- Лекторначальник відділу планування та забудови територійДепартамент у містобудування, архітект ури та планування територій Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

Білоус Сергій Ярославович

Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

07.07.2011 N 109

Зареєстровано у Міністерстві юстиції України 22 липня 2011 р. за N 912/19650

Про затвердження Порядку надання містобудівних умов та обмежень

забудови земельної ділянки, їх склад та зміст ТА ПЕРЕЛІК ОБ'ЄКТІВ БУДІВНИЦТВА, ДЛЯ ЯКИХ МІСТОБУДІВНІ

УМОВИ ТА ОБМЕЖЕННЯ НЕ НАДАЮТЬСЯ

Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

08.02.2012 N 49

Зареєстровано у Міністерстві юстиції України 02 березня 2012 р. за N 347/20660

Про затвердження Змін до Порядку надання містобудівних умов та обмежень

забудови земельної ділянки, їх склад та зміст ТА ПЕРЕЛІКУ ОБ'ЄКТІВ БУДІВНИЦТВА, ДЛЯ ЯКИХ МІСТОБУДІВНІ УМОВИ ТА

ОБМЕЖЕННЯ НЕ НАДАЮТЬСЯ

містобудівна документація - затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання планування, забудови та іншого використання територій;

генеральний план населеного пункту - містобудівна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту;

детальний план території - містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території;

план зонування території (зонінг) - містобудівна документація, що визначає умови та обмеження використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон;

замовник - фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву

а також містобудівні норми і регламенти

містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об'єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією; містобудівний розрахунок - розрахунок щодо граничнодопустимих параметрів забудови, умови ув'язки архітектурно-планувального та об'ємно-просторового рішення, системи обслуговування, інженерних комунікацій, транспортного обслуговування та благоустрою з існуючою забудовою із дотриманням чинних нормативних документів;

об'єкти будівництва - будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури;

технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-, енерго- і газопостачання, каналізації, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод, телефонізації, телекомунікації, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки (розробляються після видачі МУО, в якому надаються необхідність додатковихї або особливих ТУ) .

Містобудівні умови та обмеження є чинними до завершення будівництва об'єкта.

При зміні намірів забудови замовником, якщо вони відповідають

містобудівній документації, він отримує нові містобудівні умови та обмеження.

Чинність наданих містобудівних умов та обмежень не може бути зупинена у зв'язку з початком розроблення, внесення змін або оновлення містобудівної документації на місцевому рівні.

Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними спеціально уповноваженими органами містобудування та архітект ури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви.

Для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви замовником додаються:

засвідчена в установленому порядку копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою;

ситуаційний план (схема) щодо місцезнаходження земельної ділянки (у довільній формі);

викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000; кадастрова довідка з містобудівного кадастру (у разі

наявності); черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру - за

умови відсутності містобудівного кадастру); фотофіксація земельної ділянки (з оточенням);

містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками запланованого об'єкта будівництва.

У разі відсутності документів на право землекористування (при реконструкції або капітальному ремонті об'єктів соціальної інфраструктури державної та комунальної форм власності) містобудівні умови та обмеження можуть надаватися без таких документів.

Підставою для відмови у видачі містобудівних умов та обмежень є невідповідність намірів забудови земельної ділянки положенням відповідної містобудівної документації на місцевому рівні.

Містобудівні умови та обмеження вносяться до містобудівного кадастру службами містобудівного кадастру відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 N 559 ( 559-2011-п ) "Про містобудівний кадастр"

3.2. Текстова частина містить розділи: "Загальні дані"; "Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки" 3.3. Розділ "Загальні дані" містить: а) назву об'єкта будівництва; б) інформацію про замовника; в) наміри забудови; г) адресу будівництва або місце розташування об'єкта; ґ) документ, що підтверджує право власності або

користування земельною ділянкою (крім випадків, передбачених пунктом 2.3 розділу II цього Порядку);

д) площу земельної ділянки; е) цільове призначення земельної ділянки; є) посилання на містобудівну документацію (у разі наявності); ж) функціональне призначення земельної ділянки; з) основні техніко-економічні показники об'єкта

будівництва.

Розділ "Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки" містить:

а) граничнодопустиму висоту будівель; (Зоніг, Місцеві правила, ДПТ) б) максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки (ДПТ); в) максимально допустиму щільність населення (для житлової забудови); г) відстані від об'єкта, який проектується, до меж червоних ліній та ліній

регулювання забудови; ґ) планувальні обмеження (зони охорони пам'яток культурної спадщини, зони

охоронюваного ландшафту, межі історичних ареалів, прибережні захисні смуги, санітарно-захисні та інші охоронювані зони);

д) мінімально допустимі відстані від об'єктів, які проектуються, до існуючих будинків та споруд;

е) охоронювані зони інженерних комунікацій; є) вимоги до необхідності проведення інженерних вишукувань згідно з

державними будівельними нормами ДБН А.2.1-1-2008 "Інженерні вишукування для будівництва";

ж) вимоги щодо благоустрою з урахуванням положень Закону України "Про благоустрій населених пунктів" ( 2807-15 );

з) забезпечення умов транспортно-пішохідного зв'язку; и) вимоги щодо наявності місць для постійного зберігання автотранспорту; і) вимоги щодо охорони культурної спадщини з урахуванням положень Закону

України "Про охорону культурної спадщини" ( 1805-14 ).

ДБН 360-92 „Планування і забудова міських і сільських поселень".

ДБН В. 2.2-15-2005 Житлові будинки. Основні положення. ДБН79-92 Житлові будинки для індивідуальних забудовників України. ДБН В.1.1-7-2002 Защита от пожара. Пожарная безопасность

объектов строительства

ДБН В.2.2-16-2005 Культ урно-зрелищные и дозвіллєві учреждения ▫ ДБН В.2.2-17:2006

Дома и сооружения. Дост упность домов и сооружений для маломобильных групп населения.

▫ ДБН В.2.2-18:2007 Дома и сооружения. Заведения социальной защиты населения ▫ ДБН В.2.2-23:2009 Дома и сооружения. Предприятия торговли ▫ ДБН В.2.2-24:2009

Дома и сооружения. Проектирование высотных жилых и общественных домов ▫ ДБН В.2.2-3-97 Дома и сооружения. Дома и сооружения учебных заведений. ▫ ДБН В.2.2-4-97

Дома и сооружения. Дома и сооружения детских дошкольных учреждений. ▫ ДБН В.2.2-5-97 Дома и сооружения. Защитные сооружения гражданской обороны

Графічна частина містобудівних умов та обмежень містить: а) кадастрову довідку з містобудівного кадастру (у разі

наявності); б) черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру -за

умови відсутності містобудівного кадастру); в) ситуаційний план місця розташування об'єкта будівництва; г) викопіювання з оновленої топографо-геодезичної підоснови у

масштабі 1:2000, надане замовником; ґ) викопіювання з містобудівної документації.

Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки

__________ (адреса або місце розташування земельної ділянки)

Загальні дані:

1. Назва об'єкта будівництва____________; 2. Інформація про замовника __________________; 3. Наміри забудови________________________________; 4. Адреса будівництва або місце розташування об'єкта______________________________________; 5. Документ, що підтверджує право власності або користування земельною ділянкою

6. Площа земельної ділянки __ гектарів; 7. Цільове призначення земельної ділянки _________; 8. Посилання на містобудівну документацію: генеральний план населеного пункту, план зонування, детальний план території та рішення про їх затвердження (у разі наявності) _; 9. Функціональне призначення земельної ділянки ________;

10. Основні техніко-економічні показники об'єкта будівництва__________.

Містобудівні умови та обмеження: 1. Граничнодопустима висота будівель_________________; 2. Максимально допустимий відсоток забудови земельної

ділянки__________; 3. Максимально допустима щільність населення (для житлової

забудови) ______________________________; 4. Відстані від об'єкта, який проектується, до меж червоних ліній та

ліній регулювання забудови _____________; 5. Планувальні обмеження (зони охорони пам'яток культурної

спадщини, зони охоронюваного ландшафту, межі історичних ареалів,прибережні захисні смуги, санітарно-захисні та інші охоронювані зони) ___________________________;

6. Мінімально допустимі відстані від об'єктів, які проектуються, до існуючих будинків та споруд______________; 7. Охоронювані зони інженерних комунікацій_____________;

8. Вимоги до необхідності проведення інженерних вишукувань згідно з державними будівельними нормами ДБН А.2.1-1-2008 "Інженерні вишукування для будівництва" __________________________

______________________________________;

Містобудівні умови та обмеження

9. Вимоги щодо благоустрою (в тому числі щодо відновлення благоустрою) ____________________________________________________;

10. Забезпечення умов транспортно-пішохідного зв'язку ______________________________________________________;

11. Вимоги щодо забезпечення необхідною кількістю місць зберігання автотранспорту _______________________________________;

12. Вимоги щодо охорони культурної спадщини__________;

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністраці ї     Лист-роз'яснення       До Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства

України надходять письмові та усні звернення щодо вдосконалення положень Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх складу та змісту (далі – Порядок), затвердженого наказом Мінрегіону України від 07.07.2011 № 109, зареєстрованого у Міністерстві юстиції 22.07.2011 за № 912/19650.

Окремі звернення стосуються скасування містобудівного розрахунку, який у відповідності до Порядку додається до заяви для отримання містобудівних умов та обмежень.

На підставі опрацювання звернень, їх обговорення з фахівцями місцевих органів виконавчої влади, до компетенції яких відносяться питання містобудування та архітектури, а також проектувальниками, Мінрегіон України надає роз’яснення.

Містобудівний розрахунок – розрахунок щодо граничнодопустимих параметрів забудови, умови ув’язки архітектурно-планувального та об’ємно-просторового рішення, системи обслуговування, інженерних комунікацій, транспортного обслуговування та благоустрою з існуючою забудовою із дотриманням чинних нормативних документів (пункт 1.2 Порядку).

Містобудівний розрахунок є однією з форм викладення інвестиційних намірів замовника (забудовника), який дає можливість органу місцевого самоврядування перед прийняттям рішення щодо надання містобудівних умов та обмежень надати їм оцінку з точки зору відповідності будівельним нормам, правилам та затвердженій містобудівній документації.

 Така форма відносин дає можливість інвестору до початку проектних робіт та відповідних фінансових витрат з’ясувати з місцевим органом виконавчої влади правильність його намірів та захистити його від непрофесійних проектних рішень та неефективних витрат на збір вихідних даних та розробку проектної документації.

Містобудівний розрахунок стимулює інвестора до своєчасного діалогу з місцевою владою та застерігає саму владу від прийняття незаконних рішень.

 

Наявність містобудівного розрахунку дає можливість відкритого та публічного розгляду інвестиційних намірів інвестора та своєчасного інформування громади про забудову територій у відповідності до затвердженої містобудівної документації.

Містобудівний розрахунок не є стадією проектування і розробляється та надається у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри об’єкту будівництва та його техніко-економічні показники (назва об’єкту, очікувані поверховість, площа забудови, загальна площа об’єкту, відповідність щільності забудови (при житловому будівництві) та інша інформація, яка на думку інвестора дає повне уявлення про його наміри).

Містобудівний розрахунок не підлягає погодженню з органами місцевої влади.

У разі, якщо містобудівний розрахунок містить інформацію та/або креслення, які не відповідають будівельним нормам та правилам, положенням відповідної містобудівної документації або не дають можливість з’ясувати основні наміри інвестора, спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури зобов’язаний протягом десяти днів у письмовій формі поінформувати про це заявника.

Цей лист-роз'яснення розміщено на офіційному веб-сайті Мінрегіону України.