Проект - Мінрегіонdfrr.minregion.gov.ua/foto/projt_reg_info_norm/2016/04/2... · web...

ЗАТВЕРДЖЕНОРішення четвертої сесії обласної ради VII скликання

31.03.2016 № 78

План заходівз реалізації у 2016 – 2017 роках

Стратегії розвитку Херсонської областіна період до 2020 року

Перелік скороченьАРР – агенція регіонального розвитку.АТО – адміністративно-територіальна одиниця.ВНЗ – вищий навчальний заклад.ДНЗ – дитячий навчальний заклад.ЄС – Європейський Союз. ЗНО – зовнішнє незалежне оцінювання.КЗ – комунальний заклад.МТД – міжнародна технічна допомога.ММБІ – міжнародний молодіжний бізнес-інкубатор.СОК – сільськогосподарський обслуговуючий кооператив.ТЕО – техніко-економічне обґрунтування.ТПВ – тверді побутові відходи.ЦНАП – центр надання адміністративних послуг.

2

Зміст

1. Методологія та процес підготовки плану заходів з реалізації Стратегії 52. Програми плану заходів з реалізації Стратегії 92.1. Програма А. Розвиток та збереження населення 9

Основна мета програми 9Структура програми 9Напрям А.1. Територія довіри. Створення умов для збереження та розвитку населених пунктів 11Напрям А.2. Територія здорового життя 12Напрям А.3. Сучасна якісна освіта відповідно до потреб ринку праці 13Напрям А.4. Херсонщина – перехрестя культур, територія толерантності 13Часові межі і засоби реалізації 14Очікувані результати та показники 14Орієнтовний фінансовий план 18Припущення та ризики 19Рекомендації 20Каталог проектних ідей програми А. Розвиток та збереження населення 21Проектні ідеї напряму А.1. Територія довіри. Створення умов для збереження та розвитку населених пунктів 21Проектні ідеї напряму А.2. Територія здорового життя 32Проектні ідеї напряму А.3. Сучасна якісна освіта відповідно до потреб ринку праці

42

Проектні ідеї напряму А.4. Херсонщина – перехрестя культур, територія толерантності 54

2.2. Програма В. Забезпечення місцевого економічного розвитку 57Основна мета програми 57Структура програми 57Напрям В.1. Інноваційна Херсонщина 59Напрям В.2. Доступні послуги, забезпечені комунікації 59Напрям В.3. Інфраструктурне забезпечення провідних галузей економіки 60Напрям В.4. Інфраструктурне забезпечення майбутнього 62Часові межі і засоби реалізації 62Очікувані результати та показники 63Орієнтовний фінансовий план 66Припущення та ризики 68Рекомендації 69Каталог проектних ідей програми В. Забезпечення місцевого економічного розвитку

70

Проектні ідеї напряму В.1. Інноваційна Херсонщина 70Проектні ідеї напряму В.2. Доступні послуги, забезпечені комунікації 75Проектні ідеї напряму В.3. Інфраструктурне забезпечення провідних галузей економіки

85

Проектні ідеї напряму В.4. Інфраструктурне забезпечення майбутнього 1012.3. Програма С. Екологічна безпека та ресурсозбереження 104

Основна мета програми 104Структура програми 104Напрям С.1. Забезпечення загальнонаціональних інтересів у сфері захисту довкілля

106

Напрям С.2. Збалансовані, екологічно безпечні водні ресурси 106Напрям С.3. Збережений потенціал земельних ресурсів 107Напрям С.4. Покращення управління відходами 107

3

Напрям С.5. Енергетично безпечна територія 108Часові межі і засоби реалізації 108Очікувані результати та показники 109Орієнтовний фінансовий план 112Припущення та ризики 114Рекомендації 114Каталог проектних ідей програми С. Екологічна безпека та ресурсозбереження

116

Проектні ідеї напряму С.1. Забезпечення загальнонаціональних інтересів у сфері захисту довкілля 116Проектні ідеї напряму С.2. Збалансовані, екологічно безпечні водні ресурси 122Проектні ідеї напряму С.3. Збережений потенціал земельних ресурсів 128Проектні ідеї напряму С.4. Покращення управління відходами 130Проектні ідеї напряму С.5. Енергетично безпечна територія 132

3. Основні суб’єкти реалізації Стратегії 142

4

1. Методологія та процес підготовки плану заходів з реалізації Стратегії

Стратегія розвитку Херсонської області на період до 2020 року (далі – Стратегія) охоплює ключові напрями розвитку Херсонщини, враховує специфіку регіонального планування, особливості соціально-економічного розвитку регіону та спрямована на розв’язання його існуючих проблем.

У Стратегії використано напрацювання вітчизняних і зарубіжних вчених, практичні пропозиції фахівців, а також бачення проблем, напрямів і цілей розвитку регіону його мешканцями та громадськими організаціями.

Стратегія була розроблена робочою групою, до складу якої увійшли представники структурних підрозділів обласної державної адміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, обласних організацій та установ, райдержадміністрацій і міськвиконкомів (міст обласного значення), депутати Херсонської обласної ради, вчені, експерти, громадські активісти (далі – суб’єкти регіонального розвитку). Регіональне партнерство, створене з метою розробки Стратегії, передбачало участь місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, освітніх та наукових установ, організацій громадянського суспільства, представників приватного сектору й інших заінтересованих сторін. Засідання, дискусії та обговорення, аналітична робота з узагальнення їх результатів, доповіді та розгляди матеріалів постійними комісіями Херсонської обласної ради відбувались у період з листопада 2014 року по вересень 2015 року.

Стратегією визначено стратегічні, операційні цілі та завдання щодо соціально-економічного розвитку Херсонської області до 2020 року з метою досягнення наступного стратегічного бачення.

Херсонська область у 2020 році: Територія толерантності та взаєморозуміння.

Дельта достатку – область, орієнтована на міжрегіональне та транскордонне співробітництво в ім’я людини, добробуту та процвітання – на основі інноваційних,

орієнтованих на експорт “зелених” технологій в усіх сферах життя.Екологічно безпечне виробництво.Екологічно дружній відпочинок.

Екологічно комфортне буття

Метою Стратегії є досягнення стабільного зростання якості життя населення області на основі збалансованого та узгодженого розвитку регіональної економіки, що базується на інноваціях, ощадливому ставленні до природного середовища, збереженні природної системи розселення в області, а також з урахуванням стратегічних інтересів держави.

Реалізація Стратегії ґрунтуватиметься на переході до системного та збалансованого планування на основі проектного підходу.

Проектний підхід передбачає співпрацю представництв територіальних підрозділів центральних органів влади, структурних підрозділів обласної державної адміністрації, обласної ради, органів місцевого самоврядування з метою уникнення дублювання або надмірної уваги до тих чи інших питань.

Реалізація Стратегії передбачає два етапи:

І – 2016 - 2017 роки;

ІІ – 2018 - 2020 роки.

Перший етап, визначений у плані заходів з реалізації у 2016 - 2017 роках Стратегії розвитку Херсонської області на період до 2020 року (далі – План заходів), передбачає об’єднання зусиль місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування

5

щодо перетворення поставлених стратегічних цілей у програми і проекти з визначенням засобів реалізації, відповідальності та часових меж впровадження.

Підготовка Плану заходів здійснювалась упродовж вересня 2015 року - січня 2016 року відповідно до цілей Стратегії та з огляду на існуючі й передбачувані можливості розвитку і виклики. Широка група зацікавлених сторін регіонального розвитку активно залучалася до процесу мобілізації регіональних проектних ідей, які оцінювались і групувались у тематичні програми відповідно до принципів синергії та взаємодоповнюваності. План заходів потребує забезпечення наявними фінансовими ресурсами в межах реальних можливостей відповідних місцевих бюджетів та розроблений у відповідності із стратегічними цілями Стратегії, Державної стратегії регіонального розвитку України на період до 2020 року та з урахуванням основних положень Закону України «Про засади державної регіональної політики».

Програми Плану заходів повністю співпадають зі стратегічними цілями Стратегії:

Стратегічна ціль А: Розвиток та збереження населення.

Стратегічна ціль В: Забезпечення місцевого економічного розвитку.

Стратегічна ціль С: Екологічна безпека та ресурсозбереження.

Стратегічні цілі розвитку області передбачають тривалий період реалізації, ґрунтуються на визначенні шляхів подолання ключових проблем регіону, тому залишатимуться релевантними після завершення першого програмного циклу, визначеного цим Планом заходів.

На операційному рівні кожна з трьох стратегічних цілей складається із кількох операційних цілей.

Стратегічні цілі (Програми) А. Розвиток та збереження

населенняВ. Забезпечення місцевого

економічного розвиткуС. Екологічна безпека та

ресурсозбереженняОпераційні цілі (напрями)

А.1. Територія довіри. Створення умов для збереження та розвитку населених пунктів

В.1. Інноваційна Херсонщина

С.1. Забезпечення загальнонаціональних інтересів у сфері захисту довкілля

А.2. Територія здорового життя

В.2. Доступні послуги, забезпечені комунікації

С.2. Збалансовані, екологічно безпечні водні ресурси

А.3. Сучасна якісна освіта відповідно до потреб ринку праці

В.3. Інфраструктурне забезпечення провідних галузей економіки

С.3. Збережений потенціал земельних ресурсів

А.4. Херсонщина – перехрестя культур, територія толерантності

В.4. Інфраструктурне забезпечення майбутнього

С.4. Покращення управління відходами

С.5. Енергетично безпечна територія

Вибір вище наведених операційних цілей ґрунтувався на регіональних порівняльних перевагах і дієвому використанні визначених можливостей розвитку з метою скорочення слабких сторін і проблем розвитку, а також пом’якшення ризиків.

Принципи сталого розвитку включені в усі компоненти Плану заходів. Сталість вимагає інтеграції та балансування економічних, територіальних, соціальних і екологічних цілей.

При підготовці Плану заходів з реалізації Стратегії було враховано такі фактори:

6

1. Наявність в Україні політичної волі до переведення процесів планування та реалізації політики регіонального розвитку відповідно до практики Європейського Союзу, викладених у Стратегії сталого розвитку «Україна – 2020».

2. Затвердження Державної стратегії регіонального розвитку України до 2020 року, а отже, необхідність подальшого перегляду регіональних стратегій розвитку всіх областей України для їх узгодження з новою державною стратегією.

3. Визначення найбільш важливих напрямків розвитку області та проблем, які можуть бути вирішені на регіональному рівні, виходячи з повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та ресурсів, які для цього можуть бути залучені.

4. Відповідність програм, напрямів і проектних ідей регіонального розвитку, що пропонуються у Плані заходів, для досягнення стратегічних цілей, визначених Стратегією розвитку Херсонської області на період до 2020 року.

Розроблення Плану заходів здійснювалось за участю робочої групи суб’єктів регіонального розвитку, яка у такому ж складі забезпечувала підготовку Стратегії.

Часові межі Плану заходів – два роки, натомість стратегічні цілі, операційні цілі та заходи розробляються на тривалий термін – 5 років, за умови відповідної ресурсної забезпеченості. Програми Плану заходів представляють собою систему взаємопов’язаних дій із середньостроковою пріоритетністю. За їх напрямками передбачено більший обсяг завдань, ніж внесено проектних пропозицій, оскільки у ході виконання Плану заходів він може доповнюватися проектними пропозиціями відповідно до визначених у Стратегії завдань.

До Плану заходів увійшли проектні пропозиції, які мають першочергове значення для розвитку області.

У ході підготовки Плану заходів максимально широко використовувалися методологічні підходи та інструменти для стратегічного й оперативного планування, що застосовуються в країнах ЄС, з урахуванням особливостей України. Перелік принципів та інструментів, використаних для визначення сфер втручання, передбачав:

партнерство – узгодженість спільних цілей, яка досягалась шляхом консультацій та на основі консенсусу представників влади, ділових кіл, освітніх установ, організацій громадянського суспільства та інших відповідних заінтересованих сторін;

спільну участь та заінтересованість – забезпечення широкої соціальної згоди, громадської підтримки реалізації, зацікавленості діяти в напрямку спільних цілей, взаємної довіри, спільної відповідальності і підзвітності, а також захист від спроб окремих суб’єктів розвитку задовольнити лише власні інтереси;

сталість – результат застосування усталених принципів і методологічних інструментів, а саме: баланс і узгодженість стратегічних та операційних елементів (цілей, заходів, програм);

інтеграцію – досягнення широкої участі всіх зацікавлених сторін та забезпечення їх потреб на регіональному рівні через розробку спільних заходів;

інновацію – визначення оптимальних і оригінальних дій у вигляді проектів з метою максимально ефективного використання наявних ресурсів;

узгодженість, ієрархію та взаємопов’язаність – передбачення у планувальних документах нижчого рівня узгодженості з планами вищого рівня з можливою більшою конкретизацією;

паритетність - забезпечення рівних можливостей доступу об’єктів регіональної політики до ресурсів державної фінансової підтримки регіонального розвитку;

7

субсидіарність - передачу владних повноважень на найнижчий рівень управління для найбільш ефективної реалізації.

Консультації, проведені між членами робочої групи, сприяли посиленню їх заінтересованості та забезпечили взаємну згоду стосовно сфер втручання і основних пріоритетів розвитку як головних елементів Стратегії та Плану заходів.

Інновацією нового інструменту регіонального розвитку, передбаченого Планом заходів, є запровадження проектного підходу для досягнення результату та максимальна відкритість і прозорість процесу відбору та реалізації проектів.

Після затвердження Стратегії Херсонською обласною радою проведено роботу з мобілізації проектних ідей, реалізація яких дозволить досягнути визначених стратегічних цілей.

Проектні ідеї було оцінено і згруповано у три тематичні програми з урахуванням їх взаємного посилення і доповнення. План узгоджено з наявними і передбачуваними джерелами фінансування та можливостями для реалізації проектних ідей, а самі проектні ідеї перевірено на відповідність Державній стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року.

План заходів спрямований на використання основних економічних можливостей, наявних в області, а також враховує оптимальні способи дотримання принципів сталого розвитку – соціальну інтеграцію, доступність і захист довкілля з урахуванням збереження природних, культурних та історичних ресурсів і надбань.

Важливим є територіальний аспект проектних ідей. Більшість проектів Плану заходів запропоновані та будуть реалізовуватися в інтересах всієї області або групи адміністративно-територіальних одиниць. Передбачається, що їх реалізація призведе до зменшення існуючих дисбалансів розвитку між окремими районами та містами області, створення рівних можливостей для чоловіків і жінок, поліпшення системи розселення на території регіону.

8

2. Програми плану заходів з реалізації Стратегії2.1. Програма А. Розвиток та збереження населенняХерсонщина належить до групи областей з найнижчою в Україні щільністю населення,

що сприятливо для розвитку ключових галузей економіки – туризму та сільського господарства. Однак це також є причиною ймовірних ризиків ще більшого скорочення населення. Постійна та системна робота з покращення іміджу області як місця проживання сприятиме стабілізації населення та подальшому розвиткові території.

Основна мета програми - збереження та розвиток системи розселення, зміцнення територіальних громад, створення умов для надання повного спектра соціальних послуг, формування позитивного іміджу території як місця проживання.

Структура програми

Програма відповідає Стратегічній цілі А «Розвиток та збереження населення», яка передбачає стабілізацію демографічних процесів через створення на території області умов для якісної, перспективної освіти молоді, покращення умов для розвитку населених пунктів, розвиток громад через активізацію діяльності місцевого населення, реалізацію місцевих ініціатив, навчання лідерів місцевого самоврядування.

Досягнення стратегічної мети передбачається через реалізацію наступних операційних цілей:

Операційна ціль (напрям) А.1




Територія довіри. Створення умов для збереження та розвитку населених пунктів

Територія здорового життя

Сучасна якісна освіта відповідно до потреб ринку праці

Херсонщина – перехрестя культур, територія толерантності

В основу програми лягли проектні ідеї, сформульовані робочою групою під час засідань, а також відібрані із пропозицій, що надійшли у рамках збору проектних ідей.

Програма складається з чотирьох напрямів, які охоплюють 22 проектні ідеї.

Проектні пропозиції Територія, на яку проект матиме вплив

Напрям А.1. Територія довіри. Створення умов для збереження та розвитку населених пунктівА.1.2.1. Розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів області, впровадження містобудівного кадастру на території області

Херсонська область

А.1.2.2. Виконання програм забезпечення молоді житлом, будівництва (придбання) доступного житла, здешевлення вартості іпотечних кредитів і впровадження новітніх кредитно-фінансових механізмів


А.1.2.3. Впровадження пілотного проекту комплексної забудови 4-Б Таврійського мікрорайону міста Херсона, з характеристиками соціополісу і соціотехнополісу (житлового мікрорайону, у першу чергу для людей з особливими потребами, інвалідів та учасників АТО)

м.Херсон

А.1.3.1. Інформаційно-правова підтримка процесів децентралізації в Херсонській області та підвищення рівня спроможності самодостатніх територіальних громад шляхом


9

використання можливостей мобільного тренінгово-консультативного центруА.1.3.2. Підтримка об’єднання територіальних громад через надання грантів обласної ради


А.1.4.1. Підтримка індивідуального житлового будівництва на селі

Сільська місцевість Херсонської області

А.1.5.1. Cтворення інформаційно-ресурсних центрів та пунктів контактного доступу до публічної інформації на базі бібліотек

Генічеський, Верхньорогачицький, Високопільський райони Херсонської області

Напрям А.2. Територія здорового життяА.2.1.1. Екстрена медична допомога Сільська місцевість

Херсонської областіА.2.2.1. Створення Центру медичної реабілітації учасників антитерористичної операції на базі комунального закладу «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради

м. Херсон, Херсонська область

А.2.2.2. Розвиток високоспеціалізованої медичної допомоги дитячому населенню

Херсонська область та регіони півдня України

А.2.2.3. Матеріально-технічне оснащення медичним обладнанням новобудови комунального закладу Херсонської обласної ради «Херсонський обласний онкологічний диспансер»

м.Херсон, Херсонська область

А.2.2.4. Впровадження моделі інтегрованої медичної допомоги населенню

Білозерський, Бериславський, Каланчацький, Голопристанський, Скадовський, Цюрупинський райони Херсонської області, м.Херсон

А.2.4.1. Рухова активність – здорова нація. Розвиток спорту – авторитет держави


А.2.4.2. Будівництво картодрому у складі спортивно-технічного центру (перша черга)

Цюрупинський район

Напрям А.3. Сучасна якісна освіта відповідно до потреб ринку праціА.3.1.1. Створення Державного навчального закладу «Херсонський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»


А.3.2.1. Створення системи дистанційної освіти для учнів та студентів Херсонської області


А.3.3.1. Формування освітніх округів Херсонська областьА.3.3.2. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти) освітніх закладів області


А.3.3.3. Підтримка мережі дошкільної освіти Херсонська областьА.3.4.1. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти) вищих навчальних закладів області

Міста Херсон, Берислав

Напрям А.4. Херсонщина – перехрестя культур, територія толерантності

А.4.1.1. Археологічний заповідник «Амадока» Бериславський район Херсонської області

А.4.1.2. Реконструкція будівель музейного комплексу м.Херсон, м.Каховка

10

«Херсонський обласний краєзнавчий музей»

Напрям А.1. Територія довіри. Створення умов для збереження та розвитку населених пунктів

Урбанізаційні процеси негативно впливають на значну частину степової Херсонщини. Планується через розвиток населених пунктів створити умови для притоку населення в область. Підвищення обізнаності та соціальної активності мешканців області має бути здійснено за рахунок формування активної громади, готової до викликів, що постають перед регіоном у ході соціально-економічної трансформації.

Мета: збереження, розвиток населених пунктів області, створення умов для притоку населення, надання повного спектра соціальних та адміністративних послуг.

Завдання:

А.1.1. Створити умови для надання якісних адміністративних послуг як чинника самозайнятості населення.

А.1.2. Забезпечити умови для розвитку населених пунктів – центрів економічного зростання.

А.1.3. Забезпечити розвиток самодостатніх територіальних громад через підтримку процесів децентралізації в Херсонській області.

А.1.4. Забезпечити залучення мешканців до вирішення місцевих проблем.

А.1.5. Створити точки доступу до соціально значущої інформації в кожній територіальній громаді на базі існуючих бібліотек.

Реалізація проектів напряму А.1 сприятиме активізації населення; посиленню інституційної спроможності органів місцевого самоврядування через підвищення активності громади в частині залучення населення до вирішення місцевих проблем; створення умов доступу населення до публічної інформації та покращення доступності адміністративних послуг, які надаватимуться територіальними громадами. Однак загальний моніторинг дотримання державної політики в цій сфері і надалі здійснюватимуть органи державної влади.

Місцеве лідерство, організація населення для реалізації проектів, спрямованих на покращення умов проживання та послуг, є ефективними методами концентрації як людських, так і фінансових ресурсів для досягнення максимального результату.

Проекти напряму А.1 сприятимуть: своєчасному взаємоузгодженню державних, громадських та приватних інтересів

під час планування і забудови територій; забезпеченості населення житлом, зокрема людей з особливими потребами,

інвалідів та учасників антитерористичної операції; покращенню навчальної та інформаційно-консультативної підтримки органів

місцевого самоврядування; підтримці ініціативи сільських громад щодо формування спроможних

територіальних громад; створенню дієвих механізмів мобілізації мешканців до вирішення місцевих

проблем через участь у реалізації місцевих проектів; покращенню доступу населення сільської місцевості до публічної інформації і

послуг через створення інформаційно-ресурсних центрів доступу до соціально значущої інформації на базі бібліотек.

11

Напрям А.2. Територія здорового життя

Усе частіше люди обирають місце для життя, враховуючи не тільки економічні аспекти, а й якість соціальних послуг, можливості вести здоровий спосіб життя.

Тому на особливу увагу заслуговує зміна парадигми сприйняття охорони здоров’я: від медичної галузі – до реальної охорони людського здоров’я.

Даний напрям передбачає розвиток території Херсонської області як території, де для кожної людини створено умови для профілактики захворюваності, лікування у разі потреби та забезпечення можливості підтримувати здоров’я.

Безумовно, стан здоров’я мешканців області впливає на формування його працересурсного потенціалу, визначає рівень продуктивності праці та значною мірою залежить від якості і результативності існуючої системи охорони здоров’я.

Мета: задоволення потреби населення в медичній допомозі, забезпечення доступності, якості та своєчасності надання медичних послуг, поступовий перехід на багаторівневу систему надання послуг:

- на всій території області – в частині екстреної медицини;

- в кожному госпітальному окрузі – на рівні субрегіональних госпіталів;

- високоспеціалізованої медичної допомоги – на рівні спеціалізованих лікувальних закладів.

Завдання:

А.2.1. Створити умови для надання невідкладної (екстреної) медицини протягом нормативного часу.

А.2.2. Забезпечити розвиток госпітальних округів, високоспеціалізованої медичної допомоги.

А.2.3. Розвивати систему допомоги сімейних лікарів.

А.2.4. Забезпечити впровадження здорового способу життя, профілактику захворюваності.

На першому етапі реалізації Стратегії будуть впроваджені проекти, які охоплюють потреби найбільшої кількості мешканців області.

Особливу увагу буде приділено дитячим лікувальним закладам та створенню умов для ветеранів війни.

Кожний з етапів реалізації Стратегії у сфері надання медичних послуг передбачатиме впровадження профілактичних заходів. Фактором, що запобігає захворюванням, є також пропагування серед широких верств населення здорового способу життя. Тому напрям містить проекти, пов’язані з розвитком мережі спортивних закладів, з огляду на те, що саме спорт - найкращий профілактичний засіб. Відповідно, для забезпечення потреб населення у цьому напряму важливе значення має стан матеріально-технічної бази закладів фізичної культури і спорту.

Реалізація проектних пропозицій напряму А.2 сприятиме формуванню здорового способу життя, активної життєвої позиції мешканців області та передбачає:

забезпечення права всіх верств населення на отримання доступної, якісної і своєчасної екстреної медичної допомоги;

поліпшення якості надання високоспеціалізованої медичної допомоги дитячому та дорослому населенню;

організацію медичної допомоги населенню на основі сучасних ефективних базових принципів;

12

зміцнення матеріально-технічної бази для розвитку фізичної культури та спорту; популяризацію здорового способу життя.

Напрям А.3. Сучасна якісна освіта відповідно до потреб ринку праці

Демографічна ситуація в області, зміни вимог до якості та змісту освіти потребують комплексного вирішення питання становлення сучасної мережі навчальних закладів в області. Створення умов для навчання за місцем проживання, покращення професійної освіти, подальший розвиток ВНЗ як бази інновацій, розбудова системи навчання упродовж життя створюватимуть умови для задоволення потреб ринку праці.

Гнучка та така, що відповідає потребам ринку праці, система освіти передбачає, у першу чергу, високоякісну освіту, яка дозволяє особистості бути конкурентоздатною за будь-яких умов.

Мета: кожній дитині – якісну освіту для конкурентної зайнятості.

Завдання:

А.3.1. Створити систему взаємодії освітніх закладів та центрів зайнятості з вивчення потреб місцевого ринку праці.

А.3.2. Покращити якість освіти в навчальних закладах області.

А.3.3. Сформувати повноцінні шкільні округи.

А.3.4. Забезпечити розвиток університетів як науково-освітніх центрів для потреб ринку праці.

Через збалансування системи освіти планується підвищити рівень оснащення навчальних закладів та якість викладання. Розбудувати в кожному шкільному окрузі систему базових шкіл з принципово новим рівнем технічного та методологічного забезпечення. Переважна увага приділятиметься закладам середньої освіти, можливості розвивати їх як центри освіти та професійної підготовки.

У період дії Плану заходів передбачається сфокусувати увагу на проектах, що сприятимуть:

створенню умов, у тому числі технічних, для здобуття кожною дитиною належної освіти;

поширенню в навчально-виховному середовищі області інформаційно-комунікаційних технологій;

створенню гнучкої, адаптованої до сучасних викликів ринку праці системи професійного навчання дорослого населення області за визначеними пріоритетами регіонального розвитку.

Напрям А.4. Херсонщина – перехрестя культур, територія толерантності

Збереження і примноження культурних цінностей належить до пріоритетних напрямів політики держави у сфері культури.

Історія цивілізації на території Херсонської області сягає тисячоліть. Вона зберегла сліди існування і творчої діяльності багатьох поколінь людей, які не зникли безслідно в глибині століть, а лишилися зафіксованими в пам’ятках. Їх збереження та пізнання є необхідною умовою духовного відродження та становлення національної самосвідомості українського народу.

Мета: залучити до розвитку та збереження культурної спадщини кожного мешканця області.

13

Завдання:

А.4.1. Провести реконструкцію знакових пам’яток. Пам’ятки історії та культури Степового Причорномор’я готові приймати гостей.

А.4.2. Забезпечити доступ до пам’яток історії і культури всім школярам Херсонської області.

А.4.3. Створити умови для культурного розвитку у кожній територіальній громаді.

Реалізація проектних ідей напряму А.4 має на меті: збереження пам’яток археології національного значення; збереження та популяризацію унікальних матеріалів, свідчень і предметів з історії

та культури Херсонщини.

Часові межі і засоби реалізації

Програма «Розвиток та збереження населення» включає в себе чотири напрями, які складаються з 22 відповідних проектних ідей. Кожний з напрямів стосується окремого аспекту, який має значення для сталого розвитку регіону. Програма реалізовуватиметься упродовж 2016 - 2017 років. Впровадження проектних ідей цієї програми можливе шляхом:

залучення коштів державного фонду регіонального розвитку та фінансування через галузеві державні програми;

включення заходів до обласної програми соціально-економічного розвитку, галузевих регіональних програм;

залучення фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомоги суб’єктами регіонального розвитку різних організаційно-правових форм;

залучення інвестиційних коштів на впровадження окремих проектних ідей (де це передбачено умовами проекту).

Очікувані результати та показники

Передбачаються два рівні показників: за кожним проектом окремо; за сукупністю впливів як інтегровані показники.

Показники за проектами враховують зміст конкретного проекту та методи досягнення мети



Напрямок А.1. Територія довіри. Створення умов для збереження та розвитку населених пунктівА.1.2.1. Розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів області, впровадження містобудівного кадастру на території області

Херсонська область Розроблення містобудівної документації для 60 населених пунктів області. Створення умов для сталого розвитку визначених населених пунктів

А.1.2.2. Виконання програм забезпечення молоді житлом, будівництва (придбання) доступного

Херсонська область 600 громадян, які поліпшили житлові умови завдяки новітнім

14

https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B0_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C

житла, здешевлення вартості іпотечних кредитів і впровадження новітніх кредитно-фінансових механізмів

кредитно-фінансовим механізмам/ участі у державних та місцевих житлових програмах


м.Херсон Затвердження проектної документації, виділення земельної ділянки, забезпечення 4-Б Таврійського мікрорайону м. Херсона необхідними інженерними мережами

А.1.3.1. Інформаційно-правова підтримка процесів децентралізації в Херсонській області та підвищення рівня спроможності самодостатніх територіальних громад шляхом використання можливостей мобільного тренінгово-консультативного центру

Херсонська область Підготовка близько300 лідерів територіальних громад – висококваліфікованих менеджерів органів місцевого самоврядування та надання інформаційно-правової допомоги близько 3 тис. працівників органів місцевого самоврядування та представникам громадськості області

А.1.3.2. Підтримка об’єднання територіальних громад через надання грантів обласної ради

Херсонська область Завершення об’єднання усіх територіальних громад області.Забезпечення підтримки ініціатив у всіх 18-ти районах області (18 проектів)



Поліпшення житлово-побутових умов 610 сімей у сільській місцевості


Генічеський, Верхньорогачицький, Високопільський райони Херсонської області

Забезпечення доступу до публічної інформації та онлайн-послуг 50 тис. громадян у трьох районах області

Напрямок А.2. Територія здорового життяА.2.1.1. Екстрена медична допомога Сільська місцевість

Херсонської областіЗабезпечення доїзду машин швидкої допомоги у сільській місцевості за 20 хв. після виклику

А.2.2.1. Створення Центру медичної реабілітації учасників антитерористичної операції на базі комунального закладу «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради

м. Херсон, Херсонська область

Створення умов для лікування та реабілітації ветеранів війни, учасників АТО – не менше 1000 осіб на рік

15



Створення належних умов для лікування дітей – до 30000 осіб на рік. Зниження показника малюкової смертності на 5%



Забезпечення охоплення спеціалізованим лікуванням не менше 85% первинних онкологічних хворих


Білозерський, Бериславський, Каланчацький, Голопристанський, Скадовський, Цюрупинський райони Херсонської області, м.Херсон

Створення в 6 районах області та м.Херсоні системи медичної допомоги, що стимулює ефективну діяльність лікувального закладу і лікаря, забезпечує надання своєчасної та якісної медичної послуги пацієнту


Херсонська область Збільшення частки населення, охопленого всіма видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи, до 13%


Цюрупинський район Підготовка проектно-кошторисної документації на будівництво картодрому у складі спортивно-технічного центру.Створення 10 нових робочих місць

Напрямок А.3. Сучасна якісна освіта відповідно до потреб ринку праціА.3.1.1. Створення Державного навчального закладу «Херсонський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»

Херсонська область Надання послуг з професійного навчання 1000 безробітних щороку

А.3.2.1. Створення системи дистанційної освіти для учнів та студентів Херсонської області

Херсонська область Охоплення дистанційним навчанням не менше 8000 учнів та студентів

А.3.3.1. Формування освітніх округів Херсонська область Формування 20 освітніх округів

А.3.3.2. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти) освітніх закладів області

Херсонська область Поліпшення матеріально-технічної бази 3% навчальних закладів

А.3.3.3. Підтримка мережі дошкільної освіти

Херсонська область Поліпшення матеріально-технічної бази 10% дитячих навчальних закладів області

16

А.3.4.1. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти) вищих навчальних закладів області


Поліпшення матеріально-технічної бази 3-х вищих навчальних закладів області

Напрямок А.4. Херсонщина – перехрестя культур, територія толерантностіА.4.1.1. Археологічний заповідник «Амадока»

Бериславський район Херсонської області

Створення умов для відвідування заповідника не менше 10 000 туристів на рік

А.4.1.2. Реконструкція будівель музейного комплексу «Херсонський обласний краєзнавчий музей»

м.Херсон, м.Каховка Збільшення чисельності відвідувачів музейного комплексу до 15000 осіб на рік

Показники (індикатори) за сукупністю впливів проектів як інтегровані показники

Назва напрямку Показник (індикатор)

Значення показника Періодичність моніторингубазове очікуване

Напрямок А.1. Територія довіри. Створення умов для збереження та розвитку населених пунктів

Обсяг капітальних інвестицій у розрахунку на 1 особу населення, грн

2065,9 2700 1 раз на рік

Кількість проектів регіонального розвитку за участю громад, одиниць

1 7 1 раз на рік

Напрямок А.2. Територія здорового життя

Середня тривалість життя, роки

70,2 70,8 1 раз на рік

Питома вага випадків надання екстреної медичної допомоги не пізніше, ніж через 20 хвилин після виклику, в їх загальній кількості, %

85,9 93,2 1 раз на рік

Частка дітей від 6 до 18 років, охоплених заняттями в дитячо-юнацьких спортивних школах, %

11,5 12,5 1 раз на рік

Напрямок А.3. Сучасна якісна освіта відповідно до потреб ринку праці

Питома вага учасників процесу складання ЗНО, що отримують позитивний результат, %

66,7 80 1 раз на рік

А.4. Херсонщина – перехрестя культур, територія толерантності

Кількість відновлених історико-культурних пам’яток

- 2 1 раз на рік

Нижче представлено орієнтовний фінансовий план – загальний обсяг ресурсів із різних джерел фінансування, необхідних для досягнення результату.

17

Орієнтовний фінансовий план

Назва проектної пропозиції Вартість, тис. грн2016 рік 2017 рік Разом

А.1.2.1. Розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів області, впровадження містобудівного кадастру на території області

5108,0 13070,0 18178,0

А.1.2.2. Виконання програм забезпечення молоді житлом, будівництва (придбання) доступного житла, здешевлення вартості іпотечних кредитів і впровадження новітніх кредитно-фінансових механізмів

17620,0 20040,0 37660,0


25000,0 35000,0 60000,0

А.1.3.1. Інформаційно-правова підтримка процесів децентралізації в Херсонській області та підвищення рівня спроможності самодостатніх територіальних громад шляхом використання можливостей мобільного тренінгово-консультативного центру

870,0 290,0 1160,0

А.1.3.2. Підтримка об’єднання територіальних громад через надання грантів обласної ради

2000,0 4000,0 6000,0


15000,0 15500,0 30500,0


941,4 - 941,4

А.2.1.1. Екстрена медична допомога 14750,0 14750,0 29500,0А.2.2.1. Створення Центру медичної реабілітації учасників антитерористичної операції на базі комунального закладу «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради

5223,6 12249,9 17473,5


4153,18 1567,86 5721,04


96335,8 120664,2 217000,0


7000,0 10000,0 17000,0


651409,6 4780,0 656189,6


5000,0 15000,0 20000,0

А.3.1.1. Створення Державного навчального закладу «Херсонський центр професійно-технічної освіти

3500,0 5200,0 8700,0

18

Державної служби зайнятості» А.3.2.1. Створення системи дистанційної освіти для учнів та студентів Херсонської області

483,0 312,0 795,0

А.3.3.1. Формування освітніх округів 24594,1 4968,7 29562,8А.3.3.2. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти) освітніх закладів області

22676,5 - 22676,5

А.3.3.3. Підтримка мережі дошкільної освіти 93886,7 6484,3 100371,0А.3.4.1. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти) вищих навчальних закладів області

7795,2 - 7795,2

А.4.1.1. Археологічний заповідник «Амадока» - 5495,0 5495,0А.4.1.2. Реконструкція будівель музейного комплексу «Херсонський обласний краєзнавчий музей»

8475,9 5796,5 14272,4

Всього 1011822,98 295168,46 1306991,44

Припущення та ризики

Загальні припущення, що мають значення для впровадження програми, – доступність фінансування для реалізації проектів Плану заходів. Фінансування повинно бути забезпечене об'єднанням державних, грантових та приватних коштів.

Додаткові фінансові та адміністративні можливості для реалізації проектів програми «Розвиток та збереження населення» можуть виникнути завдяки проведенню реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, при цьому відчутні зміни можливі лише у довгостроковій перспективі в поєднанні зі зміною політики України щодо процесів децентралізації та збільшення можливостей органів місцевого самоврядування.

Підвищення рівня поінформованості та зусилля з нарощування потенціалу можуть допомогти створити критичну масу зацікавлених сторін з метою покращення людського потенціалу області.

Наступне припущення – технічна спроможність та достатність виконавчого потенціалу для впровадження проектів.

Рух України в напрямі європейської інтеграції стане додатковим стимулюючим фактором для формування ефективної управлінської культури, необхідної при реалізації проектів програми «Розвиток та збереження населення».

Важливим позитивним моментом є безпосередній зв’язок цієї програми з іншими програмами Плану заходів, такими як «Забезпечення місцевого економічного розвитку» та «Екологічна безпека та ресурсозбереження». Окремі втручання цих стратегічних цілей прямо і опосередковано сприятимуть розвитку та збереженню населення області.

Основні ризики в реалізації програми: державний фонд регіонального розвитку не матиме задекларованих обсягів

фінансування або процедурно не зможе підтримувати проектні ідеї, передбачені цією Програмою;

невиконання дохідної частини обласного бюджету, відсутність коштів у бюджеті розвитку;

відсутність альтернативних джерел фінансування проектних ідей; поглиблення економічної кризи та політичної нестабільності в державі;

19

недостатність попереднього досвіду щодо реалізації проектних ідей органами місцевого самоврядування;

неможливість встановлення необхідних партнерських відносин та отримання критичної маси зацікавлених сторін на територіях, готових підтримати реалізацію конкретних проектних ідей та програму в цілому;

відсутність місцевих знань та управлінської спроможності для реалізації проектних ідей.

Рекомендації

На основі викладених у цьому документі проектних ідей розроблятимуться проекти для участі в конкурсах щодо фінансування за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, міжнародної технічної допомоги.

Доцільно використовувати досвід міжнародної практики, зокрема ЄС, а також інших регіонів для прискорення реалізації проектів, що, у свою чергу, сприятиме отриманню максимальної віддачі; впровадити практику фінансування більшості інфраструктурних проектів на засадах співпраці та дольової участі територіальних громад.

Реалізація цієї програми потребує спільних зусиль влади, інвесторів, донорів та активної участі інститутів громадянського суспільства.

Відповідно до Стратегії розвитку Херсонської області до 2020 року певні заходи, що не ввійшли до Плану заходів, можуть бути враховані під час планування на наступний період (2018 - 2020 роки).

20

Каталог проектних ідей програми А. Розвиток та збереження населення

Каталог проектних ідей містить перелік назв та змісту основних майбутніх проектів, впровадження яких має важливе значення для успішного виконання програми А.

Проектні ідеї напряму А.1. Територія довіри. Створення умов для збереження та розвитку населених пунктів

Номер і назва завдання

А.1.2. Забезпечити умови для розвитку населених пунктів – центрів економічного зростання

Назва проекту А.1.2.1. Розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів області, впровадження містобудівного кадастру на території області

Цілі проекту Організація та забезпечення виконання заходів з розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів області, а також впровадження на території області містобудівного кадастру

Територія, на яку проект матиме вплив


Орієнтовна кількість отримувачів вигод

690 тис. осіб

Стислий опис проекту Етап Проекту передбачає:1. Розроблення (оновлення) генеральних планів частини населених пунктів – основних центрів перспективних об’єднаних територіальних громад та інших населених пунктів, в яких вже розпочато розроблення генеральних планів (всього – 41 населений пункт), а саме:- оновлення генеральних планів м.Херсон, м.Каховка, м.Нова Каховка, м.Гола Пристань, м.Берислав, м.Цюрупинськ, м.Генічеськ, смт Білозерка; - розроблення генеральних планів м.Таврійськ, смт Велика Лепетиха, смт Велика Олександрівка, смт Високопілля, смт Горностаївка, смт Іванівка, смт Каланчак, смт Нижні Сірогози, смт Нововоронцовка, смт Новотроїцьке, смт Чаплинка, смт Зеленівка, смт Антонівка, смт Комишани, с-ща Наддніпрянське та с-ща Жовтневе м.Херсона, с.Кочубеївка Кочубеївської об’єднаної територіальної громади, смт Новоолексіївка та с.Рівне Генічеського району, с.Дніпровське та с.Дар’ївка Білозерського району, с.Круглоозерка Голопристанського району, с.Чорнянка Каховського району, с.Верби та с.Комсомольське Нижньосірогозького району, смт Асканія-Нова Чаплинського району, смт Нова Маячка, с.Абрикосівка, с.Щасливе, с.Марченка, с.Привільне, с.Ювілейне, с.Дружне Цюрупинського району.2. Організацію створення технічної бази містобудівного кадастру обласної служби містобудівного кадастру та служб міст обласного значення - Херсона, Каховки, м.Нової Каховки, Голої Пристані, а саме: закупівлю та встановлення відповідного комп’ютерного й іншого допоміжного обладнання, а також системного та спеціалізованого програмного забезпечення

Очікувані результати 1. Забезпечення основних центрів перспективних об’єднаних

21

територіальних громад області актуальною містобудівною документацією (10% населених пунктів області з урахуванням населених пунктів, в яких вже оновлено генеральні плани). Розроблення (оновлення) генеральних планів решти населених пунктів, розроблення схем планування територій створених об’єднаннях територіальних громад та внесення змін до Схеми планування території Херсонської області передбачається здійснити до кінця 2020 року. 2. Створення умов для запровадження діяльності служб містобудівного кадастру області та міст обласного значення. Забезпечення діяльності містобудівного кадастру на всій території області планується здійснити до кінця 2020 року.3. Створення умов для сталого розвитку визначених населених пунктів шляхом раціонального використання їх території та створення сприятливого клімату для залучення інвестицій

Ключові заходи проекту

Проаналізувати стан виконання діючих місцевих програм із розроблення містобудівної документації та програм створення служб містобудівного кадастру. Розробити (внести зміни) місцеві програми з розроблення містобудівної документації та програми створення містобудівного кадастру до 2020 року, врахувавши спроможність місцевих бюджетів забезпечити фінансування запланованих заходів та можливість залучення інших коштів, не заборонених законодавством. Щороку при формуванні місцевих бюджетів передбачати фінансування заходів вказаних програм. Організувати розроблення (оновлення) генеральних планів визначених населених пунктів області. Забезпечити створення технічної бази обласної служби містобудівного кадастру та служб міст обласного значення і запровадження їх функціонування

Період здійснення 2016 – 2017 роки Орієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом5108,0 13070,0 18178,0

Джерела фінансування

Обласний бюджет, місцеві бюджети та інші кошти, не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, міські, селищні та сільські ради



Назва проекту А.1.2.2. Виконання програм забезпечення молоді житлом, будівництва (придбання) доступного житла, здешевлення вартості іпотечних кредитів і впровадження новітніх кредитно-фінансових механізмів

Цілі проекту Підвищення рівня забезпеченості населення житлом шляхом їх участі у державних та місцевих житлових програмах



22


2,5 тис. осіб

Стислий опис проекту Проект передбачає реалізацію державних та відповідних місцевих житлових програм, зокрема розробку/оновлення та затвердження відповідних програм, забезпечення їх фінансування у передбачених програмами обсягах, а також впровадження новітніх кредитно-фінансових механізмів (надання на безповоротній основі адресної безготівкової фінансової допомоги сім’ям учасників антитерористичної операції на погашення частини залишку суми зобов’язань за отриманими на будівництво житла пільговими кредитами, надання додаткових пільг цій категорії громадян у рамках програм будівництва (придбання) доступного житла, розробка та впровадження механізмів для вирішення житлового питання внутрішньо переміщених осіб із залученням інвестицій та грантів міжнародних проектів (наприклад, шляхом надання у тимчасове користування житла в об’єктах, включених до житлових програм) тощо.Продовження комплексної забудови земельної ділянки приватного акціонерного товариства «Молодіжний житловий комплекс» у 4-А Таврійському мікрорайоні м. Херсона (багатоквартирні житлові будинки № 69, 73, 34, 27 на понад 500 квартир загальною площею понад 30000 кв.м для майже 2000 осіб).Пошук в області та залучення до реалізації державних і місцевих житлових програм забудовників, які мають високу ділову репутацію, стійке фінансово-економічне становище, несуть відповідальність за невиконання взятих на себе зобов’язань, провадять діяльність з дотриманням вимог чинного законодавства, Мінрегіону України і Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»

Очікувані результати 1. Залучення нових об’єктів житлового будівництва до участі у програмах – 2-х багатоквартирних житлових будинків загальною площею понад 15000 кв.м.2. Збільшення обсягів будівництва нового житла. Введення в експлуатацію 3-х багатоквартирних житлових будинків на 401 квартиру (для понад 1500 громадян) загальною площею майже 23000 кв.м.3. Збільшення кількості громадян, які поліпшили житлові умови завдяки новітнім кредитно-фінансовим механізмам/участі у державних та місцевих житлових програмах – 600 родин/одиноких громадян (152 квартири)


Розробка та впровадження райдержадміністраціями та міськвиконкомами області житлових програм, продовження строку дії чинних житлових програм. Забезпечення фінансування житлових програм з місцевих бюджетів на належному рівні. Залучення до участі в житлових програмах потужних забудовників. Виділення перспективних земельних ділянок, забезпечених інженерними мережами, об’єктів незавершеного будівництва

23

для використання у межах реалізації програм. Проведення інформаційно-консультаційної роботи з населенням, співпраця із засобами масової інформації

Період здійснення (перший цикл (етап)

2016 – 2017 роки

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом17620,0 20040,0 37660,0


Державний, обласний та місцеві бюджети, власні кошти юридичних і фізичних осіб, кошти комерційних банків


Херсонське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», структурні підрозділи Херсонської обласної державної адміністрації: управління капітального будівництва, управління містобудування та архітектури, Департамент фінансів; районні державні адміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, територіальні органи центральних органів виконавчої влади, обласна та міські ради, комерційні банки



Назва проекту А.1.2.3. Впровадження пілотного проекту комплексної забудови 4-Б Таврійського мікрорайону міста Херсона, з характеристиками соціополісу і соціотехнополісу (житлового мікрорайону, у першу чергу для людей з особливими потребами, інвалідів та учасників АТО)

Цілі проекту Створення умов для підвищення рівня забезпеченості житлом населення, у першу чергу людей з особливими потребами, інвалідів та учасників АТО; зменшення негативних наслідків міграційних процесів, покращення демографічної ситуації, створення нових робочих місць, будівництво із застосуванням енергозберігаючих технологій, відновлюваних джерел енергії


Місто Херсон



Стислий опис проекту Розробка та впровадження пілотного проекту комплексної забудови - створення житлового мікрорайону, у першу чергу для людей з особливими потребами, інвалідів та учасників АТО, у 4-Б Таврійському мікрорайоні м. Херсона (на земельній ділянці площею 38 га, проектна площа житлової забудови – 290000 кв.м для 13000 жителів у 4000 квартир багатоквартирних житлових будинків та 500 індивідуальних котеджних будинках/таунхаусах, а також будівництво соціальних об’єктів)

Очікувані результати 1. Розроблення та затвердження проекту комплексної забудови 4-Б Таврійського мікрорайону м. Херсона.2. Забезпечення 4-Б Таврійського мікрорайону м. Херсона необхідними інженерними мережами.3. Комплексна забудова перспективних вільних земельних ділянок у 4-Б Таврійському мікрорайоні м. Херсона.

24

4. Вирішення житлового питання громадян, у першу чергу тих, які мають особливі потреби, інвалідів та учасників АТО.5. Сприяння притоку молодих фахівців, збільшенню кількості робочих місць та обсягів надходжень до бюджетів усіх рівнів


Вивчення питання щодо передумов реалізації пілотного проекту в м. Херсоні на засіданні обласної робочої групи з координації питань будівництва (придбання) доступного житла та прийняття відповідних рішень. Розробка та затвердження проекту комплексної забудови 4-Б Таврійського мікрорайону м. Херсона. Забезпечення 4-Б Таврійського мікрорайону м. Херсона необхідними інженерними мережами. Визначення відповідальних забудовників. Визначення етапів забудови, джерел та обсягів фінансування проекту. Проведення громадського обговорення пілотного проекту. Визначення кола громадян, у першу чергу з особливими потребами, - потенційних інвесторів будівництва житла. Реалізація проекту комплексної забудови 4-Б Таврійського мікрорайону м. Херсона


2016 –2017 роки


2016 2017 Разом25000 35000 60000


Державний та обласний бюджети, бюджет міста Херсона, кошти інвесторів


Виконавчий комітет Херсонської міської ради; структурні підрозділи обласної державної адміністрації: управління капітального будівництва, управління містобудування та архітектури, Департамент фінансів; Херсонське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»; забудовники

Номер і назва завдання А.1.3. Забезпечити розвиток самодостатніх територіальних громад через підтримку процесів децентралізації в Херсонській області

Назва проекту А.1.3.1. Інформаційно-правова підтримка процесів децентралізації в Херсонській області та підвищення рівня спроможності самодостатніх територіальних громад шляхом використання можливостей мобільного тренінгово-консультативного центру

Цілі проекту Інформаційно-правова підтримка представників органів місцевого самоврядування та окремих громадян в умовах децентралізації влади. Підготовка лідерів територіальних громад з чітким розумінням пріоритетів розвитку держави, регіону та громад. Ефективне використання сучасних комп’ютерних технологій для розвитку громадської активності та спiвробiтництва з владою щодо питань функціонування територіальних громад i впровадження дієвих механізмів електронного урядування

25




Потенційні лідери та представники органів місцевого самоврядування (близько 3300 осіб) та населення області

Стислий опис проекту Недостатня поінформованість населення щодо механізмів об’єднання територіальних громад та його позитивних наслідків. Нагальна потреба в наближенні інформаційно-правової допомоги на місця, налагодженні соціального діалогу, співпраці та комунікацій між владою, бізнесом і громадами. Наявність попиту серед керівників та працівників органів місцевого самоврядування щодо вдосконалення ключових управлінських та лідерських компетенцій. Розширення можливостей отримання інформації, набуття певних знань та вмінь, зокрема в питаннях: співробітництва органів місцевого самоврядування з проектами міжнародної технічної допомоги; ефективного використання веб-ресурсів територіальними громадами та участі громадськості в управлінському процесі; достатнього фінансового забезпечення щодо реалізації потреб власного розвитку. Важливим елементом підвищення добробуту громадян є розширення фінансово-економічних можливостей територіальних громад, посилення мотивації органів місцевого самоврядування щодо зміцнення місцевих бюджетів за рахунок участі у цільових програмах та проектах.

Очікувані результати 1. Правова освіченість громадян області та цільових груп (3000 осіб) з питань реалізації державної політики з децентралізації влади та формування конкурентоспроможних об’єднаних територіальних громад. Наближення навчання до сільських, селищних громад та здійснення цільового інформування окремих громадян сільських територій.2. Підготовка близько 300 лідерів територіальних громад – висококваліфікованих менеджерів органів місцевого самоврядування. 3. Набуття вмінь використовувати можливості електронного урядування та веб-ресурсів. 4. Отримання представниками територіальних громад знань і вмінь, що допоможуть їм стимулювати розвиток конструктивних громадських ініціатив, використовувати додаткові зовнішні та внутрішні ресурси, знаходити баланс між потребами населення та громади, впливати на прийняття адекватних управлінських рішень в умовах запровадження європейських стандартів владно-громадських відносин. Підвищення рівня довіри населення до представників публічної влади


Створення мобільного тренінгово-консультативного центру при Херсонському центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій. Підготовка та проведення навчальних заходів у вигляді семінарів, тренінгів, тематичних зустрічей з обговорення конкретних питань формування та життєдіяльності територіальних

26

громад, у тому числі з розвитку лідерства для керівників територіальних громад. Пiдготовка навчального курсу та проведення навчання представникiв органів самоорганізації населення, активістів громадського руху областi, із залученням фахівців різних рівнів (регіонального, державного та міжнародного), використанню сучасних цифрових технологiй у питаннях пiдвищення громадської активностi з розвитку територiй. Підготовка навчально-методичного забезпечення та рекомендацій щодо навчання лідерів територіальних громад. Пропаганда можливостей впровадження механізмів електронного урядування у взаємодії з громадами

Період здійснення 2016 - 2017 роки Орієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом870,0 290,0 1160,0

Джерела фінансування Державний, обласний бюджетиКлючові потенційні учасники реалізації проекту

Херсонська обласна державна адміністрація, Херсонський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, викладачі вищих навчальних закладів, фахівці органів місцевого самоврядування, представники територіальних громад, громадських об’єднань, експерти, науковці

Назва напряму А.1.3. Забезпечити розвиток самодостатніх територіальних громад через підтримку процесів децентралізації в Херсонській області

Назва проекту А.1.3.2. Підтримка об’єднання територіальних громад через надання грантів обласної ради

Цілі проекту Підтримка ініціативи сільських громад щодо формування спроможних територіальних громад, здатних до саморозвитку, органи самоврядування яких можуть надавати своїм мешканцям кращі публічні послуги з вищою ефективністю

Територія, на яку спрямовано проект

Сільські території Херсонської області


Понад 1 млн осіб

Короткий опис проекту Більшість сільських територіальних громад області є бюджетними, не мають достатнього ресурсу для вирішення важливих для людей питань, таких як освітлення та благоустрій вулиць, утримання в належному стані бюджетних закладів дошкільної освіти, первинної медицини, культури, організація збору та вивезення сміття тощо.Укрупнення територіальних громад сприятиме оптимізації системи надання соціальних послуг, розвитку малого підприємництва.Проект передбачає розробку положення про гранти, формування місцевого фінансового ресурсу на фінансування грантових пропозицій територіальних громад, створення грантової комісії із числа громадських активістів (експертної ради) з метою підтримки об’єднання кількох територіальних громад в одну.Грантова підтримка надаватиметься виключно на вирішення спільних для групи територіальних громад проблем.

27

Пріоритетними є: освітлення населених пунктів; створення пунктів прокату засобів малої механізації; організація громадського транспорту в межах територіальної

громади; оптимізація мережі закладів до потреб територіальної громади в

нових межах; благоустрій, утилізація сміття; навчання для територіальних громад в частині діяльності

органів самоорганізації населення; забезпечення співфінансування для територіальних громад, які

залучають донорські кошти

Очікувані результати 1. Створення сприятливих умов для об’єднання територіальних громад. 2. Завершення процесу об’єднання територіальних громад до серпня 2017 року

Ключові заходи проекту Підготовка положення про гранти. Щорічне визначення та забезпечення обсягу грантової допомоги. Оголошення щорічного конкурсу. Проведення експертизи проектів. Моніторинг реалізації проектів. Поширення інформації про результати проекту

Період реалізації Червень 2016 року - липень 2017 рокуОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом2000,0 4000,0 6000,0

Джерела фінансування Обласний та місцеві бюджетиКлючові учасники реалізації проекту

Херсонська обласна рада, сільські, селищні та міські (міст районного значення) ради

Коментарі Даний проект може бути реалізований спільно з іншими ініціативами підтримки розвитку територіальних громад


А.1.4. Забезпечити підтримку залучення мешканців до вирішення місцевих проблем

Назва проекту А.1.4.1. Підтримка індивідуального житлового будівництва на селі

Цілі проекту Поліпшення житлових і соціально-побутових умов сільського населення, реалізація заходів щодо відродження села шляхом підвищення рівня життєзабезпечення населення


Сільські населені пункти та селища міського типу Херсонської області


610 сімей, або 2,8 тис. селян

Стислий опис проекту Відповідно до Указу Президента України від 27 березня 1998 року № 222/98 «Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» на Херсонщині продовжується реалізація регіональної програми індивідуального житлового будівництва на селі та поліпшення

28

житлових умов сільського населення «Власний дім» на 2012 - 2020 роки, третій етап якої затверджений рішенням обласної ради від 30 листопада 2011 року № 337.Програма спрямована на вирішення питань, що полягають у комплексному підвищенні рівня якості життя громадян у сільській місцевості.Проектом визначено можливість розв’язання однієї з найважливіших проблем області – забезпечення житлом та поліпшення житлових умов населення в сільській місцевості шляхом надання сільським мешканцям довгострокових пільгових кредитів під 3 відсотки річних та безвідсоткових кредитів сім’ям, які мають трьох і більше неповнолітніх дітей, з терміном погашення до 20 років, а молодим та неповним сім’ям – до 30 років.Кредити надаються на підставі клопотань органів місцевого самоврядування та/або райдержадміністрацій, згідно з Правилами надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 1998 року № 1597, за такими напрямками:

добудова, реконструкція та будівництво житла; придбання індивідуального житла; водозабезпечення, опалення (електроопалення,

встановлення твердопаливних котлів) та газифікація житла зі спорудженням інженерних мереж;

надання пільгових кредитів на розвиток особистого сільського подвір’я, а саме: придбання великої рогатої худоби, сільгоспобладнання, що сприяє самозайнятості сільського населення.Подальше поширення дії програми та збільшення ресурсів для кредитування сільських мешканців підтверджується тим, що тільки у 2016 році, за поданням районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, понад 1,5 тис. сімей потребують кредитних ресурсів на загальну суму 53 млн грн

Очікувані результати 1. Створення комфортних умов життя на селі та підвищення рівня життєзабезпечення сільського населення.2. Стимулювання закріплення молодих спеціалістів (молоді) шляхом придбання житла та його облаштування на пільгових умовах.3. Поліпшення інфраструктури сільських населених пунктів шляхом кредитування сільських мешканців на будівництво інженерних мереж (газифікація, водопостачання, електрозабезпечення).4. Підтримка багатодітних родин шляхом отримання безвідсоткових кредитів.5. Зменшення міграції сільського населення та молоді в міста та за межі області.6. Надання пільгових кредитів на розвиток особистого селянського подвір’я (придбання великої рогатої худоби, сільгоспобладнання) сприятиме:

- самозайнятості сільського населення з подальшим

29

створенням сімейних ферм, що в свою чергу сприятиме збільшенню дійного стада;

- поліпшенню матеріального становища сільських сімей від реалізації молочної продукції;

- насиченню сільськогосподарського ринку молочною продукцією;

- збільшенню обсягів постачання молочної продукції на переробні підприємства.7. Економія енергоресурсів шляхом використання енергозберігаючих матеріалів та енергоефективного обладнання при будівництві, добудові, реконструкції житла та його опаленні.8. Залучення підприємств до виконання будівельно-монтажних робіт.9. Забезпечення індивідуальним житлом учасників АТО шляхом виділення пільгових кредитів.10. Розвиток індивідуального житла та зменшення незавершеного будівництва житла


Організація відповідних заходів стосовно інформування сільського населення щодо умов пільгового кредитування через засоби масової інформації: - газети, оголошення, офіційні веб-сайти, дротове радіомовлення; - інформаційні зустрічі з мешканцями населених пунктів. Надання довгострокових пільгових кредитів за програмою пільгового кредитування «Власний дім» на:- будівництво, добудову та реконструкцію житла з використанням енергозберігаючих матеріалів;- придбання житла; - спорудження інженерних мереж з використанням енергоефективного обладнання


2016 2017 Разом15000,0 15500,0 30500,0


Державний, обласний та місцеві бюджети, нетрадиційні джерела фінансування, власні кошти населення


Районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування усіх рівнів.Відповідальний виконавець проекту – Херсонський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі

Номер і назва завдання А.1.5. Створити точки доступу до соціально значущої інформації в кожній територіальній громаді на базі існуючих бібліотек

Назва проекту А.1.5.1. Cтворення інформаційно-ресурсних центрів та пунктів контактного доступу до публічної інформації на базі бібліотек

Цілі проекту Створення мережі бібліотек з публічним доступом до Інтернету в Генічеському, Верхньорогачицькому, Високопільському районах.Надання членам місцевих громад доступу до публічної інформації, он-лайн соціальних та адміністративних послуг.Підвищення рівня електронної грамотності сільського населення з

30

питань доступу до публічної інформаціїТериторія, на яку спрямовано проект

Генічеський, Верхньорогачицький, Високопільський райони


50 тис. осіб

Короткий опис проекту На початок 2015 року близько 63% дорослого населення не мали індивідуального доступу до мережі Інтернет або навичок користування сучасними інформаційними системами. Органи місцевого самоврядування віддалених населених пунктів і надалі не в змозі забезпечити достатній доступ громадян до публічної інформації, адміністративних послуг.Найгірша ситуація склалася в Генічеському, Верхньорогачицькому та Високопільському районах, де населення практично немає доступу до інтернет-інформації в публічних бібліотеках. Комп’ютери мають лише 2 - 3 бібліотеки, враховуючи центральні. Але наявні комп’ютери (здебільше 1999 – 2005 року випуску) не дозволяють здійснювати повною мірою забезпечення доступу до інформації, оскільки навіть в центральних бібліотеках є лише один комп’ютер. Гострою проблемою є також відсутність постійного сучасного швидкісного Інтернету навіть у центральних бібліотеках районів. У межах проекту передбачається створення інформаційно-ресурсних центрів та пунктів контактного доступу до публічної інформації у Генічеському, Верхньорогачицькому, Високопільському районах на базі районних бібліотек та не менше ніж 9 сільських бібліотек.Основні завдання проекту:- організація вільного доступу громад зазначених районів до Інтернету, он-лайн послуг органів державної влади та органів місцевого самоврядування в рамках реалізації програми е-урядування;- розширення асортименту послуг, що надаються публічними бібліотеками. Основна увага приділятиметься наданню соціальних та адміністративних послуг;- організація навчання працівників та відвідувачів бібліотек комп’ютерній та медіаграмотності;- сприяння самореалізації особистості за допомогою використання сучасних технологій

Очікувані результати 1. Забезпечення доступу до публічної інформації у Генічеському, Верхньорогачицькому, Високопільському районах.2. Ефективне використання наявного інфраструктурного та людського потенціалу


Аудит мережі бібліотек Генічеського, Верхньорогачицького, Високопільського районів щодо рівня готовності для впровадження проекту. Інституційне забезпечення реалізації проекту, підготовка місцевих нормативних документів. Визначення суб’єктів мережі, які найбільш вдало забезпечують доступ населення до інформації. Дооснащення технічними засобами та меблями визначеного кола установ. Навчання персоналу.

31

Тестування системи. Аналіз результатів першого року роботи системи

Період реалізації 2016 рікОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 Разом941,4 941,4

Джерела фінансування Державний, обласний бюджети, проекти та програми МТДКлючові учасники реалізації проекту

Управління культури обласної державної адміністрації, Генічеська, Верхньорогачицька, Високопільська районні державні адміністрації

Проектні ідеї напряму А.2. Територія здорового життя


А.2.1. Створити умови для надання екстреної медичної допомоги протягом нормативного часу

Назва проекту А.2.1.1. Екстрена медична допомогаЦілі проекту Забезпечення виконання нормативу доїзду до місця виклику

(10 хв. у містах та 20 хв. у сільській місцевості). Підвищення якості надання екстреної медичної допомоги населенню


Сільські територіальні громади Херсонської області


Понад 400 тис. осіб

Стислий опис проекту КЗ «Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної ради є закладом охорони здоров’я, що забезпечує на території області організацію та надання екстреної медичної допомоги. До складу центру входять:– 76 бригад І черги готовності (18 лікарських загальнопрофільних бригад і 56 фельдшерських). Середній показник забезпеченості бригад на 10 000 населення Херсонської області складає 0,7 при нормативі - 1,0. Цей показник набагато менший у сільській місцевості, насамперед у віддалених районах області;– 127 санітарних автомобілів (А-класу – 2, В-класу – 117, С-класу - 8) з них: 9 од. орендовані у місцевих закладів охорони здоров’я Херсонської області; 9 од. потребують високовартісного капітального ремонту; 10 од. підлягають списанню;3 од. передані в тимчасове користування в зону АТО;45 од. експлуатуються понад 10 років (35% від загальної кількості автомобілів);20 од. (17,3% від загальної кількості автомобілів) у районах області знаходяться в незадовільному або критичному стані та потребують капітального ремонту.У структурі КЗ «Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної ради відсутні автомобілі резерву.Проект передбачає заміну санітарних автомобілів, які

32

використовуються понад 10 років, знаходяться в незадовільному або критичному стані та підлягають списанню, на нові санітарні автомобілі з високою прохідністю В-класу

Очікувані результати 1. Зменшення часу доїзду бригад екстреної медичної допомоги до місця події: у містах – 10 хвилин, у населених пунктах за межами міста – 20 хвилин; а також забезпечення надання якісної медичної допомоги населенню Херсонської області, насамперед у сільських районах. 2. Скорочення витрат пального більш ніж на 5%


Оновлення парку санітарного автотранспорту КЗ «Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної ради на 10 сучасних спеціалізованих, оснащених обладнанням, санітарних автомобілів з високою прохідністю В-класу з метою забезпечення своєчасної, доступної та якісної медичної допомоги населенню Херсонської області

Період здійснення 2016 – 2017 рокиОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом14750,0 14750,0 29500,0


Державний фонд регіонального розвитку, обласний бюджет


Департамент охорони здоров’я Херсонської обласної державної адміністрації, КЗ «Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної ради


А.2.2. Забезпечити розвиток госпітальних округів, високоспеціалізованої медичної допомоги

Назва проекту А.2.2.1. Створення Центру медичної реабілітації учасників антитерористичної операції на базі комунального закладу «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради

Цілі проекту Виконання Указу Президента України від 18 березня 2015 року № 150/2015 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції».Зміцнення здоров’я, відновлення працездатності та повернення до повноцінного суспільного життя учасників антитерористичної операції




Цільові групи осіб, які будуть отримувати відповідну медичну і реабілітаційну допомогу, визначені статтею 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». В середньому 1000 осіб на рік

Стислий опис проекту Передумовою підготовки проекту є обставини, що виникли внаслідок проведення антитерористичної операції на сході України, що призвело до утворення груп поранених та постраждалих учасників антитерористичної операції (військовослужбовці, резервісти, учасники добровольчих батальйонів та інші громадяни), які потребують надання медичної допомоги та довготривалої медичної і психологічної

33

реабілітації.З метою забезпечення відповідних умов для надання всіх видів медичної допомоги і проведення довготривалої медичної реабілітації постраждалим учасникам в зоні антитерористичної операції необхідно створити єдиний регіональний центр медичної реабілітації. Відкрити такий Центр доцільно на базі комунального закладу «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради, який є спеціалізованим лікувально-профілактичним закладом з надання медичної допомоги інвалідам та ветеранам війни. Приміщення фізіотерапевтичного відділення закладу, де планується відкрити Центр, знаходяться у незадовільному стані і потребують капітального ремонту. Також потрібне сучасне лікувально-діагностичне медичне обладнання для забезпечення якісного лікування та реабілітації хворих

Очікувані результати 1. Отримання учасниками антитерористичної операції якісної медичної і реабілітаційної допомоги.2. Вдосконалення госпітальної бази Центру медичної реабілітації для учасників антитерористичної операції


1 етап (2016 рік) - проведення капітального ремонту даху, фасаду, внутрішніх приміщень і комунікацій першого та другого поверхів будівлі фізіотерапевтичного відділення на загальну суму 5223,6 тис. грн. 2 етап (2017 рік) - оснащення сучасним лікувально-діагностичним медичним обладнанням госпіталю на загальну суму 12249,9 тис. грн


2016 2017 Разом5223,6 12249,9 17473,5




Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, комунальний заклад «Херсонський обласний госпіталь інвалідів та ветеранів війни» Херсонської обласної ради



Назва проекту А.2.2.2. Розвиток високоспеціалізованої медичної допомоги дитячому населенню

Цілі проекту Поліпшення якості надання високоспеціалізованої допомоги дитячому населенню регіону, покращення показників здоров’я дитячого населення, зниження рівня малюкової смертності та післяопераційної летальності




197 тис. дітей

Стислий опис проекту Дитяча обласна клінічна лікарня, створена у 1946 році, - єдиний в області дитячий лікувально-профілактичний заклад на 540 ліжок, де сконцентровано всі види надання спеціалізованої

34

допомоги дитячому населенню обласного центру та сільських районів області, який здійснює консультативну допомогу та стаціонарну медичну допомогу дітям з найскладнішою і найтяжчою патологією. Надаючи цілодобову ургентну, хірургічну, травматологічну, реанімаційну, неврологічну, отоларингологічну, педіатричну допомогу дитині з перших годин життя, цей заклад виконує функції лікарні швидкої допомоги. Стаціонарна допомога надається у 15 спеціалізованих відділеннях, у тому числі 7 відділеннях хірургічного профілю, де щороку отримують екстрену та планову допомогу понад 19 тис. дітей Херсонської області. Реанімаційна допомога надається у 2-х відділеннях анестезіології та інтенсивної терапії на 18 ліжок, (з них 9 ліжок для новонароджених), де у 2014 році отримала спеціалізовану медичну допомогу 401 дитина, у тому числі 340 новонароджених.У консультативній поліклініці, яка є дитячим діагностично-консультативним центром, щороку отримують консультативну допомогу за 26 лікарськими спеціальностями близько 90 тис. дітей області. Лікарняний комплекс дитячої обласної клінічної лікарні введено в експлуатацію у 1978 році, медична апаратура та обладнання оновлювались частково. На сьогодні основна частина медичної апаратури та обладнання морально та технічно застаріла і потребує заміни. Вкрай недостатньо наркозно-дихальної, слідкуючої, рентгенологічної, лабораторно-діагностичної, ендоскопічної апаратури.Недостатнє медичне обладнання закладу не дає змоги більш ефективно та широко впроваджувати новітні сучасні технології у лікувально-діагностичний процес

Очікувані результати Поліпшення якості та доступності надання високоспеціалізованої медичної допомоги дитячому населенню. Зниження показника малюкової смертності на 5%


Залучення інвестиційних коштів для оснащення медичним, лабораторним та іншим обладнанням лікарняного комплексу комунального закладу «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради відповідно до затвердженого переліку медичного обладнання, розробленого згідно з табелем оснащення основним медичним обладнанням, затвердженим наказом МОЗ України від 31 грудня 2009 року №1084. Проведення процедур тендерних закупівель. Встановлення обладнання. Проведення навчання медичних фахівців

Період впровадження 2016 – 2017 рокиОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом4153,18 1567,86 5721,04




Департамент охорони здоров'я обласної державної адміністрації, комунальний заклад «Херсонська дитяча обласна клінічна лікарня» Херсонської обласної ради

35



Назва проекту А.2.2.3. Матеріально-технічне оснащення медичним обладнанням новобудови комунального закладу Херсонської обласної ради «Херсонський обласний онкологічний диспансер»

Цілі проекту Покращення надання спеціалізованої медичної допомоги хворим на злоякісні новоутворення




Понад 20 тис. осіб

Стислий опис проекту Захворюваність на злоякісні новоутворення в Херсонській області у 2014 році становила 376,1 випадку на 100 тис. населення, що перевищує середній показник по Україні (313,5 випадку). Область входить до 7 найбільших по захворюваності на злоякісні новоутворення регіонів України. Всього виявлено 4029 випадків злоякісних новоутворень, у тому числі: 2039 - у чоловіків, 1990 - у жінок, 25 - у дітей до 17 років.Відповідно до Табелю оснащення основним медичним обладнанням та виробами медичного призначення лікувально-профілактичних закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу онкологічним хворим, затвердженого наказом МОЗ України від 15 грудня 2009 року № 954, рівень оснащення КЗ Херсонської обласної ради «Херсонський обласний онкологічний диспансер» сучасним медичним обладнанням становить 48%, що суттєво погіршує якість надання комплексної, спеціалізованої та своєчасної медичної допомоги хворим. Рівень зносу радіологічного, рентгенодіагностичного, ендоскопічного та гамма-терапевтичного обладнання, апаратів ультразвукової діагностики становить близько 70%. Забезпеченість закладу сучасним високотехнологічним обладнанням дозволить покращити надання медичної допомоги хворим м.Херсона та Херсонської області на злоякісні новоутворення

Очікувані результати 1. Забезпечення закладу сучасним високотехнологічним медичним обладнанням відповідно до Табелю оснащення основним медичним обладнанням та виробами медичного призначення лікувально-профілактичних закладів охорони здоров`я, що надають медичну допомогу онкологічним хворим, затвердженого наказом МОЗ України від 15 грудня 2009 року № 954.2. Підвищення результативності роботи медичного персоналу

в області, діагностики та лікування онкологічних хворих.3. Збільшення майже вдвічі кількості консультативної

допомоги та відвідувань, що в результаті дозволить підвищити якість спеціалізованої комплексної медичної допомоги хворим на злоякісні новоутворення.4. Забезпечення охоплення спеціалізованим лікуванням не

36

менше 85% первинних онкологічних хворих.5. Зменшення рівня занедбаності онкологічних захворювань та

смертності в Херсонській області від злоякісних новоутворень, покращення ранньої діагностики та своєчасного виявлення злоякісних новоутворень на ранніх стадіях.6. Впровадження європейських та світових стандартів для ранньої діагностики, своєчасного виявлення та лікування злоякісних новоутворень. 7. Можливість проводити наукові дослідження на базі закладу на принципах доказової медицини


Залучення інвестиційних коштів для оснащення сучасним високотехнологічним медичним обладнанням новобудови комунального закладу Херсонської обласної ради «Херсонський обласний онкологічний диспансер» відповідно до Табелю оснащення основним медичним обладнанням та виробами медичного призначення лікувально-профілактичних закладів охорони здоров`я, що надають медичну допомогу онкологічним хворим, затвердженого наказом МОЗ України від 15 грудня 2009 року № 954. Проведення процедур тендерних закупівель. Встановлення обладнання


2016 2017 Разом96335,8 120664,2 217000,0


Державний бюджет, державний фонд регіонального розвитку, обласний бюджет


Департамент охорони здоров’я обласної державної адміністрації, комунальний заклад Херсонської обласної ради «Херсонський обласний онкологічний диспансер»



Назва проекту А.2.2.4. Впровадження моделі керованої інтегрованої медичної допомоги населенню

Цілі проекту Забезпечення якісної медичної допомоги населенню на основі ефективних базових принципів розподілу подушеного нормативу


Білозерський, Бериславський, Каланчацький, Голопристанський, Скадовський, Цюрупинський райони, місто Херсон



Стислий опис проекту Проект має на меті реалізацію положень президентської програми реформування охорони здоров’я через впровадження ефективних базових принципів: розрахунок фінансування медичних закладів з урахуванням вартості медичної послуги, створення єдиного інформаційного медичного простору (електронний реєстр пацієнтів та медичних закладів, електронне використання клінічних протоколів, глобального бюджету та даних споріднено-діагностичних груп, електронне планування потоків пацієнтів, електронний облік лікувальної допомоги пацієнтам, електронний контроль пільгового надання

37

медикаментів, відображення всього процесу надання медичної допомоги в режимі он-лайн), набуття районними медичними закладами статусу комунальних неприбуткових підприємств, посилення мотиваційних факторів у діяльності лікаря, координація діяльності першої та другої ланок медичної допомоги, задіяння в практиці міжсекторальної взаємодії (охорона здоров’я, екологічні та соціальні служби, освіта), розширення джерел фінансування медичної допомоги населенню (добровільне медичне страхування, прозорі медичні фонди тощо), участь громадських об’єднань в організації системи медичної допомоги та контролі за її якістю, збільшення ролі профілактичної дії в системі медичної допомоги та попередження захворювань

Очікувані результати Створення в районах області, м.Херсоні системи медичної допомоги, що стимулює ефективну діяльність лікувального закладу і лікаря, забезпечує надання своєчасної та якісної медичної послуги пацієнту


Узгодження з Координаційним центром упровадження реформ Адміністрації Президента України програми реалізації проекту. Залучення міжнародних структур до фінансування проекту. Розширення джерел фінансування медичної допомоги. Становлення системи добровільного медичного страхування. Технічне та технологічне забезпечення проекту в базових районах і містах. Інформаційний та громадсько-експертний супровід проекту. Забезпечення фахової підготовки медичних працівників з питань реалізації проекту

Період здійснення Січень 2016 року – грудень 2018 рокуОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом7000,0 10000,0 17000,0


Кошти міжнародних структур. Бюджетне фінансування не передбачено


Робоча група проекту, районні державні адміністрації, міськвиконкоми, структурні підрозділи обласної державної адміністрації, громадські організації, страхові компанії


А.2.4. Забезпечити впровадження здорового способу життя, профілактику захворюваності

Назва проекту А.2.4.1. Рухова активність – здорова нація. Розвиток спорту – авторитет держави

Цілі проекту Створення умов для розвитку фізично здорових людей та їх тривалої працездатності. Зміцнення іміджу Херсонської області та України на міжнародному рівні шляхом створення належних умов для занять спортом на всій території області





Стислий опис Проект передбачає:

38

проекту - проведення пропаганди здорового способу життя та популяризацію фізичної культури і спорту;- забезпечення розвитку всіх напрямів фізичної культури (фізичне виховання, масовий спорт та фізкультурно-спортивна реабілітація) і створення умов для регулярної рухової активності різних верств населення в усіх типах навчальних закладів, за місцем роботи, проживання та в місцях масового відпочинку населення; - забезпечення ефективного функціонування в області оптимальної мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, виявлення та залучення обдарованої молоді до системи резервного спорту (Вище училище фізичної культури), спорту вищих досягнень (школа вищої спортивної майстерності) для досягнення високих спортивних результатів;- приведення спортивних об’єктів області у відповідність із сучасними стандартами

Очікувані результати

1. Створення в області сприятливого інформаційного середовища, що заохочуватиме громадян до оздоровчої рухової активності та здорового способу життя.2. Формування інфраструктури загальнодоступних спортивних споруд за місцем проживання, у місцях масового відпочинку громадян, на базі навчальних закладів.3. Модернізація матеріально-технічної бази центральних спортивних об’єктів області: Херсонського вищого училища фізичної культури, Херсонської школи вищої спортивної майстерності, Херсонського міського стадіону «Кристал» та ін.4. Будівництво:

у м.Цюрупинську центру олімпійської підготовки з водних видів спорту;у м.Херсоні сучасного ігрового спортивного залу та готельного комплексу на території біля льодового палацу «Фаворит-Арена»;у м.Херсоні стадіону зі штучним футбольним покриттям;яхт-клубу в м.Скадовську.

5. Запобігання переходу провідних спортсменів області до інших регіонів України або в інші сфери діяльності.6. Підвищення результатів у спорті вищих досягнень


Випуск та розміщення (розповсюдження) соціальної реклами, інформаційної продукції з пропаганди здорового способу життя, популяризації фізичної культури і спорту. Створення тематичних теле-, радіопрограм з пропаганди фізичної культури і масового спорту. Утворення центрів фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» у містах Генічеську, Каховці, Скадовську та Херсоні. Забезпечення підготовки спортсменів школи вищої спортивної майстерності – членів національних збірних команд України до відповідальних міжнародних стартів з метою здобуття ними олімпійських ліцензій у видах спорту: веслування академічне (4 ліцензії), важка атлетика (2 ліцензії), легка атлетика (2 ліцензії), стрибки на батуті (1 ліцензія) - 16479,6 тис.грн. Впровадження в області державних інвестиційних проектів

39

щодо будівництва спортивних споруд. Підтримка ініціатив місцевих громад щодо будівництва спортивних споруд шляхом кооперації коштів бюджетів різних рівнів та позабюджетних асигнувань. Модернізація матеріально-технічної бази центральних спортивних об’єктів обласного підпорядкування: Херсонського вищого училища фізичної культури (2630,00 тис.грн) та його Скадовської філії (27000 тис. грн), Херсонської школи вищої спортивної майстерності (1800 тис. грн). Будівництво центру олімпійської підготовки з водних видів спорту на острові в районі міської набережної м. Цюрупинськ на річці Конка (601,0 млн грн) та стадіону зі штучним футбольним покриттям у м.Херсоні (20,6 млн грн). Будівництво у м. Херсоні футбольного поля зі штучним футбольним покриттям по просп. 200-річчя Херсона, буд. 19 (завершення будівництва фундаменту – 1500 тис. грн). Будівництво яхт-клубу в м. Скадовську. Реконструкція футбольного полю із штучним покриттям загальноосвітньої школи № 47 м.Херсона. Реконструкція стадіону Херсонської гімназії № 1 Херсонської міської ради. Реконструкція колишнього кінотеатру «Дружба» під дитячо-юнацьку спортивну школу в смт Верхній Рогачик (7930,0 тис.грн). Забезпечення фінансування обласної штатної спортивної команди з резервного спорту (650,0 тис. грн). Виплата стипендій (щомісячних, одноразових) провідним спортсменам області та їх тренерам (1800,0 тис.грн). Поліпшення житлово-побутових умов провідних спортсменів області шляхом придбання квартир (1800,0 тис.грн)

Період здійснення 2016 - 2017 рокиОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом651409,6

4780,0 656189,6


Державний, обласний та місцеві бюджети


Управління обласної державної адміністрації: молоді та спорту, освіти і науки, районні державні адміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, обласне управління з фізичного виховання Комітету з фізичного виховання МОН України, комунальна установа «Херсонський обласний центр фізичного здоров’я «Спорт для всіх» Херсонської обласної ради, регіональний центр з фізичної культури та спорту інвалідів «Інваспорт», обласний центр здоров’я та спортивної медицини


А.2.4. Забезпечити впровадження здорового способу життя, профілактику захворюваності

Назва проекту А.2.4.2. Будівництво картодрому у складі спортивно-технічного центру (перша черга)

Цілі проекту Створення умов для проведення тренувань, змагань з технічних видів спорту та розвитку технічних навичок у молоді.

40

Виховання підростаючого покоління у дусі патріотизму, фізичного і духовного здоров’я.Створення центру спортивного та туристичного розвитку


Цюрупинський район


До 50 тис. осіб у рік

Стислий опис проекту Розвиток картингу в Україні є державною програмою, підтримується Товариством сприяння обороні України.Картинг – один із технічних видів спорту, який гармонійно розвивається в Україні та є наймасовішим з автомобільних видів змагань.Земельна ділянка проектного спортивно-технічного центру загальною площею 14 га розташована біля с.Підлісне Цюрупинського району.На території центру передбачається будівництво багатопрофільного спортивного об’єкта, де будуть надаватися послуги з проведення змагань, тестувань та тренувань, а також проводитимуться культурно-масові заходи для населення.Досягнення поставленої мети можливо за умов будівництва на території центру споруд і спортивних майданчиків, а саме:- гоночної траси для спортивних змагань з картингу, з урахуванням вимог міжнародних норм для таких трас;- гоночної траси для непрофесійних гонок з картингу;- гоночної траси для автомодельного спорту;- майданчика для авіамодельного спорту;- майданчика для екстремальних видів спорту;- тиру для стрільби з класичного лука на 50 метрів;- тиру для кульової стрільби на 50 метрів;- тиру для кульової стрільби на 100 метрів;- площадок для великого тенісу;- закритого спортивного комплексу для занять з бойових мистецтв;- готелю, трибун;- будівлі та приміщення для торгівлі промисловими товарами та сільгосппродукцією.Картодром будуватиметься згідно з вимогами категорії С, що дасть можливість проводити змагання з картингу міжнародного класу.На спортивних майданчиках інших видів спорту передбачається проведення змагань різних рівнів – від районних до всеукраїнських.Перша черга проекту передбачає здійснення проектних робіт та будівництво майданчика для проведення змагань з автомодельного спорту, стрілецького тиру для стрільби з лука

Очікувані результати 1. Підготовлено проектно-кошторисну документацію на будівництво картодрому у складі спортивно-технічного центру.2. Отримання додаткових надходжень до місцевих бюджетів.3. Створення 10-ти нових робочих місць для жителів сіл: Підлісне, Праві Солонці, Ліві Солонці Цюрупинського району

41

та с. Кохани Голопристанського районуКлючові заходи проекту

Підготовка проектно-кошторисної документації. Будівництво на території спортивно-технічного центру споруд і спортивних майданчиків, а саме:- гоночної траси для автомодельного спорту;- тиру для стрільби з класичного луку на 50 метрів


2016 2017 Разом5000,0 15000,0 20000,0


Власні кошти СТК «СічКарт», кредити, внутрідержавні та міжнародні інвестиції


ТОВ СТК «СічКарт», управління молоді та спорту обласної державної адміністрації, Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації

Проектні ідеї напряму А.3. Сучасна якісна освіта відповідно до потреб ринку праці


А.3.1. Створити систему взаємодії освітніх закладів та центрів зайнятості з вивчення потреб місцевого ринку праці

Назва проекту А.3.1.1. Створення Державного навчального закладу «Херсонський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»

Цілі проекту Створення гнучкої, адаптованої до сучасних викликів ринку праці системи професійного навчання дорослого населення за визначеними пріоритетами регіонального розвитку





Стислий опис проекту З вересня 2015 року розпочав діяльність Державний навчальний заклад «Херсонський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» в м.Нова Каховка. Це десятий в Україні подібний навчальний заклад, що пропонує навчання професіям за новими стандартами, у перспективних напрямках економічного і соціального розвитку Херсонщини: сільське господарство (лісове і рибне), переробна промисловість, тимчасове розміщування й організація харчування (у тому числі туризм, готельно-ресторанний сервіс), будівництво, гуртова та роздрібна торгівля, транспорт, ремонт автотранспортних засобів, складське господарство, діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування.Завданням закладу є задоволення потреб ринку праці у кваліфікованих робітниках, підвищення конкурентоспроможності дорослого населення, зокрема безробітних, шляхом професійного навчання та сприяння їх працевлаштуванню.Центр професійно-технічної освіти потребує матеріально-технічного забезпечення, комплектації кадрами та ліцензування діяльності з надання освітніх послуг за визначеними професіями

42

Очікувані результати 1. Надання послуг з професійного навчання 1000 безробітних щороку. 2. Залучення коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття як джерела довгострокового інвестування та створення в області робочих місць під час функціонування закладу


Координація роботи щодо створення Державного навчального закладу «Херсонський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» в Херсонській області на всіх етапах.

Оснащення матеріально-технічної бази закладу та комплектація кадрами.

Підготовка до ліцензування діяльності з надання освітніх послуг за визначеними професіями


2016 2017 Разом3500,0

5200,0 8700,0


Кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття


Державна служба зайнятості (Центральний апарат), Херсонський обласний центр зайнятості, Державний навчальний заклад «Херсонський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості»


А.3.2. Покращити якість освіти в навчальних закладах області

Назва проекту А.3.2.1. Створення системи дистанційної освіти для учнів та студентів Херсонської області

Цілі проекту Поширення у навчально-виховному середовищі області інформаційно-комунікаційних технологій




235 тис.осіб

Стислий опис проекту Проект передбачає впровадження елементів дистанційного навчання у навчальний процес з використанням інформаційно-комунікаційних інтернет-технологій у модульному об’єктно орієнтованому динамічному навчальному середовищі «MOODLE»:- організаційне і методичне забезпечення впровадження дистанційного і змішаного видів навчання спільно з провідними ВНЗ Херсонської області;- організація і координація процесу створення фонду методичних матеріалів з питань впровадження елементів дистанційного і змішаного навчання;- створення та підтримка навчально-методичного веб-сайту впровадження інформаційних технологій та дистанційної освіти, його активне наповнення, поновлення та розвиток

Очікувані результати Запровадження у навчально-виховний процес закладів освітньої галузі Херсонської області інформаційно-комунікаційних

43

технологій навчання з метою створення нового рівня організації навчального процесу і поліпшення його організаційно-методичного забезпечення


Розробка Положення про Центр розвитку інформаційних технологій та впровадження дистанційної освіти в області, створений на базі комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради. Створення інформаційного веб-сайту підтримки проекту на базі комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради (5 тис. грн). Забезпечення можливості доступу до середовища дистанційного навчання закладів-учасників проекту з Центром надання відповідних послуг на базі комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради (293 тис. грн). Організація навчально-практичного семінару для суб’єктів освітнього процесу на базі Херсонського віртуального університету (Херсонський державний університет) за участю комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради «Про впровадження в практику організації навчального процесу елементів дистанційної освіти» (10 тис. грн). Проведення апробації дистанційних технологій навчання у Херсонському фізико-технічному ліцеї Херсонської міської ради при Херсонському національному технічному університеті та Дніпропетровському національному університеті (30 тис. грн). Виконання робіт з удосконалення існуючих (наявних) засобів дистанційного навчання для використання їх у районних (міських) опорних школах дистанційної освіти за участю комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради (350 тис. грн). Систематизація та залучення наявних навчальних ресурсів дистанційного навчання учасників проекту для сумісного використання за участю комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради (45 тис. грн). Розроблення навчальних ресурсів для підготовки викладачів та фахівців дистанційного навчання за участю комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради (35 тис. грн). Адаптація методик дистанційного навчання для умов використання у загальноосвітніх навчальних закладах за участю комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради (15 тис. грн). Проведення рекламних кампаній з метою пропагування дистанційних курсів (дисциплін) у засобах масової інформації, через мережу Інтернет за участю комунального вищого

44

навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради (5 тис. грн). Розробка комунальним вищим навчальним закладом «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради рекомендацій до нормативів роботи учнів та викладачів у середовищі дистанційного навчання. Видання відповідного методичного посібника за результатами впровадження дистанційної освіти в області (7 тис. грн)


2016 2017 Разом483,0 312,0 795,0


Обласний та місцеві бюджети


Управління освіти і науки обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, Херсонський державний університет, комунальний вищий навчальний заклад «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради, Херсонський ліцей Херсонської обласної ради


А.3.3. Сформувати повноцінні шкільні округи

Назва проекту А.3.3.1. Формування освітніх округівЦілі проекту Формування умов для отримання повноцінної освіти кожною

дитиною в Херсонській областіТериторія, на яку проект матиме вплив




Стислий опис проекту

Проект реалізовуватиметься разом із процесом об’єднання територіальних громад, утворенням нових адміністративно-територіальних меж територіальних громад, формуванням нових умов управління освітніми закладами. До липня 2017 року буде здійснено підготовку стандарту шкільного округу, поетапне конструювання шкільних округів, проведено аналіз відповідності установ шкільного округу встановленим стандартам, створення системи управління галуззю на території області; упродовж 2017 - 2019 років планується впровадження кадрового, технічного забезпечення надання освітніх послуг.Шкільний округ включатиме навчальні заклади І-ІІІ рівнів акредитації та забезпечуватиме професійну підготовку молоді. Етапи реалізації: - аналіз стану закладів освіти в об’єднаних територіальних громадах;- конструювання шкільних округів;- організація управління, нормативне забезпечення їх функціонування;- навчально-методичне забезпечення;

45

- технологічне оснащення;- кадрове забезпечення


1. Формування 20 освітніх округів.2. Забезпечення доїзду до навчальних закладів не більше ніж за 30 хвилин для кожної дитини.3. Забезпечення стандарту якості освіти в усіх територіальних громадах області. 4. Рівень складання зовнішнього незалежного оцінювання не нижче 100 балів


Проведення інвентаризації навчальних закладів відповідно до орієнтовних меж об’єднаних громад. Підготовка та надання кожній орієнтовній громаді інформації стосовно перспектив формування учнівського контингенту до 2021 року. Здійснення опису дизайну (стандарту) шкільного округу з урахуванням можливості навчання у професійно-технічних та вищих (не нижче ІІІ рівня акредитації) навчальних закладах відповідно до потреб місцевого ринку праці. Здійснення опису логістики шкільного округу. Розробка стандарту технологічного оснащення навчальних закладів, оцінка існуючого стану за 10-бальною системою. Забезпечення опорних шкіл шкільними автобусами для організації підвезення учасників навчально-виховного процесу до опорних навчальних закладів округу. Визначення об’єктивно встановлених базових навчальних закладів з урахуванням наявного та прогнозованого контингенту. Не менше ніж 118 закладів з контингентом понад 620 учнів. Створення умов для дооснащення навчальних закладів відповідно до стандарту через підготовку низки проектів. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення) базових шкіл територіальних громад: - капітальний ремонт корпусу № 2 загальноосвітньої школи № 3 по вул. Лободи, 27 у м. Генічеську; - реконструкція будівлі Скадовської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2;- капітальний ремонт спортивного та актового залів Залізнопортівської загальноосвітньої школи Голопристанського району;- будівництво котельні Новофедорівської загальноосвітньої школи Голопристанського району;- капітальний ремонт Новософіївської загальноосвітньої школи Голопристанського району;- реконструкція будівлі Малокардашинської загальноосвітньої школи Голопристанського району під внутрішні санвузли;- реконструкція даху будівлі Краснознам'янської загальноосвітньої школи по вул.Миру, 4 у с.Краснознам'янка Голопристанського району;- реконструкція покрівлі будівлі Новотроїцького навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - гімназія»;

46

- реконструкція системи опалення Новоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Каланчацької районної ради. Проведення підготовки кадрів для роботи в нових умовах. Розробка та впровадження програми підготовки учнів сільських шкіл до зовнішнього незалежного оцінювання на базі створеної надійної мережі електронного зв’язку. Забезпечення опорних шкіл сучасними інтерактивними засобами навчання, предметними кабінетами, підручниками. Створення умов для перепідготовки вчителів у нових умовах на базі обраних ними самостійно вищих навчальних закладів післядипломної освіти


2016 2017 Разом24594,1

4968,7 29562,8


Державний та місцеві бюджети


Управління освіти і науки обласної державної адміністрації, комунальний вищий навчальний заклад «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради, районні державні адміністрації, виконкоми міських рад

Номер і назва завдання:


Назва проекту: А.3.3.2. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти) освітніх закладів області

Цілі проекту: Створення належних умов для отримання повноцінної якісної освіти кожною дитиною в Херсонській області

Територія на яку проект матиме вплив:




Стислий опис проекту:

Реалізація проекту спрямована на поліпшення матеріально-технічної бази навчальних закладів; підвищення експлуатаційних характеристик будівель, інженерних мереж шляхом проведення будівельних робіт, реконструкцій, переоснащення; впровадження заходів енергозбереження, зокрема шляхом заміни віконних та дверних блоків, утеплення будівель, реконструкції (переоснащення) котелень; будівництво навчальних закладів; проведення реконструкцій (кап ремонтів), переоснащення будівель, споруд під навчальні заклади (приміщення).Створення комфортних умов (санітарно-гігієнічних, психофізіологічних, технічних) для здобуття дошкільної, загальної середньої, професійної освіти дозволить підвищити рівень знань, навичок молоді Херсонщини.

Очікувані результати:

1. Розроблення проектно-кошторисної документації на проведення будівельних робіт (реконструкцій), отримання позитивних експертних висновків держбудекспертизи.

47

2. Поліпшення матеріально-технічної бази 3% навчальних закладів області

Ключові заходи проекту:

Розробка проектів (техніко-економічних обґрунтувань, проектно-кошторисної документації) для виконання будівельних робіт в навчальних закладах області;

Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти, інші будівельно-монтажні роботи) навчальних закладів спільної власності територіальних громад області та державних, які розташовані на території області (2045,352 тис. грн.):

- будівництво котельні з встановленням енергоефективних твердопаливних котлів з використанням альтернативному виду палива гуртожитку «Професійно-технічне училище № 27 м.Генічеська» м.Генічеськ, вул. Ковпака,36 (1244,664 тис грн.);

- капітальний ремонт системи опалення гуртожитку «Професійно-технічне училище № 27 м.Генічеська» м.Генічеськ, вул. Ковпака, 36 (453,936);

- капітальний ремонт системи гарячого водопостачання гуртожитку «Професійно-технічне училище № 27 м.Генічеська» м.Генічеськ, вул. Ковпака, 36 (346,752).

Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти, інші будівельно-монтажні роботи) навчальних закладів територіальних громад області (20631,151 тис.грн):

м. ХЕРСОН – 7790,1 тис.грн:- реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої

опалювальної на твердому паливі в загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 46 за адресою: м. Херсон, вул. Фрітаун, 82 в м. Херсоні.

БЕРИСЛАВСЬКИЙ РАЙОН – 5465,394 тис. грн:- проведення санації будівлі загальноосвітньої школи

І-ІІІ ступенів № 1 по вул. Першого травня, 266, м. Берислава Херсонської області.

ГЕНІЧЕСЬКИЙ РАЙОН – 694,912 тис.грн:- капітальний ремонт корпусу № 2 ЗОШ № 3 у м. Генічеськ

Херсонської області по вул. Лободи, 27 (переоснащення приміщень під дитячий садок).

ГОЛОПРИСТАНСЬКИЙ РАЙОН – 7073,978 тис.грн:- реконструкція даху будівлі Краснознам'янської ЗОШ по

вул.Миру, 4, с.Краснознам'янка Голопристанського району;- енергозберігаючі заходи. Заміна віконних блоків в будівлях

шкіл Голопристанського району (Долматівка, Велика Кардашинка, Гладківка, Добропілля, Малі Копані, Нова Софіївка, Таврійське, Бехтери);

- капітальний ремонт спортивного залу Чулаківської ЗОШ.

ІВАНІВСЬКИЙ РАЙОН – 781,679 тис.грн:- капітальний ремонт. Заміна віконних блоків в приміщенні

48

гімназії смт Іванівка Херсонської області

Період здійснення: 2016 - 2017 рокиОрієнтована вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом22676,503

22676,503

Джерела фінансування:

Державний фонд регіонального розвитку, місцеві бюджети, інші залучені кошти


Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, капітального будівництва, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підрядні будівельні, проектні організації, громадські об’єднання, інші потенційні інвестори

Номер і назва завдання:


Назва проекту: А.3.3.3. Підтримка мережі дошкільної освіти Цілі проекту: Створення належних умов для отримання повноцінної якісної

освіти кожною дитиною в Херсонській областіТериторія на яку проект матиме вплив:



47 тис. осіб

Стислий опис проекту:

Реалізація проекту спрямована на поліпшення матеріально-технічної бази навчальних закладів; підвищення експлуатаційних характеристик будівель, інженерних мереж шляхом проведення будівельних робіт, реконструкцій, переоснащення; впровадження заходів енергозбереження, зокрема шляхом заміни віконних та дверних блоків, утеплення будівель, реконструкції (переоснащення) котелень; будівництво навчальних закладів; проведення реконструкцій (кап.ремонтів), переоснащення будівель, споруд під навчальні заклади (приміщення).Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти) освітніх закладів області дозволить створити комфортні умови (санітарно-гігієнічні, психофізіологічні, технічні) для здобуття дошкільної освіти кожною дитиною Херсонщини.

Очікувані результати:

1. Розроблення проектно-кошторисної документації на проведення будівельних робіт (реконструкцій), отримання позитивних експертних висновків держбудекспертизи.2. Поліпшення матеріально-технічної бази 10% дитячих навчальних закладів області.

Ключові заходи проекту:

Розробка проектів (техніко-економічних обґрунтувань, проектно-кошторисної документації) для виконання будівельних робіт в навчальних закладах області.

Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти, інші будівельно-монтажні роботи) навчальних закладів територіальних громад (100370,994 тис.грн):

49

м. ХЕРСОН – 31348,297 тис. грн:- термомодернізація будівлі (реконструкція) дитячого садка № 4

по Кіндійському шосе, 32-А у м. Херсоні;- термомодернізація будівлі (реконструкція) дитячого садка № 8

по вул. Айвазовського,3-А у м. Херсоні;- термомодернізація будівлі (реконструкція) дитячого садка №

33 по вул. Ладичука, 123 у м. Херсоні;- термомодернізація будівлі (реконструкція) дитячого садка №

57 по вул. Робоча, 107 у м. Херсоні;- термомодернізація будівлі (реконструкція) дитячого садка №

75 по вул. Перекопська, 179 у м. Херсоні;- термомодернізація будівлі (реконструкція) дитячого садка №

77 по вул. Садовій, 5 у м. Херсоні;м. КАХОВКА – 579,451 тис. грн: - термомодернізація будівлі ясел-садка № 6 "Сонечко"

Каховської міської ради.БЕРИСЛАВСЬКИЙ РАЙОН – 6161,240 тис. грн:- реконструкція системи опалення та заміна віконних і дверних

блоків в Новобериславському дошкільного навчальному закладі (ясла-садок) по вул Гагаріна, 64, с. Новоберислав;

- проведення санації Бериславського ДНЗ №4 (ясла-садок) модернізація системи опалення з заміною радіаторів опалення;

- проведення санації Бериславського ДНЗ №3 (ясла-садок) модернізація системи опалення з заміною радіаторів опалення;

- реконструкція Тягинського дошкільного навчального закладу Бериславського району Херсонської області (утеплення фасаду, заміна вікон та зовнішніх дверей) за адресою: с.Тягинка, вул Поштова, № 5-в Бериславського району Херсонської області;

- проведення санації Качкарівського дошкільного навчального закладу по вул Гагаріна, 62 Бериславського району Херсонської області;

- проведення санації Новорайського дошкільного навчального закладу (ясел-садка) Бериславського району Херсонської області;

- заміна віконних і дверних блоків в Бургунському дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) с.Бургунка;

- реконструкція покрівлі та заміна віконних і дверних блоків в Отрадокам’янському дошкільному навчальному закладі;

- капітальний ремонт будівлі Червономаяцького дошкільного закладу (заміна вікон та дверей) в с. Червоний Маяк.

БІЛОЗЕРСЬКИЙ РАЙОН – 21783,951 тис. грн: - термомодернізація фасаду Дніпровського ясел-садка

в с. Дніпровське Білозерського району Херсонської області;- капітальний ремонт ясел-садка в с.Томина Балка

Білозерського району;- модернізація котельні з встановленням твердопаливних котлів

на альтернативному виді палива Чорнобаївського ясла-садка Чорнобаївської сільської ради Білозерського району;

- капітальний ремонт огорожувальних конструкцій існуючої будівлі дитячого садка, розташованого за адресою: с.Станіслав, вул. Культурна, 30 Білозерського району Херсонської області;

- реконструкція дитячого садка (з доведенням до 180 місць) у с.Музиківка Білозерського району.

50

ВЕЛИКОЛЕПЕТИСЬКИЙ РАЙОН – 4180,0 тис. грн: - монтаж вікон та дверей з ПВХ-матеріалів та утеплення

фасадів методом напилення пінополіуретану з зашивкою фасаду металопрофілем у Князегригорівському дитячому садку «Барвінок» за адресою: вул Таврійська, 67, с.Князегригорівка Великолепетиського району Херсонської області;

- утеплення покрівлі методом напилення пінополіуретану у Князегригорівському дитячому садку «Барвінок» за адресою: вул.. Таврійська, 67, с.Князегригорівка Великолепетиського району Херсонської області;

- монтаж вікон та дверей з ПВХ-матеріалів та утеплення фасадів методом напилення пінополіуретану з зашивкою фасаду металопрофілем в дитячому ясла-садку «Барвінок» за адресою: вул. Шкільна, 15, с.Мала Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області;

- монтаж вікон та дверей з ПВХ-матеріалів та утеплення фасадів методом напилення пінополіуретану з зашивкою фасаду металопрофілем, утеплення стелі методом напилення пінополіуретану у Великолепетиському яслах-садку № 1 «Берізка» за адресою: вул Лермонтова, 4 в смт Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області;

- термомодернізація будівлі Рубанівського ясла-садка № 1 «Барвінок».

ВЕЛИКООЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ РАЙОН – 1472,797 тис. грн: - проведення санації будівлі Великоолександрівського

дошкільного навчального закладу № 2 (з урахуванням вимог енергозбереження), смт Велика Олександрівка Херсонської області.

ВЕРХНЬОРОГАЧИЦЬКИЙ РАЙОН – 506,251 тис. грн: - капітальний ремонт покрівлі ясел-садка "Берізка" № 1

В.Рогачицької селищної ради.ВИСОКОПІЛЬСЬКИЙ РАЙОН – 2855,3 тис. грн: - будівництво групового осередку на території існуючого

дитячого ясел-садка «Теремок» в смт Архангельському Високопільського району.

ГЕНІЧЕСЬКИЙ РАЙОН – 694,912 тис. грн:- капітальний ремонт корпусу № 2 ЗОШ № 3 у м. Генічеськ

Херсонської області по вул. Лободи, 27 (переоснащення приміщень під дитячий садок).

ГОЛОПРИСТАНСЬКИЙ РАЙОН – 1300,0 тис.грн:- реконструкція системи опалення з встановленням двох котлів

Чулаківського ДНЗ Голопристанського району.ГОРНОСТАЇВСЬКИЙ РАЙОН – 209,946 тис. грн: - реконструкція системи опалення із встановленням

твердопаливних котлів в Червонополянському ясла-садку с.Червона Поляна Горностаївського району Херсонської області.

ІВАНІВСЬКИЙ РАЙОН – 1720,589 тис. грн: - капітальний ремонт. Заміна вікон та дверей в Іванівському

яслах-садку «Світлячок» смт Іванівка Херсонської області;- капітальний ремонт. Заміна вікон та дверей в Іванівському

яслах-садку «Лелеченя» смт Іванівка Херсонської області.КАЛАНЧАЦЬКИЙ РАЙОН – 2154,0 тис. грн:

51

- реконструкція приміщень Каїрської ЗОШ І ступеня Каланчацької районної ради Херсонської області для створення навчально-виховного комплексу;

- реконструкція приміщень Новокиївської ЗОШ І-ІІІ ступенів Каланчацької районної ради Херсонської області для створення навчально-виховного комплексу;

- реконструкція системи опалення з встановленням котлів на альтернативному паливі Новоолександрівського ДНЗ Каланчацького району - І черга;

- термомодернізація фасаду з заміною вікон та дверей в дитячому ясла-садку № 2 «Казка» смт Каланчак.

КАХОВСЬКИЙ РАЙОН – 569,06 тис. грн: - капітальний ремонт по заміні віконних та дверних блоків

Тавричанського НВК ЗОШ І-ІІІ ступеня - ДНЗ (дошкільний підрозділ);

- капітальний ремонт по заміні віконних блоків Любимівської ЗОШ І-ІІІ ступеня - ДНЗ № 2 (дошкільний підрозділ);

- капітальний ремонт по заміні віконних та дверних блоків Роздольненського НВК ЗОШ І-ІІІ ступенів - ДНЗ (дошкільний підрозділ).

НИЖНЬОСІРОГОЗЬКИЙ РАЙОН – 12577,99 тис. грн:- реконструкція Нижньосірогозького ДНЗ (дитячий садок) № 1,

утеплення даху та зовнішніх стін будівлі;- реконструкція Нижньосірогозького ДНЗ (дитячий садок) № 2,

утеплення даху та зовнішніх стін будівлі;- реконструкція дитячого садка по вул. Леніна, 23 в с.

Дем’янівка Нижньосірогозького району;- реконструкція існуючої будівлі гуртожитку під дитячий садок

на 40 місць в с. Першопокровка Нижньосірогозького району.

НОВОТРОЇЦЬКИЙ РАЙОН – 4086,03 тис. грн:- реконструкція дошкільного закладу «Дюймовочка» з

урахуванням вимог енергозбереження по вул Дзержинського, 9 в смт Новотроїцьке Херсонської області;

- реконструкція плоскої покрівлі з улаштуванням шатрової та утеплення даху і стін будівлі дошкільного закладу «Дзвіночок» по вул. Радянська, 37 в смт Новотроїцьке Херсонської області.

НОВОВОРОНЦОВСЬКИЙ РАЙОН – 914,494 тис. грн:- капітальний ремонт утеплення фасаду та горища

Нововоронцовського дошкільного навчального закладу ясла-сад № 1 «Сонечко» за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, смт Нововоронцовка, вул Гагаріна, 46;

- капітальний ремонт даху та утеплення горища Нововоронцовського дошкільного навчального закладу ясла-сад № 2 «Колосок» за адресою: Херсонська область, Нововоронцовський район, смт Нововоронцовка, вул Комсомольська, 10.

СКАДОВСЬКИЙ РАЙОН – 2158,211 тис. грн: - термомодернізація будівлі ясел-садка № 4 «Чебурашка»

м. Скадовська;- термомодернізація (реконструкція) ясел-садка № 3

«Колокольчик» м. Скадовська;- термомодернізація (реконструкція) ясел-садка № 5 «Червона

52

шапочка» м. Скадовська;- термомодернізація (реконструкція) ясел-садка № 6 «Теремок»

м. Скадовська;- термомодернізація (реконструкція) ясла-садка № 7 «Казка»

м. Скадовська.ЦЮРУПИНСЬКИЙ РАЙОН – 2371,4568 тис.грн:- будівництво твердопаливної котельні з встановленням котлів

на альтернативних видах палива у Козачелагерському ДНЗ «Казка» Козачелагерської сільської ради Цюрупинського району;

- капітальний ремонт (з заміною на енергозберігаючі) віконних та дверних просвітів в д/садку с. Абрикосівка Цюрупинського району;

- капітальний ремонт системи опалення дитячого садка по вул. Миру, 27 в с. Ювілейне Цюрупинського району Херсонської області;

- капітальний ремонт ДНЗ ясла-сад № 3 Брилівської селищної ради з монтажу вікон та дверей з ПВХ-матеріалів смт Брилівка Цюрупинськог району Херсонської області.

ЧАПЛИНСЬКИЙ РАЙОН – 2727,023 тис. грн: - термомодернізація будівлі Григорівського дошкільного

навчального закладу «Дзвіночок» по просп. Новікова, 14 в с.Григорівка Чаплинського району Херсонської області;

- енергозберігаючі заходи в ДНЗ «Малятко» по вул. Грушевського, 58 в смт Чаплинка Херсонської області.Термомодернізація будівлі;

- енергозберігаючі заходи в ДНЗ № 1 «Вишенка» по вул. Миру,1 в смт Чаплинка Херсонської області.Термомодернізація будівлі;

- енергозберігаючі заходи в ДНЗ № 3 «Струмочок» по вул.Франку, 5 в смт Чаплинка Херсонської області. Термомодернізація будівлі

Період здійснення: 2016 - 2017 рокиОрієнтована вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом93886,7 6484,3 100371,0


Державний фонд регіонального розвитку, місцеві бюджети, інші залучені кошти


Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, капітального будівництва, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підрядні будівельні, проектні організації, громадські об’єднання, інші потенційні інвестори


А.3.4. Забезпечити розвиток університетів як науково-освітніх центрів для потреб ринку праці

Назва проекту А.3.4.1. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти) вищих навчальних закладів області

Цілі проекту Створення належних умов для навчання студентів та педагогічної діяльності у вищих навчальних закладах Херсонської області



53


17 тис. осіб


Реалізація проекту спрямована на поліпшення матеріально-технічної бази вищих навчальних закладів, підвищення експлуатаційних характеристик будівель, інженерних мереж шляхом проведення будівельних робіт, впровадження заходів з енергозбереження.Створення комфортних умов (санітарно-гігієнічних, психофізіологічних, технічних) для здобуття вищої освіти дозволить залучити абітурієнтів з інших регіонів, підвищити рейтинг учбового закладу, підвищити рівень знань, навичок молоді Херсонщини

Очікувані результати 1. Розроблення проектно-кошторисної документації на проведення будівельних робіт (реконструкцій), отримання позитивних експертних висновків держбудекспертизи.2. Поліпшення матеріально-технічної бази 3-х вищих навчальних закладів області


Розробка проектів (техніко-економічних обґрунтувань, проектно-кошторисної документації) для виконання будівельних робіт у вищих навчальних закладах області. Розвиток (будівництво, реконструкція, переоснащення, модернізація, капітальні ремонти, інші будівельно-монтажні роботи) вищих навчальних закладів спільної власності територіальних громад області та державних, які розташовані на території області (7795,225 тис. грн):- ремонтно-відновлювальні роботи гуртожитку комунального вищого навчального закладу «Бериславський педагогічний коледж ім.В.Ф.Беньковського» Херсонської обласної ради (Херсонська область, м. Берислав, вул. Слобідська, 45);- реконструкція будівлі (термосанація фасаду) Херсонської академії неперервної освіти Херсонської обласної ради (м.Херсон, вул. Покришева, 41);- реконструкція системи опалення головного навчального корпусу державного вищого навчального закладу «Херсонський державний аграрний університет»


2016 2017 Разом7795,2

7795,2


Державний фонд регіонального розвитку, місцеві бюджети, інші кошти


Управління обласної державної адміністрації: освіти і науки, капітального будівництва, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, підрядні будівельні, проектні організації, громадські об’єднання, інші потенційні інвестори

Проектні ідеї напряму А.4. Херсонщина – перехрестя культур, територія толерантності


А.4.1. Провести реконструкцію знакових пам’яток. Пам’ятки історії та культури Степового Причорномор’я готові

54

приймати гостейНазва проекту А.4.1.1. Археологічний заповідник «Амадока»Цілі проекту Розвиток та збереження пам’яток археології національного

значення: Червономаяцьке пізньоскіфське городище та Червономаяцький пізньоскіфський ґрунтовий могильник


Бериславський район



Стислий опис проекту Охорона археологічного комплексу Червоний Маяк шляхом утворення археологічного заповідника, завданням якого буде збереження археологічних об’єктів у їх природному оточенні, подальше дослідження та музейно-туристична діяльність (експонування, виставки, екскурсії, лекції, гурткова робота з дітьми та молоддю тощо). Один з ключових об’єктів туристичної інфраструктури області

Очікувані результати Розвиток та розширення в області мережі туристичних маршрутів, розвиток міжнародної наукової співпраці, створення науково-дослідного археологічного центру південного регіону


Проведення археологічних розвідок на території Червономаяцького ґрунтового могильника з метою встановлення меж пам’ятки.

Виготовлення проектів землеустрою, розробка охоронних зон та винесення в натурі меж земельних ділянок, на яких розташовані пам’ятки археології, що пропонуються для включення до археологічного парку.

Установка охоронних знаків на зазначених археологічних об’єктах.

Облаштування шляхів під’їзду, що відповідають нормам, санітарних зон, оглядових майданчиків, автостоянки, місць відпочинку для туристів.

Побудова адміністративних приміщень. Облаштування території для розміщення торговельно-

обслуговуючої зони. Виготовлення та встановлення інформаційних знаків і

покажчиків на автошляхах, території заповідника, що відповідають нормам та є естетично доцільними.

Побудова приміщень під кемпінги для розміщення туристів та відпочиваючих.

Проведення берегоукріплювальних робіт. Відтворення в географічному ландшафті комплексу

Червономаяцького пізньоскіфського городища. Створення реконструкцій будівель, які будуть

археологічно досліджені. Проведення музеєфікації окремих досліджених

археологічних об’єктів для їх екскурсійного використання. Створення центру експериментальної археології. Залучення реконструкторських клубів для проведення

заходів екскурсійно-розважального характеру з відтворенням одягу, озброєння та побуту пізньоскіфського періоду

Період здійснення 2017 рік

55

Орієнтована вартість проекту, тис. грн

2017 Разом5495,0

5495,0


Державний фонд регіонального розвитку, обласний бюджет, місцевий бюджет, позабюджетні кошти


Управління культури обласної державної адміністрації, Бериславська районна державна адміністрація, Інститут археології Національної академії наук України


А.4.1. Провести реконструкцію знакових пам’яток. Пам’ятки історії та культури Степового Причорномор’я готові приймати гостей

Назва проекту А.4.1.2. Реконструкція будівель музейного комплексу «Херсонський обласний краєзнавчий музей»

Цілі проекту Збереження та популяризація унікальних експозицій Херсонського обласного краєзнавчого музею


м.Херсон



Стислий опис проекту Херсонський обласний краєзнавчий музей, заснований у 1890 році, є музейним комплексом історичного, природознавчого, літературного та етнографічного напрямків, який складається з трьох будівель у м.Херсоні: головна будівля (вул. Соборна, 9), відділ природи (вул. Горького, 5), літературний відділ (вул. Горького, 1).На даний час будівлі музейного комплексу по вул. Горького знаходяться в аварійному технічному стані у зв’язку з просіданням фундаменту, деформацією та руйнацією стін фасаду, що створює небезпеку для відвідувачів музею та збереження експозицій. Потребує капітального ремонту актова зала головної будівлі (м.Херсон, вул. Соборна, 9).На першому етапі проекту (2016 рік) передбачається проведення реставрації будівель відділу природи (вул. Горького, 5) та літературного відділу (вул. Горького, 1), на другому (2017 рік) – здійснення капітального ремонту актової зали головної будівлі (вул. Соборна, 9)

Очікувані результати 1. Популяризація історичної, природознавчої, літературної та етнографічної Херсонщини. 2. Підвищення якості та доступності відповідних послуг.3. Приваблення вітчизняних та іноземних туристів, збільшення туристичних маршрутів.4. Проведення міжнародних воркшопів, пленерів.5. Розвиток міжнародної наукової співпраці.


Зміцнення ґрунтів основи та реставрація будівлі природознавчого відділу по вул. Горького, 5 у м. Херсоні. Зміцнення ґрунтів основи та реставрація будівлі літературно-культурологічного відділу по вул. Горького, 1 у м. Херсоні. Капітальний ремонт актової зали головної будівлі музейного комплексу по вул. Соборній, 9 у м. Херсоні

56


2016 2017 Разом8475,9

5796,5 14272,4




Управління культури обласної державної адміністрації, наукові та освітні заклади України й області, громадські організації

57

2.2. Програма В. Забезпечення місцевого економічного розвиткуХерсонщина має свої системні переваги та виклики, які полягають у певній архаїчності

структури економіки, що з одного боку гальмує її поступальний розвиток, а з іншого - забезпечує певний рівень стабільності. Однак необхідність переорієнтації на нові ринки збуту дає поштовх, який може забезпечити економічний підйом за умови підтримки основних галузей економіки через розвиток інтелектуальної, інженерної та логістичної інфраструктури.

Основна мета програми: інфраструктурне забезпечення розвитку базових галузей економіки.

Оскільки в умовах кризи необхідно максимально використати сильні сторони економіки області, переважний обсяг проектів буде спрямований на розвиток інновацій, аграрного сектору та туризму в частині підвищення доданої вартості продукції, яка створюється на території області.

Структура програми. Програма відповідає Стратегічній цілі В «Забезпечення місцевого економічного розвитку»

та реалізовуватиметься за чотирма напрямами відповідно до оперативних цілей Стратегії, які сукупно мають забезпечити рух у бік стабільного, поступального розвитку.

Операційна ціль (напрям) В.1




Інноваційна Херсонщина

Доступні послуги, забезпечені комунікації

Інфраструктурне забезпечення

провідних галузей економіки

Інфраструктурне забезпечення майбутнього

В основу програми покладено проектні ідеї, сформульовані робочою групою під час засідань, а також пропозиції, які надійшли у ході збору проектних ідей. Це 26 проектних пропозицій, основна частка яких стосується розвитку ключових на теперішній час для Херсонщини галузей економіки.

Проектні пропозиції Територія, на яку проект матиме впливНапрям В.1. Інноваційна Херсонщина

В.1.1.1. Інформатизація процесу надання адміністративних послуг

Визначені міста та райони Херсонської області з підготовленою інфраструктурою інформатизації

В.1.2.1. Створення Агенції регіонального розвитку


В.1.2.2. Міжнародний молодіжний бізнес-інкубатор


Напрям В.2. Доступні послуги, забезпечені комунікаціїВ.2.1.1. Реконструкція автомобільної дороги Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог)

м. Херсон, Білозерський, Цюрупинський, Голопристанський, Скадовський, Каланчацький райони Херсонської області

В.2.1.2. Капітальний ремонт автомобільної дороги Мар’янське – Берислав

Нововоронцовський, Високопільський, Бериславський, Великоолександрівський райони, м. Херсон, м.Скадовськ

В.2.1.3. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення


В.2.1.4. Реконструкція автомобільної дороги Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ

Цюрупинський, Голопристанський та Скадовський райони Херсонської області

В.2.1.5. Поточний ремонт автомобільної Цюрупинський, Голопристанський та

58

дороги Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ

Скадовський райони Херсонської області

В.2.1.6. Поточний ремонт автомобільної дороги Херсон – Нова Каховка – Генічеськ

Білозерський, Бериславський, Каховський, Новотроїцький, Генічеський райони Херсонської області

В.2.2.1. Забезпечення розвитку авіаційних перевезень пасажирів і вантажу


В.2.3.1. Розвиток теле- та радіокомунікацій Херсонської області

Чаплинський, Каланчацький, Новотроїцький, Генічеський та Скадовський райони Херсонської області

В.2.3.2. Впровадження комплексу заходів з розвитку інформатизації публічного управління регіону


Напрям В.3. Інфраструктурне забезпечення провідних галузей економікиВ.3.1. Агропромисловий комплексВ.3.1.1.1. Розвиток логістичних центрів для потреб малих фермерських господарств та кооперативів


В.3.1.1.2. Забезпечення умов для розбудови переробної промисловості


В.3.1.1.3. Сприяння розбудові сертифікаційного центру для сільськогосподарських підприємств Херсонської області


В.3.1.1.4. Сприяння створенню та розвитку сімейних фермерських господарств


В.3.1.1.5. Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів


В.3.1.2.1. Розвиток мережі сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів

Усі райони області, зокрема Великолепетиський, Скадовський, Білозерський

В.3.2. Туристично-рекреаційний комплексВ.3.2.1.1. Маркетинг туристичної Херсонщини Туристично привабливі та курортно-

рекреаційні території областіВ.3.2.1.2. Створення мережі регіональних туристично-інформаційних центрів

Міста Нова Каховка, Скадовськ, Каховка, Голопристанський, Генічеський, Каховський, Бериславський, Скадовський райони Херсонської області

В.3.2.2.1. Розвиток в’їзного та внутрішнього туризму на базі Таврійського туристичного кластера та Нижньодніпровського національного природного парку

Міста Берислав, Каховка, Нова Каховка, Таврійськ, Бериславський, Каховський, Цюрупинський, Голопристанський райони Херсонської області

В.3.2.3.1. Розвиток сільського зеленого туризму


В.3.2.3.2. Створення етнотематичного комплексу «Болгарське село»


В.3.2.3.3. Створення студентських хостелів як місць розміщення туристів


Напрям В.4. Інфраструктурне забезпечення майбутнього

59

В.4.1.1. Підготовка та просування інвестиційних пропозицій


В.4.1.2. Маркетинг Херсонської області Херсонська область

Напрям В.1. Інноваційна Херсонщина.

Місцеві органи влади мають створювати умови для підтримки впровадження сучасних технологій, у тому числі в системі управління процесами, та забезпечувати підтримку ініціатив бізнесу щодо впровадження сучасних форм організації виробництва.

Мета: забезпечення можливостей економічної самореалізації для молоді та підтримка наукових інституцій.

Завдання:

В.1.1. Створити умови для забезпечення відкритості влади, організації суспільного діалогу.

В.1.2. Сприяти створенню та підтримувати інституції розвитку підприємництва, у тому числі в сільській місцевості.

В.1.3. Створити умови для комерціалізації науки.

Упродовж двох років планується впроваджувати е-урядування на території Херсонщини через здійснення комплексу заходів з розвитку інформатизації публічного управління регіону.

Процес розпочнеться в пілотних районах та буде поширено на всю територію області у ході наступного етапу реалізації Стратегії.

Планується створити Агенцію регіонального розвитку для сприяння розвиткові інвестиційних процесів в області.

На основі співпраці з вищими навчальними закладами розширюватиметься мережа молодіжних бізнес-інкубаторів.

Вказані інституції можуть розвиватися на базі вже існуючих громадських утворень, які довели свою спроможність.

Напрям В.1. включає 3 проектні ідеї, що мають забезпечити:

удосконалення системи надання адміністративних послуг;

функціонування інституцій взаємодії влади, бізнесу та громадськості;

створення умов для самореалізації молоді Херсонської області у сфері підприємництва.

Напрям В.2. Доступні послуги, забезпечені комунікації

У нових геополітичних умовах особливого значення набуває диференціація транспортних потоків. Крім автомобільного та залізничного транспорту, набуває важливості авіаційне сполучення, а також розвиток комунікацій по всій території області.

Завданням органів влади на обласному рівні є забезпечення економічності, комфортності та безпеки перевезення пасажирів і вантажів шляхом розвитку мережі дорожньо-транспортної системи, охоплення автомобільним транспортом усіх населених пунктів області.

В умовах розгортання системних інноваційно-інвестиційних процесів розбудова інформаційної сфери, ІТ-комунікацій вимагає створення належних інформаційних ресурсів,

60

розвиток яких повинен випереджати розвиток економіки, щоб не стримувати зростання суспільного виробництва.

Мета: забезпечення розвитку мережі дорожньо-транспортної системи, розбудова інформаційної сфери, ІТ-комунікацій.

Завдання:

В.2.1. Покращити стан доріг загального користування та підвищити якість транспортного обслуговування для забезпечення як потреб економіки, так і доступу населення до послуг.

В.2.2. Забезпечити подальший розвиток авіаційного, водного транспорту для міжобласного та міжнародного сполучення.

В.2.3. Забезпечити інформаційне покриття всієї території області, подальший розвиток ІТ-комунікацій.

Напрям В.2. включає 9 проектних ідей.

Основну увагу буде приділено розвиткові ключових для економіки області об’єктів дорожньої інфраструктури, а також альтернативним видам транспорту, що мають забезпечити:

поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг загального користування;

відновлення та подальший розвиток авіаперевезень як однієї зі складових транспортних галузей області.

Не менш важливим є розумна організація інформаційних потоків, що досягатиметься через:

розвиток інформаційного простору області та захист його від впливу інформаційної агресії;

інституційне забезпечення інформатизації публічного управління.

Напрям В.3. Інфраструктурне забезпечення провідних галузей економіки

Важливою умовою покращення соціально-економічного стану області є розвиток пріоритетних галузей економіки.

В.3.1. Агропромисловий комплекс

Аграрний сектор потребує збільшення продуктивності та рентабельності сільськогосподарського виробництва разом зі збільшенням його доданої вартості, що сприятиме підвищенню рівня зайнятості та доходів сільського населення, поліпшенню якості життя на селі.

Насамперед мають бути створені рівні умови для всіх сільгосптоваровиробників шляхом розвитку системи кооперації, логістичних центрів, мережі сучасних підприємств з переробки сільськогосподарської продукції в зонах її виробництва. Розвиток харчової промисловості має стати одним з пріоритетних напрямів розвитку області.

Мета: збільшення доданої вартості аграрного виробництва, створення додаткових можливостей для росту доходів агровиробників та сільського населення, забезпечення підтримки дрібного та середнього фермерства, що має підвищити рівень зайнятості в галузі та створити умови для стабілізації чисельності сільського населення.

Завдання:

В.3.1.1. Забезпечити підвищення доданої вартості продукції АПК.

61

В.3.1.2. Створити умови для підтримки малих фермерських підприємств та просування продукції на міжнародні ринки.

Передбачається реалізувати 6 проектних ідей, що мають забезпечити: створення умов для збереження дрібними сільськогосподарськими виробниками

овочевої продукції в осінньо-зимовий період; створення сприятливих умов для вдосконалення існуючих переробних

підприємств, їх виробничих процесів, що дозволить зробити вироблену ними продукцію більш конкурентоспроможною;

підвищення рівня знань та вдосконалення практичних навичок сільгосптоваровиробників з питань сертифікації продукції, що, в свою чергу, сприятиме забезпеченню населення якісними продуктами харчування;

перетворення перспективних особистих селянських господарств на молочні ферми сімейного типу;

підвищення конкурентоспроможності продукції вітчизняного рисівництва на внутрішньому та зовнішньому ринках за рахунок поліпшення технічних, технологічних і економічних параметрів галузевої продукції;

часткову компенсацію відсоткової ставки суб’єктам господарювання агропромислового комплексу - юридичним особам незалежно від організаційно-правової форми та форми власності за укладеними кредитними договорами;

розбудову кооперації на сільських територіях;

В.3.2. Туристично-рекреаційний комплекс

Територія Херсонської області має унікальний туристично-рекреаційний потенціал. Вдале географічне розташування, сприятливі кліматичні умови, наявність рекреаційних ресурсів, багатої історико-культурної спадщини, тривале співіснування різних культур та традицій, є чинниками розвитку туристичної сфери, що базуватиметься на засадах покращення туристичних послуг, впровадження загальних правил гостинності, розвитку інформаційних мереж для туристів, створення умов для продовження туристичного сезону за рахунок диференціації туристичних послуг.

Мета: підвищення ефективності використання туристичного і рекреаційного потенціалу.

Завдання:

В.3.2.1. Створити умови для промоції туристичного продукту.

В.3.2.2. Покращити якість туристичних послуг.

В.3.2.3. Продовжити туристичний сезон.

Запропоновано 6 проектних ідей, що мають забезпечити: популяризацію туристичного, курортного, рекреаційного, історико-культурного

потенціалу Херсонщини на загальнодержавному та міжнародному рівнях; підвищення рівня доступності населення до інформації про туристичні об’єкти

Херсонщини; створення умов для розвитку туристичної інфраструктури, просування сільського

зеленого туризму в області на ринок туристичних послуг; відродження, збереження, розвиток та популяризацію надбань національної

культури, народних традицій, звичаїв та обрядів національних меншин; становлення і розвиток студентських хостелів у м.Херсоні шляхом

переобладнання резервних приміщень гуртожитків навчальних закладів.

62

Напрям В.3 «Інфраструктурне забезпечення провідних галузей економіки» тісно пов’язаний з реалізацією програми С «Екологічна безпека та ресурсозбереження», оскільки позиціонування області як території, де впроваджуються ресурсоощадні та екологічно чисті технології виробництва, забезпечуватиме значні переваги на ринку сільгосппродукції та туристичних послуг.

Напрям В.4. Інфраструктурне забезпечення майбутнього

Одним з найважливіших завдань при формуванні позитивного інвестиційного іміджу регіону є створення і вдале просування бренду області. Пізнаваність Херсонщини, покращення інвестиційної промоції регіону можуть привернути увагу і дати можливість залучити потенційних інвесторів та збільшувати обсяги реалізації товарів і послуг місцевими виробниками на зовнішніх ринках.

Мета: формування позитивного іміджу Херсонщини.

Завдання:

В.4.1. Створити систему просування інвестиційних пропозицій.

В.4.2. Забезпечити ощадне і доцільне використання природних ресурсів.

Оскільки область представлена значною мірою дрібними виробниками як у туризмі, так і в сільськогосподарському виробництві, роль основного провайдера мають взяти на себе місцеві органи влади. Зусилля бізнесу, громадськості мають бути сконцентровані на просуванні ключових переваг області, що забезпечуватиме її чітке позиціонування.

Напрям В.4. включає 2 проектні ідеї, що мають забезпечити: покращення інвестиційного клімату в області; формування позитивного зовнішньоекономічного іміджу регіону.

Часові межі та засоби реалізації

Програма В «Забезпечення місцевого економічного розвитку» включає в себе чотири напрями, які складаються з 23 відповідних проектних ідей. Кожен з напрямів стосується окремого аспекту, який має значення для сталого розвитку регіону. Програма реалізовуватиметься упродовж 2016 - 2017 років. Впровадження проектних ідей цієї програми можливе шляхом:


внесення заходів до програми економічного, соціального та культурного розвитку Херсонської області, галузевих регіональних програм;

залучення суб’єктами регіонального розвитку різних організаційно-правових форм фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомоги;



Передбачаються два рівні показників:

63

- за проектами, кожний окремо;

- за сукупністю впливів як інтегровані показники.

Показники за проектами враховують зміст конкретного проекту та методи досягнення мети:



Напрям В.1. Інноваційна ХерсонщинаВ.1.1.1. Інформатизація процесу надання адміністративних послуг


Підключення до електронної системи 22 ЦНАПів в області.Створення Єдиної системи електронного документообігу всієї області для всіх районних державних адміністрацій, міських виконавчих комітетів, районних рад


Херсонська область Створення Агенції регіонального розвитку та забезпечення її діяльності


Херсонська область Створення міжнародного молодіжного бізнес-інкубатора. Організація орієнтовно 50 нових постійних робочих місць для молоді Херсонської області на новостворених підприємствах

Напрям В.2. Доступні послуги, забезпечені комунікаціїВ.2.1.1. Реконструкція автомобільної дороги Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог)


Введення в експлуатацію 3,938 км автомобільної дороги І-б категорії на ділянці від межі з Миколаївською областю до м.Херсона

В.2.1.2. Капітальний ремонт автомобільної дороги Мар’янське-Берислав


Здійснення капітального ремонту дорожнього покриття автомобільної дороги Мар’янське-Берислав на ділянці протяжністью 5,5 км


Херсонська область Забезпечення стабільного функціонування 58% дорожньої інфраструктури області

В.2.1.4. Реконструкція автомобільної дороги

Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ

Цюрупинський, Голопристанський та

Скадовський райони Херсонської області

Введення в експлуатацію 3,548 км автомобільної дороги ІІ категорії

В.2.1.5. Поточний ремонт автомобільної дороги

Цюрупинський, Голопристанський та

Введення в експлуатацію 6,2 км відремонтованої

64

Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ

Скадовський райони Херсонської облас

автомобільної дороги



Введення в експлуатацію 19,6 км відремонтованої автомобільної дороги


Херсонська область Нарощування обсягів авіаперевезень


Чаплинський, Каланчацький, Новотроїцький, Генічеський та Скадовський райони Херсонської області

Відновлення та посилення українського мовлення на території області в Генічеському. Каланчацькому, Новотроїцькому Чаплинському районах


Херсонська область Модернізація близько 40 км каналів зв’язку, з оновленням мережевого обладнання; автоматизація понад 100 робочих місць

Напрям В.3. Інфраструктурне забезпечення провідних галузей економікиВ.3.1. Агропромисловий комплексВ.3.1.1.1. Розвиток логістичних центрів для потреб малих фермерських господарств та кооперативів

Херсонська область Створення 2 логістичних потужностей загальною ємністю 800 тонн


Херсонська область Збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів на 47%.Підвищення рівня доданої вартості сільськогосподарської продукції на 10%.Створення 350 нових робочих місць


Херсонська область Збільшення на 3-4% експортних можливостей підприємств харчової та переробної промисловості області на ринку Європейського Союзу.Створення умов для впровадження системи сертифікації НАССР на 76 підприємствах харчової та переробної промисловості за європейськими стандартами


Херсонська область Збільшення кількості сімейних фермерських господарств на 40%

В.3.1.1.5. Фінансова підтримка Херсонська область Близько 70

65

заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів

сільгосптоваровиробників області отримають компенсацію відсоткової ставки за залученими кредитами на загальну суму 10,5 млн грн



Збільшення кількості сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на 10%

В.3.2. Туристично-рекреаційний комплексВ.3.2.1.1. Маркетинг туристичної Херсонщини

Туристично привабливі та курортно-рекреаційні території області

Збільшення чисельності обслуговуваних туристів на 10%

В.3.2.1.2. Створення мережі регіональних туристично-інформаційних центрів

Міста Нова Каховка, Скадовськ, Каховка, Голопристанський, Генічеський, Каховський, Бериславський, Скадовський райони Херсонської області

Створення 3-х регіональних туристично-інформаційних центрів


Міста Берислав, Каховка, Нова Каховка, Таврійськ, Бериславський, Каховський, Цюрупинський, Голопристанський райони Херсонської області

Збільшення надходжень до місцевого бюджету від туристичного збору на 8%


Сільська місцевість на території області

Створення 5-ти садиб зеленого туризму


Херсонська область Розроблення містобудівної документації будівництва етнотематичного комплексу



Створення 1 студентського хостелу на 30 місць

Напрям В.4. Інфраструктурне забезпечення майбутньогоВ.4.1.1. Підготовка та просування інвестиційних пропозицій

Херсонська область Підготовка не менше 47 інвестиційних пропозицій

В.4.1.2. Маркетинг Херсонської області

Херсонська область Забезпечення випуску та поширення 1000 інвестиційних паспортів серед іноземних бізнесових і дипломатичних установ

Показники (індикатори) за сукупністю впливів проектів як інтегровані показники.

Напрям програми Показник (індикатор) Кількісне значення Періодичність моніторингубазове очікуване

66

В.1. Інноваційна Херсонщина

Кількість адміністративних послуг, що надаються в режимі електронного доступу, у % до їх загальної кількості


Кількість суб’єктів підприємницької діяльності, зареєстрованих у Херсонській області, тис. осіб

70,4 87,9 1 раз на рік

В.2. Доступні послуги, забезпечені комунікації

Частка відремонтованих (реконструйованих) доріг у загальній протяжності доріг, %


В.3. Інфраструктурне забезпечення провідних галузей економіки

Частка переробленої сільськогосподарської продукції до загального обсягу, %

8,8 9,1 1 раз на рік

В.4. Інфраструктурне забезпечення майбутнього

Обсяг капітальних інвестицій у розрахунку на 1 особу населення до середнього показника по Україні, %


Кількість реалізованих інвестиційних пропозицій, одиниць




Назва проекту Вартість, тис. грн2016 рік 2017 рік Разом

В.1.1.1. Інформатизація процесу надання адміністративних послуг

1000,0 700,0 1700,0


600,0 400,0 1000,0


167,0 135,0 302,0

В.2.1.1. Реконструкція автомобільної дороги Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог)

50346,0 64656,0 115002,0

В.2.1.2. Капітальний ремонт автомобільної дороги Мар’янське – Берислав

- 85000,0 85000,0


56000,0 58000,0 114000,0

В.2.1.4. Реконструкція автомобільної дороги Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ

300,0 100962,4 101262,4

67

В.2.1.5. Поточний ремонт автомобільної дороги Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ

50,0 5121,5 5171,5


126150,3 93752,7 219903,0


49200,0 63753,4 112953,4


330,0 870,0 1200,0


2500,0 2000,0 4500,0

В.3.1.1.1. Розвиток логістичних центрів для потреб малих фермерських господарств та кооперативів

4200,0 3500,0 7700,0


200000,0 250000,0 450000,0


250,0 250,0 500,0


1600,0 1600,0 3200,0

В.3.1.1.5. Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів

10500,0 10500,0 21000,0


3500,0 4872,0 8372,0

В.3.2.1.1. Маркетинг туристичної Херсонщини

1550,0 1480,0 3030,0

В.3.2.1.2. Створення мережі регіональних туристично-інформаційних центрів Створення мережі регіональних туристично-інформаційних центрів

320,0 400,0 720,0


400,0 600,0 1000,0


415,0 925,0 1340,0


8040,0 21000,0 29040,0


50,6 50,7 101,3

В.4.1.1. Підготовка та просування інвестиційних пропозицій

864,0 864,0 1728,0

В.4.1.2. Маркетинг Херсонської області 868,0 868,0 1736,0Всього 519200,9 772260,7 1291461,6


68

Основним припущенням успішності реалізації програми є доступність та прозорість фінансових ресурсів державного фонду регіонального розвитку, а також інституційної та людської спроможності суб’єктів реалізації окремих проектних ідей. Важливими є ресурси, що будуть виділятись у рамках державних програм, які реалізовуються через Міністерство інфраструктури України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерство аграрної політики та продовольства України, Державне агентство автомобільних доріг України.

Можливості реалізації зазначеної програми ускладнюються тим, що належить створити таку важливу регіональну інституцію як Агенція регіонального розвитку, що сприятиме реалізації проектів у межах реалізації Плану заходів, залученню додаткових коштів та провадженню лобістської діяльності.

Промислова переробка сільськогосподарської продукції, виробництво продуктів харчування, а в кінцевому підсумку їх реалізація мають важливе значення для сільськогосподарської діяльності та зростання рівня зайнятості і доходів сільського населення.

Підвищення спроможності місцевого населення та установ, їх готовність взяти участь та надати підтримку в реалізації програми є наступним важливим припущенням, що допоможе максимально використати сільськогосподарський, туристичний, підприємницький потенціал сільських і приміських територій області. Участь фермерів, сільськогосподарських підприємств та інших суб’єктів розвитку села особливо важлива для успіху ініціатив зі створення таких мереж, як сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи.

Важливим позитивним моментом є безпосередній зв’язок програми «Забезпечення місцевого економічного розвитку» з іншими програмами Плану заходів, особливо тісна взаємодія з програмою «Розвиток та збереження населення».

Основні ризики в реалізації Програми: державний фонд регіонального розвитку не матиме задекларованих обсягів

фінансування або процедурно не зможе підтримувати проектні ідеї, що містяться у цій програмі;


відсутність альтернативних джерел фінансування проектних ідей; поглиблення економічної кризи та політичної нестабільності; нехтування розвитком сільських територій на користь міст, як наслідок – низький

рівень інвестицій, старіння населення, демографічний спад, міграція; нездатність встановлення і використання зв’язків між селом та містом; нераціональне використання природних ресурсів в аграрному секторі; нездатність усунути існуючі недоліки, такі як структурні дисбаланси, застарілі

технології; недотримання сучасних технологій та невідповідність міжнародним стандартам у

галузі сільського господарства; небажання інвестувати в агропромисловий сектор; ігнорування обґрунтованих сівозмін; неможливість встановлення необхідних партнерських відносин та отримання

критичної маси зацікавлених сторін у селах, готових підтримати реалізацію конкретних проектів та програми в цілому;

відсутність управлінської спроможності місцевих громад щодо реалізації проектів та успіхів у мобілізації необхідних ресурсів (коштів).


69

http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=245427723&cat_id=245427156

http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=245427723&cat_id=245427156

Успіх впровадження кожного проекту ґрунтується на врахуванні державних (регіональних) та приватних інтересів. Саме тому основним рушієм у досягненні гарних результатів повинно бути поєднання державного і приватного фінансування з коштами місцевих бюджетів та проектів, програм міжнародної технічної допомоги. Досить важливим моментом є стовідсоткова підтримка всіма зацікавленими сторонами та участь у реалізації проектних ідей підприємців, інвесторів, місцевих, районних і обласних органів влади, навчальних закладів, громадських організацій.

Участь проектів міжнародної технічної допомоги, зокрема Європейського Союзу, має важливе значення для отримання фінансових ресурсів та технічної допомоги, забезпечення управлінського потенціалу і технічних навичок для реалізації програми.

Необхідно використовувати досвід інших регіонів для прискорення реалізації проектів, що, в свою чергу, сприятиме отриманню максимальної віддачі.

Відповідно до Стратегії розвитку Херсонської області до 2020 року певні заходи, що не увійшли до цього Плану заходів, можуть бути враховані в наступному періоді планування (2018 - 2020 роки).

70

Каталог проектних ідей програми В. Забезпечення місцевого економічного розвитку

Каталог проектних ідей містить перелік назв та зміст основних майбутніх проектів, впровадження яких має важливе значення для успішного виконання програми В.

Проектні ідеї напряму В.1. Інноваційна Херсонщина


В.1.1. Створити умови для забезпечення відкритості влади, організації суспільного діалогу

Назва проекту В.1.1.1. Інформатизація процесу надання адміністративних послуг

Цілі проекту Уніфікація процедур надання адміністративних послуг.Спрощення процедур надання окремих адміністративних послуг.Мінімізація фінансових витрат населення на отримання адміністративної послуги.Висока якість надання адміністративних послуг, у тому числі в електронному вигляді




Головними вигодонабувачами буде переважна кількість населення регіону, яка отримуватиме життєво необхідні послуги завдяки порталу електронних послуг, використовуючи всі його переваги

Стислий опис проекту У рамках проекту планується створення порталу адміністративних послуг області у вигляді інтегрованого офісу органу влади (міської, районної, обласної), де громадяни зможуть отримати більшість життєво необхідних послуг. З його допомогою буде організовано електронну систему роботи ЦНАПів області, створено єдину систему документообігу по всій області. Поступово у всіх вказаних центрах буде впроваджено системи sms-інформування та електронні черги

Очікувані результати 1. Підключення до системи 22 ЦНАПів в області.2. Створення Єдиної системи електронного документообігу по всій області для всіх районних державних адміністрацій, міських виконавчих комітетів, районних рад.3. Впровадження таких послуг, як електронна черга, sms-інформування, он-лайн запис на прийом для всіх органів влади.4. Розширення переліку послуг, які будуть надаватись виключно в електронному вигляді, до 52.5. Впровадження механізму проведення опитування та аналізу суспільних потреб громадян


Організація згуртованої роботи щодо підключення до системи порталу 22 ЦНАПів області для надання необхідних послуг населенню з більшою ефективністю шляхом укладання меморандумів між суб’єктами публічної влади. Впровадження електронної черги, sms-інформування, он-лайн запису на прийом для всіх органів влади. Розгортання Єдиної загальної системи електронного

71

документообігу в:- обласній та в усіх районних держадміністраціях;- обласній та у всіх районних радах;- міських виконавчих комітетах області Проведення опитування та аналізу думки громадян щодо якості надання електронних адміністративних послуг, їх актуальності та бажаного переліку послуг. Розширення переліку послуг, які будуть надаватись виключно в електронному вигляді, з 5 до 52. Підтримка та розширення створеного порталу адміністративних послуг області. Створення робочої групи для керування та швидкого і зваженого прийняття управлінських рішень

Період здійснення 2016 - 2017 роки Орієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом1000,0 700,0 1700,0


Державний бюджет, державний фонд регіонального розвитку, обласний та місцеві бюджети, інші джерела, не заборонені чинним законодавством України


Обласна державна адміністрація, Департамент економічного розвитку та торгівлі обласної державної адміністрації, компанія IT INTEGRATOR, ТОВ «ІНСОЛЮШНС», АТ «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс» (участь у реалізації проекту), ГО «Нова Генерація» (партнерська підтримка)


В.1.2.1 Провадити комплексну координацію діяльності у сфері регіонального розвитку на обласному, районному та місцевому рівнях Херсонщини

Назва проекту В.1.2.1.Створення Агенції регіонального розвиткуЦілі проекту Створення та забезпечення діяльності Агенції регіонального

розвитку для сприяння розвиткові інвестиційних процесів в області




Населення Херсонської області в кількості понад 1 млн осіб.Не менше 15 000 суб’єктів підприємницької діяльності.Не менше 2,5 млн туристів на рік

Стислий опис проекту Упродовж 2016 року планується відповідно до концепції провести конкурс на виконання функцій АРР серед діючих громадських організацій відповідного спрямування або зареєструвати АРР як неприбуткову установу. З метою забезпечення тісної взаємодії установи з органами місцевого самоврядування, відповідні районні ради та Херсонська обласна рада виступають її співзасновниками. Установа діє за принципом «на відстані витягнутої руки» відповідно до планів, затверджених колегією засновників, та звітуючи перед ними. Принцип взаємодії: координація діяльності - групова робота. Усі решта фахівців співпрацюють з АРР на договірних засадах. АРР здійснює тісну та ефективну співпрацю з органами місцевого самоврядування, інвесторами, у тому числі

72

іноземними, з метою просування інвестиційних можливостей та ділового іміджу Херсонщини шляхом побудови ефективної системи комунікації та взаємодії з міжнародною інвестиційною спільнотою.Основні функції:- супроводження процесів стратегічного планування розвитку територій;- підготовка та просування проектів на отримання міжнародної технічної допомоги (МТД); - організація взаємодії суб’єктів підприємницької діяльності для реалізації інфраструктурних проектів, які сприятимуть покращенню умов діяльності для всіх бізнесів;- формування та супроводження календарів подій;- підготовка та реалізація іміджевих проектів;- організація представлення територій на виставках та заходах як міжнародного, так і національного рівня;- формування первинної аналітичної інформації, необхідної для ухвалення рішень про інвестування;- здійснення первинного підбору майданчика відповідно до потреб інвестора;- створення системи супроводу проектів (від формування ідеї до запуску виробництва/бізнесу);- співпраця з міжнародними інституціями забезпечення економічного розвитку;- підготовка матеріалів для визначення ефективності інвестицій на території

Очікувані результати 1. Підвищення відсотка залучення іноземних інвестицій та донорських коштів для розвитку інфраструктури зон покращення бізнесу. 2. Забезпечення ефективності співпраці з місцевим бізнесом, іноземними інвесторами та міжнародними фінансовими організаціями. 3. Формування позитивного іміджу Херсонщини, інноваційної індустріальної інфраструктури, просування експорту. 4. Підготовка та поширення через всеукраїнські та міжнародні ЗМІ інформаційних матеріалів про туристично-рекреаційний потенціал і можливості відпочинку та оздоровлення на Херсонщині


Організаційна робота: Підготовка положення. Ухвала про затвердження. Ухвала про призначення голови. Затвердження Статуту. Рішення облради. Створення наглядової ради. Проведення конкурсу на зайняття вакансій. Організація дирекцій курортно-рекреаційних зон та налагодження їх роботи. Проведення досліджень в сфері економічної та туристичної діяльності. Підготовка, організація та проведення тренінгів. Організація зон покращення бізнесу – не менше 3 протягом року.

73

Представлення Херсонщини на виставках, симпозіумах, конференціях, семінарах, ярмарках. Аналітична діяльність Формування баз даних інвестиційних пропозицій, туристичних об’єктів, земель, придатних до забудови, об’єктів комунальної власності для викупу та впровадження соціально значущих проектів. Промоційна діяльність. Складання рейтингів привабливості. Проведення соціологічних опитувань. Формування та впровадження заходів із забезпечення позитивного міжнародного іміджу регіону та розвиток міжнародних зв’язків, а саме: - активізація та налагодження співробітництва регіону зі світовими, неурядовими та регіональними міжнародними організаціями, заінтересованими у формуванні позитивного міжнародного іміджу Херсонської області;- розширення поінформованості зарубіжної спільноти про туристичний та інвестиційний потенціал області;- зростання довіри до українських компаній з боку потенційних зарубіжних партнерів, активізація бізнесових контактів;- поширення новітніх технологій, розширення використання інноваційних методів виробництва, сприяння технічній та технологічній модернізації підприємств;- визначення попиту та закріплення позицій підприємств на стратегічно важливих ринках збуту товарної продукції та послуг, освоєння нових перспективних ринків відповідно до основних напрямів зовнішньоекономічної політики держави;- поширення позитивних відомостей про Херсонщину в інформаційному просторі інших областей та держав;- стимулювання взаємодії регіональних та закордонних суб’єктів підприємницької;- підготовка, виготовлення, представлення рекламно-презентаційної та інформаційно-довідкової продукції, спрямованої на популяризацію області. Створення чіткої системи роботи та надання послуг, зокрема з написання бізнес-планів, ТЕО, фандрайзингу і т.д.


2016 2017 Разом600,0 400,0 1000,0


Державний фонд регіонального розвитку, обласний та місцеві бюджети, залучені кошти суб’єктів підприємницької діяльності


Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації, міськвиконкоми, районні державні адміністрації, суб’єкти підприємницької діяльності


В.1.2. Сприяти створенню та підтримувати інституції розвитку підприємництва, у тому числі в сільській місцевості

Назва проекту В.1.2.2. Міжнародний молодіжний бізнес-інкубатор

74

Цілі проекту Створення умов для самореалізації молоді Херсонської області у сфері підприємництва, набуття необхідних професійних компетентностей, налагодження економічних взаємозв’язків з партнерами із Німеччини та інших країн Європейського Союзу




Близько 80 тис. осіб

Стислий опис проекту Проект передбачає створення на базі Міжнародного університету бізнесу і права Міжнародного молодіжного бізнес-інкубатора – організації, яка в межах регіональної програми транскордонного співробітництва надаватиме адміністративну та методичну підтримку, а також спеціально обладнані приміщення та інше майно суб'єктам малого та середнього підприємництва із числа молоді Херсонської області, яка розпочинає свою діяльність в Україні та країнах Європейського Союзу, з метою сприяння набуттю ними фінансово-економічної самостійності. Міжнародний молодіжний бізнес-інкубатор виступає також базою для практичної підготовки молоді, набуття нею компетентностей з професійної діяльності під час навчання в університеті. Головний соціально-економічний ефект полягає у створенні нових робочих місць, налагодженні зв’язків з бізнес-партнерами, освітніми установами Німеччини та інших країн Європейського Союзу

Очікувані результати 1. Організація та забезпечення повноцінного функціонування орієнтовно чотирьох самостійних малих та/або середніх підприємств у сфері надання послуг за підсумками 23 місяців роботи ММБІ.2. Організація орієнтовно 50 нових постійних робочих місць для молоді Херсонської області на новостворених підприємствах.3. Надходження іноземних інвестицій у вигляді фінансування діяльності ММБІ бізнес-партнерами з Німеччини у розмірі 102 000 грн.4. Забезпечення можливості для студентів вищих навчальних закладів Херсонської області проходити практику з різних напрямів економічної, адміністративної та юридичної діяльності на базі ММБІ та набуття ними актуальних професійних компетентностей, що дозволить у майбутньому зайняти активну економічну позицію, створити власне підприємство, досягти успіхів у професійній сфері


Створення Міжнародного молодіжного бізнес-інкубатора на базі Міжнародного університету бізнесу і права м. Херсон. Запуск пілотних бізнес-проектів, напрацювання методичної бази для ведення бізнесу в умовах інтеграції до Європейського Союзу. Створення на базі ММБІ малих молодіжних підприємств:- рекрутингового агентства;- туристичної фірми;- консалтингового агентства;

75

- кредитної спілки «Фінанс-груп». Перехід підприємств на самостійне функціонування, систематизація досвіду, організація нових підприємств


2016 2017 Разом167,0 135,0 302,0


Обласний та місцеві бюджети, позабюджетні кошти (іноземні інвестиції)


Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації, Міжнародний університет бізнесу і права, м. Херсон

Проектні ідеї напряму В.2. Доступні послуги, забезпечені комунікації


В.2.1. Покращити стан доріг загального користування та підвищити якість транспортного обслуговування для забезпечення як потреб економіки, так і доступу населення до послуг

Назва проекту В.2.1.1. Реконструкція автомобільної дороги Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог)

Цілі проекту Збільшення пропускної здатності та несучої спроможності автомобільної дороги для забезпечення руху сучасних вантажних автомобілів.Забезпечення надійного автомобільного сполучення у Миколаївсько-Херсонському напрямку





Стислий опис проекту Реконструкція автомобільної дороги М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог) на ділянці м. Херсон – м. Миколаїв у Херсонській області до параметрів І-б категорії. Влаштування автомобільної дороги в обхід с. Посад-Покровське

Очікувані результати 1. Підвищення якості транспортного сполучення між правобережною Україною по р.Дніпро з лівобережною, азово-чорноморським узбережжям, морськими портами та рекреаційною зоною області.2. Завершення робіт з реконструкції автомобільної дороги М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог) на ділянці м. Херсон – м. Миколаїв у Херсонській області та введення в експлуатацію 3,938 км автомобільної дороги І-б категорії


Будівництво шляхопроводу через залізницю на км 164+900 (км 177+531) автомобільної дороги М-14 Одеса — Мелітополь — Новоазовськ (на Таганрог). Вартість робіт – 0,287 млн грн.

Реконструкція автомобільної дороги М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог) на ділянці км 164+000 – км 165+100 (км 176+631 – км 177+731) з введенням в експлуатацію 1,188 км. Вартість робіт – 47,355 млн грн.

76



Реконструкція автомобільної дороги М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог) на ділянці км 166+700 – км 168+300 (км 179+331 – км 180+931) (проектні роботи). Вартість робіт – 0,056 млн грн.

Реконструкція автомобільної дороги М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог) на ділянці км 168+300 – км 169+900 (км 180+931 – км 182+531) (проектні роботи). Вартість робіт – 0,062 млн грн.

Реконструкція автомобільної дороги М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на Таганрог) на ділянці км 169+900 – км 171+650 (км 182+531 – км 184+281) (проектні роботи). Вартість робіт – 0,104 млн грн


2016 2017 Разом50346,0 64656,0 115002,0


Державний бюджет, позабюджетні кошти


Служба автомобільних доріг у Херсонській області, управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв’язку обласної державної адміністрації, ТОВ «Мостобудівельний загін № 73», ДП «Херсонський облавтодор», ПрАТ «Броварське ШБУ 50»



Назва проекту В.2.1.2. Капітальний ремонт автомобільної дороги Мар’янське-Берислав

Цілі проекту Забезпечення сучасних вимог до умов та безпеки руху при автомобільному сполученні із сусідніми областями.Підвищення якості транспортного сполучення у напрямку Запорізької, Дніпропетровської областей та Нововоронцовського, Високопільського, Бериславського, Великоолександрівського районів Херсонської області з логістичними оптовими центрами сільськогосподарської продукції, у першу чергу зерновими, морськими портами в м. Херсоні та м.Скадовську






Проект передбачає капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення територіальна Т-04-03 Мар’янське – Берислав - до Р-47 км 3+868 – км 98+768

77

протяжністю 94,9 км у межах Херсонської області.Капітальний ремонт автодороги з улаштуванням підсилення існуючого дорожнього одягу з метою забезпечення руху сучасних вантажних автомобілів. Дорожній одяг понад 30 років не ремонтувався і має наступні характеристики: асфальтобетонне покриття товщиною 5 – 6 см, а на окремих ділянках чорнощебеневе. Інтенсивність руху по дорозі становить до 8,0 тис. автомобілів на добу, що відповідає дорозі І категорії


Здійснення капітального ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення територіальна Т-04-03 Мар’янське – Берислав - до Р-47 км 3+868 – км 98+768 на ділянці протяжністю 5,5 км у межах Херсонської області


Капітальний ремонт на ділянці км 67+500 – км 73+000, протяжність ділянки - 5,5 км. Вартість робіт – 85,0 млн. грн


2016 2017 Разом- 85000,0 85000,0


Державний бюджет, позабюджетні кошти


Служба автомобільних доріг у Херсонській області, управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв’язку обласної державної адміністрації, Укравтодор, інші інвестори проекту



Назва проекту В.2.1.3. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення

Цілі проекту Збереження від руйнування мережі автомобільних доріг області загального користування державного значення та забезпечення їх ефективного функціонування






Проведення ремонтних робіт на покритті проїзної частини: влаштування нових асфальтобетонних покриттів, влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей та поверхневих обробок, проведення ремонтних робіт з ліквідації ямковості, колійності, напливів просідань та інших деформацій покриття. Заходи з підвищення рівня безпеки дорожнього руху: встановлення та заміна дорожніх знаків, відновлення та нанесення нової горизонтальної дорожньої розмітки, встановлення та заміна дорожніх знаків і сигнальних стовпчиків. Ремонт і утримання штучних споруд: мостів, шляхопроводів, водопропускних споруд. Утримання доріг, автобусних зупинок і

78

смуги відводу в належному санітарному стані (прибирання сміття, покіс трави). Зимове утримання доріг.Пріоритетними напрямками є курортні маршрути:Генічеський район: а/д Р-47 Херсон - Нова Каховка - Генічеськ;Голопристанський район: а/д Т-22-16 Гола Пристань - Залізний Порт;Скадовський район: а/д Р-57 Цюрупинськ - Гола Пристань -Скадовськ


Підвищення споживчих властивостей автодоріг, а саме: забезпечення відповідної якості доріг та довкілля з підвищенням рівня безпеки, швидкості та комфортності дорожнього руху, пропускної здатності доріг, зокрема спроможності пропускати автомобілі та автопоїзди для руху зі збільшеним осьовим навантаженням, загальною масою і габаритами


Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення щороку протяжністю 1467,4 км:

Проведення ремонтних робіт на покритті проїзної частини (влаштування нових асфальтобетонних покриттів, захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей та поверхневих обробок, проведення ремонтних робіт з ліквідації ямковості, колійності, напливів, просідань та інших деформацій покриття).

Заходи з підвищення рівня безпеки дорожнього руху (встановлення та заміна дорожніх знаків, відновлення та нанесення нової горизонтальної дорожньої розмітки, встановлення та заміна дорожніх знаків, сигнальних стовпчиків).

Ремонт і утримання штучних споруд: мостів, шляхопроводів, водопропускних споруд.

Утримання доріг, автобусних зупинок і смуги відводу в належному санітарному стані (прибирання сміття, покіс трави). Зимове утримання доріг.

Запровадження додаткових обмежень руху транспорту по вагових характеристиках у спекотну погоду (заборона руху транспорту, маса якого перевищує 24 тонни, а навантаження на вісь – 7 тонн). Облаштування місць стоянки для зазначеного транспорту.

Придбання за кошти кредитів Світового банку 6-ти комплексів габаритно-вагового контролю та встановлення їх на контрольних пунктах в’їзду-виїзду з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, а також на інших автомобільних дорогах державного значення, якими здійснюється сполучення із суміжними (Запорізькою та Дніпропетровською) областями України


2016 2017 Разом56000,0 58000,0 114000,0


Державний та місцеві бюджети, кредитні кошти, залучені під державні гарантії, інші джерела фінансування


Служба автомобільних доріг у Херсонській області, управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв’язку обласної державної адміністрації, Укравтодор

79



Назва проекту В.2.1.4. Реконструкція автомобільної дороги Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ

Цілі проекту Унормування вантажо- та пасажиропотоків і навантаження на дорожню мережу, поліпшення транспортної доступності базових туристично-рекреаційних територій регіону





Стислий опис проекту Автомобільна дорога державного значення (регіональна) Р-57 Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ проходить через густонаселені Цюрупинський та Голопристанський райони з розвинутим зрошувальним землеробством та зонами відпочинку вздовж Чорного моря (м.Скадовськ, смт Лазурне, с. Залізний Порт, с.Більшовик). Існуюча автомобільна дорога має параметри ІV категорії, що не відповідає чинним як по безпеці руху, експлуатаційному стану, так і по нормативним навантаженням. Тому цю автомобільну дорогу на ділянці км 4+000 – км 8+000 протяжністю 3,548 км необхідно якнайскоріше реконструювати по параметрам ІІ категорії. Роботи по реконструкції цієї ділянки дороги розпочаті у 2007 році і продовжувались у 2008 році, але за браком коштів були призупинені

Очікувані результати 1 Введення в експлуатацію 3,548 км автомобільної дороги ІІ категорії. 2. Зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод.3. Поліпшення стану навколишнього природного середовища.4. Збільшення пропускної спроможності вантажоперевезень


Коригування проектно-кошторисної документації на реконструкцію автомобільної дороги Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ на ділянці км 4+000 – км 8+000. Завершення робіт з реконструкції автомобільної дороги Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ на ділянці км 4+000 – км 8+000


2016 2017 Разом300,0 100962,403 101262,403


Державний бюджет, кредитні кошти, залучені під державні гарантії

Ключові потенціальні учасники реалізації проекту

Служба автомобільних доріг у Херсонській області - замовник

80



Назва проекту В.2.1.5. Поточний ремонт автомобільної дороги Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ

Цілі проекту Поліпшення транспортної доступності базових туристично-рекреаційних територій регіону, підвищення безпеки дорожнього руху, покращення експлуатаційного стану автомобільних доріг





Стислий опис проекту Автомобільна дорога державного значення (регіональна) Р-57 Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ проходить через густонаселені Цюрупинський та Голопристанський райони з розвинутим зрошувальним землеробством та зонами відпочинку вздовж Чорного моря (м.Скадовськ, смт Лазурне, с. Залізний Порт, с.Більшовик). Покриття проїзної частин не ремонтувалось з часу будівництва – з 1977 року. Необхідно виконати ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги, протяжністю 6,2 км

Очікувані результати 1 Введення в експлуатацію 6,2 км відремонтованої автомобільної дороги. 2. Підвищення безпеки дорожнього руху.3. Поліпшення експлуатаційного стану автомобільної дороги4. Збільшення несучої спроможності проїзної частини автомобільної дороги


Розробка проектно-кошторисної документації поточного ремонту автомобільної дороги Р-57 Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ на ділянці км 8+000 - км 14+200. Поточний ремонт автомобільної дороги Р-57 Цюрупинськ – Гола Пристань – Скадовськ на ділянці км 8+000 - км 14+200


2016 2017 Разом50,0 5121,5 5171,5







Назва проекту В.2.1.6. Поточний ремонт автомобільної дороги Херсон – Нова

81

Каховка - ГенічеськЦілі проекту Поліпшення транспортної доступності базових туристично-

рекреаційних територій регіону, підвищення безпеки дорожнього руху, покращення експлуатаційного стану автомобільних доріг





Стислий опис проекту Автомобільна дорога державного значення (регіональна) Р-47 Херсон – Нова Каховка - Генічеськ є основним напрямком до курортної зони Генічеського району і використовується як місцевим, так і транзитним транспортом. В останні роки відбувається значне руйнування покриття проїзної частини, яке більше 30 років не ремонтувалось. Найбільш зруйнованими є ділянки: км 0+000 – км 5+150, км 153+000 - км 155+500, км 157+000 – км 162+000, км 163+000-км 168+000, км 169+000 - км 171+000 загальною протяжністю 19,6 км

Очікувані результати 1. Введення в експлуатацію 19,6 км відремонтованої автомобільної дороги. 2. Підвищення безпеки дорожнього руху.3. Поліпшення експлуатаційного стану автомобільної дороги4. Збільшення несучої спроможності проїзної частини автомобільної дороги


Розробка проектно-кошторисної документації поточного ремонту автомобільної дороги Р-47 Херсон – Нова Каховка – Генічеськ на ділянках: км 0+000 – км 5+150, км 153+000 - км 155+500, км 157+000 – км 162+000, км 163+000-км 168+000, км 169+000 - км 171+000. Поточний ремонт автомобільної дороги Р-47 Херсон – Нова Каховка – Генічеськ км 169+000 - км 171+000. Поточний ремонт автомобільної дороги Р-47 Херсон – Нова Каховка – Генічеськ км 163+000-км 168+000. Поточний ремонт автомобільної дороги Р-47 Херсон – Нова Каховка – Генічеськ км 157+000 – км 162+000. Поточний ремонт автомобільної дороги Р-47 Херсон – Нова Каховка – Генічеськ км 153+000 - км 155+500. Поточний ремонт автомобільної дороги Р-47 Херсон – Нова Каховка – Генічеськ км 0+000 – км 5+150

Період здійснення 2016-2017 рокиОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом126150,3 93752,7 219903,0






В.2.2. Забезпечити подальший розвиток авіаційного, водного транспорту для міжобласного та міжнародного сполучення

Назва проекту В.2.2.1. Забезпечення розвитку авіаційних перевезень пасажирів і вантажу

82

Цілі проекту Відновлення та подальший розвиток авіаперевезень як однієї зі складових транспортних галузей області.Створення умов на рівні європейських стандартів щодо пасажирських і вантажних перевезень.Нарощування обсягів авіаперевезень та розвиток аеропорту «Херсон», забезпечення регулярності й необхідного рівня безпеки польотів, модернізація виробничо-технологічної бази.Посилення інноваційної спрямованості розвитку регіону




Населення Херсонської, Запорізької, Миколаївської областей, а також Автономної Республіки Крим. Охоплюється зона з 6-мільйонним населенням


Проект передбачає проведення робіт з реконструкції та облаштування засобів щодо авіаційної безпеки, реконструкції покриттів руліжних доріжок, перону, злітно-посадкової смуги та світлосигнального обладнання в аеропорту


Встановлення регулярного авіаційного сполучення м. Херсона з м. Київ, іншими містами України, країнами ближнього і дальнього зарубіжжя


Реконструкція світлосигнальної системи високої інтенсивності. Вартість робіт – 40747,0 тис.грн. Реконструкція системи навігації та посадки літаків в аеропорту «Херсон» (WOR-DME) – 23006,4 тис.грн. Відновлення покриття руліжних доріжок, перону в аеропорту Херсон – реконструкція. Вартість робіт – 49200,0 тис.грн


2016 2017 Разом49200,0 63753,4 112953,4




Управління транспорту, дорожньої інфраструктури та зв’язку обласної державної адміністрації, комунальна установа з капітального будівництва та експлуатації Херсонської обласної ради, КП ХОР «Херсонські авіалінії»

Назва і номер завдання

В.2.3. Забезпечити інформаційне покриття всієї території області, подальший розвиток ІТ-технологій

Назва проекту В.2.3.1. Розвиток теле- та радіокомунікацій Херсонської області Цілі проекту Забезпечення покриття прикордонних районів області

українськими телерадіопрограмами.Розвиток інформаційного простору області.Розвиток інформаційної інфраструктури.Поліпшення інформування населення про події в Україні та області.Захист інформаційного простору області від впливу інформаційної агресії

Територія, на яку спрямовано проект

Чаплинський, Каланчацький, Новотроїцький, Генічеський та Скадовський райони



83

Короткий опис проекту

На сьогодні на території Криму в м.Красноперекопську представниками РФ встановлено контроль над потужностями радіотелевізійного передавального центру «Красноперекопськ», обладнання якого переналаштовано на безперебійне мовлення російських телеканалів в радіусі 50 км, що частково охоплює Чаплинський, Каланчацький, Новотроїцький, Генічеський та Скадовський райони Херсонської області.При цьому, наявні у південній частині області радіотелевізійні передавальні об’єкти через недостатню потужність і параметри покриття не забезпечують мешканців вказаних районів вітчизняним телевізійним сигналом належної якості. Як наслідок, південні райони області залишаються під впливом телепродуктів суміжної держави.Для розв’язання зазначеної проблеми необхідно здійснити наступні заходи:- провести технічне переобладнання вже встановленого радіопередавального устаткування на ВРС-Чаплинка;- придбати антенно-фідерну систему та встановити 4 нові телевізійні передавачі на ВРС-Чаплинка;- забезпечити отримання ліцензії Національної телекомпанії України на право мовлення із вказаних телепередавачів

Очікувані результати 1. Захист медіа-простору Херсонщини від пропагандистського впливу іноземної держави. 2. Задоволення запитів мешканців області на інформацію про події в країні та області.3. Відновлення та посилення українського мовлення на території області, особливо у прикордонних районах.4. Унеможливлення мовлення заборонених для показу на території України російських каналів, які здійснюють інформаційну агресію проти України.5. Підтримка та посилення патріотичних настроїв у суспільстві.6. Задоволення запитів мешканців області на об’єктивну інформацію про події в країні та області


Проведення закупівлі антенно-фідерної системи. Монтаж 4 телевізійних передавачів. Сприяння отриманню ліцензії Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення на право мовлення зі встановлених передавачів.

Період реалізації 2016 рік 2017 рік РазомОрієнтовна вартість проекту, тис.грн

330,0 870,0 1200,0


Державний бюджет

Ключові учасники реалізації проекту

Департамент з питань внутрішньої та інформаційної політики обласної державної адміністрації, Херсонська обласна рада, Херсонська філія РТПЦ, Чаплинська райдержадміністрація, представник Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення в Херсонській області

84


В.2.3. Забезпечити інформаційне покриття всієї території області, подальший розвиток ІТ-комунікацій

Назва проекту В.2.3.2. Впровадження комплексу заходів з розвитку інформатизації публічного управління регіону

Цілі проекту Інституційне забезпечення інформатизації публічного управління. Всебічне використання інформаційних технологій, систем і мереж у роботі місцевих органів виконавчої влади, що значно знизить витрати на їхнє утримання, підвищить оперативність обміну інформацією та надасть можливість доступу до сучасних комунікаційних систем.Розвиток інформаційної інфраструктури регіону, що створить умови для вдосконалення механізмів забезпечення прозорості й відкритості в діяльності органів державної влади






Проект передбачає розробку впродовж року технічних завдань для баз даних, враховуючи технології доступу, вимоги до стандартів, форматів та протоколів, надання інформації та системи захисту. Прокладання високошвидкісних каналів зв’язку шляхом застосування оптоволоконних кабелів. З використанням можливостей інтернет-технологій проект надасть можливість інформаційним відносинам отримати електронну форму існування, яка полягає в мережевому характері його структури, низькій собівартості та миттєвості операцій, що відбуваються


1. Визначення вимог щодо типових конфігурацій робочих станцій і програмного забезпечення для пілотних районів.2. Автоматизація робочих місць, прискорення опрацювання документів, оптимізація інформаційних потоків та стандартів документів на регіональному рівні та між регіоном і центром, оперативне отримання найбільш повної і достовірної інформації, необхідної для обґрунтування та прийняття рішень.3. Модернізація близько 40 км каналів зв’язку з оновленням мережевого обладнання.4. Запровадження електронної взаємодії суб’єктів публічного управління області


Розроблення вимог щодо типової конфігурації робочих станцій і програмного забезпечення з урахуванням обсягів і особливостей завдань та робіт, які виконуються на конкретному робочому місці, а також здійснення заходів з легалізації програмного забезпечення. Розробка та затвердження єдиних вимог (стандартів, форматів, протоколів) до електронної взаємодії. Створення реєстру регіональних інформаційних ресурсів на основі пов’язаних між собою баз даних. Апробація комплексу заходів у пілотних районах та подальша мультиплікація для всіх районів області. Переоснащення понад 100 робочих місць.

85

Придбання мережевого ліцензійного програмного забезпечення. Прокладання близько 40 км оптоволоконних мереж, налагодження мережевого обладнання для захищеної і безперебійної роботи. Навчання більше 100 працівників пілотних районів роботі зі створеними інформаційними ресурсами


2016 2017 Разом2500,0 2000,

04500,0


Державний бюджет, державний фонд регіонального розвитку, обласний бюджет, місцеві бюджети, інші джерела, не заборонені чинним законодавством України


Обласна державна адміністрація, ПАТ «Укртелеком», компанія IT INTEGRATOR, ТОВ «ІНСОЛЮШНС» (участь у реалізації проекту)

Проектні ідеї напряму В.3. Інфраструктурне забезпечення провідних галузей економіки

В.3.1. Агропромисловий комплекс


В.3.1.1. Забезпечити підвищення доданої вартості продукції агропромислового комплексу

Назва проекту В.3.1.1.1. Розвиток логістичних центрів для потреб малих фермерських господарств та кооперативів

Цілі проекту Збереження овочевої групи продуктів дрібними виробниками для подальшої продовольчої безпеки, стабілізація цінової ситуації на овочеву групу товарів





Стислий опис проекту Проект передбачає створення умов для збереження дрібними сільськогосподарськими виробниками овочевої продукції в осінньо-зимовий період, що забезпечить задоволення потреб населення області в даній продукції, стабілізує цінову ситуацію на овочеву групу товарів

Очікувані результати 1. Збільшення та розвиток логістичних центрів для потреб малих фермерських господарств та кооперативів області. 2. Забезпечення населення області екологічно чистою овочевою продукцією власного виробництва


Визначення ділянок під будівництво овочесховищ по Херсонській області. Супроводження розробки проектно-технічної документації

щодо будівництва овочесховищ. Супроводження реконструкції фруктосховища на базі

сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу

86

«Берислав-Агро» (Бериславський район) загальною площею 1400 кв.м, ємністю 800 тонн. Орієнтовний кошторис складає 6,2 млн грн. Супроводження процесу створення на базі

сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Чорняночка» (Каховський район) оптово-роздрібного ринку сільськогосподарської продукції на площі 2,5 га. Орієнтовний кошторис будівництва складає 1,5 млн грн. Проведення роботи зі сприяння залученню інвестиційних

коштів та грантових коштів проектів міжнародної технічної допомоги у розбудову інфраструктурних об’єктів збуту сільськогосподарської продукції


2016 2017 Разом4200,0 3500,0 7700,0


Місцевий бюджет, власні кошти господарств та грантові кошти проектів міжнародної технічної допомоги


Департаменти обласної державної адміністрації: агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів, зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів; Головне управління Держгеокадастру в області, підприємства, громадські організації



Назва проекту В.3.1.1.2. Забезпечення умов для розбудови переробної промисловості

Цілі проекту Створення сприятливих умов для вдосконалення існуючих переробних підприємств, їх виробничих процесів, що дозволить зробити вироблену ними продукцію більш конкурентоспроможною та підвищити її додану вартість


м. Херсон, Каховський, Білозерський, Чаплинський, Скадовський, Новотроїцький, Каланчацький, Бериславський та Цюрупинський райони



Стислий опис проекту Розвиток харчової промисловості повинен стати одним з пріоритетних напрямів соціально-економічного розвитку області. Одним з головних та визначальних факторів подальшого динамічного та ефективного розвитку промислового виробництва є реконструкція діючих підприємств та технічне переоснащення на основі встановлення сучасного обладнання й устаткування, впровадження автоматизованих систем управління та контролю за виробництвом.Даний проект спрямовано на модернізацію та реконструкцію підприємств з первинної, вторинної та глибокої переробки плодоовочевої, зернової та тваринницької продукції, зі збільшенням обсягів виробництва готової продукції для насичення внутрішнього та зовнішнього ринків

Очікувані результати 1. Збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів на 47%.

87

2. Підвищення рівня доданої вартості сільськогосподарської продукції на 10%.3. Створення 350 нових робочих місць


Аналіз виробництва сільськогосподарської продукції на території області.

Розробка та впровадження механізму модернізації існуючих переробних підприємств з переробки плодоовочевої (Каховський, Білозерський, Чаплинський райони), зернової (Скадовський, Новотроїцький, Каланчацький райони) та тваринницької продукції (м.Херсон, Бериславський, Цюрупинський та Каховський райони).

Здійснення моніторингу та аналізу стану діючого обладнання на підприємствах харчової промисловості області.

Координація роботи щодо обґрунтування потреби в модернізації обладнання у розрізі підприємств області.

Забезпечення розвитку виробництва та збереження харчових продуктів у частині часткової компенсації вартості придбання технологічного обладнання. Сприяння діяльності фізичних та юридичних осіб,

пов’язаної з утворенням, збиранням, перевезенням, зберіганням, обробленням, переробкою, утилізацією, видаленням побічних продуктів тваринного походження, не призначених або визнаних не придатними для споживання людиною, продуктів оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження, не призначених для споживання людиною.

Сприяння залученню інвестицій, донорських компаній до участі в розвитку харчової промисловості області.

Підготовка та надання Міністерству аграрної політики та продовольства України пропозицій щодо запровадження державних програм, спрямованих на підтримку підприємств з переробки плодоовочевої, зернової та тваринницької продукції щодо придбання сучасної техніки та обладнання.

Координація роботи з упровадження міжнародних систем управління безпечністю та якістю продукції на підприємствах харчової та переробної галузі області.

Формування порядку використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на підтримку та розвиток виробництва якісних харчових продуктів, у частині проведення сертифікації системи безпечності та якості.

Сприяння залученню представників підприємств-виробників області до участі в нарадах, семінарах з питань впровадження системи сертифікації ХАССП та Global Gap сільськогосподарської продукції.

Сприяння впровадженню новітніх технологій у виробництві продуктів харчування та створенню нових брендів області.

Сприяння використанню інформаційних ресурсів для залучення підприємств-виробників області до участі у виставково-ярмаркових заходах з метою швидкого просування готової високоякісної продукції на внутрішні та зовнішні ринки.

Сприяння збільшенню експортних можливостей харчової

88

та переробної промисловості області за рахунок глибокої переробки із застосуванням новітніх інноваційних технологій, зокрема на ринку Європейського Союзу на 3 - 4%


2016 2017 Разом200000,0 250000,0 450000,0


Державний бюджет, місцевий бюджет, підтримка проектів міжнародної технічної допомоги та власні кошти підприємств


Департаменти обласної державної адміністрації: агропромислового розвитку, зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів, сільгосптоваровиробники, кооперативи, сільські, селищні ради, райдержадміністрації



Назва проекту В.3.1.1.3. Сприяння розбудові сертифікаційного центру для сільськогосподарських підприємств Херсонської області

Цілі проекту Підвищення рівня знань та вдосконалення практичних навичок сільгосптоваровиробників з питань сертифікації продукції, що, в свою чергу, сприятиме забезпеченню населення якісними продуктами харчування





Стислий опис проекту Сертифікація є однією з важливих умов діяльності сільськогосподарських підприємств, що дозволяє зробити вироблену ними продукцію більш конкурентоспроможною та відкриває шляхи виходу на міжнародні ринки. Надання інформаційно-консультаційних послуг сприятиме впровадженню на підприємствах харчової та переробної промисловості області сучасних систем управління якістю та безпекою продукції, відкриє перспективу соціального та економічного зростання сільської місцевості завдяки експорту сертифікованої продукції на світові ринки за значно вищими цінами

Очікувані результати 1. Нарощування на світовому ринку обсягів безпечних продуктів харчування.2. Збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів.3. Підвищення рівня доданої вартості сільськогосподарської продукції.4. Створення нових робочих місць.5. Збільшення на 3 - 4% експортних можливостей підприємств харчової та переробної промисловості області на ринку Європейського Союзу.Створення умов для впровадження системи сертифікації НАССР на 76 підприємствах харчової та переробної промисловості за європейськими стандартами.

89

Підвищення за рахунок навчань і семінарів обізнаності близько 1000 суб’єктів господарювання, що займаються виробництвом та переробкою продукції, з питань впровадження системи безпечності та якості харчових продуктів


Моніторинг діяльності підприємств харчової та переробної промисловості області.

Визначення та аналіз діяльності підприємств харчової та переробної промисловості, на яких впроваджені системи управління якістю та безпечністю харчових продуктів.

Розробка та опрацювання плану дій щодо розбудови центру сертифікації сільгосппродукції.

Сприяння залученню інвестицій, донорських компаній, проектів міжнародної технічної допомоги з метою проведення кваліфікаційних навчань з питань сертифікації сільгосппродукції.

Координація роботи щодо розбудови центру сертифікації сільгосппродукції.

Проведення підготовки та перепідготовки кадрів для сільського господарства шляхом проведення семінарів та навчальних курсів, видання та забезпечення відповідною літературою (буклети, інформаційні листки, брошури, книги, публікації у ЗМІ тощо).

Сприяння залученню підприємств-виробників області до участі в нарадах, семінарах з питань впровадження системи сертифікації НАССР та Global Gap сільськогосподарської продукції.

Координація роботи з упровадження міжнародних систем управління безпечністю та якістю продукції на підприємствах харчової та переробної галузі області.

Сприяння використанню інформаційних ресурсів для залучення підприємств-виробників області до участі у виставково-ярмаркових заходах з метою швидкого просування готової високоякісної продукції на внутрішні та зовнішні ринки.

Сприяння впровадженню новітніх технологій у виробництві продуктів харчування та створенню нових брендів області.

Сприяння збільшенню експортних можливостей харчової та переробної промисловості області за рахунок глибокої переробки із застосуванням новітніх інноваційних технологій, зокрема на ринку Європейського Союзу на 3 - 4%


2016 2017 Разом250,0 250,0 500,0


Місцевий бюджет, підтримка проектів міжнародної технічної допомоги, власні кошти підприємств


Департаменти обласної державної адміністрації: агропромислового розвитку, зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів, сільгосптоваровиробники, кооперативи, сільські, селищні ради, райдержадміністрації, ДП «Херсонстандартметрологія», Херсонська торгово-

90

промислова палата



Назва проекту В.3.1.1.4. Сприяння створенню та розвитку сімейних фермерських господарств

Цілі проекту Перетворення перспективних особистих селянських господарств на молочні ферми сімейного типу




Понад1 млн осіб

Стислий опис проекту Проект передбачає здійснення заходів зі сприяння перетворенню перспективних особистих селянських господарств на молочні ферми сімейного типу

Очікувані результати 1. Покращення умов утримання та годівлі тварин.2. Збільшення продуктивності корів, обсягу заготівлі молока на 15 - 20%, поліпшення якості молока.3. Збільшення доходу для родин у 10 разів, який становитиме 5000 грн чистого прибутку на місяць.4. Підвищення рівня життя сільського населення


Підбір кандидатів для створення сімейних фермерських господарств.

Розробка планів реконструкції корівників з метою приведення їх у відповідність за всіма нормами та вимогами комфортного утримання худоби.

Сприяння отриманню сімейними фермерськими господарствами обладнання для доїння, освітлення, вентиляції, напування корів та системи електоропастух.

Інформування сільського населення стосовно переваг створення сімейних фермерських господарств


2016 2017 Разом1600,0 1600,0 3200,0


Міжнародний благодійний фонд «Добробут громад», власні кошти сімейних фермерських господарств, інші кошти


Департамент агропромислового розвитку обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, ТОВ «Данон», Міжнародний благодійний фонд «Добробут громад», сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи, особисті селянські господарства населення



Назва проекту В.3.1.1.5. Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів

Цілі проекту Часткова компенсація відсоткової ставки суб’єктам господарювання агропромислового комплексу - юридичним особам незалежно від організаційно-правової форми та форми

91

власності за укладеними кредитними договорамиТериторія, на яку проект матиме вплив



До 70 господарств

Стислий опис проекту Департамент агропромислового розвитку обласної державної адміністрації здійснює компенсацію відсоткових ставок за кредитами, залученими для покриття витрат, пов’язаних із закупівлею пально-мастильних матеріалів, насіння, мінеральних добрив, засобів захисту рослин, кормів, сировини та інгредієнтів для виробництва комбікормів, ветеринарних препаратів, молодняку сільськогосподарських тварин та птиці, обладнання для тваринницьких ферм і комплексів, обладнання для переробки сільськогосподарської продукції, запасних частин для ремонту сільськогосподарської і зрошувальної техніки та обладнання, енергоносіїв, а також для оплати послуг, пов’язаних з виконанням ремонтних робіт, робіт (послуг) з підготовки та обробки ґрунту, захисту рослин від хвороб і шкідників, збирання врожаю, витрат, пов’язаних з виплатою заробітної плати та податків, розрахунків за оренду земельних та майнових паїв

Очікувані результати Реалізація даного проекту дасть можливість суб’єктам господарювання агропромислового комплексу отримати часткову компенсацію відсоткової ставки за залученими в банках кредитами


Департаментом агропромислового розвитку обласної державної адміністрації забезпечується використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів відповідно до відповідного Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 300


2016 2017 Разом10500,0 10500,0 21000,0




Департамент агропромислового розвитку обласної державної адміністрації


В.3.1.2. Створити умови для підтримки малих фермерських підприємств та просування продукції на міжнародні ринки

Назва проекту В.3.1.2.1. Розвиток мережі сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів

Цілі проекту Розбудова кооперації на сільських територіях



92

Орієнтовна кількість

отримувачів вигод


Стислий опис проекту Департамент агропромислового розвитку обласної державної адміністрації разом із зацікавленими підприємствами, установами, громадськими організаціями створюють умови для розбудови кооперації на сільських територіях, створення мережі сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та їх інфраструктурних потужностей, забезпечення соціального та економічного зростання в усіх сферах села шляхом підвищення ефективності функціонування залучених в кооперативи суб’єктів малого аграрного бізнесу села, які є значними виробниками сільськогосподарської продукції та у разі об’єднання запобігають вилученню доходів із сектору аграрного виробництва у посередницькі структури

Очікувані результати Сільськогосподарська кооперація дає змогу:- підвищити якість та безпечність продукції;- полегшити доступ до організованих ринків збуту;- підвищити доходи учасників;- підвищити якість життя;- збільшити надходження до бюджетів усіх рівнів;- підвищити якість надання послуг в агропромисловому комплексі;- створити нові робочі місця;- розвивати сільські території


Проведення та здійснення моніторингу наявності дієздатних сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та можливостей їх розвитку.

Внесення пропозицій щодо відповідних змін у законодавстві.

Сприяння, спільно з Херсонським державним аграрним університетом, наданню консультаційних послуг сільському населенню з питань створення, оподаткування, ведення господарювання та розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.

Організація та проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи (демопокази, семінари, конференції, наради, навчання тощо) серед членів особистих селянських, фермерських господарств та фізичних осіб - сільськогосподарських товаровиробників щодо конкурентних переваг провадження їх діяльності у складі таких кооперативів та розбудови логістичних потужностей із залученням проектів міжнародної технічної допомоги. Сприяння розбудові логістичної інфраструктури

сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та залучення проектів міжнародної технічної допомоги:- супроводження створення забійного пункту в с.Музиківка Білозерського району, кошторисна вартість - 4,372 млн грн;- супроводження створення забійного пункту на базі СОК «Марфуша» Скадовського району, орієнтовна кошторисна вартість - 4 млн грн.

93


2016 2017 Разом3500,0 4872,0 8372,0


Місцевий бюджет, власні кошти господарств та грантові кошти проектів міжнародної технічної допомоги


Департамент агропромислового розвитку обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми, сільські та селищні ради, сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи, підприємства, громадські організації, Херсонський державний аграрний університет

В.3.2. Туристично-рекреаційний комплекс


В.3.2.1. Створити умови для промоції туристичного продукту

Назва проекту В.3.2.1.1. Маркетинг туристичної ХерсонщиниЦілі проекту Популяризація туристичного, курортного, рекреаційного,

історико-культурного потенціалу Херсонщини на загальнодержавному та міжнародному рівнях


Туристично привабливі та курортно-рекреаційні території області



Стислий опис проекту Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації разом із зацікавленими підприємствами, установами, громадськими організаціями здійснюють популяризацію туристичного, курортного, рекреаційного, історико-культурного потенціалу Херсонщини на загальнодержавному та міжнародному рівнях, позиціонують її як регіон, привабливий для туристів, сприяють просуванню туристичного продукту області на ринку шляхом цілеспрямованого інформаційного впливу на споживача

Очікувані результати Створення якісного цілісного бренду Херсонської області як туристичного регіону, підвищення зацікавленості туристичними об’єктами Херсонщини з боку туристів, зростання внутрішнього та в’їзного туризму, підвищення рівня обізнаності населення щодо цінностей територій та об’єктів природно-заповідного фонду, збільшення обсягів продажу регіональних туристичних продуктів на внутрішньому та міжнародному туристичних ринках


Розробка та затвердження туристичного бренду Херсонської області (50,0 тис. грн).

Впровадження та поширення туристичного бренду Херсонщини у сфері туристично-курортної діяльності та інформаційному просторі (100,0 тис. грн).

Популяризація туристичного потенціалу області за допомогою інтернет-ресурсів (120,0 тис. грн):- підтримка інтернет-ресурсів, що містять інформацію про

туристичні об’єкти та ресурси Херсонської області (http://visitkherson.gov.ua/, http://www.guides.org.ua/,

94

http://www.guides.org.ua/

http://visitkherson.gov.ua/

http://discoverkherson.com.ua/) (60,0 тис. грн);- сприяння розробці електронної програми-додатка до

смартфонів та інших гаджетів «Туристичний путівник по Херсонщині» (10,0 тис. грн);- сприяння реалізації проектів з поширення безкоштовної

зони Wi-Fi в населених пунктах курортно-рекреаційних районів області, в транспорті, оснащення пляжних та відпочинкових зон веб-камерами (50,0 тис. грн).

Створення і поширення різноманітної рекламної інформації, продукції про туристичний потенціал регіону (1050 тис. грн):- підготовка та видання каталогу-довідника «Туристичні перлини Херсонщини», різноманітної рекламно-іміджевої продукції (розробка каталогу самостійних екскурсій для подорожуючих українською та англійською мовами, створення та просування промо-роликів про туристичні об’єкти та ресурси Херсонщини українською й англійською мовами, створення та щорічне поновлення подієвого календаря культурних, спортивних, видовищних і туристичних подій та просування таких заходів, сприяння розвитку виробництва місцевої іміджевої сувенірної продукції тощо) (600 тис. грн);- створення та розміщення у міжміських автовокзалах міст Херсон, Нова Каховка, курортних населених пунктах, аеропорту м. Херсона, на залізничному вокзалі м. Херсона туристичних картосхем, інформаційних пунктів, кіосків (150,0 тис. грн);- встановлення інформаційних щитів про туристичні об’єкти вздовж основних транспортних шляхів (200,0 тис. грн);

- розміщення інформаційних матеріалів про туристичну привабливість регіону на зовнішніх рекламних носіях в інших регіонах України (100,0 тис. грн).

Сприяння створенню порталу з популяризації рекреаційно-курортної зони Арабатської Стрілки Генічеського району (50,0 тис. грн).

Представлення туристичного потенціалу області на національних і міжнародних туристичних виставках в Україні та за кордоном, проведення Міжнародного туристичного форуму (1400,0 тис. грн).

Організація та проведення інформаційних турів для представників туристичних фірм, засобів масової інформації з України і з-за кордону (260,0 тис. грн)

Період здійснення Червень 2016 – грудень 2017 рокуОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом1550,0

1480,0 3030,0


Обласний та місцеві бюджети, інші кошти


Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації, Служба автомобільних доріг у Херсонській області, міськвиконкоми, районні державні адміністрації, адміністрації природоохоронних об’єктів, Генічеська міська рада, Щасливцівська сільська рада, Стрілківська сільська рада

95

http://discoverkherson.com.ua/


В.3.2.1. Створити умови для промоції туристичного продукту

Назва проекту В.3.2.1.2. Створення мережі регіональних туристично-інформаційних центрів

Цілі проекту Підвищення рівня доступності населення до інформації про туристичні об’єкти Херсонщини


Міста Нова Каховка, Скадовськ, Каховка, Голопристанський, Генічеський, Каховський, Бериславський, Скадовський райони



Стислий опис проекту Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації разом із зацікавленими підприємствами, установами, громадськими організаціями створюють умови для забезпечення потенційних туристів інформацією про можливості відпочинку та туризму на Херсонщині, розробляють та реалізують концепцію створення мережі регіональних туристично-інформаційних центрів на території області з метою підвищення рівня доступності населення до інформації про туристичні об’єкти Херсонщини, створюють умови для забезпечення туристично-інформаційних центрів необхідною інформацією

Очікувані результати Розвиток туристично-курортної інфраструктури, підвищення рівня поінформованості громадян про надання туристичних послуг, збільшення обсягів продажу регіональних туристичних продуктів, збільшення чисельності внутрішнього туризму, збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів від туристичної діяльності


Розроблення концепції діяльності регіональних туристично-інформаційних центрів та плану-схеми розташування на території області.

Формування та впровадження системи інформаційного забезпечення туристично-інформаційних центрів, залучення до їх діяльності науковців та студентів ВНЗ, туристичних компаній, громадських організацій.

Створення регіонального туристично-інформаційного центру в с. Залізний Порт Голопристанського району (100,00 тис.грн).

Створення регіонального туристично-інформаційного центру на території Таврійського об’єднання територіальних громад у смт Козацьке Бериславського району (220,0 тис. грн).

Створення регіонального туристично-інформаційного центру на Арабатській Стрілці, Генічеський район (200,0 тис. грн).

Створення регіонального туристично-інформаційного центру в м. Скадовську (200,0 тис. грн)


2016 2017 Разом320,0 400,0 720,0



Ключові потенційні Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та

96

учасники реалізації проекту

курортів обласної державної адміністрації, міськвиконкоми, районні державні адміністрації, вищі навчальні заклади області, підприємства, установи, організації


В.3.2.2. Покращити якість туристичних послуг

Назва проекту В.3.2.2.1. Розвиток в’їзного та внутрішнього туризму на базі Таврійського туристичного кластера та Нижньодніпровського національного природного парку

Цілі проекту Активізація розвитку внутрішнього та в’їзного туризму


Бериславський, Каховський, Цюрупинський, Голопристанський райони, міста Берислав, Каховка, Нова Каховка, Таврійськ



Стислий опис проекту Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації разом із Таврійським об’єднанням територіальних громад, Цюрупинською та Голопристанською районними державними адміністраціями забезпечують розвиток туризму на території Бериславського Каховського, Цюрупинського та Голопристанського районів, створюють умови для розвитку туристичної інфраструктури на цих територіях, організації роботи центру туристичної інформації, впровадження нових видів туризму та екскурсійних об’єктів, забезпечують розвиток міжнародної співпраці на вказаних територіях з метою обміну туристичними потоками та активізації в’їзного туризму

Очікувані результати Розвиток туристичної інфраструктури, підвищення рівня якості туристичних послуг, збільшення туристичних потоків внутрішнього та в’їзного туризму, збільшення надходжень від туризму до бюджетів усіх рівнів


Забезпечення створення Таврійського туристичного кластера в межах адміністративної території Таврійського об’єднання територіальних громад (730,0 тис. грн):- організація на базі навчальних закладів м.Нова Каховка діяльності навчального центру з курсової підготовки та підвищення кваліфікації фахівців туристичного супроводу (50,0 тис. грн);- забезпечення розробки, виготовлення та розміщення символіки кластера, інформаційних знаків, покажчиків у межах території Таврійського об’єднання територіальних громад, поблизу привабливих туристично-рекреаційних об’єктів, закладів розміщення (150,0 тис. грн);- забезпечення створення інноваційних екскурсійних об’єктів: центру історичної реконструкції, музею води, туристичних маршрутів шляхами козацької слави, включивши до них Кам’янську Січ, Свято-Введенську дерев’яну церкву в м.Бериславі, сприяти створенню історично-архітектурного заповідника на базі Пізньоскіфського городища на території Бериславського району (200,0 тис. грн);- розробка та реалізація програми розвитку водних різновидів туризму, відродження системи водних екскурсій (150,0 тис. грн);

97

- організація презентації туристичних можливостей кластера на виставках, форумах, у тому числі за кордоном (70,0 тис. грн);- забезпечення розвитку спеціалізованих нішевих різновидів туризму: винного, паломницького, мисливського, рибальського, етнічного, активних видів тощо (60,0 тис. грн);- налагодження взаємовідносин та співпраці у сфері туризму з містами і територіями країн ближнього та дальнього зарубіжжя, зокрема містами-побратимами, щодо обміну туристичними потоками (50,0 тис. грн).

Сприяння розвитку в’їзного та внутрішнього туризму на території Нижньодніпровського національного природного парку (270,0 тис. грн):- вивчення ресурсів та об'єктів, привабливих для використання у сфері туризму, та забезпечення їх використання при формуванні туристичного продукту (70,0 тис. грн);- сприяння розвитку туристичної діяльності на природоохоронних територіях із забезпеченням збалансованого природокористування (60,0 тис. грн);- забезпечення розвитку мисливського, рибальського, етнічного, сільського, екологічного, кінного, подієвого, науково-пізнавального, активних видів туризму тощо (140,0 тис. грн).


2016 2017 Разом400,0 600,0 1000,0




Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації, Бериславська, Каховська, Цюрупинська та Голопристанська районні державні адміністрації, Бериславський, Каховський, Новокаховський, Таврійський міськвиконкоми, адміністрація Чорноморського біосферного заповідника, Національний природний парк «Олешківські піски»


В.3.2.3. Подовжити туристичний сезон

Назва проекту В.3.2.3.1. Розвиток сільського зеленого туризмуЦілі проекту Просування сільського зеленого туризму в області на ринок

туристичних послугТериторія, на яку проект матиме вплив

Сільська місцевість на території області



Стислий опис проекту Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації разом із зацікавленими підприємствами, установами, громадськими організаціями, райдержадміністраціями, органами місцевого самоврядування сприяють розвитку сільського туризму в області, здійснюють заходи щодо залучення громадян до діяльності у сфері сільського зеленого туризму, забезпечують інформаційно-рекламний супровід пропозиції сільського

98

зеленого туризму областіОчікувані результати Забезпечення обізнаності населення щодо основ діяльності у

сфері сільського зеленого туризму, збільшення кількості суб’єктів сільського туризму в області, підвищення рівня зайнятості в сільській місцевості, зростання внутрішнього та в’їзного туризму


Активізація розвитку сільського зеленого туризму в області, залучення представників особистих селянських господарств до діяльності у сфері сільського зеленого туризму (150 тис.грн):- висвітлення на адміністративних інтернет-ресурсах місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування актів законодавчого, нормативно-правового регулювання, методичних рекомендацій щодо діяльності у сфері сільського зеленого туризму (10 тис. грн);- надання організаційно-методичної допомоги сільським, селищним, міським головам щодо організації діяльності у сфері сільського, зеленого туризму (70 тис. грн);- сприяння підприємницькій діяльності у сфері сільського зеленого туризму, в тому числі фермерським господарствам, надання консультацій суб’єктам підприємницької діяльності щодо розробки бізнес-планів у сфері сільського, зеленого туризму (40 тис. грн);- надання допомоги громадським організаціям області у розробці проектів на отримання грантів міжнародної технічної допомоги для розвитку туристичної інфраструктури сільського зеленого туризму (30 тис. грн).

Розширення мережі об’єктів сільського зеленого туризму, сприяння створенню туристичного продукту у сфері сільського зеленого туризму (590 тис. грн):- організація та проведення інформаційних і профконсультаційних заходів на рівні селищних та сільських рад щодо орієнтації мешканців сільської місцевості, фермерських господарств до діяльності у сфері сільського зеленого туризму, для сільських голів, фахівців, відповідальних за питання туризму в місцевих органах влади, незайнятої сільської молоді тощо (короткотермінових навчальних курсів, тренінгів, іншої інформаційно-роз’яснювальної роботи) (60 тис. грн);- сприяння створенню об’єктів сільського зеленого туризму на сільських територіях області (300 тис. грн);- розробка та облаштування водних, екологічних екскурсійно-туристичних маршрутів шляхами козацької слави, заповідними стежками, місцями дельти Дніпра (230 тис. грн).

Промоція сільського зеленого туризму, інформаційна підтримка та популяризація туристичної пропозиції суб’єктів сільського зеленого туризму (600 тис. грн):- представлення об’єктів сільського зеленого туризму на презентаційних заходах (національних і міжнародних виставково-ярмаркових заходах, форумах, фестивалях, конгресах, у рекламно-інформаційних турах тощо) (250 тис.

99

грн);- висвітлення інформації про об’єкти сільського зеленого туризму в рекламно-інформаційних матеріалах, виданнях про туристичну привабливість регіону (каталозі-довіднику «Туристичні перлини Херсонщини», туристичних картосхемах тощо) (100 тис. грн);-проведення щорічного туристичного екоетнофестивалю «Таврійські хутори» (220 тис. грн);- запровадження циклу передач про зразки кращого досвіду,

проблемні питання сільського зеленого туризму та прямі ефіри на обласних телеканалах (30 тис. грн).


2016 2017 Разом415,0 925,0 1340,0




Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації, управління обласної державної адміністрації: культури, молоді та спорту, транспорту, дорожньої інфраструктури та зв’язку, освіти і науки, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, Херсонське обласне відділення Спілки сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні, обласний центр зайнятості



Назва проекту В.3.2.3.2. Створення етнотематичного комплексу «Болгарське село»

Цілі проекту Поліпшення стану міжетнічних відносин на Херсонщині, створення сприятливих умов для зберігання культури та традицій національних меншин, знайомство мешканців Херсонської області з культурами та традиціями народів, які мешкають на її території, усвідомлення того, що всі народи, які мешкають в регіоні, мають рівні права та обов’язки





Стислий опис проекту ФГ «Билгарі» разом с МГО «Болгари Херсона» реалізують концепцію створення центру болгарської культури через будівництво етнотематичного комплексу «Болгарське село», що об’єднуватиме кілька складових:- культурно-просвітницька діяльність (історія та культура болгар);- екологічний туризм (проживання в екологічних будинках, знайомство з традиційною болгарською кухнею, традиційними ремеслами болгар та з екологічним вирощуванням традиційних для болгар сільськогосподарських культур);- розважальна діяльність (фестивалі та обрядні заходи

100

болгарської культури);- соціальна діяльність (створення нових робочих місць);- іміджева діяльність (Херсонщина – перехрестя культур)

Очікувані результати Ознайомлення з культурою та традиціями болгар, які мирно співіснують з усіма іншими етнічними меншинами Херсонської області


І етап: 2015 – 2017 роки. Розробка концепції створення етнотематичного комплексу

«Болгарське село» (легенда, товарний знак тощо) (50 тис. грн). Придбання земельної ділянки для будівництва

етнотематичного комплексу «Болгарське село» (30000 тис. грн). Розроблення містобудівної документації будівництва

етнотематичного комплексу «Болгарське село» (4000 тис. грн).ІІ етап: 2018 – 2020 роки.

Початок будівництва етнотематичного комплексу «Болгарське село» (мережі, будівництво ресторану, першої черги готельного комплексу) (12000 тис. грн).

Створення саду, городу та виноградників (15000 тис. грн). Продовження будівництва етнотематичного комплексу

«Болгарське село» (майстерні болгарських ремесел, друга черга готельного комплексу) (15000 тис. грн).

Завершення будівництва етнотематичного комплексу «Болгарське село» (третя черга готельного комплексу, СПА) (20000 тис. грн).

Відкриття етнотематичного комплексу «Болгарське село»Період здійснення 2015 - 2020 рокиОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2015 2016 2017 2018 2019 2020 Разом5110,0 8040,0 21000,0 15000,0 26000,0 20900,0 96050,

0Джерела фінансування Кошти інвестораКлючові потенційні учасники реалізації проекту

ФГ «Билгарі», МГО «Болгари Херсона», національні меншини Херсонської області, громадські організації болгар в Україні, громадські організації, підприємства та заклади Херсонської області, установи та організації Болгарії



Назва проекту В.3.2.3.3. Створення студентських хостелів як місць розміщення туристів

Цілі проекту Вдосконалення системи туристичного обслуговування в Херсонській області





Стислий опис проекту Становлення і розвиток студентських хостелів у м. Херсоні шляхом переобладнання резервних приміщень гуртожитків навчальних закладів, в яких за невисоку ціну забезпечується можливість проживання молоді, студентів та школярів під час мандрівок історичними, культурними та рекреаційними

101

центрами Херсонщини у супроводі студентів-волонтерів спеціальності «Туристичне обслуговування» Херсонського політехнічного коледжу Одеського національного політехнічного університету.Завдання:- створення мережі приміщень для молодіжного туризму;- встановлення доступних цін обслуговування туристів;- надання туристично-інформаційних послуг.Умови реалізації: проект реалізується за умови економії коштів шляхом реконструкції вже існуючих об’єктів з використанням концепції «розвиток через збереження»

Очікувані результати Збільшення туристичних потоків до Херсонської області, що дасть можливість поповнити дохідну частину місцевого бюджету, створення умов доступного і повноцінного відпочинку та оздоровлення


Підготовка нормативно-правової документації для реалізації проекту.

Проведення конкурсу бізнес-планів становлення і розвитку студентських хостелів.

Залучення інформаційного центру щодо координації консультаційної допомоги для розвитку мережі хостелів.

Підготовка обслуговуючого персоналу серед студентів спеціальності «Туристичне обслуговування» та організація їх діяльності на волонтерських засадах.

Поширення інформації серед молоді про можливість участі в міжнародній академічній студентській програмі ISIC.

Організація і проведення аудиту резервних приміщень гуртожитків навчальних закладів з метою переобладнання їх у молодіжні хостели.

Проведення семінарів щодо визначення організаційно-управлінських механізмів та інструментів становлення і розвитку студентських хостелів.

Розробка інноваційних туристичних продуктів та маршрутів для молодіжного туризму.

Впровадження заходів щодо відкриття студентських хостелів


2016 2017 Разом50,6 50,7 101,3


Кошти навчальних закладів, кошти міжнародних донорів, інші кошти, не заборонені законодавством України


Херсонський політехнічний коледж Одеського національного політехнічного університету, вищі навчальні заклади та ліцеї м.Херсона, Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації, регіональне відділення Фонду державного майна в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, управління освіти і науки обласної державної адміністрації

102

Проектні ідеї напряму В.4. Інфраструктурне забезпечення майбутнього


В.4.1.Створити систему просування інвестиційних пропозицій

Назва проекту В.4.1.1. Підготовка та просування інвестиційних пропозиційЦілі проекту Покращення інвестиційного клімату в області





Стислий опис проекту Проект передбачає створення передумов для зростання якості життя населення шляхом підвищення конкурентоспроможності регіону, в тому числі за рахунок формування дієвої інвестиційної політики в регіоні, всебічного розвитку інвестиційної інфраструктури та загального підвищення інвестиційного рейтингу Херсонщини

Очікувані результати Створення сприятливих умов для формування привабливого інвестиційного клімату Херсонщини, залучення додаткових надходжень інвестиційних ресурсів у розвиток соціально-економічної сфери регіону та розширення географії країн-партнерів у зовнішньоекономічному напрямі


Виготовлення галузевих інвестиційних буклетів області. Організація та проведення щорічного Міжнародного інвестиційного форуму «Таврійські горизонти: привабливість, співпраця, інвестиції, економічний розвиток». Участь представників обласної та районних державних адміністрацій у семінарах, тренінгах, засіданнях за «круглим столом» тощо в Україні та за кордоном з питань зовнішньоекономічної, інвестиційної діяльності, міжнародного співробітництва, державно-приватного партнерства та залучення міжнародної технічної допомоги. Виготовлення та оновлення Інвестиційного паспорта області. Просування та модернізація Інвестиційного порталу www.invest.ks.ua. Сприяння місцевим підприємствам та розробникам інвестиційних проектів у представленні власної продукції та проектів на міжнародних виставково-ярмаркових заходах. Виконання системи постійного моніторингу звернень, пропозицій та скарг інвесторів до органів виконавчої влади і місцевого самоврядування. Підтвердження рейтингу інвестиційної привабливості області у міжнародних рейтингових агенціях, замовлення досліджень, послуг з бізнес-планування, залучення інвестицій та фандрайзингу


2016 2017 Разом864,0 864,0 1728,0


Обласний бюджет

103

http://www.invest.ks.ua/


Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації


В.4.1.Створити систему просування інвестиційних пропозицій

Назва проекту В.4.1.2. Маркетинг Херсонської областіЦілі проекту Формування позитивного зовнішньоекономічного іміджу

регіонуТериторія, на яку проект матиме вплив




Стислий опис проекту Проект передбачає створення інформаційної бази та її ефективне розповсюдження з метою формування позитивного економічного іміджу регіону

Очікувані результати Сформований імідж області як інвестиційно привабливого, розвиненого та перспективного краю


Участь офіційної делегації від обласної державної адміністрації та бізнесу в міжнародних заходах, які проходять в Україні, забезпечення проведення презентації області. Проведення презентацій Херсонської області за кордоном: на базі дипломатичних представництв та міжнародних організацій, в органах влади та місцевого самоврядування регіонів країн світу. Виготовлення та оновлення проморолика щодо потенціалу області. Виготовлення та оновлення іміджевого мобільного виставкового стенда області для участі в національних і міжнародних виставкових заходах. Розробка ескізів та виготовлення брендової сувенірної продукції з логотипами Херсонської області. Організація прес-турів, інтерв’ю, прес-клубів в області для представників зарубіжних засобів масової інформації, які працюють в Україні та за кордоном


2016 2017 Разом868,0 868,0 1736,0


Обласний бюджет


Департамент зовнішньоекономічної діяльності, туризму та курортів обласної державної адміністрації

104

2.3. Програма С. Екологічна безпека та ресурсозбереженняВизначені стратегічні цілі вимагають підтримки екологічної політики, спрямованої на

поліпшення стану навколишнього природного середовища, захист життя і здоров'я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням довкілля, досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи, забезпечення охорони, раціонального використання і відтворення природних та енергетичних ресурсів.

Основна мета програми – впровадження ресурсозбереження як явища в усі сфери виробництва і життя, відповідальне ставлення громадян до багатств рідного краю.

Позиціонування Херсонщини як екологічно чистої області вимагає відповідального ставлення всіх суб’єктів господарювання, громадськості до питань збереження та розвитку природних ресурсів області.

Структура програми Програма відповідає стратегічній цілі С «Екологічна безпека та ресурсозбереження»,

містить 5 напрямів, кожен з яких загалом сприятиме загальному оздоровленню екологічної ситуації в області.

Операційна ціль (напрям)

С.1


С.2


С.3


С.4


С.5Забезпечення

загально-національних

інтересів у сфері захисту довкілля

Збалансовані, екологічно

безпечні водні ресурси

Збережений потенціал земельних ресурсів

Покращення управління відходами

Енергетично безпечна територія

В основу програми лягли проектні ідеї, сформульовані робочою групою під час засідань, а також пропозиції, що надійшли в рамках збору проектних ідей.

Напрями програми охоплюють 22 проектні пропозиції.

Проектні пропозиції Територія, на яку проект матиме впливНапрям С.1. Забезпечення загальнонаціональних інтересів у сфері захисту довкілляС.1.1.1. Впровадження міжнародних стандартів у сфері екологічного поводження на території Херсонської області


С.1.1.2. Створення обласної системи моніторингу довкілля та екологічного інформування


С.1.2.1. Інвентаризація територій та об’єктів природно-заповідного фонду області

Території та об’єкти природно-заповідного фонду області

С.1.2.2. Національний природний парк «Кам’янська Січ»

Бериславський район

С.1.2.3. Встановлення в натурі (на місцевості) меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду області


Напрям С.2. Збалансовані, екологічно безпечні водні ресурсиС.2.1.1. Створення умов для ефективного землекористування на основі інноваційних технологій зрошення


С.2.2.1. Упорядкування споруд водовідведення на р.Дніпро, Каховському водосховищі, в курортно-рекреаційних зонах

Генічеський, Голопристанський, Білозерський райони

105

С.2.5.1. Запобігання підтопленню в районах Херсонської області

м. Генічеськ, смт Новоолексіївка Генічеського району, смт Новотроїцьке Новотроїцького району, смт Нова Маячка Цюрупинського району, м.Скадовськ та м. Гола Пристань

С.2.5.2. Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів

с.Подо-Калинівка Цюрупинського району, с.Бабенківка Друга Каланчацького району

С.2.6.1. Відновлення водопостачання населених пунктів, які не мають власних джерел питної води. Будівництво водогонів та реконструкція артезіанських свердловин

смт Комишани Комсомольського району м. Херсона, селище Текстильників Дніпровського району м.Херсона, м.Херсон, смт Партизани Генічеського району, смт Горностаївка, мт Високопілля, с.Дудчине Каховського району, смт Чаплинка, с.Надеждівка Чаплинського району, с.Качкарівка Бериславського району, с.Нововасилівка Іванівського району

Напрям С.3. Збережений потенціал земельних ресурсівС.3.1.1. Хімічна меліорація ґрунтів Херсонська областьС.3.2.1. Забезпечення знешкодження пестицидів

Білозерський, Каланчацький, Нововоронцовський, Бериславський, Генічеський райони Херсонської області

Напрям С.4. Покращення управління відходамиС.4.1.1. Впровадження сучасних методів переробки та утилізації відходів (І етап)

Херсонська область, Кочубеївська об’єднана територіальна громада Високопільського району, Білозерський, Генічеський райони

Напрям С.5. Енергетично безпечна територіяС.5.1.1. Створення системи енергетичного менеджменту


С.5.1.2. Створення «Револьверного фонду енергетичної ефективності»


С.5.1.3. Термосанація комунальних закладів Білозерський, Каховський, Новотроїцький, Бериславський, Великоолександрівський, Горностаївський райони Херсонської області, міста Херсон, Каховка

С.5.3.1. Будівництво газопроводу в м.Херсоні м.ХерсонС.5.3.2. Заміщення традиційних джерел енергопостачання альтернативними видами палива


С.5.3.3. Розвиток електричних мереж для забезпечення потреб економіки області


С.5.4.1. Інноваційні технології зеленої енергетики

м. Херсон, с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області

С.5.4.2. Впровадження кредитно-фінансового механізму щодо кредитування ОСББ та інших юридичних осіб для реконструкції і капітального ремонту житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій та обладнання

Міста обласного значення

С.5.4.3. Стимулювання населення Херсонської Херсонська область

106

області до впровадження енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредиту, залученого на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів

Напрям С.1. Забезпечення загальнонаціональних інтересів у сфері захисту довкілля

Важливим завданням залишається збереження природного розмаїття як основи місцевої економіки. Проектні пропозиції напряму загалом спрямовані на забезпечення розвитку екомережі, розбудову та підтримку системи національних парків в області, а також об’єктів місцевого значення, завершення юридичного, технічного їх оформлення та перетворення на привабливі об’єкти.

Мета: розбудова екомережі області для збереження природного середовища та його розумного використання.

Завдання:

С.1.1. Забезпечити дотримання міжнародних стандартів екологічного поводження на території Херсонської області.

С.1.2. Формування екологічної мережі на території області.

Збереження біологічного та ландшафтного різноманіття є обов’язковою умовою сталого (збалансованого) розвитку.

Широкий спектр туристично-рекреаційних послуг, які надає Херсонщина, може бути конкурентоспроможним саме за умови дотримання екологічних стандартів.

Напрям С.1. включає 5 проектних ідей, що мають забезпечити: створення умов для впровадження міжнародних стандартів систем екологічного

менеджменту на підприємствах і в компаніях Херсонської області ISO 14000; забезпечення належного функціонування системи екологічного моніторингу за

станом довкілля області; визначення стану територій та об’єктів природно-заповідного фонду з метою

приведення їх у відповідність з вимогами чинного законодавства; створення національного природного парку «Кам’янська Січ»; збереження природних комплексів в області шляхом встановлення (відновлення) в

натурі (на місцевості) меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду та недопущення таких порушень, як зміна площі та конфігурації меж, самозахоплення земель природно-заповідного фонду.

Напрям С.2. Збалансовані, екологічно безпечні водні ресурси

Оскільки на стан водних ресурсів впливають антропогенні, техногенні фактори та природні зміни середовища, першочергова увага має бути зосереджена на збалансуванні використання водних ресурсів у сфері найбільшого їх застосування – агропромисловому комплексі, ліквідації забруднення басейну р.Дніпро та акваторії Азовського, Чорного морів стічними водами, скороченні підтоплення на території області, забезпеченні доступу до джерел питної води всім територіальним громадам області.

Мета: ощадне використання, збереження та розвиток водних ресурсів області.

Завдання:

С.2.1. Створити та забезпечити функціонування системи моніторингу за станом водних об’єктів.

107

С.2.2. Забезпечити очищення стічних вод в басейні р. Дніпро, акваторії Азовського, Чорного морів.

С.2.3. Забезпечити моніторинг та своєчасне реагування на стан берегів водних об’єктів.

С.2.4. Забезпечити відтворення біологічних ресурсів.

С.2.5. Забезпечити скорочення підтоплення на території області.

С.2.6. Забезпечити доступ до джерел питної води всім територіальним громадам області.

Напрям С.2. включає 5 проектних ідей, реалізація яких має забезпечити: розвиток меліорації земель на основі інноваційних технологій зрошення; поліпшення умов проживання та відпочинку мешканців області, підвищення

екологічної безпеки в басейні р. Дніпро та курортно-рекреаційних зонах; запобігання затопленню поверхневими та підтопленню ґрунтовими водами

територій населених пунктів та сільськогосподарських угідь області; доступ громадян до гарантованого водопостачання.

Напрям С.3. Збережений потенціал земельних ресурсів

Через зменшення природної родючості ґрунтів, обмеженість вкладання коштів у землеробство, зниження загального рівня культури землеробства відбувається недобір урожаю сільськогосподарських культур. Питання ефективності використання землі набуває першочергового значення в умовах, коли велика кількість дрібних власників передає землі в оренду та не може захистити їх від недбалого використання. В умовах відсутності ринку земель сільгосппризначення в основу державної політики закладається інформування та підтримка дрібного сільгоспвиробника.

Мета: запобігання деградації земель сільськогосподарського призначення.

Завдання:

С.3.1. Забезпечити дієве інформування та контроль за ощадним використанням земельних ресурсів.

С.3.2. Забезпечити збереження земельних ресурсів через природоохоронні заходи.

Напрям С.3. включає 2 проектні ідеї, їх реалізація має забезпечити: відтворення родючості сільськогосподарських угідь шляхом проведення

гіпсування солонцевих ґрунтів, що сприятиме раціональному використанню ріллі та збільшенню обсягів сільськогосподарського виробництва;

знешкодження не придатних для використання пестицидів і тари від них, які зберігаються на території Херсонської області.

Напрям С.4. Покращення управління відходами

Проблема збору, вивозу та утилізації твердих побутових відходів є актуальною і невідкладною як з точки вирішення організаційних питань, так і для розв’язання санітарно-гігієнічних та екологічних проблем населених пунктів. Відсутність культури утилізації твердих побутових відходів і технічних умов збору та вивезення сміття завдає значної шкоди екологічному стану області.

Мета: забезпечення на території області проекологічного поводження з відходами.

Завдання:

С.4.1. Покращити збір та утилізацію ТПВ.

108

С.4.2. Сприяти зменшенню обсягів утворення ТПВ через організацію інформування населення.

Напрям С.4. включає 1 проектну ідею, яка буде реалізована на території всієї області, сприятиме створенню оптимальної для неї схеми управління відходами та має забезпечити:

формування на регіональному рівні комплексної системи управління твердими побутовими відходами, включаючи їх збирання, транспортування, сортування та переробку вторинної сировини;

розробку схеми поводження твердих побутових відходів для Херсонської області та схеми санітарної очистки території першої об'єднаної територіальної громади – Кочубеївської Високопільського району;

поліпшення стану довкілля області.

Напрям С.5. Енергетично безпечна територія

Зменшення енергетичної залежності області неможливе без підвищення ефективності управління енергетичними ресурсами та впровадження енергозберігаючих заходів в усіх сферах суспільного життя.

Мета: енергетична безпека області.

Завдання:

С.5.1 Створити систему управління енергетичними ресурсами в Херсонській області.

С.5.2. Забезпечити розвиток виробництва енергії з відновлюваних джерел.

С.5.3. Забезпечити рівний доступ до енергетичних ресурсів усіх територіальних громад області.

С.5.4. Реалізувати пілотні проекти з енергозбереження та забезпечити моніторинг ефективності, поширення інформації

Планується створити систему управління енергетичними ресурсами в області, вишукати способи скорочення енергоспоживання установ комунальної сфери, реалізувати ряд проектів для бюджетної сфери, розбудувати систему фінансової підтримки енергоощадних заходів.

Напрям С.5. включає 9 проектних ідей, реалізація яких має забезпечити: розроблення та впровадження системи енергетичного менеджменту в регіоні, що

передбачає, зокрема, створення ефективного механізму стимулювання впровадження енергозберігаючих заходів;

скорочення споживання енергетичних ресурсів; підвищення ефективності споживання енергетичних ресурсів в установах

бюджетної сфери області; використання альтернативних видів палива; надійне електропостачання споживачів області; завершення будівництва газопроводу в м.Херсоні, що сприятиме інтенсивності

забудови Таврійських мікрорайонів обласного центру.

Часові межі та засоби реалізації

Програма 3 «Екологічна безпека та ресурсозбереження» включає в себе п’ять напрямів, які складаються із 24 відповідних проектних ідей. Кожен з напрямів стосується окремого аспекту, який має значення для сталого розвитку регіону. Програма реалізовуватиметься упродовж 2016 - 2017 років. Впровадження проектних ідей цієї програми можливе шляхом:

109


включення заходів до програми економічного, соціального та культурного розвитку Херсонської області, галузевих регіональних програм;

залучення суб’єктами регіонального розвитку різних організаційно-правових форм фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомоги;



Передбачаються два рівні показників:

- за проектами, кожний окремо;

- за сукупністю впливів як інтегровані показники.

Показники за проектами враховують зміст конкретного проекту та методи досягнення мети:



Напрям С.1. Забезпечення загальнонаціональних інтересів у сфері захисту довкілляС.1.1.1. Впровадження міжнародних стандартів у сфері екологічного поводження на території Херсонської області

Херсонська область Впровадження системи екологічного управління згідно з ISO 14000 у не менш як 10 компаніях (підприємствах) Херсонської області


Херсонська область Створення регіонального центру моніторингу довкілля

С.1.2.1. Інвентаризація територій та об’єктів природно-заповідного фонду області


Проведення інвентаризації не менш як 70% об’єктів природно-заповідного фонду області

С.1.2.2. Національний природний парк «Кам’янська Січ»

Бериславський район Створення національного природного парку «Кам’янська Січ»



Встановлення в натурі меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду області не менше 50% від потреби

Напрям С.2. Збалансовані, екологічно безпечні водні ресурсиС.2.1.1. Створення умов для ефективного землекористування на основі інноваційних технологій зрошення

Херсонська область Доведення площ використання поливних земель до 300 тис.га.Впровадження систем краплинного зрошення для поливу овоче-баштанних культур та багаторічних насаджень до 44 тис. га

С.2.2.1. Упорядкування споруд водовідведення на р. Дніпро, Каховському водосховищі, в курортно-рекреаційних зонах


Здійснення реконструкції (будівництва) 5 об’єктів водовідведення

С.2.5.1. Запобігання підтопленню м. Генічеськ, Забезпечення захисту від

110

в районах Херсонської області смт Новоолексіївка Генічеського району, смт Новотроїцьке Новотроїцького району, смт Нова Маячка Цюрупинського району, м.Скадовськ та м. Гола Пристань

затоплення поверхневими та підтоплення ґрунтовими водами 4 населених пунктів області



Забезпечення захисту від шкідливої дії вод 2 сільських населених пунктів.Створення водовідвідної мережі протяжністю 4,056 км


смт Комишани Комсомольського району м. Херсона, селище Текстильників Дніпровського району м.Херсона, м.Херсон, смт Партизани Генічеського району, смт Горностаївка, смт Високопілля, с.Дудчине Каховського району, смт Чаплинка, с.Надеждівка Чаплинського району, с.Качкарівка Бериславського району, с.Нововасилівка Іванівського району

Забезпечення цілодобовим якісним питним водопостачанням жителів м.Херсона, смт Комишани, селища Текстильників, с.Дудчине Каховського району, смт Чаплинка, с.Надеждівка Чаплинського району с.Качкарівка Бериславського району, с.Нововасилівка Іванівського району та централізованим водопостачанням 3 сільських населених пунктів Горностаївського, Високопільського та Генічеського районів, мешканці яких користуються привізною водою

Напрям С.3. Збережений потенціал земельних ресурсівС.3.1.1. Хімічна меліорація ґрунтів

Херсонська область Проведення гіпсування не менше 60% площ від потреби - до 26 тис.га

С.3.2.1. Забезпечення знешкодження пестицидів

Білозерський, Каланчацький, Нововоронцовський, Бериславський, Генічеський райони Херсонської області

Забезпечення 100-відсоткового знешкодження пестицидів

Напрям С.4. Покращення управління відходамиС.4.1.1. Впровадження сучасних методів переробки та утилізації відходів (І етап)


Розроблення схеми поводження твердих побутових відходів для Херсонської області.Впровадження схеми санітарної очистки території Кочубеївської об’єднаної громади.Будівництво 2 об’єктів видалення ТПВ у с.Музиківка

111

Білозерського району та с.Щасливцеве Генічеського району

Напрям С.5. Енергетично безпечна територіяС.5.1.1. Створення системи енергетичного менеджменту

Херсонська область Впровадження системи оперативного управління споживанням енергоресурсів в області


Херсонська область Скорочення споживання енергетичних ресурсів у будівлях на 25%

С.5.1.3. Термосанація комунальних закладів

Білозерський, Каховський, Новотроїцький, Бериславський, Великоолександрів-ський, Горностаївський райони Херсонської області, міста Херсон, Каховка

Здійснення термосанації 16-ти комунальних закладів освіти.Дотримання температурного режиму в закладах освіти, скорочення витрат на оплату енергоносіїв до 20%

С.5.3.1. Будівництво газопроводу в м.Херсоні

м.Херсон Завершення будівництва газопроводу по просп.Сенявіна та вул. 49-ї Гвардійської дивізії у м.Херсоні

С.5.3.2. Заміщення традиційних джерел енергопостачання альтернативними видами палива

Херсонська область Забезпечення 17-ти комунальних закладів альтернативними джерелами енергії (теплові насоси, твердопаливні котли)


Херсонська область Забезпечення надійного електропостачання для 100% споживачів області

С.5.4.1. Інноваційні технології зеленої енергетики

м. Херсон, с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області

Впровадження 2-х пілотних проектів, забезпечення підготовки матеріалів до мультиплікації

С.5.4.2. Впровадження кредитно-фінансового механізму щодо кредитування ОСББ та інших юридичних осіб для реконструкції і капітального ремонту житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій та обладнання


Проведення робіт з енергоефективності та енергозбереження в 11 багатоквартирних житлових будинках

С.5.4.3. Стимулювання населення Херсонської області до впровадження енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредиту, залученого на придбання

Херсонська область Здійснення кредитування не менше 1000 енергозберігаючих проектів побутових споживачів

112

енергоефективного обладнання та/або матеріалів

Показники (індикатори) за сукупністю впливів проектів як інтегровані показники.

Назва напряму Показник (індикатор) Значення показника Періодичність моніторингубазове очікуване

С.1. Забезпечення загальнонаціональ-них інтересів у сфері захисту довкілля

Завершено виконання завдань формування національної екомережі на території Херсонської області, %

7,88 13,1 1 раз на рік

Кількість об’єктів екомережі, одиниць


Площа об’єктів екомережі,тис. га

302,7 355,7 1 раз на рік

С.2. Збалансовані, екологічно безпечні водні ресурси

Питома вага населених пунктів з якісною питною водою, %


Частка скиданих забруднених зворотних вод у природні поверхневі водні об’єкти в загальному їх обсязі, %


С.3. Збережений потенціал земельних ресурсів

Частка деградованих та малопродуктивних земель у загальній площі земель сільськогосподарського призначення, %


С.4. Покращення управління відходами

Площа під полігонами ТПВ, га

663,4 15 1 раз на рік

С.5. Енергетично безпечна територія

Обсяг газу в загальному обсязі енергоспоживання, тис.т.у.п

235,309 211,581 1 раз на рік

Обсяг та частка електроенергії, виробленої з відновлюваних джерел, %


Об’єм економії палива в умовних одиницях, тис.т.у.п.




Назва проектної ідеї Вартість, тис. грн2016 рік 2017 рік Разом

С.1.1.1. Впровадження міжнародних стандартів у сфері екологічного поводження на території Херсонської області

500,0 500,0 1000,0


300,0 300,0 600,0

С.1.2.1. Інвентаризація територій та об’єктів 200,0 200,0 400,0

113

природно-заповідного фонду областіС.1.2.2. Національний природний парк «Кам’янська Січ»

- - -


190,0 190,0 380,0

С.2.1.1. Створення умов для ефективного землекористування на основі інноваційних технологій зрошення

200000,0 210000,0 410000,0

С.2.2.1. Упорядкування споруд водовідведення на р. Дніпро, Каховському водосховищі, в курортно-рекреаційних зонах

39380,4 50105,5 89485,9

С.2.5.1. Запобігання підтопленню в районах Херсонської області

19580,0 74215,0 93795,0


3823,1 - 3823,1


88022,0 14588,9 102610,9

С.3.1.1. Хімічна меліорація ґрунтів 24482,0 35270,0 59752,0С.3.2.1. Забезпечення знешкодження пестицидів 92845,32 - 92845,32С.4.1.1. Впровадження сучасних методів переробки та утилізації відходів (І етап)

13848,4 4230,3 18078,7

С.5.1.1. Створення системи енергетичного менеджменту

24,0 36,0 60,0


250,0 250,0 500,0

С.5.1.3. Термосанація комунальних закладів 32981,4 25920,8 58902,2С.5.3.1. Будівництво газопроводу в м.Херсоні - 7000,0 7000,0С.5.3.2. Заміщення традиційних джерел енергопостачання альтернативними видами палива

43858,96 23207,91 67066,88


134000,0 157700,0 291700,0

С.5.4.1. Інноваційні технології зеленої енергетики 120,0 350,0 470,0С.5.4.2. Впровадження кредитно-фінансового механізму щодо кредитування ОСББ та інших юридичних осіб для реконструкції і капітального ремонту житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій та обладнання

1000,0 4000,0 5000,0

С.5.4.3. Стимулювання населення Херсонської області до впровадження енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредиту, залученого на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів

1000,0 3000,0 4000,0

Всього 696405,58 611064,41 1307469,99


114

Загальні припущення, що мають значення для впровадження програми, – доступність фінансування для реалізації проектів цього Плану заходів. Фінансування повинно бути забезпечене об’єднанням державних, комунальних, приватних коштів.

Для успішності впровадження програми важливими є ресурси у рамках державних програм, які реалізовуються через Міністерство екології та природних ресурсів України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державне агентство водних ресурсів України.

Наступне припущення – технічна спроможність та достатність виконавчого потенціалу для впровадження проектів. Більшість проектів програми передбачають проведення досліджень, проектувальних та ремонтно-будівельних робіт.

Важливо привертати увагу населення до екологічних питань. Підвищення рівня поінформованості та зусилля з нарощування потенціалу можуть допомогти створити критичну масу зацікавлених сторін з метою покращення стану навколишнього природного середовища області.

Деякі проекти програми можуть бути більш ефективними у поєднанні з відповідними заходами програм «Розвиток та збереження населення», «Забезпечення місцевого економічного розвитку».

Основні ризики, пов’язані зі здійсненням програми, передбачають:

державний фонд регіонального розвитку не матиме задекларованих обсягів фінансування, або процедурно не зможе підтримувати проектні ідеї, що містяться у цій програмі;


нераціональне використання природних ресурсів;

нездатність усунути існуючі недоліки, такі як застарілі технології;

неготовність мешканців до швидкої зміни поведінки на проекологічну;

неможливість встановлення необхідних партнерських відносин та отримання критичної маси зацікавлених сторін на територіях, готових підтримати реалізацію конкретних проектів та програми в цілому;

відсутність місцевих знань та управлінської спроможності для реалізації проектів і відсутність успіхів у мобілізації необхідних ресурсів (коштів);

поглиблення економічної кризи та політичної нестабільності.


Успіх реалізації та сталості результатів кожного проекту базується на розумному врахуванні державних (регіональних) і приватних інтересів. Тому, де це можливо, необхідне поєднання державного і приватного фінансування на додаток до коштів, що надходять від проектів і програм міжнародної технічної допомоги. Для створення критичної маси зацікавлених сторін, що беруть участь/підтримують реалізацію проектів, необхідною є участь інвесторів, місцевих, районних і обласних органів влади, науково-дослідних інститутів, навчальних закладів, неурядових організацій.

Участь проектів і програм міжнародної технічної допомоги, зокрема, Європейського Союзу, має важливе значення для отримання фінансових ресурсів та технічної допомоги, забезпечення управлінського потенціалу і технічних навичок для реалізації програми.

115

Потрібно використовувати досвід інших регіонів для прискорення реалізації проектів, що, в свою чергу, сприятиме отриманню максимальної віддачі.

Відповідно до Стратегії розвитку Херсонської області до 2020 року певні заходи, що не увійшли до цього Плану заходів, можуть бути враховані на наступний період планування (2018 - 2020 роки).

116

Каталог проектних ідей програми С. Екологічна безпека та ресурсозбереження

Каталог проектних ідей містить перелік назв та зміст основних майбутніх проектів, впровадження яких має важливе значення для успішного виконання програми С.

Проектні ідеї напряму С.1. Забезпечення загальнонаціональних інтересів у сфері захисту довкілля


С.1.1. Забезпечити дотримання міжнародних стандартів екологічного поводження на території Херсонської області

Назва проекту С.1.1.1. Впровадження міжнародних стандартів у сфері екологічного поводження на території Херсонської області

Цілі проекту Створення умов для впровадження міжнародних стандартів систем екологічного менеджменту на підприємствах і в компаніях Херсонської області ISO 14000.Вдосконалення економіки Херсонської області з урахуванням світових досягнень і тенденцій, гармонізація міжнародної співпраці з урахуванням міжнародних і національних норм





Стислий опис проекту Проект передбачає впровадження екологічного менеджменту на підприємствах і в компаніях Херсонської області, поліпшення «екологічної поведінки» підприємств і компаній.Популяризація ISO 14000, основних принципів екологічного аудиту промислових підприємств, розвиток нормативної бази по екологічному аудиту, роз’яснення систем екологічного маркування продукції, створення глосарію

Очікувані результати 1. Виконання природоохоронного законодавства.2. Раціональне використання природних ресурсів.3. Зниження ризику виникнення екологічних катастроф.4. Створення такої системи роботи підприємств і компаній, яка дає ефективний інструмент управління всією сукупністю дій на оточуюче середовище, і приведення діяльності у відповідність з різноманітними вимогами.5. Демонстрація клієнтам підприємств і компаній, громадськості відповідності системи екологічного менеджменту сучасним вимогам.6. Поліпшення іміджу підприємств, компаній області.7. Вихід підприємств і компаній на міжнародний ринок


Створення правових та організаційних засад для впровадження системи екологічного менеджменту на підприємствах Херсонської області.

Вивчення та популяризація досвіду національних підприємств, які впроваджують системи екологічного управління згідно з ISO 14000.

Екологічна паспортизація підприємств. Створення та розповсюдження глосарію

Період здійснення 2016 - 2017 роки

117


2016 2017 Разом500,0 500,0 1000,0


Кошти підприємств


Департамент екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації


С.1.1. Забезпечити дотримання міжнародних стандартів екологічного поводження на території Херсонської області

Назва проекту С.1.1.2. Створення обласної системи моніторингу довкілля та екологічного інформування

Цілі проекту Забезпечення реалізації державної політики у сфері створення та функціонування державної системи моніторингу довкілля та регіональних систем, забезпечення підвищення ефективності управління екологічним станом Херсонської області, організаційної інтеграції суб’єктів регіональної системи моніторингу навколишнього природного середовища на підставі взаємної інформаційної підтримки, сприяння ефективному розв’язанню спільних завдань моніторингу та екологічної безпеки, інформаційному обміну в рамках регіональної системи, колективному використанню її інформаційних ресурсів





Стислий опис проекту Проект передбачає створення системи спостережень, збирання, оброблення, передавання, збереження та аналізу інформації про стан довкілля, прогнозування його змін і розроблення науково обґрунтованих рекомендацій для прийняття рішень щодо запобігання негативним змінам стану довкілля та дотримання вимог екологічної безпеки на рівні адміністративно-територіальної одиниці.Організаційне, інформаційно-аналітичне забезпечення функціонування регіональної системи моніторингу довкілля; забезпечення інтеграції екологічної та екологічно значущої інформації, що надходить від суб’єктів системи моніторингу довкілля; комплексний аналіз та оцінка стану довкілля; інформаційно-аналітична підтримка прийняття рішень у галузі охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та екологічної безпеки; забезпечення інформаційного обслуговування органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування; забезпечення екологічною інформацією громадськості.Організація системи обміну даними між суб’єктами моніторингу довкілля; забезпечення сучасними технічними приладами суб’єктів моніторингу довкілля, які здійснюють збір, первинну обробку екологічних спостережень та передачу її результатів; комп’ютеризація процесів діяльності та інформаційної комунікації; програмне забезпечення для автоматизованої системи екологічного моніторингу довкілля

118

Очікувані результати Підвищення ефективності управління екологічним станом регіону, сприяння ефективному розв’язанню певних завдань моніторингу та екологічної безпеки


Створення регіонального центру моніторингу довкілля


2016 2017 Разом300,0 300,0 600


Кошти державного та обласного бюджетів


Департамент екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації, Херсонський обласний центр з гідрометеорології, Головне управління Держсанепідслужби у Херсонській області, Державна екологічна інспекція в Херсонській області, МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м.Херсона», Херсонський обласний державний проектно-технологічний центр охорони родючості ґрунтів і якості продукції, Південноукраїнська гідрогеологічна експедиція, Херсонське обласне управління водних ресурсів, Херсонське обласне управління лісового і мисливського господарства, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, Державна фітосанітарна інспекція Херсонської області, Причорноморське державне регіональне геологічне підприємство, Головне управління ДСНС України у Херсонській області, Херсонське державне підприємство геодезії, картографії та кадастру «Херсонгеоінформ»


С.1.2. Формування екологічної мережі на території області

Назва проекту С.1.2.1. Інвентаризація територій та об’єктів природно-заповідного фонду області

Цілі проекту Визначення стану територій та об’єктів природно-заповідного фонду з метою приведення їх у відповідність з вимогами чинного законодавства


Земельні ділянки, на яких розташовані території та об’єкти природно-заповідного фонду області



Стислий опис проекту Проведення інвентаризації територій та об’єктів природно-заповідного фонду області здійснюється на виконання вимог Законів України «Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000 - 2015 роки», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України».Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 23 жовтня 2013 року № 685 «Про проведення інвентаризації територій та об’єктів природно-заповідного фонду області» утворено відповідну робочу групу з метою детального обстеження існуючих в області територій та об’єктів природно-заповідного фонду, виявлення наявних проблем кожного такого об’єкта, визначення шляхів їх вирішення, приведення у

119

відповідність з вимогами чинного законодавства документації природоохоронних об’єктів та виявлення перспективних для заповідання територій

Очікувані результати Приведення територій та об’єктів природно-заповідного фонду області у відповідність з вимогами чинного законодавства, проведення виховної роботи серед населення, а також розширення у майбутньому екологічної мережі та збереження довкілля Херсонщини.У результаті проведеної роботи буде:- отримано детальний опис тих територій та об’єктів, які мають бути збережені для прийдешніх поколінь;- нанесено межі цих територій та об’єктів на картографічні матеріали;- визначено території та об’єкти, перспективні для заповідання, та шляхи подальшого розвитку заповідної справи в області


Опрацювання наявної документації форми 1ДКПЗФ «Картка первинного обліку територій та об’єктів природно-заповідного фонду України» по кожному об’єкту із заповненням карток у повному обсязі.

Визначення власників/користувачів земельних ділянок, на яких розташовані території та об’єкти природно-заповідного фонду області.

Визначення наявності та легітимності землевпорядної документації.

Визначення легітимності охоронного зобов’язання щодо територій та об’єктів природно-заповідного фонду області.

Перевірка наявності інформаційних знаків відповідного зразка, межових знаків та аншлагів.

Визначення переліку проблемних питань окремо по кожному природоохоронному об’єкту.

Визначення шляхів вирішення проблемних питань окремо по кожному природоохоронному об’єкту.

Заповнення інвентаризаційних форм проінвентаризованих територій та об’єктів природно-заповідного фонду.

Нанесення на картографічні матеріали меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду області.

Розроблення плану заходів щодо усунення виявлених у результаті інвентаризації недоліків.

Підготовка звіту робочої групи про стан територій та об’єктів природно-заповідного фонду області по кожному об’єкту природно-заповідного фонду.

Поширення звіту серед зацікавлених державних установ та землекористувачів


2016 2017 Разом200,0 200,0 400,0


Кошти обласного і місцевих бюджетів. Можливі інші джерела фінансування (відповідно до статті 42 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»)

Ключові потенційні учасники реалізації

Департамент екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації, Херсонський державний університет,

120

проекту Херсонський державний аграрний університет, Херсонське обласне управління лісового та мисливського господарства, Херсонське обласне управління водних ресурсів, Головне управління Держгеокадастру в області, Біосферний заповідник «Асканія – Нова» ім. Ф.Е. Фальц-Фейна, Чорноморський біосферний заповідник, національний природний парк «Джарилгацький», районні державні адміністрації, міські та сільські/селищні ради, підприємства, установи, організації, у віданні яких знаходяться відповідні території та об’єкти



Назва проекту С.1.2.2. Національний природний парк «Кам’янська Січ»Цілі проекту Недопущення знищення типових та рідкісних цінних степових

рослинних комплексів Правобережного злакового степу Херсонської області, а також збереження археологічних та історичних пам’яток, серед яких одна з найвизначніших козацьких пам’яток українського народу – Кам’янська Січ


8725 га, Бериславський район



Стислий опис проекту Відповідно до законів України «Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000 – 2015 роки», «Про екологічну мережу України» та «Про природно-заповідний фонд України» в області реалізується завдання по створенню національного природного парку «Кам’янська Січ»

Очікувані результати 1. Збереження типових та рідкісних цілинних степових рослинних комплексів – угруповань, занесених до Зеленої книги України (формації дроку скіфського, карагани скіфської, ковили найгарнішої), та видів, занесених до Червоної книги України (астрагал шерстистоквітковий, брандушка різнокольорова, горицвіт весняний, крокус сітчастий);2. Охорона та збереження численних археологічних та історичних пам’яток


На підставі погодження клопотань щодо створення національного природного парку «Кам’янська Січ» забезпечити розробку спеціалізованими проектними та науковими установами проекту створення національного природного парку «Кам’янська Січ».

Передати в установленому порядку проект створення національного природного парку «Кам’янська Січ» центральним органам виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища, уповноваженим приймати рішення про створення чи оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду.

Забезпечити проведення експертизи проекту оголошення національного природного парку «Кам’янська Січ» та підготовку проекту відповідного Указу Президента України.

Узгодити проект Указу Президента України про

121

оголошення створення національного природного парку «Кам’янська Січ» із зацікавленими центральними органами виконавчої влади.

Забезпечити передачу погодженого проекту Указу Президента України до Кабінету Міністрів України та Адміністрації Президента України на розгляд


2016 2017 Разом- - -


Фінансування не потребує


Департамент екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації, Херсонський державний університет, Херсонський державний аграрний університет, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, Херсонське обласне управління водних ресурсів, Херсонське обласне управління лісового та мисливського господарства, Бериславська районна державна адміністрація



Назва проекту С.1.2.3. Встановлення в натурі (на місцевості) меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду області

Цілі проекту Збереження природних комплексів в області шляхом встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду та недопущення таких порушень, як зміна площі та конфігурації меж, самозахоплення земель природно-заповідного фонду


Земельні ділянки, на яких розташовані території та об’єкти природно-заповідного фонду області



Стислий опис проекту Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої технічної документації із землеустрою

Очікувані результати Встановлення в натурі (на місцевості) меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду забезпечить:- проведення моніторингу їхнього стану; - належну організацію управління і охорону територій та об’єктів природно-заповідного фонду області;- недопущення самозахоплення земель природно-заповідного фонду, зміни площ та конфігурації їхніх меж; - збереження цінних природних комплексів


Розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) територій та об’єктів природно-заповідного фонду в межах Бериславського та Білозерського районів. Винести межі в натурі та нанести на планово-картографічні матеріали.

Розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в

122

натурі (на місцевості) територій та об’єктів природно-заповідного фонду в межах Великоолександрівського та Високопільського районів. Винести межі в натурі та нанести на планово-картографічні матеріали.

Розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) територій та об’єктів природно-заповідного фонду в межах Голопристанського району та м. Гола Пристань. Винести межі в натурі та нанести на планово-картографічні матеріали.

Розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) територій та об’єктів природно-заповідного фонду в межах Горностаївського, Іванівського, Каланчацького, Нововоронцовського та Скадовського районів. Винести межі в натурі та нанести на планово-картографічні матеріали.

Розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) територій та об’єктів природно-заповідного фонду в межах Цюрупинського району. Винести межі в натурі та нанести на планово-картографічні матеріали.

Розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) територій та об’єктів природно-заповідного фонду в межах Каховського району, міст Каховка і Нова Каховка. Винести межі в натурі та нанести на планово-картографічні матеріали.

Розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) територій та об’єктів природно-заповідного фонду в межах міста Херсон. Винести межі в натурі та нанести на планово-картографічні матеріали


2016 2017 Разом190,0 190,0 380,0


Кошти обласного і місцевих бюджетів.Можливі інші джерела фінансування (відповідно до статті 42 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»)


Департамент екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру в області, юридична особа, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі якої працює не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, або фізична особа-підприємець, яка володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованим інженером-землевпорядником, Херсонський державний університет, районні державні адміністрації, міські та сільські/селищні ради, підприємства, установи, організації, у віданні яких знаходяться відповідні території та об’єкти

123

Проектні ідеї напряму С.2. Збалансовані, екологічно безпечні водні ресурси


С.2.1. Створити та забезпечити функціонування системи моніторингу за станом водних об’єктів

Назва проекту С.2.1.1. Створення умов для ефективного землекористування на основі інноваційних технологій зрошення

Цілі проекту Забезпечення розвитку меліорації земель і поліпшення екологічного стану сільськогосподарських угідь





Стислий опис проекту Обласне управління водних ресурсів спільно з Департаментом агропромислового розвитку обласної державної адміністрації, зацікавленими підприємствами, установами, громадськими організаціями створюють умови для:- забезпечення сталого функціонування та утримання водогосподарського меліоративного комплексу;- здійснення заходів з реконструкції і модернізації меліоративних систем;- розширення площ впровадження краплинного зрошення;- дотримання технологічної і майнової цілісності внутрішньогосподарських зрошувальних систем;- поліпшення позитивного інвестиційного клімату шляхом залучення коштів інвесторів та сільськогосподарських товаровиробників різних форм власності до використання зрошуваних земель;- забезпечення сільгосптоваровиробників сучасною поливною технікою;- забезпечення розвитку меліорації земель у частині часткової компенсації сільськогосподарським товаровиробникам вартості поливної техніки вітчизняного виробництва;- приведення у відповідність з науковими рекомендаціями та умовами господарювання структури посівних площ на зрошуваних землях та режимів зрошення сільськогосподарських культур

Очікувані результати 1. Доведення площ використання поливних земель до 300 тис.га.2. Впровадження систем краплинного зрошення для поливу овоче-баштанних культур та багаторічних насаджень до 44 тис.га.3. Підвищення врожайності сільськогосподарських культур на меліорованих землях


Будівництво та реконструкція інженерної інфраструктури зрошувальних систем.

Будівництво системи крапельного зрошення. Придбання сучасної поливної техніки.

Період здійснення 2016 - 2017 роки

124


2016 2017 Разом200000,0 210000,0 410000,0


Державний та місцеві бюджети, інші джерела, не заборонені законодавством


Херсонське обласне управління водних ресурсів, Департамент агропромислового розвитку обласної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру в області, районні державні адміністрації, підприємства, громадські організації та інші


С.2.2. Забезпечити очищення стічних вод в басейні р. Дніпро, акваторії Азовського, Чорного морів

Назва проекту С.2.2.1. Упорядкування споруд водовідведення на р. Дніпро, Каховському водосховищі, в курортно-рекреаційних зонах

Цілі проекту Поліпшення умов проживання та відпочинку мешканців області.Підвищення екологічної безпеки в басейні р. Дніпро та курортно-рекреаційних зонах





Стислий опис проекту Проект передбачає виконання робіт з будівництва, реконструкції очисних споруд, напірних колекторів, влаштування станцій очистки каналізаційних стоків в басейні р. Дніпро та курортно-рекреаційних зонах

Очікувані результати 1. Зменшення техногенно-антропогенного тиску на довкілля, покращення стану навколишнього природного середовища.2. Створення умов для літнього відпочинку та оздоровлення мешканців області


Реконструкція каналізаційного напірного колектора в смт Новоолексіївка Генічеського району (8499,9 тис.грн).

Будівництво (реконструкція) очисних споруд Білозерської виправної колонії № 105 у с.Дар’ївка Білозерського району (11294,1 тис.грн).

Реконструкція очисних споруд смт Білозерка (4742,0 тис.грн).

Будівництво очисних споруд с. Щасливцеве Генічеського району (45363,5 тис.грн).

Будівництво очисних споруд с.Більшовик Голопристанського району (19586,4 тис.грн)


2016 2017 Разом39380,4

50105,5

89485,9


Державний бюджет, державний фонд регіонального розвитку, місцеві бюджети


Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрації, комунальна установа з капітального будівництва та експлуатації Херсонської обласної ради, Генічеська, Білозерська,

125

Голопристанська районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, підприємства, громадські організації та інші


С.2.5. Забезпечити скорочення підтоплення на території області

Назва проекту С.2.5.1. Запобігання підтопленню в районах Херсонської області

Цілі проекту Запобігання затопленню поверхневими та підтопленню ґрунтовими водами територій населених пунктів області


м. Генічеськ, смт Новоолексіївка Генічеського району, смт Новотроїцьке Новотроїцького району, смт Нова Маячка Цюрупинського району, м.Скадовськ та м. Гола Пристань


82 тис. осіб

Стислий опис проекту Проект передбачає будівництво відповідних споруд для запобігання затопленню поверхневими та підтопленню ґрунтовими водами м.Генічеськ, смт Новотроїцьке Новотроїцького району, смт Нова Маячка Цюрупинського району та м. Гола Пристань. Будівництво відповідних споруд здійснюватиметься за результатами наукових досліджень та співучастю територіальних громад

Очікувані результати Захист від затоплення поверхневими та підтоплення ґрунтовими водами територій населених пунктів Херсонської області


Захист від шкідливої дії вод смт Нова Маячка Цюрупинського району - І черга, вартість – 3,78 млн грн.

Будівництво каналізаційних мереж східної частини м. Голої Пристані (вулиці Леніна, Дніпрова, Лугова), вартість – 15,8 млн грн.

Захист від шкідливої дії вод смт Нова Маячка Цюрупинського району - ІІ черга, вартість – 55,22 млн грн.

Споруди поверхневого водовідводу дощових та талих вод по вулицях Комсомольській, Гоголя, Шевченка в смт Новотроїцьке - ІІ черга, вартість – 7,55 млн грн.

Будівництво осушної мережі із закритою самопливною мережею житлового кварталу в межах вулиць Воровського – Молодіжної у м.Генічеськ Генічеського району, вартість - 11,445 млн грн


2016 2017 Разом19580,

0 74215,0 93795,0




Департаменти обласної державної адміністрації: житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу, екології та природних ресурсів, комунальна установа з капітального будівництва та експлуатації Херсонської обласної ради, Генічеська, Новотроїцька, Цюрупинська районні державні адміністрації, Генічеська, Голопристанська міські ради, Новотроїцька, Новомаячківська селищні ради, наукові установи,

126

громадські організації


С.2.5. Забезпечити скорочення підтоплення на території області

Назва проекту С.2.5.2. Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів

Цілі проекту Попередження розвитку процесів затоплення та підтоплення сільськогосподарських угідь та присадибних ділянок, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, покращення умов проживання населення





Стислий опис проекту Херсонським обласним управлінням водних ресурсів спільно з іншими виконавцями проводяться заходи з упорядкування водовідведення у сільських населених пунктах: с.Подо-Калинівка Цюрупинського району, с.Бабенківка Друга Каланчацького району

Очікувані результати 1. Забезпечення захисту від шкідливої дії вод 2-х сільських населених пунктів, 176 садиб та 28 га сільськогосподарських угідь у населеному пункті.2. Створення водовідвідної мережі протяжністю 4,056 км


Захист від шкідливої дії вод с.Подо-Калинівка Цюрупинського району (2790 тис. грн).

Захист від шкідливої дії вод с.Бабенківка Друга Каланчацького району - будівництво водовідвідної мережі (1033,1 тис. грн)

Період здійснення 2016 рікОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом3823,1

- 3823,1




Херсонське обласне управління водних ресурсів, органи місцевого самоврядування, райдержадміністрації, підприємства, громадські організації та інші


С.2.6. Забезпечити доступ до джерел питної води всім територіальним громадам області

Назва проекту С.2.6.1. Відновлення водопостачання населених пунктів, які не мають власних джерел питної води. Будівництво водогонів та реконструкція артезіанських свердловин

Цілі проекту Забезпечення доступу громадян до гарантованого водопостачання


смт Комишани Комсомольського району м. Херсона, селище Текстильників Дніпровського району м.Херсона, м. Херсон, смт Партизани Генічеського району, смт Горностаївка, смт Високопілля, с.Дудчине Каховського району, смт Чаплинка, с.Надеждівка Чаплинського району, с.Качкарівка

127

Бериславського району, с.Нововасилівка Іванівського районуОрієнтовна кількість отримувачів вигод


Стислий опис проекту Проект передбачає будівництво водопроводів, заміну аварійних ділянок водопровідних мереж, насосного обладнання на нове енергоефективне, капітальний ремонт артезіанської свердловини для забезпечення:- централізованим водопостачанням 3 сільських населених пунктів Горностаївського, Високопільського та Генічеського районів, мешканці яких користуються привізною водою; - якісного питного водопостачання мешканців смт Комишани, селища Текстильників, де вода є не придатною до вживання;- безперебійного користування питною водою мешканцями с.Дудчине Каховського району смт Чаплинка, с.Надеждівка Чаплинського району, с.Качкарівка Бериславського району, с.Нововасилівка Іванівського району;- завершення робіт з реконструкції у м. Херсоні водогону та водопровідних насосних станцій, впровадження енергоефективного насосного обладнання для надання послуг з цілодобового якісного водопостачання мешканцям обласного центру.Оснащення лабораторії контролю якості питної води в м.Херсоні новітнім обладнанням відповідно до вимог ДСанПіН «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» для проведення аналізів питної води

Очікувані результати Забезпечення цілодобовим якісним питним водопостачанням жителів м.Херсона, смт Комишани, селища Текстильників, с.Дудчине Каховського району, смт Чаплинка, с.Надеждівка Чаплинського району с.Качкарівка Бериславського району, с.Нововасилівка Іванівського району та централізованим водопостачанням 3 сільських населених пунктів Горностаївського, Високопільського та Генічеського районів, мешканці яких користуються привізною водою


Реконструкція мережі централізованого водопостачання в смт Високопілля Херсонської області. Капітальний ремонт мережі водопостачання

смт Горностаївка Херсонської області. Капітальний ремонт водогону, водопровідної мережі, артезіанської свердловини № 7-560 системи централізованого водопостачання смт Партизани Генічеського району Херсонської області. Будівництво водопостачання смт Комишани Комсомольського району м.Херсона. Будівництво водопостачання селища Текстильників Дніпровського району м.Херсона. Реконструкція ВНС-1 по площі Жовтневій, 9 у м.Херсоні. Перша черга. Реконструкція водогону від НСВ-4 до площі 40-річчя Перемоги із заміною обладнання насосів підвищення тиску холодної води в ЦТП у м.Херсоні. Реконструкція лабораторії контролю якості питної води в м.Херсоні.

128

Капітальний ремонт системи водопостачання села Дудчине Каховського району Херсонської області (вул. Садова, Українська, Хмельницька, Будівельників). Реконструкція артезіанської свердловини № 18-146 по вул.Комсомольська с.Надеждівка Чаплинського району із застосуванням сучасних технологій і обладнання. Облаштування артезіанської свердловини, пробуреної за кошти держбюджету для Надеждівської сільської ради по вул.Молодіжна в с.Надеждівка Чаплинського району. Реконструкція артезіанської свердловини № 18-263 «Центральна» в районі вулиць Грушевського, Паркової смт Чаплинка Чаплинського району Херсонської області. (Технічне переоснащення обладнання із застосуванням технології енергозбереження). Будівництво зони санітарної охорони та облаштування артезіанської свердловини на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області. Капітальний ремонт системи водопостачання с.Нововасилівка Іванівського району Херсонської області


2016 2017 Разом88022,

014588,9 102610,9


Державний та місцеві бюджети, інші кошти


Виконавчий комітет Херсонської міської ради, Партизанська селищна рада Генічеського району, Горностаївська селищна рада, Високопільська селищна рада, Чаплинська селищна рада, Дудчинська сільська рада Каховського району, Качкарівська сільська рада Бериславського району, Нововасилівська сільська рада Іванівського району, Надеждівська сільська рада Чаплинського району управління капітального будівництва обласної державної адміністрації, Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрації

Проектні ідеї напряму С.3. Збережений потенціал земельних ресурсів


С.3.1. Забезпечити дієве інформування та контроль за ощадним використанням земельних ресурсів

Назва проекту С.3.1.1. Хімічна меліорація ґрунтівЦілі проекту Відтворення родючості сільськогосподарських угідь.

Забезпечення стабільних урожаїв сільськогосподарських культурТериторія, на яку проект матиме вплив



Близько 340 сільськогосподарських підприємств, які займаються вирощуванням овочів, зможуть щороку проводити гіпсування на площі майже 4 тис. га

Стислий опис проекту За результатами обстежень відзначається загальна тенденція до погіршення агрохімічного стану ґрунтів сільськогосподарського призначення практично в усіх районах області. Зокрема, за

129

останні 10 років знизився загальний вміст органічної речовини в ґрунтах на 0,17%. Однією з основних причин зростання деградаційних процесів є різке зменшення обсягів внесення мінеральних та органічних добрив.Для Херсонської області складається тривожна меліоративна ситуація на орних землях, особливо на зрошуваних. Як свідчать результати агрохімічних обстежень, площа солонцюватих грунтів, що потребує хімічної меліорації методом гіпсування, по області становить 1010 тис. га, у тому числі 965,2 тис. га - рілля. За розрахунками філії центру «Держгрунтоохорона», для поліпшення стану солонцюватих ґрунтів необхідно щороку проводити гіпсування на площі не менше 48 тис. га. Разом з тим, якщо у 1990 році за наявності державної підтримки було загіпсовано 70,7 тис. га, то в 2015 році сільгосппідприємства власним коштом провели гіпсування на площі лише 1,2 тис. га.Через обмежені можливості державного бюджету необхідно залучати кошти місцевих бюджетів на проведення гіпсування солонцевих ґрунтів для відтворення та підвищення родючості ґрунтів, що сприятиме раціональному використанню ріллі та збільшенню обсягів сільськогосподарського виробництва.Проект передбачає проведення заходів з хімічної меліорації ґрунтів (виготовлення проектно-кошторисної документації, оплату меліорантів, транспортування і внесення меліорантів у ґрунт)

Очікувані результати 1. Підвищення ефективності внесення органічних і мінеральних добрив.2. Зниження собівартості рослинницької продукції за рахунок підвищення врожайності.3. Покращення меліоративного стану ґрунтів, що сприятиме раціональному використанню ріллі та збільшенню обсягів сільськогосподарського виробництва на 15 – 20%


Запровадження комплексного моніторингу проблем ефективного використання меліоранту з обґрунтуванням напрямів удосконалення організації системи агрохімічного обслуговування сільськогосподарських підприємств, ознайомлення товаровиробників області.

Визначення обсягів використання меліоранту, що базуватиметься на результатах агрохімічного моніторингу ґрунтів сільськогосподарського призначення.

Забезпечення контролю відповідними службами за станом ґрунтів і підвищення відповідальності власників землі та землекористувачів за раціональне використання і охорону земель.

Здійснення науковими установами пропаганди наукових досягнень та забезпечення сільгосптоваровиробників області необхідною інформацією щодо раціонального та ефективного використання меліорантів, природоохоронних аспектів, технологічних критеріїв вирощування екологічно чистої продукції та інших складових дотримання загальної системи раціонального науково обґрунтованого землеробства.

Проведення заходів з хімічної меліорації ґрунтів (виготовлення проектно-кошторисної документації, оплата

130

меліорантів, транспортування і внесення меліорантів у ґрунт)


2016 2017 Разом24482,0 35270,0 59752,0


Місцевий бюджет, кошти землевласників та землекористувачів


Департамент агропромислового розвитку обласної державної адміністрації, філія ДУ «Держгрунтоохорона», Державна інспекція сільського господарства в області


С.3.2. Забезпечити збереження земельних ресурсів через природоохоронні заходи

Назва проекту С.3.2.1. Забезпечення знешкодження пестицидівЦілі проекту Усунення факторів забруднення земель, повітря та підземних

водоносних горизонтівТериторія, на яку проект матиме вплив

Білозерський, Каланчацький, Нововоронцовський, Бериславський, Генічеський райони




Проект передбачає здійснення заходів з ліквідації накопичених токсичних відходів шляхом їх спалення на спеціалізованих підприємствах України з метою недопущення їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людини на території Херсонської області

Очікувані результати За межі області буде вивезено та знищено 1887,1 тонн токсичних відходів


Проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення та знешкодження не придатних для використання пестицидів, які зберігаються на території Херсонської області, і тари від них


2016 2017 Разом92845,32

92845,32


Державний та обласний бюджети


Департамент екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації, управління з питань цивільного захисту обласної державної адміністрації, Державна екологічна інспекція в Херсонській області, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування

Проектні ідеї напряму С.4. Покращення управління відходами

131


С.4.1. Покращити збір та утилізацію ТПВ

132

Назва проекту С.4.1.1. Впровадження сучасних методів переробки та утилізації відходів (І етап)

Цілі проекту Поліпшення стану довкілля області. Створення сприятливих умов для активізації інвестиційної діяльності та інвестиційного клімату у галузі поводження з ТПВ





Стислий опис проекту Проект передбачає формування на регіональному рівні комплексної системи управління твердими побутовими відходами, включаючи їх збирання, транспортування, сортування та переробку вторинної сировини.На першому етапі реалізації проекту планується здійснити заходи, спрямовані на оптимізацію місць видалення твердих побутових відходів у Кочубеївській об’єднаній громаді Високопільського району, будівництво об’єктів видалення твердих побутових відходів у с. Музиківка Білозерського району, с.Щасливцеве Генічеського району, та розробити схему поводження з твердими побутовими відходами для Херсонської області

Очікувані результати 1. Наявність схеми поводження з твердими побутовими відходами для Херсонської області.2. Зниження рівня забруднення природного середовища, створення сприятливих умов для життєдіяльності мешканців Білозерського та Генічеського районів.3. Покращення екологічного стану рекреаційної зони – території Арабатської Стрілки.4. Впровадження схеми санітарної очистки території Кочубеївської об’єднаної територіальної громади шляхом вивезення твердих побутових відходів на один полігон ТПВ із вивільненням землі під рештою полігонів для їх подальшого сільськогосподарського використання


Розроблення схеми санітарної очистки Кочубеївської об’єднаної територіальної громади – 200 тис. грн.

Розроблення проектно-кошторисної документації рекультивації існуючих сміттєзвалищ Кочубеївської об`єднаної територіальної громади – 90 тис. грн.

Будівництво станції для прийому, сортування, упаковки повторно використаних відходів та майданчика для компостування твердих побутових відходів у с.Музиківка Білозерського району – 13631,8 тис.грн.

Розроблення схеми поводження з твердими побутовими відходами для Херсонської області – 400 тис. грн.

Будівництво майданчика для тимчасового зберігання, сортування та вивезення твердих побутових відходів у с.Щасливцеве Генічеського району – 3830,3 тис грн.


2016 2017 Разом13848, 4230,3 18078,6

133

3Джерела фінансування

Державний фонд регіонального розвитку, обласний та місцеві бюджети


Департаменти обласної державної адміністрації: житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу, екології та природних ресурсів, управління капітального будівництва обласної державної адміністрації, органи місцевого самоврядування

Проектні ідеї напряму С.5. Енергетично безпечна територія


С.5.1. Створити систему управління енергетичними ресурсами в Херсонській області

Назва проекту С.5.1.1. Створення системи енергетичного менеджментуЦілі проекту Забезпечення ефективного моніторингу споживання

енергоресурсів в області в режимі он-лайн, скорочення споживання енергетичних ресурсів





Стислий опис проекту Проект передбачає створення системи оперативного управління споживанням енергоресурсів у Херсонській області, призначення відповідальних осіб у кожній установі бюджетної сфери, придбання відповідного програмного продукту

Очікувані результати Створення системи оперативного управління енергоресурсами в області, підготовка бази для переходу на альтернативні джерела опалення та використання енергоефективних технологій, скорочення споживання енергоресурсів установами та закладами, що утримуються за рахунок коштів державного, обласного та місцевих бюджетів


Призначення відповідальних осіб у кожній бюджетній установі, створення посад енергоменеджерів у райдержадміністраціях та міськвиконкомах міст обласного значення.

Придбання програмного продукту, навчання персоналу. Запровадження системи енергетичного менеджменту. Навчання персоналу роботі з програмним продуктом. Збір і аналіз даних щодо споживання енергоресурсів. Складання попередньої карти енергоспоживання області. Впровадження енергетичних паспортів установ, закладів,

організацій та підприємств. Розробка та впровадження малозатратних

134

енергоефективних заходів, визначення джерел та обсягів фінансування, черговості їх впровадження.

Проведення інформаційної кампанії.


2016 2017 Разом24,0 36,0 60,0


Обласний, місцеві бюджети


Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрації, комунальне підприємство «Енергосервісна компанія» Херсонської обласної ради, райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, громадські організації


С.5.1 Створити систему управління енергетичними ресурсами в Херсонській області

Назва проекту С.5.1.2. Створення «Револьверного фонду енергетичної ефективності»

Цілі проекту Скорочення споживання енергетичних ресурсів і можливість економічного розвитку сфери енергоефективності області





Стислий опис проекту Споживання енергетичних ресурсів в будівлях у 2,5 - 3 рази перевищує рівень споживання в Європі. Більша частина енергоефективних заходів не потребує значних інвестицій. «Револьверне» фінансування енергоефективних заходів - один з ефективних сучасних фінансових механізмів в умовах дефіциту в місцевих органів влади коштів. Для фінансування енергоефективних заходів та проектів з незначними фінансовими інвестиціями і коротким строком окупності пропонується створити місцевий фінансовий інструмент «Револьверний фонд енергетичної ефективності», фінансування з якого здійснюється на безвідсотковій поворотній основі. Споживачами фонду можуть бути ОСББ, бюджетні установи та населення. Масове впровадження енергоефективних заходів у Херсонській області цілком можливе на умовах співфінансування з місцевих бюджетів

Очікувані результати 1. Забезпечення діяльності «Револьверного фонду енергетичної ефективності».2. Скорочення споживання енергетичних ресурсів у будівлях на 25% за рахунок надання позик


Розроблення пакету документів для створення та діяльності «Револьверного фонду енергетичної ефективності».

Заснування «Револьверного фонду енергетичної ефективності» та створення стартового капіталу.

135

Здійснення поточної діяльності «Револьверного фонду енергетичної ефективності»:

- відбір проектів/заходів на основі розроблених критеріїв;- укладання договорів;- фінансування заходів та проектів;- поетапне повернення коштів з урахуванням інфляції;- інвестування коштів у наступні заходи та проекти


2016 2017 Разом250,0 250,0 500,0


Обласний, місцевий бюджети, гранти, внески заявників та інших зацікавлених сторін


Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрація, Херсонська обласна громадська організація «Регіональна рада підприємців», підприємства, установи та інші зацікавлені сторони


С.5.1 Створити систему управління енергетичними ресурсами в Херсонській області

Назва проекту С.5.1.3. Термосанація комунальних закладівЦілі проекту Забезпечення дотримання температурного режиму в установах

та закладах області, скорочення споживання енергетичних ресурсів та води


Білозерський, Каховський, Новотроїцький, Бериславський, Великоолександрівський, Горностаївський райони, міста Херсон, Каховка


90 тис. осіб

Стислий опис проекту Проект передбачає впровадження енергоефективних технологій на об’єктах, що фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, та об’єктах теплопостачальних організацій за співучастю територіальних громад

Очікувані результати Дотримання температурного режиму в закладах освіти, скорочення витрат на оплату енергоносіїв до 20%


Виконання будівельно-монтажних робіт на об’єктах бюджетної сфери:- проведення санації з модернізацією внутрішньої системи опалення будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул.Поштовій, 5, с.Тягинка Бериславського району Херсонської області (5788,606 тис. грн);- капітальний ремонт фасадів, покрівлі та проведення санації з модернізацією внутрішньої системи опалення будівлі Білозерської багатопрофільної гімназії ім. О.Я. Печерського по вул. Вдовиченка, 93, смт Білозерка Херсонської області (6271,206 тис. грн);- проведення санації з модернізацією внутрішньої системи опалення будівлі Чорнобаївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» Білозерської районної ради по вул. Галицькій, 21, с. Чорнобаївка Білозерського району

136

Херсонської області (9479,053 тис. грн);- капітальний ремонт фасадів, покрівлі та проведення санації з модернізацією внутрішньої системи опалення будівлі Станіславської загальноосвітньої школи I-III ступенів ім.К.Й.Голобородька по вул. Леніна, 35, с. Станіслав Білозерського району Херсонської області (6448,862 тис. грн);- термомодернізація покрівлі Музиківської загальноосвітньої школи (3062,578 тис. грн);- термомодернізація стін Музиківської загальноосвітньої школи (утепленння фасаду) (3499,999 тис. грн);- капітальний ремонт дошкільного навчального закладу «Джерельце» м.Таврійськ (588,400 тис.грн);- реконструкція покрівлі будівлі Новотроїцького навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – гімназія» у смт Новотроїцьке Херсонської області (4405,252 тис.грн);- проведення санації будівлі Новокаїрської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Бархутова, 79, с.Новокаїри Бериславського району Херсонської області (4574,813 тис. грн);- капітальний ремонт дошкільного навчального закладу «Оленка» № 9 у м.Каховка (526,5 тис. грн);- капітальний ремонт дошкільного навчального закладу «Іскорка» № 8 у м.Каховка (2012,08 тис. грн);- капітальний ремонт дошкільного навчального закладу Калінінський ДНЗ Великоолександрівського району Херсонської області (330,0 тис. грн);- капітальний ремонт дошкільного навчального закладу Білокриницький ДНЗ Великоолександрівського району Херсонської області (357,0 тис. грн);- проведення санації будівлі Каїрської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с.Каїри Горностаївського району Херсонської області (373,402 тис. грн);- проведення санації корпусів Червонополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с.Червона Поляна Горностаївського району Херсонської області (258,591 тис. грн);- термосанація будівлі комунальної установи «Молодіжний культурний центр» Херсонської обласної ради в м.Херсоні (4128,0 тис.грн).

Навчання персоналу. Проведення інформаційної кампанії


2016 2017 Разом32981,4 19994,98 47976,38




Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрації, комунальне підприємство «Енергосервісна компанія» Херсонської обласної ради, структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, проектувальні

137

підприємства, науково-дослідні інститути, громадські організації, будівельні підприємства


С.5.3. Забезпечити рівний доступ до енергетичних ресурсів усіх територіальних громад області

Назва проекту С.5.3.1. Будівництво газопроводу в м.ХерсоніЦілі проекту Газифікація 4А і 4Б Таврійських мікрорайонів м. Херсона -

районів перспективної житлової забудовиТериторія, на яку проект матиме вплив

м.Херсон



Стислий опис проекту Проект передбачає здійснення заходів щодо будівництва газопроводу по просп.Сенявіна та вул. 49-ї Гвардійської дивізії у м.Херсоні. Зазначене сприятиме інтенсивності забудови Таврійських мікрорайонів міста, оскільки на сьогодні публічне акціонерне товариство «Херсонгаз» не підключає новобудови цього району до існуючої газової системи через її перевантаженість

Очікувані результати 1. Завершення будівництва газопроводу по просп.Сенявіна та вул. 49-ї Гвардійської дивізії у м.Херсоні.2. Забезпечення благоустрою території та перспективної житлової забудови


Будівництво газопроводу по просп. Сенявіна та вул. 49-ї Гвардійської дивізії у м.Херсоні


2017 Разом7000,0

7000,0


Державний фонд регіонального розвитку, місцевий бюджет


Управління капітального будівництва Херсонської міської ради, підрядні організації



Назва проекту С.5.3.2. Заміщення традиційних джерел енергопостачання альтернативними видами палива

Цілі проекту Підвищення рівня енергетичної безпеки області, зниження рівня використання традиційних енергоресурсів, перехід від газоспоживання на інші джерела енергії






Проект передбачає проведення робіт із заміни/модернізації теплового устаткування, проведення енергетичних обстежень, розробку проектно-кошторисної документації.

138

Реалізовуватиметься за співучастю територіальних громадОчікувані результати

Підвищення якості життя, зниження рівня використання традиційних енергоресурсів, перехід від газоспоживання на інші джерела енергії, заміщення традиційних енергоресурсів альтернативними видами палива


Збір і аналіз інформації щодо необхідних заходів із заміщення традиційних енергоресурсів.

Проведення енергетичних обстежень (аудитів) комунальних закладів області – 421,6 тис. грн.

Розробка проектів (техніко-економічних обґрунтувань, проектно-кошторисної документації) по комунальних закладах області – 900,0 тис. грн.

Реконструкція котельні Малолепетиського дитячого садка «Барвінок» – 220,0 тис. грн.

Реконструкція котельні Малолепетиської загальноосвітньої школи І–ІІІ ступенів – 170,0 тис. грн.

Капітальний ремонт покрівлі будинку фельдшерсько-акушерського пункту в с.Костянтинівка Горностаївського району Херсонської області – 108,554 тис. грн.

Капітальний ремонт покрівлі будинку культури с.Маринське Горностаївського району Херсонської області – 230,087 тис. грн.

Капітальний ремонт системи опалення дитячого садка с.Червона Поляна Горностаївського району Херсонської області – 214,277 тис. грн.

Реконструкція системи опалення стаціонарного відділення КУ «Терацентр» у с.Каїри Горностаївського району – 269,543 тис. грн.

Капітальний ремонт опалення Будинку культури с. Велика Благовіщенка Горностаївського району – 191,360 тис. грн.

Капітальний ремонт будівлі Дубівського Будинку культури Горностаївського району Херсонської області – 121,72 тис. грн.

Капітальний ремонт будівлі Будинку культури с.Ольгино Горностаївського району Херсонської області – 93,664 тис. грн.

Термосанація будівлі з реконструкцією котелень комунального закладу «Центр соціальної реабілітації дітей» Херсонської обласної ради (м.Херсон, с.Степанівка, вул. Запорізька, 4) – 1068,74 тис. грн.

Котельня № 1 по вул. Леніна в м. Нова Каховка – реконструкція. Коригування з встановленням твердопаливного котла на альтернативному виді палива – 13308,513 тис.грн.

Реконструкція котельні № 9 по вул. Індустріальній, 15 у м. Нова Каховка із заміщенням газового устаткування на вугільне – 30126,632 тис. грн.

Реконструкція котельні загальноосвітньої школи I-III ступенів № 3 в м.Генічеську Херсонської області – 734,0 тис. грн.

Реконструкція котельні загальноосвітньої школи I-III ступенів № 4 в м.Генічеську Херсонської області – 627,99 тис. грн.

Реконструкція газових міні котелень на території КУ «Генічеська центральна районна лікарня» в м.Генічеську

139

Херсонської області – 1842,47 тис. грн. Проведення інформаційної кампанії


2016 2017 Разом27441,72

1 23207,91 50649,631




Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрації, комунальне підприємство «Енергосервісна компанія» Херсонської обласної ради, структурні підрозділи обласної державної адміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, проектувальні підприємства, науково-дослідні інститути, громадські організації, будівельні підприємства



Назва проекту С.5.3.3. Розвиток електричних мереж для забезпечення потреб економіки області

Цілі проекту Забезпечення надійного електропостачання споживачів області





Стислий опис проекту Проект передбачає суттєве підвищення якості електричної енергії за рахунок будівництва нових електричних мереж, реконструкції і модернізації основного обладнання підстанцій та ліній електропередач, оптимізації режимів струмових навантажень на окремих проблемних ділянках та вузлах мережі, рівнів напруги в мережі, покращення умов транспортування електричної енергії

Очікувані результати 1. Забезпечення надійного електропостачання споживачам області, зокрема курортної зони Чорного та Азовського морів, Чаплинського, Каланчацького, Білозерського, Цюрупинського Бериславського та Новотроїцького районів, міст Херсона, Каховки, Нової Каховки, Цюрупинська.2. Зниження витрат електричної енергії на її передачу, скорочення термінів проведення регламентних та ремонтно-відновлювальних робіт, впровадження прогресивних технічних засобів, систем і технологій енергозабезпечення


Нове будівництво, реконструкція та технічне переоснащення ПС 35-150 кВ, ПЛ, КЛ 35-150 кВ, ПЛ, КЛ 0,4-10 кВ, ТП 10(6)/0,4 кВ на суму 134 млн грн.

Нове будівництво, реконструкція та технічне переоснащення ПС 35-150 кВ, ПЛ, КЛ 35-150 кВ, ПЛ, КЛ 0,4-10 кВ, ТП 10(6)/0,4 кВ на суму 157,7 млн грн

140


2016 2017 Разом134000,0

157700,0

291700,0


Власні кошти підприємства


ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго»



Назва проекту С.5.4.1. Інноваційні технології зеленої енергетикиЦілі проекту Стимулювання інвестицій у проекти, що спрямовані на розвиток

відновлюваної енергетикиТериторія, на яку проект матиме вплив

м. Херсон, с. Залізний Порт Голопристанського району



Стислий опис проекту Проект передбачає створення умов для залучення малих інвестицій в зелену енергетику шляхом формування пакетної пропозиції, яка включає готовий стандартний пакет документів з технічною документацією та порівняльною таблицею рентабельності застосування

Очікувані результати Реалізація 1 пілотного проекту у м. Херсоні та 1 пілотного проекту у с. Залізний Порт Голопристанського району із запропонованим ринком послуг в даній області


Розробка пілотного проекту – 100 тис. грн. Узгодження розробленого проекту в

ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» – 40 тис. грн.

Установка, монтаж, здача в експлуатацію – 300 тис. грн. Моніторинг рентабельності проекту – 10 тис. грн. Проведення відкритих заходів з інформаційного

забезпечення потенційних інвесторів в зелену енергетику – 20 тис. грн


2016 2017 Разом120,0 350,0 470,0


Кошти інвесторів


Експертна рада при Херсонській обласній раді, Львівський державний центр науково-технічної і економічної інформації, Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрації, підприємства, громадські організації та інші



141

Назва проекту С.5.4.2. Впровадження кредитно-фінансового механізму щодо кредитування ОСББ та інших юридичних осіб для реконструкції і капітального ремонту житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій та обладнання

Цілі проекту Розробка та впровадження кредитно-фінансового механізму щодо кредитування ОСББ та інших юридичних осіб для реконструкції і капітального ремонту житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій та обладнання





Стислий опис проекту Кредитування ОСББ, інших юридичних та фізичних осіб /компенсація частини витрат для реконструкції і капітального ремонту житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій та обладнання для покращення якості житла, умов життя і праці; стимулювання ОСББ та інших юридичних осіб брати участь у реалізації відповідних програм

Очікувані результати 1. Проведення робіт з енергоефективності та енергозбереження в 11 багатоквартирних житлових будинках.2. Поліпшення якості житла громадян, зменшення витрат на енергоносії та комунальні послуги.3. Відновлення довіри населення до місцевої влади та зміцнення її авторитету


Доопрацювання та затвердження нової програми енергоефективності, енергозбереження та розвитку відновлювальної енергетики у Херсонській області, у рамках якої необхідно передбачити механізм кредитування ОСББ, інших юридичних та фізичних осіб або компенсації частини витрат для реконструкції і капітального ремонту житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій та обладнання. Проведення моніторингу для виявлення та залучення до участі в програмі потужних та перспективних ОСББ, інших юридичних осіб. Забезпечення фінансування заходів програми з державного та місцевих бюджетів


2016 – 2017 роки


2016 2017 Разом1000,0 4000,0 5000,0


Державний, обласний, місцеві бюджети, інші кошти


Структурні підрозділи обласної державної адміністрації: Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу, управління капітального будівництва, управління містобудування та архітектури, районні державні адміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, Херсонське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»

Номер і назва С.5.4. Реалізувати пілотні проекти з енергозбереження та

142

завдання забезпечити моніторинг ефективності, поширення інформаціїНазва проекту С.5.4.3. Стимулювання населення Херсонської області до

впровадження енергоефективних заходів шляхом відшкодування частини суми кредиту, залученого на придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів

Цілі проекту Забезпечення скорочення споживання енергетичних ресурсів житловими будівлями за рахунок часткової компенсації суми кредитів залучених на енергоефективні цілі






Проект передбачає надання населенню області компенсацій з державного та обласного бюджетів (в рамках виконання заходів Державної цільової економічної програми підвищення енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива) за придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів

Очікувані результати Скорочення витрат енергоресурсів, скорочення витрат на експлуатацію та утримання житла


Реалізація державних ініціатив у співпраці з державними банками: ПАТ АБ «Укргазбанк», «Державний експортно-імпортний банк України», ПАТ «Державний ощадний банк України».

Відшкодування частини суми кредиту на:- придбання котлів з використанням будь-яких видів палива та енергії (за винятком природного газу);- придбання енергоефективного обладнання та/або матеріалів.

Проведення інформаційної кампаніїПеріод здійснення 2016 - 2017 рокиОрієнтовна вартість проекту, тис. грн

2016 2017 Разом1000,

03000,0 4000,0


Обласний, місцеві бюджети


Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу обласної державної адміністрації, комунальне підприємство «Енергосервісна компанія» Херсонської обласної ради, районні державні адміністрації, міськвиконкоми міст обласного значення, державні банки: ПАТ АБ «Укргазбанк», «Державний експортно-імпортний банк України», ПАТ «Державний ощадний банк України», громадські організації, будівельні та монтажні підприємства

143

4. Основні суб’єкти реалізації СтратегіїМатрицю основних суб’єктів та їх роль у впровадженні Плану заходів з реалізації у

2016 – 2017 роках Стратегії розвитку Херсонської області на період до 2020 року представлено у таблиці.

Суб’єкти Участь у впровадженні

Участь у фінансуванні

Участь у моніторингу і

оцінці Обласна, районні державні адміністрації та органи місцевого самоврядування

Партнери у реалізації проектних ідей або бенефіціари їх результатів

Спільне фінансування реалізації проектних ідей

Безпосередньо для проектних ідей зі спільним фінансуванням

Міністерства, відомства, установи

Партнери у реалізації проектів для відповідних галузей

Спільне фінансування проектних ідей, в яких вони конкретно заінтересовані


Проекти та програми міжнародної технічної допомоги

Надання (міжнародної) технічної допомоги (у разі потреби)

Спільне фінансування більшості проектних ідей


Приватні інвестори і підприємства

Учасники проектів з приватним компонентом як бенефіціари або партнери в реалізації проектних ідей

Фінансовий внесок у проектні ідеї з приватним компонентом


Університети, інститути, освітні заклади

Забезпечення практичних знань (ноу-хау), технічної допомоги

Спільне фінансування проектних ідей, в яких вони заінтересовані

Фахові знання, дані та статистичні звіти для моніторингу у відповідних сферах

144

Проект - Мінрегіонdfrr.minregion.gov.ua/foto/projt_reg_info_norm/2016/04/2... · web...

Documents