€¦ · web viewkészítette: hivatal dolgozói, czifráné dr. urgyán ilona jegyző....

Készítette: Hivatal dolgozói, Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyzőElőterjeszti: Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyző

E L Ő T E R J E S Z T É S

Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete2018. december 13-i ülésére

a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal 2018. évi tevékenységéről

Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete a 99/2018. (V. 17.) KT. számú határozatában foglalt ülésterv alapján a Város Polgármesteri Hivatalának tevékenységéről szóló előterjesztést 2018. december 13-i ülésén tárgyalja.Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 81. § (3) bekezdés f) pontja alapján a jegyző évente beszámol a Képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről.Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény 41. § (2) bekezdése alapján az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. A Képviselő-testület szervei: a polgármester, a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke, a Képviselő-testület bizottságai, a részönkormányzat testülete, a polgármesteri hivatal, a megyei önkormányzati hivatal, a közös önkormányzati hivatal, a jegyző, továbbá a társulás. Az Mötv. 84. § (1) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt vagy közös önkormányzati hivatalt hoz létre.A Hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.

HATÁROZATI JAVASLATHajdúdorog Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. §-a és 81. § (3) bekezdés f) pontja alapján biztosított jogkörében eljárva

elfogadjaa Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal 2018. évi tevékenységéről szóló

beszámolóját.

Felkéri a Város Jegyzőjét, hogy az érintettek értesítéséről gondoskodni szíveskedjen.HATÁRIDŐ: 2019. január 31.FELELŐS: Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyző

Hajdúdorog, 2018. november 30.

(: Czifráné dr. Urgyán Ilona :) jegyző.-

1

A közigazgatás nem az egyes emberek hatalma a többiek fölött, hanem a nemzet szervezete közös céljainak megvalósítására, közös szükségleteinek kielégítésére. A közigazgatásnak nincs más létjogosultsága, nincs más mértéke, mint az emberek és a nemzet szolgálata.”

(Magyary Zoltán)

BESZÁMOLÓ

a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal 2018. évi tevékenységéről

2

Tartalomjegyzék

BEVEZETŐ...............................................................................................................................4

I. A hivatali munka személyi, tárgyi feltételei.........................................................................5

A HIVATALI MUNKAVÉGZÉS.............................................................................................7

II. A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály által ellátott feladatok................................12

Pályázatírók által ellátott feladatok..........................................................................................12

Jogi szervezési ügyintézői és vezetői feladatok.........................................................................19

Anyakönyvvezetői feladatok ellátása........................................................................................32

Polgármesteri Titkárságon dolgozók által ellátott feladatok.....................................................35

III. A Belső ellenőr által ellátott feladatok............................................................................38

IV. Az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály által ellátott feladatok...................................40

Az Osztály ügyfélszolgálati, szociális és igazgatási feladatai...................................................41

Az Osztály műszaki, településrendezési, településfejlesztési, településüzemeltetési feladatai.57

V. A Pénzügyi Osztály által ellátott feladatok......................................................................69

Költségvetési feladatok..............................................................................................................69

Adóhatósági feladatok ellátása..................................................................................................74

Foglalkoztatással kapcsolatos feladatok....................................................................................79

VI. Munkavégzés színvonalának fejlesztése érdekében szükséges teendők......................91

3

BEVEZETŐ

A Polgármesteri Hivatal tevékenységéről szóló beszámolót 2013. január 1-jétől kezdődően

évente készítjük el és terjesztjük a Tisztelt Képviselő-testület elé.

Jelen előterjesztést megelőzően a Hivatal 2017. évi működéséről szóló jelentést a 2017.

december 14-i ülésén tárgyalta meg és a 213/2017. (XII.14.) számú határozatával fogadta el a

Város Képviselő-testülete.

A beszámoló 2017. november 01-jétől 2018. október 31-ig terjedő időszakra vonatkozik.

A Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal munkája ezévben is sokrétű volt.

Önkormányzati és államigazgatási ügyeket készít elő döntésre és közreműködik azok

végrehajtásában. Az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő

együttműködésének összehangolásával kapcsolatos, valamint az önkormányzati Képviselő-

testület és a Bizottságok működésével összefüggő, ügyviteli jellegű, a polgármester által

meghatározott feladatokat a Polgármesteri Hivatal látja el. Működését a központi, a helyi

jogszabályok, a belső utasítások és a szabályzatok határozzák meg.

A helyi önkormányzatok is az egységes államhatalom integrált – bár a helyi önkormányzás

jogával, önkormányzati autonómiával rendelkező – részei. Az általuk gyakorolt hatáskörök és

ellátott feladatok az állam akaratától, döntésétől függenek. A közigazgatás egy-egy területén

végrehajtott reform hatással van, hatással lehet a közigazgatás más területeire is.1

Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési

Szabályzatáról szóló 33/2015. (XI.6.) 29.§ (2) bekezdéséhez igazodóan tartalmazza az egyes

belső szervezeti egységeket.

A Hivatal a következő belső szervezeti egységekre tagozódik:

a) Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály

b) Belső ellenőrzés

c) Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály

d) Pénzügyi Osztály.

4

I.A hivatali munka személyi, tárgyi feltételei

Az Önkormányzat és intézményei költségvetésének III. negyedévi teljesítése alapján a

Polgármesteri Hivatal működési kiadása 2017. évben 93.313.- eFt, míg 2018. évben 95.523.-

eFt. Szigorú takarékossággal tettünk és teszünk eleget továbbra is a költségvetési és

költségmegtakarítási elvárásoknak.

A Hivatal létszámának alakulását szervezeti egységenkénti bontásban, a munkatársak nemek

szerinti megoszlását az alábbiakban mutatjuk be.

A személyi feltételek október 31. napi állapot szerint:

Személyi feltételek 2017. évben

1. számú táblázat

2017. október 31-i állapotBetöltöt

t létszám

Dolgozók

Nő FérfiJegyző 1 1 0Aljegyző 1 1 0Belső Ellenőr 1 1 0Pénzügyi Osztály 6 5 1Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály 5 5 0Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály 8 5 3Technikai dolgozók 3 2 1Összesen: 25 20 5

Személyi feltételek 2018. évben


2018. október 31-i állapot Betöltött létszám

DolgozókNő Férfi

Jegyző 1 1 0Aljegyző 1 1 0Belső Ellenőr 1 1 0Pénzügyi Osztály 6 4 2Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály 5 5 0Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály 7 4 3Technikai dolgozók 1 1 0Összesen: 22 17 5

5

1. számú diagram 2. számú diagram

80%

20%

Nemek szerinti megoszlás2017. október 31-jei állapot

Nő Férfi 77%

23%

Nemek szerinti megoszlás 2018. október 31-jei állapot

Nő Férfi

A dolgozók nemek szerinti megoszlásában, a 2017. évhez képest a férfiak és nők arányában

minimális változás tapasztalható. Az 1. és 2. számú táblázat adataiból látható, hogy 2018.

október végére 3 fővel csökkent a betöltött létszám. Két fő nyugdíjba vonult, egy

munkatársunk pedig lemondott köztisztviselői jogviszonyáról. A Hivatalban dolgozó

köztisztviselők átlagéletkora 44 év, a tavalyi évhez képest ez 1 év fiatalodást jelent. A vezető

beosztásúak aránya 18%.

A Családok Éve 2018-ban nálunk is érvényesült, 3 kollégánknak volt házasságkötése és 4

munkatársunk életében jött el az anyaság örömteli időszaka a Jogi Szervezési és Anyakönyvi

Osztályon dolgozók közül.

Felsőfokú képesítéssel 16 fő köztisztviselő, középfokú képesítéssel 5 fő köztisztviselő,

szakiskolai, szakmunkás, vagy alapfokú képesítéssel 1 fő technikai alkalmazott rendelkezik.

A vizsgált időszakban közigazgatási alapvizsgát 2 fő tett.

A továbbképzések a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX. 28.)

Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően valósultak meg. Az intézményi képzési terv

alapján 18 féle képzést választottunk ki a Nemzeti Közszolgálati Egyetem által

meghirdetettek közül. Ugyanazon képzésekre többen is jelentkezhettek, így a kollégák 56

(vezetők - 12 db, felsőfokú végzettségűek - 34 db, középfokú végzettségűek – 10 db)

képzésből 52 programot már sikeresen teljesítettek 2018. október 31-ig.

Nagy hangsúlyt fektetünk a képzések teljesítésére, a szakmai megújulásra.

A belső ellenőr sikeresen teljesítette az ÁBPE-II. kötelező belső ellenőri képzés

rendszerellenőrzés modult, valamint az ETK. Szolgáltató Zrt. 2018. évi továbbképzési

programjában meghirdetett „A kockázatkezelési tevékenység ellenőrzése”, valamint „A

folyamatok azonosítása, felmérése, rendszerzése, dokumentálása” c. előadáson vett részt.

6

A jogszabályváltozások követése, alkalmazása érdekében fontos, hogy a dolgozók az

alapképzettség és a közigazgatási alap és szakvizsga mellett, valamint a kötelező képzés és az

OptiJUS jogtár használatán kívül, képzéseken, továbbképzéseken vegyenek részt.

A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal által szervezett szakmai napokon az érintett

szakterületeken dolgozó kollégák vettek részt.

A pontos munka elengedhetetlen feltétele a jogszabályi módosítások online megismerése,

melyet az előző évekhez hasonlóan az OptiJUS Törvénytár biztosította. A Törvénytár 6

munkatársunk által érhető el egyidőben.

A HIVATALI MUNKAVÉGZÉS

A Hivatalban 2018-ban a következő változások, újabb feladatok jelentkeztek a

munkavégzés során:

Elektronikus ügyintézés:

Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi

CCXXII. törvény (a továbbiakban: Eüsztv.) rendelkezései 2018. január 1-től az

önkormányzatok oldaláról is előírják, hogy biztosítani kell ügyeik elektronikus

intézhetőségét, továbbá az informatikai együttműködések törvényben foglaltak szerinti

kialakítását. Az önkormányzatok az Eüsztv. alapján elektronikus ügyintézés biztosítására

kötelezett szerveknek minősülnek, és ennek értelmében a törvény szerint kötelesek az e-

ügyintézés megvalósítására. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi

CLXXXIX. törvényben foglalt rendelkezések alapján a helyi önkormányzatoknak

csatlakozniuk kell a feladatellátásukat támogató, távoli alkalmazásszolgáltatást nyújtó,

elektronikus információs rendszerhez, az önkormányzati ASP rendszerhez.

ASP rendszer:

Az ASP rendszer 2018. január 1. napjával történő bevezetése már 2017. év végén is

többletfeladatot jelentett. A rendszer bevezetését megelőzően a dolgozóink megjelenéséhez

kötött és online képzéseken vettünk részt, melyeket követően vizsgát tettünk. Mindezek után a

gyakorlatban is el kellett sajátítanunk az új rendszer kezelését, alkalmazását.

7

Az ASP rendszer az egyes területeket érintően különböző szakrendszerekből épül fel: Adó-,

Gazdálkodási-, Ingatlanvagyon-kataszter-, Ipar-kereskedelmi-, Iratkezelő-, Hagyatéki

leltár szakrendszerek.

Az ASP-t megelőzően használt rendszerek lezárása vált szükségessé és ezekben a

rendszerekben lévő adatok migrálása is szükségszerűvé vált, mely jelentős adminisztratív

terhet jelentett egyes szakrendszerek esetében és hosszadalmas folyamat volt. A rendszer

alkalmazásához új informatikai eszközök beszerzése és alkalmazása is nélkülözhetetlen volt.

Iratkezelő szakrendszer:

Az ASP iratkezelő rendszer tömeges érkeztetéssel, automatikus iktatással, vagy akár egy

lépésben, összevontan, gyorsiktató funkcióval segíti a szervezetünk adminisztrációs

folyamatait. Precíz, rendezett nyilvántartás, az egyedi adatmezőknek köszönhetően gyors

visszakeresés jellemzi a rendszert. A hivatali kapun beérkező iratokat automatikusan letölti,

érkezteti, és tárolja azokat. Az iratforgalom keretében az iktatás és iratok átadás-átvétel

rögzítését követően pontosan nyomon követhető az irat helye, az átadó, átvevő személye,

átadás időpontja és módja naprakészen. Az ASP iratkezelő szakrendszer képes előállítani a

Magyar Posta által elfogadott postai feladójegyzéket, papír alapon és elektronikus formában

egyaránt. Az elektronikus rendszer működtetéséhez e-személyi azonosítás szükséges.

Az ASP rendszerek alkalmazásához a munkatársaink megigényelték és megkapták az új

okmányaikat.

Elektronikus postakönyv:

A Magyar Posta stratégiai célja, hogy modernizálja klasszikus levélpostai szolgáltatásait. A

Postai Azonosított Küldemények Követése (PAKK) projekt keretében a teljes logisztikai

folyamat elektronizálásával, a kézbesítési rendszer működésének optimalizálásával teszik

lehetővé, hogy a postai könyvelt levélküldemények (például a hivatalos iratok) nyomon

követhetőek legyenek a feladástól az átvételig.

A belföldi papíralapú tértivevény is kivezetésre került 2018. augusztus 1. napjától és ezzel

párhuzamosan a Magyar Posta biztosítja majd ügyfeleinek az elektronikus kézbesítési

információ átadást.

8

A postai technológiaváltás következtében feladói oldalon kiemelt szerepet kap az

elektronikus feladójegyzék (a továbbiakban EFJ) használata.

A Polgármesteri Hivatal által használt ASP program egyik modulja az Iratkezelő szakrendszer

képes az EFJ előállításra, és olyan feladójegyzéket készít a posta részére, mellyel lehetőség

nyílik a küldemények elektronikus felvételére.

Adó szakrendszer:

Hajdúdorog Város Önkormányzati adóhatósága 2017. év folyamán az önkormányzati ASP

rendszerhez való csatlakozáshoz szükséges feltételeknek (adattisztítási folyamatok) eleget tett.

A Magyar Államkincstárral történő egyeztetések során 2018. január és február hónapjában a

próbamigrálásokat elvégeztük, 2018. február 23-án pedig az Államkincstár engedélyezte

adóhatóságunk részére az éles migrációs folyamatok elindítását, mely sikeresen lezajlott.

A migrálást követően Hajdúdorog Város Önkormányzati adóhatóság csatlakozott az ASP

rendszerhez, ezzel eleget téve a törvényi előírásoknak.

A vállalkozások, vállalkozók ügyeinek intézésénél lehetőség van az Önkormányzati hivatali

portál másnéven ELÜGY szolgáltatásinak igénybevételéhez.

Az ASP ELÜGY szakrendszer két nagyobb egységből áll össze:

elektronikus űrlapszolgáltatás,

önkormányzati hivatali portál (ügyindítás, ügykövetés, adóegyenleg lekérdezés).

Az elektronikusan benyújtható űrlapok sablonjait a Magyar Államkincstár központilag tervezi

meg és ajánlja a rendszerhez csatlakozó önkormányzatoknak. Hajdúdorog Város

Önkormányzat adóhatósága ezen űrlapokat paraméterezte, megszemélyesítette, így az

ügyfeleknek lehetősége van, ezen szolgáltatások igénybevételére.

GDPR:

A GDPR (General Data Protection Regulation) az Európai Parlament új Általános

Adatvédelmi Rendelete 2018. május 25-étől lépett hatályba, és jelentős változásokat hozott az

adatvédelem területén.

Az elmúlt 20 év legnagyobb adatvédelem területét érintő szabályozási változása számos új

elvárást fogalmaz meg az adatkezelést végző szervezetekkel szemben. Új alapokra helyezi az

9

https://www.eugdpr.org/

adatok gyűjtését, felhasználását és megőrzését. Számos új intézkedést kell végrehajtani, hogy

mindenben megfelelés legyen a GDPR előírásainak. Ezek közül a legjelentősebb újdonságok:

személyes adat definíciójának kiterjesztése, és a személyes adatok kezelésével

kapcsolatos üzleti tevékenységek dokumentálása,

személyes adatok kockázatokkal arányos védelme, kérés esetén kötelező

(visszamenőleges) törlése és olvasható formában történő visszaadása,

személyes adatokat érintő incidensek kötelező, 72 órán belüli bejelentése,

szervezeti adatvédelmi tisztviselő (DPO) kinevezése a rendeletben meghatározott

területeken működő szervezeteknél.2

Információbiztonság:

Az Országgyűlés az információs önrendelkezési jog és az információszabadság biztosítása

érdekében, a személyes adatok védelmét, valamint a közérdekű és a közérdekből nyilvános

adatok megismeréséhez és terjesztéséhez való jog érvényesülését szolgáló alapvető

szabályokról, valamint az ezen szabályok ellenőrzésére hivatott hatóságról

az Alaptörvény végrehajtására, az Alaptörvény VI. cikke alapján az információs

önrendelkezési jogról az információszabadságról szóló a 2011. évi CXII. törvényt alkotta.

E törvény célja a hatálya alá tartozó tárgykörökben az adatok kezelésére vonatkozó alapvető

szabályok meghatározása annak érdekében, hogy a természetes személyek magánszféráját az

adatkezelők tiszteletben tartsák, valamint a közügyek átláthatósága a közérdekű és a

közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez és terjesztéséhez fűződő jog érvényesítésével

megvalósuljon.

Informatikai Biztonsági Stratégia (IBS) :

Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Informatikai Biztonsági

Stratégiájának célja, hogy a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, figyelembe véve a

Hivatal érdekeit, és rendelkezésre álló erőforrásait, továbbá összhangban a belső szabályozó

környezetével, meghatározza informatikai biztonsági fejlesztéseinek irányait, időtávjait és

felelősségeit.

10

https://optijus.hu/optijus/lawtext/A1100425.ATV#sidlawrefk(VI)

https://optijus.hu/optijus/lawtext/A1100425.ATV#sid

A stratégia kidolgozáskor rövid-, közép- és hosszú távú célokat kellett kitűzni. Az egyes

lépésekhez hozzá kellett rendelni a megvalósításhoz szükséges eszközrendszert és ütemezést

is.

A Hivatal részére a költségvetés tervezésekor az Informatikai Biztonsági Stratégia

megvalósításához a pénzügyi erőforrásokat szükséges megtervezni. 3

Országgyűlési választások:

Magyarország Köztársasági Elnöke 2018. január 11-én az országgyűlési képviselők általános

választását 2018. április 8. napjára tűzte ki.

A választással kapcsolatban általánosságban a következő feladatokat kellett ellátnunk: a 8

szavazókör kialakítását, az 58 fő Szavazatszámláló Bizottsági tag és a 12 fő Szavazatszámláló

Bizottsági póttag képzését, a választás során szükséges nyomtatványok készítését, a Területi

Választási Iroda tájékoztatását a kért információkról és a választás lebonyolítását.

11

II.

A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály által ellátott feladatok

A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztályhoz kapcsolódóan valósult meg a 2 fő pályázatíró

által végzendő feladatok ellátása.

Pályázatírók által ellátott feladatok

1. Hajdúdorog Város Önkormányzata számára benyújtott pályázatok:

Az önkormányzatot érintő, Területfejlesztési Operatív Program pályázatai, melyek

megvalósítása folyamatos, ezeket is összegezzük.


Felhívás neve A támogatás tárgya EredményTOP-3.1.1-15 Fenntartható települési közlekedésfejlesztés

Hajdúnánással konzorciumban beadott pályázat, melyben a Nánási úttól indulva, a Rákóczi krt.-Virág utca-Füzes utca-Tokaji út vonalon megtörténik a kerékpáros útvonal összekapcsolása a már meglévő, Böszörményi úti kerékpáros úttal. Ennek köszönhetően a kerékpáros közlekedés biztonságosabbá válhat a védett útvonallal.

NYERTES400.000.000 Ft (melyből Hajdúnánás 280.000.000 Ft, Hajdúdorog 120.000.000 Ft)

Megvalósítása folyamatban.

TOP-3.2.1-15 Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése

A Hajdúdorogi Helytörténeti Gyűjtemény épületének energetikai korszerűsítése, akadálymentesítése, külső-belső felújítása. Az eredményes pályázat hatására az épületet érintően elindult a tervezési folyamat.

NYERTES58 712 284 Ft


TOP-4.1.1-15 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése

A Nánási út 8. szám alatt lévő Orvosi Rendelő tetőterének beépítése, biztosítva két rendelő kialakítását, felszerelt képzési terem létrehozását. Az akadálymentesítés megvalósításához igazodva lift

NYERTES99.568.000 FtMegvalósítása folyamatban.

12

beépítése; az új rendelőket érintő eszközbeszerzések biztosítása.

TOP-4.2.1-15 A szociális szolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése

A Görögh Péter Szociális Központot érintő eszközbeszerzésre koncentrált (pl.: Citroen Berlingo az ételszállításhoz, fénymásoló, laptop, porszívó, vérnyomásmérő, melegen tartó láda, ételhordó) az önkormányzat a pályázat keretein belül.

NYERTES20.195.493 Ft

Megvalósítása folyamatban.Pályázat zárása 2018.12.31.

TOP-5.2.1-15 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok

A város szegregált területeit érintő programok, képzések (pl.: asztalos, kőműves, kályhás, zöldség-gyümölcs termesztő. Ennek további lépcsőfoka lesz majd a szegregált városrész infrastrukturális fejlesztése.

NYERTES34.094.949 Ft


Az önkormányzat számára benyújtott, nyertes pályázatok, melyek részben megvalósultak,

részben megvalósításra várnak:

4. számú táblázatElnyert pályázatokFelhívás kiírója A pályázat tárgya Elnyert összegVidéki térségek kisméretű infrastruktúrájának és alapvető szolgáltatásainak fejlesztésére - Külterületi helyi közutak fejlesztése, önkormányzati utak kezeléséhez, állapotjavításához, karbantartásához szükséges erő- és munkagépek beszerzése- VP6-7.2.1-7.4.1.2-16

Hajdúdorog, külterület, 0184/8., 0171/2. és 0175. hrsz-ú utak stabilizációja

111.111.106 Ft

TOP-2.1.1-16 Barnamezős területek rehabilitációja

A helyi volt ITV székház épületének teljes körű felújítása, korszerűsítése, mellyel az épület új funkciókkal bővülhet. Irodahelyiségek kialakítása

145.835.200 Ft

13

tervezett.TOP-4.3.1-16 Leromlott városi területek rehabilitációja

Projektünk közvetlen célja Hajdúdorog Város északnyugati részén meglévő szegregált terület, mint leromlott városi terület rehabilitációja, fejlesztése. Hajdúdorog város rendelkezik támogatott TOP-5.2.1 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok projekttel, jelen projekt ennek kiterjesztését, a komplex célok megvalósulását szolgálja.A projekt során megvalósul 2 db modern szociális bérlakás kialakítása, 1 db közösségi épület kialakítása szociális blokkokkal, 1 db közösségi tér (játszótér+sportpálya) kialakítása, 1 db közösségi kert kialakítása, kamerarendszer kialakítása, közvilágítás- és közlekedésfejlesztés.

112.965.340 Ft

Magyar Labdarúgó Szövetség

Hajdúdorog Város Önkormányzata

500.000 Ft

Defibrillátor, mint tárgyi eszköz támogatás

Civil Iránytű Alapítvány a Syngenta Kft. támogatásával (Élelmiszerlavina)


500.000 Ft

Zöldségvetőmagokból és vetőburgonyából álló támogatás

Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Közgyűlése Jogi Ügyrendi és Társadalmi Kapcsolatok Bizottsága (Kulturális napok)


50.000 Ft

14

Elbírálás alatt lévő projektek:


Felhívás neve A támogatás tárgyaNemzeti Szabadidős- Egészség Sportpark Program

Az Önkormányzat három sportparkra adhatta be pályázatát a 2016-os évben. A kiíró célja az egészséges életmód kialakításához való segítség nyújtása azáltal, hogy olyan parkokat hozzon létre, melyben sportparkos, kondiparkos elemek találhatóak. Ezzel a mindennapos edzés lehetőségét nyújtja felnőttek, valamint fiatalok számára egyaránt. A támogatási kérelem az idei évben is az elbírálás alatt lévő pályázatok sorát gazdagítja.

KEHOP-5.4.1-16 Szemléletformálási programok (2016)

Az alapvető cél, hogy olyan programok valósulhassanak meg, amelyek energiatudatosságra nevelik a lakosságot. Az elérésüket közösségi programokon, előadásokon keresztül tervezi az önkormányzat. Ennek megfelelően a megújuló energiaforrásokról, napelemekről, passzív házakról, lakás felújítási praktikákról kaphatnak minél több információt a résztvevők. Az elnyerhető összeg 5 000 000 Ft.

Helyi termékértékesítést szolgáló piacok infrastrukturális fejlesztése, közétkeztetés fejlesztése- VP6-7.2.1-7.4.1.3-17

A Hajdúdorogi Móra Ferenc Általános Iskola és AMI konyhájához kapcsolódóan eszközbeszerzésre koncentrál a támogatási kérelem. Hiánypótlása megtörtént.

Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:6/b- A vízgazdálkodási ágazatba történő beruházás az uniós környezeti vívmányok követelményeinek való megfelelés, és a tagállamok által megállapított, e követelményeken túlmutató beruházási igények kielégítése érdekében

A pályázat célja Hajdúdorogon a 2013 novemberében lezárult Észak-hajdúsági Ivóvízminőség-javító programot kiegészítve az íz és szag megváltozásából adódó kellemetlenségek kiküszöbölése. A vegyszerhasználat, klórfelhasználás csökkentése és a tisztítást követően az íz és szaghatások hálózaton történő megjelenésének javítása.A vízminőség javítását célzó beruházáshoz félüzemi kísérletek, munkaerő költségek, tervezések, engedélyek, jogok megszerzése, dokumentációk, eszközigények, próbaüzem, vegyszerköltségek, mintavételek és útfelújítási munkálatok tartoznak ezek költsége betervezésre került.

15

Stei esetében a város vízműve a 60-as években épült, rekonstukrciót nem hajtottak végre sem technológiai, sem hálózat vonatkozásában így olyan vízmű rekonstrukció végrehajtása a cél, aminek hatására csökken a tisztított víz mennyisége, csökken a vegyszerfelhasználás, csökken a villamos energia felhasználás, csökken a termelt víz mennyisége, csökken az önköltség, így javul a szolgáltatás eredményessége.A pályázati cél a vezetékek felújításával, cseréjével, a szerelvények, csomópontok átépítésével, a medencék vízzárásának felülvizsgálatával, a csővezetékek falátvezetéseinek cseréjével, a medence vízzáró szigetelésének felújításával megoldható, továbbá a védőövezet lezárás (kerítés építés, felújítás) kialakítása is beletartozik ezek költsége is betervezésre került.Kommunikációs tevékenységek alatt hirdetések, cikkek, nyitó, záró rendezvények költségeit is beírtuk.Betervezésre került a projektmenedzsment tagok költsége és az ehhez kapcsolódó utazás, étkezés, szállás. A menedzsmenthez szükséges laptopok, prezentációs táblák.

Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:11/b (A polgárok és intézmények közötti jogi és igazgatási együttműködés, és együttműködés előmozdítása-11/b/1 Együttműködés intézmények számára)

Belényes (Beius), Stei és Hajdúdorog Város Önkormányzatának közösen benyújtott pályázata, mely az intézmények közötti együttműködést szolgálja egy közös rendszerfejlesztésen keresztül.

Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:ROHU365 Foglalkoztatási együttműködés

Ipari park létesítése, ahol különböző képzések és irodahelyiségek beindítása és kialakítása a cél. Itt nem csak dolgozni lehet, hanem tanulni is.

Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:ROHU434 Egészségügyi együttműködés

Mini gyógyászati centrum kialakítása a Strandfürdőn (gőzfürdő, sószoba, stb.).

Az egész életen át tartó tanuláshoz hozzáférés biztosítása- EFOP-3.7.3-16

A következő képzéseket kívánja indítani a pályázat keretein belül: kisgazdaasszony képzés, honismereti tábor, angol nyelv alap képzés, informatikai alapok képzés, múzeumpedagógiai tréning, és kertészeti alapok képzés. A képzések tervezésekor egyaránt gondoltunk a fiatalokra, a GYES,

16

GYED-en lévő anyukákra, valamint a nyugdíjas korúakra.

VP6-19.2.1.-40-2-17- Hajdúk Vidékfejlesztési Egyesülete- Környezeti adottságokra épülő turizmusfejlesztés

Szállásfejlesztés, mobilházak építése közművekkel, berendezéssel együtt a Strandfürdő mögötti területen.

KEHOP-1.2.1-18-2018-00121 – Helyi klímastratégiák kidolgozása, valamint a klímatudatosságot erősítő szemléletformálás

Projektünk célja a klímaalkalmazkodást és klímaváltozás megelőzését szolgáló tevékenységek kereteinek, peremfeltételeinek biztosítása, helyi szintű klímastratégiai dokumentum kidolgozásával, továbbá a klímaváltozáshoz történő alkalmazkodással kapcsolatos tudásmegosztás, valamint széleskörű szemléletformálási programok megvalósítása.Projektünk közvetlen célja Hajdúdorog település helyi klímastratégiájának kialakítása, továbbá a település és a térség bevonásával megvalósuló tudásmegosztás, szemléletformálás, és helyi akciók megvalósítsa. A megvalósítás során nagy hangsúlyt fektetünk mind a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás, mind a klímaváltozás megelőzését segítő módszerek és alternatívák ismertetésére. Projektünk során figyelünk a megfelelő célcsoportok képzésére, és így az üzenet megfelelő, célzott és hatásos formában történő átadására, továbbá a kimondottan helyi klímahatások feltérképezésére és ismertetésére.

Az alábbi felhívásokban nem nyert támogatást az Önkormányzat:

A Földművelésügyi Minisztérium 2018. évi pályázati felhívásához a nemzeti értékek

és hungarikumok gyűjtésének, népszerűsítésének, megismertetésének, megőrzésének

és gondozásának támogatására 1.000.000 Ft „Hajdúdorog képkockákban!” a pályázat

forráshiány okán nem nyert támogatást.

ROHU65 5/b Egyedi kockázatok kezelését, katasztrófákkal szembeni ellenálló

képességet és katasztrófakezelő rendszerek fejlesztését célzó beruházások támogatása

130.000-130.000 euró (Hajdúdorog-Stei) Formai okok miatt nem nyert támogatást.

17

ROHU63 6/c – A természeti és kulturális örökség megőrzése, védelme, támogatása és

fejlesztése, Természeti értékeink védelme Hajdúdorog esetében 167.000 euró, Stei

esetében 400.000 euró. Formai okok miatt nem részesültünk támogatásban.

ROHU144 11/b – Együttműködés az állampolgárok számára, „Népek

barátsága”35.000- 35.000 euró (Hajdúdorog-Stei) A projekt nem érte el a megfelelő

pontszámot.

Esély Otthon- EFOP-1.2.11-16- A jövő itt épül- fiatalok vidéken tartása című pályázat

nem nyert támogatást.

2. Civil szervezetek, önkormányzati intézmények, és magánszemélyek számára

benyújtott pályázatok:

2018. év elején a helyi civil szervezeteink segítséget kaptak a Nemzeti Együttműködési Alap

kiírásában megjelent működési, valamint szakmai jellegű pályázatok megírásában.

Szintén 2018. év elején a VP6-19.2.1.-40-2-17- Hajdúk Vidékfejlesztési Egyesülete által a

Környezeti adottságokra épülő turizmusfejlesztés című pályázat benyújtását végeztük a

Hajdúdorogi Városi Önkormányzati Képviselő-Testület GAMESZ számára. Ebben a

programban a Strandfürdő camping fejlesztéséhez szükséges eszközöket, (mint WC,

csaptelepek, zuhanytálca, nyári mosogató stb.) szeretné beszerezni és beépíteni az intézmény.

A Görögh Demeter Polgárőr Egyesület is pályázott ebben a programban, a Strandfürdő

bővítéséhez szükséges tárgyi eszközök, az öltözőhöz kapcsolódó berendezések, a medencéhez

elhelyezendő napozóágyak, napernyők, filagória stb beszerzése. A Strandfürdő területén lévő

szigethez kapcsolódóan a térvilágítás elhelyezése, napelemes LED kandeláberekkel. Kerti

sütő/főzőhelyhez szükséges anyagok, eszközök beszerzése. Másik benyújtott pályázat pedig a

„Gazdagodj élményekkel” című pályázat, mely a város rendezvényeinek lebonyolításában

nyújtana segítséget.

Háztartási nagygépek (hűtő vagy fagyasztó készülékek, mosógépek illetve mosó-

szárítógépek) energia megtakarítást eredményező cseréje alprogram pályázati

lehetőségeire az idei évben 23 fő támogatási kérelmének benyújtásában nyújtottunk

segítséget.

18

Jogi szervezési ügyintézői és vezetői feladatok

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 81. § (1)

bekezdése alapján a jegyző vezeti a polgármesteri hivatalt. A jegyző összehangolja,

koordinálja a hivatal által elvégzendő feladatokat.

Dönt a hatáskörébe tartozó hatósági ügyekben, gyakorolja a hatáskörébe tartozó munkáltatói

jogokat, személyzeti munkát végez. Közreműködik az önkormányzat, illetve a hivatal által

megkötött szerződések törvényességének biztosításában is, ezzel ellenőrizve az

önkormányzati érdekeknek való megfelelőségét és jogszerűségét. Feladata a döntések

végrehajtásának összehangolása. Jelzi a Képviselő-testületnek, a Képviselő-testület szervének

és a Polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő. Rendszeres tájékoztatást ad

a Polgármesternek, a Képviselő-testületnek, a Bizottságoknak az Önkormányzat munkáját

érintő hatályos jogszabályokról. Közreműködik az osztályok által előkészített rendeletek,

szabályzatok jogszabályoknak megfelelő kidolgozásában. Törvényességi szempontból

vizsgálja a képviselő-testület és a bizottságai elé kerülő előterjesztéseket, beszámolókat,

tájékoztatókat.

Az ülésekről 70 jegyzőkönyv készült a vizsgált időszakban, melyek ellenőrzése is megtörtént.

2017. november 1–jétől 2018. október 31. napjáig 202 db Képviselő-testületi előterjesztés

(beszámoló, tájékoztató) került áttekintésre. 2017. november 1–jétől 2018. október 31.

napjáig 233 db határozat végrehajtása került ellenőrzésre.

Segítik munkánkat a rendszeres polgármesteri, intézményvezetői, aljegyzői, osztályvezetői

egyeztetések, megbeszélések.

A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály dolgozói a jegyző közvetlen irányítása mellett

látják el feladataikat.

Az Osztály minden dolgozója részt vesz a Képviselő-testületi ülések és a bizottsági ülések

előkészítésében és lebonyolításában.

19

3. számú diagram

Bizottsági ülések Képviselő-testületi ülések05

101520253035

32

14

31

20

Képviselő-testületi és bizottsági ülések száma 2017-2018

2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.

Az önkormányzati munkaként a hivatal dolgozói 2017. november 01. napjától 2018. október

31. napjáig 20 (19 soron következő ülés, 1 közmeghallgatás) Képviselő-testületi ülést és 31

soron következő bizottsági ülést készítettek elő, és készítették el a jegyzőkönyveiket. A

vizsgált időszakra a bizottsági ülések száma 3,2%-kal csökkent az előző évihez képest, a

testületi ülések száma 43%-kal nőtt.

4. számú diagram

Bizottsági határozatok Képviselő-testületi határozatok0

50100150200250300350400450500

514

247

471

233

Önkormányzati határozatok száma 2017-2018

2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.

20

A Képviselő-testület 2017. október 31-ig 247 határozatot, 2018. október 31-ig 233 határozatot

hozott, a bizottságok 2017. október 31-ig 514 határozatot, 2018. október 31. napjáig 471

határozatot hoztak összesen.

A Képviselő-testület 2017. október 31-ig 39 db, 2018. október 31-ig 40 db önkormányzati

rendelettel kapcsolatos előterjesztést tárgyalt, rendeletet alkotott, vagy módosított.

5. számú diagram

Ülések száma Határozatok száma05

101520253035

8

31

5

32

Roma Nemzetiségi Önkormányzat adatai2017-2018

2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.

A Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2017. október 31-ig 4 rendes ülést, 3 rendkívüli ülést,

valamint 1 közmeghallgatást tartott, 31 db határozatot hoztak, 8 db jegyzőkönyvet

továbbítottunk az illetékesek részére. 2018. október 31-ig 4 rendes ülést, 1 rendkívüli ülést,

valamint 1 közmeghallgatást tartott, melyen 32 db határozatot hozott, 6 db jegyzőkönyvet

kellett elkészíteni.

Farkas Gyula Kálmán lemondását követően a Hajdúdorogi Helyi Választási Bizottság a 2017.

szeptember 26-i nyilvános ülésén sorsolást bonyolított le, melynek eredményeként

megállapította, hogy Hajdúdorog Roma Nemzetiségi Önkormányzatának új tagja a LUNGO

DROM jelölő szervezet jelöltje Balogh Attiláné szerzett mandátumot. A tag módosulás nem

okozott nehézséget a munkájuk során.

21

Szociális lakásokkal kapcsolatos feladat:

2018 júliusában 2 üres szociális lakás került meghirdetésre. A pályázati felhívásra 13

pályázat érkezett. Helyszíni szemlét tartottunk a pályázóknál, majd a képviselő-testületi

döntéshez szükséges dokumentumok előkészítésre kerültek.

2018. évben 1 szociális lakás bérleti szerződése járt le, mellyel kapcsolatban a bérlők azzal

a kérelemmel fordultak a Képviselő-testülethez, hogy hosszabbítást kérjenek a bérleti

szerződésükre újabb két évre. A döntés előkészítse megtörtént, az újabb bérleti szerződés

Az időközben lejárt szerződés megszüntetésére 1 esetben került sor.

2018. évben módosításra került az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek

bérbeadásának szabályairól szóló rendelet módosított megalkotásáról szóló 1/2016. (I.15)

önkormányzati rendelet, 5 jogcím nélküli lakó bérleti szerződésének megszüntetéséről kellett

gondoskodnunk.

Hajdúdorogi Szociális Otthonteremtési Program:

Hajdúdorog Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 128/2018.(VII.26.) KT határozat

alapján pályázatot hirdetett egy önkormányzati tulajdonú ingatlanra (4087 Hajdúdorog,

Vasvári Pál utca 26.) vonatkozóan a Szociális Otthonteremtésre partnerségi megállapodás

keretében. A pályázati felhívásra 16 pályázat érkezett. Környezettanulmányt végeztünk

valamennyi pályázónál. A Képviselő-testület döntését követően a nyertes pályázó partnerségi

megállapodását készítette elő a munkatársunk, a megállapodást a felek aláírták.

Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázattal kapcsolatos

feladatok:

A Bursa Hungarica pályázat meghirdetése után a beérkezett pályázatok alapján az Előkészítő

Bizottság számára előkészítésre került az anyag, az ülésről jegyzőkönyv készült. A Bizottság

javaslatát a Képviselő-testület elé terjesztjük, majd a döntést követően az eredményről

kiértesítjük az érintetteket, valamint az adatok rögzítésre kerülnek az EPER-Bursa

rendszerben. Már 2012. évben bevezetésre került a Bursa Hungarica Elektronikus

Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszer, melyen keresztül a pályázók beadhatják

22

pályázatukat. 2018-ban is ezen az EPER-Bursa rendszeren keresztül történt a pályázatok

beadása, feldolgozása, és a támogatási döntések rögzítése. 2018-ban 53 db A-típusú, 8 db B-

típusú pályázat érkezett be az önkormányzathoz.

Egészségügy:

Az önkormányzat egészségügyi feladatainak működési engedélyezése, valamint a

szolgáltatási szerződésekhez kapcsolódó adatközlések, szerződéskészítések valósulnak meg

az osztályon (védőnői szolgáltatás, területi ellátási kötelezettséggel járó háziorvosi szolgálat).

Birtokvédelem:

2018. évben októberig 4 birtokvédelmi ügy indult, melynek során többször került sor

helyszíni szemlére, egyeztetésre. Mind a négy esetben magánszemély kért birtokvédelmi

eljárást, melynek eredményei: 1 megszüntetésre került a kérelmező kérésére, 2 elutasító és 1

helybenhagyó határozat született.

Óvodai felmentés:

A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 8.§ (2) értelmében „A gyermek abban

az évben, amelynek augusztus 31. napjáig a harmadik életévét betölti, a nevelési év kezdő

napjától legalább napi négy órában óvodai foglalkozáson vesz részt. A jegyző - az egyházi és

magán fenntartású intézmények esetében a fenntartó - a szülő kérelmére és az óvodavezető,

valamint a védőnő egyetértésével, a gyermek jogos érdekét szem előtt tartva, annak az évnek

az augusztus 31. napjáig, amelyben a gyermek az ötödik életévét betölti felmentést adhat a

kötelező óvodai nevelésben való részvétel alól, ha a gyermek családi körülményei,

képességeinek kibontakoztatása, sajátos helyzete indokolja.”

Az óvodavezető, a védőnők megkeresését, valamint a határozatok elkészítését végezzük. 2018

októberéig 4 határozat került kiadásra 4 gyermekre vonatkozóan.

23

További feladatok:

A kitüntető címek adományozását véleményező Előkészítő Bizottságának anyagát,

meghívóját, jegyzőkönyvét is elkészítik az Osztály dolgozói.

2018-ban egy alkalommal módosult a Hajdúdorog Város kitüntetéseiről és elismeréseiről

szóló 34/2014. (XI.06.) önkormányzati rendelet.

A civil szervezetekkel kapcsolatos levelezésekben, támogatási szerződések előkészítésében,

véleményezések kérésében működünk közre. Elkészítjük továbbá a hajdúdorogi civil

szervezetek és társadalmi önszerveződések által – önkormányzati támogatás iránt – benyújtott

pályázatait bíráló Előkészítő Bizottság részére az előterjesztés anyagát, és a jegyzőkönyvet.

Az Iskola úti lakások bérbeadásával kapcsolatos licitálások előkészítését, lebonyolítását,

jegyzőkönyvek írását, bérleti szerződések készítését, valamint a megüresedett lakások,

tárolók, garázsok meghirdetését is végezzük. A vizsgált időszakban 6 lakás és 1 tároló

szerződés megszüntetésére került sor, többségében a bérlők kérelme alapján. 2018. október

31-ig 3 esetben készült lakáshirdetés és 7 lakásbérleti és 1 tároló szerződés megkötésére

volt lehetőség. A legmagasabb összegű licit összeg 1.200.000.-Ft volt.

A szociális intézmények (Görögh Péter Szociális Központ, Hajdúdorogi Család- és

Gyermekjóléti Szolgálat) működési engedélyével kapcsolatos feladatok ellátása valósul meg

az osztályon, mely az Országos Szociális Információs Rendszeren (OSZIR) keresztül

történik. 2014. július 1. napját követően a fenntartók kizárólag elektronikus úton terjeszthetik

a szociális és gyámhivatalok elé az engedélyeseket érintő kérelmeiket, bejelentéseiket,

valamint az azok mellékletét képező dokumentumokat (MŰKENG).

A nyelvvizsga díjának visszaigénylésével kapcsolatos kérelmek ügyintézése is itt történik.

2017. november 01. napjától 2018. október 31. napjáig 2 nyelvvizsga támogatási kérelem

érkezett be. A 2 támogatási feltételeknek megfelelő kérelem alapján a 10.000.-Ft/fő támogatás

kifizetésére 2018. december 10-én kerül sor.

24

A vállalkozások beruházás ösztönzési és munkahely teremtési helyi támogatásának

programja:

A vállalkozások beruházás ösztönzési és munkahely teremtési helyi támogatásának

programjáról szóló 30/2015. (XI.26.) önkormányzati rendelet alapján 6 támogatási kérelem

érkezett a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalhoz. A pályázók a szükséges hiánypótlásoknak

eleget tettek a rendeletben biztosított határidőig, így mind a 6 pályázat megfelelt a rendeletben

meghatározott követelményeknek. A 2018. decemberi képviselő-testületi ülésen fog sor

kerülni a pályázatok elbírálására. A nyertes pályázókkal a támogatási szerződést kell

előkészíteni december hónapban.

Belföldi jogsegély, megkeresések intézése:

Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (ÁKR) 25. § (1) A

hatóság - legalább ötnapos határidő tűzésével - más szervet vagy személyt kereshet meg, ha

a) az ügyben a megkereső hatóság illetékességi területén kívül kell eljárási cselekményt

végezni, vagy

b) az eljárás során szükséges adattal vagy irattal más rendelkezik.

(2) A megkeresett szerv a megkeresés teljesítését megtagadja, ha az nem tartozik a

hatáskörébe, vagy arra nem illetékes.

Hivatalunk tekintetében 90-szer készítettünk elő megkeresést más Hivatalok részére, amelyet

egy munkatársunk központilag továbbít a Thunderbird levelezőprogramon keresztül. Más

Hivataltól 114 db megkeresés érkezett, melyeket a megvizsgálásuk után teljesítettünk

határidőben.

Humánpolitikai feladatok:

A humánpolitikai feladatok tartalmazzák a hivatal köztisztviselőinek közszolgálati

jogviszonyával, a fizikai alkalmazottak munkaviszonyával, valamint a magasabb vezető

beosztású közalkalmazottak, mezőőrök, védőnők jogviszonyával kapcsolatos humánpolitikai

és egyéb feladatainak ellátását. A védőnők tekintetében a vizsgált időszakban 3 alkalommal

került pályázati kiírásra sor.

A közszolgálati jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos feladatok, valamint

az ahhoz kapcsolódó egyéb intézkedések ellátása a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011.

évi CXCIX. törvénynek (továbbiakban: Kttv.) megfelelően valósult meg.

25

A Kttv. előmeneteli rendszerében előírt soros előrelépés miatt 11 munkatárs kinevezés-

módosítása történt meg, valamint 2 munkatárs nyugdíjba vonult 2018. év elején.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint az

egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény értelmében a

polgármesternek és valamennyi önkormányzati képviselőnek saját maga és a vele közös

háztartásban élő hozzátartozója vonatkozásában vagyonnyilatkozatot kellett tennie. 2018.

évben az intézményvezetők, jegyző, aljegyző és belső ellenőr is eleget tett a kétévente

esedékes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének. Az osztályvezetők a törvény értelmében

minden év június végéig kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni. A Hivatalban dolgozó

köztisztviselők öt évente kötelesek vagyonnyilatkozatot leadni, ezen kötelezettségüknek 2018.

június 30. napjáig eleget tettek. Vagyonnyilatkozatot kellett tenni ugyancsak a települési

nemzetiségi önkormányzati képviselőknek a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX.

törvényben foglaltak szerint. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről az értesítést, a

kitöltendő vagyonnyilatkozatot, az érintettek rendelkezésére bocsátottuk, a leadott

vagyonnyilatkozatok nyilvántartásba vétele megtörtént.

Vezetjük a szabadság-nyilvántartást, megállapítjuk a közszolgálati tisztviselők,

közalkalmazottak, intézményvezetők, védőnők, mezőőrök éves szabadságát.

A határidőket figyelemmel kísérve egészségügyi alkalmassági vizsgálatra jelentettük a

dolgozókat 20 alkalommal.

Adatszolgáltatásainkat határidőkre jogszabályoknak megfelelően teljesítjük. Minden évben

eleget teszünk a kért Közszolgálati Statisztikai Adatgyűjtésnek. Az Integrált Közszolgálati

Statisztikai Információs Rendszeren (továbbiakban: KÖZSTAT) keresztül 2018-ban is

teljesítettük a kért adatszolgáltatásokat.

2013. július 1-jétől a közszolgálati tisztviselők teljesítményének értékelése félévente,

elektronikus úton történik a www.ter.gov.hu oldalon. A teljesítményértékelés és hozzá

kapcsolódó statisztika megküldése 2018-ban ismételten megtörtént.

26

Jelentjük a közigazgatási alapvizsgára, szakvizsgára jelentkezőket. A közigazgatási vizsgákra

történő jelentkezés a Nemzeti Közszolgálati Egyetem elektronikus oldalán a Probono

rendszeren keresztül történik. 2018-ban 2 fő tett a Hivatalban sikeres alapvizsgát.

Elkészítjük az éves továbbképzési tervet a dolgozók igényeit szem előtt tartva a Probono

rendszeren keresztül, melyet 2018-ban is elektronikus úton kellett megküldenünk a Nemzeti

Közszolgálati Egyetemnek (továbbiakban: NKE).

A 2014-től kezdődően a kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzése négyéves

továbbképzési időszakokban történik. Az első továbbképzési időszak 2014. január 1-jével

kezdődött és 2017. december 31-ig tartott, a második továbbképzési időszak 2018. január 1-

től 2021. december 31-ig tart. A tisztviselők továbbképzési kötelezettségüket az éves egyéni

továbbképzési tervekben szereplő továbbképzési programok alapján teljesítik. A

továbbképzési tervek elkészítésének folyamatát a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről

szóló 273/2012. (IX. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza. A

továbbképzések az év folyamán folyamatosan meghirdetésre kerültek, kerülnek.

A képzési kínálat fejlesztésének fókuszában a közszolgálat-specifikus ismeret és kompetencia

igényeket kiszolgáló, elméleti és gyakorlati elemeket megfelelő súllyal tartalmazó, tutori

közreműködéssel támogatott önálló tananyag-feldolgozásra építő, elektronikusan

hozzáférhető képzési tartalmak kidolgozása állt.

A Közigazgatási Továbbképzési Kollégium határozata alapján kötelezően tervezendő az

Önszervező önkormányzat modulrendszerű programcsomag továbbképzési programjai közül

legalább egy a helyi önkormányzatok hivatali szervezetében foglalkoztatott köztisztviselők

számára.

A közszolgálati tisztviselő számára előírt továbbképzési kötelezettségek teljesítéséhez

szükséges pénzügyi forrást legalább az előírt tanulmányi kötelezettségek teljesítését biztosító

mértékben a közigazgatási szerv biztosítja, melynek az összegét 2018-ban a közigazgatási

szerv foglalkoztatotti létszáma alapján a kialakított rendszer generálja, ami összesen 529.013.-

Ft, melyet két részletben kellett átutalnunk az NKE részére.

27

Továbbképzések a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalban a tisztviselők részére 2018-ban


Ssz. Továbbképzési program címeTervezett

igénybevétel (fő)

1. ASP Hagyatéki leltár szakrendszer – rendszerismereti tanfolyam 2

2. ASP Ingatlanvagyon-kataszter (IVK) szakrendszer – rendszerismereti tanfolyam 2

3. ASP Ipar- és kereskedelmi (IPARKER) szakrendszer – rendszerismereti tanfolyam 2

4. ASP Irat és szakrendszer – tanfolyam a kulcsfelhasználói feladatokat ellátók számára 1

5. ASP Települési Portál tanfolyam a portál kezelési feladatait ellátók számára 16. Az Alaptörvény bemutatása és értékei (e-learning gyakorlati modullal) 207. Közigazgatási alapvizsga 28. Önkormányzati adóügyek kezelése az ASP Adó szakrendszerben 29. Önkormányzati ASP rendszer – Keretrendszer tanfolyam 1

10. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (Banki műveletek) 1

11. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – rendszerismereti tanfolyam 3

12.Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (A szakrendszer beállítási lehetőségei, a nyitás folyamata, az előirányzat rögzítése)

1

13. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (Kötelezettség-vállalkozások kezelése) 1

14. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (Követelések kezelése) 1

15. Önkormányzati ASP rendszer gazdálkodási szakrendszer – KASZPER modul (Pénztári műveletek) 1

16. Önszerveződő önkormányzat 1. – Önkormányzati ASP 617. Önszerveződő önkormányzat 2. – Önkormányzati ügyfélszolgálat 718. Önszerveződő önkormányzat 3. – Önkormányzati településirányítás 519. Önszerveződő önkormányzat 5. – Önkormányzati HR 1

Közköltségen való temetés:

A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 48.§ (1)

bekezdése szerint a haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat képviselő-

testülete –átruházott hatáskörben a polgármestere - gondoskodik az elhunyt személy

közköltségen történő eltemettetéséről, ha nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles

személy, vagy az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.

28

Közköltségen történő temetés elrendelése 2018. évben a Város Polgármestere által 2 esetben

volt szükséges. Minden esetben a köztemetés költsége bejelentésre került hagyatéki

eljárásban, mint hagyatéki teher.

Hagyatéki eljárás:

A hagyatéki eljárás jogszabályban pontosan meghatározott és körülírt polgári nemperes

eljárás, amely az örökhagyó halálának bekövetkeztével rendezi a hagyaték sorsát.

A hagyatéki eljárásra elsősorban a hagyatéki eljárásról szóló 2010. évi XXXVIII. törvény, a

Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, továbbá az általános közigazgatási

rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény szabályai vonatkoznak.

A hagyaték leltározása során az örökhagyó és a hagyatéki eljárásban érdekeltek jogszabályban

meghatározott adatainak, valamint a hagyatékba tartozó vagyonnak, továbbá az ezekkel

kapcsolatos, jogszabályban meghatározott nyilatkozatoknak a beszerzése és rögzítése történik.

A hagyatéki leltárhoz szükséges az ingatlanokra vonatkozó adó- és értékbecslést elkészíttetni

az illetékes polgármesteri hivatalokkal.

Ha az elhunyt nem rendelkezett ingatlannal, illetve 300.000.- Ft-ot meghaladó ingósággal,

valamint az örökösként érdekelt öröklési érdeke veszélyeztetve nincs és méhmagzat, kiskorú,

cselekvőképességet érintő gondnokság alatt álló nagykorú, ismeretlen helyen lévő személy,

ügyeinek vitelében akadályozott természetes személy, vagy csak a Magyar Állam nem

szerepel a hagyatékban, akkor nemleges nyilatkozat kerül felvételre és hagyatéki leltárt nem

szükséges felvenni.

Ha az elhunyt hagyatékára és az örökösökre vonatkozó minden adat és irat rendelkezésre áll,

az illetékes közjegyző részére kerül megküldésre Hajdúböszörménybe.

Ha a hagyatéki leltár felvételét, illetve a jogerős hagyatékátadó végzés után derül ki, hogy

még maradt olyan vagyontárgy, mely az elhunyt nevén van, akkor póthagyatéki eljárást kell

lefolytatni, mely a hagyatéki eljárás menetével azonos.

2018-ban 119 db hagyatéki és póthagyatéki eljárás indult meg.

29

Kereskedelmi tevékenység:

A kereskedelmi tevékenység végzését a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és

folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény, a kereskedelemről szóló

2005. évi CLXIV. törvény, valamint a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről

szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet szabályozza.

A kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm.

rendelet 6. mellékletében meghatározott termékkörök forgalmazására vonatkozóan a

kereskedő bejelentési kötelezettséggel tartozik. A rendelet 3. mellékletében meghatározott

termékek kizárólag üzletben forgalmazhatók.

Aki kereskedelmi tevékenységet kíván folytatni, köteles az erre irányuló szándékát a

kereskedelmi hatóságnak bejelenteni. A Kormány kereskedelmi hatóságként a kereskedelmi

tevékenység helye szerinti település jegyzőjét jelöli ki.

A kereskedelmi tevékenységre irányuló szándékot a kereskedőnek be kell jelenteni a

kereskedelmi hatóságnál, és a bejelentést követően (a bejelentésről készített igazolással) a

tevékenység megkezdhető.

A kereskedőknek bejelentési kötelezettségük van továbbá üzlet megszűnése, valamint

adataikban bekövetkező változás esetén is. Vizsgált időszakban 26 esetben történt a

kereskedelmi tevékenységet végzők részéről bejelentés.

A bejelentésekről a jogszabályban meghatározott illetékes hatóságoknak értesítés kerül

megküldésre. Ezen hatóságok hatósági ellenőrzést folytathatnak le. A tapasztalatok szerint a

kereskedők a jogszabályi előírásokat betartották, a vizsgálatoknál együttműködtek.

A kereskedelmi tevékenység formái lehetnek:

a) üzletben folytatott kereskedelmi tevékenység,

b) mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenység,

c) bevásárlóközpontban folytatott kereskedelmi tevékenység,

d) vásáron vagy piacon folytatott kereskedelmi tevékenység,

e) közterületi értékesítés,

f) közvetlen értékesítés,

g) üzleten kívüli kereskedelem,

h) csomagküldő kereskedelem,

30

http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=A0900210.KOR

http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=A0500164.TV

http://www.complex.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=A0900076.TV

i) automatából történő értékesítés,

j) közlekedési eszközön folytatott értékesítés.

Kereskedelmi tevékenységet folytatók 7. számú táblázat

Megnevezés 2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.Mozgóbolt útján 4 5Vásáron vagy piacon 14 14Üzleten kívüli/csomagküldő ker. 17 19

Üzletben folytatott 84 98Összesen 119 136

6. számú diagram

2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.0

20406080

100120140 119

136

Kereskedelmi tevékenységet folytatók

Dar

ab

A kereskedelmi tevékenységet folytatók száma az előző időszakhoz képest 17 vállalkozóval

nőtt.

Üzletben folytatott kereskedelmi tevékenységgel kapcsolatos bejelentések

8. számú táblázatMegnevezés 2016.11.01.-2017.10.31 2017.11.01.-2018.10.31.

Új üzlet bejelentése 3 16Adatmódosítás bejelentése 14 5

Megszűnés bejelentése 1 5

Hajdúdorogon jelenleg 98 kiskereskedelmi üzlet működik, ezek között többségében

élelmiszert, napi fogyasztási cikket értékesítő üzlet, pékségek, zöldséges, ruházati üzletek,

optikai szaküzlet, drogéria, vendéglátóhely, valamint 2 töltőállomás.

31

Anyakönyvvezetői feladatok ellátása

A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály keretein belül 1 fő anyakönyvvezető látja el az

anyakönyvi feladatokat.

Az anyakönyvi feladatokat továbbra is az elektronikus anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi

I. törvény, az anyakönyvezési feladatok ellátásának részletes szabályairól szóló 32/2014. (V.

19.) KIM rendelet alapján kell ellátni.

Folyamatosan rögzítésre kerülnek a papír alapú anyakönyvben lévő adatok az elektronikus

anyakönyvben.

Az elektronikus rendszeren folyamatos fejlesztéseket végeznek a fejlesztők a nyilvántartásban

szereplő adatok pontosítása céljából. Adattisztításokat kell végezni, amely összehasonlítja a

személyi adatokat és a lakcímnyilvántartásban tárolt adatokat az elektronikus anyakönyvben

lévő adatokkal. Eltérés esetén az adatok javításra kerülnek.

9. számú táblázatMegnevezés 2016.11.01

-2017.10.31.

2017.11.01.-2018.10.31.

Válások száma 16 17Anyakönyvi változás, javítás 47 53Feldolgozott személyazonosító lap 2 3Hatósági bizonyítvány 326 306Házassági névmódosítás anyakönyvvezető hatáskörben 14 5

2017. november 01. napjától 2018. október 31. napjáig 51 házasságkötés, 52 haláleset lett

anyakönyvezve, helyben születés nem volt.

32

7. számú diagram

Születési bejegyzés Házasságkötés Haláleset0

10

20

30

40

50

60

1

4550

0

51 52

Hajdúdorogon történt anyakönyvi események

2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.

A házasságkötések száma 12%-kal, a válások száma 6%-kal, a haláleset pedig 4%-kal nőtt az

előző időszakhoz képest.

Városi szinten a születések és az elhalálozások száma a vizsgált időszakban a következők

szerint alakult:

Hajdúdorogi lakosok anyakönyvi eseményei

10. számú táblázatMegnevezés 2016.11.01.

-2017.10.31.

2017.11.01.-2018.10.31.

Újszülöttek száma 100 93Elhalálozások száma 111 121

33

8. számú diagram

2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.0

50

100

150

100 93111

121

Hajdúdorogi lakosok anyakönyvi eseményei

Újszülöttek száma Elhalálozások száma

Az újszülöttek szám 7 fővel csökkent 2018-ra vonatkozóan, a halálozások száma viszont 10

fővel nőtt.

4 esetben volt apai elismerő nyilatkozat a meg nem született gyermekek esetében 2018-ban.

Honosítási, visszahonosítási és állampolgársággal kapcsolatos ügyek:

Az állampolgársági ügyekben az elmúlt évhez képest új változás nem történt. A magyar

állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény szerinti állampolgárságszerzés iránti

hagyományos honosítási kérelmet a külföldi állampolgár lakóhelyétől függetlenül bármely

település anyakönyvvezetője, a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Regionális

Igazgatóságainak ügyfélszolgálata, vagy a magyar konzuli tisztviselő előtt magyar nyelven,

személyesen, az arra rendszeresített honosítás iránti kérelem nyomtatványon nyújthat be. A

kérelem benyújtása esetén is van lehetőség névmódosítás iránti kérelem előterjesztésére. A

kérelmező családi és/vagy utónevének megváltoztatását kérheti az állampolgárságszerzéssel

együtt. A kérelmező családja által egykor viselt eredeti helyesírású családi nevet okirattal kell

igazolni. A magyar névviselési szokásoktól idegen névelem elhagyása is kérhető. A külföldi

utónév magyar megfelelője abban az esetben kérhető, ha az szerepel a Magyar Tudományos

Akadémia Nyelvtudományi Intézet által anyakönyvi bejegyzésre alkalmasnak minősített férfi

és női utónevek jegyzékében.

A honosítási/visszahonosítási kérelemhez jogszabályban meghatározott mellékleteket kell

34

csatolni. Az idegen nyelvű okiratokat hiteles magyar nyelvű fordítással ellátva kell bemutatni.

Kiskorú kérelmező esetében a másik szülő hozzájáruló nyilatkozata is

szükséges a honosításhoz.

A hagyományos honosítási kérelemhez a magyarországi lakás és megélhetés

igazolása mellett az alkotmányos alapismeretekről szóló vizsgaigazolást is be

kell mutatni. Amennyiben a kérelmező mentesül az alkotmányos alapismeretek

vizsga letétele alól, úgy az arról szóló iratokat kell mellékelni.

Egyszerűsített honosítás:

A magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény 4.§ (3) bekezdése és az 5.§ alapján

kérelmére 2011. január 1. után - lakóhelyétől függetlenül - honosítható, visszahonosítható az

a nem magyar állampolgár, akinek felmenője magyar állampolgár volt, vagy valószínűsíti

magyarországi származását (csángók) és igazolja magyar nyelvtudását.

2013. március 1-jétől az egyszerűsített honosítási kérelmeket a járási hivatalokban adhatják le

az ügyfelek, de a honosítási esküvel kapcsolatos feladatokat továbbra is a Polgármesteri

Hivatal anyakönyvvezetője látja el, és a Város Polgármestere előtt teszik le az esküt a

visszahonosítást kérők.

2017. november 1-től 2017. december 31-ig 9 fő, 2018. évben a beszámolás időszakáig 6

személy tett állampolgársági esküt vagy fogadalmat városunk Polgármestere előtt.

Polgármesteri Titkárságon dolgozók által ellátott feladatok

Polgármester hatáskörébe tartozó levelezési, postázási feladatok:

Feladataik közé tartozik az [email protected] e-mail címére érkező levelek

továbbítása, a postai úton érkező leveleknek pedig a bontása. A Város Polgármestere

utasításainak, levelezési, postázási, szervezési feladatainak ellátása.

Testvérvárosi kapcsolat:

35

mailto:[email protected]

Városnapi rendezvényünkre testvérvárosaink delegációinak meghívását, programok

egyeztetését, fogadásukat, ellátásuk megszervezését, tolmács biztosítását látjuk el. Ha nem

tudnak eleget tenni meghívásunknak, más városi rendezvényünkre invitáljuk őket.

Megszervezzük a testvérvárosok ünnepein a hajdúdorogi delegáció részvételét, egyeztetünk

az illetékesekkel. Az idén is megszervezésre került a lengyel-magyar gyerekek

csereüdültetése, mely során felvettük a kapcsolatot a Hajdúdorogi Móra Ferenc Általános

Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola, valamint a Szent Bazil Görögkatolikus Óvoda,

Általános Iskola, Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégiumi oktatási intézményekkel. A

csereüdültetésen 36 lengyel, és 36 magyar gyerek vett részt.

Városi, hivatali rendezvények szervezésében részvétel:

2018-ban is az előző évekhez hasonlóan megrendezésre kerültek a következő rendezvények:

Doni Hősök Emléktúra,

Nőnap,

az 1848/49-es forradalom és szabadságharc emlékére rendezett megemlékezés,

Majális,

Gyermeknap,

Városhét,

Fogathajtó Verseny,

Köztisztviselői Nap,

Szabadtéri Színházi Esték,

Államalapítás Ünnepe,

Slambucfőző Verseny,

Autómentes nap,

Simonyi Óbester Emlékfutás,

Kaszárnyafutás,

Hajdúdorogi Kulturális Napok,

az 1956-os forradalom és szabadságharc emlékére rendezett megemlékezés,

HBMKH Hajdúböszörményi Járási Hivatala Járási Népegészségügyi Intézete

Hajdúdorog Város Önkormányzatának támogatásával július hónapban folytatta a

városban élő 45-65 éves hölgyek mammográfiás szűrővizsgálatának szervezését. Az

36

önkormányzat által biztosított térítésmentes autóbusz utazási lehetőséget, a 2

alkalommal, összesen 85 hölgy vette igénybe.

Előttünk álló programok között szerepelnek az Adventi gyertyagyújtások. A rendezvényekhez

kapcsolódóan, meghívók készíttetését, postázását, szórólapok, megrendelők elkészítését,

felkérő levelek, köszönő levelek készítését, díjakról, emléklapokról, oklevelekről való

gondoskodást, programok helyszínén a megfelelő feltételek megteremtését végezzük.

Év végén a vállalkozók részére a Vállalkozói találkozó megszervezése, meghívóiról való

gondoskodás, illetve az előkészületekben és a lebonyolításban való közreműködés még

előttünk álló feladat.

Az év végén gondoskodunk a karácsonyi, újévi üdvözlőlapok kiküldéséről.

Képviselő-testületi ülések:

Feladatuk még a Polgármesteri jelentések előkészítése, az ülések anyagainak kiküldése, a

Közmeghallgatásra meghívók, plakátok készítése, kiküldése, dokumentálása, továbbá

gondoskodnak a testületi ülések hang- és képanyagainak tárolásáról.

Városkártya:

Ellátják az igénylőlapok gyűjtését, mely 2018-ban 39 db volt, végzik a kártyák

megszemélyesítésének megrendelését, az elkészült kártyák érvényesítését, mely 2018-ban 83

db volt, illetve elvégzik azok átadását.

Hajdúdorog Város Bűnmegelőzési Tanács:

Hajdúdorog Város Bűnmegelőzési Tanács ülései anyagának előkészítése, jegyzőkönyvek

készítése. 2018-ban 1 db jegyzőkönyv került elkészítésre, az üléseken 5 HBT ajánlás

meghozatalára került sor.

Gépjármű igénylés:

A gépjárművek igénylésével kapcsolatos koordinálási, nyilvántartási feladatok ellátását

végezték munkatársaink.

37

III.

A Belső ellenőr által ellátott feladatok

A belső ellenőr munkáját a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső

ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Bkr.) és a belső

ellenőrzési kézikönyv alapján látja el.

A Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal egy fő belső ellenőrt foglalkoztat, aki a hivatal belső

ellenőrzésén kívül hat intézmény felügyeleti jellegű ellenőrzését, valamint a belső ellenőrzési

vezetői feladatokat is végzi.

Egy-egy ellenőrzés kapcsán ellátott feladatok:

2017. évben összeállította a 2018. évi ellenőrzési tervet, melynek összeállításához kikérte az

intézmények vezetőinek javaslatát, valamint felmérte a kockázatos területeket, folyamatokat

is. Az így elkészített éves ellenőrzési terv a képviselő-testület részére előterjesztésre, majd

jóváhagyásra került a tárgyévet megelőző év december 31-ig. A tervek összeállítása során

figyelembe vette a Bkr. 29-31. §-aiban foglaltakat, valamint az NGM által kiadott útmutatót.

Egy-egy ellenőrzésre való felkészülés során összegyűjtötte és áttanulmányozta a

rendelkezésre álló háttér-információkat (vonatkozó törvények, rendeletek, szabályzatok,

útmutatók, ellenőrzési nyomvonalak, korábbi évek belső ellenőrzési dokumentumai, külső

ellenőrzési szerv: ÁSZ jelentése, stb.)

A felkészülést követően elkészítette az adott témára vonatkozó ellenőrzési programot.

A megbízólevél elkészítése után – melyet a hivatal vezetője ír alá, – az ellenőrzött szervezetet

szóban, vagy írásban értesítette az ellenőrzésről. Amennyiben átfogó ellenőrzésről volt szó

arról is, hogy milyen - az ellenőrzéshez kapcsolódó - anyagokat készítsenek elő.

Az adott ellenőrzési program alapján végrehajtotta az ellenőrzést, majd elkészítette az

ellenőrzési jelentést.

A jelentés-tervezetet a megismerési záradékkal együtt megküldte az ellenőrzött szervezetnek,

szervezeti egységnek. A záradékban egyben felhívta az ellenőrzöttek figyelmét az intézkedési

terv határidőben történő elkészítéséről.

A beérkezett intézkedési terveket átnézte, amennyiben nem felelt meg, az ellenőrzöttet írásban

tájékoztatta, és új intézkedési tervet kért.

38

Elkészítette a tárgyévet megelőző évre vonatkozó éves ellenőrzési jelentést, illetve éves

összefoglaló ellenőrzési jelentést (Beszámolót), mely a tárgyévet követően, a zárszámadási

rendelettervezettel egyidejűleg a Képviselő-testület részére előterjesztésre, majd elfogadásra

került. A beszámoló elkészítésénél figyelembe vette a tartalmára vonatkozó Bkr. 48. §-ban

foglaltakat, valamint az NGM által kiadott útmutatót.

Ellát továbbá nyilvántartásvezetést az ellenőrzésekre, intézkedések végrehajtására

vonatkozóan, részt vesz képzéseken, igény szerinti tanácsadói feladatokat végez.

2017. november 1. – 2017. december 31. között ellátott feladatok:

Közbeszerzés ellenőrzése,

Belső ellenőri és köztisztviselői képzéseken való részvétel: felkészülés, vizsga,

2018. évi belső ellenőrzési terv elkészítése, KT elé terjesztése,

Ellenőrzések során javasolt intézkedések nyilvántartása, nyomon követése,

ASP iratkezelő szakrendszer képzés, vizsga.

2018. január 1. – 2018. október 31. között ellátott feladatok:

Feladatalapú állami támogatás igénybevételét megalapozó adatszolgáltatás ellenőrzése

elszámoláskor,

Céljelleggel nyújtott működési és fejlesztési célú támogatások rendeltetés szerinti

felhasználásának ellenőrzése,

GAMESZ által üzemeltetett konyha, élelmezési tevékenység vizsgálata,

Pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlása, pénzkezelés rendje a Polgármesteri

Hivatalban,

Munkaidő- szabadság nyilvántartás ellenőrzése,

Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2017. évi támogatásának ellenőrzése,

2017. évi beszámoló, ill. zárszámadási rendelet ellenőrzése.

39

IV.

Az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály által ellátott feladatok

Az Osztály feladatai közé tartoznak Ügyfélszolgálati feladatok közül az önkormányzat helyi

rendeletei által nyújtható támogatásokkal kapcsolatos ügyintézés, a gyermekek védelméről és

a gyámügyi igazgatáshoz szóló 1997. évi XXXI. törvény felhatalmazása alapján, rendszeres

gyermekvédelmi kedvezmény és ahhoz kapcsolódó feladatok ellátása. Tipikus

ügyfélszolgálati feladatok, ügyfelek tájékoztatása, nyomtatványok sokszorosítása, kiadása,

kérelmek befogadása. A Polgármesteri Hivatalba érkező iratok iktatása, irattározása. A

hivatalnak és az utóbbi időben az önkormányzat két intézményének a helyi és a távolsági

levelek postázásával kapcsolatos feladatok ellátása.

Műszaki feladatok közül Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.

törvény által önkormányzati kötelező feladatként megjelölt feladatok ellátása különösen a

településfejlesztés, a településrendezés, a településüzemeltetés, köztemetők fenntartásával,

közvilágítással kapcsolatos, gépjárművek parkolásával kapcsolatos, települési környezet

tisztaságával kapcsolatos, helyi közösségi közlekedés, hulladékgazdálkodás, víziközmű

szolgáltatás, helyi környezet és természetvédelemmel, vízgazdálkodással, vízkárelhárítással,

polgári védelem és katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatok ellátása.

Az Építésügyi Szolgáltatási Pontként ellátandó feladatok, tekintettel arra, hogy bevezetésre

került az építésügy vonatkozásában is az e-közigazgatás. Telephely engedély és bejelentés

ügyintézése. Telekalakítási engedélyekhez, és infrastrukturális beruházásokhoz szakhatósági

hozzájárulások megadása. Jegyzői hatáskörbe tartozó vízjogi létesítési és üzemeltetési

engedélyek kiadása. A Településképi Arculati Kézikönyv és a településképi rendelet

hatálybalépését követően azok alkalmazása többletfeladatot eredményezett. A településképi

rendelet módosítása, illetve a településképi véleményezés rendeletbe illesztése új feladatként

jelentkezett 2018. évben.

Műszaki típusú feladatok intézésében meghatározóak a következő jogszabályok: Az épített

környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.),

Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm.

rendelet (továbbiakban: OTÉK), Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és

ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI.8.) Korm.

40

rendelet. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a

településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről

szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet, Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok

kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006.(XII.23.) Korm. rendelet, a

közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.), a vízgazdálkodásról

szóló 1995. évi LVII. törvény, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi

LIII. törvény, a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény, a közúti

közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény.

Termőföld adásvételi/haszonbérleti szerződések kifüggesztésével kapcsolatos feladatok

ellátása. Környezetvédelmi hatóságként ügyintézés. Méhészkedéssel kapcsolatos ügyintézés.

Lakossági panaszbejelentések kivizsgálása.

Önkormányzati lezárt pályázatokkal kapcsolatos feladatok. Közbeszerzési Bizottság

működtetése.

Közterület foglalással és közterületbontással kapcsolatos ügyintézés, házszám kiigazításával

kapcsolatos jegyzőkönyvek készítése, valamint a felülvizsgálattal érintett lakcímek

címkezelési eljárása. A köztéri térfigyelő rendszerek működésével kapcsolatos adatkezelés,

adatszolgáltatás és nyilvántartás vezetése ezévben is feladatunk volt.

Ügyfélszolgálati és műszaki jellegű előterjesztések készítése.

A lakosság tájékoztatása az osztály feladatkörébe tartozó olyan témákban, amelyek a lakosság

széles körét érinti a www.hajdudorog.hu városi honlapon.

Az Osztály ügyfélszolgálati, szociális és igazgatási feladatai

Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás:

A települési támogatási helyi rendszeréről és a szociális igazgatásról szóló 1/2015. (II. 25.)

önkormányzati rendelet szabályozza a települési támogatás megállapításának lehetőségét.

Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás

nyújtható szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy

nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik

viseléséhez, azaz a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat és a

szemétszállítás díjához, a lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön

törlesztő részletéhez, a közös költséghez, illetve a tüzelőanyag költségeihez.41

http://www.hajdudorog.hu/

Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásra az a

személy jogosult, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem

nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, az egyedül

élő nyugdíjasok és a lakáscélú pénzintézeti kölcsön folyamatosan törlesztők esetében az

öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át és a háztartás tagjai egyikének

sincs a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény. 4. § (1)

bekezdésének b) pontjában meghatározott vagyona.

Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem a háztartás összjövedelmének és a

fogyasztási egységek összegének hányadosával egyezik meg.

A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás iránti

kérelmekről az Ügyrendi és Szociális Bizottság dönt, a támogatást 6 hónapra kell

megállapítani és a megállapított összeg maximuma a fogyasztás mértékéig terjedhet. A

jogosult személy köteles együttműködni a támogatásra való jogosultság első napjától

számított 6 hónapig a Hajdúdorogi Család- és Gyermekjóléti Szolgálattal. A lakhatáshoz

kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás forrása teljes

mértékig az önkormányzat költségvetése.

Beérkezett kérelmek


Megnevezés 2016.11.01.-2017.10.31. 2017.11.01.-2018.10.31.Jogosultság került megállapításra

563 474

Kérelem elutasításra került

52 43

Kérelem összesen 625 517

Első lakáshoz jutók önkormányzati támogatása:

Az első lakáshoz jutók részére a lakásépítéshez, lakásvásárláshoz szükséges saját erő

kiegészítéshez egyszeri, vissza nem térítendő támogatás adható.

2017. november 1. napjától 2017. december 31. napjáig 2 kérelem érkezett, 2 esetben

300.000.- Ft.-os, önkormányzati támogatás került megállapításra.

42

2018. január 1. napjától 2018. október 31. napjáig 13 kérelem érkezett, 9 támogatás került

megállapításra, ebből 8 esetben 300.000.- Ft.-os, 1 esetben 200 00 Ft-os összegű volt a

támogatás, 4 esetben elutasításra került a kérelem.

Szennyvíz-hálózatra való rákötést segítő önkormányzati támogatás:

Szennyvíz-hálózatra való rákötést segítő önkormányzati támogatásban részesíthető az a

személy. akinek a családjában a 250.000.- Ft-ot nem haladja meg az egy főre jutó jövedelem.

A támogatás mértéke az érdekeltségi hozzájárulás 80 %-a – mely 304.012.- Ft. A fennmaradó

20 % megfizetése - mely 76.003.- Ft– a lakost terheli.

A támogatás célja, segítségnyújtás azon családok számára, akik a Hajdúnánás-Hajdúdorog

Beruházó Víziközmű Társulatnak nem voltak tagjai és nem csatlakoztak rá a kiépült

szennyvízhálózatra, rácsatlakozzanak a szennyvíz-hálózatra.

Azon lakosok esetében, akik a 2018. évben megépült csatornaszakaszra kívánnak rákötni a

közműfejlesztési hozzájáruláshoz a támogatás mértéke 334.100.-Ft (azaz Háromszáz

harmincnégyezer-egyszáz forint) abban az esetben, ha a szennyvízbekötést 2018. december

31-ig a lakos kezdeményezi és a rácsatlakozást a rákötéstől számított 15 napon belül igazolja

a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályán.

A lakosok közül, akik a 2018. évben megépült csatornaszakaszra 2018. december 31-ig nem

kezdeményezik és határidőre nem igazolják, az ő esetükben a közműfejlesztési

hozzájáruláshoz a támogatás mértéke 304.012.- Ft (azaz háromszáznégyezer-tizenkettő

forint).

2018. január 1. napjától 2018. október 31. napjáig 34 család részesült támogatásban, 4

kérelmező a korábban megépült csatornaszakaszra csatlakozott, 30 kérelmező a 2018. évben

megépült csatornaszakaszra csatlakozik.

Hatósági bizonyítvány:

2017. november 1. napjától 2017. december 31. napjáig 2 hatósági bizonyítvány került

kiadásra felsőfokú oktatási intézményben történő ügyintézéshez, szociális ügyek intézéséhez,

különélés, együttélés igazolásához, életvitelszerű tartózkodásról.

A Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft.-nél 60 literes hulladékgyűjtő edényzet

igényléséhez 2017. december 31. napjáig 3 hatósági bizonyítvány került kiadásra az ingatlan

egyedüli és életvitelszerű ingatlanhasználatáról. 2018. évben már nem hatósági bizonyítvány,

43

hanem jegyzői igazolás került kiadásra jogszabályváltozás miatt. 2018. október 31-ig 2 db

igazolás került kiadásra természetes személy részére lakóingatlan egyedül és életvitelszerűen

megvalósuló használatának tanúsításához.

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet

megállapítása:

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv.

(továbbiakban: Gyvt.) rendelkezései szabályozzák a rendszeres gyermekvédelmi

kedvezményre való jogosultság feltételeit.

A jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete

alapján jogosult a gyermekétkeztetés kedvezményeire, ingyenes tankönyvre, pénzbeli

ellátásra ill. évente kétszer pedig természetbeni ellátásra.

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény kérelem három különböző jogosultság

elbírálására szolgál.

rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és

pénzbeli ellátás

hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet megállapítása.

A kérelmező egyidejűleg kérheti több gyermekre a három különböző ellátás megállapítását.

Mindhárom jogosultságról külön-külön, azon belül is gyermekenként, egyedi határozatban

kell döntést hozni.

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény akkor állapítható meg, ha

a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege a

mindenkori öregségi nyugdíjminimum 135%-át (38.475.-Ft), 18. évet betöltött

kérelmező, egyedül nevelő szülő ill. a kiskorú gyermek tartós betegsége esetén az

öregségi nyugdíjminimum 145%-át, (41.325.-Ft.) és az egy főre jutó vagyon értéke

külön-külön számítva az öregségi nyugdíjminimum húszszorosát (570.000.-Ft.),

együttesen számítva pedig az öregségi nyugdíjminimum hetvenszeresét (1.995.000.-

Ft) nem haladja meg,

a nagykorúvá vált gyermek részére akkor állapítható meg rendszeres gyermekvédelmi

kedvezményre való jogosultság, ha 23. életévét még nem töltötte be és nappali oktatás

munkarendje szerinti tanulmányokat folytat, vagy 25. életévét még nem töltötte be és

44

felsőoktatási intézményben nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat

folytat, és a 18. életévének betöltését megelőző második hónap első napja és a 18.

életévének betöltését megelőző nap közötti időszakban legalább egy napig rendszeres

gyermekvédelmi kedvezményre jogosult volt.

Hátrányos helyzet, halmozottan hátrányos helyzet megállapítása:

A Gyvt. 67/A §-a szerint hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre

jogosult gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll.

Halmozottan hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult

gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül kettő fennáll:

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontjában a gyermeket

nevelő szülő(k)nek legfeljebb alapfokú iskolai végzettsége van.

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontjában a gyermeket

nevelő szülők bármelyike jogosult aktív korúak ellátására vagy a kérelem beadását

megelőző 16 hónapon belül legalább 12 hónapon át a Hajdú-Bihar Megyei

Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztály

álláskeresőként tartotta nyilván.

A gyermek szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort

nélküli ill. szükséglakásban él.

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény valamint a hátrányos/halmozottan hátrányos

helyzet megállapítására vonatkozó adatokat az alábbi táblázat tartalmazza.

45

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény valamint a hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet megállapítása


Kérelmek száma

Határozatok száma

RGYV HH HHH Összesen

megállapító

elutasító

megállapító

elutasító

megállapító

elutasító

2017.11.01.-2017.12.31.

36 72 0 21 0 16 0 109

2018.01.01.-2018.10.31.

432 636 19 72 28 311 0 1 066

Összesen 468 708 19 93 28 327 0 1 175

RGYV HH/HHH

Jogosultak száma 2018. október 31. napján 675 389

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó pénzellátás és természetbeni

juttatás:

Rendszeres pénzellátás, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek után,

a gyermek családba fogadó gyámjául kirendelt hozzátartozó részére folyósítható, amennyiben

a gyermek tartására köteles és nyugellátásban, korhatár előtti ellátásban, szolgálati

járandóságban, balettművészeti életjáradékban, átmeneti bányászjáradékban, megváltozott

munkaképességű személyek ellátásaiban, időskorúak járadékában vagy olyan ellátásban

részesül, amely a nyugdíjszerű szociális ellátások emeléséről szóló jogszabály hatálya alá

tartozik.

A támogatás havi mértéke 6.270.-Ft. A jogosultság tárgyév augusztus 1-jén és november 1-

jén való fennállása esetén, évente két alkalommal a rendszeres pénzellátás mellett 8.400.-Ft

pótlék folyósítására jogosít.

46

Rendszeres pénzellátásra jelenleg egy kérelmező sem jogosult.

a Gyvt. 20/A. § (1) bekezdése szerint, akinek rendszeres gyermekvédelmi

kedvezményre való jogosultsága

a) tárgyév augusztus 1. napján fennáll, de nem minősül hátrányos vagy

halmozottan hátrányos helyzetűnek, a tárgyév augusztus hónapjában,

b) tárgyév november 1. napján fennáll, de nem minősül hátrányos vagy

halmozottan hátrányos helyzetűnek, a tárgyév november hónapjában alapösszegű

természetbeni támogatásra jogosult, fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint

tanszer vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány formájában. Az alapösszegű

támogatás 2018. évben 6.000.-Ft.

a Gyvt. 20/A. § (2) bekezdése szerint, akinek rendszeres gyermekvédelmi

kedvezményre való jogosultsága

c) tárgyév augusztus 1. napján fennáll és hátrányos vagy hátrányos halmozottan

hátrányos helyzetűnek minősül, a tárgyév augusztus hónapjában,

d) tárgyév november 1. napján fennáll és hátrányos vagy halmozottan hátrányos

helyzetűnek minősül, a tárgyév november hónapjában emelt összegű

természetbeni támogatásra jogosult, fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint

tanszer vásárlására felhasználható Erzsébet-utalvány formájában. Az emelt

összegű támogatás 2018. évben 6.500.-Ft.

Azok a gyermekek, akik csak rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek, 2018.

évben 6.000.-Ft, akik pedig hátrányos/halmozottan hátrányos helyzetűek, 6.500.-Ft értékű

természetbeni juttatásban részesültek, Erzsébet-utalvány formájában.

A természetbeni juttatás kifizetésének adatait az alábbi táblázat tartalmazza.

Természetbeni juttatás kifizetésének adatai13. számú táblázat

RGYV HH/HHH Összesen (db) Összesen (Ft)2017. november 6.000.-Ft/fő

331742

1 986 0004 657 500

2017. november 6.500.-Ft/fő

411 2 671 500

2018. augusztus 6.000.-Ft/fő

283 1 698 0004 350 000

2018. augusztus 408 2 652 000

47

6.500.-Ft/fő

Szünidei étkeztetés:

Az eddigi gyermekétkeztetési kedvezményeket bővítendő, 2016. január 01-jével lépett

hatályba a Gyvt. módosításával a szünidei gyermekétkeztetés, mely felváltotta a nyári

szociális étkeztetést. A Gyvt. 21/C. § alapján a települési önkormányzat a hátrányos ill.

halmozottan hátrányos helyzetű, bölcsődei ill. óvodai nevelésben részesülő gyermekek részére

ingyenes, déli meleg főétkezést biztosít a bölcsődei ellátást nyújtó intézmény és az óvoda

zárva tartásának időtartama alatt valamennyi munkanapon. Ugyanezen ellátást biztosítja a

hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű tanulók részére a nyári szünetben legalább 43

munkanapon, az őszi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez igazodóan szünetenként az

adott tanítási szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon. Az ellátásban 5 hónapos

kortól 18 éves korig részesülhetnek a gyermekek, akkor is, ha nem rendelkeznek intézményi

jogviszonnyal.

A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi

szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló

328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 13/B. § (1) bekezdés b) pontja értelmében a települési

önkormányzat jegyzője írásban tájékoztatja azon hátrányos helyzetű és rendszeres

gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek szülőjét

vagy más törvényes képviselőjét, akinek gyermeke tekintetében a hátrányos vagy halmozottan

hátrányos helyzet az adott év május 1-jén fennáll a nyáriszünet időtartamára eső szünidei

gyermekétkeztetés igénybevételének lehetőségéről, akinek pedig jogosultsága szeptember 1-

jén fennáll, az évközi szünet (őszi, téli, tavaszi) időtartamára eső szünidei gyermekétkeztetés

igénybevételének lehetőségéről, az igénybevétel módjáról, valamint a szünidei

gyermekétkeztetés biztosításának időtartamáról minden év május 15-ig ill. szeptember 15-ig.

A szünidei étkeztetésre való jogosultság akkor állhat fenn, ha a gyermek

hátrányos/halmozottan hátrányos helyzete a szünidei étkeztetés megkezdésének időpontjában

fennáll. Ha a gyermek hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzete a szünidei

gyermekétkeztetés megkezdését megelőző harmincadik napon fennállt, azt a gyermekéteztetés

megkezdésekor is fennállónak kell tekinteni.

48

Fenti rendelkezéseknek megfelelően, az adott tanév május 15. illetve szeptember 15. napjáig

postázásra kerültek a szünidei étkeztetést igénylő nyilatkozatok, minden család részére annyi

darab, ahány jogosult gyermek él a családban. A jogosult gyermekek listáját pedig meg kell

küldeni a Hajdúdorogi Család- és Gyermekjóléti Szolgálat részére, abból a célból, hogy

szükség esetén a jogosultak részére segítséget nyújtsanak az igénylésben.

A szünidei étkeztetés a Hajdúdorogi Móra Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészeti

Iskola étkezőjében valósul meg.

Az igénylők számát, szünetenkénti bontásban a következő táblázat tartalmazza:

Az igénylők száma szünetenkénti bontásban


Tanítási szünetekIgénylő gyermekek

száma

2017/2018. őszi 432017/2018. téli 512017/2018. tavaszi 382017/2018. nyári 2342018/2019. őszi 87Összesen 323

Természetben, tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatás:

Természetben, tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatásban részesülhet az a

személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó jövedelem összege nem haladja meg az

öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át.

Méltánylást érdemlő körülmények: rokkantság, fogyatékosság, 70. életévet betöltött személy,

tartós munkanélküliség, ápolási díjban részesülők, gondnokolt személyek,

közgyógyellátásban részesülők.

2018. január 1. napjától 2018. március 31. napjáig 93 esetben került természetben,

tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatás megállapításra, a támogatás mértéke 1

m3.

Rendkívüli települési támogatás:

2015. március 1. után települési támogatás megállapítására van lehetőség. A települési

támogatási helyi rendszeréről és a szociális igazgatásról szóló 1/2015. (II. 25.) számú

49

önkormányzati rendelet szabályozza a települési támogatás megállapításának lehetőségét.

A rendelet 18/A. §-a alapján kerülnek elbírálásra a rendkívüli okok miatt benyújtott kérelmek.

Rendkívüli ok miatt rendkívüli települési támogatásban részesülhet az a személy, család,

akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj

mindenkori legkisebb összegének 130 %-át (37.050.-Ft).

Rendkívüli települési támogatás különösen az alábbiakra való tekintettel állapítható meg:

betegség,

haláleset,

elemi kár bekövetkezése,

rendszeres havi vényköteles, magas gyógyszerköltség,

válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,

a gyermek fogadásának előkészítése,

iskoláztatás biztosítása,

gyermek hátrányos helyzete,

egyéb, rendkívüli ok bekövetkezése esetén.

Rendkívüli települési támogatás megállapítása iránt a 2017. november 01. és 2017.

december 31. közötti időszakban 125 db kérelem érkezett, 122 esetben került támogatás

megállapításra, 3 elutasításra került. 2018. január 1. és 2018. október 31. között 434 db

kérelem érkezett, 411 esetben került megállapításra támogatás, 23 esetben a kérelmek

elutasításra kerültek.

A rendelet 18/B. §-a alapján kerül megállapításra a haláleset miatti rendkívüli települési

támogatás. A jogosultsági feltételek hasonlóak a rendkívüli ok miatt megállapítható

rendkívüli támogatáséval, a különbség annyi, hogy itt az egy főre jutó jövedelem a

mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-a lehet, ami 42.750.-Ft.

Különös méltánylást érdemlő sürgős esetben – ha az igénylő életkörülményei az azonnali

segítségnyújtást indokolják – a polgármester a képviselő-testület felhatalmazása alapján

rendkívüli települési támogatást állapíthat meg. Az elmúlt időszakban 14 személy részére

került sor a fenti támogatás folyósítására.

A rendelet 9. § (2) bekezdése értelmében az Ügyrendi és Szociális Bizottság az Sztv. 45. § (3)

bekezdése alapján és a Hajdúdorog Város Önkormányzat Képviselő-testülete és Szervei

Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 33/2014. (XI. 06.) önkormányzati rendelet 2.

50

számú mellékletében biztosított jogkörében eljárva – a 3. § (1) bekezdés a) pontjában

meghatározott létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került kérelmezőket

támogathatja:

tartós betegség, baleset, ezek következtében kórházi kezelés, magas gyógyszerköltség,

közeli hozzátartozó halála,

önhibán kívül bekövetkezett, lakhatást érintő elemi kár (pl. tűz, szél-, hóvihar, belvíz,

más időjárási károsító hatás stb.), vagy meghibásodás (pl. csőtörés, gázrobbanás,

elektromos meghibásodás, stb.),

rendszeres pénzellátás megszűnése és munkáltató rendes felmondása által (kivéve

azonnali hatályú felmondást),

iskoláztatás biztosítása,

a lakáshasználat jogának tényleges elvesztése, hajléktalanná válás,

válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek

fogadásának előkészítése,

nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának elősegítése,

gyermek családba való visszakerülésének elősegítése,

gyermek hátrányos helyzete, egyéb rendkívüli ok bekövetkezése folytán fellépő

élethelyzet, valamint a 3. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározottak szerint

időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére:

gyógyintézeti kezelés díjának kiegyenlítése (pl. szanatóriumi ápolás,

gyógyfürdő vagy egyéb orvosi kezelés),

gyógyászati segédeszközök beszerzése,

közgyógyellátásra nem jogosult személy, sürgős vagy folyamatos gyógyszer

szükséglete,

adósság miatt kikapcsolt közüzemi szolgáltatás (áram, víz, gáz) újra üzembe

helyezésének anyagi terhe,

két hónapot meghaladó közüzemi számlatartozás, részére eseti jelleggel

kérelemre vagy hivatalból rendkívüli települési támogatást nyújthat.

Hivatalból nyújtható rendkívüli települési támogatás megállapítása 2017. november 01. és

2017. december 31. közötti időszakban 498 esetben történt, 2018. január 1. és 2018. október

31. közötti időszakban 356 esetben történt.

51

A rendelet 15. §-a értelmében a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó

személyek részére nyújtható települési támogatást állapít meg annak a személynek, családnak

az Ügyrendi és Szociális Bizottság,

akinek a lakhatással összefüggő adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább

hat havi, vagy a közüzemi díjtartozás miatt a szolgáltatást kikapcsolták, akinek

családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj

mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét (42.750.-Ft), egyedül élő esetén a

kétszeresét (57.000.-Ft), feltéve, hogy vállalja az adósság és az önkormányzat által

megállapított adósságcsökkentési támogatás közötti különbözet megfizetését, valamint

az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt a Hajdúdorogi Család- és

Gyermekjóléti Szolgálat szervezésében.

Lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére nyújtott

települési támogatás 2017. november és december hónapban nem, 2018. január 1. és 2018.

október 31. közötti időszakban 2 esetben került megállapításra támogatás.

Környezettanulmány készítése:

Környezettanulmány készítésére abban az esetben kerül sor, ha valamelyik társhatóság

megkereséssel él a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal felé, belföldi jogsegélyt kér tőlünk. A

megkeresések zöme a Hajdúböszörményi Járásbíróságtól illetve más települések

Járásbíróságaitól, és a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási

Hivataltól (Hatósági, Gyámügyi és Építésügyi Osztályától) érkezik. A Rendőrség részére,

illetve különböző települések Önkormányzatai részére is készítettünk környezettanulmányt az

általuk megjelölt szempontok szerint a kért személyeknél, családoknál. Az elmúlt évben 43 db

környezettanulmány felvételére került sor az érintettek lakóhelyén. Egy esetben a Hajdú-

Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Hatósági Főosztály Gyámügyi és

Igazságügyi Osztály megkeresésére a Családi Csődvédelmi Szolgálat jelenlétében részletes

környezettanulmány lefolytatására került sor az adósságát saját hibáján kívül törleszteni nem

tudó hajdúdorogi lakosnál.

Talált tárgyakkal kapcsolatos ügyintézés:

52

A vizsgált időszakban 2 esetben hoztak be talált tárgyakat az Önkormányzathoz, mindkét

esetben személyes okmányok kerültek hozzánk. Az érintettek értesítése után az okmányok,

bankkártyák visszakerültek tulajdonosaihoz. Néhány esetben érdeklődtek ügyfelek elveszett

tárgyaik után, de sajnos ezeket nem hozták be a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalba.

Hirdetmények kifüggesztése:

2017. évben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.

évi CXL. törvény 80. §-a, 2018. január 1-je után az általános közigazgatási rendtartásról szóló

2016. évi CL. törvény 88. §-a értelmében a megkereséssel élő hatóságok döntéseit hirdetmény

útján közli az illetékességgel rendelkező település jegyzője.

2017. november 01. és 2017. december 31. között 7 db, 2018. január 01. és 2018. október 31.

között 28 db megkeresés érkezett, amelyek a megkeresésben meghatározott időtartamban a

Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára kifüggesztésre, ezt követően visszaküldésre kerültek.

Védendő fogyasztói igazolás:

Az az igénylő, aki egyidejűleg mind rászoruló fogyasztónak, mind fogyatékkal élő

fogyasztónak minősül, mindkét jogcímen történő nyilvántartásba vételét kezdeményezheti, és

egyaránt jogosulttá válhat a szociálisan rászoruló fogyasztóknak nyújtott kedvezményekre.

Fenti igazolást az E.ON Kft., a TIGÁZ Zrt. és a Hajdúkerületi és Bihari Víziközmű

Szolgáltató Zrt. felé áll módunkban kiállítani, mely alapján a védendő fogyasztói státuszra

jogosultságot szerzett egyén bekerül a szolgáltató nyilvántartásába. Egy évre szól a

nyilvántartásba vétel, mely időszak alatt megilleti részletfizetési kedvezmény, illetve fizetési

nehézségei esetén a szolgáltatásból nem 60 nap késedelem, hanem 120 nap késedelem miatt

kerül kikapcsolásra. A fenti jogosultság alapján kérheti a fogyasztó az előre fizetős

fogyasztásmérő felszerelését is díjmentesen.

A vizsgált időszakban 145 db igazolás került kiállításra.

Nemzeti Eszközkezelő Zrt. részére hatósági bizonyítvány kiállítása:

A hatósági bizonyítvány kiállítására azon nehéz helyzetbe került ügyfelek részére kerül sor,

akik nem tudják lakáscélú hiteltartozásukat törleszteni. Ebben az esetben lehetőség van arra,

hogy hatósági bizonyítványt állítunk ki, mely alapján igazoljuk, hogy az Önkormányzattól

lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásban,

53

illetve rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek. Az elmúlt időszakban 3 db

hatósági bizonyítvány kiadására került sor.

Téli rezsicsökkentés:

Az idei év második felében lehetőség nyílt arra, hogy azon lakosok, akik nem részesültek a

téli fogyasztási időszakban bekövetkező fogyasztásnövekedés finanszírozását segítő

árkompenzáció jóváírásban, illetve nem távhőszolgáltatást igénybe vevő lakossági fogyasztók

téli rezsicsökkentésben részesüljenek. Az igényeket a lakosság részéről 2018. október 15.

napjáig kellett benyújtani a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalhoz, melyben meg kellett

jelölniük, hogy milyen formában kívánják igénybe venni a támogatást. 411 igénybejelentő lap

érkezett be a megadott határidőig.

A kiadott Eljárási Rend szerint a települést megillető támogatási összegről támogatási

okiratban értesíti a Kormány az Önkormányzatot 2018. október 31-ig, de ez az okirat és

támogatás még nem érkezett meg.

1602/2018. (XI.27.) Korm. határozat alapján 4.932.-e Ft illeti meg Hajdúdorog város lakosait

téli rezsicsökkentés címen, az előzetes igénybejelentések alapján.

Bizottsági ülésekre előterjesztés készítése, bizottsági anyag összeállítása:

Az Ügyrendi és Szociális Bizottság üléseire a rendkívüli települési támogatás iránti kérelmek

alapján előterjesztések készítése, illetve a Bizottság döntése alapján a határozatok elkészítése,

az érintettek értesítése.

A bizottsági anyag összeállítása, sokszorosítása és postázása a bizottsági tagok részére.

Az iratkezelő feladata

Egyéb hatósági döntést nem igénylő igazgatási, adminisztrációs feladatok ellátása:

A hivatalba érkező iratok bontása, érkeztetése, szignálása, iktatása,

előzménykeresés, az iratok ügybe sorolása az ASP iratkezelő rendszer

használatával, iratok átadása az ügyintézők részére.

a Hivatali Kapun érkező levelek nyomatása és továbbítása szignálásra.

Iratok irattárba helyezése, szükség szerint azok előkeresése.

54

A hivatal dolgozóival folyamatos kapcsolattartás, ügyintézési feladataik

elvégzéséhez és az új ASP iratkezelő rendszerrel kapcsolatos segítségnyújtás, régi

iratok előzmények keresése.

Az ügyfelek által benyújtott kérelmek ellenőrzése, átvétele, továbbítása

szignálásra, formanyomtatványok fénymásolása, kiadása az ügyfelek számára.

Postai kézbesítés az ASP iratkezelő rendszer alkalmazásával elektronikus úton.

Beérkező hívások fogadása, továbbítása, ügyfelek tájékoztatása, informálása.

Féléves, éves hatósági statisztikák elkészítése.

A hivatali ügyekkel kapcsolatos írott dokumentumok és a más szervtől, személytől érkezett

küldemények átvétele – bontása -, nyilvántartásba vétele – érkeztetése, iktatása -, továbbítása,

postázása, irattárazása, őrzése, és selejtezése, valamint ezek ellenőrzése, az irat kiadása és

visszavétele.

Az iratok nyilvántartása, az iratforgalom dokumentálása:

335/2005. (XII.29.) Kom. rendelet 2.§ 18. alapján az iktatás az irat iktatószámmal történő

nyilvántartásba vétele az irat beérkezésével vagy az érkeztetéssel egy időben; vagy az

érkezést, keletkezést követően. Az ügyintézést igénylő iratokat oly módon kell iktatni,

nyilvántartásba venni, hogy az elektronikus adatbázist az ügyintézés hiteles

dokumentumaként lehessen használni.

Az irattár:

Az irattári anyagok szakszerű, biztonságos megőrzése, kezelésének céljából létrehozott fizikai

és elektronikus tároló hely folyamatos karbantartása. Az irattárazás előkészítése során az

iratanyagok átnézése, csoportosítása, irattárba történő elhelyezése.

Az ügyiratok száma 2017. november 01. – 2018. október 31. között az alábbi adatok

különböző ágazatokból tevődnek össze, fő- és alszámokra bontva.

Ügyiratok száma fő-és alszámokra bontva 15. számú táblázat

Osztályok Főszám (db)

Alszám (db)

Összesen (db)

Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály

2 059 7 788 9 847

55

Ügyfélszolgálat és Műszaki Osztály 1 747 8 347 10 094Pénzügyi Osztály, Belső ellenőr 6 325 10 303 16 628Összesen 10 131 26 438 36 569

Az ügyiratok száma 2017. november 01- 2018. október 31-ig 10131 db, főszám és 26438 db alszám összesen. Ezen adatok különböző ágazatokból, fő-és alszámokból tevődnek össze.

Ügyiratfajták fő- és alszám szerint


SSZ. ÜGYFAJTÁK FŐSZÁM (db)

ALSZÁM(db)

A Pénzügyek (adóigazgatási és egyéb ügyek) 6 109 9 813

B Egészségügyi igazgatás 13 51C Szociális igazgatás 963 3 452E Környezetvédelmi, építési ügyek, településrendezés,

területrendezés104 415

F Közlekedési és hírközlési igazgatás 67 141G Vízügyi igazgatás 65 217H Önkormányzati, igazságügyi és rendészeti igazgatás 599 2 579I Lakásügyek 75 186J Gyermekvédelem és gyámügyi igazgatás 378 3 253K Ipar igazgatás 1 3L Kereskedelmi igazgatás, turisztika 87 232M Földművelésügy, állat-és növény egészségügyi

igazgatás126 651

N Munkaügyi igazgatás, munkavédelem 162 293P Köznevelési és közművelődési igazgatás 109 175R Sportügyek 0 0U Önkormányzati és általános igazgatási ügyek 1 264 4 930X Honvédelmi, katasztrófavédelmi igazgatás 9 47

ÖSSZESEN 10 131 26 438MINDÖSSZESEN 36 569 ügyirat

56

Az Osztály műszaki, településrendezési, településfejlesztési, településüzemeltetési feladatai

Az Osztály munkájának összehangolása, irányítása, ellenőrzése mellett az Osztály Vezetője

nagy hangsúlyt fordít a Képviselő-testületi ülés anyagának előkészítésére, valamint részt vesz

a Képviselő-testületi, valamint Bizottságai ülésein.

Az Osztály műszaki feladatai:

Az építésügy felépítési rendszerének része a városunkban működő Építésügy Szolgáltatási

Pont. A 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján az 1. melléklete III. részében

meghatározott, mint városi és 5000 fő lakosságszám feletti települési önkormányzat a

következő építésügyi szolgáltatási feladatokat látjuk el:

információszolgáltatás az állampolgárok részére az építésügyi hatósági ügyintézésük

elősegítése érdekében,

az építésügyi feladatok intézéséhez az állampolgári kérelmek átvételének és

továbbításának, hiánypótlás befogadásának, nyilatkozatok felvételének és

továbbításának, digitalizálásának és feltöltésének biztosítása az építésügyi hatósági

engedélyezési eljárást támogató elektronikus dokumentációs rendszerbe (ÉTDR),

kérelmek papír alapon vagy elektronikus adathordozón való fogadása, szükség szerinti

szkennelése és az ÉTDR-be történő feltöltésének biztosítása,

az építésügyi hatósági eljárás illetékének és az építésügyi igazgatási szolgáltatási díjak

befizetésének lehetővé tétele, továbbá

önkormányzati egyéb műszaki, üzemeltetési feladatok [343/2006. (XII. 23.) Korm.

rend. 1. § (9) bek., 1. melléklet III. rész].

Az Építésügyi Hatósági Engedélyezési Eljárást Támogató Elektronikus Dokumentációs

Rendszer (ÉTDR) használata az utóbbi időben jelentős feladatot, munkát adott. Az építésügyi,

az örökségvédelmi és építésfelügyeleti hatóságok részére a kérelmek átvételét, továbbítását,

hiánypótlás befogadását, nyilatkozatok felvételét, továbbítását, digitalizálását folyamatos

feladatként láttuk el.

57

Az ÉTDR felületen indítható ügyek közül a legjellemzőbbek: építési engedélyezési eljárás,

használatbavételi engedélyezési eljárás, fennmaradási engedélyezési eljárás, engedély

hatályának meghosszabbítási eljárása, jogutódlás tudomásulvételi eljárása, használatbavétel

tudomásulvételi eljárása, hatósági bizonyítvány egyszerű bejelentéssel épült épületek esetén

és hatósági bizonyítvány kiadása általános, kiemelt és örökségvédelmi kategóriákban.

Lehetőség van továbbá összevont engedélyezési eljárás, OTÉK-tól való eltérés engedélyezési

eljárás, belföldi jogsegély, stb. eljárások kezdeményezésére általános, kiemelt és

örökségvédelmi kategóriákban, valamint összevont telepítése eljárás indítására kiemelt és

örökségvédelmi kategóriában. A rendszer kategóriák beállítása után választja ki a hatáskörrel

rendelkező hatóságok közül az adott ügyre illetékességgel rendelkező hatóságot. Az ÉTDR

rendszeren keresztül lehetőség van eljárási illeték és szolgáltatási díjak befizetésére is az

átutalás mellett.

Az Országos Építésügyi Nyilvántartási rendszerbe (OÉNY) feltöltésre került 1 db változási

vázrajz, használatbavételi eljárás kapcsán.

2017. november 01. és 2017. december 31. között és 2018. január 01. és 2018. október 31.

között elektronikus ügyintézés az alábbiak szerint alakult:

ÉTDR: kérelem feltöltése, mellékletekkel 2017. november 01. és 2017. december 31. között:

3 db,

ÉTDR kérelem feltöltése, mellékletekkel 2018. január 01. és 2018. október 31. között: 14

db.

A helyi lakosainknak tehát 17 ügyben nem kellett elutaznia Hajdúdorogról ügyindítás miatt,

hiszen helyben elintézhető volt a kérelmek indítása, ha azt is figyelembe vesszük, hogy a

Belügyminisztérium keretében működtetett ÉTDR rendszer felületéről tájékoztatást

nyújtottunk a kérelmezőknek a helyszíni szemléről, a meghozott közbenső intézkedésekről

(pl: hiánypótlás, stb.) végzésekről, határozatokról, valamint a döntések végrehajtható

válásáról, véglegessé válásáról.

Telepengedélyezési eljárás keretében 2018. évben 2 telephely került nyilvántartásba vételre,

illetve 1 telephely bővítette a tevékenységi körét.

Szakhatósági állásfoglalások kiadására az E.ON és a HBMKH Környezetvédelmi és

Természetvédelmi Főosztálya részére 2017. november 01. és december 31. között 1 db., 58

2018. január 01. és október 31. között 18 esetben került sor, az ügyintézéshez szükséges

helyszíni szemlét is tartani.

Telekalakítási engedélyekhez (telekegyesítés, telekhatár módosítás) a HBMKH

Hajdúböszörményi Járási Hivatala Földhivatali Osztály megkeresésre 2017. november 1-

2017. december 31-ig 2 db, 2018. január 1-2018. október 31. között 12 ügyirat tekintetében

adtunk ki szakhatósági hozzájárulást.

Építési és használatbavételi engedélyek esetén, valamint közműtulajdonosok által végzett

nyomvonalas beruházásokhoz (pl: E.ON Zrt., TIGÁZ Zrt, HWR Kft.) közútkezelői

hozzájárulások megadására 2017. november 01. - 2017. december 31-ig 5 db, 2018. január 1-

2018. október 31. között 19 esetben került sor.

Az ebtartás, állat- és növényvédelmi ügyekben érkezett közérdekű panaszbejelentésekre

tájékoztatásokat, felszólításokat küldtünk ki, több esetben a közterület-felügyelővel

együttműködve. Azon ingatlanok esetében, amelyek osztatlan közös tulajdonban vannak,

vagy a tulajdonos távol lakik, esetleg tulajdonosa idős, segítségre szoruló személy, nagy

segítséget jelent az ingatlan rendbetételére a közfoglalkoztatottak bevonása, mely a

tulajdonosok hozzájárulásával történik. Ezen ügykörök tekintetében 81 esetben történt

ügyintézés.

Belterületen fakivágás engedélyezése, kiadmányozása a fás szárú növények védelméről szóló

346/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése által biztosított jegyzői hatáskör

alapján szintén az osztály egyéb műszaki feladatai körébe tartozik.

Évente ismétlődő feladat a Központi Statisztikai Hivatal, a Közbeszerzési Hatóság és a

Magyar Közút Nonprofit Zrt részére statisztikai adatszolgáltatás. A statisztikai jelentések

készítése digitálisan az „Elektra”, a közbeszerzési Hatóság honlapján rendszeresített online

kitöltő felületén, valamint a Magyar Közút viadat web elektronikus felületén kerültek

kitöltésre és beküldésre.

Az Osztály keretein belül működik a 7 fő mezőőr. A mezőőri szolgálattal kapcsolatos

feladatok elvégzéséhez kapcsolódik negyedévente támogatás igénylése, mezőőrök

munkaviszonyával kapcsolatos egyéb ügyek intézése, üzemanyag elszámolás igazolása,

tevékenységükkel kapcsolatos egyeztetések. Az osztály negyedévente 1.890.-e Ft. támogatás

igénylésénél működik közre.

59

Feladataink közé tartozik a méhészkedés során új tevékenység bejelentéséről szóló igazolás,

vándoroltatás bejelentésének igazolása elkészítése, kiadmányozása. 2018-ban 25 db irat

keletkezett.

Hatáskör, illetékesség vizsgálata az eljárás minden szakaszában kötelező, a vizsgált

időszakban 8 esetben hatáskör, illetékesség hiányát állapítottuk meg, úgy végzéssel az iratok

áttételére került sor a hatáskörrel, illetékességgel rendelkező hatóság részére.

Települési támogatása bevezetése óta havonta ismétlődő feladat a környezettanulmány

készítéséhez, a műszaki kérdések megítéléséhez segítséget nyújt az osztály. A beszámoló

időszakában 1236 környezettanulmány készítésénél vettek részt az osztály munkatársai.

Földügyi igazgatási feladatok:

2017. november 1-től 2017. december 31-ig terjedő időszakban 17 db föld adásvételi és

haszonbérleti kifüggesztés iránti kérelem érkezett, 13 db iratjegyzék került elkészítésre és

elküldésre a mezőgazdasági igazgatási szerv hatósági jóváhagyására.

A föld adásvételi/haszonbérleti szerződésekkel kapcsolatos elővásárlási, előhaszonbérleti jog

gyakorlására vonatkozó ügyintézés tekintetében az alkalmazandó jogszabályok, a mező- és

erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény, a mező- és erdőgazdasági

földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és

átmeneti szabályokról szóló 2013. évi CCXII. törvény és az elővásárlási és előhaszonbérleti

jog gyakorlása érdekében az adás-vételi és a haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő

közlésére vonatkozó eljárási szabályokról szóló 474/2013. (XII.12. ) Korm. rendelet, melyek

alkalmazásával történik a hirdetőtáblán való kifüggesztés és elektronikus tájékoztató

feltöltése.

A hatósági eljárás keretében ki kell függeszteni továbbá a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara

elnöksége – helyi földbizottsági hatáskörben - hozott állásfoglalását is.

2018. október 31-jéig 45 db irat érkezett. Az adásvételi/haszonbérleti szerződések

kifüggesztése alkalmával a 474/2013. (XII.12. ) Korm. rendelet által előírt elektronikus

tájékoztatás megvalósul a Korm. rendelet 13. §-a által előírt adatok feltöltésével. Az

tájékoztató az ÁNYK programmal a Hivatali Kapun keresztül a magyarorszag.hu kormányzati

60

portálra kerül, mely jelentősége megnőtt, mivel a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet ezen

honlapról értesül elsősorban az adásvételi szerződések főbb tartalmi elemeiről.

A földforgalommal kapcsolatos tulajdonjog átruházására vonatkozó jogügyletek során

közreműködő, helyi földbizottsági hatáskörben továbbra is a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara

Hajdú-Bihar Megyei Szervezetének elnöksége jár el.

A NAK állásfoglalás ellen benyújtott kifogást 3 alkalommal bírált el 2018. évben a

Képviselő-testület 3 alkalommal, melyből 1 bírálat új eljárás keretében történt, 2017. évről

áthúzódó ügyben.

2017. december 31-én lejárt közötti haszonbérleti szerződés az Önkormányzat tulajdonát

képező Hajdúdorog 1141 hrsz-ú ingatlan vonatkozásában, mely további haszonbérbe adására

nyílt pályázat került meghirdetésre. Az új haszonbérleti szerződés a Képviselő-testület

döntése alapján 2022. december 31-ig került megkötésre.

A Hajdúdorog, külterületen lévő 0318/2 hrsz-ú, 6077 m2 területű Gyepmesteri Telep

bérbeadásának, valamint a hajdúdorogi 20 hrsz-ú Városi Piac fenntartásának és Sporttelep

működtetésének bérleti szerződései elkészítésre kerültek a Hajdúdorog Sportegyesület és

Hajdúdorog Város Önkormányzata között.

2018. év végén 8 db haszonbérleti szerződés jár le.

Közbiztonsági referensi feladatok:

A polgármester hatáskörébe tartozó katasztrófavédelmi, polgári védelmi feladatokat látja el.

Az év során a katasztrófavédelmi kirendeltségtől érkezett hirdetmények, illetőleg a rendkívüli

időjárási helyzetekre alkotott magatartási szabályok közzététele megtörtént. A havi

rendszerességgel a Hajdúnánási Katasztrófavédelmi Kirendeltségen tartott közbiztonsági

referensi értekezleteken részt vesz, melyek alkalmával ismeretet kap jogszabály változásokról

és a feladatok ismeretében végzi el – a sokszor szoros határidőben kért – adatszolgáltatásokat,

részt vesz az ellenőrzésekben (fasorok, csapadékvíz elvezető rendszer, utak ellenőrzése téli

felkészülésre, lebiztosított technikák, lakosságvédelmi szirénák ellenőrzése stb.).

A Veszélyelhárítási terv és a mellékletét képező Adattár pontosítása rendszeresen és szükség

esetén soron kívül elvégzésre kerül.

Ebben az évben is ellenőrzésre kerültek az önkormányzati és magántulajdonban lévő

lebiztosított technikai eszközök és a lakosságvédelmi riasztó eszközök is.

A városban 6 db sziréna van, melyek közül 3 db működőképes.

61

2018. évben gyakorlat nem került lebonyolításra.

A lakosságot széles körben érintő témákban www.hajdudorog.hu városi honlapra történő

hirdetmények közzététele, valamint a jogszabályok, szabályzatok által előírt kötelezően

megjelentetendő dokumentumok, szerződések közzététele érdekében a rendszergazdával

folyamatos kapcsolat tartása.

Településrendezési feladatok:

Jogszabályváltozás kapcsán a 2012. december 31-én hatályban lévő, valamint az OTÉK 2012.

augusztus 6-án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának

figyelembevételével készített és elfogadott településrendezési eszköz 2019. december 31-ig

alkalmazható.

A Hajdúdorog Város Önkormányzata és intézményei 2018. évi költségvetéséről szóló 2/2018.

(II.9.) önkormányzati rendelet fedezetet a településrendezési eszközök készítésére

hitelfelvétel igénybevételével biztosít, szerződés megkötésére még nem került sor.

Településrendezési feladatok közé tartozik a szomszédos településeken készülő új és

módosított településrendezési tervek és Integrált Településfejlesztési Stratégia véleményezése

is. 2018 évben 3 ügyirat érkezett vélemények kiadására vonatkozóan.

Új feladatként jelentkezett a Településképi Arculati Kézikönyv és a településképi rendelet

hatálybalépését követően azok alkalmazása, valamint a településképi rendelet módosítása, a

településképi véleményezés rendeletbe illesztése.

Településfejlesztési feladatok:

A településfejlesztést meghatározzák az önkormányzat által elnyert pályázatok. Továbbra is

fő irányelv, hogy amennyiben lehetséges a fejlesztésekhez pályázati forrást is vonjon be az

Önkormányzat. Amennyiben pályázati forrás nem áll rendelkezésre és a fejlesztés nem

halasztható, akkor önkormányzati forrásból készüljön el.

Az önkormányzat által benyújtott pályázatok is igen szerteágazó területet ölelnek fel, melyek

előkészítése, megvalósítása, elszámolása, utóellenőrzése is igen komoly terhet jelent a Hivatal

számára, mivel az uniós pályáztatási rendszer egy igen bonyolult eljárás. Más eljárást kell

követni a különböző pályázati eljárások során. Nagy figyelmet kell fordítani arra, hogy a

62

http://www.hajdudorog.hu/

megvalósult pályázatok fenntartási idejében se kerüljön sor pályázati elemek módosítására. Ez

évben tartott vizsgálati jegyzőkönyvekben is megerősítették az alábbiakat: „A helyszíni

ellenőrzés felhívja a kedvezményezett figyelmét az eszközök és a kialakított helyiségek

pályázat szerinti rendeltetésszerű használatára.”

A beszámoló időszakában 5 pályázat esetén került sor helyszíni ellenőrzésre. A jelentések

elfogadásáról minden esetben értesítést küldenek az önkormányzat felé. 2018-ban 9

megvalósult pályázathoz kellett készíteni fenntartási jelentést, melyekhez adatszolgáltatást

kérünk az érintett üzemeltetőktől. A szakirodalom szerint egy pályázat 6-10 éves munkát

jelent a pályázat Kedvezményezettje részére. Az első benyújtott európai uniós pályázat 2007-

ben került benyújtásra és 2016. évben került sor a fenntartási időszakot lezáró helyszíni

ellenőrzésre. Ez a pályázat konkrétan 9 év folyamatos munkát jelentett.

Vannak olyan pályázatok, ahol társult önkormányzatokkal valósítottuk meg a fejlesztést, ilyen

például az Észak-Hajdúsági Ivóvízminőség-javító Projekt (KEOP-1.3.0/2F/09-2010-0012)

éves közbeszerzési összegezés elkészítése, fenntartási jelentés elkészítése továbbra is

feladatot jelent a gesztor településnek, illetve az érintett településeknek is. Hasonló a helyzet a

Közösségi közlekedés biztonságának és színvonalának növelése Hajdúdorogon,

Hajdúnánáson, Polgáron és Görbeházán című ÉAOP-3.1.4/A-11-2012-0004 azonosító számú

pályázat esetében is, ahol a fenti négy település adatszolgáltatása alapján kell a Hajdúdorog

városának, mint gesztor önkormányzatnak a fenntartási jelentést elkészítenie.

A településfejlesztés megvalósításához az előkészítő tevékenységhez tartozik a szükséges

közbeszerzési eljárások lebonyolítása. A Közbeszerzési Bizottság ülésére esetenként kerül

sor, amikor a pályázatok megvalósítása igényli. 2018. évben egy pályázat kapcsán került sor

bizottsági ülés megtartására az új elektronikus közbeszerzési eljárás keretében. Ebben az

évben került bevezetésre az új elektronikus közbeszerzési rendszer (EKR) a digitális felületen

ajánlatkérőnként szervezeti szuper user, valamint eljárás szintű közbeszerzési eljárást irányító,

közbeszerzési eljárás betekintő, közbeszerzési eljárás szerkesztő jogosultságokkal 24 óráig

használható biztonsági kódok segítségével.

63

Közbeszerzési Bizottság összetétele változatlan maradt:

Elnöke:

• Kiss Péter Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztályvezető

Tagjai:

• Orosz Imre Miklós, Incze Mihály települési képviselők

• Simon Zoltán bizottsági tag/települési képviselő

• Dr. Ács Ferenc ügyvéd

• Kerékgyártó Imre Pénzügyi Osztályvezető

Településüzemeltetési feladatok:

Az infrastruktúra hálózat kialakításával, bővítésével kapcsolatos ügyekben tulajdonosi

hozzájárulások kiadása, műszaki átadás-átvételen részvétel.

Minden évben adnak feladatot a gondozatlan telkek és közterületek feltérképezése és a

tulajdonosok megkeresése arra vonatkozólag, hogy kéri-e az önkormányzat

(közfoglalkoztatottak) segítségét, az állapot megszüntetéséhez, abba az esetben, ha az ingatlan

gondozása terhet jelent számára.

Az önkormányzati kötelező feladatokhoz kapcsolódóan a köztemető üzemeltetésével,

hulladékgazdálkodással, települési ivóvíz és szennyvíz szolgáltatással, települési

környezetvédelemmel, kapcsolatos tárgykörökben Képviselő-testületi és Bizottsági ülésekre

előterjesztések elkészítése, döntések végrehajtása, beszámolók készítése, helyi rendeletek

készítésében, felülvizsgálatában való közreműködés.

A Debreceni Agglomeráció Hulladékgazdálkodási Társulás tagönkormányzatává vált

Hajdúdorog Város Önkormányzata és a Társulási megállapodás is aláírásra került 2017

decemberében.

2018. január 1-jétől a hulladékgazdálkodási közszolgáltató a Debreceni Hulladék

Közszolgáltató Nonprofit Kft. (4031 Debrecen, István út 136.) (a továbbiakban:

Közszolgáltató) lett, viszont a korábbi közszolgáltató, a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási

Nonprofit Kft. (4220 Hajdúböszörmény, Radnóti u. 1.) (a továbbiakban: HHG Kft.) végzi a

hulladékszállítást, mint közszolgáltatói alvállalkozó. Az ügyfélszolgálatot is a HHG Kft.

látja el, a területi képviselővel és a számlázási ügyintézővel folyamatosan tartják a

munkatársak a kapcsolatot, különös tekintettel a 70 év fölötti személyek egyeztetésére, és az

64

üresen álló ingatlanokra vonatkozó igazolások adminisztrációjában. Az adatszolgáltatás havi

rendszerességgel történik.

A 60 literes edényzetet igénylők száma 2017 novemberében, decemberében 40 fő, 2018.

októberéig 51 fő volt.

A teljesítésigazolás negyedévente történik a Közszolgáltató irányába, mely alapján fizeti meg

az NHKV Zrt. Közszolgáltató részére a szolgáltatás díját.

A Lechner Nonprofit Kft. által üzemeltetett E-Közmű közműegyeztetési felület használata

szintén új feladatként jelentkezett ezévben, mely bevezetésével újabb területet vontak be az

elektronikus ügyintézésbe. 2018. évben 9 db kezelői nyilatkozat került feltöltésre az

elektronikus felületre.

Településüzemeltetésen belül a közterület fenntartás feladatait egy fő közterület-felügyelő és

egy fő segéd-felügyelő látja el.

2018. január 01. - 2018. október 31. között 9 db közterület-bontási engedély készült, melyet

főként gázleágazó vezeték építéséhez kértek. 48 db közterület használati szerződés készült

városi rendezvényhez, kirakodó vásár, húsvéti Pászkaszenteléshez kapcsolódó kereskedelmi

tevékenységek megvalósításához, valamint reklámtáblák közterületen történő elhelyezéséhez.

A közterület megfelelő használatára 189 esetben felszólítás készült. Felszólítás után lehetőség

van jogszabályi előírások figyelembevételével helyszíni bírságot alkalmazni, illetve

szabálysértési eljárást kezdeményezni. A helyszíni bírságokat rögzíteni szükséges a

Szabálysértési Nyilvántartó Rendszerbe (SZNYR). A beszámolási időszakban nem került

rögzítésre helyszíni bírság.

Közterület-felügyelői munka során szükséges a kapcsolattartás és együttműködés a rendőrség,

polgárőrség képviselőivel, illetve a HBMKH Hajdúböszörményi Járási Hivatal Hatósági

Osztályával. A polgárőrséggel, illetve a mezőőrök segítségével a meglévő hulladékszigetek

megfigyelése és az illegális hulladékok elhelyezésének megakadályozása. Szemétszállítási

napokon az esetleges guberálások megakadályozása, ebben az évben több alkalommal

helyszínbírság került kiszabásra. Tettenérés hiányában, illetve kiskorúakkal szemben további

intézkedésre nem került sor.

Az Országos Halászati Adattár által nyilvántartásba vett, 09-095-1-5 víztérkóddal

rendelkező Hajdúdorog Strandfürdő Használt víztározó I-II. halgazdálkodási vízterület

felügyelete.65

Fentiekből is látható, hogy az osztály mennyire szerteágazó feladatot lát el.

Ebben az évben a napi munka mellett az osztály majdnem minden dolgozója részt vett az

Országgyűlési Választás lebonyolításában.

Az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály vezetésében napi feladatok ellátása, hol az

Építésügyi Szolgáltatási Pont működtetéséből adódó feladatok, az ügyintézők munkájának

összehangolása.

Az osztályvezető munkakörében ellátja az osztályon dolgozó tisztviselők

teljesítményértékelés elkészítését, munkaköri leírásának elkészítését, a változások átvezetését,

az osztály munkatársainak tájékoztatását a képviselő-testületi ülésen elfogadott,

munkavégzéshez szükséges testületi határozatokról, önkormányzati rendeletekről.

Folyamatosan figyelemmel kíséri a jogszabályváltozásokat. Közreműködik a Képviselő-

testületi és Bizottsági ülésekre az előterjesztések elkészítésében. Adatszolgáltatás, illetve

statisztikai jelentések készítése, továbbítása az előírt határidőre az elektronikus felületeken,

KSH, Közbeszerzési Tanács, stb. részére.

Az osztály munkájának elősegítéséhez több programot használ az osztályvezető, mint pl: a

TAKARNET informatikai rendszer:

A beruházások, fejlesztések előkészítésénél a tulajdonviszonyok, illetve a hatályos térképi

állapotok könnyebben tisztázhatók a rendszer segítségével, mindemellett segítség a beszerzett

dxf és pln fájlkezelő program, amelyet ezúton is megköszönünk.

Az Építésügyi Hatósági Engedélyezési Eljárást Támogató Elektronikus Dokumentációs

Rendszer (ÉTDR) használata.

A településrendezési terv shp fájlokat az ArcGIS 10.4 programmal használjuk. Tekintettel

arra, hogy frissített verzióról van szó, így a korábban kialakított gyakorlatot tudjuk folytatni

úgy, hogy a kérelmezők részére a digitális állományból az adott ingatlanra vonatkozó

rendezési tervi térképi adatokat, illetve a konkrét szabályozási előírásokat papír alapra

átfordítjuk.

66

Egyéb képzés, továbbképzés:

Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal jogszabályváltozások után tartandó képzéseken,

tájékoztatásokon, az érintett szakterületeknek megfelelően az osztály dolgozói részt vesznek.

Az új iratkezelő rendszer (ASP) bevezetéskor a Hivatal dolgozói, ügyintézői és vezetői vizsga

letétele után kezdhették meg az új elektronikus rendszer alkalmazását.

A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi

Felügyeleti Főosztály Építésiügyi Osztálya minden hónap második keddjén szakmai

konzultációt tart, melyen lehetőség szerint részt veszünk.

A közterület-felügyelő, mint rendészeti feladatokat ellátó személy a Miskolci Rendészeti

Szakgimnáziumban 2 napos közterület-felügyelői kiegészítő képzésen vett rész és sikeres

vizsgát tett.

Az Osztályon használt programok és elektronikus felületek:

A jogszabályok hatályos állapotának megállapítására szintén napi szinten használják a

dolgozók az OptiJUS jogtár felületét.

Szociális ügyekben a Magyar Államkincstár nyilvántartási programját CSTINFO rendszert,

mely segítségével letölthető a kérelmező részére járó támogatás (iskoláztatási, fogyatékossági

támogatást, illetve gyermekgondozási segély). A JakabNet Szoftverház hivatalos programját a

lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás

megállapításához használjuk. A támogatások – rendkívüli települési támogatás, lakhatáshoz

kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás, rendszeres

gyermekvédelmi kedvezmény - rögzítésre kerülnek a Pénzbeli és Természetbeni ellátások

Rendszerében (PTR).

Amely nyilvántartások részére nem készült országos program word, excel programok

segítségével készül adatbázis pl.: rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény,

hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet, nevelésbevett ill. utógondozói ellátásban részesülő

fiatal felnőttek, szünidei étkeztetést igénylők esetében.

Az Építésügyi Szolgáltatási Pont tevékenységének ellátásához a Belügyminisztérium

Területrendezési és Építésügyi Helyettes Államtitkár Építésügyi Főosztály által működtetett

ÉTDR felületét, a Lechner Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Kft.

OÉNY és e-napló, valamint változási vázrajz feltöltő elektronikus felületét használjuk.

67

Az ÉTDR felületre történő dokumentum feltöltéshez szükséges PDF/A konvertáló program

használata is. Az elmúlt időszakban beszerzett Acrobat Reader DC program, mely

rendelkezik PDF/A konvertáló funkcióval segíti a fájlok gyors átalakítását.

A Földmérési és Távérzékelési Intézet által működtetett TAKARNET rendszer tulajdoni lap

másolat, térképmásolat és földhasználati lap másolat, valamint e-hiteles másolatok

lekéréséhez használjuk.

A NAV által működtetett ÁNYK programmal a Hivatali Kapun keresztül magyarorszag.hu

kormányzati portálra töltjük fel a termőföld haszonbérletével és adás-vételével kapcsolatos

hirdetményeket, valamint figyelemmel kísérjük a Hivatali Kapu bejövő leveleit.

Kötelező adatszolgáltatások teljesítése különböző elektronikus felületeken történik, elektra,

viadat web, Statisztikai Információs Adattár, Közbeszerzési Adatbázis (KBA) és

Elektronikus Hirdetménykezelő Rendszer (EHR), Nemzeti Hulladékgazdálkodási

Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. biztosított felület.

Az Európai Uniós pályázatok elektronikus felülete az EMIR rendszer, mely használata

előtérbe került a folyamatban és fenntartási időben lévő pályázatok éves és záró

beszámolóinak elkészítéséhez.

A településrendezési tervben a shp fájlokat a ArcGIS 10.4 program kezeli. A korábbi verzió

csak windows xp felületen működött, így elengedhetetlen volt a frissítés windows7 operációs

rendszerhez. A digitális állományú fájlok közül a Dxf és Pln fájlok kezelésére alkalmas

program is beszerzésre került.

Helyszíni bírságok rögzítése a Szabálysértési Nyilvántartó Rendszerben (SZNYR) történik.

68

V.

A Pénzügyi Osztály által ellátott feladatok

2018-ban a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályán ellátott feladatok a

korábbi évekhez hasonlóan sokrétűek voltak, és az önkormányzati és hivatali munkavégzés

minden területét érintették. Az egyes részeit az alábbiak szerint mutatjuk be.

Költségvetési feladatok

Költségvetés tervezési feladatai:

A tervezési munkák a mutatószám felméréssel kezdődnek. Felmérés alapján elkészül a

feladatalapú támogatások igénylése az intézményekben (Hajdúdorogi Egyesített Napközi

Otthonos Óvodák, Hajdúdorogi Család és Gyermekjóléti Szolgálat, Görögh Péter Szociális

Központ) ellátottak és a lakosság száma alapján. A gyermekétkeztetés támogatásának

átalakítása mellett 2018-ban a bölcsődei ellátás finanszírozási módjának megváltoztatása is

jelentős adminisztrációs többletterhet jelent a pénzügyi oldalnak. A szünidei étkeztetés

lebonyolítása a korábbi évekhez hasonlóan nehezen tervezhető, jelentős a szünidei időszakon

belül a fluktuáció. Az összesített igénylést a Pénzügyi Osztály juttatta el a Magyar

Államkincstár felé, mind papír alapon, mind pedig elektronikus úton az ebr42 rendszeren

keresztül a költségvetési törvény mellékletei alapján. Ezen a rendszeren keresztül valósul

meg a normatív támogatások lemondása és pótigénye is. Egyes támogatások igénylése az

ONEGM rendszeren keresztül történik, mint például a gyermekvédelmi kedvezményben

részesülők ellátásai, érdekeltségnövelő támogatások. Az igénylések által megállapított

központi költségvetési támogatás adja az önkormányzat költségvetési bevételének jelentős

részét, mely kiegészült az intézmények által megtervezett saját bevétellel és az átvett

pénzeszközzel. Hitel felvételére 2018. évben nem került sor.

A tervezési időszakban a mutatószám felmérés és a koncepció megalkotását követően az

intézményvezetők Polgármester Úrral előzetesen egyeztetik a kiemelt előirányzatokhoz a

személyi, dologi kiadásokat és a saját bevételt. Az egyeztetések eredményét

69

jegyzőkönyvekben rögzítjük, ez képezi a vázát a költségvetésnek. A részletesen kidolgozott

táblázatokat építjük be a költségvetésbe.

Az elkészült költségvetési rendeletet a Képviselő-testület hagyja jóvá, melyet a Magyar

Államkincstár rendelkezésére kell bocsátani, a K11-KGR programon keresztül.

Jelentések, bevallások, beszámolók készítése:

Pénzforgalmi jelentést április hónapot követően havonta, mérlegjelentést háromszor

szolgáltattunk a Magyar Államkincstárnak az előirányzatok és a teljesítések alakulásáról a

K11-KGR programot felhasználva. Évzárást követően február hónapban kell a beszámolót

megelőzően az éves pénzforgalmi és mérlegjelentést leadni. A könyveléshez és a rendeletek

módosításához szükséges egyeztetők és adatközlő lapok az Eadat levelező rendszeren

keresztül érkeznek a Kincstártól.

Mindezek mellett elkészítettük a 2017. évi éves beszámolót. A 2017. évi Beszámolók és 12.

havi PM info és mérlegjelentések elkészítéséhez még a Corso rendszerben generált főkönyvi

kivonatokat használtuk fel, de a 2018. évi Jelentések elkészítéséhez már az Önkormányzati

ASP rendszer elemét képező KASZPER és ETRIUSZ modulokkal készítettük el.

Az elkészült jelentések és beszámolók alapján tájékoztatjuk rendszeresen a Képviselő-

testületet is.

Havonta és negyedévente elkészítjük az általános forgalmi adó, cégautó adó és rehabilitációs

hozzájárulás bevallást is.

Könyvelési feladatok ellátása:

A könyvelés az Önkormányzati ASP Gazdálkodási integrált rendszerében történik. A

komplex könyvelési rendszer cseréjére a felkészülés már az elmúlt év utolsó negyedévében

elkezdődött. Az idei év első felében a képzések mellett igyekeztünk a gyakorlati oldalon

zökkenőmentessé tenni az átállást. Külön kezeljük a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalt,

Hajdúdorog Város Önkormányzatát, az Észak-hajdúsági Ivóvízminőség-javító Társulást és a

Hajdúdorog Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatot. Jelenleg 68 bankszámlán és 3

pénztárban van forgalom.

70

A KASZPER modulban utalvány kiállítás, számlázás, pénztárkezelés, ÁFA nyilvántartás,

kimutatás készítés és a banki utalások berögzítése történik. 2018. évben házi pénztárban

kifizetéseket és átutalásokat 3 420 esetben teljesítettünk. A beérkező és kimenő számlák

utalványozása, érvényesítése és ellenjegyzése is 3 420 alkalommal történt meg. Az

Önkormányzat esetében 1.730.268.895.-Ft bevétel és 1.222.994.097.-Ft kiadás került

lekönyvelésre 2018. október 31-ig. A Hivatal esetében 110.058.006.-Ft bevételt és

105.654.898.- Ft kiadást könyveltek le. Az Észak-hajdúsági Ivóvízminőség-javító Társulás

számláján 603.294.-Ft bevételt és 86.645.-Ft kiadást könyveltünk le október 31-ig.

Hajdúdorog Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatnál a bankszámlán 1.901.351.-Ft

bevételt és 962.178.-Ft kiadást könyveltünk le.

A rendszer folyamatában felöleli az egyes kiadási tételeket a kötelezettségvállalástól a

főkönyvi könyvelésig, a bevételek esetében pedig egyszerűsíti a számlakibocsátást, és

segítségünkre van az ÁFA bevallás elkészítésében. A gazdasági események könyvelése a

KASZPER modulban történik. Az ETRIUSZ modul generálja a pénzforgalmat,

mérlegjelentést és a beszámolókat is.

Az átutalásokat az utalvány előkészítése, aláírás után hálózati meghajtón keresztül visszük át

az OTP Electra terminálra. A folyamatos frissítés segítségével naprakész információt kapunk

hivatalunk, intézményeink számláinak egyenlegéről.

Leltározás, kis és nagy értékű eszköznyilvántartás:

Minden év végén nagy feladatot jelent a leltározás, mivel a Polgármesteri Hivatal és az

Önkormányzat tárgyi eszköz állománya jelentős. A közfoglalkoztatás keretében már többszáz

eszköz került beszerzésre, köztük több nagyobb értékű is. Ezek állagmegóvása és felügyelete

is nagy odafigyelést és költséget jelent. Az analitikus nyilvántartás vezetéséhez a KATAWIN

és az ingatlan kataszter program migrációját követően a KATI és az Ingatlanvagyon-

kataszter modulokat használjuk. A tényleges leltározás megkezdése előtt kijelölésre kerülnek

a leltár bizottság tagjai, illetve indító megbeszélést tartunk. Az osztályvezetők az adott

leltárkörzetek vezetői, akik kiemelt figyelmet fordítanak az eszközök mozgására. A leltárívek

és összesítők végleges formában történő kiállítása, a kiértékelés, felelősök megállapítása,

eltérések rendezése, a leltározás utolsó fázisa.

71

Képviselő-testületi ülések előkészítése és döntések végrehajtása:

A Pénzügyi osztályon 53 előterjesztés készült 2018. év novemberéig és számos

előterjesztéshez szolgáltatott adatot. Az Önkormányzat Intézményeinek alapító okirat

módosítását 2 alkalommal készítettük elő. A vagyonrendelet módosítását 4 alkalommal, a

költségvetési rendeletet és annak módosítását illetve annak végrehajtásáról szóló rendeletet 8

alkalommal készítettünk 2018-ban. Egyéb ügyekben 39 előterjesztést készítettünk. A

Képviselő-testület és annak Bizottsági döntéseinek végrehajtása is minden hónapban

visszatérő feladatot jelent a Pénzügyi Osztályon.

Szabályozási feladatok:

A pénzügyi munka egyik sarkalatos pontja a jogszabályokban, elsősorban a számviteli

törvényben előírt szabályzatok megléte és azok folyamatos karbantartása. Ezen szabályzatok

karbantartása és betartása sok egyeztetést igényel. Legfontosabb pénzügyi szabályzatok a

számviteli politika, a leltározási szabályzat, az értékelési szabályzat, a számlarend, a

selejtezési szabályzat, pénzkezelési szabályzat, az ügyrend, a pénzgazdálkodási jogkörök

szabályzata. A lecserélődött jogszabályi környezet és a belső ellenőrzés megállapításainak

megfelelően ezek módosítása és karbantartása folyamatosan zajlik.

Fejlesztési – folyószámla hitel ügyintézés:

Folyószámlahitel keret és felhalmozási hitel igénylésre nem került sor 2018. évben, így ezzel

kapcsolatban nem volt feladata a Pénzügyi Osztálynak.

Önkormányzati pályázati rendszerek üzemeltetése:

Hajdúdorog Város Önkormányzata korábbi évekhez hasonlóan jelentős összegeket különített

el az elmúlt két évben különböző pályázati rendszerek fenntartására. Ez az önként vállalt

feladatok sorát gazdagítja. A civil szervek és egyházak támogatási rendszerének fenntartása

mellett feladatot jelentett még a Bursa ösztöndíj pályázat. A Jogi és Szervezési és Anyakönyvi

Osztályon készítik elő a támogatási szerződéseket. Ezt követően a támogatás folyósítása,

nyilvántartása és elszámoltatása jelent feladatot a Pénzügyi Osztály dolgozóinak. 2015. évben

újra megjelent a vállalkozások támogatása is, mely a vállalkozások beruházásaihoz és

foglalkoztatás bővítéséhez kíván hozzájárulni. 2018-ban hat vállalkozás nyújtott be

72

pályázatot. Az előző években. Az idei évben szociális otthonteremtési program folytatásában

is aktívan közreműködött a Pénzügyi Osztály.

Energiabeszerzéssel kapcsolatos ügyek intézése és közműszolgáltatókkal történő

kapcsolattartás:

Hajdúdorog Város Önkormányzatának 2018. évben a gázenergia beszerzése E2 Hungary

Energiakereskedelmi és Szolgáltató Zrt-től történik versenypiaci vételezőként.

A villamos energia beszerzés 2018. évben az MVM Partner Zrt.-vel kötöttünk szerződést.

Sajnos az előző évek árcsökkenési trendje megfordult, így a jövő évekre magasabb áron

tudtunk leszerződni, mint az idei évre.

Szerződések megkötéséhez adatok szolgáltatása, folyamatos egyeztetés, a szolgáltatókkal havi

szinten feladatot jelent. A megújuló energiák hasznosításával kapcsolatos ügyek intézése is

feladatként jelentkezik. Az idei évben a Kormányhivatal beruházásának köszönhetően eggyel

bővült a megújuló energiatermelő fogyasztási pontok száma. Jelenleg hét ilyen fogyasztási

pontja van az Önkormányzatnak, ahol napelemes rendszerek termelnek vissza energiát a

hálózatba (Hajdúdorogi Egyesített Napközi Otthonos Óvodák, Hajdúdorogi Móra Ferenc

Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola, Hajdúdorogi Család-és Gyermekjóléti

Szolgálat, Kalkuttai Teréz Anya Általános Iskola, Hajdúdorogi Strandfürdő, Gyermekorvosi

Rendelő, Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal).

Vagyonkataszter, vagyongazdálkodás:

2018. március hónapban a KATAWIN rendszerrel készült el Hajdúdorog Város

Önkormányzatának vagyonkataszteri jelentése, mely továbbításra került a Magyar

Államkincstár felé, ezzel párhuzamosan az önkormányzati vagyonrendelet módosítása,

kiegészítése is megtörtént. A KATAWIN program mellett az Önkormányzati ASP

Ingatlanvagyon kataszter rendszerének adatfeltöltése is párhuzamosan folyt.

Statisztikai jelentések:

A Központi Statisztikai Hivatal részére a honlapon elérhető KSH-ELEKTRA Elektronikus

adatgyűjtés menüpontban az alábbi jelentéseket készítettünk el a Hajdúdorog Város

Önkormányzata, Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal, Észak-Hajdúsági Ivóvízminőség-javító

Önkormányzati Társulás és a Hajdúdorog Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata részére:

73

1080 Jelentés az önkormányzatok lakásgazdálkodási tevékenységéről 2017 (határidő

2018.03.01.), összesen 1db/év

2240 Éves beruházásstatisztikai jelentés,2017 (határidő 2018.04.03.), összesen 1 db/év

1761 Jelentés az üzleti célú egyéb szálláshelyekről (határidő:2018.02.26.), 1 db/év.

1670 Jelentés az információs és kommunikációs eszközök, illetve technológiák

állományáról és felhasználásáról (határidő:2018.02.15.), 1 db/év.

2237. Negyedéves beruházásstatisztikai jelentés (határidő 2018.01.22.-2017. negyedik

negyedév, 2018.04.20., 2018.07.20., 2018.10.24.) összesen 4 db/év/intézmény, amely

a Központi Statisztikai Hivatal hivatalos honlapján található adatrögzítő rendszer

segítségével történik.

2446 Jelentés az önkormányzatok által biztosított nyilvános elérésű vezeték nélküli

internet-hozzáférési pontokról (határidő 2018.04.25., 2018.10.25.), összesen 2 db/év

1758 Mezőgazdasági, erdőgazdálkodási, halászati tevékenységet végzők ráfordításai

és árbevételei 2017 (határidő 2018.05.31.), 1 db/év.

1084 A kalászos gabonák terméseredménye 2018 (határidő 2018.08.17.), 1 db/év

Adóhatósági feladatok ellátása

A Pénzügy Osztály Adóügyi feladatait az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény, az

adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. CLI. törvény, a helyi adókról szóló 1990. évi C.

törvény, a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény, valamint Hajdúdorog Város

Önkormányzati Képviselő-testületének a többször módosított helyi adókról szóló 41/2016.

(XII. 28.) önkormányzati rendelete illetve az illetékekről szó1ó 1990. évi XCIII. törvény

alapján végezzük.

2018. január 1-től a korábbi az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényt

(továbbiakban: régi Art.) három törvény váltotta fel. Az új jogszabályok:

az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény (továbbiakban: új Art.),

az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény (továbbiakban: Air.),

az adóhatóság által foganatosítandó végrehajtási eljárásokról szóló 2017. évi CLIII.

törvény (továbbiakban: Avt.).

74

Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény tartalmazza az adóhatóság és az

adózó közötti általános eljárási szabályokat. Az Air. szabályozza az adózó adóhatóság előtti

képviseletre, az ügyintézési határidőre, az adóhatósági döntésekre, az ellenőrzésekre és a

jogorvoslatra vonatkozó rendelkezéseket.

Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény (Art.) az adóztatást biztosító adóigazgatási

szabályokat rögzíti, így az egyes adókötelezettségekre bevallásra, befizetésre,

adatszolgáltatásra, nyilvántartásra, bizonylatolásra) vonatkozó rendelkezéseket. Az egyes

adóigazgatási eljárások és az adókötelezettségek elmulasztása esetén alkalmazandó

szankciókat is e törvény tartalmazza.

Az elektronikus ügyintézésre kötelezett szervezeteknek továbbra is lehetőségük volt a NAV

által rendszeresített űrlapokon benyújtani az iparűzési adóbevallásukat.

Az adók előírását követően az adóalanyok határozatban értesülnek fizetési

kötelezettségükről. Amennyiben nincs változás az adókötelezettségben, úgy félévenként

fizetési számlában történik az aktuális fizetési kötelezettség közlése, egyidejűleg a

készpénzátutalási megbízások postázásával. Az I. félévben 5.535 db értesítő, II. félévben

augusztus végéig 5.448 db értesítő került elkészítésre és postázásra.

A beérkezett befizetések könyvelése és költségvetési számlára utalása folyamatosan történik.

A gépjárműadónak a bevétel 60 %-át a központi költségvetés részére kell átutalni a

tárgyhónapot követő hónap 10-ig. A szabályozás kapcsán a Magyar Államkincstár felé

adatszolgáltatási kötelezettsége van az önkormányzatoknak (papíralapon és elektronikus úton

egyaránt). Az adatszolgáltatás keretében (évente 4 alkalommal) a gépjárműadó számlát

érintő kiadásokat dokumentálni kell.

A keletkezett túlfizetések ügyében visszautalásokra és más adónembe történő átvezetésekre

került sor 2018. évben: 218 esetben.

Zárási munkálatokra évente négy alkalommal kerül sor.

A Magyar Államkincstár felé adatszolgáltatási kötelezettségünkre 2018. évben 5 alkalommal

került sor (kivetések átadása március, április, május, tájékoztatás a helyi és települési adók

szabályairól, valamint az elektronikus közigazgatásról).

75

Hatósági munkáink tárgykörébe tartozik még az adóigazolások kiadása, melynek száma

2018. évben 19 db (2017. november-december hónapban: 7 db), valamint 4 db vagyoni

bizonyítvány kiállítására került sor, illetve költségmentes adóigazolás kiadására 15 (2017.

november-december hónapban 13) alkalommal került sor.

A mezőőri járulék fizetésére kötelezettek kétszer lettek értesítve 2018. év folyamán. Május

hónapban 711 db, míg 2018 októberében 713 db fizetési számla került kiküldésre.

2018. szeptember 30-ig 3.581.366 Ft mezőőri járulék került megfizetésre.

A tulajdonosváltozások miatt 2017. év utolsó hónapjában 15 db, míg 2018. évben 40 db

határozat készült el.

Gépjárműadóban 2018. évben az évközi változások feldolgozása során (forgalomba

helyezés, forgalomból kivonás) 558 db határozat készült. 2018. év nyitóállapotának

kialakításánál csak azon gépjárműtulajdonosok részére készül határozat, akik ezévtől

kötelezhetők adófizetésre illetve a gépjármű korának figyelembevételével változik az

adófizetési kötelezettségük. Ezen határozatok száma 2018. január hónapban 722 db volt.

2018. január 1-től a helyi adórendeletünk szerint adóköteles adótárgynak minősül a telek is,

azonban, ha a tulajdonos nyilatkozik a rendeletnek megfelelő rendbentartásáról, valamint

nyilatkozatát eljuttatja, önkormányzatunk részére, adómentességben részesül. 2018. évben

307 db bevallás került feldolgozásra ennek megfelelően. Szintén 2018. január 1-től

adóköteles adótárgy a gazdasági épület is, ezen adótárgyakra 84 db bevallás érkezett és került

feldolgozásra.

2017. évben a magánszemélyek kommunális adójában ellenőrzést végeztünk, melynek

során a földhivatali nyilvántartást vetettük össze a saját nyilvántartásunkkal. 150 db gazdasági

épületre és 502 db üres telekre küldtünk ki bevallási felszólítást. Az adózói bevallások késői

beadása és az önkormányzati rendelet módosítása miatt a helyszíni ellenőrzések 2018. évben

is folytatódtak. Az ellenőrzés során 253 fő nyilatkozott az ingatlanról (ebből csak 12 db

gazdasági épület), hogy állapotát tekintve nem adókötelesek. 2017 novemberében,

decemberében 15 db, míg 2018-ban 28 db ingatlanon történt helyszínelés. Külterületen

történő helyszínelés esetén a mezőőrök gépjárműveit, valamint a helyismereteit vettük

igénybe. A sikeres helyszínelést követően az adózóknak postai úton került megküldésre a

76

helyszíni jegyzőkönyv, amelyeket hatóságunkhoz kellett visszajuttatni. Az elfogadott és

visszajuttatott jegyzőkönyvek eredményeként 2017 novemberében és decemberében 42 db,

2018. évben pedig 63 db törlő határozat született.

Az iparűzési adó esetében 2018. évben 1394 db bevallás került feldolgozásra

adóhatóságunknál, ebből elektronikus úton 565 db iparűzési adóbevallás érkezett be a

Polgármesteri Hivatal ügyfélkapujára - ebből 118 db az újonnan bevezetésre került ELÜGY

közigazgatási portálon keresztül. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal idén is továbbította az

ÁNYK formátumú adóbevallásokat, összesen 447 db-ot.

Záró bevallást 62 adózó, év közben kezdődő bevallást 25 adózó adott be. Előleg-módosításra

15 esetben, bevallás-javításra 5 esetben, önellenőrzésre 4 alkalommal került sor.

Adóelőleg feltöltési kötelezettség címén az adózók 2017 decemberében összesen 82 db

(ebből 45 db nullás) bevallás érkezett be hatóságunkhoz 19.483.981.- Ft értékben. Az előző

évhez (15.922.902.-Ft) képest 3,5 millió forinttal nőtt az adóbevétel a bevallások összesítése

alapján.

Méltányossági határozatokból 2017. év utolsó két hónapjában 39 db, 2018. évben 46 fő

kérelmére 79 db született.

2018. július végén az adóhátralékkal rendelkező 977 fő kapott fizetési felszólítást. A

hátralékok több esetben rendezésre kerültek. A kiküldött fizetési felszólítás hatására 22 fő kért

részletfizetést.

A HBVSZ Zrt. Hajdúdorogi vízmű-telepe által megkapott 2017. évi vízfogyasztás adatai

alapján, városunkban összesen 507 fő (498 db fogyasztáshely) nem kötött rá a csatornára,

ebből nincs talajterhelési díjfizetési kötelezettség 307 helyen (198 vízfogyasztási helynél

nincs fogyasztás, 90 ingatlannál nincs csatorna, 11 esetben leszerelték a vízmérőt, 8 közületi

vízfogyasztó). A fennmaradó vízfogyasztási helyeknek összesen 202 db levél (93 db normál

bevallás, 14 db rákötött bevallás, valamint 95 db kerti csapos nyilatkozat) került postázásra,

az előző években benyújtott nyilatkozatok alapján.

Adók módjára behajtandó köztartozások behajtására 2018. január elsejétől általános

végrehajtási hatósággá vált a területileg illetékes Nemzeti Adó- és Vámhivatal, emiatt

összesen 59 db közigazgatási bírság és 17 db egyéb adók módjára behajtandó köztartozás

került elektronikus átadásra a NAV felé a VHATAD űrlap segítségével. Önkormányzatunk

már csak a szabálysértésekről szóló 2012. évi II. törvény alá tartozó köztartozások (bírság,

77

pénzbírság, elővezetési költség, stb.) esetében maradt a végrehajtó szerv. A fent említett

jogszabályi változás, valamint az ONKA programról való átállás, valamint a magánszemélyek

kommunális adójában történő ellenőrzés miatt 2017 végén és 2018-ban kevesebb végrehajtás

történt. 2017. utolsó két hónapjában 12 db (összesen 56.712.- Ft), míg 2018. évben 15 db

(összesen 299.480.- Ft) befizetés történt. Adók módjára történő köztartozások átadása

miatt 2017 végén 17 fő, míg 2018-ban 62 fő kapott idézést, mivel az érintett adózók többször

is büntetésre kerültek, kevesebb belföldi jogsegélyt, megkeresést is kellett kérni (2017. év

végén 10 esetben, 2018-ban pedig 31 esetben történt meg).

Önálló bírósági végrehajtó által küldött végrehajtási jog bejegyzéséről szóló ügyirat 2018.

évben 56 db érkezett be hivatalunkhoz.

A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003.

évi CXXVII. törvény alapján párlatjegy kiadásáról 3 esetben értesített a Nemzeti Adó- és

Vámigazgatósága. 2018. évben 1 fő jelentkezett be hatóságunknál, így már összesen 10 fő

foglalkozik pálinkafőzéssel.

Szociális ellátások utalása, kifizetése:

A települési támogatások helyi rendszeréről és a szociális igazgatásról szóló 1/2015. (II.25.)

önkormányzati rendeletben szereplő ellátások kifizetése és átutalása szintén a Pénzügyi

Osztályon zajlik. 2018. évben is folytatódott a tanszer formában juttatott beiskolázási

támogatás nyújtása. A gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó Erzsébet utalványok

igénylése, kifizetése és elszámolása az ÖNEGM rendszeren keresztül történik.

Beiskolázással kapcsolatos adatok


Megnevezés Összeg (Ft)Beiskolázáshoz nyújtott települési támogatás 2 478 268Rendelkezésre álló összeg 521 7322018. évi beiskolázás előirányzata 3 000 000

78

Foglalkoztatással kapcsolatos feladatok

A foglalkoztatással kapcsolatos feladatok két részre oszlanak a Pénzügyi Osztályon. Egyik

része az állományba tartozó dolgozókkal kapcsolatos számfejtési, adózási feladatok, a másik

része a közfoglalkoztatással kapcsolatos ügyek komplex kezelése.

Az állományban lévők központosított illetményszámfejtésen túli nem rendszeres számfejtési

feladatait a Magyar Államkincstár Illetményszámfejtési Rendszerével látjuk el. A Pénzügyi

Osztályon készülnek el a közfoglalkoztatottak foglalkoztatási iratai. A Hajdú-Bihar Megyei

Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályával és a Magyar

Államkincstárral történő kapcsolattartás szinte napi szintű feladat ezen a téren.

A foglalkoztatási programok a következő csoportokra oszthatók:

START mintaprogramok

Hosszabb idejű közfoglalkoztatás

GINOP pályázati foglalkoztatás

Diákmunka

START mintaprogramok:

2017. november 01-jétől a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási

Hivatalának Foglalkoztatási Osztályával összesen 5 foglalkoztatási programra kötöttünk

hatósági szerződést. Ezeken túl volt áthúzódó programunk 2017. évről, összesen 4 db, melyek

2018. február 28. napjával szüntek meg.

2018 márciusában a februárban véget érő START programok eredményességéről -

fényképekkel is illusztrálva - elkészültek és a KTK rendszeren keresztül továbbításra

kerültek a Járási Hivatal felé az év végi záró beszámolók, melyeket rendben találtak és

elfogadásra kerültek.

2017. novemberétől kezdődött az ez évben indított 4 ráépülő mintaprogram tervezése

(mezőgazdasági növénytermesztés-, helyi sajátosságra épülő-, illegális hulladéklerakó helyek

felszámolása és a mezőgazdasági földutak karbantartása program), melyek mellé vállaltunk 1

újabb mintaprogram (belvízelvezetés) indítását is. A programtervezetek a ktk.munka.hu web-

es felületen kerültek kidolgozásra és feltöltésre. 2018. februárjában jóváhagyták a START

minta- és ráépülő programok terveit, aláírásra kerültek a hatósági szerződések, melyek szerint

79

a közvetlen költségek tekintetében a Mezőgazdasági növénytermesztés program 96 %-os, a

Helyi sajátosságra épülő program 88.57 %-os, a többi 3 program, illetve a teljes bérköltség

100 %-os támogatottságot kapott.

Finanszírozott programjaink és a támogatás összege a 2018. március 01. napjától 2019. február 28-ig terjedő időszakra


Sorsz. Program megnevezése

Létszám (fő)

Bérköltség (Ft)

Dologi költség

(Ft)

Támogatási igény összesen

(Ft)

1. Mezőgazdasági növénytermesztés 25 28 518 132 7 757 876 36 276 008

2. Helyi sajátosságok 70 83 233 008 6 642 351 89 875 359

3. Belvízelvezetés 6 6 550 152 1 426 957 7 977 109

4. Illegális hulladék felsz. 6 6 550 152 1 513 195 8 063 347

5. Mg. földutak karbantartása 7 7 623 900 1 783 356 9 407 256

Összesen 114 132 475 344 19 123 735 151 599 079

A programok eszköz-beszerzésekkel kapcsolatos teendőinek bonyolítását (árajánlatok kérése,

egyeztetés munkáltatóval, munkavezetőkkel, szállítóval, közbeszerzési jegyzőkönyvek,

feljegyzések készítése), majd a legjobb árajánlatot tevő cégektől a megrendeléseket, illetve az

eszközök, gépek beszerzését is a Pénzügyi Osztály munkatársai végzik.

Folyamatosak a 2018. évben futó programokkal kapcsolatos pénzügyi elszámolások minden

hónap 8-ig. Ezekre az időpontokra a kifizetett közfoglalkoztatási bérek és a még vásárolt

dologi költségek elszámolásra, igénylésre kerültek és mellékletekkel együtt (bérigénylésnél

igénylő lapok, bérjegyzék, utalási jegyzék; költségigénylésnél kifizetett számlamásolatok,

banki kivonatok, átadás-átvételi-, felhasználási jegyzőkönyvek, szakmai teljesítési igazoló

lapok, elszámoló lapok) a Foglalkoztatási Osztály részére megküldtük.

80

Hosszabb idejű közfoglalkoztatás:

2017-ben 37 fős hosszabb idejű közfoglalkoztatási programot indítottunk. Így az ebben a

programban foglalkoztatott dolgozók munkaviszonya is – a többi programhoz hasonlóan –

2018. február 28. napjáig tartott.

2018. februárban a hosszabb idejű közfoglalkoztatással kapcsolatos kérelmünk is elkészült és

beadásra került. 13 fő foglalkoztatása volt a cél a Polgármesteri Hivatalban és az

önkormányzat intézményeiben, amelyre 2018. március 01-jétől 2018. június 30-ig kaptunk

lehetőséget. Lejárta után 2018. július 1-jétől 2019. február 28-ig újbóli szerződéssel a 13 fő

munkaviszonya meghosszabbításra kerülhetett.

Összesítve tehát az 5 START programra és a hosszabb idejű közfoglalkoztatási programokra,

összesen 140 fő foglalkoztatására megkötöttük a hatósági szerződéseket, így 2018. március

01. napjával valamennyi program elindult.

GINOP-os pályázati foglalkoztatás:

2017-ről 2 db áthúzódó pályázat volt, melyek 2018. február 28 napjával szüntek meg.

2018. március 12. napjától GINOP 5.1.1-15 keretében 12 fő foglalkoztatására készítettünk

pályázatot. Az ő szerződésük 8+4 hó támogatottsággal 1 éves időtartamra szólnak. Közülük 1

fő munkaviszonya szünt meg. 3 fő 25 év alattiak foglalkoztatására a 6+3 hó támogatottságú

GINOP 5.2.1-14 keretében kaptunk lehetőséget.

A 2018. február 28-i munkaviszonyok megszünéséről az iratok és a 2018. március 01.

napjával létesített közfoglalkoztatási jogviszonyok iratai, dolgozók nyilatkoztatása, iktatása,

nyomtatása, másolása, aláíratása, átadása a MÁK-nak, a munkavállalóknak, a Foglalkoztatási

Osztálynak is elkészültek.

Megszakítás nélkül készültek a lejáró- (2018. február 28-i) és készülnek az új, indult (2018.

március 01-i) programok bér- és közvetlen költségek elszámolásai a KTK-ban, a ki- és

belépők dokumentumai, iratai.

Az év folyamán folyamatosak az üres helyek feltöltésére illetve a kilépő munkavállalók

pótlására tett erőfeszítések, egyeztetve a Hajdúböszörményi Járási Hivatal Foglalkoztatási

Osztályával a lehetőségekről. Munkaerő igénylések, dolgozók foglalkoztathatósági

vizsgálatának nyomon követése, táppénzes nyilvántartásuk, rögzítésük a KIRA-ban, hóközi

kifizetések ellenőrzése, fizetési előlegek nyilvántartása, különböző igazolások készítése

(munkáltatói-, jövedelem- stb).

81

Diákmunka:

2018. július-augusztus hónapban összesen 40 fő diák felvételére adtunk be kérelmet 4 órás

foglalkoztatásra. A diákmunkások szinte minden önkormányzati intézményben szerezhettek

munkatapasztalatot és ezzel együtt jövedelmet is.

82

Kimutatás a START programok 2018. évi főbb mutatóiról és időarányos teljesítéséről (2018. szeptember 30-ig)


83

A közfoglalkoztatási programokkal elért eredmények programonként az alábbiak

szerint foglalhatóak össze:

1. Helyi sajátosság: a 70 fő tervezett létszámot a beindulástól nem sikerült feltölteni.

Arányaiban a legnagyobb hiány a szakmunkások vonatkozásában van. Jelenlegi

létszámhiány 9 fő segédmunkás, 8 fő szakmunkás. A program térkövek gyártásával,

utak, útalapok, járdák, terek, területek térkövezésével, épületek bontásával, brikett

készítésével, textil varrásával, asztalosipari termékek előállításával, anyag

begyűjtésével foglalkozik.

Térkőgyártó csoport által 2018-ban gyártott termékek


Gyártott termékek Gyártott mennyiség (db)

Kirakó (egész) 438Kirakó (hosszú fél) 28Csonti (egész) 2 428Csonti (hosszú fél) 100Csonti (kereszt) 80EKO fűkő 2 085Mederlap 205Méteres szegélykő 7Kis surranó-lefolyó 15Betonoszlop 37U-elem 6Összesen 5 429

84

Építő csoport 2018-ban végzett munkái

21. számú táblázatMegnevezés Helyszín

Ablakcsere utáni párkányok és kávák javítása Polgármesteri Hivatal

Kerítés bontása, majd új építése/bontott anyagból/ Mozi épülete

Kerítés készítése TájházKerítés helyreállítása, cserjézés Kukuca temetőLábazat javítása, pince vakolatának javítása Helytörténeti Múzeum

Rendkívüli hóhelyzet miatti hóeltakarítás közintézmények

Árokrendszer takarítása Nánási útHarangláb kihelyezése és betonozása, mederlappal kirakása Köztemető

Cserjézés, takarítás Keleti Temető

Útegyengetés Gyepmesteri telepre bejáró út

Brikett telephelyen placc kialakítása , betonszegélyezése

Strandfürdő mögötti terület

Járda helyreállítása, felújítása Helytörténeti MúzeumFémablakok javítása, fémsablonok javítása Akácfa úti telephely

Szalonnasütő kialakítása Strandfürdő sziget7X8 m térkőfelület készítése, tükör készítése, szegélykő kibetonozása Strandfürdő

Törmelékegyengetés,-tolás, föld elszállítás Strandfürdő

Árokrendszer felújítása, betonozása Toborzó utcaTérkő felszedése, visszajavítása Móra F. Ált. IskolaKonyhafelújítása előtti bontásban részvétel Móra F. Ált. Iskola

Fedett tároló helyek kialakítása Brikett gyártás területe

Festés Gyermekorvosi rendelő

Múzeum felújításának előkészítése Helytörténeti MúzeumBontott cserepek válogatása Akácfa úti telephelyTelephely rendezése, takarítása Akácfa úti telephelyVízelvezető árok, lefolyó akna készítése KöztemetőJárda készítése Nyíl u. 23.

Brikettgyártó csoport eddig összesen 29 500 db készre összerakott

brikettet gyártott, illetve 40 m3 gallyat gyűjtöttek be és 50 m3 darálék (fa

és papír) keletkezett.

85

Varrodai részleg: a program indulásától 550 pár munkavédelmi kesztyűt, 70

db esőköpenyt, 50 db védőkötényt gyártott, pluszfeladatként függönyök

varrását, javítását végezték.

Asztalos részleg: A munkaterv szerint a 10 db fapad /napozóágy/ elkészült és

a Strandfürdő használatára átadásra került. Az év közben felmerült

pluszfeladatok: készítettek 1-1 db homokozót a Strandfürdő és a Móra Ferenc

Ált. Iskola részére, a Móra F. Ált. Iskolában pinceajtót gyártottak, a Kalkuttai

Teréz Anya Ált. Iskolában ajtó-, ablakjavítást, a Köztemetőben

haranglábjavítást, a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal kerékpártárolójának

tetőfelújítását végezték. A Mezőgazdasági növénytermesztés részére 400 db

karót vágtak. A fasorirtásban is részt vettek, a későbbiekben ebből a fából

készülnek majd a vállalt filagóriák.

2. Mezőgazdasági növénytermesztés a Strandfürdő mögötti területen és öt zárt kertben

termelnek zöldségféleségeket, indulásakor is létszámhiánnyal kezdődött, 1 fő

mezőgazdasági növénytermesztő szakmunkás hely ez idáig nem került betöltésre.

Többen az elsődleges munkaerő piacon találtak jobb munkalehetőséget. Jelenlegi

létszámhiány 1 fő szakmunkás, 8 fő segédmunkás.

Ebben a programban került megvásárlásra a nagy értékű tárgyi eszköz, a Jympa SJ3-5

lazítóhoz 1-es henger, 599.999 Ft értékben.

A munkatervben előirányzott energiafűz ültetése április hónapban a magas

talajvízállás miatt meghiúsult, illetve a Kápia paprikamagot nem tudták beszerezni,

így helyette pritamin paprikamag került elvetésre.

Sajnálatosan júliusban a kiültetett kelkáposzta palánták gombás megbetegedés miatt

elpusztultak.

86

2018. évi termesztett növények és árbevételek október 18-ig


Termesztett növények megnevezése

Termesztett növények (db)

Termesztett növények (kg)

Értékesített növények (Ft)

Fűszerpaprika palánta május- június 386 400 264 000Fűszerpaprika szeptember 9 385 1 466 163október 9-ig 5 560 473 100Uborka június 392 65 882 július 6 947 863 349 augusztus 1 623 153 818TV paprika július 40 12 700 augusztus 23 6 965 szeptember 195,8 35 237 október 18-ig 22 6 986Paradicsom augusztus 13 2 724,15 szeptember 189 25 340 október 18-ig 12 4 800Pritaminpaprika augusztus 1 254 szeptember 98 16 332 október 18-ig 22 5 588Burgonya szeptember 940 32 300 október 18-ig 447 45 108Káposzta szeptember 130 26 416 október 18-ig 197 39 944Összesen 386 400 26 236,8 3 547 078,15

3. Mezőgazdasági földutak karbantartása: a program indulása 7 főre lett tervezve,

jelenlegi létszámhiánya 1 fő segédmunkás. A 6 fő által végzett munkák /fasorirtás,

cserjézés, a felgyülemlett csapadék elvezetése és a dűlőutak szélesítése, gréderezése/ a

munkaterv szerint folyik.

4. Illegális hulladéklerakó helyek megszüntetése 6 fős program jelenleg 1 fő

segédmunkás létszámhiánnyal működik.

A munkaterv szerint haladtak az illegális hulladék lerakó helyek felszámolásával,

223,6 km hosszú útszakaszt tisztítottak meg, 82,6 m3 szemetet gyűjtöttek össze 826

db zsák felhasználásával.

87

5. Belvízelvezetés program 6 fővel indult és jelenleg is 6 fővel dolgozik.

A munkatervnek megfelelően folyik az árokrendszerek karbantartása illetve

takarítása.

6. Parlagfű irtással kapcsolatos tevékenység. Összesen öt alkalommal volt parlagfű

mentesítési akció központilag /Belügyminisztérium/ meghirdetve. Egy-egy hetes

intervallumban három program vett részt az irtásban az alábbiak szerint:

Programok részvétele a parlagfű írtasban


Program neve Megtisztított terület m2

Mezőgazdasági növénytermesztés 40 000Illegális hulladék-lerakók megszüntetése

50 000

Mezőgazdasági földutak karbantartása 20 000Összesen 110 000

A vkp.munka.hu web-es felületen a virtuális piacon minden hónapban a programok által

előállított javakat rögzítettük.

Hivatal zavartalan működéséhez szükséges készletek biztosítása, technikai eszközök

karbantartásának felügyelete, a karbantartási és szolgáltatási szerződések megkötése:

A Hivatal Pénzügyi Osztályának feladata a zavartalan munkavégzéshez szükséges kellékek,

eszközök biztosítása, eszközök megrendelése és a technikai eszközök karbantartásának

felügyelete. A mobilflottával kapcsolatos ügyek intézése rendszeresen visszatérő feladat.

A technikai eszközök meghibásodása esetén a javíttatás és az új beszerzés is a Pénzügyi

Osztály feladata, ezek közül kiemelt feladat a fénymásolók karbantartása.

Készletbeszerzéssel kapcsolatban előforduló feladatok még: nyomtatvány-irodaszer

megrendelés évente 25-30 alkalommal, toner- tinta patron rendelés évi 10-15 alkalommal,

tisztítószer rendelés évente 2-3 alkalommal. Munkánk során több árajánlat bekérésével

igyekszünk mindent kielégítő minőségben és a legjobb áron beszerezni.

88

Külső szervek ellenőrzéseivel kapcsolatos feladatok:

Az Önkormányzat uniós és hazai pályázataival kapcsolatos kapcsolattartás megoszlik a

Pénzügyi Osztály és az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály között. A pályázatok közbenső

és utóellenőrzéseihez könyvelési és nyilvántartási bizonylatokat kell szolgáltatni.

A Magyar Államkincstár minden évben ellenőrzi a feladatalapú támogatások elszámolását,

ehhez rendszerint a tárgyévet követő év december hónapjában kell adatot szolgáltatni.

Az Állami Számvevőszék esetében a korrupció megelőzésével kapcsolatos programjukba

bekapcsolódva rendszeresen szolgáltatunk adatot. Az idei évben a Mészáros Károly Városi

Könyvtár ellenőrzésében is közreműködtünk.

Több alkalommal adunk ki munkáltatói igazolásokat dolgozóinknak különböző célokból,

illetve az ápolási díjak folyósításáról szolgáltatunk adatot a Hajdú-Bihar Megyei

Kormányhivatal Családtámogatási és Társadalombiztosítási Főosztályának.

A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. 11. § (2) bekezdése szerinti kötelezettség,

a gördülő fejlesztési terv elkészítése és benyújtása Magyar Energetikai és Közmű-

szabályozási Hivatalhoz. 2016. július 04-től hatályos módosítás szerint a felújítási és pótlási

tervrészt a víziközmű-szolgáltató, a beruházási tervrészt az ellátásért felelős készíti el és

jóváhagyásra benyújtja minden év szeptember 30-ig a Hivatalhoz. Sajnos a mai napig sem a

szolgáltatónak, sem pedig az Önkormányzatnak nincs sem megfelelő humán erőforrása, sem

anyagi forrása ezeknek a terveknek a jogszabály előírásainak megfelelő elkészít(tet)ésére és

az ezzel kapcsolatos hatósági díjak fizetésére sem alakult ki egyértelmű gyakorlat. A gördülő

fejlesztési terv készítése a víziközmű-rendszer üzemeltetéséből származó díjbevétel vagy

fizetendő díj terhére is finanszírozható, azonban ebből egyelőre még a tervszerű karbantartás

sem fedezhető.

Az Önkormányzati ASP rendszerhez kapcsolódó oktatásokon történő részvétel és

koordináció, ASP pályázat bonyolítása:

Az Önkormányzati ASP rendszerben az Adó és a Gazdálkodási modullal kapcsolatos jelenléti

képzéseken a kollegáink hiányzás nélkül részt vettek. A Pénzügyi Osztály koordinálta az

ASP-vel kapcsolatos képzésekre történő jelentkezéseket, és az ezzel kapcsolatos változásokat

is. A képzést követően a Hivatal dolgozói a vizsgakövetelmények teljesítését követően nem

csak a szakrendszerek kezelését sajátították el, de a közszolgálati képzési tervükbe is

beilleszthető vizsgákat teljesítettek a Magyar Államkincstár által menedzselt elektronikus

89

felületen. A kollégák ezeken a vizsgákon is sikeresen vettek részt és teljesítették a

követelményeket.

A Hivatali munka minden területén elengedhetetlen az ASP szakrendszerek ismerete és azok

zökkenőmentes alkalmazása.

Önkormányzatunk a KÖFOP–1.2.1.-VEKOP-16 azonosító számú „Csatlakoztatási

konstrukció az önkormányzati ASP rendszer országos kiterjesztése” című projekt keretében

7.000.000 Ft vissza nem térítendő támogatást kapott az ASP rendszer bevezetéséhez. Ennek a

pályázatnak az eszközbeszerzési részét a Pénzügyi Osztály bonyolította, míg a szolgáltatási

része a RITEK Zrt-vel kötött szerződés keretein belül zajlott le.

A pályázat pénzügyi elszámolása megtörtént, ennek elfogadásáról még nem érkezett

visszajelzés.

Az ASP Központhoz való csatlakozása KÖFOP-1.2.1-VEKOP-16-2017-01099 számú

pályázat keretében 2017. év végén 30 db kártyaolvasó 2018. év elején 1 db LC-power, 9 db

billentyűzet, 9 db egér, 9 db komplett irodai konfiguráció, 9 db monitor, 3 db notebook, 1 db

rack szekrény és 1 db switch cisco került beszerzésre. A Hivatalban még 1 db pendrive

beszerzésére is sor került. A beszerzések összértéke a vizsgált időszakban 3 119 516.- Ft.

A jövőben az Önkormányzati ASP rendszerben a folyamatos fejlesztések és verzióváltások

zajlanak, amely folyamatos odafigyelést és tanulást igényel a kollégáink részéről.

90

VI.

Munkavégzés színvonalának fejlesztése érdekében szükséges teendők

A Hivatal megfogalmazza és kihirdeti az információbiztonsági stratégiát (a továbbiakban

IBS), (B05 Információbiztonsági Stratégia) amely meghatározza a biztonságpolitikai célok

megvalósításának módszerét, eszközrendszerét, ütemezését. Az IBS illeszkedik a hivatal más

stratégiáihoz, így különösen a költségvetési és humánerőforrás tervezéshez, fejlesztéshez,

jövőképhez, illetve a működtetett minőségirányítási, vagy információbiztonság-irányítási

rendszerekhez.

Az IBS felülvizsgálata és esetleges frissítése évente, vagy az elektronikus információs

rendszert érintő változások esetén, illetve jogszabályváltozás esetén esedékes.4

Középtávú stratégia meghatározása :

Középtávon azokat a feladatokat kell meghatározni, amelyek megoldásánál fogva jelentősebb

beruházási igénnyel rendelkeznek, és elvégzésük a törvényi kötelezettség hatálya alá esik, és

ennek alapján legkésőbb ezen időpontig esedékesek. Továbbá azon feladatokat és

fejlesztéseket is ide kell sorolni, amelyek olyan jellegű biztonsági fenyegetettségek, melyek a

Hivatal működését negatív irányban befolyásolják, és elhárításuk rövidtávon nem lehetséges.

Jellemzően egy évet foglal magába. A Hivatal esetében a következő középtávú stratégiák

sorolhatók fel, melyeket 2019. december 31-ig kell teljesíteni:

A hálózat aktív eszközeit Gigabitesre kell cserélni. (switchek-Routerek)

IBS-R-ből átütemezett feladatok megoldása, IBF jóváhagyásával.

Hosszú távú stratégia meghatározása :

Hosszútávon azokat a feladatokat kell meghatározni, amelyek megoldása az informatikai

biztonság növelése érdekében jelentősebb erőforrás ráfordítást igényel, ám nem szükséges

azonnali beavatkozás. Ide lehet venni pl. olyan automatizmusokat, kontroll pontokat, melyek

jelentősen megkönnyítik a munkavégzést, átláthatóbbá és biztonságosabbá válik a működés.

A Hivatal esetében a következő hosszú távú stratégiák sorolhatók fel, melyeket 2020.

december 31-ig kell teljesíteni:

91

Beltéri kamera felszerelése a lépcsőházba ill. a fsz-i irodák előtti folyosókra.

Irattárba füst- és hőérzékelő elhelyezése, külön áramellátással.

A Hivatal hálózati kábeleinek csatornába rakása vagy újrahúzása, építése.5

Az utóbbi néhány év helyi közigazgatást is érintő reformjai nem maradtak meg az

elképzelések szintjén, sőt, időnként – érelemszerűen – alapvető lépéseket hoztak. Elég, ha

csak a járások megalakulására, kiépítésére gondolunk, vagy a helyi önkormányzatok

törvényességi felügyeletének a közigazgatási hivatalok kormányhivatalokká alakításával

párhuzamos folyamatát nézzük. S mindezek egészültek ki az e-közigazgatás támasztotta

elvárásokkal, amely korunkban, a XXI. században természetes követelmény.

Lényeges változás az ASP-rendszer bevezetése és annak alkalmazásával kapcsolatos

követelmények teljesítése is a helyi önkormányzatoknál és a velük kapcsolatban álló

szerveknél.6

Az ASP rendszerrel kapcsolatban a jövőbeli elképzeléseket tükrözi a Kormány

1562/2018. (XI. 10.) Korm. határozata, ami a helyi önkormányzatok és az általuk alapított

költségvetési szervek, a helyi nemzetiségi önkormányzatok és az általuk alapított

költségvetési szervek, valamint az önkormányzati társulások és az általuk alapított

költségvetési szervek részére biztosított kincstári könyvvezetési szolgáltatás kialakításáról

szól. A Kormány szándéka a helyi önkormányzatok és költségvetési szerveinek a részére a

kincstári könyvvezetési szolgáltatás megvizsgálása. 2019. március 31-ig az IdomSoft Zrt.

bevonásával a pilot projektben részt vevő 3000 fő lakosságszámot el nem érő településeken az

Önkormányzati ASP rendszeren keresztül biztosítani kell a kincstári könyvvezetési

szolgáltatás lehetőségét. 2020. június 30-ig a pilot program tapasztalatai alapján javaslat

készül a Kormány részére a kincstári könyvvezetési szolgáltatás országos kiterjesztésére.

Ez a centralizációs folyamat sajnos az önkormányzatoknál és költségvetési szerveiknél

pénzügyi területen dolgozók tekintetében létszámleépítéseket vetít elő.

A költségvetési adatszolgáltatás minőségének folyamatos javítása kulcsfontosságú annak

érdekében, hogy minél megbízhatóbb képet kapjon a központi kormányzat az

önkormányzatok gazdálkodásáról. A pénzügyminiszter döntése értelmében 120

önkormányzat részesül pályázati úton vissza nem térítendő támogatásban ennek további

92

ösztönzésére. A „Jó adatszolgáltató önkormányzatok támogatására „kiírt pályázatot 2018.

február 8-án jelentette meg a Pénzügyminisztérium 50 millió forintos keretösszeggel, amely –

a nagy érdeklődésre való tekintettel – 100 millió forintra bővült. A felhívásra azon települések

jelentkezhetnek, amelyek határidőben és megfelelő minőségben teljesítették a 2017. év végi

beszámolóra és a IV. negyedéves mérlegjelentésre vonatkozó államháztartási

adatszolgáltatásokat. Ennek lehetőségével 355 települési önkormányzat élt, ebből 343

pályázat volt érvényes. Ezt követően egy szakmai, könyvvezetésre vonatkozó teszten

mérettettek meg a pályázók, ahol a legalább 70%-os eredményt elért önkormányzatok

részesültek támogatásban.7

Hajdúdorog Város Önkormányzatának pályázata sikeres volt.

Ellenőrzések:

A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Jogi és Koordinációs Főosztálya közszolgálati

ellenőrzést végzett a Hivatalnál a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX.

törvény 189. § (1) bekezdése és a közszolgálati ellenőrzések 2018. évi vizsgálati

tárgyköreiről és a vizsgálat alá vont szervekről szóló 1421/2018. (X.7.) Korm. határozat

alapján. Az ellenőrzés során az ellenörző szerv mindent rendben talált.

A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Gyámügyi és Igazságügyi Főosztálya az Emberi

Erőforrások Minisztériumának a 2018-ra vonatkozó országos hatósági ellenőrzési terve c.4.1.

pontjában a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményekre való jogosultság

megállapítására vonatkozó anyagi és eljárási jogszabályi előírások érvényesülésének

vizsgálatát folytatta le a Hivatalnál. Az ellenőrzés alapján 1 db ügyiratban a jogosultság

felülvizsgálatát kellett elvégezni, melynek felülvizsgálata megtörtént.

Megvalósult Európai Uniós pályázatok közül a beszámoló időszaka alatt 5 pályázat – A

közösségi közlekedés biztonságának és színvonalának növelése Hajdúdorogon,

Hajdúnánáson, Polgáron és Görbeházán (ÉAOP-3.1.4/A-11-2012-0004), Komplex közoktatás

fejlesztése –Egyesített Napköziotthonos Óvoda és a 2.sz. Általános Iskola felújítása, bővítése

Hajdúdorogon (ÉAOP-4.1.1/2/2F-2f-2009-0006), Csapadékvíz elvezető rendszer kiépítése

Hajdúdorog városában (ÉAOP-5.1.2/D2-11-2011-0021), Hajdúdorog Város szociális

alapszolgáltatásainak és gyermekjóléti alapellátásának fejlesztése, minőségi feltételek javítása

93

(ÉAOP-4.1.3/A-11-2012-0056) és a Házi gyermekorvosi és védőnői egészségügyi

szolgáltatást ellátó rendelő korszerűsítése, akadálymentesítése Hajdúdorogon (ÉAOP-4.1.2/A-

12-2012-0002) pályázatok - záró vagy időközi helyszíni ellenőrzésére került sor.

Az ellenőrzés során mindent rendben talált az ellenörző szerv.

Jövő évben várható kiemelt feladatok

Új településrendezési eszköz készítése:

A településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a

településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről

szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 2018. augusztus 14-i hatályos módosítása a jövő év

december 31-ig határoz meg feladatot, az új településrendezési eszköz elkészítését.

Európai Parlamenti választás:

Európai Parlamenti választásokat ötévente tartanak az Európai Unióban. A szavazást 2019-

ben - a Tanács döntésének értelmében - 2019. május 23. és 26. között kell megtartani, de a

pontos dátumot (az eltérő hagyományok és jogi rendelkezések miatt) a tagállamok maguk

dönthetik el. A választási eljárásról szóló törvény értelmében Magyarországon csak vasárnap

lehet választást tartani, a voksolás lehetséges időpontja 2019. május 26. A dátum ugyanakkor

csak akkor válik hivatalossá, ha a Köztársasági Elnök kitűzi a szavazást.

A választás egyfordulós, listás szavazás, amin Magyarországon csak pártok indulhatnak. Az

ország az EP javaslata alapján a 2019-es választásokon is 21 képviselőt küldhet majd az

Európai Parlamentbe. Az a párt állíthat listát, amely legalább 20 000 választópolgár aláírását

össze tudja gyűjteni. A voksoláskor az egész ország egyetlen választókerületet alkot.

Mandátumot az a lista szerezhet, amely megkapta az érvényes szavazatok legalább 5%-át. Az

egyes listákról a jelöltek a pártok által eredetileg bejelentett sorrendben jutnak mandátumhoz.8

Önkormányzati és Nemzetiségi választás:

A 2019. évi önkormányzati választást 2019 októberében tartják Magyarországon.

Az önkormányzati választáson a megyei és helyi önkormányzati képviselőket, a

polgármestereket és a főpolgármestert, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselőket

választják meg.

94

https://hu.wikipedia.org/wiki/Magyarorsz%C3%A1g

https://hu.wikipedia.org/wiki/2019

https://hu.wikipedia.org/wiki/P%C3%A1rt

https://hu.wikipedia.org/wiki/K%C3%B6zt%C3%A1rsas%C3%A1gi_eln%C3%B6k

https://hu.wikipedia.org/wiki/Eur%C3%B3pai_Uni%C3%B3

Települési önkormányzati választás:

A tízezer fő lakos alatti létszámú települések mindegyike egy választókerületet alkot. Jelölt az

lehet, akit a választók legalább 1%-a ajánlott.

Települési képviselők száma lakosságszám alapján


Lakosság (fő) Képviselők

1-100 2

101-1 000 4

1 001-5 000 6

5 001-10 0000 8

A polgármester-választás :

A polgármesteri választás egyfordulós, jelöltté váláshoz jogszabályokban megszabott számú

ajánlás kell: a 10 000 vagy annál kevesebb lakosú településeken a választópolgárok legalább

3%-ától kell ehhez ajánlást szerezni. A polgármester a legtöbb szavazatot kapó jelölt lesz.

Jogszabályi rendelkezés alapján kötelezően teljesítendő képzés:

A korrupció-megelőzés témakörét érintő közszolgálati továbbképzési program azon

tisztviselő számára kötelező 2019. december 31-ig teljesíteni, aki a 2014. január 1. és 2017.

december 31. közötti továbbképzési időszakban korrupció-megelőzés témakörét érintő

továbbképzési programot nem teljesített.

A következő évben nagyobb figyelmet szeretnénk fordítani és törekszünk a

munkakörülmények folyamatos javítására, amennyiben erre lehetőségünk lesz.

A Városi Önkormányzat intézményeivel, az intézményvezetőkkel kialakult közvetlen és

segítőkész munkakapcsolatot folytatni szeretnénk a jövő évben is.

Tisztelt Képviselő-testület! Tisztelt Polgármester Úr!95

https://hu.wikipedia.org/wiki/Polg%C3%A1rmester

Összességében elmondhatjuk a 2018-as évről, hogy rohamosan változó, megújuló

közigazgatásnak lehettünk részesei, egy olyan városban, ahol az önkormányzatiság elér a

hajdúdorogi emberekhez.

Nagy öröm számunkra, hogy munkahelyi kötelességünket teljesíthettük. Munkatársaink

szorgalmas és precíz adatszolgáltatása alapján Hajdúdorog Város Önkormányzata szakmai

elismerésben részesült a Pénzügyminiszter döntése alapján, és az ország 3178 önkormányzata

közül az első 120 Önkormányzat között részesült pályázati támogatásban.

A Hivatali feladatok, a lakossági igények, önkormányzati fejlesztések, pályázatok nagy

felelősséget rónak a dolgozóinkra, odafigyelést, gyors, megoldást kereső, a szabályozást jól

ismerő munkatársakat igényelnek az egyes szakterületek.

Sok fiatal munkatárssal dolgozunk együtt, akiknek meg kell adnunk a szükséges segítséget, és

bízom abban, hogy a befektetett energia megtérül. Sikerül megismerniük a közigazgatásnak

egy olyan szegmensét, ami felkelti az érdeklődésüket és továbbra is hasznos tagjai lesznek a

közösségünknek.

Törekszünk arra, hogy közelebb érezzék magukhoz a közigazgatást és reméljük idővel

hivatásukká válik a munkájuk, mint a tapasztaltabb Hivatali dolgozóknak, annak érdekében,

hogy Hajdúdorog lakosságát szolgáljuk.

Munkatársainknak megköszönöm, hogy ezévben is számíthattunk egymásra és közösen

elvégeztük feladatainkat.

A Képviselő-testület Tagjainak, Hajdúdorog Város Polgármesterének, a Város

Alpolgármestereinek megköszönöm a 2018. évi eredményeinkhez nyújtott segítségüket,

munkájukat, kérem további támogatásukat a Polgármesteri Hivatal, a helyi államigazgatás

színvonalas jövőbeni működtetéséhez.

Az előttünk álló célok eléréséhez a Képviselő-testület Tagjainak, a Város Polgármesterének, a

Város Alpolgármestereinek, az Önkormányzati Intézmények Vezetőinek, a Hivatali

szakembereknek jó egészséget, Békés Karácsonyi Ünnepeket és Eredményekben Gazdag,

Boldog Új Évet kívánok.

Hajdúdorog, 2018. november 30.

(: Czifráné dr. Urgyán Ilona :)

jegyző.-

96

Végjegyzet:

97

1 dr. Feik Csaba: A közigazgatási reform hatása a helyi közigazgatásra, Önkormányzati tanácsadó 2018/9. szám szeptember

2http://www.rollingconsulting.hu/gdpr/?gclid=EAIaIQobChMI1-e9ubP53gIVS h3Ch36LQ0kEAAYAiAAEgIIofD_BwE

3 Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal B05 Informatikai Biztonsági Stratégiája

4 Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal B07 Információbiztonsági szabályzata IBSZ K7 v3.2.

5 Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal B05 Informatikai Biztonsági Stratégiája

6 dr. Feik Csaba: A közigazgatási reform hatása a helyi közigazgatásra, Önkormányzati tanácsadó 2018/9. szám szeptember

7 Önkormányzati Hírlevél 2018. évi 12. szám

8 https://hu.wikipedia.org/wiki/2019s_eur%C3%B3pai_parlamenti_v%C3%A1laszt%C3%A1s_Magyarorsz%C3%A1gon

https://hu.wikipedia.org/wiki/2019s_eur%C3%B3pai_parlamenti_v%C3%A1laszt%C3%A1s_Magyarorsz%C3%A1gon

€¦ · web viewkészítette: hivatal dolgozói, czifráné dr. urgyán ilona jegyző....

Documents