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LES PRESSES DE L’UNIVERSITÉ LAVAL

LES CONFLITS DANS LE MONDE

2007Rapport annuel sur les confl its internationaux

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lus que jamais les turbulences accrues du système international exigent une mise en ordre et la nécessité de consigner pour la mé-moire ce qui fait sens. Depuis vingt cinq ans, Les Confl its dans le monde s’efforcent de rassembler en un bref volume les faits ayant marqué l’année écoulée. Cette rétrospective ne se limite cependant pas à une chronologie factuelle. Plus encore que d’autres bilans dis-ponibles, cet ouvrage propose des synthèses originales tout en cou-vrant l’actualité des grands espaces régionaux. Ce livre s’adresse aux chercheurs, aux journalistes, aux étudiants mais aussi aux per-sonnes moins averties qui souhaitent comprendre l’actualité im-médiate en la situant dans la continuité d’un mouvement plus long et dans l’espace élargi à chacune des grandes régions du monde.

Les professeurs Gérard Hervouet, du Département de science politique de l’Université Laval et directeur du Programme Paix et sécurité internationales à l’Institut québécois des hautes études internationales, Michel Fortmann, du Département de science poli-tique de l’Université de Montréal et directeur du Groupe d’étude et de recherche sur la sécurité internationale (GERSI) et Albert Legault, du Département de science politique de l’Université du Québec à Montréal et titulaire de la Chaire de recherche du Canada en relations internationales, se partagent désormais à tour de rôle la direction des Confl its dans le monde.

Ont aussi collaboré à cet ouvrage : Jacques Lévesque, professeur au Département de science politique de l’Université du Québec à Montréal et directeur de recherche au Centre d’études des poli-tiques étrangères et de sécurité (CEPES) ; Gordon Mace, professeur au Département de science politique de l’Université Laval et direc-teur de recherche au Centre d’études interaméricaines (CEI) à l’Ins-titut québécois des hautes études internationales (HEI), Marie-Joëlle Zahar, professeur au Département de science politique de l’Uni-versité de Montréal ; Mamoudou Gazibo, professeur au Départe-ment de science politique de l’Université de Montréal ainsi que les associés de recherche ou assistants, Marilou Grégoire-Blais, (UQAM), Catherine Drouin, (HEI), Loïc Baumans, (UdM), Ekaterina Piskunova, (UdM), Hanen Khaldi, (HEI), David Ambrosetti,(CERIUM) et Béatrice Kankindi (UdM).

ISBN: 978-2-920027-37-4ISSN: 0712-7561

INSTITUT QUÉBÉCOIS DES HAUTES ÉTUDES INTERNATIONALES, UNIVERSITÉ LAVAL, QUÉBEC

Sous la direction de Gérard Hervouet, Michel Fortmann et Albert Legault

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Table des matières III

TABLE DES MATIÈRES

AVANT-PROPOS

LE POINT DE VUE AMÉRICAIN SUR L’IRAK

BILAN D’UNE GUERRE INACHEVÉE

Albert Legault et Marilou Grégoire-Blais

1. Quelques réflexions sur la guerre ............................................. 12. Les coûts de la guerre en Irak et en Afghanistan .................... 33. Un Congrès à demi paralysé ...................................................... 6

A. Les pouvoirs du Congrès en matière de guerre ................ 7B. Les positions du Congrès .................................................. 10

4. Les débats sur le retrait des troupes ....................................... 14A. Les simulations militaires .................................................. 16B. Les choses à faire et à ne pas faire .................................. 17

5. Les dernières lueurs d’espoir .................................................. 21Conclusion ................................................................................ 24

ENTRE L’ANGOISSE ET L’ESPOIR

LES RISQUES NUCLÉAIRES EN 2007

Michel Fortmann et Loïc Baumans

I. L’énigme iranienne .................................................................. 35A. Retour sur image ............................................................... 36B. Bis Repetita Semper Placet .............................................. 38C. Été 2007 : vers une sortie de crise inattendue ? .............. 45

2. Le dossier de la Corée du Nord.............................................. 46A. Des négociations au point mort ........................................ 47B. Bombe ou pétard atomique ? ............................................. 50

3. Retour vers le futur ? Le triangle nucléaireÉtats-Unis-Russie-Chine ............................................................. 53A. La nouvelle stratégie nucléaire américaine ...................... 54B. La Russie face à la suprématie

nucléaire américaine ......................................................... 56

Les Conflits dans le monde 2007IV

C. La Chine : un nain nucléaire ? .......................................... 59En conclusion ........................................................................... 60

LES GRIEFS ET DÉFIS D’UNE RUSSIE QUI JAUGE SES FORCES

Jacques Lévesque et Ekaterina Piskunova

1. La Russie est-elle revancharde ? .............................................. 652. La défense antimisile américaine en Pologue

et en République tchèque ....................................................... 68A. La Russie est-elle ou peut-elle être la cible ? ................... 68B. L’avenir et la mission d’une OTAN

en expansion constante ..................................................... 71C. La surprise du sommet du G8 et ses suites .................... 75

3. La Russie et le dossier nucléaire iranien ............................... 79A. La gestion d’une relation difficile

avec Téhéran ...................................................................... 79B. Un partenariat qui devient plus géoéconomique

que géopolitique ? ............................................................. 82C. Une Russie plus coriace avec le partenaire

iranien ................................................................................ 844. Le statut du Kosovo et « les conflits gelés »

de l’ancien espace soviétique .................................................. 91A. Quand la Russie était « une bonne élève »

mal récompensée ............................................................... 92B. La Géorgie comme cible ..................................................... 95C. Pourquoi un veto plutôt qu’une abstention ? .................... 98

LES CONFLITS AU MOYEN-ORIENT

ENTRE LOCALISME ET GLOBALISME

Marie-Joëlle Zahar

1. Contexte général ..................................................................... 1032. Le Liban au cœur des tensions régionales ........................... 104

A. La crise du pacte national ............................................... 104B. L’épineux dossier des relations avec Damas .................. 107C. Un climat sécuritaire en détérioration constante ........... 108D. La chambre d’écho des ambitions régionales

et des luttes internationales ............................................ 109

Table des matières V

E. Le bord du gouffre ? .......................................................... 1133. Une guerre civile larvée loin des feux de la rampe :

la situation dans les territoires palestiniens .......................... 114A. Hamastan vs Fatahland : chronique

d’une guerre annoncée ................................................... 115B. Un réveil tardif : La communauté internationale

et l’État d’Israël au chevet du Fatah ............................... 119Intransigeance israélienne ............................................. 119Indifférence internationale ............................................. 122

4. Des ondes de déstabilisation aux confinsdu Moyen-Orient ..................................................................... 124A. La Turquie en émoi ........................................................ 124B. Crise latente dans la péninsule arabique ....................... 126C. Sursaut islamiste en Afrique du Nord ............................ 126

5. Conclusions et dossiers à suivre pour 2007-2008 .................. 128

L’AFRIQUE SUBSAHARIENNE

UN PAS EN AVANT, DEUX PAS EN ARRIÈRE

Mamoudou Gazibo, David Ambrosetti et Béatrice Kankindi

1. L’Afrique de l’Ouest : un confliten chasse un autre ? ............................................................... 136A. La Côte d’Ivoire : de l’enlisement

au dialogue direct ............................................................ 136B. Niger : les richesses minières de toutes

les convoitises ................................................................... 1402. L’Afrique centrale : des crises tenaces qui voilent

les avancées accomplies .......................................................... 142A. Burundi : de la crise de régime

à la crispation politique ................................................... 143B. La régionalisation des conflits au Tchad

et en République centrafricaine .................................... 1463. L’Afrique orientale et la Corne : entre régionalisation

et « irakisation » des conflits ................................................... 148A. La Somalie : déroute des islamistes face à l’Éthiopie

et « irakisation » du conflit ............................................. 149B. L’interminable drame du Darfour .................................. 152

Les Conflits dans le monde 2007VI

LE CONTRASTE TOUJOURS ACCENTUÉ DE LA PROSPÉRITÉ

ET DES CONFLITS EN ASIE

Gérard Hervouet

1. La montée en puissance militaire de la Chine :les appréhensions américaines ............................................... 160

2. Taïwan plus que jamais sous observation ............................... 1643. Corée du Nord : une avancée notable ................................... 1664. Japon : continuité et ouverture prudente .............................. 1715. L’Asie du Sud-Est convoitée ................................................... 1746. L’Afghanistan toujours plus incertain .................................... 1767. L’évolution des rapports entre l’Inde

et le Pakistan ........................................................................... 178A. Des positions nouvelles depuis le sommet

des non-alignés ................................................................ 178B. Principaux événements et initiatives

de la dernière année ....................................................... 183

VERS UNE RECOMPOSITION DES ALLIANCES DANS LES AMÉRIQUES

Gordon Mace et Catherine Drouin

1. La stratégie du Venezuela en Amérique latine :l’ALBA en difficulté ? ................................................................ 194A. La diplomatie vénézuélienne

pour l’Amérique latine .................................................... 194Les outils du projet bolivarien ...................................... 195Une année favorable à la consolidationde l’influence bolivarienne ............................................ 199

B. Une influence qui s’étend et qui dérangeen Amérique latine .......................................................... 200L’ingérence croissante du Venezuelaen Amérique latine ....................................................... 201Des vagues de nationalisations qui affectentdes relations complémentaires ........................................ 202

C. L’intégration sud-américaine : entre tentativede relance et crises récurrentes ..................................... 204

Table des matières VII

Un support moins inconditionnelpour le dirigeant vénézuélien ? ...................................... 204Le Venezuela et le MERCOSUR :doutes et réserves .......................................................... 206

2. Les biocarburants et l’Amérique latine :une relation combustible ........................................................ 208A. L’intérêt de Washington

pour les biocarburants ..................................................... 209B. L’éthanol, promesse verte ou biomenace ? ..................... 211C. L’éthanol, vecteur de dissensions ................................... 213

Un projet qui marque le retourdes États-Unis dans la région ....................................... 214Un changement de la carte énergétique ? ....................... 215Un projet d’intégration en danger ? .............................. 216

3. Flux migratoires et sécurité régionale :une relation difficile .............................................................. 218A. Un enjeu toujours plus préoccupant .............................. 219B. Les points chauds et leurs implications

pour la sécurité ................................................................ 220États-Unis/Mexique : des relationsqui frappent un mur .................................................... 221Colombie/Venezuela : narcotrafic et armementau cœur du problème .................................................... 223Haïti/République dominicaine : violenceet instabilité récurrentes ................................................ 225

C. L’immigration et la sécurité hémisphérique .................. 227Conclusion .............................................................................. 228