемына пути инновационного развития предприятийнефтегазового комплексаДемин С.С., Мельников А.В. ....................... 34Повышение эффективности корректирующих ипредупреждающих действий с применениеммодели управления качеством процессовпредприятия. Петровский Э.А., Казанцева А.В. ... 41Инновационные подходы к формированию иуправлению сетями стратегических партнерствБеляев Ю.К., Петухов А.В. .......................... 44Принципы и концепция управления интеллекту!альным капиталом инновационной системы.Сердюкова Л.О. ......................................... 52УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮИнвестиционная привлекательность системыпотребительской кооперации РеспубликиТатарстан: проблемы и задачи. Соколова Ю.А.,Лисичкина Ю.С., Морева И.В. ..................... 56Особенности совершенствования деятельностигосударственных корпораций в рамках корпора!тивного управления. Курманов А.Т. ............. 59Направления стимулирования проектовгосударственно!частного партнерства с цельюповышения инвестиционной привлекательностирегиона. Манько Н.Н. ................................. 62Налогообложение добычи полезных компонентовиз техногенных месторожденийБлошенко Т.А. ........................................... 66УГОЛОК АСПИРАНТА И СОИСКАТЕЛЯК вопросу о повышении конкурентоспособностироссийских машиностроительных предприятийБугаенко М.В. ............................................ 69Инструменты и технологии управленияинвестиционной политикой на транспортеГаббасов И.М. ........................................... 73Конкуренция на рынке управления жилыми домамив Москве. Кабалинский А.И., Оборотов Д.С. ... 78Создание особых экономических зон в контекстеповышения инвестиционного климата ДальнегоВостока. Задорожный А.В. .......................... 81К вопросу оценки уровня зрелости системыинновационных технологий. Брутян М.М. ..... 88Об условиях сбалансированного развитияинновационной и инвестиционной деятельностистроительных корпорацийРазаков А.А., Касаев Б.С. .......................... 94Торгово!экономическое сотрудничество Россиии Вьетнама в новых международных реалиях.Карапетян К.С. .......................................... 99Теоретические аспекты модернизацииналоговых органов в условиях информатизацииБорцова Е.С. .......................................... 105Антидемпинговые меры в мировой торговле:задачи и последствия примененияГоряинова В.В. ....................................... 109Энергоэффективность как фактор повышенияконкурентоспособности продукции машиностро!ения. Евстратов И.В. .............................. 114

Подписной индексРоспечати: 65039

Главный редактор:Êîíîòîïîâ Ì.Â.Заместители главного редактора:Егоров А.Ю., Тебекин А.В., Сулимов Ю.А.

Все материалы, публикуемые в журнале,подлежат внутреннему и внешнему рецензированию

Адрес редакции: 115114, Москва,ул. Кожевническая, д.7, стр.1, комн. 44

Сайт: www.innovazia.ucoz.ruE#mail: innovazia@list.ru

Конкурентное соперничество в сфере туризмаВалиулин А.В., Бабаян М.Н. ..................... 118Ипотека объектов незавершенногостроительства. Практика примененияНовоселова А.А. ..................................... 121Перспективы введения единой валюты напространстве Таможенного союза ЕврАзЭСАбрамов М.М., Борисов А.Н. ................... 127Социальные последствия внедрения новойсистемы оплаты труда педагогическихработников. Долгополова В.Ю. ................ 133Формирование новой инвестиционнойпромышленной политики Латвии в условияхсовременной рыночной экономикиПоказий А.В. .......................................... 138Основные современные проблемы миграциинаселения, как фактора формированиясоциально!экономической ситуации в РоссииЭпштейн Н.Д. ......................................... 143Исследование степени влияния основныхфакторов производства на эффективностьфункционирования регионального производ!ственного комплекса с доминантой горногопроизводства. Борисова И.С. .................. 150Оценка экономической эффективности,применения методики оптимизациипроизводственной мощности региональныхотраслевых производственных комплексовСелькин Д.М. ......................................... 154Моделирование системы информационнойподдержки в оперативном управленииэлектроэнергетическим объектом на примеремногопараметрической нечеткой моделистатического преобразователя электроэнергииЛеута А.А., Нгуен Минь Дык .................... 156Квазиадаптивное прогнозирование поведениявалютных курсов на примере рынка FOREXКлименко Д.Н. ........................................ 162Анализ и тенденции биотопливного рынка США:биоэтанол и биодизель. Сорокин Д.И. ...... 165К вопросу об устойчивости оценок чувствитель!ности рисков инновационных проектов.Покровский А.М. ..................................... 169Оптимальная структура бизнес!процессов какфактор роста эффективности промышленногопредприятия. Раздорская М.Г. ................. 175Стратегия формирования и развития инноваци!онно!ориентированных территорийВалинурова Л.С., Минниханов Р.Р. ........... 182Особенности формирования инновационнойполитики региона. Гарифуллин Ф.Х. .......... 186Экономическая сущность инвестиционногообеспечения и его роль в развитии НИОКРКазакова О.Б. ........................................ 190Разработка методического инструментарияпередачи исполнителями научно!исследова!тельских и опытно!конструкторских работрезультатов заказчикам. Мазур Н.З. ........... 195Современные требования потребителейк организации деловых встреч и мероприятийЧудновский А.Д., Палшков Д.А. ................ 198Образование как фундаментальный процессразвития человеческого капиталаКулапов М.Н., Козлов В.В., Пономарев М.А. ... 201Влияние факторов на размещение свино!водства.Гегамян Н.С., Василенко В.П. ..... 204Диверсификация в развитии сельскихтерриторий. Жубаркин С.В. ...................... 210Экономические аспекты исследованиясоциальных инноваций . Соловьев А.Ю. .... 213Проблемы управления ресурсным потенциаломтуристских организаций. Кормишова А.В. .. 215DIGITAL!технологии в событийных коммуникаци!ях. Гончарова Н.Ю. ................................. 218Инвестиционная стратегия формированияпромышленной структуры нового технологичес!кого уклада. Шийко В.Г. ........................... 220Развитие образовательного туризма в РоссииКоренко Ю.М. ......................................... 224Механизм использования ресурсных моделейдля предприятий легкой промышленностиДюков М.С. ............................................ 227Формирование технического потенциалаживотноводства. Ефимова З.В. ............... 232Корпоративные структуры как фактор модерни!зации национальной экономикиКлименко Э.Ю. ....................................... 235Проблемы в продвижении инновацийЗарянкина О.М. ...................................... 239Система аттестации профессиональныхкомпетенций в индустрии туризма: внедрение иразвитие. Белозерова Ю.М. .................... 242

2

«ÈÍ

ÍÎ

ÂÀÖ

ÈÈ È

ÈÍ

ÂÅÑ

ÒÈÖ

ÈÈ».

¹ 4

. 20

12ÂÅÑÒÍÈÊ Ðîññèéñêîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè

Переход на инновационный путь развития российской эконо!мики теснейшим образом зависит от высокого уровня квалифика!ции выпускников вузов, который они приобретают, общаясь с уче!ными и научными сотрудниками профессорско!преподавательс!ким составом вузов.

Принято считать, что повышение научного уровня преподава!телей и образовательного уровня студентов связано исключитель!но с участием в исследованиях по федеральной целевой програм!ме (ФЦП) «Интеграция науки и образования». Однако особых ус!пехов эта программа не принесла ни образованию, ни экономике.Программа была досрочно прекращена финансироваться.

Несмотря на неудавшуюся вышеуказанную программу необходи!мость участия студентов и профессорско!преподавательского соста!ва в научных исследованиях не подлежит обсуждению и сомнению.

Вместе с тем, требования обязательного участия профессорс!ко!преподавательского состава (п.п.с.) в научных исследованияхзаконодательно не предусмотрены. Однако, нормативным актом !Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образованияи науки от 25.10.2011года № 2267 определено 100% участие п.п.с.в научных исследованиях. Но этот приказ не выполняется. Норма!тивная правовая база вузовского образования не предусматрива!ет обязательное участия студентов в научных исследованиях.

Общее число штатного профессорско!преподавательскогосостава, принимавшего участие в проведении научных исследо!ваний, например в рамках Аналитической ведомственной целевойпрограммы «Развитие научного потенциала высшей школы (2009!2010 годы)» на общую сумму 5 613 090,2 тыс. рублей в 2010 годусоставило 10539 чел.(менее 1% от общего числа п.п.с.). Осталь!ной преподавательский состав учит студентов на старом опытеили по чужим публикациям. Участие студентов в исследованияхпо этой программе ограничилось 6136 чел (или 0,2%). О какомкурсе на развитие научной мысли у студентов можно говорить?

Необходимо срочно исправлять сложившуюся ситуацию. Ву!зовские исследования должны вестись в рамках государственныхприоритетных научных исследований, реализация результатов ко!торых должна существенным образом влиять не только на каче!ство российскогообразования, но и на всю экономику страны вцелом. В этой связи надо достаточно четко представлять суще!ство приоритетных государственных научных исследований. Ос!новуроссийскойнауки составляют результаты приоритетных фун!даментальных исследований.

Ïðèîðèòåòíûå ôóíäàìåíòàëüíûåÏðèîðèòåòíûå ôóíäàìåíòàëüíûåÏðèîðèòåòíûå ôóíäàìåíòàëüíûåÏðèîðèòåòíûå ôóíäàìåíòàëüíûåÏðèîðèòåòíûå ôóíäàìåíòàëüíûåíàó÷íûå èññëåäîâàíèÿíàó÷íûå èññëåäîâàíèÿíàó÷íûå èññëåäîâàíèÿíàó÷íûå èññëåäîâàíèÿíàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ

Приоритеты фундаментальных исследований впервые былисформулированы и одобрены постановлением Президиума Рос!сийской академии наук от 13 января 1998 года № 7 «Приоритет!ные направления фундаментальных исследований». Эти Приори!теты представляют собой наименования весьма укрупненных на!учных направлений давно ведущихся в РАН. Позднее – в 2003 годубыли утверждены «Основные направления фундаментальных иссле!дований», которые имеют определенные отличия от «Перечня при!оритетных направлений фундаментальных исследований РАН». Так,

Ãîñóäàðñòâåííûå ïðèîðèòåòíûåÃîñóäàðñòâåííûå ïðèîðèòåòíûåÃîñóäàðñòâåííûå ïðèîðèòåòíûåÃîñóäàðñòâåííûå ïðèîðèòåòíûåÃîñóäàðñòâåííûå ïðèîðèòåòíûåèññëåäîâàíèÿ – êàê îðèåíòèðèññëåäîâàíèÿ – êàê îðèåíòèðèññëåäîâàíèÿ – êàê îðèåíòèðèññëåäîâàíèÿ – êàê îðèåíòèðèññëåäîâàíèÿ – êàê îðèåíòèðâóçîâñêîé íàóêèâóçîâñêîé íàóêèâóçîâñêîé íàóêèâóçîâñêîé íàóêèâóçîâñêîé íàóêè

Денисова Любовь Александровна,к.э.н., ведущий научный сотрудникфедерального государственногобюджетного научного учреждения«Экспертно!аналитический центр»E!mail: yakovlev1941@mail.ru

Статья посвящена раскрытию при!оритетных фундаментальных научныхисследований, направлений научныйисследований в ВУЗах, обоснованыкритические технологии в обеспече!ние приоритетных направлений на!учных исследований.Ключевые слова: научные исследо!вания, ВУЗ, критические технологии,преподаватель

Government research priorities ! as abenchmark of high school scienceDenisova L.A.

The state priority researches as areference point of a higher schoolscienceThe article is devoted to disclosure ofpriority fundamental scientificresearches and the directions ofscientific researches in highereducational institutions as well as toproving the critical technologies ofprovision of the priority directions ofscientific researches.Keywords: scientific researches, highereducational institution, criticaltechnologies, teacher

3

«ÈÍ

ÍÎ

ÂÀÖ

ÈÈ È È

ÍÂ

ÅÑÒ

ÈÖ

ÈÈ». ¹

4. 2012ÂÅÑÒÍÈÊ Ðîññèéñêîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè

большее внимание отведеноматематическим исследовани!ям, введены направления раз!вития машиноведения, процес!сы управления выделены в са!мостоятельный раздел; допол!нены направления исследова!ний в области химических науки наук о материалах, биологи!ческих наук и наук о Земле. Су!щественно изменен переченьэкономических наук и истори!ко!филологических наук.

Последний перечень при!оритетных фундаментальныхисследований утвержден рас!поряжением ПравительстваРоссийской Федерации в «Про!грамме фундаментальных науч!ных исследований государ!ственных академий наук на2008!2012 годы».

Программа 2008!2012 го!дов имеет определенные пози!тивные изменения по отноше!нию к «Основным направлени!ям фундаментальных исследо!ваний».Раздел «Математичес!кие науки» дополнен исследова!ниями: способов защиты ин!формации, методов ее кодиро!вания в криптографии; исполь!зования математических мето!дов моделирования в экономи!ке, эконометрии, финансовойматематике и инженерии, акту!арной (страховой) математике,моделях финансовых рынков иметодах теории алгоритмов врасшифровке генома человека.

Раздел «Физические науки»дополнен исследованиями,обеспечивающими ранее раз!рабатываемые проекты: стан!дарты частоты и времени длясистемы ГЛОНАСС; сверхчув!ствительные методы обнаруже!ния взрывчатых веществ, нар!котических и лекарственныхпрепаратов; средств низкочас!тотного акустического монито!ринга окраинных морей и шель!фовых зон океана на масштабах100 км; плазменные методыфильтрации радиоактивных от!ходов; изучение свойств нейт!рино и прямой регистрациичастиц темной материи и др.

Раздел «Информатика»включает новые перспективныеисследования, такие как «раз!работка теории диффузионно!

го хаоса в нелинейных диссипа!тивных системах уравнений счастными производными»;«методы и алгоритмы созданиябезопасного кода и противо!действия несанкционированно!му использованию и измене!нию программного обеспече!ния на основе технологии об!фускации (запутывания) и др.

В разделе «Общественныенауки» наконец то появилисьисследования международноготерроризма и др.

Впервые «Программа фун!даментальных исследованийгосударственных академийнаук» включает планы фунда!ментальных научных исследова!ний Российской академии ме!дицинских наук, Российскойакадемии сельскохозяйствен!ных наук, Российской академииобразования, Российской ака!демии архитектуры и строи!тельных наук, Российской акаде!мии художеств.

Кроме программ приори!тетных фундаментальных науч!ных исследований в Российс!кой Федерации периодическиобновляется и утверждаетсяперечень приоритетных науч!ных направлений и критическихтехнологий.

ÏðèîðèòåòíûåÏðèîðèòåòíûåÏðèîðèòåòíûåÏðèîðèòåòíûåÏðèîðèòåòíûåíàïðàâëåíèÿíàïðàâëåíèÿíàïðàâëåíèÿíàïðàâëåíèÿíàïðàâëåíèÿíàó÷íûõíàó÷íûõíàó÷íûõíàó÷íûõíàó÷íûõèññëåäîâàíèéèññëåäîâàíèéèññëåäîâàíèéèññëåäîâàíèéèññëåäîâàíèé

Впервые перечень приори!тетных научных направлений икритических технологий былподготовлен и утвержден пра!вительственной Комиссией понаучно!технической политике21 июля 1996 г.

Шесть приоритетных на!правлений развития науки итехники Российской Федера!ции и полностью совпадали снациональными критическимитехнологиями США. В качествеседьмого приоритетного на!правления Российской Феде!рации утверждены «фундамен!тальные исследования» безформулирования направлений.

Следующий перечень при!оритетных научных исследова!ний Российской Федерации«Приоритетные направления

развития науки и техники граж!данского назначения на периоддо 2000 – 2001 г.» был утверж!ден Правительством Российс!кой Федерации в 2000 году.

В этот перечень был добав!лен раздел «Экология и приро!допользование».

В 2002 году ПрезидентомРоссийской Федерации Пути!ным В.В. утвержден «Переченьприоритетных направленийразвития науки, технологий итехники Российской Федера!ции на период до 2010 года идальнейшую перспективу».

В этом перечне приоритет!ных направлений наконец то ис!ключен раздел «Фундаменталь!ные исследования». Раздел«Топливо и энергетика» замененна «Энергосберегающие техно!логии». В перечень внесены двановых раздела: «Космические иавиационные технологии» и«Перспективные вооружения,военная и специальная техника».

Новые приоритетные направ!ления развития науки, технологийи техники в Российской Федера!ции утверждены Указом Прези!дента РФ от 7 июля 2011 г. № 899.

В новом перечне раздел«Космические и авиационныетехнологии», включен в раздел«Транспортные и космическиесистемы». Раздел «Энергосбе!регающие технологии» транс!формирован в раздел «Энерго!эффективность, энергосбере!жение, ядерная энергетика». Кчислу новых приоритетных на!учных направлений отнесен раз!дел «Индустрия наносистем» ираздел «Безопасность и проти!водействие терроризму», кото!рые в современных условияхобрели особую важность.

Êðèòè÷åñêèåÊðèòè÷åñêèåÊðèòè÷åñêèåÊðèòè÷åñêèåÊðèòè÷åñêèåòåõíîëîãèè âòåõíîëîãèè âòåõíîëîãèè âòåõíîëîãèè âòåõíîëîãèè âîáåñïå÷åíèåîáåñïå÷åíèåîáåñïå÷åíèåîáåñïå÷åíèåîáåñïå÷åíèåïðèîðèòåòíûõïðèîðèòåòíûõïðèîðèòåòíûõïðèîðèòåòíûõïðèîðèòåòíûõíàïðàâëåíèéíàïðàâëåíèéíàïðàâëåíèéíàïðàâëåíèéíàïðàâëåíèéíàó÷íûõíàó÷íûõíàó÷íûõíàó÷íûõíàó÷íûõèññëåäîâàíèéèññëåäîâàíèéèññëåäîâàíèéèññëåäîâàíèéèññëåäîâàíèé

Первый перечень критичес!ких технологий в обеспечениеприоритетных направлений на!учных исследований 1998 годаво многом дублировал анало!гичный перечень США.

4

«ÈÍ

ÍÎ

ÂÀÖ

ÈÈ È

ÈÍ

ÂÅÑ

ÒÈÖ

ÈÈ».

¹ 4

. 20

12ÂÅÑÒÍÈÊ Ðîññèéñêîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè

Вместе с тем, в российскийперечень были включены следую!щие критические технологии, ко!торых не содержал перечень США:

Освоение и использованиекосмического пространства;

Программное проектирова!ние в строительстве;

Аквакультура и рыболов!ство;

Железные дороги повышен!ной проходимости на магнит!ной подушке;

Беспилотные самолеты;Мембраны;Переработка пищевых отхо!

дов;Пищевые продукты, произ!

веденные с использованиемгенной технологии;

Диагностика и терапия в ме!дицине;

Подводная добыча нефти игаза;

Хранение природного газа;Обработка угля и отходов.Составители перечня крити!

ческих технологий 1998 голавключили в перечень критическиетехнологии: «Стабильное произ!водство сельхозпродуктов»; «Об!разовательныепрограммы» и«Строительные технологии».

В целях реализации результа!тов указанных технологий онибыли включены в Федеральнуюцелевую научно!техническую про!грамму «Исследования и разра!ботки по приоритетным направ!лениям развития науки и техникигражданского назначения». Кро!ме вышеуказанных технологий, вданную ФЦП был включен целыйряд критических технологий.

Позднее, в этом же году про!грамма претерпела изменения.. Значительно было увеличенофинансирование технологий:«Прогрессивные технологиикомплексного освоения топлив!но!энергетических ресурсовнедр России» (более чем в трираза); «Высокоскоростной эко!логически чистый транспорт»(на 86%); «Экологически чистаяэнергетика» ( на 87%); «Науко!емкие технологии» (на 50%);«Физика микроволн»( на 66%).

Последующий перечень кри!тических технологий «Переченькритических технологий Рос!

сийской Федерации» утверж!ден Президентом РоссийскойФедерации Путиным В.В. (Пр!578 от 30 марта 2002 г.).

Новый перечень критичес!ких технологий федеральногоуровня содержал некоторыепринципиальные изменения.

В качестве новых критичес!ких технологий в перечень 2002года введены следующие:

«Информационная интегра!ция и системная поддержкажизненного цикла продукции (CALS!, CAD!, CAM!, CAE –техно!логии )»;«Быстрое возведениеи трансформация жилья»; «Тех!нологии на основе сверхпрово!димости». «Технологическиесовмещаемые модули для ме!таллургических минипроиз!водств»; «Элементная база мик!роэлектроники, наноэлектрони!ки и квантовых компьютеров».

Раздел «Переработка сельс!кохозяйственного сырья» былзаменен «Производствомсель!скохозяйственного сырья».

К высокоскоростному на!земному транспорту добавленоусловие «экологически чис!тый». Из перечня старых крити!ческих технологий в новый пе!реченьне вошло ряд таких важ!ных технологий как: гибкие про!изводственные технологии;биополимеры клетки; генети!ческие банки; клеточные мемб!раны; технологии разрушениягорных пород; технологии воз!действия на пласты; технологииосвоения углеводородов кон!тинентального шельфа и др.

Следует признать, что ликви!дация отдельных из вышепри!веденных приоритетов адекват!но отразилась на нашей эконо!мике. Это касается, напримертехнологий: «Технологии разру!шения горных пород; техноло!гии воздействия на пласты».Невнимание к ним повлекло засобой массовые катастрофы наотечественных угольных шахтах.

Ликвидация в перечне кри!тической технологии ! «Техно!логии освоения углеводородовконтинентального шельфа» !означает только одно: освоениеконтинентального шельфа от!дано на откуп зарубежным стра!нам, что и происходит.

Последний перечень крити!ческих технологий РоссийскойФедерации, обеспечивающихреализацию новых приоритет!ных направлений развития на!уки, технологий и техники утвер!жден Указом Президента Рос!сийской Федерации от 7 июля2011 года № 899.

Сопоставление предыдуще!го и нового перечня критичес!ких технологий федеральногоуровня показало, что никакихрезких подвижек в этом деле непроизошло. Абсолютное боль!шинство новых критических тех!нологий вписываются в назва!ния старых.

Приоритетные научные ис!следования в интересах оборо!ны и безопасности страны ве!дутся в рамках приоритетногонаучного направления феде!рального уровня «Перспектив!ные вооружения, военная и спе!циальная техника». В рамкахпрограммы приоритетных фун!даментальных исследованийгосударственных академий науки отдельных федеральных целе!вых программ выполняютсяважнейшие направления фун!даментальных, поисковых ипрогнозных исследований и на!нотехнологийдля обеспечениясоздания перспективного воо!ружения, военной и специаль!ной техники. Отдельный комп!лекс исследований в интересахобороны и безопасности стра!ныпроводится по долгосрочно!му плану.Исследования базо!вых военныхи критических воен!ных технологийведутся в руслеперечня критических техноло!гий федерального уровня.

В целом, перечень приори!тетных научных исследованийРоссийской Федерации и про!граммы приоритетных фунда!ментальныхнаучных исследова!ний государственных академийнауквключает весь спектр необ!ходимых исследований как дляоборонных, так и гражданскихцелей. Профессорско!препода!вательский состав и студенты ву!зов должны принимать участие вэтих исследованиях. Это будетположительно воздействоватькак на качество обучения, так ина российскую экономику.

5

«ÈÍ

ÍÎ

ÂÀÖ

ÈÈ È È

ÍÂ

ÅÑÒ

ÈÖ

ÈÈ». ¹

4. 2012ÂÅÑÒÍÈÊ Ðîññèéñêîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè

Турция получила статус партнера по диалогу.1 Соответствую!щее решение принято по итогам саммита Шанхайской Организа!ции Сотрудничества в Пекине в июне 2012г.2

Еще 2010 г. на переговорах министра иностранных дел ТурцииАхмеда Давутоглу в Пекине со своим коллегой из Китая Янг Цзечиобсуждали направления стратегического сотрудничества двух го!сударств. И в качестве основных были обозначены четыре направ!ления взаимодействия: по глобальным проблемам; в Азии; в меж!дународных организациях; в вопросе поддержания мира на пла!нете. Говоря о международных организациях, китайская сторонаподразумевала, в первую очередь ту организацию, где КНР явля!ется одной из ведущих членов и это ШОС.

В последние годы Анкара все активнее проявляет себя на меж!дународной арене, пытаясь играть все более самостоятельную рольпо отношению к Западу. Турция член НАТО и «долгий» кандидат навступление в Евросоюз государство относящееся, к Евразийско!му региону, сохраняя отношения с Западом, развивает и укрепля!ет свое влияние и на Востоке. Внешние факторы, а также серьезнаявнутриполитическая трансформация в стране и Анкара вынужденаискать альтернативные варианты. Последние ее шаги, дипломати!ческие и посреднические усилия в связи с революциями в арабс!ких странах, укрепили геополитическую значимость Турции дале!ко за пределами Ближнего и Среднего Востока. Подключение Тур!ции к ШОС демонстрирует, что ближайших союзников США при!влекают проекты, неподконтрольные Вашингтону. В то же времястатус партнера по диалогу не дает возможности США использо!вать Турцию как «троянского коня» в рамках данной организации.Россия и Китай рассматривают ШОС как инструмент укреплениясвоих региональных позиций. Государства Центральной Азии вос!принимают Турцию как важнейшего союзника США в регионе.Примкнув к ШОС Турция также будет стремиться к роли региональ!ного лидера, опираясь на дружественные и родственные отноше!ния с тюркскими и исламскими государствами, в связи с чем мо!жет возникнуть определенная конкуренция. Тем не менее, противтурецкой заявки на получение статуса партнера по диалогу в ШОСрезко выступал Узбекистан. По мнению Ташкента, Турция черездеятельность исламских фондов пытается воспитывать «агентоввлияния» с целью контроля политической ситуации внутри самогоУзбекистана. «Руководство страны определяет «неправильный»ислам как любое неразрешенное проявление религии, имеющееместо за пределами официальных институтов».3

Более того, в КНР считают Турцию одним из источников проблемв СУАР. В свою очередь в Пекине не признают Рабочую партию Кур!дистана террористической организацией и утверждают, что она ве!дет борьбу за национальную независимость. Вместе с тем, Российс!кая Федерация и Казахстан поддержали заявку Турции на получениестатуса партнера по диалогу в ШОС. С учетом эффективного разви!тия дружественных отношений с Анкарой, Россия рассчитывает при!влечь Турцию к более широкому участию в совместных проектах. Ин!теграция Турции в ШОС не только повысит перспективы реализацииразличных масштабных проектов и способствует определенному раз!вороту турецкой внешней политики к Евразийскому региону.

Отношения с Россией как часть «поворота на Восток» турецко!го внешнеполитического курса уже подвергаются испытаниям. Так,

Òóðöèÿ - ïàðòíåð ØÎÑ ïî äèàëîãó:Òóðöèÿ - ïàðòíåð ØÎÑ ïî äèàëîãó:Òóðöèÿ - ïàðòíåð ØÎÑ ïî äèàëîãó:Òóðöèÿ - ïàðòíåð ØÎÑ ïî äèàëîãó:Òóðöèÿ - ïàðòíåð ØÎÑ ïî äèàëîãó:ïîâîðîò íà Âîñòîê?ïîâîðîò íà Âîñòîê?ïîâîðîò íà Âîñòîê?ïîâîðîò íà Âîñòîê?ïîâîðîò íà Âîñòîê?

Сыздыкова Жибек Сапарбековнад.и.н., проф.Институт Стран Азии и Африки МГУимени М.В. Ломоносова

В статье рассматриваются взаимо!отношения Турции со странами Шан!хайской Организации сотрудниче!ства. Перспективы развития регио!на.Ключевые слова: Шанхайская орга!низация сотрудничества (ШОС), Тур!ция, Организация экономическогосотрудничества (ОЭС), саммит, Цен!тральная Азия(ЦА), НАТО, ЮжныйКавказ, региональная политика, Со!вет сотрудничества тюркоязычныхгосударств (ССТГ), глобализация,геополитика, субъект международно!го права, страны СНГ, Евразия, Но!вый Шелковый путь.

Turkey ! SCO dialogue partner: turn tothe East?Syzdykova Zh.S.

The article deals with Turkey’s relationswith the countries of the ShanghaiCooperation Organization. Developmentprospects of the region.Keywords: Shanghai CooperationOrganization (SCO), Turkey, EconomicCooperation Organization (ECO),summit, Central Asia, NATO, SouthCaucasus, regional policy, CooperationCouncil of Turkic Speaking States(CCTS), globalization. Geopolitics,international entity, CIS countries,Eurasia, New Silk Road.

6

«ÈÍ

ÍÎ

ÂÀÖ

ÈÈ È

ÈÍ

ÂÅÑ

ÒÈÖ

ÈÈ».

¹ 4

. 20

12ÂÅÑÒÍÈÊ Ðîññèéñêîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè

в сирийском конфликте Россияи Турция оказались по разныестороны баррикад. Расширениеи дальнейшая интернационали!зация внутрисирийского конф!ликта, как и возможный удар поИрану, могут внести серьезныеизменения в региональную си!туацию. Турецкие власти, стол!кнувшись в реальности с выше!указанными проблемами, ощу!щают себя покинутыми и дажепреданными западными союз!никами. По мнению турецкогоэксперта Ихсана Дагы «Сирий!ский кризис может стать длятурецкого правительства хоро!шим уроком, разъясняющимцену проведения «имперскойполитики у себя на заднем дво!ре».4 Несмотря на окончаниехолодной войны, членство Тур!ции в НАТО продолжает нега!тивно влиять на российско!ту!рецкие отношения. Не могут невызывать озабоченности у ру!ководства Российской Федера!ции все большая вовлечен!ность НАТО в дела Южного Кав!каза, Центральной Азии и При!черноморья, планы включенияв Альянс территорий, которыеявляются для России жизненноважными с точки зрения ее на!циональной безопасности. «Ктому же страны региона про!должают уделять мало внима!ния коренным причинам воз!никновения разного рода дест!руктивных комплексов экстре!мизма, начиная от религиозно!го и заканчивая водно!энерге!тическими вопросами».5

Анкара заинтересована в со!трудничестве с ШОС для утвер!ждения глобальной и регио!нальной безопасности и оборо!носпособности, она имеетбольшой опыт в сфере борьбыс терроризмом, наркотрафи!ком и может внести свой вкладв эту важнейшую область. Ста!тус Турции как члена НАТО при!обретает особую значимость,если учесть, что ключевым со!юзником этой страны являютсяСоединенные Штаты Америки.Дело в том, что осуществляе!мое США переустройство мирапредусматривает также интег!рацию в мировое сообщество

юга Евразии в основном по!средством экспорта сырьевыхресурсов по маршрутам, иду!щим в обход России. Приме!ром этой стратегии являетсяподдержка Вашингтоном про!ектов строительства нефтепро!вода Баку!Тбилиси!Джейхан иТранскаспийского трубопрово!да, которые, безусловно, усили!вают региональные позицииТурции. Итак, Турция представ!ляет интерес для ШОС как им!портер и транзитер энергоре!сурсов, территория страныпревращается в энергетичес!кий коридор за счет транспор!тировки нефти и газа Централь!ной Азии и Каспийского регио!на.6 Более широкий спектр воз!можностей в рамках Шанхайс!кой Организации Сотрудниче!ства Турция рассматривает с иточки зрения предоставленияновых энергетических инициа!тив, Западной Европе.

Турция более активно со!трудничает в Центрально!Ази!атском регионе, в первую оче!редь с тюркоязычными госу!дарствами, куда не входит го!сударство!член ШОС Таджики!стан, и еще одно государство,не входящее в ШОС –Туркмени!стан. Представляется, что такойрасклад требует от Анкары но!вого подхода к решению «ста!рых» проблем. К тому же, как иКНР Турции, Центральная Азияинтересна своими богатымиэнергетическими ресурсами,но с учетом экономическогопотенциала Китая вопрос нестоит о том, кто первый в этомнаправлении.

Турецкая сторона активнообсуждает место и роль Турциив ШОС, а также роль самойШОС в Евразийском простран!стве. По убеждению турецкогопрофессора Мехмета!АкифаОкура, «главная историческая истратегическая задача США со!стоит в том, чтобы не допуститьпоявления на международнойарене доминирующей евразий!ской военно!политическойсилы и сохранить возможностьоказывать влияние на полити!ческое и экономическое разви!тие Евразии».7 Х. Чомак отме!

чает, что Турция могла бы сыг!рать роль недостающего звенав цепочке по!настоящему гло!бального взаимодействия.8

Для достижения этой амбици!озной цели он предлагает раз!вивать торгово!инвестицион!ные отношения с АТЭС и НАФТАв рамках институциональногосотрудничества. Обращая вни!мание на то, что сегодня на по!вестке дня стоит вопрос оформировании «нового шелко!вого пути», который бы обеспе!чивал транспортировку энерго!ресурсов из стран ЦентральнойАзии и Южного Кавказа в Евро!пу, а также расширял товаро!оборот между Китаем и евро!пейскими странами. Можноконстатировать, что те пробле!мы, которые не были решены науровне двусторонних отноше!ний со странами входящими вШОС, Турция попытается ре!шить в рамках Организации.Для этого Анкаре необходимопринимать активное участие нетолько в процессе формирова!ния системы глобального со!трудничества, но и находитьсявнутри этой системы. Ряд экс!пертов считают, что другаяструктура, в частности, ОЭСмогла бы сыграть роль регио!нального конкурента ШОС. Од!нако с учетом обостряющегосятурецко!иранского соперниче!ства, расширения влияния ШОСи снижения американского вли!яния в странах ЦентральнойАзии ОЭС выглядит не совсемудачным инструментом интен!сификации регионального ин!теграционного взаимодей!ствия. Это стало одной из при!чин повышения роли еще однойорганизации! Совета сотрудни!чества тюркоязычных госу!дарств в центральноазиатскойполитике Турции. Необходимоотметить, что и страны ШОС, сосвоей стороны, заинтересова!ны в таком партнере, как Турция.Обычно Анкара ассоциируетсяс членством в «западном бло!ке». Однако желание принятьТурцию в один из важнейшихмеханизмов по обеспечениюбезопасности в Азии – ШОС,говорит о том, что Турция и

7

«ÈÍ

ÍÎ

ÂÀÖ

ÈÈ È È

ÍÂ

ÅÑÒ

ÈÖ

ÈÈ». ¹

4. 2012ÂÅÑÒÍÈÊ Ðîññèéñêîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè

странами!членами ШОС рас!сматривается в качестве важно!го регионального игрока». Ту!рецкий ученый Гюлай Кылыч,считает, что для более широко!го присутствия в ЦентральнойАзии Турции, с учетом роста еерегионального политическоговлияния, экономической мощии культурно!образовательнойпривлекательности, следуетбольше внимания уделять соб!ственным ресурсам.9 В этомплане особое значение пред!ставляет деятельность Агент!ства по тюркскому сотрудниче!ству и развитию (ТИКА), Меж!дународной организации посовместному развитию тюркс!кой культуры и искусства (ТЮР!КСОЙ), а также турецких обра!зовательных учреждений, от!крытых в странах ЦентральнойАзии. В этой связи необходи!мо отметить деятельность Со!вета сотрудничества тюркоя!зычных стран (ССТГ).10 Как из!вестно, в рамках саммита ССТГ,состоявшегося 20!21 октября2011 г. в г. Алматы, был прове!ден бизнес!форум, где участни!ки саммита подписали Согла!шение о создании Деловогосовета тюркоязычных стран.Это стало очередным шагом напути к интеграции тюркоязыч!ных государств. «Западноевро!пейская направленность!нашисторический опыт, тюркизм!главное движение».11 Второйсаммит Совета сотрудничестватюркоязычных государств за!вершился подписанием итого!вого документа – Бишкекскойдекларации летом 2012 г. 12

Турецкие эксперты из цент!ра TASAM выступают за болеетесное сотрудничество с ШОСи использование «шанхайскойплощадки» в качестве «эффек!тивного форума» для решенияобщерегиональных проблем.Отмечая важность ШОС как не!кого «противовеса расширениюНАТО и влиянию США в регио!не».13 При этом они оговарива!ются, что на самом деле Турцияопасается не столько влиянияСША, сколько снижения значи!мости Анкары в глазах Вашинг!тона и расширения прямого

сотрудничества между Соеди!ненными Штатами и странамиЦентральной Азии. Однако внастоящее время Турция нерасполагает всеми необходи!мыми ресурсами для того, что!бы проводить в Центрально!Азиатском регионе полностьюсамостоятельную политику. Апотому Анкара не только при!слушивается к мнению Вашинг!тона, но и учитывает пожеланияБрюсселя.

Дело в том, что Турция в ре!зультате ошибок, допущенных впорыве «романтического энту!зиазма», проявившегося в1990!х гг. в отношении госу!дарств постсоветского про!странства, в свое время многоеупустила. Ключевая идея поли!тики Турции в регионе в то вре!мя состояла в создании подэгидой Анкары «Великого Тура!на». По его словам, «представ!ление о том, что Анкара полно!стью ориентирован на Европей!ский союз, безнадежно устаре!ло».14 Однако эта идея не нашлаодобрения среди лидеров госу!дарств Центральной Азии. Не!удачные попытки осуществитьускоренное политическое и эко!номическое проникновение встраны Центральной Азии учте!ны Анкарой, и ее политика вэтом регионе сегодня носитболее многосложный и разно!сторонний характер. Турцияразрабатывает планы по осуще!ствлению рациональной поли!тики военного сотрудничестваи военного присутствия в Цент!рально!Азиатском регионе. Ан!карой тщательно изучаетсяопыт деятельности турецкоговоенного контингента в Афгани!стане, а также опыт работы ту!рецких военных инструкторов вГрузии и Азербайджане. Пред!ставляется, что Турция сможетосуществить свои амбиции ис!ключительно в рамках тесногосотрудничества с США и приодобрении НАТО, посколькувоенное сотрудничество Тур!ции с государствами Централь!ной Азии не может успешно иразносторонне развиватьсябез соответствующей матери!альной и политической поддер!

жки Соединенных Штатов. Бо!лее того, Турция не уверена, чтозначительные ее затраты в сфе!ре оказания военно!техничес!кой помощи государствам Цен!тральной Азии будут сопровож!даться усилением ее полити!ческого и экономического вли!яния в регионе.

Таким образом, участиеТурции в ШОС в кратко! и сред!несрочной перспективе можетоказаться весьма ограничен!ным. Поскольку, во!первых, ту!рецкий голос на фоне таких тя!желовесов региона как Россияи Китай, будет казаться не та!ким уж и громким. А потомусама перспектива участия вэтой организации не столь при!влекательна для Турции, другоедело ! ССТГ, где она выступаетабсолютным лидером. Во!вто!рых, Анкара периодически бу!дет оглядываться на Вашингтони Брюссель, которые, разуме!ется, будут всячески препят!ствовать ее евразийской интег!рации.

Профессор Берлинскогоуниверситета Эберхард Зандш!найдер заявил «Немецкой вол!не», что Турция «сменила своивнешнеполитические приори!теты». По его словам, «пред!ставление о том, что Анкараполностью ориентирован наЕвропейский союз, безнадеж!но устарело».15 В членстве Тур!ции в ШОС могут быть заинте!ресованы некоторые страныЦентрально!Азиатского регио!на, которым Анкара помогла бысбалансировать свои отноше!ния с такими державами, какКитай и Россия. Прямые инвес!тиции Китайской НароднойРеспублики в страны Централь!ной Азии в общей сложностисоставляют порядка $250млрд., заявил премьер Госсо!вета КНР Вэнь Цзябао, выступаяна Форуме китайско!евразийс!кого экономического сотрудни!чества в г. Урумчи,16 Евросоюзпо!прежнему сильно опережа!ет и США, а также и РФ. ЦАРможно назвать лабораториейкитайской внешней политики.На Западе ШОС иногда воспри!нимают как некий новый вид

8

«ÈÍ

ÍÎ

ÂÀÖ

ÈÈ È

ÈÍ

ÂÅÑ

ÒÈÖ

ÈÈ».

¹ 4

. 20

12ÂÅÑÒÍÈÊ Ðîññèéñêîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè

международного института, от!личный от региональных альян!сов вроде НАТО. Несмотря нато, что Китай пытается предста!вить себя в Центральной Азии«добрым соседом», росту еговлияния мешает «теория китай!ской угрозы», которую, по мне!нию китайцев, продвигают За!пад, Россия, Япония и Индия.Недавний опрос общественно!го мнения показал, что лишь 1%населения Кыргызстана счита!ют Китай дружественной стра!ной (53% считают такой стра!ной Россию). По данным друго!го опроса, 69% казахов счита!ют Китай главной экономичес!кой угрозой.17 В результате пе!ред китайцами стоит задача –выиграть битву «мягких сил» вЦентральной Азии, чему могутспособствовать и историчес!кие связи, и масштабные инве!стиции. Хотя в среднесрочнойперспективе Китай, конечно, несможет вытеснить РоссийскуюФедерацию. Стратегии Россиии Китая в Центрально!Азиатс!ком регионе сильно различают!ся. Этому свидетельствует эво!люция политики России в ЦА.После периода неопределенно!сти Бишкек возвращается к ста!бильному партнерству с Росси!ей, что получило практическоеподтверждение после визитапрезидента РФ В.В. Путина иего переговоров с президен!том Кыргызской РеспубликиА.Ш. Атамбаевым. Конфигура!ция Москва!Бишкек!Душанбеобретает четкую форму.18

Заметим, что для КитаяШОС является главным инстру!ментом влияния в регионе. А сточки зрения России, котораяразвивает интеграцию с быв!шими советскими республика!ми в рамках СНГ и ОДКБ, Тамо!женный союз, а ШОС – это вне!шняя структура. К участию в нейМосква относится насторожен!но, она предпочитает проектыв рамках тех институтов, кото!рые она сама же и создала.19

Толчком к переменам стало ре!шение на саммите НАТО о вы!воде войск Альянса из Афгани!стана после 2014 г.20 Несом!ненно, тогда и ШОС предстоит

пройти проверку на прочность. Что же нового сулит ШОС

присоединение к ней Турции вкачестве партнёра? Турция про!должает быть членом НАТО,причём, как показали после!дние события в Северной Афри!ке и на Ближнем Востоке, дос!таточно активным членом Аль!янса, отличающимся запаломвнешнеполитической амбици!озности и подстраивания реги!ональных процессов под своинужды и интересы. Фактическик деятельности в рамках ШОСподпускается в качестве парт!нёра государство со статусомчлена НАТО, что для некоторыхчленов и наблюдателей Органи!зации не может не выступатьнастораживающим фактором.К этому прибавим усиление ис!ламского вектора, со стремле!нием Турции стать одним излидеров исламского мира; со!хранение диалога с ЕС, которыйне только играет роль внешне!политического ориентира вконтексте турецкой евроинтег!рации, но и является аргумен!том для турецких властей вомногих нынешних внутриполи!тических преобразованиях. Вконтексте внешнеполитическихизменений мы наблюдаем кор!рекцию и военной политикиТурции. При этом стоит учиты!вать, что эта коррекция осуще!ствляется также и на фоне важ!ных внутренних процессов встране, касающихся военногосектора безопасности держа!вы. Также происходит актуали!зация курдской проблемы, врешении которой турецкаявласть делает традиционнуюставку на военную силу. В част!ности, после долгих попытокнайти пресловутый «новый фор!мат» в решении проблемы кур!дов, правительство Р. Т. Эрдо!гана в конечном итоге не нашлоничего лучшего, чем вернутьсяк практике активного использо!вания вооруженных сил.

Пекин пытается использо!вать структуру ШОС для прове!дения своей политики в Синьц!зян!Уйгурском АвтономномРайоне, стремясь сделать не!возможной политизацию этно!

национальных взглядов уйгур!ской элиты. КНР и в своих отно!шениях со странами Централь!ной Азии пытается утвердитьсобственный подход к решениюпроблемы уйгурского сепара!тизма. Дипломатический кор!пус Китая добиваются включе!ния соответствующих положе!ний в международные акты, зак!лючаемые Китаем с государ!ствами региона. В качествепримера можно привести пунктвосьмой Совместной деклара!ции о сотрудничестве Китайс!кой Народной Республики иРеспублики Казахстан, приня!той 3 июня 2003 г. в Астане:«Стороны считают, что пресе!чение деятельности террорис!тической силы «Исламское дви!жение Восточного Туркестана»является важной составной ча!стью международной антитер!рористической борьбы».21 Ки!тайская дипломатия выступаетпротив любых контактов сепа!ратистов с представителямииных государств. Это касаетсяне только стран ЦентральнойАзии, но и других частей мира,в том числе Европы. Так, напри!мер, в Европейском парламен!те время от времени проводят!ся мероприятия, на которыеприглашаются представителиорганизаций, выступающих засуверенитет Восточного Турке!стана. Только в Казахстане про!живает около 223 тыс. уйгуров,а в Узбекистане и Киргизии –около50 тыс. уйгуров, а некото!рые неофициальные источникиназывают цифру вдвое боль!ше.22 ШОС может превратить!ся в некий «союз мировых авто!кратий», мыслящий себя как не!кая альтернатива «союзу миро!вых демократий» в лице Запа!да. По крайней мере, на идей!но!политическом уровне. Витоговой декларации ШОС,принятой в Пекине, где гово!рится о событиях в арабскоммире, участники саммита осо!бо подчеркнули необходимостьрешать вопросы «при уважениисуверенитета государств» и «сучетом их специфики и культур!но!исторических особеннос!тей».23 Опыт арабских стран как

9

«ÈÍ

ÍÎ

ÂÀÖ

ÈÈ È È

ÍÂ

ÅÑÒ

ÈÖ

ÈÈ». ¹

4. 2012ÂÅÑÒÍÈÊ Ðîññèéñêîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè

раз и показывает, к чему в ко!нечном итоге приводит упертая«консервация» коррумпирован!ных авторитарных режимов,прячущихся за щитом «сувере!нитета». Было бы неверно пред!полагать, что «консервация» !гарантия от аналогичного раз!вития событий и в центрально!азиатских странах, и в России,и даже в Китае. В свете ситуа!ции в Синьцзяне, на Тибете и воВнутренней Монголии, поклон!никам «китайского опыта» неследует отбрасывать ряд суще!ствующих региональных, соци!альных, национальных диспро!порций и противоречий.24

Очевидно, что основным прин!ципом внешней политики Тур!ции остается ее ориентация наЗапад. При этом Анкара осоз!нает необходимость развитияотношений с членами ШОС иотвечает условиям полученногостатуса партнера по диалогу.

Заметим, что академически!ми кругами КНР подходы к реа!лизации внешней политики, ко!торые получили развитие в Тур!ции в 2000!х гг., такие, как «нольпроблем с соседями» и «Турция– страна!центр», воспринима!ются как положительно как «по!литика, обращенная к Востоку(к Азии)». При этом китайцы, нерассматривая данную полити!ку в критическом ключе, счита!ют ее элементом стратегии, на!правленной на обеспечение от!крытости по отношению к Вос!току.25 Известно, что китайцыпридают особое значениедружбе с Турцией, стремятсяпостроить стабильное парт!нерство не только в бассейнеЧерного моря и ВосточномСредиземноморье, но и в Сред!ней Азии и даже Африке. Отсю!да следует, что стороны уделя!ют друг другу пристальное вни!мание не только в близлежащихрегионах.

В целом, подключение Тур!ции к ШОС расширило ее вов!леченность в политическое со!трудничество и значительностимулирует экономическуюкооперацию в регионе. Такимобразом, Турции для того, что!бы стать одной из ключевых

стран региона нужно стремить!ся серьезному укреплению сво!их позиции на Востоке и уметьоперативно решать вопросы нетолько в рамках ШОС, но ста!вить новые стратегические за!дачи с учетом сложившейся но!вой геополитической ситуациина Востоке. Среди первостепен!ных задач выделим следующие:попытаться стать влиятельнойсилой в Центрально!Азиатскомрегионе; способствовать рас!ширению своего влияния в ре!гионе; рассмотреть возможно!сти вступления и в другие влия!тельные региональные органи!заций; играть все более актив!ную роль в работе существую!щих региональных объедине!ний; развивать потенциальныевозможности страны для укреп!ления ее в качестве региональ!ной державой. Насколько серь!езными будут изменения в ШОСс приходом Анкары и насколь!ко успешен для Турции «пово!рот на Восток» покажет время.

ËèòåðàòóðàËèòåðàòóðàËèòåðàòóðàËèòåðàòóðàËèòåðàòóðà1. Восток. №3. 2010.2. Заман 12 сентября 20123. Независимая газета 24

сентября 2012.4. НГ Дипкурьер. 2 июля

2012.5. Сыздыкова Ж.С. Геополи!

тические интересы Турции иРоссии в Центральной Азии.\\Российско!турецкий диалог попроблемам Центральной Азиии Кавказа: история и современ!ность.!М., 2010

6. Сыздыкова Ж.С. ШОС:территория партнерства. //Вокруг России. Лучшие матери!алы Экспертного Совета РИАНовости. М., 2007.

7. Турция между Европой иАзией.// отв.ред. Киреев Н.Г. –М., 2001

8. Халид А. Ислам после ком!мунизма. Религия и политика вЦентральной Азии.!М., 2010.

9. Хартия Шанхайской орга!низации сотрудничества.! Аста!на., 2002

10. http://www.encyclopedia.kz / wiki/Уйгуры_в!_Казахстане; http://www.kg.spinform.ru/people.html

11. http://www.infoshos.ru/ru/?idn=10014

12. http://www.irex.ru/press/pub/polemika/05/par

13. http://news.headline.kz/s _ m i r u _ p o _ n o v o s t i /kitay_investiroval_v_stranyi_tsentralnoy_azii_poryadka_250_mlrd.html

14. http://www.rbc.ru/digest/index.shtml?newstime/2011/11/08/33468996

15. http://russian.china.org.cn/ russian/73675.htm

16. http://www.scosummit2012.org/russian/ 2012!06/07/c_131638248.htm

17. http://www.tasam.org/tr!T R / I c e r i k / 4 8 6 7 /cin_heyetinin_tasam

Ññûëêè:Ññûëêè:Ññûëêè:Ññûëêè:Ññûëêè:1 Положение о статусе парт!

нера ШОС по диалогу было при!нято в августе 2008г Согласноэтому документу, «статус парт!нера предоставляется государ!с