十二年國民基本教育簡報十二年國民基本教育簡報未來三十年國民教育的火車頭未來三十年國民教育的火車頭

What can I do ?What can I do ?

明德高中輔導主任明德高中輔導主任黃秀珠向您問好黃秀珠向您問好

100100 年年 1212 月月 2727 日日

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壹、前言 (1/3)

美國總統歐巴馬 2010 年 12 月 25日發表國情咨文，宣示「現在是我們這個世代的史潑尼克時刻」。強調「教育是建國之本」，美國要加強競爭力，必須加強教育，尤其是數學和科技。

教育部 99 年 8月召開第八次全國教育會議，揭示「新世紀、新教育、新承諾」的教育願景，並於 100 年 2月公布未來黃金十年「教育政策白皮書」。

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壹、前言 (2/3)

教育是百年樹人工作，亦是文化傳承和永續發展的重要工程。

教育發展要能「好上加好、止於至善」營造讓學生開心、家長放心、學校安心的教育環境

學生第一、教師至上、家長為重

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壹、前言 (3/3)

新北市教育政策的基本構想塑造直轄式教育規格的新品牌 --「卓越、精緻、創新和績效」

兩個目標、四個建設、六個重點– 在地就學、在地樂活– 組織建設、法制建設、硬體建設、軟體建設– 品德教育、指標高中、社區高中、技職教育、弱勢照顧、全民體育

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站在高點，擁抱世界，創造未來

全球視野全人發展 社會關懷

施 政策 略

主 軸培養

真誠自信適性發展的

學習者深耕全人發展教育

施 政目 標

營造優質學習環境

拓展弱勢關懷行動

活絡族群多元文化

全球永續綠色行動

擴展國際教育視野

願 景

新北市教育政策施政架構圖

培育扶助弱勢

尊重多元的行動者

培植放眼國際

永續共榮的領導者

免學費免學費優質特色的學校

優質特色的學校

多元適性的學校

多元適性的學校

學生與家長最關心的三件事

公立高中職學生公立高中職學生 ::

每學年約省每學年約省 11 萬多元萬多元私立高中職學生私立高中職學生 ::

每學年約省每學年約省 44 萬萬 50005000 元元

公立高中職學生公立高中職學生 ::

每學年約省每學年約省 11 萬多元萬多元私立高中職學生私立高中職學生 ::

每學年約省每學年約省 44 萬萬 50005000 元元

落實學校評鑑落實學校評鑑評鑑結果公告評鑑結果公告落實學校評鑑落實學校評鑑評鑑結果公告評鑑結果公告

國中適性輔導國中適性輔導高中職適性教育高中職適性教育高中職彈性轉銜機制高中職彈性轉銜機制

國中適性輔導國中適性輔導高中職適性教育高中職適性教育高中職彈性轉銜機制高中職彈性轉銜機制

想清楚永遠不變的事 2011

• 短期內，很多事情不會驟然改變：喜歡讀書、有學術傾向的孩子，還是要鼓勵他好好讀書，為自己做好計畫。二五％的「特色」或「明星高中」，看起來還是要經過激烈的競爭；傾向不明確的孩子，從小開始，就讓他學習有多一點機會做選擇，並且為選擇負責任。大一點的孩子，可以常常針對目前的狀況，跟他討論他的想法，讓他在安全的情況下多做嘗試：他喜歡什麼樣的學習環境？什麼事對他是重要的？他的興趣、喜好、最愛、最痛恨……，不論制度如何改變，外在環境如何不利，幫助他學會獨立思考、學會為自己做選擇、負責任，都是比「進哪所高中」更重要的事。

目前縣市要討論的問題 --01

• 免試入學額滿比序處理方式。• 本區是否訂定高級中等學校附設國中部之直

升入學比率、操作方式及可辦理直升入學之學校。

• 就近入學認定範圍、操作方式及可辦理就近入學之學校。

• 本區是否訂定各校免試入學最低比率。• 本區特色招生是否訂定高中、高職所占之比

率。

目前縣市要討論的問題 --02

• 分析縣市就學資源與國中對應關係。• 本區是否辦理特色招生之考試分發入學。• 學生報名之校數，採多志願或單一志願列備

取多次辦理等方式。• 免試入學報名方式，採線上報名或學生向各

校提出申請等方式。• 報名期間是否隨時公告各校報名情形。• 第二階段免試入學辦理方式，採全區聯合辦

理或授權由各校自辦。

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十二年國民基本教育之願景十二年國民基本教育之願景

看看國際，想想自己• 美國， 2009 年 7 月， Obama Duncan

Race to the Top 邁向巔峰： 43.5 億美元，各州及學區提出具體改善學習成效的方法。

• 英國， 2007 年 12 月， Brown ， 2020 教育目標

The Children’s Plan ： Building Brighter Futures

兒童計畫： 建構更美好的未來 1. 身心健康的重視 2. 為學校的成功做好準備 3. 通過國家制定的學習成功標準

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教育改革的成功秘訣（經濟學人）

•權力下放給學校•焦點放在落後學生的身上• 學校型態多元化•師資水準要提高

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理想國中發展願景

學生適性發展、五育均衡11

學校特色發展、品質提升 22

教師專業教學、多元評量33

家長多元參與、優質親職44

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理想高中職發展願景

適性揚才，中等教育全民化11

無論就讀公立或私立高中職，人人都免繳學費22

就近入學，校校均是優質高中職33

發展多元類型學校，提供充分的高中職教育選擇機會，讓學生適性發展、學養兼具44

推動教師專業發展，全面提升教學品質55

透過學校評鑑，確保辦學績效66

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第 1 章 醒醒吧！家長

＊盲點一：深怕孩子輸在起跑點是沒有安全感？還是虛榮？大多數家長怕孩子輸在起跑點，於是填滿很多不必要的學習，台灣的教育對於分數的執迷，已到了瘋狂的境地。而補教業比過去更興旺，在學業上得不到肯定的學生，便逐漸被邊緣化，而這一切許多父母的不安全感和虛榮心難辭其咎。＊盲點二：繼續膜拜不合時宜的升學主義

當時代往前走，我們要用未來的眼光審視現在，而不是用過去的經驗值來框限未來。

例子 : 李安導演

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第 1 章 醒醒吧！家長＊盲點三：要孩子追逐「速利」「速成」「齊一」「從眾」的人生

許多家長將自己一生達不到的夢想，寄託在孩子身上，總希望孩子在職業的選擇上搶搭主流或所謂「趨勢」。整個社會的價值觀，鼓勵最聰明的菁英變成貪婪的操盤手，只會讓孩子依托在主流價值中，載浮載乘，甚而就此埋沒。＊盲點四：要孩子爭捧鐵飯碗 因為經濟衰退的各種原因，許多父母的不安全感加重，所

以高普考、軍公教鐵飯碗呈現前所未有的「珍貴」，成批的年輕人將生命消耗在不斷重複考試之中，我們如何期待抱持這種觀念的人會有責任心和使命感呢？

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第 1 章 醒醒吧！家長

＊教育資源過於集中，社會走向強者益強、弱者益弱 知名研究『誰是台大學生』 我們看到一種現象，台灣的教育體制，高度補貼背景好

、競爭力強的學生，窮人難以透過教育翻身，社會階級不易流動。＊考試是假性平等，重要的東西不能量化 考試只容許「有強記能力」的學生出頭，考不出熱忱、責任感、溝通力、領導力、品格……。許多重要的東西不能被量化，分數代表的是現在的知識，並不能預測未來的表現。

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第 1 章 醒醒吧！家長

＊過於單一的教育目的曾深深令我自卑「國之棟梁」的菁英觀念毒害之深，身為家長必須率先改變

觀念，接受不是每個人都要當國家棟梁，社會上更需要腳踏實地、堅守岡位、熱愛工作的螺絲釘。＊父母不放手，小孩不放膽 例子 :吳季剛 每個家長都有能力，也有責任，看出自己孩子天賦何在。

醒醒吧 ! 家長，如果觀念不變，我們自己就是教育改革的最大阻力。

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第 2 章 年輕朋友請走一條追尋自我天賦之路

＊沒有主見、受媒體影響的盲目年輕人 年輕人受到主流價值、媒體影響，缺乏獨立判斷、反思能力

。＊對現實漠不關心的迷失 有些年輕人不升學、不就業、不進修，也無心參加就業輔

導，成為吃定父母的啃老族或尼特族。在全球金融危機，失業率最嚴重之時， 2008 年三讀通過強制延長退休年齡為 65歲，而此事真正受到影響的正是即將要投入職場的年輕人，但他們對此置若罔聞，一點反應也沒有。

20

第 2 章 年輕朋友請走一條追尋自我天賦之路

＊最壞的時候就是最好的時候 政府拿出 300 億美化失業數字是短暫的，而文化扎根卻是長遠的。若能趁此時幫助學生成長，又可以協助藝文團體走過金融風暴，延續台灣最重要的軟實力，才能為我們的社會創造出不一樣的環境。＊年輕人應具備的五大能力 第一、「傾聽」自己內心的能力 了解自己的能力，與自己深刻的對話，特別是年輕人必須能

分辨「興趣」與「能力」的不同。如你熱愛音樂，卻缺乏成為音樂家的精湛技巧。

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第 2 章 年輕朋友請走一條追尋自我天賦之路

第二、「判斷」的能力 年輕人要有能力判斷哪些能力是真金不怕火煉，能夠保證你的未來，不怕被潮流起落淘汰。也要了解，工作能力不等於生活能力，更不是每個人都要爭第一，而是要在心中建立一套明確的價值觀。

第三、拿出「主見」的能力過去從父母、學校到教育體制，整個社會環境疏於培養孩子自主的空間，鼓勵他們勇敢探索、思考和選擇，造成孩子成長後，很難找到自己的真愛。像微軟創辦人比爾˙蓋茲 和蘋果電腦創辦人賈伯斯，大學時就找到了自己的方向，休學去創造屬於自己的未來 ，而有現今的成就。

22

第 2 章 年輕朋友請走一條追尋自我天賦之路

第四、「實踐」與「學習」的能力 許多歐美的學生、日本青年、韓國、新加坡青年從傳統

的教室走出來，拋開書本，展開他們自發性的「深學習」，卻很少看到台灣的青年，加入這場探索世界的旅程，那種挑戰極限的野心太弱了。

第五、對世界「好奇」的能力我們整個教育體系對於國民世界觀的養成付之闕如，當然也無法教導出對自己以外世界產生好奇心的年輕人。若能走出自己的舒適圈，因為跳到別人的環境，經過多元的試誤碰撞，最終才會更了解自己的選擇。

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第 2 章 年輕朋友請走一條追尋自我天賦之路

＊光有天賦還不夠，還要有嚴格的紀律 人人天賦各異，要找到每個人「最優」的才智，是必須

經過一段試誤的艱辛歷程，但任何天賦都須回到「紀律」的堅持上。拿過五次溫布頓冠軍網球女將維納斯˙威廉斯說過，在也沒有任何事情比得上鞭策自己在身體上、心智和感情上，追求更高的突破目標來得有意義。

＊走一條人跡罕至的道路 年輕人要有自己的主張、自己的判斷，發掘自己的能力

，最重要的是，找到自己的初衷，這樣才能激發自己無可救藥的熱誠。

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第 2 章 年輕朋友請走一條追尋自我天賦之路

＊延伸思考：只有專注和熱情，才能讓生命的火光穿越迷霧

江振誠的故事 十六歲時還只是一個淡水商工餐飲科的學生，三十歲不

到就晉升為法國米其林餐廳當家主廚，之後他開疆闢土，兩年前還被評選為「新加坡十大最具影響力人物」。他父親教育他要有自己的個性和想法，唯有更多的專注與熱情，他才能給每位客人更多關注，更多時間，更好的呈現，來領悟他料理中最美的意念、過程以及背後的故事。

25

二、破除錯誤的迷思－掌握正確的資訊來源

– 有關十二年國民基本教育之正確訊息，請以「十二年國民基本教育資訊網」 (http://140.11

1.34.179/) 公布之內容為準。– 未經該網站公告之訊息，僅屬外界討論與建議，不是本部的政策，也不是官方定案的內容。

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立竿見影立竿見影一步到位一步到位

一蹴可幾一蹴可幾

萬靈丹萬靈丹教育發展教育發展

特效藥特效藥

三、推動十二年國民基本教育可以解決所有的教育問題！？

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行政院 100 年 9 月 20 日核定十二年國民基本教育的務實作法

• 十二年國民基本教育是在既有的基礎上，逐步修正、穩健推動，而不是推翻原有的一切措施。

• 推動十二年國民基本教育，有其重大教育意義，但不宜過度寄望所有教育問題靠它就能一次解決。

• 十二年國民基本教育應是扮演火車頭角色，培養學前到高中階段優質且具競爭力之人才。

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隨機抽籤

2

等分

3

等分

4

等分

5

等分

10

等分

50

等分

100等分

係指國中生在校學習表現或學力檢測呈現方式

採計方式越簡單，學生學習壓力越紓緩學

生學習壓力

四、學生學習壓力曲線圖

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五、入學方式－沒有答案－五、入學方式－沒有答案－ 因為每一位家長要的不一樣 因為每一位家長要的不一樣

–我們罵社會貧富不均，卻又滿腦子嚮往高薪的日子；我們譏諷社會的不公不義，自己辦事卻忙著找人情或關係。總之，我們憤怒，不是因為覺得不公平，而是覺得自己處在不公平中的不利位置，我們不是想消滅這種不公平，而是想讓自己處在不公平中的有利位置。這種骨子裡的自私，才是我們真正應該要反思的。 ( 出處 :網路 )

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優點 面臨問題

考試入學 評量內容一致，較具公平性

一試定終生

在校成績 評量面向多元，重視學生各領域的表現

教師評分差異性問題，分分計較

抽籤入學 人人皆有機會 外界易質疑入學靠運氣

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六、教育改革沒有正確的答案（ Time)

美國教育亞洲化亞洲教育美國化•中國歷史上，對考試制度的公平有強大的信仰•對弱勢階層而言，考試是向上流動的機會

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究竟什麼是我們該重視究竟什麼是我們該重視的的 ??

究竟什麼是我們該重視究竟什麼是我們該重視的的 ??

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– 我認為不該在如何升學上打轉，而應該全力提高後段班學生的學業程度。要提高後段班學生程度，必須在國小就注意到全體學生的程度，絕不能放棄任何一位。對於程度差的學生，國家一定要有某種機制，使他不會對上學感到痛苦，我們應該全力幫助這些功課不好的孩子，這才是目前最應該做的事。

– 不該在升學制度上空轉，而應該好好地注意如何幫助那些功課不好的小孩，也應該給予絕大多數考得還不錯的同學掌聲。至於明星學校，應該讓他們存在，國家要靠他們的。 ( 李家同 ,6/29)

– --免試了有改變了老師的教學方式嗎？

一、重視每個孩子的獨特性一、重視每個孩子的獨特性

群性陶冶( 做人處事 )

基本能力( 生活素

養 )

個性發展( 適性輔導 )

學生主體

二、以學生為本位的教育核心價值 二、以學生為本位的教育核心價值 二、以學生為本位的教育核心價值 二、以學生為本位的教育核心價值

比不得、丟不得、急不得比不得、丟不得、急不得

分數決定一個孩子唯一的價值

未來 天生我才必有用

過去

三、多元價值時代的來臨

多元入學 逐年提高免試入學比率一試定終生

入學制度的改變

四、最重要的事：價值觀改變

先公平後適性

未來 先適性後公平

過去

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學區入學

抽籤憑運氣

聯考制度

一試定終生

免試為主少數特色招生

學生主體，適性入學

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入學方式辦理原則

凝聚共識歸納全國一致性原則

由下而上由下而上

教育部訂定全國一致性原則

由上而下由上而下

務實作法面面俱到務實作法面面俱到

辦理方式辦理方式 ----穩健務實穩健務實

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免試入學的成功因素 高中高職及五專高中高職及五專免學費免學費 ((工作要項方案工作要項方案 3-1)3-1)

充足優質高中高職充足優質高中高職 ((工作要項方案工作要項方案 4-14-1 、、 4-2)4-2)

國中品質提升及適性輔導國中品質提升及適性輔導 ((工作要項方案工作要項方案 5-1)5-1)

學校資源分布調整、合宜高中高職比例學校資源分布調整、合宜高中高職比例 ((工作要項工作要項方案方案 4-34-3 、配套措施方案、配套措施方案 4-1)4-1)

大學繁星推薦大學繁星推薦及及技職繁星技職繁星 ((配套措施方案配套措施方案 8-1)8-1)

家長參與推動十二年國民基本教育家長參與推動十二年國民基本教育 ((配套措施方案配套措施方案10-1)10-1)

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貳、實施十二年國民基本教育的歷史時刻

41

提高國家競爭力

提高國家競爭力

舒緩過度升學壓力舒緩過度升學壓力

十二年國民基本教育十二年

國民基本教育

提升國民素養提升國民素養

各界期待各界期待 教育部規劃思維教育部規劃思維

免試入學免試入學

特色招生特色招生

國中教學正常化、適性輔導及品質提升

五、各界對十二年國民基本教育之期待及教育部規劃思維

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依《教育基本法》第 11 條「國民基本教育應視社會發展需要延長其年限；其實施另以法律定之。」

※ 學前教育不納入國民基本教育，但採階段性免學費補助

七、推動十二年國民基本教育之法源依據

高級中等教育高級中等教育

6 1812

學前教育學前教育 國小國小 國中國中 高中職(含五專前三年 )

高中職(含五專前三年 )

15

九年國民教育九年國民教育普　　及免 學 費強迫入學免試

普　　及免 學 費強迫入學免試

非強迫入學非強迫入學免試為主免試為主

免學費免學費普及普及

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國民教育（前 9 年） 高級中等教育（後 3 年）

有教無類、因材施教 有教無類、因材施教、適性揚才

學校、課程型態單一 學校、課程型態多元性向探討，不分化 涉及分化分流學區戶籍分發 登記入學與適性輔導入學免試 免試為主強迫入學 非強迫入學

十二年國民基本教育前十二年國民基本教育前 99 年與後年與後 33 年之比較年之比較

44

( 三 ) 高級中等教育階段適性教學

1. 透過免繳學費，不僅減輕家長經濟負擔，也能提高學生適性就近入學意願。

2. 發展多元類型學校，建置優質學校認證機制，提供每位學生優質、多元的教育選擇機會。

3. 學生入學後，發現就讀科系與自己的性向不符時，可參加高中高職五專轉銜機制，進入適性學校（班級）就讀。

4. 高中高職及五專應做好學生適性輔導工作，為參加下一階段考試或就業做好準備。

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因地制宜、循序推動因地制宜、循序推動

1. 教育部規劃全國一致性之原則循序推動。

2. 考量各主管機關最了解當地國中畢業生之升學需求及教育資源分布狀況，由各主管機關依教育部所訂原則規劃各該區免試入學、特色招生及免試就學區（含共同就學區）辦理細節及作業流程，並於十二年國民基本教育實施計畫核定後一定時間內，報教育部備查，再據以辦理。

( 四 )入學方式之推動策略

46

循序推動入學方式之優點循序推動入學方式之優點

1. 修訂高級中等學校多元入學招生辦法 ，將 103學年度入學方式納入，讓國一新生入學安心。

2. 徵詢各界意見達共識者先提出，減少紛爭。3. 操作細節及技術層面因地制宜，符合各地國中畢業生升學需

求。4. 保留充分規劃時間，審慎規劃作業流程，使入學制度順利可

行。5. 搭配適性輔導機制建立，全面提升國中學生學習品質。6. 宣導十二年國民基本教育理念，落實推動高中職免學費、高

中職均優質、大學繁星推薦及技職繁星等相關政策，凝聚全民共識。

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重要議題二、實施高中職免學費

1. 家戶年所得 114 萬元以下就讀高職 ( 含五專前三年 ) 的學生免學費。

2. 家戶年所得 114 萬元以下就讀私立高中學生比照公立學校收費 ( 並延延續家戶年所得 90 萬元以下齊一公私立高中職學費措施之排富規定 ) 。

第一階段 (100年 8 月至 103年 7 月 )第一階段 (100年 8 月至 103年 7 月 )

● 高中職 ( 含五專前三年 ) 全面免學費。

第二階段 (103年 8 月起 )第二階段 (103年 8 月起 )

48

重要議題三、推動高中職優質化及均質化

※ 103學年度全國高中職優質比率達 80％

※ 109學年度全國高中職優質比率達 95％

　　　　各校教育品質的提升各校教育品質的提升優質化優質化

　　　　垂直合作與橫向整合垂直合作與橫向整合　　　　區域內學校的資源　　　　區域內學校的資源均質化均質化

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( 一 ) 截至 99學年度，共 190所高中及 126所高職接受 優質化輔助，佔全國總校數 64.36%。

( 二 ) 教育部將於近期邀集各主管機關會商，建立優質學校認證機制，並將認證結果公告於教育部及相關主管機關網站。

( 三 ) 由教育部協調直轄市、縣（市）政府及高中高職學校 ，擬定學校資源調整規劃及作法，結合高中職均、優質化方案與十二年國民基本教育相關方案，輔導高中高職學校，申請或接受輔導辦理群科調整、增調科班等學校資源調整等工作。

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重要議題四落實國中教學正常化、適性輔導及品質提升

( 一 ) 落實國中教學正常化1.提升教師依專長授課比率2.修訂國民教育法等相關規定並加強家長宣導

( 二 ) 提升國中教學品質1.發展學生成就評量標準及　辦理國中教育會考2.辦理補救教學及修訂成績評　量準則

51

國中教育會考 國中基測

掌握學生學習品質 按成績排序，入學依據

學力健檢 唯一標準

能力檢核（標準參照測驗）

他人競爭（常模參照測驗）

學生選擇學校的參考 入學依據

精熟、基礎及待加強 3 個標準 各科量尺分數 1-80，總分 412

低壓力（能力了解） 高壓力（分分計較）

國中教育會考 vs.國中基測

國中教育會考 vs.國中基測

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( 三 ) 推動學生適性輔導措施1.規劃執行「建置國中生涯發展教育學校工作手冊及輔

導諮詢機制計畫」。2.研發「國中學生生涯輔導紀錄手冊」，完成「生涯發展規劃書」。

3.補助及督導各直轄市、縣 ( 市 ) 政府成立學生輔導諮商中心。

4.發展學生適性輔導工具，鼓勵學　術單位及民間出版業者研發及修　訂心理測驗 。

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國中學生生涯輔導紀錄手冊之生涯發展規劃書國中學生生涯輔導紀錄手冊之生涯發展規劃書

學術導向職業導向（以高職職群分類名稱填寫）

( )職群

( )職群

( )職群

個人因素

學業表現適合我的能力適合我的性向適合我的興趣適合我的價值觀適合我的人格特質適合我的健康狀況

其他（ ）

親愛的同學　　恭喜你即將完成國中階段的學習，準備邁向下一個學程。「凡事豫則立」，你將如何規劃自己的未來？請依個人狀況加以分析評估，並嘗試擬出具體的生涯目標。過程中可以找你的家人、師長提供意見，並和你一起填寫這份規劃書。如有任何問題，別忘了可以尋求協助喔！◎ 生涯評核表

親愛的同學　　恭喜你即將完成國中階段的學習，準備邁向下一個學程。「凡事豫則立」，你將如何規劃自己的未來？請依個人狀況加以分析評估，並嘗試擬出具體的生涯目標。過程中可以找你的家人、師長提供意見，並和你一起填寫這份規劃書。如有任何問題，別忘了可以尋求協助喔！◎ 生涯評核表

考慮因素程度分數 導向別

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環境因素

適合目前家庭經濟狀況符合家人期望符合社會潮流通勤距離及時間同儕選擇

其他（ ）

資訊因素

社會評價學校發展重點學校社團發展未來升學就業管道

其他（ ） 總 計

注意事項：1.「學術性向」欄位請依據個人在校學術課程表現做自我評核。2.「職業性向」欄位可依高職職群分類方式，評核個人對該職群的性向程度。3.請依據自己符合程度，填入「 0 ～ 5 」的分數， 5 分表非常符合， 0 分表非常不符合。

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生涯目標我想升讀的學校： 1. 2. 3. （參考第 14 頁）將來我想從事的職業（工作） 1. 2. 3.

相關心理測驗結果

性向測驗分數最高的三項分測驗

興趣測驗分數最高的三項分測驗

學習表現（五學期平均成績）

國文 英語 數學 社會 自然 藝術與人文 健康與體育 綜合活動

最常得獎的特殊表現項目

師長綜合意見

家長意見綜合以上相關資料，我希望孩子可選讀：（可複選）□ 1. □高中 2. □綜合高中 3. □五專 4. □高職 5. □實用技能學程 6. □軍校 7.

□就業 8. 其他 說明：

簽章

導師意見綜合以上相關資料，建議學生可選讀：（可複選）□ 1. □高中 2. □綜合高中 3. □五專 4. □高職 5. □實用技能學程 6. □軍校 7.其他說明：

簽章

輔導教師意見

綜合以上相關資料，建議學生可選讀：（可複選）□ 1. □高中 2. □綜合高中 3. □五專 4. □高職 5. □實用技能學程 6. □軍校 7.其他說明：

簽章

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重要議題五、財務規劃

( 一 ) 教育部每年均專案召開「 12年國教經費需求檢討會議」並納編預算， 99 及 100 年度編列數均已超過 200億元 。

( 二 ) 因應 100學年度辦理高中職免學費及 5 歲幼兒免學費教育計畫

　　 100年度所需增加 27.5億元，業已辦理追加預算。( 三 ) 十二年國民基本教育所需經費，政府會做好準備，

統籌調度，確保無虞。

57

重要議題六、制定高級中等教育法

( 一 ) 依「教育基本法」第 11條規定：「國民基本教育應視社會發展需要延長其年限；其實施另以法律定之。」所以依據前開條文，十二國民基本教育係指九年國民教育延長 3 年至高中職教育。

( 二 ) 教育部刻正整合現行高級中學法及職業學校法，制定「高級中等教育法」，並同步微調「專科學校法」，作為實施十二年國民基本教育之法律依據，就「入學方式」、「就學區規劃」及「學費政策」等加以規範，並配合訂定及修正相關子法，完備十二年國民基本教育法制。

58

( 一 ) 為獎勵及補助私立高級中等學校育事業發展，業於100 年 5 月 26日修訂教育部獎勵補助私立高級中等學校經費實施要點，規範政府給各私立高級中等學校之獎勵補助款專任教師合格率予以核配，藉以促進私校教學正常化，提升學生受教品質，發揮十二年國民基本教育適性揚才之教育功能。

( 二 ) 責成各主管機關督導私立學校提升合格教師比率及配合本部推動十二年國民基本教育。

重要議題七、私立學校品質監督與管理

59

重要議題八、宣導

( 一 ) 十二年國民基本教育實施計畫中，規劃有「十二年國民基本教育宣導方案」與「促進家長參與推動十二年國民基本教育實施方案」二方案

( 二 ) 教育部已組成中央宣導團及地方宣導團，另組有工作圈進行相關宣導文案之前置作業，俟計畫奉核定後即可展開宣導工作。

( 三 ) 將透過「籌組宣導團隊」、「設計宣導標誌及標語」、「編印統一文宣」及「媒體宣導」等方式進行宣導，建立共識。

60

單位 ( 組織 ) 內容

行政院 十二年國民基本教育推動會，由院長擔任召集人， 並邀集跨部會代表組成。

教育部 十二年國民基本教育推動小組，由部長擔任召集人， 並邀集跨部會代表組成。

直轄市及縣市政府

十二年國民基本教育規劃工作小組，由各縣市首長或教育局（處）長擔任召集人，並邀請高中職校長、國中校長、教師代表及家長代表組成。

宣導團 由學者專家、中央及地方教育主管機關代表、校長、教師團體代表、家長團體代表組成宣導團。

伍、實施計畫核定後推動組織

61

一、全力推動並落實十二年國民基本教育各方案。

二、寬籌十二年國民基本教育相關經費。

三、積極宣導十二年國民基本教育事宜。

陸、政府全力推動辦理事項

陸、配合十二年國民基本教育實 陸、配合十二年國民基本教育實 施，有哪些是我們可以做的？ 施，有哪些是我們可以做的？

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一、蒐集並分析免試就學區學生資料一、蒐集並分析免試就學區學生資料

各主管機關應蒐集各該免試就學區各主管機關應蒐集各該免試就學區之高中高職或五專的招生名額、國中畢之高中高職或五專的招生名額、國中畢業生人數及各高中高職（五專）學生來業生人數及各高中高職（五專）學生來源等相關數據，進行資料分析。源等相關數據，進行資料分析。

64190,000

210,000

230,000

250,000

270,000

290,000

310,000

330,000

99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110

國中畢業生數趨勢圖國中畢業生數趨勢圖99學年度至 110學年度國中畢業生將由每年 31 萬 6,630人降至 19萬 7,002人。 101學年度預估國中畢業生人數跌破 30萬人，約為 28萬 6,158 人， 109學年度預估國中畢業生跌破 20萬人，約為 19 萬9,873人。

286,158 282,684

227,039

211,571

206,977199,873

271,978

316,630

269,151

239,736

311,946

197,002

65

二、學校提供多元教育服務 ( 一 )引導學生活用多元化的知識來源。

( 二 )創造互動、合作與溝通的學習情境。

( 三 )運用多元化教學評量，激發學生能力。

( 四 ) 重視學生入學、教學、進路輔導等整體規劃

66

三、教師調整教學方式( 一 ) 重視學生主體：關心怎麼教到重視怎麼學

。

( 二 )符合真實情境：片段思考到全局式學習。

( 三 ) 激發學習動機：外在誘因≠內在動力。

( 四 ) 學習團隊合作：學習如何發揮團隊價值。

67

• 建立高中高職與國中互助合作的夥伴關係，加建立高中高職與國中互助合作的夥伴關係，加強資源整合，建立國中與高中高職的學校聯盟強資源整合，建立國中與高中高職的學校聯盟。。（如新加坡「直通車」）（如新加坡「直通車」）

• 落實適性輔導分發入學落實適性輔導分發入學，減少額滿比序情況，減少額滿比序情況• 契約學校、契約學校、繁星精神、繁星精神、校友、兄弟姊妹優先。校友、兄弟姊妹優先。• 獎學金。在地學生就近入學。齊一雜費、代收獎學金。在地學生就近入學。齊一雜費、代收代辦費、特色吸引、遊學、大學先修課程、工代辦費、特色吸引、遊學、大學先修課程、工讀機會、就業、七年一貫、美麗制服。讀機會、就業、七年一貫、美麗制服。

四、建立學校聯盟

柒、各界關注之議題柒、各界關注之議題

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十二年國民基本教育不是倉促成形的政策，早自民國 72 年已倡議延長國民基本教育，迄今已歷經 20餘年， 11任部長。

教育部已訂定入學方式之原則，各直轄市、縣市政府依原則模擬免試入學超額處理方式及作業程序，並訂定作業要點

Q1Q1 ：十二年國民基本教育已核定，關鍵：十二年國民基本教育已核定，關鍵的入學方式，仍無定案，令人有倉卒的入學方式，仍無定案，令人有倉卒上路之感上路之感。。

70

Q2 ：十二年國民基本教育實施後，反而增加更多的補習？

國小升國中不須經考試，仍有相當多的補習實施十二年國民基本教育，不是解決所有教育問題的萬靈丹

韓國實施免試入學多年，補習問題越來越嚴重，是全世界第一嚴重

71

免試入學的關鍵不在超額之比序條件，而是如何讓學生與學校間配對成功，減少超額問題。

授權因地因校制宜，訂出一套適合當地國中生的入學方式。

Q3Q3 ：： 101101 年年 44月入學方式才提出具體明月入學方式才提出具體明確的內容，會不會太慢？確的內容，會不會太慢？

72

Q4 ：十二年國民基本教育推動後，會不會產生高中國中化的問題？

為確保國中學生學力品質，除訂定「國民中學學生學習成就評量標準與實作程序 」，協助教師評量，並會擴大辦理補救教學

後期中等教育階段已進行分流，學生已依其性向、興趣及能力選擇高中、高職或五專就讀。

73

Q5 ：推動免試入學，會不會造成學生的學力品質下降？

免試入學只是免入學測驗，不表示學生在國中階段不需要考試

刻正研發「國中學生學習成就評量標準及實作程序」，提供學校教師了解學生學習成效

擴大辦理補救教學，落實差異化教學103 年起，每年 4 月辦理國中教育會考，了解國中 3 年級學生學習狀況

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Q6 ：教育部規劃國一國二辦理診斷性測驗，十二年國民基本教育免試入學愈考愈多？

診斷性測驗僅供補教教學使用，不做為升學高中、高職及五專之依據。

診斷性測驗不是普測，是在協助教師了解學生成績欠佳的原因，是教師補救教學的重要依據。

診斷測驗是以教師和學生為本位，不是普測，僅做為適時補救教學使用。

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Q7 ：國中教育會考是不是免試入學的必要條件？

國中教育會考成績不理想，學生仍可順利升學，就讀高中高職或五專。國中教育會考成績不可作為入學門檻。參加免試入學之登記人數未超過招生名額時，全額錄取，與國中教育會考成績無關

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Q8 ：國中教育會考會不會成為比序條件之一？

國中教育會考是否得為免試入學超額比序條件之一，教育部會與地方政府充分合作，審慎模擬演練技術層面之運作細節，因地制宜加強對話，凝聚共識，於 101 年 4 月底前提出具體明確之規劃內容。

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Q9 ：報考特色招生的學生，如果落選，該怎麼辦？是不是只能選擇別人剩下的學校？

每個學生皆有均等機會，選擇以免試入學的管道進入高中、高職或五專就讀。

對學生而言，這也是一個學習機會，學習要對自己的決定負責

學生進入高中高職或五專後，發現就讀科系與自己的性向不符時，可參加高中高職五專轉銜機制，進入適性學校 (班級 ) 就讀

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Q10Q10 ：各公私立高中職及五專是否都必：各公私立高中職及五專是否都必須提出須提出 7575 ％以上的免試入學名額？％以上的免試入學名額？

75％以上的免試入學名額，是以免試就學區為計算單位，賦予主管機關得視各校辦學特色及區域均衡發展考量核定招生名額之彈性。但為鼓勵學生就近入學及重視多元智能發展，依目前之規劃，要求各公私立學校均須提供免試入學名額。

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Q11:Q11: 十二年國民基本教育實施後，對高十二年國民基本教育實施後，對高中職有什麼影響？中職有什麼影響？

免學費的實施縮短公私立學校學費差距，有助於公立與私立學校間辦學的良性競爭，同時因應少子女化的趨勢，各校應審慎思考學校本位之特色發展，提供精緻創新與務實至用的教育，以獲得學生、家長及社會之認同。

免試入學實施後，確實落實有教無類、因材施教的精神，培育每位孩子；尊重孩子的多元智能，強化孩子的潛能。

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Q12:Q12: 配合免試入學，高中職教學應如何調配合免試入學，高中職教學應如何調整整 ??

A: 學生程度差異的授課問題，依據「普通高級中學課程綱要」，因應學生間個別差異，為符合學生需求，數學、英文、基礎物理可進行分版授課，賦予各校可依據學生學科能力的速度快慢不同，提供不同難度與廣度的課程，除可兼顧學生個別差異與素質提升外，同時亦可增加學生試探的機會。

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結語：十二年國民基本教育實施後， 校長、教師、家長、學生應有的態

度

校長 : 努力辦學、追求品質 教師 : 正常教學、適性輔導 家長 : 成績高低沒關係，讀書態度最重要 學生 : 分到哪校不要緊，努力學習才要緊

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適性揚才適性揚才通力合作通力合作

～共同開創教育新境～～共同開創教育新境～