О СМЯГЧАЮЩИХ - newsmine...1415 ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ КТО МОЖЕТ...

№ 11 (405) 10 ИЮНЯ 2019 ГОДА

16+

НОВОСТИКОНСУЛЬТАНТПЛЮС

В ЭТОМ НОМЕРЕ:4�5 ТРУТРУТРУТРУТРУДОВОЕ ПРДОВОЕ ПРДОВОЕ ПРДОВОЕ ПРДОВОЕ ПРАВОАВОАВОАВОАВО� КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯРАБОТОДАТЕЛЯ

7 МНЕНИЕ ЭКСПЕРТМНЕНИЕ ЭКСПЕРТМНЕНИЕ ЭКСПЕРТМНЕНИЕ ЭКСПЕРТМНЕНИЕ ЭКСПЕРТААААА� СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫБИЗНЕСМЕНА НА ПСН

8 КОНСУКОНСУКОНСУКОНСУКОНСУЛЬТЛЬТЛЬТЛЬТЛЬТАЦИЯ ЮРИСТАЦИЯ ЮРИСТАЦИЯ ЮРИСТАЦИЯ ЮРИСТАЦИЯ ЮРИСТААААА� О СМЯГЧАЮЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ,ИЛИ МОЖНО ЛИ СНИЗИТЬ ШТРАФДО НУЛЯ?

13 РЕКОМЕНДАЦИЯРЕКОМЕНДАЦИЯРЕКОМЕНДАЦИЯРЕКОМЕНДАЦИЯРЕКОМЕНДАЦИЯСПЕЦИАЛИСТСПЕЦИАЛИСТСПЕЦИАЛИСТСПЕЦИАЛИСТСПЕЦИАЛИСТААААА� ДОГОВОР С САМОЗАНЯТЫМИГРАЖДАНАМИ: РЕКОМЕНДАЦИИНАЛОГОВИКОВ

14�15 ЛИНИЯЛИНИЯЛИНИЯЛИНИЯЛИНИЯКОНСУКОНСУКОНСУКОНСУКОНСУЛЬТЛЬТЛЬТЛЬТЛЬТАЦИЙАЦИЙАЦИЙАЦИЙАЦИЙ� КТО МОЖЕТ ПОДПИСАТЬБУХГАЛТЕРСКУЮ ОТЧЕТНОСТЬ?� РАБОТНИКИ ТРУДЯТСЯ В ДРУГОЙМЕСТНОСТИ. КУДА ИП ПЛАТИТЬУДЕРЖАННЫЙ НДФЛ?� ВПРАВЕ ЛИ ФЕДЕРАЛЬНОЕКАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕПРОИЗВОДИТЬ ДОБРОВОЛЬНОЕСТРАХОВАНИЕ АРЕНДОВАННОГОИМУЩЕСТВА И КОМПЕНСИРОВАТЬНАЛОГИ ЗА НЕГО ПО ТРЕБОВАНИЮАРЕНДОДАТЕЛЯ?� ОСНОВАНИЕ ДЛЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙВЫПЛАТЫ В РАЗМЕРЕ 50 РУБЛЕЙ

18,19 САМАРСКИЕСАМАРСКИЕСАМАРСКИЕСАМАРСКИЕСАМАРСКИЕИСТОРИИИСТОРИИИСТОРИИИСТОРИИИСТОРИИ� ТАМ, ГДЕ СКРЫВАЮТСЯ ТАЙНЫ...� «РОДОМ ИЗ СУВОРОВСКОГОДЕТСТВА»

Подробности на стр. 2,3

Гостиничный комплексБристоль�Жигули18

июня

СЕМИНАРЫ

ЗАЩИТА И ЭКОНОМИЯ В БИЗНЕСЕ:безопасные схемы и законные способы

оптимизации налогообложенияс учетом последних изменений

законодательства.МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

И УВОЛЬНЕНИЕ ГЛАВБУХОВЗА ОШИБКИ В УЧЕТЕ

лучших лекторов России �

БУХГАЛТЕРУ

ЛекторЛ.Б. НОВИЧКОВА г. Москва

Нормы НК РФ За совершение налогового правона-

рушения действующее налоговое зако-нодательство предусматривает налого-вые санкции, которые являются меройответственности за это деяние. Налого-вые санкции устанавливаются и приме-

няются в виде денежных взысканий(штрафов) в размерах, предусмотрен-ных гл. 16 и 18 НК РФ.

При назначении штрафов НК РФпредусматривает возможность приме-нения смягчающих обстоятельств. Вданном случае смягчающие обстоя-тельства играют ту же роль, что и, на-пример, в уголовном праве: это юриди-ческие факты и состояния, которые по-зволяют назначить налогоплательщикуменее строгое наказание - уменьшен-ный размер штрафа. При этом назна-чение наказания с учетом смягчающихобстоятельств позволяет его индивиду-ализировать и тем самым является од-ной из гарантий назначения справедли-вого наказания.

Нормы, регулирующие порядок при-менения смягчающих обстоятельств,приведены в ст. 112 и 114 НК РФ. Об-стоятельствами, смягчающими ответ-ственность за совершение налоговогоправонарушения, признаются:

- совершение правонарушениявследствие стечения тяжелых личныхили семейных обстоятельств;

- совершение правонарушения подвлиянием угрозы или принуждения либо

в силу материальной, служебной илииной зависимости;

- тяжелое материальное положениефизического лица, привлекаемого к от-ветственности за совершение налогово-го правонарушения.

При этом перечень смягчающих об-стоятельств является открытым, и смяг-

чающими могут быть при-знаны иные обстоятель-ства. Но признать обсто-ятельства смягчающимиможет либо налоговыйорган, рассматривающийдело, либо суд.

Что дает налогопла-тельщику наличие смяг-чающих обстоятельств?При установлении хотябы одного смягчающегоответственность обстоя-тельства размер штрафаподлежит уменьшению неменьше чем в два раза посравнению с размером,

установленным соответствующей стать-ей НК РФ (п. 3 ст. 114). Это означает,что при наличии смягчающих ответ-ственность обстоятельств налоговыйорган обязан учитывать положения за-конодательства, регламентирующиевозможность уменьшения налоговой от-ветственности, то есть смягчающиевину обстоятельства.

Подход контролирующихорганов

Общий подход контролирующих ор-ганов, в частности представителей Мин-фина, к вопросу применения смягчаю-щих обстоятельств при вынесении ре-шений по результатам налоговых прове-рок таков.

Смягчающие обстоятельства сле�дует учитывать. При принятии налого-вым органом решения о привлечении кответственности за совершение налого-вого правонарушения учитываются втом числе обстоятельства, смягчающиеответственность за совершение налого-вого правонарушения (Письма от18.07.2018 N 03-02-08/50214, от26.12.2018 N 03-02-07/1/95031).

Окончание на стр. 8�9

О СМЯГЧАЮЩИХОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ,

ИЛИ МОЖНО ЛИ СНИЗИТЬШТРАФ ДО НУЛЯ?

Обратиться к вопросу об обстоятельствах, смягчающихответственность за совершение налогового правонарушения,нас побудило Определение ВС РФ от 05.02.2019 N 309�КГ18�14683.О том, к какому решению в итоге пришли судьи, а также о том,что можно считать смягчающими обстоятельствами, и опрактическом их применении при рассмотрении налоговыхправонарушений и поговорим.

Снижениесудами ущербаработодателюСуды могут снизить сумму ущерба,

который работник причинил работо�дателю. Посмотрим судебную практи�ку по этому вопросу.

ТИПОВЫЕ ОСНОВАНИЯСНИЖЕНИЯ УЩЕРБАПри принятии решения о снижении

размера ущерба на основании ст. 250 ТКРФ суды учитывают:

- материальное и семейное положениеработника (Определение Судебной кол-легии по гражданским делам Верховно-го суда РФ от 16.07.2018 N 56-КГ18-18,Апелляционное определение Челябинс-кого областного суда от 18.03.2019 поделу N 11-2502/2019);

- длительность работы работника у ра-ботодателя (Апелляционное определе-ние Московского городского суда от14.06.2018 по делу N 33-25129/2018);

- значительные по сумме кредитныеобязательства работника (Апелляцион-ное определение Свердловского облас-тного суда от 22.06.2018 по делу N 33-9991/2018);

- выход работника-ответчика на пен-сию (Апелляционное определение Рос-товского областного суда от 17.01.2019по делу N 33-617/2019);

- ущерб причинен действиями не толь-ко работника-ответчика, но и другимиработниками (Апелляционное определе-ние Красноярского краевого суда от22.11.2017 по делу N 33-15293/2017).

Как правило, для снижения необходи-мо сочетание нескольких обстоятельств.

ПРЕДЕЛЫ СНИЖЕНИЯ УЩЕРБАНа практике сложным вопросом явля-

ются допустимые пределы снижения.Нередко суды уменьшают размер ущер-ба, подлежащего взысканию, примерновдвое (Апелляционные определенияМосковского городского суда от22.06.2018 по делу N 33-26727/2018, от16.01.2018 по делу N 33-0655/2018, Ни-жегородского областного суда от13.02.2018 по делу N 33-1402/2018).

Но возможно и значительно большееснижение (примерно в 10 раз и более).Областные суды с осторожностью отно-сятся к такому снижению и изменяютрешения судов первой инстанции в сто-рону увеличения взыскиваемого разме-ра ущерба (Апелляционное определениеСвердловского областного суда от25.07.2018 по делу N 33-13161/2018).

Есть примеры сравнительно неболь-шого снижения (примерно на 1/4 от сум-мы исковых требований), когда большаячасть ущерба взыскивается с работни-ка (Определение Московского городско-го суда от 18.01.2019 N 4г-0278/2019)…..

(Более подробно материалы по дан-ной теме можно найти в системе «Кон-сультантПлюс»)

Дельта�информ, № 11 (405)

июнь, 20192 СЕМИНАРЫ


июнь, 2019 3СЕМИНАРЫ


июнь, 20194 ТРУДОВОЕ ПРАВО

НЕПРАВОМЕРНЫЕДЕЙСТВИЯПРИ ПРОВЕДЕНИИПРОВЕРОКГОСУДАРСТВЕННОЙИНСПЕКЦИИ ТРУДА

Апелляционное определениеПриморского краевого судаот 11 июля 2017 г.по делу N 33�6838

Согласно материалам дела истец вы-несла с территории работодателя доку-мент, содержащий, по мнению работода-теля, коммерческую тайну, за что былауволена. Истец посчитала увольнение не-законным и обратилась в суд с иском о вос-становлении на работе, взыскании сред-него заработка за время вынужденногопрогула, взыскании компенсации мораль-ного вреда.

Как указал суд, признавая иск о восста-новлении на работе обоснованным и под-лежащим удовлетворению, работодательобязан представить доказательства, сви-детельствующие о том, что сведения, ко-торые работник разгласил, в соответствиис действующим законодательством отно-сятся к государственной, служебной, ком-мерческой или иной охраняемой закономтайне.

Так, истец была уволена по факту вы-носа служебной документации, что под-тверждалось объяснительными, результа-тами служебного расследования, актами,приказами. Однако документ, который былвынесен истцом, не содержал гриф «ком-мерческая тайна». Кроме того, факт раз-глашения истцом сведений, содержащихв себе конфиденциальную информацию,иную охраняемую законом тайну, не под-твержден и иными материалами дела.

Иск удовлетворен частично: истецвосстановлена в должности, с работода-теля взыскана в пользу истца суммасреднего заработка за время вынужден-ного прогула, а также компенсация мо-рального вреда.

Таким образом, отсутствие доказа-тельств со стороны работодателя, свиде-

тельствующих о том, что сведения, ко-торые работник разгласил, относятся кгосударственной, служебной, коммер-ческой или иной охраняемой закономтайне, влечет признание увольнения ра-ботника по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФнезаконным.

Определение Московскогогородского суда от 9 ноября2018 г. N 4г/13891/2018

Истец допустил разглашение сведений,составляющих коммерческую тайну, за чтобыл уволен, однако до завершения проце-дуры увольнения по инициативе работода-теля написал заявление по собственномужеланию.

Истец посчитал увольнение незакон-ным и обратился в суд с иском о призна-нии незаконным приказа об увольнении,изменении формулировки увольнения,обязании выдать вкладыш в трудовуюкнижку, взыскании задолженности по за-работной плате, компенсации моральноговреда.

Решением Кунцевского районного судаг. Москвы от 07.09.2017 постановлено вудовлетворении иска - отказать.

Однако Апелляционным определениемсудебной коллегии по гражданским деламМосковского городского суда от 18.06.2018постановлено: Решение Кунцевского рай-онного суда г. Москвы от 07.12.2017 отме-нить в части и в этой части принять по делуновое решение.

Как указал суд апелляционной инстан-ции, отменяя вышеуказанное РешениемКунцевского районного суда г. Москвы, ра-ботодатель обязан соблюдать процедуруувольнения, предусмотренную законода-тельством.

Так, согласно материалам рассматри-ваемого дела факт разглашения истцом

сведений, составляющих коммерческуютайну, нашел подтверждение в представ-ленных ответчиком доказательствах, в томчисле факт разглашения истцом сведенийподтверждается актом комиссии о резуль-татах работы по факту сбора и разглаше-ния информации, составляющей коммер-ческую тайну; служебной запиской менед-жера управленческого коммерческого уче-та; служебной запиской специалиста тех-нической поддержки.

В то же время истцом было подано за-явление об увольнении по собственномужеланию. Работодатель обязан был уво-лить истца по истечении двухнедельногосрока.

Однако приказ об увольнении был из-дан ответчиком за пределами данного сро-ка в связи с разглашением коммерческойтайны по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

На основании вышеизложенного судпришел к выводу, что при увольнении ист-ца ответчиком был нарушен порядокувольнения, что является основанием дляего отмены.

Таким образом, вне зависимости от на-личия доказательств, свидетельствующихо том, что сведения, которые работник раз-гласил, относятся к государственной, слу-жебной, коммерческой или иной охраняе-мой законом тайне, несоблюдение рабо-тодателем процедуры увольнения являет-ся основанием для признания увольненияработника по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФнезаконным.

Апелляционное определениеСанкт�Петербургскогогородского суда от 28.06.2017N 33�13478/2017по делу N 2�707/2017

Истец допустил, по мнению ответчика,разглашение сведений, составляющихкоммерческую тайну, за что был уволен.Истец посчитал увольнение незаконным.

Как указал суд, признавая увольнениенезаконным, условие о неразглашенииохраняемой законом тайны (государ-ственной, служебной, коммерческой ииной) является дополнительным услови-ем. Кроме того, обязанность неразглаше-ния тайны может быть установлена длясоответствующей категории работниковзаконом, коллективным договором, ло-кальным нормативным актом. Работода-тель вправе уволить работника по пп. «в»п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случае подтверж-

дения того факта, что на работника в со-ответствии с трудовым договором либо за-конодательством РФ возложена обязан-ность неразглашения сведений, составля-ющих коммерческую либо иную охраняе-мую законом тайну.

Согласно материалам дела в трудовомдоговоре, заключенном с истцом, не со-держатся дополнительные условия о не-разглашении охраняемой законом служеб-ной, коммерческой тайны, при этом ответ-чиком не представлено доказательствтого, что в коллективном договоре либолокальном нормативном акте для должно-сти, которую занимал истец, предусмотре-но условие о неразглашении охраняемойзаконом служебной, коммерческой тайны.

Помимо прочего, режим коммерческойтайны в компании ответчика не введен,фактические меры идентификации ком-мерческой тайны от иных документов и ин-формации, имеющейся в организации, непринимались; ограничение доступа к ком-мерческой тайне и учет допущенных к нейлиц не осуществлялись, меры по защитекоммерческой тайны не принимались.

Таким образом, вне зависимости от на-личия доказательств, свидетельствующихо том, что сведения, которые работник раз-гласил, относятся к государственной, слу-жебной, коммерческой или иной охраняе-мой законом тайне, и соблюдения работо-дателем процедуры увольнения увольне-ние работника за неисполнение обязанно-стей, которые на него не возложены в со-ответствии с трудовым договором, коллек-тивным договором, локальным норматив-ным актом либо законодательством РФ,является незаконным.

Апелляционное определениеСаратовского областного судаот 2 июня 2016 г.по делу N 33�3891

Истец допустила разглашение сведе-ний об абонентских контрактах и сведенийоб абонентских номерах клиентов, за чтобыла уволена. Истец посчитала увольне-ние незаконным и обратилась в суд с ис-ком о восстановлении на работе, взыска-нии среднего заработка за время вынуж-денного прогула, взыскании компенсацииморального вреда.

Решением Заводского районного судаг. Саратова в удовлетворении исковых тре-бований отказано.

Как указал суд апелляционной инстан-ции, оставляя Решение Заводского район-

КККККОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯИНФОРМАЦИЯИНФОРМАЦИЯИНФОРМАЦИЯИНФОРМАЦИЯИНФОРМАЦИЯРРРРРАБОТОДААБОТОДААБОТОДААБОТОДААБОТОДАТЕЛЯТЕЛЯТЕЛЯТЕЛЯТЕЛЯ

АНАЛИЗ СПОРОВ В СУДАХ

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовыеобязанности, возложенные на него трудовым договором. В то жевремя трудовым договором могут предусматриваться условия онеразглашении охраняемой законом тайны (государственной,служебной, коммерческой и иной) (ст. 57 ТК РФ).В свою очередь, разглашение охраняемой законом тайны(государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшейизвестной работнику в связи с исполнением им трудовыхобязанностей, в том числе разглашение персональных данныхдругого работника, признается однократным грубым нарушениемработником трудовых обязанностей, за которое в соответствии с пп.«в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель вправе уволить работника.Безусловно, при увольнении необходимо учитывать, что в случаеспора суды будут руководствоваться п. 43 Постановления ПленумаВерховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судамиРоссийской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»,согласно которому в случае оспаривания работником увольнения поподпункту «в» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ работодательобязан представить доказательства, свидетельствующие о том, чтосведения, которые работник разгласил, в соответствии сдействующим законодательством относятся к государственной,служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либок персональным данным другого работника, эти сведения сталиизвестны работнику в связи с исполнением им трудовыхобязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения. Возможно ли согласно сложившейся судебной практикеработодателю защитить свои интересы, когда работник допустилразглашение коммерческой тайны?


июнь, 2019 5АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

КАК СПИСАТЬПРОБЛЕМНУЮ ДЕБИТОРКУ,НЕ ДОЖИДАЯСЬ ИСТЕЧЕНИЯ 3 ЛЕТ

Всегда есть риск того, что контрагент перестанет отвечать назвонки, а письма с претензиями, отправленные ему, начнутвозвращаться с отметками о невручении. С одной стороны, такаяситуация явно ничего хорошего не сулит, с другой � это можетсыграть вам на руку. Ведь если вы решите не взыскивать долгчерез суд, то получите возможность не ждать 3 года, чтобысписать проблемную дебиторку.

Исключение из ЕГРЮЛ = ликвидация Исключение недействующей организации из ЕГРЮЛ приравнивается к ликвида-

ции, причем как для целей гражданского оборота, так и для целей налогообложения. Другими словами, поступать с долгами недействующих компаний, исключенных

из ЕГРЮЛ, можно так же, как и с долгами ликвидированных. То есть их можно списатьв прочие расходы для целей налога на прибыль как безнадежные <1>.

Одно из оснований, по которым ИФНС вправе исключить компанию из ЕГРЮЛ, - нали-чие в ЕГРЮЛ в течение более 6 месяцев сведений, в отношении которых внесена отметкаоб их недостоверности. В перечень таких сведений входит адрес организации <2>.

Иными словами, если у ИФНС возникнут подозрения относительно достоверностисведений об адресе организации, она начнет проверку. Одним из поводов, почему уИФНС могут возникнуть сомнения относительно достоверности сведений об адресеорганизации, является за-явление заинтересованноголица в ИФНС о недостовер-ности сведений в ЕГРЮЛ(форма N Р34002) <3>.

Если регистрирующийорган получит такое заявле-ние, то он направит компа-нии, ее директору и учреди-телям уведомление о необ-ходимости представить до-стоверные сведения. Если втечение 30 календарныхдней с момента направле-ния уведомления компанияне представит новые сведе-ния или не подтвердит дос-товерность прежних, запись о недостоверности будет внесена в ЕГРЮЛ <4>. Выглядетьона будет примерно так: «Сведения недостоверны (результаты проверки достовернос-ти содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)». Или: «По указанному ад-ресу связь с юридическим лицом отсутствует».

И если по истечении 6 месяцев со дня внесения отметки ИФНС не получит доказа-тельств, что организация располагается по указанному адресу, будет принято реше-ние о предстоящем исключении ее из ЕГРЮЛ. В течение 3 дней со дня принятия ре-шение будет опубликовано в органах печати.

Если в течение 3 месяцев со дня опубликования решения организация не направитникаких заявлений в регистрирующий орган, ее исключат из ЕГРЮЛ <5>. И значит, укредиторов этой организации появится право на списание дебиторки.

Подаем заявление по форме N Р34002 Шаг 1. Проверьте, что на письме с претензией, отправленном контрагенту и вер-

нувшемся вам, стоит адрес в соответствии с ЕГРЮЛ. Если указанный на конвертеадрес не совпадает с адресом в ЕГРЮЛ, претензию придется отправить еще раз.

Дождитесь возврата конверта с отметками почты о его отправке и возврате и сде-лайте копию. Также распечатайте отчет об отслеживании отправления с сайта «По-чты России» <6>.

Договор, претензию, копию конверта и отчет нужно приложить к заявлению. Безних заявление принято не будет <7>.

Шаг 2. Подготовьте бланк заявления по форме Р34002 или скачайте с сайта ФНСпрограмму для подготовки документов для госрегистрации <8>. В программе найдитенужную форму заявления. Готовить заявление в электронной форме имеет смыслтолько в том случае, если у вас есть электронная подпись (ЭП). Без нее вы не сможетеподписать заявление.

Шаг 3. Заполните форму. Для сообщения о недостоверном адресе нужно запол-нить титульный лист, лист Е и лист Ж.

На титульном листе нужно привести сведения о вашем контрагенте (полное наи-менование, ОГРН, ИНН) и отметить, в связи с недостоверностью каких сведений по-дается заявление (адрес юридического лица).

На листе Ж приведите сведения о вашей организации, а также о лице, котороепредставляет заявление от имени компании. Если вы будете подавать заявление не-посредственно в регистрирующий орган, подпись представителя на заявлении заве-рять у нотариуса не надо.

Если же вы планируете отправить заявление по почте, подпись придется заверить. На листе Е нужно рассказать об обстоятельствах, на которых вы основываете свое

заявление о недостоверности сведений.Окончание на стр. 9

ного суда г. Саратова без изменения, аапелляционную жалобу истца - без удов-летворения, основанием для увольненияистца явилась служебная записка, состав-ленная по результатам служебной провер-ки, согласно которой истцом была произ-ведена замена сим-карты без физическо-го присутствия абонента при отсутствиизаявления на замену сим-карты. Неуста-новленному лицу была выдана сим-картас абонентским номером и остатком денеж-ных средств, принадлежащих абоненту С.

Суд отметил, что согласно Положениюо режиме конфиденциальности информа-ции, с которым истец, как работник ответ-чика, была ознакомлена, сведения об або-нентском номере клиента, остатке денеж-ных средств на абонентском счете, пере-данные истцом неустановленному лицу,относятся к служебной, коммерческой илииной охраняемой законом тайне, при этомданные сведения стали известны истцу всвязи с исполнением трудовых обязанно-стей.

Более того, ответчиком был соблюденустановленный законом порядок примене-ния дисциплинарного взыскания (у истцаперед наложением взыскания отобранообъяснение, сроки привлечения к дисцип-линарной ответственности соблюдены).

На основании изложенного суд апелля-ционной инстанции пришел к выводу, чтоправовых оснований для отмены приказаоб увольнении и восстановления истца наработе не имеется, в связи с чем также неподлежат удовлетворению и требованияистца о взыскании с ответчика заработнойплаты за время вынужденного прогула иденежной компенсации морального вреда.

Таким образом, доказательства, свиде-тельствующие о том, что сведения, кото-рые работник разгласил, относятся к го-сударственной, служебной, коммерческойили иной охраняемой законом тайне, ука-занные сведения были получены в связи сисполнением трудовых обязанностей, атакже соблюдение работодателем проце-дуры увольнения, предусмотренной зако-нодательством РФ, дают правовые осно-вания для признания увольнения работни-ка по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ закон-ным.

Апелляционное определениеМосковского городского судаот 16 августа 2018 г.по делу N 33�35741/2018

Истец допустил разглашение сведений,составляющих коммерческую тайну, аименно организовал проведение клиентовработодателя через подконтрольную ист-цу организацию, допустил слив клиентс-кой и подрядной базы, за что был уволен.Истец посчитал увольнение незаконным иобратился в суд с иском о признании не-законным приказа об увольнении.

Как указал суд апелляционной инстан-ции, оставляя Решение Мещанского рай-онного суда г. Москвы без изменения,апелляционную жалобу - без удовлетворе-ния, при приеме на работу сторонами так-же заключен договор о конфиденциально-сти и неразглашении информации.

Кроме того, ответчиком представленыдоказательства, подтверждающие фактнарушения истцом трудового договора иусловий конфиденциальности, а именнораскрытие конфиденциальной информа-ции, проведение клиентов (наименованиеорганизации) через подконтрольную ему(истцу) организацию, передачу посред-ством средств коммуникации клиентскойи подрядной базы организации третьимлицам.

Согласно материалам дела указанныесведения были получены истцом в рамкахвыполнения им трудовых обязанностей.

Более того, ответчиком при наложениина истца дисциплинарного взыскания ввиде увольнения по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81ТК РФ соблюдена процедура увольнения,предусмотренная законодательством.

В дополнение суд отметил, что истецпропустил установленный ст. 392 ТК РФмесячный срок на обращение в суд за за-щитой нарушенных трудовых прав, что яв-ляется самостоятельным основанием дляотказа в удовлетворении искового заяв-ления.

Таким образом, дополнительной гаран-тией защиты работодателем своих инте-ресов в споре с работником является срокна обращение в суд за защитой нарушен-ных трудовых прав.

Анализ вышеприведенной судебнойпрактики демонстрирует, что привлечениеработника к дисциплинарному взысканиюв виде увольнения за разглашение сведе-ний, составляющих охраняемую закономтайну (государственную, служебную, ком-мерческую или иную), возможно при вы-полнении следующих условий:

- на работника должна быть возложенаобязанность не разглашать сведения, со-ставляющие охраняемую законом тайну(государственную, служебную, коммерчес-кую или иную);

- сведения, составляющие охраняемуюзаконом тайну (государственную, служеб-ную, коммерческую или иную), должныбыть получены работником в процессе вы-полнения им трудовых обязанностей;

- сведения, составляющие охраняемуюзаконом тайну (государственную, служеб-ную, коммерческую или иную), должныбыть обозначены как таковые, то есть в от-ношении сведений, составляющих охраня-емую законом тайну (государственную,служебную, коммерческую или иную), дол-жен быть введен соответствующий режим,обеспечивающий их идентификацию и за-щиту;

- процедура увольнения, предусмотрен-ная законодательством, должна быть со-блюдена.

Все вышеуказанное работодатель дол-жен быть готов подтвердить доказатель-ствами.

В завершение необходимо отметить,что согласно п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ в слу-чае разглашения сведений, составляющихохраняемую законом тайну (государствен-ную, служебную, коммерческую или иную),на работника возлагается материальнаяответственность в полном размере причи-ненного ущерба.

Так как нередки случаи, когда послед-ствия разглашения работником сведений,составляющих охраняемую законом тайну(государственную, служебную, коммерчес-кую или иную), не прекращаются увольне-нием такого работника, а работодателюнанесен значительный ущерб.

Чтобы иметь возможность привлечь ра-ботника к материальной ответственности,работодатель должен быть готов доказать:

- отсутствие обстоятельств, исключа-ющих материальную ответственностьработника;

- противоправность поведения (дей-ствия или бездействие) причинителявреда;

- вину работника в причиненииущерба;

- причинную связь между поведениемработника и наступившим ущербом;

- наличие прямого действительногоущерба;

- размер причиненного ущерба; - соблюдение правил заключения дого-

вора о полной материальной ответствен-ности.

Готовьтесь заранее! Будьте внима�тельны!

Л. Шевченко


июнь, 20196 АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

Окончание. Начало в №9, 10

Убытки и компенсациив связи с обеспечением иска

Зачастую обеспечительные меры, при-нятые арбитражным судом по заявлению(или ходатайству) стороны спора, в той илииной степени ограничивают хозяйствен-ную деятельность лица, в отношении ко-торого они применены.

Для обеспечения баланса интересовсторон, а также для исключения содей-ствия как испрашиванию обеспечительныхмер по необоснованным искам, так и ос-вобождению от ответственности субъек-тов, заявивших соответствующие требова-ния (Определение Верховного суда Рос�сийской Федерации от 06.05.2016 N 308�ЭС15�18503), положениями АПК РФ пре-дусмотрено право лица, претерпевшегонегативные последствия применения мер(-ы) по обеспечению иска, взыскать с лица,по ходатайству которого меры были при-няты, возмещение убытков или компенса-цию.

Согласно части 1 статьи 98 АПК РФ от-ветчик и другие лица, чьи права и (или)законные интересы нарушены обеспечени-ем иска, после вступления в законную силусудебного акта арбитражного суда об от-казе в удовлетворении иска, оставлениииска без рассмотрения (по основаниямпунктов 1 и 2 части 1 статьи 148 АПК РФ),а также в случае прекращения производ-ства по делу (по основаниям пунктов 2 - 4части 1 статьи 150 АПК РФ) вправе потре-бовать от лица, по заявлению которогобыли приняты обеспечительные меры, воз-мещения убытков в порядке и в размере,которые предусмотрены гражданским за-конодательством, или выплаты компенса-ции, размер которой определяется судомв зависимости от характера нарушения ииных обстоятельств дела с учетом требо-ваний разумности и справедливости в пре-делах от одной тысячи до одного милли-она рублей.

Согласно части 3 статьи 98 АПК РФ иско возмещении убытков или выплате ком-пенсации в связи с принятием обеспечи-тельных мер предъявляется в арбитраж-ный суд, рассматривавший дело, по кото-рому принимались обеспечительныемеры.

С учетом разъяснений Верховного судаРоссийской Федерации при взысканииубытков или компенсации с лица, по хода-тайству которого были приняты обеспечи-тельные меры, необходимо исходить изследующего. Право взыскания убытковили компенсации основано на пункте 3 ста-тьи 1064 Гражданского кодекса Российс-кой Федерации (далее - ГК РФ), согласнокоторому вред, причиненный правомерны-ми действиями, подлежит возмещению вслучаях, предусмотренных законом, и воз-

никает в силу прямого указания закона, аименно статьи 98 АПК РФ. При этом самопо себе обращение с заявлением о приня-тии обеспечительных мер не может рас-сматриваться как противоправное поведе-ние, даже если впоследствии иск лица, по-давшего ходатайство о принятии обеспе-чительных мер, будет признан судом нео-боснованным. Исходя из этого наличиевины лица, инициировавшего принятиеобеспечительных мер, не входит в пред-мет доказывания по иску (ОпределенияВерховного суда Российской Федера�ции от 14.09.2015 N 307�ЭС15�3663, от06.05.2016 N 308�ЭС15�18503).

Необходимо отметить, что Высший Ар-битражный суд Российской Федерации всвое время придерживался противополож-ной позиции, указывая на следующее. Ос-нованием для удовлетворения требованияо взыскании убытков является совокуп-ность условий: факт причинения убытков,наличие причинной связи между понесен-ными убытками и действиями ответчика,документально подтвержденный размерубытков. Условием, необходимым для при-влечения лица к гражданско-правовой от-ветственности, является также наличие сего стороны неправомерного поведения(действия или бездействия одного лица,нарушающего права другого).

Право на обращение с заявлением оприменении обеспечительных мер прямопредусмотрено арбитражным процессу-альным законодательством. Законода-тельство устанавливает принцип состяза-тельности судебного процесса и исключа-ет возможность заведомой предопреде-ленности результата рассмотрения иска.Поэтому если отказ в удовлетворении ис-ковых требований не связан с тем, что искбыл заведомо необоснован и подан исклю-чительно с целью причинения вреда (ста-тья 10 ГК РФ), то испрашивание истцомобеспечительной меры по требованиям,которые впоследствии не были удовлетво-рены, не может расцениваться как проти-воправное поведение истца (Определе�ние Высшего Арбитражного суда Рос�сийской Федерации от 25.02.2013 N ВАС�1177/13).

Приведенные выше разъяснения Вер-ховного суда Российской Федерации вос-приняты арбитражными судами, в связи сэтим начиная с 2016 года в практике по-чти не встречаются судебные акты с отка-зами во взыскании возмещения убытковв порядке статьи 98 АПК РФ со ссылкойна то, что отказ в удовлетворении иска, вобеспечение которого испрашивалисьобеспечительные меры, не содержит вы-водов о заведомой необоснованностииска, подаче его исключительно с цельюпричинения вреда, что рассматривалосьбы как достаточное основание для возме-щения убытков <3>.

Изредка также встречается сочетание

противоположных позиций высших судов,когда арбитражный суд, удовлетворяя тре-бование о взыскании убытков, причинен-ных принятием обеспечительных мер, со-гласно разъяснениям Верховного суда Рос-сийской Федерации, указывает при этом,что лицо, испросившее меры, «моглоспрогнозировать возникновение риска ввиде заявленного требования о компенса-ции», а «принятые обеспечительные мерыпо иску могли иметь цель не только пре-дотвратить причинение значительногоущерба указанному лицу и сохранить су-ществующее состояние отношений междусторонами, но и причинить ответчикувред» (Постановление арбитражногосуда Уральского округа от 30.01.2017 поделу N А47�3175/2016).

В случае взыскания убытков, понесен-ных вследствие принятия мер обеспече-ния, их размер определяется по общимправилам статьи 15 ГК РФ.

Также следует отметить, что при выбо-ре такого способа защиты, как взысканиекомпенсации, отсутствует необходимостьстрогого доказывания размера понесен-ных убытков по правилам статьи 15 ГК РФ,что обусловлено закреплением в статье 98АПК РФ критериев определения размераприсуждаемой компенсации, касающихсяхарактера ограничения (нарушения) иму-щественной сферы потерпевшего обеспе-чением иска, учета принципов разумнос-ти и справедливости. При этом указанныекритерии предполагают обоснование по-терпевшим негативных последствий, на-ступивших от обеспечительных мер, дока-зывание им причинно-следственной связимежду негативными последствиями настороне потерпевшего и обеспечениемиска (Обзор судебной практики Верхов�ного суда Российской Федерации N 3(2016), утвержденный ПрезидиумомВерховного суда Российской Федера�ции 19 октября 2016 года).

Суд определяет сумму компенсации врамках, установленных статьей 98 АПКРФ, по своему усмотрению в пределах за-явленной потерпевшим суммы. При этомсуд не лишен права взыскать компенсациюв меньшем размере по сравнению с заяв-ленным требованием, но не ниже низшегопредела. Лицо, к которому предъявлен иско выплате компенсации, вправе заявитьвозражения относительно размера причи-тающейся потерпевшему суммы, предста-вив свидетельства того, что взыскиваемаясумма существенно превышает размер по-терь потерпевшего от обеспечения иска,не соответствует обстоятельствам дела,требованиям разумности и справедливо-сти. Размер подлежащей взысканию ком-пенсации должен быть судом обоснован,в том числе с учетом необходимости вос-становления имущественного положенияпотерпевшего (Определение Верховногосуда Российской Федерации от06.05.2016 N 308�ЭС15�18503).

В случае если лицом, по заявлению ко-торого были приняты меры обеспечения,было предоставлено встречное обеспече-ние в порядке статьи 94 АПК РФ, такоевстречное обеспечение заявителя являет-ся гарантией возмещения возможных дляответчика убытков.

Ответчик, понесший имущественныепотери в связи с обеспечительными мера-ми, вправе требовать от заявителя их воз-мещения, в том числе за счет встречногообеспечения, путем обращения в арбит-ражный суд с ходатайством о примененииобеспечительной меры за счет ранее пре-доставленного заявителем встречногообеспечения в обеспечение требований овзыскании убытков или компенсации од-новременно с подачей такого искового тре-бования либо в порядке предварительно-го обеспечения (Постановление ПленумаВАС РФ N 55).

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫПРИМЕНЕНИЯ МЕРПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСКАВ АРБИТРАЖНОМПРОЦЕССЕ

В.Ю.ПЕРФИЛЬЕВА,старший юрист практикипо недвижимости и инвестициямадвокатского бюро «Качкин и партнеры»

<3> В отличие от практики судов общей юрисдикции, в том числе на уровне апелляцион-ных и кассационных инстанций.

В Н И М А Н И Е !Государственным и муници�

пальным органам, индивидуаль�ным предпринимателям, юриди�ческим и физическим лицам, за�регистрированным на территорииСамарской области, осуществля�ющим обработку персональныхданных.

На основании пункта 1 части 3статьи 23 Федерального закона от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональ-ных данных» Управление Федераль-ной службы по надзору в сфере свя-зи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Самар-ской области (далее - Управление),являясь уполномоченным органомпо защите прав субъектов персо-нальных данных, информирует о не-обходимости направить в адрес Уп-равления уведомление об обработ-ке персональных данных, предус-мотренное статьей 22 Федерально-го закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ«О персональных данных».

Образец уведомления об обра-ботке персональных данных и мето-дические рекомендации по его за-полнению размещены на сайте Фе-деральной службы по надзору всфере связи, информационных тех-нологий и массовых коммуникацийwww.pd.rsoc.ru.

Уведомление об обработке персо-нальных данных направляется одинраз за время деятельности органи-зации, не влечёт за собой каких-либо затрат и дополнительных обя-зательств. Проверить наличие Ва-шей организации в Реестре можнона Портале персональныхданных: www.pd.rsoc.ru. Поиск реко-мендуется осуществлять по ИНН. Занепредставление уведомления обобработке персональных данныхпредусмотрена административнаяответственность по ст. 19.7 КоАП РФ(непредставление сведений (ин-формации), которая влечет штрафот 3 000 до 5 000 рублей.

Согласно ч 2.1 ст. 25 Федераль-ного закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»операторы, которые осуществлялиобработку персональных данных до1 июля 2011 года и уже занесены вРеестр операторов, осуществляю-щих обработку персональных дан-ных, обязаны представить в уполно-моченный орган по защите правсубъектов персональных данных ин-формационное письмо о внесенииизменений в Реестр, содержащеесведения, указанные в пунктах 5,7.1, 10 и 11 части 3 статьи 22 Феде-рального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»

Заполненное и подписанноеуведомление (информацион�ное письмо) необходимо на�править в Управление Роском�надзора по Самарской облас�ти по адресу: 443001, городСамара, улица Молодогвар�дейская, дом 198.

РОСКОМНАДЗОРинформирует


июнь, 2019 7МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Доход для расчетастраховых взносов

Пунктом 1 ст. 432 НК РФ предусмотре-но, что индивидуальные предприниматели,не производящие выплат и вознагражденийфизическим лицам, страховые взносы ис-числяют самостоятельно в соответствии сост. 430 НК РФ.

Размер страховых взносов на обяза-тельное пенсионное страхование определя-ется ими в следующем порядке:

- если величина дохода за расчетный пе-риод не превышает 300 000 руб., взносыуплачиваются в фиксированном размере. На2019 г. этот размер составляет 29 354 руб.;

- если величина дохода за расчетный пе-риод превышает 300 000 руб., дополнитель-но уплачивается 1% с суммы превышениядохода. При этом размер страховых взносовне может быть более восьмикратного фик-сированного размера. Для 2019 г. эта вели-чина равна 234 832 руб. (29 354 руб. x 8).

Но какой доход нужно брать в расчетпредпринимателю, применяющему ПСН:фактически полученный или потенциальновозможный?

Подпунктом 5 п. 9 ст. 430 НК РФ уста-новлено, что для индивидуальных предпри-нимателей, применяющих ПСН, доход вцелях исчисления страховых взносов учи-тывается в соответствии со ст. 346.47 и346.51 НК РФ. Из положений ст. 346.47 НКРФ следует, что доходом бизнесмена наПСН является потенциально возможный кполучению годовой доход по соответству-ющему виду предпринимательской дея-тельности, установленный законом субъек-та РФ. А если патент получен на срок ме-нее 12 месяцев, доход, учитывая положе-ния ст. 346.51 НК РФ, рассчитывается пу-тем деления размера потенциально воз-можного к получению индивидуальнымпредпринимателем годового дохода на две-надцать месяцев и умножения полученно-го результата на количество месяцев сро-ка, на который выдан патент.

Таким образом, для исчисления страхо-вых взносов на обязательное пенсионноестрахование используется потенциальновозможный доход, а не фактически полу-ченный бизнесменом. С таким подходомсогласны и специалисты Минфина России(письма от 21.01.2019 N 03-15-05/2694, от08.02.2018 N 03-15-05/7442, от 16.08.2017N 03-15-05/52525, от 23.01.2017 N 03-15-05/2954, от 13.01.2017 N 03-15-05/1044).

Бизнесмен � наемный работник Предприниматель может совмещать ве-

дение своей деятельности с работой понайму. Поскольку компания-работодательуплачивает за него страховые взносы, воз-никает вопрос, нужно ли в этом случае биз-несмену еще и самостоятельно исчислять

и уплачивать страховые взносы в соответ-ствии со ст. 432 НК РФ?

В письме от 21.01.2019 N 03-15-05/2694Минфин России разъяснил, что если физи-ческое лицо, являясь индивидуальнымпредпринимателем, состоит в качестве ра-ботника в трудовых отношениях с органи-зацией, то в этом случае возникает два раз-ных плательщика страховых взносов:

1) организация, которая уплачиваетстраховые взносы с сумм выплат и иныхвознаграждений, начисляемых ею в пользуработника в рамках трудовых отношений (п.1 ст. 420 НК РФ). При этом организацияуплачивает страховые взносы с выплат врамках трудовых отношений в пользу сво-их работников - застрахованных лиц неза-висимо от того, являются они индивидуаль-ными предпринимателями или нет;

2) индивидуальный предприниматель,осуществляющий предпринимательскуюдеятельность, который обязан уплачиватьстраховые взносы на обязательное пенси-онное страхование и обязательное меди-цинское страхование (п. 3 ст. 420 НК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся вписьмах Минфина России от 29.12.2018 N 03-15-05/96595, от 08.10.2018 N 03-15-05/72147.При этом в письме от 29.12.2018 N 03-15-05/96595 специалисты финансового ведомстваотметили, что предложение об учете страхо-вых взносов, уплачиваемых работодателемс заработной платы физического лица, в счетуплаты им страховых взносов в качестве ин-дивидуального предпринимателя не можетбыть поддержано. Ведь размер выплат буду-щей пенсии напрямую зависит от суммы уч-тенных на индивидуальном лицевом счете за-страхованного лица страховых взносов наобязательное пенсионное страхование и по-зволяет застрахованному лицу формироватьпенсию по двум основаниям, что в дальней-шем будет способствовать увеличению объе-ма его пенсионных прав.

Итак, предприниматель, применяющийПСН, который работает по найму в органи-зации, обязан уплачивать страховые взно-сы за себя, в том числе и на обязательноепенсионное страхование исходя из разме-ра потенциально возможного годового до-хода по виду деятельности, на которую по-лучен патент. И если его размер превыша-ет 300 000 руб., бизнесмен должен помимофиксированного размера страховых взно-сов дополнительно перечислять взносы вразмере 1% с суммы превышения.

Отсутствие предпринимательскойдеятельности

Бизнесмен, применяющий ПСН, можетпрекратить ведение предпринимательскойдеятельности. В этом случае он обязан втечение 10 календарных дней со дня пре-кращения деятельности на основании патен-та заявить об этом в налоговый орган (п. 8

ст. 346.45 НК РФ). На основании полученно-го от бизнесмена заявления налоговыйорган в течение пяти дней снимает его с уче-та в качестве налогоплательщика, применя-ющего ПСН (п. 3 ст. 346.46 НК РФ). Доста-точно ли этих действий для того, чтобы упредпринимателя прекратилась обязан-ность по уплате страховых взносов за себя?

Нет, не достаточно. В письме от21.01.2019 N 03-15-05/2694 Минфин Россииразъяснил, что положениями главы 34 НКРФ не предусмотрено освобождение пла-тельщиков страховых взносов - индивиду-альных предпринимателей от уплаты засебя страховых взносов, за исключениемпериодов, указанных в п. 1, 3, 6 - 8 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 7 ст. 430НК РФ). Речь идет о периодах, когда пред-приниматель находится:

- на военной службе по призыву; - в отпуске по уходу за ребенком до дос-

тижения им возраста полутора лет; - в отпуске по уходу за инвалидом I груп-

пы, ребенком-инвалидом или за лицом,достигшим возраста 80 лет;

- в местности, где супруг предпринима-теля проходит военную службу по контрак-ту и в которой предприниматель не можеттрудиться;

- за границей вместе с супругом, направ-ленным на работу в различные представи-тельства РФ за рубежом.

Таким образом, в тех периодах, когда биз-несмен на ПСН не вел свою деятельность,он все равно должен платить страховые взно-сы. Даже в случае снятия его с учета в нало-говом органе в качестве плательщика ПСН.

Финансисты в письме от 21.01.2019 N 03-15-05/2694 указали, что обязанность по уп-лате страховых взносов на обязательноепенсионное страхование и обязательноемедицинское страхование возникает у граж-данина с момента приобретения статусаиндивидуального предпринимателя и сохра-няется до момента исключения из ЕГРИП всвязи с прекращением деятельности физи-ческого лица в качестве индивидуальногопредпринимателя. Такой вывод ведомствосделало на основании правовой позиции,содержащейся в Определении Конституци-онного суда РФ от 22.03.2012 N 621-О-О. Оназаключается в следующем.

Предусмотренная законом государствен-ная регистрация гражданина в качестве ин-дивидуального предпринимателя не толькодает ему возможность пользоваться права-ми и гарантиями, связанными с указаннымстатусом, но и предполагает принятие им насебя соответствующих обязанностей и рис-ков, в том числе обязанностей по соблюде-нию правил ведения такой деятельности, на-логообложению, уплате страховых взносов.Процедура государственной регистрацииносит заявительный характер, то есть не ре-

Финансисты также отмечают, что упла-та бизнесменом страховых взносов осуще-ствляется независимо от возраста, видаосуществляемой деятельности и факта по-лучения от нее доходов в конкретном рас-четном периоде, учитывая реализацию вобязательном пенсионном страхованиипринципа солидарности в несении бреме-ни установленных законом обязательныхрасходов на осуществление обязательно-го пенсионного страхования. Требованиесвоевременной и полной уплаты страховыхвзносов отражает не только частные, но иопределенные принципом солидарностипубличные интересы (письма МинфинаРоссии от 21.01.2019 N 03-15-05/2694, от29.12.2018 N 03-15-05/96595).

Как освободитьсяот страховых взносов

Итак, пока бизнесмен имеет статус ин-дивидуального предпринимателя, у негосохраняется обязанность по уплате страхо-вых взносов за себя. Чтобы снять с себяэтот статус, гражданин должен подать вналоговый орган, где состоит на учете вкачестве индивидуального предпринимате-ля, документы, указанные в п. 1 ст. 22.3Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юри-дических лиц и индивидуальных предпри-нимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ). Это:

- заявление по форме N Р26001, утвер-жденной Приказом ФНС России от25.01.2012 N ММВ-7-6/25@;

- документ об уплате госпошлины. Ееразмер составляет 160 руб. (подп. 7 п. 1 ст.333.33 НК РФ);

- документ, подтверждающий представ-ление в территориальный орган ПФР све-дений в соответствии с подп. 1 - 8 п. 2 ст. 6и п. 2 ст. 11 Федерального закона от01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системеобязательного пенсионного страхования» ив соответствии с ч. 4 ст. 9 Федеральногозакона от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополни-тельных страховых взносах на накопитель-ную пенсию и государственной поддержкеформирования пенсионных накоплений».Если документ не представлен заявителем,сведения, содержащиеся в нем, запраши-ваются налоговиками в ПФР по межведом-ственному запросу.

Налоговый орган в течение пяти рабо-чих дней с момента представления выше-указанных документов снимает с физичес-кого лица статус предпринимателя, вносясоответствующую запись в ЕГРИП (п. 8, 9ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ). И с этого мо-мента гражданин перестает быть платель-щиком страховых взносов как предприни-матель.

О. МОКРОУСОВ,«ЭЖ»

СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ БИЗНЕСМЕНА НА ПСН

Индивидуальные предпринимателиобязаны уплачивать страховыевзносы за себя (подп. 2 п. 1 ст. 419,п. 1 ст. 432 НК РФ). Не являютсяисключением и бизнесмены,применяющие ПСН. В этой статьемы расскажем, как определяетсядоход предпринимателя на ПСНдля целей исчисления страховыхвзносов на обязательноепенсионное страхование, долженли он платить взносы за период,когда работал в качестве наемногоработника, и за период, когдане велась предпринимательскаядеятельность.

гистрирующий орган, а сам гражданин реша-ет вопросы о целесообразности выбора дан-ного вида деятельности, готовности к ее осу-ществлению, наличии необходимого имуще-ства, денежных средств, образования, навы-ков, а также о том, способен ли он нести об-ременения, вытекающие из правового ста-туса индивидуального предпринимателя.

Аналогичную позицию занимал и МинтрудРоссии в период, когда исчисление и уплатастраховых взносов регулировались положени-ями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации, Феде-ральный фонд обязательного медицинскогострахования» (письма от 28.06.2016 N 17-4/ООГ-995, от 07.08.2015 N 17-4/ООГ-1133).


июнь, 20198 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

Окончание. Начало на стр.1 Должна быть индивидуализация на�

казания. Налогоплательщик или налого-вый агент, привлекаемый к налоговой от-ветственности, в любом случае имеет пра-во на возможность установления в егоделе существенных обстоятельств, обус-ловливающих индивидуализацию наказа-ния, в частности на учет смягчающих от-ветственность обстоятельств, предусмот-ренных ст. 112 НК РФ. Меры публично-пра-вовой ответственности должны быть адек-ватны тяжести содеянного, величине и ха-рактеру причиненного ущерба, другим оп-ределяющим их индивидуализацию суще-ственным обстоятельствам (Письма от13.10.2017 N 03-02-08/69062, от 15.03.2018N 03-04-05/16172).

Смягчающие обстоятельства устанав�ливаются налоговым органом или судом.Обстоятельства, смягчающие ответствен-ность за совершение налогового правона-рушения, определены в ст. 112 НК РФ. Та-кие обстоятельства устанавливаются судомили налоговым органом, рассматривающимдело (Письмо от 26.06.2017 N 03-01-11/40054).

Размер штрафа уменьшается. При на-личии хотя бы одного смягчающего ответ-ственность обстоятельства размер штрафаподлежит уменьшению не меньше чем в двараза по сравнению с размером, установлен-ным соответствующей статьей НК РФ (Пись-мо от 06.02.2017 N 03-02-07/2/6093).

Отметим также, что указанные обстоя-тельства оцениваются на дату принятия на-логовым органом решения о привлечении кответственности за совершение налогово-го правонарушения.

Какие обстоятельства могутбыть признаны смягчающими?

Как было сказано выше, законодательустановил открытый перечень обстоя-тельств, которые могут быть признаны смяг-чающими. Соответственно, фактически этомогут быть самые разные обстоятельства.Какие же?

Мнение контролирующихорганов

В письмах Минфина и ФНС мы не най-дем перечня конкретных смягчающих об-стоятельств, которые будут учитывать на-логовые органы при вынесении решенияпо результатам налоговой проверки. Но от-метим следующие принципиальные мо-менты:

- налоговые органы должны учиты�вать судебную практику, прямо отрица�

ющую применение смягчающих обстоя�тельств одновременно с доказаннымумыслом (Письмо ФНС России от13.07.2017 N ЕД-4-2/13650@ «О направле-нии Методических рекомендаций по уста-новлению в ходе налоговых и процессуаль-ных проверок обстоятельств, свидетель-ствующих об умысле в действиях должно-стных лиц налогоплательщика, направлен-ном на неуплату налогов (сборов)»). Напри-мер, при установленных обстоятельствахполучения налогоплательщиком необосно-ванной налоговой выгоды вследствие со-вершения им противоправных умышленныхдействий суд пришел к обоснованному вы-воду о невозможности квалификации заяв-ленных обществом обстоятельств как смяг-чающих ответственность. Кстати, в рас-сматриваемом судебном решении в каче-стве обстоятельств, смягчающих ответ-ственность за совершение налогового пра-вонарушения, налогоплательщик привелследующие обстоятельства: доначислениесумм налогов, пени и штрафов, котороеявилось результатом деятельности уже уво-ленных должностных лиц общества, отсут-ствие достаточных денежных средств дляуплаты налогов и налоговых санкций, от-сутствие прибыли организации (убыток),наличие задолженности перед контраген-тами, тяжелое финансовое положение об-щества; наличие у общества кредитныхобязательств, отсутствие умысла на совер-шение налогового правонарушения и со-вершение налогового правонарушения понеосторожности. Интересно, что суд первойинстанции принял данные обстоятельствав качестве смягчающих, но последующиесудебные инстанции отменили это решение(Определение ВС РФ от 13.04.2015 N 302-КГ15-2030);

- действующее процессуальное зако�нодательство не содержит запрета назаявление в суде доводов о сниженииразмера налоговой санкции ввиду нали�чия смягчающих ответственность обсто�ятельств, при их учете налоговым орга�ном на стадиях досудебного урегулиро�вания налогового спора, а также на не�возможность суда учесть данные обсто�ятельства повторно и снизить размер на-логовой санкции в случае несоблюденияналоговым органом принципа соразмерно-сти наказания за допущенное правонару-шение. В связи с этим суд при определе-нии соразмерности примененной налого-вой санкции совершенному налоговомуправонарушению вправе учесть любыесмягчающие ответственность обстоятель-ства, в том числе и ранее оцененные на-логовым органом (Письмо ФНС России от22.08.2014 N СА-4-7/16692).

в отношении налогоплательщика дела о бан-кротстве (Постановление АС ВВО от19.07.2018 по делу N А11-376/2016);

- оказание налогоплательщиком услугводоснабжения и водоотведения социальнозначимым и бюджетным организациям (По-становление АС ВВО от 09.07.2018 по делуN А43-16446/2016);

- отсутствие тяжких последствий длябюджета в результате допущенного право-нарушения, добросовестность налогопла-тельщика в виде надлежащего исполненияналоговых обязательств, нарушение, явив-шееся основанием для привлечения его к на-логовой ответственности, не носит высокойстепени общественной опасности (Поста-новление АС ЦО от 09.07.2018 по делу NА48-5803/2017).

Примерами судебных решений, в кото-рых суды отклонили доводы налогопла�тельщиков о признании следующих об�стоятельств в качестве смягчающих, яв-ляются следующие:

- Постановление АС МО от 16.01.2019 поделу N А41-103588/2017 - суды отклонилидоводы налогоплательщика о признаниивины, деятельном раскаянии, совершенииправонарушения впервые, участии в благо-творительной деятельности, наличии пере-платы по налогам, трудном материальномположении. Кроме того, судами было уста-новлено, что неуплата налогов допускаласьналогоплательщиком неоднократно;

- Постановление АС МО от 20.12.2018 поделу N А41-18436/2018 - суды не усмотрелиоснования для снижения штрафных санкций,хотя налогоплательщик действовал добро-совестно и впервые привлекался к ответ-ственности, не имел задолженности по уп-лате налогов, напротив, имел переплату поналоговым платежам, к моменту судебногоразбирательства сумма налога и санкцийбыла уплачена;

- Постановление АС СЗО от 06.12.2018по делу N А52-5388/2017 - суд указал, чтоосуществление благотворительной деятель-ности не может быть дополнительным смяг-чающим обстоятельством. Кстати, при при-нятии оспариваемого решения налоговаяинспекция удовлетворила ходатайство нало-гоплательщика и приняла во внимание на-личие смягчающих ответственность обсто-ятельств, уменьшив размер штрафной сан-кции по п. 1 ст. 122 НК РФ в восемь раз.

Изучая судебные решения, можно выде-лить следующие основные принципы, которы-ми руководствуются суды при рассмотрениивопроса о наличии смягчающих обстоятельстви снижении размера штрафных санкций:

- перечень смягчающих обстоятельствносит открытый характер, к ним относятсялюбые обстоятельства, которые судом, рас-

ние налогового органа в части определенияразмера налоговой санкции. Действующеезаконодательство не ограничивает арбитраж-ный суд при рассмотрении дела как признатьв качестве смягчающих ответственностьиные, не установленные налоговым органом,обстоятельства, так и с учетом тех же обсто-ятельств признать необходимым дополни-тельное уменьшение размера штрафа;

- учитывая, что п. 3 ст. 114 НК РФ уста-новлен лишь минимальный предел сниже-ния налоговой санкции, суд по результатамоценки соответствующих обстоятельстввправе уменьшить размер взыскания болеечем в два раза. При этом уменьшение су-дом размера взыскиваемого штрафа приналичии смягчающих ответственность об-стоятельств является правом, а не обязан-ностью суда и возможность применения та-ких обстоятельств для определения право-мерности размера штрафа устанавливает-ся судом исходя из оценки фактических об-стоятельств правонарушения.

Можно ли «обнулить» штраф? Если налогоплательщику (налоговому

агенту) не удалось убедить налоговый органи суд в том, что он не совершал налоговогоправонарушения, то последним шансом из-бежать уплаты штрафных санкций остает-ся вариант признания наличия смягчающихобстоятельств и снижения размера штрафа.Поскольку действующим налоговым законо-дательством не установлен максимальныйразмер снижения штрафа, а установлентолько минимальный - не меньше чем в двараза, - возникает резонный вопрос: можноли снизить штрафные санкции до нуля?

Ответ на этот вопрос дал Верховный судРФ (Определение от 05.02.2019 N 309-КГ18-14683). Названное судебное разбиратель-ство интересно еще и тем, что судебные ин-станции приходили к разным выводам на ос-новании одних и тех же обстоятельств инорм законодательства. Кратко суть данно-го судебного разбирательства следующая.

В отношении общества (ООО) была про-ведена выездная налоговая проверка, по ре-зультатам которой ему были доначисленыНДС, налог на прибыль с соответствующи-ми штрафами, а также штраф по ст. 123 НКРФ за неправомерное неперечисление в ус-тановленный срок НДФЛ. Отсудить доначис-ления по НДС и налогу на прибыль налого-плательщику в итоге не удалось, а вот повопросу начисления штрафа по НДФЛ раз-горелась настоящая баталия.

Суд первой инстанции по вопросу призна-ния решения налогового органа в части на-числения штрафа по НДФЛ указал, что фактсовершения налогового правонарушения ус-тановлен налоговым органом и не оспари-

О СМЯГЧАЮЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ,ИЛИ МОЖНО ЛИ СНИЗИТЬ ШТРАФ ДО НУЛЯ?

Мнение судей Поскольку судебные инстанции рассмат-

ривают обстоятельства конкретных дел, со-ставить какой-либо перечень обстоятельств,которые признавались смягчающими, так-же не представляется возможным. Но мож-но привести примеры решений, в которыхразличные обстоятельства были или небыли признаны смягчающими.

Начнем с решений, в которых суды при�знали обстоятельства смягчающими:

- совершение налогоплательщиком пра-вонарушения впервые, отсутствие умыслаи совершение налогового правонарушенияпо неосторожности (Постановление АС СЗОот 19.11.2018 по делу N А66-16452/2017);

- совершение налогоплательщиком нало-говых нарушений впервые, тяжелое матери-альное положение общества, возбуждение

сматривающим дело, могут быть признанысмягчающими ответственность;

- при отсутствии исчерпывающего переч-ня обстоятельств, смягчающих ответствен-ность налогоплательщика, признание конк-ретного обстоятельства (прямо не указанно-го в п. 1 ст. 112 НК РФ) смягчающим ответ-ственность налогоплательщика являетсяправом суда и осуществляется им исходя изоценки по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем, полном,объективном и непосредственном исследо-вании имеющихся в деле доказательств;

- суд при оценке обоснованности и закон-ности оспариваемого решения налоговогооргана вправе проверять соразмерность при-мененной меры ответственности и с учетомустановленных в судебном порядке обстоя-тельств, смягчающих налоговую ответствен-ность, вправе изменить оспариваемое реше-


июнь, 2019 9АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

вается налоговым агентом. Налоговым ор-ганом при вынесении оспариваемого реше-ния обстоятельства, смягчающие ответ-ственность, не установлены. В качествесмягчающих ответственность обстоятельствзаявителем были приведены следующие:совершение правонарушения впервые и не-значительность сумм и сроков неперечисле-ния НДФЛ. Суд счел: доказательств того, чтоудержанные денежные средства (суммаудержанного НДФЛ) не были перечисленыналоговым агентом в бюджет своевремен-но в силу обстоятельств, не зависящих отего воли, нет. Неперечисление обществомв бюджет НДФЛ свидетельствует о непра-вомерном пользовании данными денежны-ми средствами, пренебрежительном отно-шении заявителя к выполнению своих пря-мых обязанностей, в связи с чем суд посчи-тал, что примененный налоговым органомразмер штрафа соответствует степени винызаявителя. Исследовав и оценив характердеятельности налогового агента, длитель-ность периодов, в которых произошла неуп-лата НДФЛ, характер совершенного право-нарушения, суд пришел к выводу об отсут-ствии обстоятельств, смягчающих ответ-ственность за совершение налогового пра-вонарушения, и оснований для уменьшениясуммы налоговой санкции. Желание нало-гоплательщика минимизировать размер на-логовой ответственности нельзя рассматри-вать в качестве самостоятельного основа-ния, смягчающего ответственность и влеку-щего уменьшение размера штрафа.

Апелляционная инстанция отменила при-нятое судом первой инстанции решение иполностью удовлетворила все требованияналогоплательщика.

Примечание. Что касается интересу-ющих нас смягчающих обстоятельств, вкачестве таковых апелляционная инстан-ция признала тот факт, что на день при-нятия решения сумма штрафа по НДФЛмногократно превышала размер недоим-ки и пени по НДФЛ, а также то, что допу-щенное правонарушение было соверше-но впервые, ранее ООО в качестве нало-гового агента за несвоевременное пере-числение НДФЛ не привлекалось.

Логично, что налоговики обратились вкассационную инстанцию, которая, в своюочередь, в части начислений по НДС и нало-гу на прибыль оставила в силе решение судапервой инстанции, а в части штрафа поНДФЛ согласилась с решением апелляцион-ной инстанции. Доводы налогового органа очрезмерном уменьшении суммы штрафабыли отклонены судом кассационной инстан-ции, поскольку доказательств данного обсто-ятельства инспекцией не представлено, каки не опровергнуты выводы суда апелляцион-ной инстанции о несоразмерности назначен-ного штрафа совершенному правонаруше-нию и наличии существенных обстоятельств,смягчающих вину заявителя.

Налогоплательщик обратился в Верхов-ный суд, пытаясь отсудить доначисления вчасти НДС и налога на прибыль, но ему былоотказано (Определение от 28.12.2018 N 309-КГ18-14683 по делу N А76-5261/2017).

Но это еще не конец истории. Уже нало-говики обратились в Верховный суд спросьбой отменить судебные акты судовапелляционной инстанции и округа по эпи-зоду, связанному с привлечением обществак налоговой ответственности по ст. 123 НКРФ, и оставить в данной части в силе реше-ние суда первой инстанции.

ВС РФ, исходя из обстоятельств дела,сделал следующие выводы.

Учитывая, что п. 3 ст. 114 НК РФ уста-новлен лишь минимальный предел сниже-ния налоговой санкции, суд по результатамоценки соответствующих обстоятельств (на-пример, характера совершенного правона-рушения, количества смягчающих ответ-

ственность обстоятельств, личности налого-плательщика, его материального положе-ния) вправе уменьшить размер взысканияи более чем в два раза. Однако уменьше-ние суммы штрафа более чем в два раза несвидетельствует о возможности получить отсовершенного действия нулевой результат.

Примечание. Снижая размер подле-жащего взысканию штрафа до 0 руб.,суды фактически освободили обществоот ответственности за совершение нало-гового правонарушения, что не соответ-ствует положениям п. 3 ст. 114 НК РФ.

При этом законодатель разграничил меж-ду собой юридические факты, с наличиемкоторых он связывает возможность сниже-ния размера штрафных санкций и освобож-дения от ответственности за совершение на-логового правонарушения: перечень обсто-ятельств, исключающих привлечение лицак ответственности за совершение налогово-го правонарушения, предусмотрен ст. 109НК РФ и является закрытым.

В рассматриваемом деле обстоятель-ства, исключающие вину общества в совер-шении налогового правонарушения и, соот-ветственно, привлечение его к ответствен-ности за совершение налогового правона-рушения, судами не установлены. В связи сэтим уменьшение штрафа, подлежащеговзысканию с налогоплательщика до 0 руб.,произведено судом апелляционной инстан-ции при неправильном применении норм ма-териального права.

В итоге дело направлено снова в апел-ляционную инстанцию, которой предстоитпри повторном рассмотрении дела оценитьдоводы общества о наличии смягчающих об-стоятельств и при установлении таких об-стоятельств рассмотреть вопрос об умень-шении размера взыскиваемого штрафа, ане освобождать общество от налоговой от-ветственности.

* * * Если налогоплательщик (налоговый

агент) привлечен к налоговой ответственно-сти и ему начислены штрафы, то у него естьшанс снизить размер санкций - найти смяг-чающие обстоятельства. Перечень смягча-ющих обстоятельств является открытым, итаковыми могут быть признаны иные обсто-ятельства, но сделать это может либо нало-говый орган, либо суд.

Как показывает практика, налоговики привынесении решений неохотно признают кон-кретные обстоятельства смягчающими, и на-логоплательщикам приходится доказыватьналичие таких обстоятельств в суде.

Причем суды оценивают конкретные об-стоятельства в совокупности с учетом ма-териалов дела, поэтому, например, совер-шение налогоплательщиком правонаруше-ния впервые, отсутствие умысла и соверше-ние налогового правонарушения по неосто-рожности в одном случае могут быть при-знаны смягчающими обстоятельствами, вдругом - отклонены судом.

Что касается снижения штрафа при нали-чии признанных смягчающих оснований, п. 3ст. 114 НК РФ установлен лишь минималь-ный предел снижения налоговой санкции;суд, как и налоговый орган, по результатамоценки соответствующих обстоятельстввправе уменьшить размер взыскания болеечем в два раза. Но это является правом суда,а не его обязанностью. И, как указал Верхов-ный суд, уменьшение суммы штрафа болеечем в два раза не свидетельствует о возмож-ности получить от совершенного действия ну-левой результат. Таким образом, даже приналичии смягчающих обстоятельств «обну-лить» штраф не получится.

Е.П. ЗОБОВА,редактор журнала «Актуальные

вопросы бухгалтерского учетаи налогообложения»

КАК СПИСАТЬПРОБЛЕМНУЮ ДЕБИТОРКУ,НЕ ДОЖИДАЯСЬ ИСТЕЧЕНИЯ 3 ЛЕТ

Окончание. Начало на стр. 5

Сведения об адресе (месте нахождения) общества с ограниченной ответственностью «Валькирия» (391300, г. Касимов, ул. Восточная, д. 12) являются недостоверными. Организация по указанному в ЕГРЮЛ адресу не располагается.

В связи с нарушением срока оплаты товара по договору поставки N 12от 21.12.2018 в адрес ООО «Валькирия» была направлена претензия N 2от 15.01.2019. Претензия была направлена 16.01.2019 заказным письмом (почтовый идентификатор 11710553457322). Заказное письмо вернулось обратно в адрес ООО «Гардемарин» 18.03.2019 (согласно отметке почтового отделения 117105).

Приложение на 11 листах: - копия договора поставки N 12 от 21.12.2018 на 6 листах; - копия претензии N 2 от 15.01.2019 на 3 листах; - копия конверта с отметками почтовых отделений на 1 листе; - отчет об отслеживании почтового отправления (идентификатор 11710553457322) на 1 листе.

Заявление, сформированное в программе, подпишите электронной подписью.

Шаг 4. Отправьте заявление. Если заявление заполнено на бумаге, то его вместе сприложениями можно подать:

- или лично; - или почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения. Для подачи заявления в электронном виде придется скачать программу подготов-

ки пакета электронных документов для государственной регистрации <9>. В этой программе заполните разделы «Общие сведения о пакете» и «Сведения о

заявителях». Затем в разделе «Документы, включенные в пакет» прикрепите файлыс заявлением, сформированным в программе для подготовки документов для госре-гистрации, приложениями к нему и описью этих приложений (приложения придетсяпредварительно отсканировать) и подпишите их ЭП.

После этого перейдите в сервис сайта ФНС «Подача документов на государ-ственную регистрацию в электронном виде» <10> и отправьте сохраненный файлв ИФНС. На ваш email должно прийти из ИФНС письмо о том, что документы былиею получены.

Отслеживаем этапы исключения вашего контрагента из ЕГРЮЛ Если инспекторы при проверке не найдут вашего контрагента по его адресу и он

не ответит на их уведомление о необходимости представить сведения для подтверж-дения старого адреса или данные о новом, в ЕГРЮЛ появится запись о недостоверно-сти сведений.

Еще через 6 месяцев будет внесена запись о том, что принято решение о предсто-ящем исключении компании из ЕГРЮЛ. Потом в течение 3 дней появится информа-ция о публикации этого решения. Информацию о публикации можно отследить на от-дельном сервисе <11>. И только спустя 3 месяца после принятия решения о предсто-ящем исключении компании из ЕГРЮЛ она будет исключена из реестра.

Как можно заметить, процедура исключения безнадежного должника из ЕГРЮЛ небыстрая, однако она занимает гораздо меньше 3 лет, которые понадобились бы, что-бы истек срок исковой давности.

* * * Для того чтобы списать дебиторскую задолженность, нужно подготовить соот-

ветствующий приказ, а к нему приложить выписку из ЕГРЮЛ, в которой должнасодержаться запись о том, что вашего контрагента исключили из госреестра. Ееможно получить в электронном виде на сайте ФНС <12> или на бумаге в своейИФНС по предварительному запросу. Во втором случае придется еще уплатитьгоспошлину.

А.В. Кононенко,юрист

<1> п. 2 ст. 64.2 ГК РФ; Письмо Минфина от 25.03.2016 N 03-03-06/1/16721.<2> подп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11, подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ(далее - Закон N 129-ФЗ).<3> утв. Приказом ФНС от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.<4> п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ.<5> ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ.<6> https://www.pochta.ru/tracking.<7> подп. 4, 5 п. 5 Оснований, утв. Приказом ФНС от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.<8> https://www.nalog.ru/rn77/program//5961277/.<9> https://www.nalog.ru/rn77/program/5961271/.<10> https://service.nalog.ru/regin/.<11> https://www.vestnik-gosreg.ru/publ/fz83.<12> https://egrul.nalog.ru/index.html.


июнь, 201910

Новостифедеральногозаконодательства

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

Îáçîð ïîäãîòîâëåí ñïåöèàëèñòàìè êîìïàíèè «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ», îòäåëîì Ðåãèîíàëüíîãî âûïóñêà ÍÊÔ «Äåëüòà-èíôîðì». Äîêóìåíòû, ïðåäñòàâëåííûå â îáçîðå, âêëþ÷åíû â ñèñòåìû ÊîíñóëüòàíòÏëþñ

ОСНОВЫОСНОВЫОСНОВЫОСНОВЫОСНОВЫГОСУГОСУГОСУГОСУГОСУДАРСТВЕННОГОДАРСТВЕННОГОДАРСТВЕННОГОДАРСТВЕННОГОДАРСТВЕННОГО

УПРУПРУПРУПРУПРАВЛЕНИЯАВЛЕНИЯАВЛЕНИЯАВЛЕНИЯАВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАРФ ОТ 08.05.2019 N 569"ОБ УТВЕРЖДЕ�НИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАН�ТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕ�РАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕ�РАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКСПОРТ ОБРА�ЗОВАНИЯ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА«ОБРАЗОВАНИЕ»

Некоммерческие организации, реализу-ющие мероприятия по экспорту образова-ния в рамках национального проекта «Об-разование», смогут получить федеральныегранты.

Гранты предоставляются организациямпо результатам конкурсного отбора в целяхреализации в том числе следующих мероп-риятий:

- формирование механизма господдерж-ки продвижения российского образования зарубежом, включая систему летних и зимнихшкол, филиалов и представительств россий-ских организаций за рубежом, для привле-чения иностранных студентов на обучениепо программам высшего образования, в томчисле посредством представления инфор-мации о российском образовании не менеечем в 10 ведущих мировых СМИ;

- формирование программы поддержкии развития экспорта образования по рефе-рентным группам стран-партнеров и терри-ториально-отраслевым сегментам мирово-го рынка с целью эффективного обеспече-ния высококвалифицированными кадрамиэкспортно ориентированных секторов рос-сийской экономики;

- создание 50 ресурсных центров длядетей и педагогов, обеспечивающих попу-ляризацию изучения общеобразователь-ных предметов на углубленном уровне (нарусском языке) в странах-партнерах;

- увеличение не менее чем в два раза посравнению с 2017 годом количества иност-ранных граждан, обучающихся в российс-ких вузах;

- трудоустройство не менее 5 процентовиностранных выпускников российских ву-зов, обучавшихся по востребованным (де-фицитным) направлениям подготовки, вроссийские компании, в том числе для ра-боты за рубежом;

- реализация к 2024 году не менее 60организациями не менее чем 5 образова-тельных программ, прошедших междуна-родную аккредитацию.

Для участия в конкурсе организацияпредставляет заявку в Минобрнауки Рос-сии в течение 30 календарных дней со дняначала их приема, о котором Министерствообъявляет на своем сайте.

Постановлением установлены предель-ные размеры грантов по каждому типу ме-роприятий.

Утверждены также целевые показателиреализации федерального проекта «Экс-порт образования» национального проекта«Образование».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАРФ ОТ 08.05.2019 N 574 «О ВНЕСЕНИИ ИЗ�МЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИ�ТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Россельхознадзор и Росреестр будут про-водить проверки правообладателей земель-ных участков, которые расположены в гра-ницах береговой полосы водных объектовобщего пользования или примыкают к ней.

Постановлением Правительства РФ та-кие участки переведены из категории низ-кого риска в категорию среднего риска. Этоозначает, в частности, что указанные ве-домства будут проводить плановые провер-ки их правообладателей не чаще чем одинраз в 3 года.

Кроме того, установлено, что при выяв-лении самовольной постройки должностныелица, осуществляющие государственныйземельный надзор, в срок не позднее 5 ра-бочих дней со дня окончания проверки на-правляют в орган местного самоуправлениясоответствующее уведомление с приложе-нием подтверждающих документов.

ГРГРГРГРГРАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРАВОАВОАВОАВОАВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАРФ ОТ 13.05.2019 N 588 «ОБ УТВЕРЖДЕ�НИИ ПРАВИЛ УВЕДОМЛЕНИЯ СОБ�СТВЕННИКОВ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ,ПОМЕЩЕНИЙ В НИХ (В ТОМ ЧИСЛЕ СОБ�СТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГО�КВАРТИРНОМ ДОМЕ), ОБЪЕКТА НЕЗА�ВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАК�ЖЕ НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕ�НИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГОНАЙМА ИЛИ ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИ�ЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННО�ГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГОФОНДА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХО ТОМ, ЧТО ТАКИЕ ЗДАНИЕ, СООРУЖЕ�НИЕ, ОБЪЕКТ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРО�ИТЕЛЬСТВА ПОДЛЕЖАТ СНОСУ ИЛИ ИХПАРАМЕТРЫ И (ИЛИ) РАЗРЕШЕННОЕИСПОЛЬЗОВАНИЕ (НАЗНАЧЕНИЕ) ПОД�ЛЕЖАТ ПРИВЕДЕНИЮ В СООТВЕТ�СТВИЕ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ ИСПОЛЬЗО�ВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, УСТА�НОВЛЕННЫМИ В ГРАНИЦАХ ЗОНЫ СОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВА�НИЯ ТЕРРИТОРИИ»

Установлен порядок уведомления право-обладателей некоторых объектов недвижи-мости о необходимости их сноса.

Речь идет о собственниках зданий, со-оружений, помещений и объектов незавер-шенного строительства, а также нанимате-лях жилых помещений.

Правила также распространяются на уве-домление о том, что параметры или разре-шенное использование объекта недвижи-мости подлежат приведению в соответ-ствие с ограничениями использования зе-мельных участков.

Такое уведомление должно осуществ-ляться посредством: опубликования в по-рядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовыхактов; размещения информации на офици-альном сайте органа местного самоуправ-ления в сети Интернет; размещения в об-щедоступных местах; посредством почто-вого отправления.

Если правообладатель объекта недвижи-мости сообщил уведомителям адрес в видеэлектронной почты в связи с его отсутстви-ем по месту нахождения объекта недвижи-мого имущества, уведомление направляет-ся также в электронной форме.

Правообладатели объектов недвижимос-ти считаются уведомленными по истечении10 календарных дней со дня направления имуведомления по почте при условии его опуб-ликования и размещения на официальномсайте органа местного самоуправления.

СОЦИАЛЬНОЕСОЦИАЛЬНОЕСОЦИАЛЬНОЕСОЦИАЛЬНОЕСОЦИАЛЬНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ И

СОЦИАЛЬНОЕ СТРСОЦИАЛЬНОЕ СТРСОЦИАЛЬНОЕ СТРСОЦИАЛЬНОЕ СТРСОЦИАЛЬНОЕ СТРАХАХАХАХАХОВАНИЕОВАНИЕОВАНИЕОВАНИЕОВАНИЕ

ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ ОТ15.04.2019 N 243Н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕ�НЕНИЙ В ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ ЗАФЕДЕРАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛА�ТОЙ К ПЕНСИИ, ЕЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ИВЫПЛАТЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКА�ЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИ�АЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ�РАЦИИ ОТ 7 АПРЕЛЯ 2017 Г. N 339Н»

Федеральная социальная доплата к пен-сии рассчитывается по-новому.

Федеральную социальную доплату к пен-сии назначают в регионах, в которых уста-новленный прожиточный минимум пенсио-нера ниже общероссийского. При этом, со-гласно ранее действовавшему порядку,каждая новая индексация увеличивала раз-мер пенсии и пропорционально уменьша-ла размер социальной доплаты до прожи-точного минимума пенсионера.

Федеральным законом от 01.04.2019 N49-ФЗ были внесены изменения в статью12.1 Федерального закона «О государ-ственной социальной помощи», предусмат-ривающие механизм индексации пенсийсверх прожиточного минимума пенсионера.

В этой связи настоящим приказом Мин-труд России устанавливает порядок расче-та федеральной социальной доплаты в со-ответствии с новыми требованиями закона.

ХХХХХОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯОЗЯЙСТВЕННАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ13.02.2019 N 97 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕ�БОВАНИЙ К КАНАЛАМ СВЯЗИ ДЛЯ ФУН�КЦИОНИРОВАНИЯ РЕЛЕЙНОЙ ЗАЩИТЫИ АВТОМАТИКИ»

Установлены требования к проектирова-нию, организации и эксплуатации каналовсвязи, обеспечивающих функционирова-ние устройств и комплексов релейной за-щиты и автоматики.

Требования распространяются на каналысвязи для передачи сигналов и команд ре-лейной защиты, сетевой и противоаварий-ной автоматики, организованные между со-ответствующими устройствами и комплек-сами РЗА объектов электроэнергетики иканалы связи для передачи телеметричес-кой информации и (или) данных системымониторинга переходных режимов для це-лей функционирования противоаварийной ирежимной автоматики, организованные какмежду соответствующими объектами элек-троэнергетики, так и между объектами элек-троэнергетики и диспетчерскими центрамисубъекта оперативно-диспетчерского управ-ления в электроэнергетике.

Положения требований обязательны длявыполнения:

субъектами электроэнергетики и потре-бителями электрической энергии, владею-щими на праве собственности или ином

законном основании объектами по произ-водству электрической энергии, объектамиэлектросетевого хозяйства и (или) энерго-принимающими установками, которые вхо-дят (будут входить) в состав электроэнер-гетической системы;

системным оператором и субъектамиоперативно-диспетчерского управления вэлектроэнергетике в технологически изоли-рованных территориальных электроэнерге-тических системах;

проектными организациями и иными ли-цами, осуществляющими разработку про-ектной документации объектов электро-энергетики.

Приказом, помимо прочего, устанавли-вается:

- общие требования к каналам связи дляфункционирования РЗА;

- требования к каналам связи для функ-ционирования релейной защиты и сетевойавтоматики;

- требования к каналам связи для функ-ционирования противоаварийной автомати-ки;

- требования к каналам связи для функ-ционирования режимной автоматики.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕСРЕДА И ПРИРОДНЫЕ

РЕСУРСЫРЕСУРСЫРЕСУРСЫРЕСУРСЫРЕСУРСЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАРФ ОТ 07.05.2019 N 566 «ОБ УТВЕРЖДЕ�НИИ ПРАВИЛ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПОЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ЛЕСО�РАЗВЕДЕНИЮ ЛИЦАМИ, ИСПОЛЬЗУЮ�ЩИМИ ЛЕСА В СООТВЕТСТВИИ СО СТА�ТЬЯМИ 43 � 46 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОС�СИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ЛИЦАМИ, ОБ�РАТИВШИМИСЯ С ХОДАТАЙСТВОМ ИЛИЗАЯВЛЕНИЕМ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЦЕЛЕВО�ГО НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА»

Определен порядок осуществления ле-совосстановления и лесоразведения.

Речь идет о порядке выполнения работ полесовосстановлению или лесоразведениюлицами, осуществляющими рубку лесныхнасаждений, и лицами, обратившимися сходатайством или заявлением об изменениицелевого назначения лесного участка.

Лица, осуществляющие рубку лесныхнасаждений, обязаны выполнить работы полесовосстановлению или лесоразведениюв границах территории соответствующегосубъекта РФ на площади, равной площадивырубленных лесных насаждений, не по-зднее чем через один год со дня окончаниясрока действия лесной декларации, в со-ответствии с которой осуществлена рубкалесных насаждений.

Лица, обратившиеся с ходатайством илизаявлением об изменении целевого назна-чения лесного участка, обязаны выполнитьработы по лесовосстановлению или лесо-разведению в границах территории соот-ветствующего субъекта РФ на площади,равной площади такого участка, не позднеечем через один год с даты внесения сведе-ний об изменении вида разрешенного ис-пользования земельного участка в ЕГРН.

Установлен порядок определения зе-мель, предназначенных для проведениятаких работ, порядок их приемки и проект-ные показатели, при достижении которыхони будут считаться выполненными.


июнь, 2019 11

Новостигубернскогозаконодательства

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО


КККККОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУ�ГА САМАРА ОТ 25.04.2019 N 415 «О ВНЕ�СЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ «ОФЛАГЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМА�РА», УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СА�МАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 30ДЕКАБРЯ 1998 ГОДА N 192"

Установлено, что Флаг городского окру-га Самара может быть поднят (установлен)гражданами во время семейных торжествна жилых домах.



ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШ�ЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙОБЛАСТИ ОТ 11.04.2019 N 57�П «ОБ УТ�ВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕ�ЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГОКОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗ�НИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ИСПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НАТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Система оценки результативности и эф-фективности регионального государствен-ного контроля (надзора) министерства про-мышленности и торговли Самарской обла-сти в области розничной продажи алкоголь-ной и спиртосодержащей продукции на тер-ритории Самарской области направлена наснижение уровня причиняемого вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям вданной сфере, а также на минимизацию нео-правданного вмешательства министерствав деятельность подконтрольных субъектов.

При формировании значений показате-лей результативности и эффективностирегионального государственного контроляиспользуются данные департамента лицен-зирования и государственного контроляминистерства. Отчетным периодом для оп-ределения значений показателей являетсякалендарный год.

Обеспечение доступности показателейрезультативности и эффективности регио-нального государственного контроля, а так-же ежегодных отчетов о достижении зна-чений данных показателей осуществляет-ся посредством размещения информациина официальном сайте министерства в ин-формационно-телекоммуникационной сетиИнтернет не позднее 15 февраля года, сле-дующего за отчетным годом.

ГРГРГРГРГРАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКАЖДАНСКОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРОЕ ПРАВОАВОАВОАВОАВО

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА УПРАВЛЕ�НИЯ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАС�ТИ ОТ 03.04.2019 N 01�07/24 «О ПОРЯДКЕОТБОРА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕН�НЫХ ОБЛИГАЦИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАС�ТИ 2019 ГОДА»

Отбор финансовых организаций, оказы-вающих услуги по размещению облигацийвнутренних облигационных займов, длязаключения государственного контракта наоказание услуг по организации размеще-ния государственных облигаций Самарскойобласти 2019 года проводится путем зап-роса информации у 20 финансовых орга-низаций (агенты), занимающих в перечне

финансовых организаций, оказывающихуслуги по размещению облигаций внутрен-них облигационных займов, лидирующиепозиции по объему размещенных облига-ций в порядке убывания, на основании дан-ных информационной системы «Сбондс» обобъемах и о количестве выпусков облига-ций, размещенных за 2018 год.

При проведении отбора к агентампредъявляются следующие требования, вчастности: непроведение ликвидации аген-та - юридического лица и отсутствие реше-ния арбитражного суда о признании агента- юридического лица или индивидуальногопредпринимателя несостоятельным (банк-ротом) и об открытии конкурсного произ-водства; неприостановление деятельностиагента в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административ-ных правонарушениях, на дату подачи ин-формации, предоставляемой агентом дляучастия в отборе; отсутствие в реестре не-добросовестных поставщиков (подрядчи-ков, исполнителей) информации об агенте,в том числе информации об учредителях,о членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции еди-ноличного исполнительного органа агента- юридического лица; агент не являетсяофшорной компанией.

Для отбора организаций создается ко-миссия не менее чем из пяти представите-лей министерства управления финансамиСамарской области.

ЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.04.2019 N262 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПО�СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СА�МАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.04.2013 N 150«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГО�СУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНС�ПЕКЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Установлено, что государственная жи-лищная инспекция Самарской области осу-ществляет региональный государственныйжилищный надзор за соблюдением поряд-ка осуществления перепланировки и (или)переустройства любых помещений в мно-гоквартирном доме, ранее государственнаяжилищная инспекция осуществляла надзорза соблюдением требований при проведе-нии перепланировки и (или) переустрой-ства нежилых помещений в многоквартир-ном доме, а также при переустройстве и(или) перепланировке жилых домов и (или)жилых помещений.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.04.2019 N260 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬ�НОГО СТАНДАРТА СТОИМОСТИ ЖИ�ЛИЩНО�КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ДИФ�ФЕРЕНЦИРОВАННОЙ ПО МУНИЦИПАЛЬ�НЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В САМАРСКОЙОБЛАСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ РАС�ЧЕТЕ СУБСИДИЙ ГРАЖДАНАМ НА ОП�ЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУ�НАЛЬНЫХ УСЛУГ, И О ПРИЗНАНИИ УТ�РАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТА�НОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРС�КОЙ ОБЛАСТИ»

Установлен региональный стандарт сто-имости жилищно-коммунальных услуг,

дифференцированной по муниципальнымобразованиям в Самарской области.

В городском округе Самара: 1) для соб-ственников жилых помещений, располо-женных в многоквартирных домах, которыене обязаны вносить взносы на капитальныйремонт: на 1 человека для семьи из 3 чело-век и более - 2406 рублей; на 1 человекадля семьи из 2 человек - 2635 рублей; дляодиноко проживающего - 3473 рубля; 2) длясобственников жилых помещений, распо-ложенных в многоквартирных домах, кото-рые обязаны вносить взносы на капиталь-ный ремонт: на 1 человека для семьи из 3человек и более - 2523 рубля; на 1 челове-ка для семьи из 2 человек - 2772 рубля; дляодиноко проживающего - 3689 рублей; 3)для пользователей жилых помещений, рас-положенных в многоквартирных домах, го-сударственного и муниципального жилищ-ных фондов, нанимателей по договорамнайма жилых помещений частного жилищ-ного фонда, членов жилищных кооперати-вов: на 1 человека для семьи из 3 человеки более - 2543 рубля; на 1 человека длясемьи из 2 человек - 2795 рублей; для оди-ноко проживающего - 3725 рублей. Дляжилых помещений, расположенных в жи-лых домах индивидуального жилищногофонда: на 1 человека для семьи из 3 чело-век и более - 1534 рубля; на 1 человека длясемьи из 2 человек - 1742 рубля; для оди-ноко проживающего - 2497 рублей.

Признано утратившим силу постановле-ние Правительства Самарской области от15.08.2018 N 474 «Об установлении регио-нального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцирован-ной по муниципальным образованиям вСамарской области, используемого прирасчете субсидий гражданам на оплатужилого помещения и коммунальных услуг,и о признании утратившим силу постанов-ления Правительства Самарской областиот 16.08.2017 N 532 «Об установлении ре-гионального стандарта стоимости жилищ-но-коммунальных услуг, дифференциро-ванной по муниципальным образованиям вСамарской области, используемого прирасчете субсидий гражданам на оплатужилого помещения и коммунальных услуг»вместе с изменяющим его документом.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.04.2019 N253 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПО�СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СА�МАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2013[O1] N670 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАР�СТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙОБЛАСТИ «СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮБЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ МУ�НИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СА�МАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 � 2020ГОДЫ»

Уменьшен общий объем финансирова-ния государственной программы с8432076,41 тыс. рублей до 8420599,91 тыс.рублей, однако в 2019 году финансирова-ние осталось прежним. Кроме того, сниженобщий объем финансирования подпрограм-мы «Совершенствование системы благоус-тройства территорий муниципальных обра-зований в Самарской области» на 2014 -2020 годы с 6275704,11 тыс. рублей до6264227,61 тыс. рублей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ОТ19.04.2019 N 252 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГО�РОДСКОГО ОКРУГА САМАРА «ПЕРЕСЕ�ЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГОЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА» НА2019 � 2025 ГОДЫ»

Целью муниципальной программы явля-ется обеспечение жилищных прав граждан,проживающих в жилищном фонде, при-знанном аварийным и подлежащим сносуили реконструкции до 01.01.2017.

В муниципальную программу включен481 аварийный жилой дом, признанный та-ковым до 01.01.2017, подлежащий сносуили реконструкции в связи с физическимизносом в процессе эксплуатации. Количе-ство расселяемых жилых помещений - 4378квартир. Площадь расселяемого аварийно-го жилищного фонда - 151679,90 кв. м. Ко-личество граждан, расселяемых из аварий-ного жилищного фонда, - 11542 человека.

Общий объем финансирования муници-пальной программы составил 9560681,2тыс. рублей, в частности, в 2019 году -78605,2 тыс. рублей.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИФИНАНСЫ. НАЛОГИФИНАНСЫ. НАЛОГИФИНАНСЫ. НАЛОГИФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.04.2019 N 259«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ«РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕД�ПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБ�ЛАСТИ» НА 2019 � 2030 ГОДЫ»

Целью государственной программы явля-ется обеспечение благоприятных условийдля развития и повышения конкурентоспо-собности предпринимательства на террито-рии Самарской области. Государственнаяподдержка осуществляется в отношениисубъектов малого и среднего предпринима-тельства, поставляющих продукцию за пре-делы области, в том числе на экспорт, а так-же в отношении субъектов малого и сред-него предпринимательства, осуществляю-щих деятельность в следующих приоритет-ных сферах: обрабатывающее производ-ство (за исключением подакцизной продук-ции и пива); здравоохранение и социальныеуслуги, жилищно-коммунальное хозяйство,оказание бытовых услуг населению; эколо-гическая и природоохранная деятельность.

Задачами программы обозначены: раз-витие системы информационной и консуль-тационной поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства по вопро-сам эффективного управления, направлен-ного на повышение конкурентоспособнос-ти продукции (работ, услуг) и ее продвиже-ние на внутренние и внешние рынки; под-готовка, переподготовка и повышение ква-лификации кадров для субъектов малого исреднего предпринимательства и организа-ций инфраструктуры, развитие и поддерж-ка предпринимательской инициативы, про-паганда предпринимательства; развитиеинфраструктуры поддержки субъектов ма-лого и среднего предпринимательства.

Общий объем финансирования государ-ственной программы составил 1791,469млн рублей, в частности, в 2019 году -376,955 млн рублей.


июнь, 201912 ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО

Обзор правовых актовгородского округаТольятти


КККККОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУ�ГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ17.04.2019 N 221 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕ�НИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГАТОЛЬЯТТИ»

Установлено, что при вступлении в дол-жность глава городского округа приноситторжественную присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая вдолжность главы городского округа Толь-ятти, торжественно обещаю справедливо ибеспристрастно осуществлять предостав-ленные мне полномочия, честно и добро-совестно исполнять свои обязанности, при-лагая все свои силы и способности на бла-го жителей городского округа. Клянусь ува-жать и охранять права и свободы человекаи гражданина, соблюдать Конституцию изаконы Российской Федерации, законыСамарской области, Устав городского ок-руга Тольятти».

Глава городского округа считается всту-пившим в должность с момента принесе-ния присяги на заседании Думы после при-нятия решения Думы о его избрании, но непозднее чем через 30 дней со дня приня-тия решения Думы об избрании. При вступ-лении в должность главе городского окру-га вручается удостоверение. Положение обудостоверении главы городского округаутверждается Думой.

Кроме того, закреплено, что гражданинне может быть назначен на должности пред-седателя, заместителя председателя иаудитора контрольно-счетной палаты, амуниципальный служащий не может заме-щать должности председателя, заместите-ля председателя и аудитора контрольно-счетной палаты в случае близкого родстваили свойства (родители, супруги, дети, бра-тья, сестры, а также братья, сестры, роди-тели, дети супругов и супруги детей) с пред-седателем Думы, главой городского окру-га, руководителями судебных и правоохра-нительных органов, расположенных на тер-ритории городского округа.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ СА�МАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.05.2019 N1325�П/1 «О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУП�ПЫ ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕ�СТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАММАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМА�ТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬ�ЯТТИ»

Цель деятельности рабочей группы обес-печение единого подхода к организацииоказания имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предприни-мательства в рамках реализации положе-ний Федерального закона от 24 июля 2007года N 209-ФЗ «О развитии малого и сред-него предпринимательства в РоссийскойФедерации».

Задачей рабочей группы является выра-ботка согласованных решений по совер-шенствованию действующих механизмовоказания органом местного самоуправле-ния имущественной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства натерритории городского округа Тольятти.

Функции рабочей группы:- выявление муниципального имущества,

пригодного для формирования и дополне-ния перечня муниципального имуществагородского округа Тольятти, предназначен-ного для предоставления во владение и(или) пользование субъектам малого исреднего предпринимательства и органи-зациям, образующим инфраструктуру под-держки субъектов малого и среднего пред-принимательства (далее - Перечень).

- рассмотрение и подготовка предложе-ний по включению муниципального имуще-ства в Перечень.

- информирование субъектов малого исреднего предпринимательства посред-ством специально созданного раздела наофициальном портале администрации го-родского округа Тольятти.

- исполнение иных функций, предусмот-ренных нормативными правовыми актами,регулирующими вопросы оказания имуще-ственной поддержки.

Рабочая группа имеет право запраши-вать информацию, необходимую для осу-ществления своей деятельности; привле-кать к работе заинтересованных лиц, неявляющихся членами рабочей группы; ин-формировать о своей деятельности в ин-формационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, в том числе размещать инфор-мацию о предстоящих заседаниях рабочейгруппы.

Рабочая группа состоит из руководите-ля рабочей группы, заместителя руково-дителя рабочей группы, секретаря рабо-чей группы и членов рабочей группы. Взаседаниях рабочей группы могут прини-мать участие заинтересованные лица, втом числе представители субъектов ма-лого и среднего предпринимательства.Заседания рабочей группы проводятся помере необходимости. Решения, принима-емые на заседаниях рабочей группы,оформляются протоколами, которые под-писывают председательствующий на за-седании рабочей группы и секретарь ра-бочей группы.

ЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕЖИЛИЩЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ СА�МАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.05.2019 N1363�П/1 «О НОРМАТИВЕ СТОИМОСТИОДНОГО КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПОГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ТОЛЬЯТТИ НАВТОРОЙ КВАРТАЛ 2019 ГОДА В РАМКАХМЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИ�ЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ВЕДОМСТВЕН�НОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОКАЗА�НИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИГРАЖДАНАМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬ�ЕМ И ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО�КОММУНАЛЬ�НЫХ УСЛУГ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРО�ГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМ�ФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬ�НЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙ�СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И МУНИЦИПАЛЬ�НОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУ�ГА ТОЛЬЯТТИ «МОЛОДОЙ СЕМЬЕ � ДО�СТУПНОЕ ЖИЛЬЕ» НА 2014 � 2020ГОДЫ»

На второй квартал 2019 года установленнорматив стоимости одного квадратного

метра общей площади жилого помещенияпо городскому округу Тольятти для расче-та размеров социальных выплат на приоб-ретение жилого помещения или созданиеобъекта индивидуального жилищного стро-ительства, предоставляемых молодым се-мьям, предусмотренных мероприятием пообеспечению жильем молодых семей ве-домственной целевой программы «Оказа-ние государственной поддержки гражданамв обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной про-граммы Российской Федерации, муници-пальной программой городского округа То-льятти «Молодой семье - доступное жилье»на 2014 - 2020 годы, утвержденной поста-новлением мэрии городского округа Толь-ятти от 11.10.2013 N 3155-п/1, в размере36674 рубля.

ИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАЦИЯ ИИНФОРМАИНФОРМАИНФОРМАИНФОРМАИНФОРМАТИЗАЦИЯТИЗАЦИЯТИЗАЦИЯТИЗАЦИЯТИЗАЦИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ СА�МАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.04.2019 N3155�Р/1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕ�НИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ В АДМИНИС�ТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТ�ТИ»

Положение определяет порядок получе-ния, использования и замены (возврата)средств электронной подписи (далее - ЭП)в администрации городского округа Толь-ятти. Регламент регионального удостоверя-ющего центра Самарской области (далее -РУЦ СО), актуальный перечень информа-ционных систем, использующих ЭП РУЦСО, актуальные формы документов и об-разцы их заполнения находятся на порталерегионального удостоверяющего центраСамарской области по адресу https://ruc.samregion.ru.

Администратор по использованию ЭПосуществляет первичную установку иконтроль использования средств ЭП. Нереже одного раза в 15 календарных днейформирует пакет документов пользова-телей ЭП для выпуска/перевыпуска ЭПРУЦ СО для предоставления в регио-нальный удостоверяющий центр Самар-ской области. Осуществляет взаимодей-ствие с РУЦ СО для обеспечения пользо-вателей ЭП актуальными сертификата-ми на ключевых носителях ЭП. В случаеполучения сообщения об утере, компро-метации ключевого носителя ЭП КУЦблокирует сертификат ЭП.

Пользователь ЭП обязан обеспечиватьконфиденциальность ключевого носите-ля ЭП. Незамедлительно сообщать адми-нистратору по использованию ЭП в слу-чае утери, компрометации ключевого но-сителя ЭП РУЦ СО или ЭП КУЦ по любо-му телефону отдела информационной бе-зопасности департамента информацион-ных технологий и связи администрации.Возвратить ключевой носитель ЭП адми-нистратору по использованию ЭП с про-ставлением даты и подписи в Журналесдачи ключевых носителей ЭП при изме-нении функциональных обязанностей,влекущих за собой отмену использованияЭП, изменении фамилии, должности, приувольнении или при переводе в другойорган администрации.

Пользователю ЭП запрещается: 1) остав-лять ключевой носитель ЭП в устройствесчитывания при оставлении рабочего мес-та без присмотра; 2) осуществлять несанк-ционированное копирование ключевых но-сителей ЭП; 3) использовать ключевые но-сители ЭП для работы на других рабочихместах или для подписи электронных доку-ментов, не относящихся к работе согласнообласти применения, для которой была по-лучена ЭП; 4) передавать ключевые носи-тели ЭП неуполномоченным лицам, выво-дить ключевую информацию на дисплей ипринтер.

ОБРОБРОБРОБРОБРАЗОВАНИЕ. НААЗОВАНИЕ. НААЗОВАНИЕ. НААЗОВАНИЕ. НААЗОВАНИЕ. НАУКУКУКУКУКА.А.А.А.А.КУКУКУКУКУЛЬЛЬЛЬЛЬЛЬТУРТУРТУРТУРТУРААААА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ СА�МАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.05.2019 N1428�П/1 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРАПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ЗАПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ В МУНИ�ЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧ�РЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТО�ЛЬЯТТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВА�ТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ»

Установлен размер платы, взимаемойс родителей (законных представителей) заприсмотр и уход за детьми в муниципаль-ных образовательных учреждениях город-ского округа Тольятти, реализующих обра-зовательные программы дошкольного об-разования, включающий в себя:

- расходы на приобретение продуктовпитания;

- расходы, связанные с обеспечениемсоблюдения воспитанниками личной гиги-ены;

- расходы, связанные с организациейхозяйственно-бытового обслуживания вос-питанников;

- расходы, связанные с обеспечениемсоблюдения воспитанниками режима дня.

Так, расходы на приобретение продуктовпитания на детей до 3 лет составят 107,56рублей в день; на детей от 3 лет до прекра-щения образовательных отношений соста-вят 133,00 рубля в день, те же самые рас-ходы на детей с ограниченными возможно-стями здоровья составят 43,02 рубля в деньи 53,20 рубля в день соответственно.

Кроме того, признаны утратившими силу: Постановление мэрии городского окру-

га Тольятти от 07.11.2014 N 4138-п/1 «Обустановлении размера платы, взимаемойс родителей (законных представителей) заприсмотр и уход за детьми в муниципаль-ных образовательных учреждениях город-ского округа Тольятти, реализующих обра-зовательные программы дошкольного об-разования».

Постановление мэрии городского ок-руга Тольятти от 06.04.2016 N 1059-п/1«О внесении изменений в постановлениемэрии городского округа Тольятти от07.11.2014 N 4138-п/1 «Об установленииразмера платы, взимаемой с родителей(законных представителей) за присмотри уход за детьми в муниципальных обра-зовательных учреждениях городского ок-руга Тольятти, реализующих образова-тельные программы дошкольного обра-зования».


июнь, 2019 13РЕКОМЕНДАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА

Нужен ли договор? Первый вопрос, который возникает у

компаний при работе с самозанятыми граж-данами, - в какой форме должен быть зак-лючен с ними договор? Для ответа на негоспециалисты ФНС России обратились к по-ложениям ГК РФ.

В пункте 1 ст. 158 ГК РФ сказано, чтодоговоры могут совершаться устно или вписьменной форме (простой или нотари-альной). При этом устная форма может ис-пользоваться для сделок, исполняемых присамом их совершении. Исключение - сдел-ки, для которых установлена нотариальнаяформа, и сделки, несоблюдение простойписьменной формы которых влечет их не-действительность (п. 2 ст. 159 ГК РФ). Ка-кие договоры относятся к названным ис-ключениям?

Так, в письменной форме должны зак-лючаться сделки:

- юридических лиц между собой и с граж-данами;

- между гражданами на сумму, превы-шающую 10 000 руб.,

а в случаях, предусмотренных законом,- независимо от суммы сделки (п. 2 ст. 161ГК РФ).

Налоговики отметили, что несоблюде-ние письменной формы договора влечетего недействительность только в случаях,прямо указанных в законе или в соглаше-нии сторон (п. 2 ст. 162 ГК РФ).

Договор может заключаться посред-ством направления оферты (предложениязаключить договор) одной из сторон и ееакцепта (принятия предложения) другойстороной. При этом договор признаетсязаключенным в момент получения лицом,направившим оферту, ее акцепта (п. 2 ст.432, п. 1 ст. 433 ГК РФ). Кроме того, дого-вор в письменной форме может быть зак-лючен путем обмена письмами, телеграм-мами, телексами, телефаксами и иными до-кументами, в том числе электронными до-кументами. Главное, чтобы из них можнобыло достоверно установить, что документисходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434ГК РФ).

Требование о письменной форме дого-вора будет соблюдено, если письменноепредложение заключить договор принято впорядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГКРФ. В этой норме сказано, что совершениелицом, получившим оферту, в срок, уста-новленный для ее акцепта, действий по вы-полнению указанных в ней условий дого-вора (отгрузка товаров, предоставлениеуслуг, выполнение работ и т.п.) считаетсяакцептом, если иное не предусмотрено за-

коном, иными правовыми актами или неуказано в оферте. Отметим, что содержа-щее все существенные условия договорапредложение, из которого усматриваетсяволя лица, делающего предложение, зак-лючить договор на указанных в предложе-нии условиях с любым, кто отзовется, при-знается офертой.

Исходя из приведенных норм гражданс-кого законодательства, налоговики пришлик следующему выводу. При оказании услугпо сделке, исполняемой немедленно призаключении договора, заключение догово-ра в письменной форме не требуется. Фактзаключения договора подтверждается уп-латой заказчику соответствующей суммыза оказанные услуги.

А как быть в ситуации, когда ранее с ин-дивидуальным предпринимателем был зак-лючен договор, а с этого года он перешелна уплату НПД? Нужно ли с ним перезак-лючать договор?

Вот что по этому поводу думают налого-вики. Если согласно ранее заключенномудоговору стоимость реализации товаров(работ, услуг, имущественных прав) вклю-чала в себя НДС, то рекомендуется офор-мить дополнительное соглашение для уре-гулирования цены с указанием на то, чтоиндивидуальный предприниматель с опре-деленной даты применяет НПД. В иных слу-чаях необходимость перезаключать дого-вор между хозяйствующими субъектами от-сутствует, если это не влияет на соблюде-ние существенных условий договора.

Документальное оформление Специалисты ФНС России отметили, что

при произведении расчетов, связанных сполучением доходов от реализации товаров(работ, услуг), являющихся объектом обло-жения НПД, граждане и индивидуальныепредприниматели обязаны сформироватьчек и обеспечить его передачу покупателю(заказчику). Сделать это можно через мо-бильное приложение «Мой налог» и (или)через уполномоченного оператора электрон-ной площадки и (или) уполномоченную кре-дитную организацию. Такой порядок уста-новлен в ч. 1 ст. 14 Закона N 422-ФЗ.

При этом в чеке должны быть указанынаименование оказанных услуг и ИНН орга-низации или ИП-покупателя (заказчика) (п.6 и 8 ч. 6 ст. 14 Закона N 422-ФЗ). Обязан-ность по сообщению ИНН возлагается назаказчика.

Есть чек � будет и расход В части 8 ст. 15 Закона N 422-ФЗ сказа-

но, что организации, являющиеся платель-

щиками налога на прибыль, не могут учестьрасходы при отсутствии вышеуказанногочека.

Таким образом, документом, подтверж-дающим произведенные организацией - по-купателем (заказчиком) затраты по сдел-ке, исполняемой немедленно при заключе-нии договора, является чек, выданный про-давцом (исполнителем) - физическим ли-цом, применяющим новый спецрежим. Приэтом чек обязательно должен содержатьИНН покупателя (заказчика) и наименова-ния проданных товаров (оказанных услуг,выполненных работ). Налоговая служба об-ратила внимание на то, что наличие чекаявляется обязательным условием для уче-та расходов при определении организаци-ей налоговой базы. Компании могут соста-вить акт о ежемесячных расчетах с платель-щиком НПД, но он будет являться дополни-тельным документом, отражающим пери-од или дату оказания услуги (выполненияработы), для целей налогового учета рас-ходов покупателя, например, при наличиипредоплаты.

Срок передачи чека В какой срок плательщик НПД должен

передать покупателю (заказчику) чек прибезналичных расчетах?

По общему правилу чек формируется ипередается покупателю (заказчику) в мо-мент расчета наличными денежными сред-ствами и (или) с использованием электрон-ных средств платежа. При иных формахрасчетов в безналичном порядке - не по-зднее 9-го числа месяца, следующего за на-логовым периодом, в котором произведе-ны расчеты. Основание - ч. 3 ст. 14 ЗаконаN 422-ФЗ.

Налоговики отметили, что при реализа-ции товаров (работ, услуг) в интересах пла-тельщика НПД на основе договоров пору-чения (комиссии) либо агентских догово-ров с участием посредника в расчетах усамозанятых граждан отсутствует обязан-ность по передаче покупателю (заказчи-ку) чека по таким операциям. При этомпосредник при проведении расчетов дол-жен применять ККТ, если такая обязан-ность возложена на него законодатель-ством о применении контрольно-кассовойтехники.

Способы передачии хранения чеков

Плательщики НПД могут передать по-купателю (заказчику) чек как на бумажномносителе, так и в электронной форме (ч. 4 -

6 ст. 14 Закона N 422-ФЗ). Для электронно-го чека предусмотрено несколько способовего передачи:

- путем направления чека на абонентс-кий номер или адрес электронной почты по-купателя (заказчика);

- путем обеспечения покупателю (заказ-чику) возможности в момент формирова-ния чека в месте продажи считать компью-терным устройством (мобильным телефо-ном, смартфоном, компьютером, планше-том) QR-код чека.

В чеке должен быть указан, в частности,уникальный идентификационный номерчека - номер записи в автоматизированнойинформационной системе налоговых орга-нов, который присваивается чеку в моментего формирования. Специалисты ФНС Рос-сии указали, что организации могут хранитьчеки как в электронной форме, так и в рас-печатанном виде.

Аннулирование чека На практике вполне возможна ситуация,

когда самозанятому гражданину нужно бу-дет вернуть суммы, ранее полученные всчет оплаты (предварительной оплаты) то-варов (работ, услуг). На сумму возвратауменьшаются доходы того периода, в кото-ром получен доход (ч. 3 и 4 ст. 8 Закона N422-ФЗ).

Налоговики указали, что плательщикНПД вправе провести корректировку ра-нее переданных налоговому органу све-дений о сумме расчетов, приводящих к за-вышению сумм налога, подлежащих уп-лате, в случае возврата денежныхсредств, полученных в счет оплаты (пред-варительной оплаты) товаров (работ, ус-луг, имущественных прав). Кроме того,осуществить корректировку можно и вслучае некорректного ввода сведений, пе-редаваемых через мобильное приложе-ние «Мой налог» или уполномоченныхоператоров электронных площадок и(или) уполномоченные кредитные органи-зации. При этом плательщику НПД необ-ходимо дать пояснения с указанием при-чин такой корректировки.

Таким образом, юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, полу-чившие от налогоплательщика НПД воз-врат денежных средств за ранее приобре-тенные ими товары (работы, услуги), обя-заны произвести корректировку налоговойбазы в порядке, предусмотренном для при-меняемого такими налогоплательщикамирежима налогообложения.

В. ЛАРИНА

С этого года в ряде регионов введен экспериментальный спецрежим «Налог на про�фессиональный доход». В связи с этим у организаций при заключении договоров с само�занятыми гражданами возникла масса вопросов. Ответы на них дали специалисты ФНСРоссии в письме от 20.02.2019 N СД�4�3/2899@. Подробности � в нашем материале.

Напомним, что новый спецрежим введен Федеральным законом от 27.11.2018 N 422�ФЗ(далее � Закон 422�ФЗ). Он создает гражданам и индивидуальным предпринимателям бо�лее чем комфортные условия налогообложения. В частности, перешедшие на уплату на�лога на профессиональный доход (НПД) лица освобождаются от какой�либо отчетности.Сам налог за них будут считать налоговики, что избавляет их от ведения налоговых реги�стров. Единственное, что они должны сделать, � передавать в момент расчетов соответ�ствующие сведения в налоговый орган, а также сформировать чек и обеспечить его пере�дачу покупателю (заказчику). При этом речь идет не о чеке ККТ, от применения кассовойтехники указанные лица освобождены.

В то же время организации имеют право для целей налогообложения учесть расходы,только если они документально подтверждены (п. 1 ст. 252 НК РФ). На основании какихдокументов компании смогут отразить расходы на товары (работы, услуги), приобретен�ные у самозанятых граждан? И как правильно их оформить?

ДОГОВОР С САМОЗАНЯТЫМИ ГРАЖДАНАМИ:РЕКОМЕНДАЦИИ НАЛОГОВИКОВ


июнь, 201914 ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ

Ответы подготовил эксперт «Линии консультаций» ООО НКФ «Дельта�информ» Наталья АЛБУЗОВА

Ответы подготовил эксперт «Линии консультаций» ООО НКФ «Дельта�информ» Юлия Коровина

Вправе ли федеральноеказенное учреждениепроизводить добровольноестрахование арендованногоимущества и компенсироватьналоги за него по требованиюарендодателя?

Мы Федеральное казенное учрежде�ние. Финансируемся из средств феде�рального бюджета в пределах сметы.Предпринимательской деятельности нет.Планируем заключить договор арендыпомещений. Собственник включает в до�говор аренды обязанность арендаторазастраховать имущество в пользу арен�додателя от порчи повреждения и унич�тожения в случае стихийных бедствий и,

кроме того, компенсировать арендодателюрасходы, связанные с налогообложениемимущества, и платежи за земельный учас�ток под зданием. Имеет ли федеральное ка�зенное учреждение право производитьдобровольное страхование не принадлежа�щего ему имущества и компенсировать на�логи за чужое имущество?

Арендное пользование имуществом осуще-ствляется на условиях, определенных соб-ственником этого имущества, с учётом требо-ваний главы 34 ГК РФ. Глава 34 ГК РФ не со-держит требования об обязательном страхо-вании арендованного имущества, но и не зап-рещает его. Следовательно, стороны самосто-ятельно по договорённости вправе определитьцелесообразность страхования арендованно-го имущества.

Согласно п. 1 ст. 1 БК РФ отношения, воз-никающие между субъектами бюджетных пра-воотношений в процессе осуществления рас-ходов бюджетов бюджетной системы РФ, от-носятся к бюджетным правоотношениям.

Структура бюджетного законодательства(ст. 2 БК РФ) состоит из Бюджетного кодексаРФ, федеральных законов о федеральномбюджете, иных федеральных законов, регу-лирующих бюджетные правоотношения, и т.д.

Законодательство РФ о контрактной сис-теме в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муници-пальных нужд (являющихся частью процессарасходов бюджетов) основывается на положе-ниях Конституции РФ, Гражданского кодекса

РФ, Бюджетного кодекса РФ и состоит изФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок то-варов, работ, услуг для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ) и других федеральных законов (ст. 2 44-ФЗ).

44-ФЗ регулирует отношения, направлен-ные на обеспечение государственных и муни-ципальных нужд в целях повышения эффек-тивности, результативности осуществлениязакупок товаров, работ, услуг, обеспечениягласности и прозрачности осуществления за-купок, предотвращения коррупции и другихзлоупотреблений в сфере таких закупок, вчасти, касающейся заключения гражданско-правовых договоров, предметом которых яв-ляется в том числе и аренда имущества (п. 1ст. 1 44-ФЗ). Аренда нежилого помещения дляобеспечения федеральных нужд осуществля-ется в соответствии с положениями п. 32 ст.93 44-ФЗ.

Контрактная система в сфере закупок ос-новывается на принципах открытости, про-зрачности информации о контрактной систе-ме в сфере закупок, обеспечения конкурен-ции, профессионализма заказчиков, стимули-рования инноваций, единства контрактнойсистемы в сфере закупок, ответственности зарезультативность обеспечения государствен-ных и муниципальных нужд, эффективностиосуществления закупок (ст. 6 44-ФЗ).

Ст. 12 44-ФЗ установлено, казенные учреж-дения, как и иные юридические лица, при пла-

нировании и осуществлении закупок долж-ны исходить из необходимости достижениязаданных результатов обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд. При этомдолжностные лица заказчиков несут персо-нальную ответственность за соблюдениетребований, установленных законодатель-ством РФ о контрактной системе в сферезакупок.

Из вышесказанного следует, что заклю-чение договора аренды государственнымбюджетным учреждением является закупкойи находится в поле регулирования бюджет-ной системы РФ и контрактной системы всфере закупок в частности. Данная закупкадолжна соответствовать принципам резуль-тативности обеспечения государственных имуниципальных нужд, эффективности осу-ществления закупок, а значит, обоснованаи соответствовать цели её бюджетирования.

В случае необоснованности закупки этоможет быть признано бюджетным наруше-нием - нецелевым использованием бюджет-ных средств (ст. 306.4 БК РФ). То есть на-правлением средств бюджета бюджетнойсистемы РФ и оплата денежных обяза-тельств в целях, не соответствующих пол-ностью или частично целям, определеннымзаконом (решением) о бюджете, своднойбюджетной росписью, бюджетной росписью,бюджетной сметой, договором (соглашени-ем) либо иным документом, являющимсяправовым основанием предоставления ука-занных средств.

Как НДФЛ с матпомощина погребение бывшего работника(члена его семьи) зависитот записи в трудовой книжке?

По налоговому законодательству не об�лагается в полном объеме матпомощь напогребение бывшим сотрудникам, уволив�шимся на пенсию. Какая запись в трудовойкнижке бывшего работника должна быть,чтобы не облагать НДФЛ суммы материаль�ной помощи на погребение бывшего работ�ника (члена его семьи)?

Согласно п.8 ст.217 НК РФ не подлежатналогообложению (освобождаются от налого-обложения), в частности, суммы единовремен-ных выплат (в том числе в виде материаль-ной помощи), осуществляемых работодателя-ми членам семьи умершего бывшего работ-ника, вышедшего на пенсию, или бывшемуработнику, вышедшему на пенсию, в связи сосмертью члена (членов) его семьи.

Согласно п.5.6 Инструкции по заполнениютрудовых книжек, утв. Постановлением Минт-руда России от 10.10.2003 N 69, при растор-жении трудового договора по инициативе ра-ботника по причинам, с которыми законода-тельство связывает предоставление опреде-ленных льгот и преимуществ, запись об уволь-нении (прекращении трудового договора) вно-сится в трудовую книжку с указанием этихпричин.

В частности, при увольнении в связи с вы-ходом на пенсию в трудовой книжке должнабыть формулировка «Трудовой договор рас-торгнут по инициативе работника в связи свыходом на пенсию, пункт 3 части первой ста-

тьи 77 Трудового кодекса Российской Феде-рации».

Если увольнение было по иным основани-ям, то действие п.4 ст. 217 НК РФ при налого-обложении НДФЛ сумм матпомощи на погре-бение не распространяется (Письмо Минфи-на РФ от 04.04.2005 N 03-05-01-04/83).

Таким образом, в рассматриваемой ситу-ации для того чтобы не облагать НДФЛ сум-мы материальной помощи на погребение быв-шего работника (члена его семьи), в трудовойкнижке должна быть соответствующая фор-мулировка.

18 марта 2019 г.

Кто может подписатьбухгалтерскую отчетность?

Может ли подписать бухгалтерскую от�четность иное лицо, не руководитель?

После подписания экземпляра бухгалтер-ской отчетности на бумажном носителе руко-водителем она считается составленной (ч. 8ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N402-ФЗ). Следовательно, подписание отчетно-сти руководителем является обязательным.Какие-либо иные требования в отношенииподписания бухгалтерской отчетности Феде-ральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ неустановлены.

Как разъяснил Минфин России в Инфор-мационном сообщении от 19.05.2015, полно-мочия по подписанию бухгалтерской отчетно-сти устанавливаются учредительными доку-ментами экономического субъекта или реше-ниями соответствующих органов управленияэкономическим субъектом. В частности, наря-ду с руководителем организации бухгалтерс-кая отчетность может подписываться главнымбухгалтером или иным должностным лицом,на которое возложено ведение бухгалтерско-го учета.

В связи с изложенным, если учредитель-ным документом организации или решения-ми ее органа управления установлено, чтобухгалтерская отчетность подписывается втом числе лицом, на которое возложено веде-ние бухгалтерского учета (и это лицо не явля-ется руководителем организации), то в фор-мах бухгалтерской отчетности организации

целесообразно предусмотреть соответствую-щее место для его подписи.

Руководитель вправе передать на основедоверенности свои полномочия на подписа-ние бухгалтерской отчетности (если иное непредусмотрено уставом организации) без со-общения об этом органам управления орга-низации (Письмо ФНС России от 26.06.2013N ЕД-4-3/11569).

13 мая 2019 г.

Работники трудятся в другойместности. Куда ИП платитьудержанный НДФЛ?

ИП на ОСН зарегистрирован в г.Самаре.Осуществляет фактическую деятельностьна территории г. Домодедово, Московскойобласти. Вид деятельности � оптовая тор�говля товаром по договорам поставки сюрлицами, отгрузка товара со склада вг.Домодедово, где трудоустроены сотруд�ники. Деятельность не подпадает ни подЕНВД, ни патент. ИП, как налоговый агент,должен ли уплачивать НДФЛ и сдавать от�четность по НДФЛ по месту осуществле�ния деятельности, т.е. в г.Домодедово?

Пункт 3 ст. 83 НК РФ говорит только о по-становке на учет индивидуального предпри-нимателя в налоговых органах по месту егожительства (вносятся сведения, содержащи-еся в Едином государственном реестре инди-видуальных предпринимателей).

При этом обязанность постановки научет в налоговых органах обособленныхподразделений указана только для россий-ской организации по месту ее нахождения(п. 4 ст. 83 НК РФ).

Таким образом, в отношении индивидуаль-ного предпринимателя нельзя говорить о со-здании обособленных подразделений в обще-понимаемом смысле.

Если индивидуальный предпринимательприменяет ОСН, то у него отсутствует необ-ходимость дополнительно регистрироваться вналоговом органе по месту вновь созданныхрабочих мест (только по месту его жительства- п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001N 129-ФЗ «О государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпри-

нимателей»). Уплата налогов и подача нало-говых деклараций будут происходить в тот на-логовый орган, где он состоит на налоговомучете.

В соответствии со ст.230 НК РФ по обще-му правилу совокупная сумма НДФЛ, исчис-ленная и удержанная индивидуальным пред-принимателем у налогоплательщика, в отно-шении которого он признается источникомдохода, уплачивается коммерсантом по мес-ту своего учета, то есть по месту жительства.

В рассматриваемом случае справка поформе 2-НДФЛ и расчет по форме 6-НДФЛпредставляются в налоговый орган по местужительства ИП, т.е. в районную ИФНС г. Са-мары.

16 мая 2019 г.

Если физлицо без ИП сдаетв аренду собственное офисноепомещение

Может ли физическое лицо сдавать варенду юридическому лицу нежилое поме�щение в аренду без оформления ИП? Фи�зическое лицо имеет в собственности не�жилое офисное помещение. Сдает в арен�ду нескольким юридическим лицам. Какаяналоговая нагрузка у него?

Если нежилое помещение не предназна-чено для использования в личных целях, сда-ча его в аренду рассматривается как предпри-нимательская деятельность. И гражданин дол-жен зарегистрироваться как индивидуальныйпредприниматель. Если он будет сдавать та-кое нежилое помещение в аренду без регист-рации в качестве ИП, декларируя доходы суплатой по ним только НДФЛ, то налоговикидоначислят ему НДС, а также штрафы за не-уплату этого налога и непредставление в ус-тановленный срок деклараций по НДС.

К сведению. Если физлицо-арендодательне ИП, то организации, ИП – арендаторы дол-жны удержать НДФЛ при выплате аренднойплаты, поскольку у физлица появляется до-ход в виде арендных платежей, которыеарендатор-налоговый агент ему выплачива-ет (пп. 4 п. 1 ст. 208, п. п. 1, 2 ст. 226 НК РФ).

30 апреля 2019 г.


июнь, 2019 15ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ

Ответы подготовил эксперт «Линии консультаций» ООО НКФ «Дельта�информ» Галина ОРЕШКИНА

При условии, что страхование арендован-ного имущества не запрещено гражданскимзаконодательством РФ и не является обяза-тельным условием договора аренды помеще-ний, казённое учреждение должно будет обо-сновать целесообразность заключения тако-го договора или невозможность заключениядоговора аренды на иных условиях. В такомслучае такая закупка (либо часть закупки) неможет противоречить бюджетному законода-тельству РФ и не может быть признана неце-левым использованием бюджетных средств.

Страхование арендованного имуществадолжно осуществляться с соблюдением тре-бований антимонопольного законодатель-ства. При обнаружении подобных наруше-ний в условиях договора аренды Вы вправеобратиться в ФАС России.

В практике арендных отношений встре-чаются случаи, когда договором аренды пре-дусматривается возложение на арендатораобязанности по компенсации расходов арен-додателя по уплате вообще всех платежей,связанных с содержанием и эксплуатациейпринадлежащего ему объекта недвижимос-ти: налогов, сборов, штрафов в бюджет, свя-занных с владением и пользованием имуще-ством, налога на имущество, коммунальныхи иных платежей, расходов по содержаниюземельного участка, на котором расположе-но здание, и т.д. В договоре аренды такиеусловия обычно охватываются понятием «на-кладные расходы». Возможность возложе-ния на арендатора вышеперечисленных рас-ходов установлена, по мнению арендодате-

лей, положениями п. 2 ст. 616 ГК РФ: «Арен-датор обязан поддерживать имущество в ис-правном состоянии, производить за свой счеттекущий ремонт и нести расходы на содержа-ние имущества, если иное не установлено за-коном или договором аренды».

Судебная практика по этому вопросу про-тиворечива. Некоторыми решениями судовтакие выплаты признаются обоснованными,другими – напротив.

Следует отметить, что гражданским зако-нодательством РФ не предусмотрено возмож-ности возложения на арендатора бремени со-держания имущества, которым он не владеети не пользуется, а титул собственности, а так-же права владения и пользования на котороезакреплены за другим лицом. Таким образом,возложение на арендатора обязанности пооплате расходов, связанных не с содержани-ем арендованного имущества, а с эксплуата-цией и содержанием мест общего пользова-ния или земельного участка под зданием,нельзя признать соответствующим действую-щему законодательству РФ.

В отношении расходов на содержание зе-мельного участка необходимо отметить, что всилу п. 2 ст. 654 ГК РФ «установленная в до-говоре аренды здания или сооружения платаза пользование зданием или сооружениемвключает плату за пользование земельнымучастком, на котором оно расположено, илипередаваемой вместе с ним соответствующейчастью участка, если иное не предусмотренозаконом или договором». Представляется, чтои при аренде части здания или сооружения,

которым является арендуемое помещение,должна действовать указанная норма, что по-зволяет сделать вывод о неправомерностивозложения на арендатора расходов на содер-жание земельного участка.

Вышеуказанные проблемы возникают призаключении договора аренды ввиду различ-ного толкования положений п. 2 ст. 614 и п. 2ст. 616 ГК РФ, определяющих, соответствен-но, порядок установления и оплаты арендныхплатежей и случаи отнесения расходов по со-держанию арендованного имущества на арен-датора. Рассматривая вопрос правомерностиотнесения на арендатора расходов по содер-жанию имущества, необходимо отметить, чтозаконодатель вкладывал в норму п. 2 ст. 616ГК РФ смысл, в соответствии с которым арен-датор обязан осуществлять расходы, связан-ные с содержанием исключительно арендо-ванного имущества, но не имущества, кото-рое хотя и является составной частью тогоздания или сооружения, но не является объек-том аренды. Данная позиция вытекает как изсодержания п. 1 ст. 616 ГК РФ, в которой речьидет об обязанностях по капитальному ремон-ту арендованного имущества, так и из содер-жания п. 2 этой статьи, которым на арендато-ра возлагаются обязанности по надлежаще-му содержанию и текущему ремонту имуще-ства. Расширительное толкование вышепои-менованной нормы не может быть признанообоснованным, так как допущение возможно-сти возложения на арендатора обязанностиоплаты расходов, связанных с содержаниемимущества, не являющегося объектом арен-

ды, позволит возложить на него же и обя-занности по текущему ремонту такого иму-щества, что будет явно противоречить какположениям ст. 210 ГК РФ, так и смыслу за-конодательства об аренде.

Тем не менее, на практике договорыаренды с условием возмещения расходов,связанных с налогообложением имущества(здания, сооружения) и земельного участкапод зданием, заключаются казёнными уч-реждениями.

Изучая Постановление Президиума ВАСРФ от 03.07.2007 N 3484/07 по делу N А05-2829/2006-30 (см. материал подборки) мывидим, что суды нескольких инстанций, рас-сматривающие дело о взыскании задолжен-ности по арендной плате, не ставят под со-мнение правомерность включения в аренд-ную плату расходов, связанных с налогооб-ложением имущества (здания, сооружения)и земельного участка под зданием.

Таким образом, правомерность включе-ния в арендную плату расходов, связанныхс налогообложением имущества (здания,сооружения) и земельного участка под ним,весьма спорный. В зависимости от условийконкретного договора аренды он может бытьрассмотрен контролирующими органами по-разному. Какую позицию они займут припостановке вопроса о целевом использова-нии бюджетных средств предсказать труд-но. При заключении договора аренды с та-кими условиями нужно быть готовым отста-ивать свою позицию в суде.

15 марта 2019г.

Основание для компенсационнойвыплаты в размере 50 рублей

Что является основанием для выплатыпособия на ребёнка с рождения до 3 лет вразмере 50 рублей ежемесячно?

Работнику, находящемуся в отпуске поуходу за ребенком до трех лет, положены сле-дующие ежемесячные выплаты:

- ежемесячное пособие по уходу за ре-бенком, которое выплачивается за счетсредств ФСС до достижения ребенком воз-раста полутора лет (ч. 1 ст. 14 Закона от 19мая 1995 г. N 81-ФЗ);

- ежемесячная компенсационная выплатав размере 50 руб., выплачиваемая за счетсредств работодателя, до достижения ребен-ком возраста трех лет (Указ Президента РФот 30 мая 1994 г. N 1110).

Согласно положениям Указа ПрезидентаРФ от 30 мая 1994 г. N 1110 в целях усилениясоциальной защищенности отдельных кате-горий граждан документом установлено, чтос 1 января 2001 г. ежемесячные компенсаци-онные выплаты в размере 50 рублей произ-водятся, в частности, «матерям (или другимродственникам, фактически осуществляю-щим уход за ребенком), состоящим в трудо-вых отношениях на условиях найма с предпри-ятиями, учреждениями и организациями не-зависимо от организационно-правовых форм,и женщинам-военнослужащим, находящимсяв отпуске по уходу за ребенком до достиже-ния им 3-летнего возраста».

То есть ежемесячное пособие в размере 50руб. на основании соответствующего заявленияработника выплачивается ему работодателемза весь период отпуска по уходу за ребенком.

Порядок выплаты пособия по уходу за ре-бенком в возрасте до 3 лет в размере 50 руб.установлен разд. II Постановления Правитель-ства РФ от 03.11.1994 N 1206 «Об утвержде-нии Порядка назначения и выплаты ежемесяч-ных компенсационных выплат отдельным ка-тегориям граждан» (далее - Постановление).

В частности, решение о назначении еже-месячных компенсационных выплат принима-ется администрацией организации, руководи-телем воинского формирования или органасоциальной защиты населения в 10-дневныйсрок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении ежемесяч-ных компенсационных выплат заявитель пись-менно извещается об этом в 5-дневный срокпосле принятия соответствующего решения суказанием причины отказа и порядка его об-жалования. Одновременно возвращаются вседокументы.

Ежемесячные компенсационные выплатыназначаются со дня предоставления отпускапо уходу за ребенком, если обращение за нимипоследовало не позднее 6 месяцев со дня пре-доставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесяч-ных компенсационных выплат по истечении 6месяцев со дня предоставления отпуска поуходу за ребенком они назначаются и выпла-чиваются за истекшее время, но не более чемза 6 месяцев со дня подачи заявления о на-значении этих выплат.

Исходя из вышеизложенного, основаниемдля назначения ежемесячного пособия по ухо-ду за ребенком до 3 лет в размере 50 руб. яв-ляется заявление работника. К заявлениюприлагается копия приказа о предоставленииотпуска по уходу за ребенком.

26 апреля 2019 г.

Учет лизингополучателемвозмещения расходовна страхование, уплаты комиссииза организацию сделки

Как учитывается в бухгалтерском и на�логовом учете комиссия, уплаченная ли�зингодателю за организацию сделки по до�говору лизинга и возмещение расходов на

страхование КАСКО? Включаются ли дан�ные платежи в первоначальную стоимостьосновного средства?

На основании п. 1 ст. 256 НК РФ аморти-зируемым имуществом в целях гл. 25 НК РФпризнается, в частности, имущество, котороенаходится у налогоплательщика на праве соб-ственности (если иное не предусмотрено гл.25 НК РФ), используется им для извлечениядохода и стоимость которого погашается пу-тем начисления амортизации. Амортизируе-мым имуществом признается имущество сосроком полезного использования более 12месяцев и первоначальной стоимостью более100 000 руб.

Исходя из положений п. 10 ст. 258 НК РФимущество, полученное по договору лизингаи подлежащее учету на балансе организации-лизингополучателя, включается указаннойорганизацией в соответствующую амортиза-ционную группу (подгруппу).

Амортизируемое имущество в налоговомучете лизингополучателя отражается по пер-воначальной стоимости, под которой призна-ется сумма расходов лизингодателя на егоприобретение, сооружение, доставку, изготов-ление и доведение до состояния, в которомоно пригодно для использования, за исклю-чением сумм налогов, подлежащих вычетуили учитываемых в составе расходов в соот-ветствии с НК РФ (абз. 3 п. 1 ст. 257 НК РФ).

Таким образом, для целей отражения лизин-говых операций в налоговом учете лизингопо-лучателю необходимо иметь данные о перво-начальной стоимости объекта лизинга, предо-ставленные лизингодателем (Письмо Минфи-на России от 30.07.2004 N 03-03-08/117).

С учетом вышеизложенного расходы ли-зингополучателя по уплате комиссии лизин-годателю за организацию лизинговой сделкине включаются в первоначальную стоимостьлизингового имущества. На основании пп. 3п. 1 ст. 264, п. 1, пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ (приприменении в налоговом учете метода начис-ления) данные расходы для целей налогооб-ложения прибыли учитываются в составе про-чих расходов, связанных с производством иреализацией, при условии их соответствиякритериям, установленным ст. 252 НК РФ, еди-новременно или могут быть распределены

равномерно в течение, например, срока дей-ствия договора лизинга. Подобные выводысодержатся в разъяснениях Минфина России(Письмо от 25.06.2007 N 03-03-06/1/397), а так-же в Постановлении ФАС Московского окру-га от 18.02.2008 N КА-А40/240-08. При этомрасходы по уплате комиссии принимаютсядля целей налогообложения независимо оттого, когда имущество было передано в не-посредственное владение или пользованиелизингополучателю (см. Постановление ФАССеверо-Западного округа от 20.02.2009 NА05-6708/2008).

Если вы не являетесь страхователем пополису КАСКО, необходимо проверить усло-вия договора: включается указанная компен-сация в лизинговые платежи или нет.

Если в вашем лизинговом договоре зак-реплено, что лизинговые платежи включа-ют в себя компенсацию расходов лизинго-дателя на страхование предмета лизинга,компенсацию вы можете учесть как обыч-ный лизинговый платеж - в соответствии сграфиком лизинговых платежей. Не требу-ется растягивать признание в налоговыхрасходах такой части лизингового платежана срок действия договора страхования. Этотребуется только когда лизингополучательучитывает в расходах собственные затратына страхование предмета лизинга (п. 6 ст.272 НК РФ).

Если согласно договору лизинга компен-сация расходов лизингодателя на страхование- это самостоятельный платеж, в графике ли-зинговых платежей не фигурирующий, одна-ко закрепленный в договоре лизинга, то учестьтакие расходы при расчете налога на прибыльу вас не получится.

Исходя из вышеизложенного: 1) комиссия, уплаченная лизингодателю за

организацию сделки по договору лизинга, впервоначальную стоимость предмета лизин-га не входит.

2) в случае, если возмещение расходов настрахование КАСКО уплачивается самостоя-тельным платежом отдельно от лизинговыхплатежей, то в первоначальную стоимостьпредмета лизинга также не входит и в налого-вом учете не учитывается.

08 мая 2019 г.


июнь, 201916 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ БУХГАЛТЕР

Недвижимое имущество К недвижимым вещам (недвижимому иму-

ществу, недвижимости) согласно статье 130 ГКРФ относятся земельные участки, участки недри все, что прочно связано с землей, то естьобъекты, перемещение которых без несораз-мерного ущерба их назначению невозможно,в том числе здания, сооружения, объекты не-завершенного строительства. К недвижимымвещам относятся также подлежащие государ-ственной регистрации воздушные и морскиесуда, суда внутреннего плавания. Законом к не-движимым вещам может быть отнесено и иноеимущество.

Право собственности и другие вещные пра-ва на недвижимые вещи, ограничение этихправ, их возникновение, переход и прекраще-ние подлежат государственной регистрации вЕдином государственном реестре органами,осуществляющими государственную регистра-цию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1ст. 131 ГК РФ).

Соответственно, вещи, не относящиеся кнедвижимости, признаются движимым имуще-ством. Регистрации прав на движимые вещине требуется, кроме случаев, указанных в за-коне (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

Чиновники неоднократно указывали (пись-ма ФНС России от 08.02.2019 N БС-4-21/2181,БС-4-21/2179, от 20.12.2018 N БС-4-21/24891@,от 20.11.2018 N БС-4-21/22488@, МинфинаРоссии от 24.12.2018 N 03-05-05-01/94044, от16.10.2018 N 03-05-05-01/74114), что при рас-смотрении состава объекта недвижимого иму-щества необходимо учитывать нормы:

- Общероссийского классификатора основ-ных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008)(принят и введен в действие Приказом Росстан-дарта от 12.12.2014 N 2018-ст), а также

- Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасностизданий и сооружений».

Минпромторг России в письме от 23.03.2018N ОВ-17590/12 разъяснил следующее.

Недвижимость в соответствии с положени-ями земельного законодательства РФ участву-ет в гражданском обороте только в комплексес земельным участком (правами на земельныйучасток), на котором она расположена. Подпун-ктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен прин-цип единства судьбы земельных участков ипрочно связанных с ними объектов, согласнокоторому все прочно связанные с земельнымиучастками объекты следуют судьбе земельныхучастков. В статье же 35 ЗК РФ закреплена«зеркальная» норма. Так, при переходе правасобственности на здание, сооружение, находя-щиеся на чужом земельном участке, к другомулицу оно приобретает право на использованиесоответствующей части земельного участка,занятой зданием, сооружением и необходимойдля их использования, на тех же условиях и втом же объеме, что и прежний их собственник.В случае перехода права собственности на зда-ние, сооружение к нескольким собственникампорядок пользования земельным участком оп-

ределяется с учетом долей в праве собствен-ности на здание, сооружение или сложивше-гося порядка пользования земельным участ-ком.

К объекту недвижимого имущества, кромесамого земельного участка, могут быть отне-сены здание, сооружение, объекты незавер-шенного строительства, которые возведены наземельном участке и выступают в гражданс-ком обороте единым объектом с земельнымучастком (правами на земельный участок).

Руководство Минпромторга России при рас-смотрении вопроса об отнесении объекта к не-движимому или движимому имуществу такжеуказало на необходимость учета норм ОКОФ.

Согласно классификатору к группировке210.00.00.00.000 «Здания (кроме жилых)» от-носятся нежилые здания целиком или их час-ти, не предназначенные для использования вкачестве жилья и представляющие собой ар-хитектурно-строительные объекты, назначени-ем которых является создание условий для тру-да, социально-культурного обслуживания насе-ления, хранения материальных ценностей и такдалее.

В состав нежилых зданий и их частей вклю-чается также арматура, устройства и оборудо-вание, которые являются их неотъемлемымичастями. В состав зданий входят коммуника-ции внутри зданий, необходимые для их эксп-луатации:

- система отопления; - внутренняя сеть водопровода, газопрово-

да и водоотведения со всеми устройствами иоборудованием;

- внутренняя сеть силовой и осветительнойэлектропроводки со всей осветительной арма-турой;

- внутренние телефонные и сигнализацион-ные сети;

- вентиляционные устройства общесанитар-ного назначения;

- подъемники и лифты. Встроенные в здания котельные установки

(бойлерные, тепловые пункты), включая их обо-рудование по принадлежности, также относят-ся к зданиям.

К группировке 220.00.00.00.000 «Сооруже-ния» относятся инженерно-строительныеобъекты, возведенные с помощью строитель-но-монтажных работ. Сооружение - результатстроительства, представляющий собой объем-ную, плоскостную или линейную строительнуюсистему, имеющую наземную, надземную и(или) подземную части, состоящую из несущих,а в отдельных случаях - и ограждающих строи-тельных конструкций и предназначенную:

- для выполнения производственных процес-сов различного вида;

- хранения продукции; - временного пребывания людей; - перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно

связанными с землей. Фундаменты под нимивходят в состав данных сооружений.

Такие объекты, как оборудование для осу-

ществления процесса производства путем вы-полнения тех или иных технических функций,связанных с изменением предмета труда, неотносятся к сооружениям и классифицируют-ся в соответствующих группировках машин иоборудования. Факт установки такого оборудо-вания на специальный или общий фундаментне меняет данной квалификации.

Технологическое оборудование промыш-ленных предприятий, несмотря на то что ономожет быть смонтировано на фундаменте, помнению Минпромторга России, не может бытьквалифицировано в качестве недвижимогоимущества, поскольку не соответствует выше-перечисленным критериям и выступает в граж-данском обороте самостоятельно именно в ка-честве оборудования, для которого возможеннеоднократный демонтаж, перемещение надругое место с последующей установкой присохранении эксплуатационных качеств и про-ектных характеристик конструктивных элемен-тов оборудования без потери его техническихсвойств и технологических функций.

В группировке раздела 330.00.00.00.000«Прочие машины и оборудование, включая хо-зяйственный инвентарь и другие объекты»ОКОФ классифицируются машины, оборудо-вание и устройства, не относящиеся к транс-портным средствам и к информационному, ком-пьютерному и телекоммуникационному обору-дованию. Объектом классификации прочихмашин и оборудования является каждая от-дельная машина, аппарат, агрегат, установкаи другие, включая входящие в их состав при-надлежности, приборы, инструменты, электро-оборудование, индивидуальное ограждение,фундамент. Поименованные в этом разделеОКОФ машины и оборудование, по мнению чи-новников, не являются составными элемента-ми зданий, поскольку предназначены не дляобслуживания зданий, а для изготовления го-товой продукции либо обслуживания производ-ственного процесса. Данные объекты как обо-рудование для осуществления процесса про-изводства путем выполнения тех или иных тех-нических функций, связанных с изменениемпредмета труда, установленное на фундамент,не относятся к сооружениям и классифициру-ются в соответствующих группировках машини оборудования. После чего последовал выводо том, что оборудование промышленных пред-приятий, указанное в разделе 330.00.00.00.000ОКОФ, не может быть отнесено к недвижимо-му имуществу. В случае же отнесения обору-дования, машин и иных основных средств про-мышленного производства к недвижимомуимуществу оно, на взгляд чиновников, являет-ся необоснованным.

Данное письмо Минпромторга России руко-водство ФНС России письмом от 28.03.2018 NБС-4-21/5834@ направило нижестоящим нало-говым органам с поручением доведения егоинформации до подчиненных должностных лицналоговых органов, осуществляющих админи-стрирование налогообложения имуществаорганизаций.

Неотделимые улучшения Довольно часто при аренде недвижимого

имущества арендатор осуществляет неотдели-мые улучшения арендованного помещения.

Неотделимые улучшения - это улучшения,которые неотделимы от арендуемого объектабез причинения ему ущерба. Они прочно свя-заны с объектом аренды и после окончаниядоговора подлежат передаче арендодателювместе с арендуемым имуществом. Признакнеделимости упомянут в статье 133 ГК РФ.Согласно этой норме вещь, раздел которой внатуре невозможен без разрушения, повреж-дения вещи или изменения ее назначения икоторая выступает в обороте как единый объектвещных прав, является неделимой вещью и втом случае, если она имеет составные части.

Из анализа статьи 633 ГК РФ, по мнениюсудей ФАС Восточно-Сибирского округа, поднеотделимыми улучшениями понимаются ра-боты капитального характера, которые повы-шают (изменяют) качественные характеристи-ки объекта (постановление ФАС Восточно-Си-бирского округа от 25.06.2009 N А19-14583/08-15-Ф02-2863/09).

Если в части отделимых улучшений граж-данское законодательство четко определилособственника, то по неотделимым улучшени-ям аналогичная норма отсутствует.

С одной стороны, возникшие улучшенияявляются результатом хозяйственной деятель-ности арендатора. И с момента их ввода в экс-плуатацию в течение действия договора арен-ды они используются арендатором в предпри-нимательской деятельности.

С другой стороны, непосредственно саминеотделимые улучшения являются частьюарендованного имущества, которое являетсясобственностью арендодателя. По окончаниидоговора аренды неотделимые улучшения воз-вращаемого объекта, в силу того что их невоз-можно отделить от самого объекта аренды,будут признаны собственностью арендодате-ля и перейдут к нему.

В перечне объектов, которые относятся косновным средствам, приведенном в пункте 5Положения по бухгалтерскому учету «Учет ос-новных средств» (ПБУ 6/01) (утв. ПриказомМинфина России от 30.03.2001 N 26н), значат-ся, в частности, произведенные арендаторомкапитальные вложения в арендованный объектосновных средств (стоимость улучшений арен-дованного имущества) до момента их выбытия(абз. 2 п. 5 ПБУ 6/01).

Методическими указаниями по бухгалтерс-кому учету основных средств (утв. ПриказомМинфина России от 13.10.2003 N 91н) уточне-но, что капитальные вложения в арендованныеобъекты включаются в состав основныхсредств, если в соответствии с заключеннымдоговором аренды эти капитальные вложенияявляются собственностью арендатора. На сум-му произведенных затрат арендатору предла-гается открыть инвентарную карточку на от-дельный инвентарный объект (абз. 2 п. 3, абз.7 п. 10, абз. 1 п. 35 указаний).

Чиновники до внесения приведенных вышеизменений в главу 30 НК РФ разъясняли, чтокапитальные вложения, произведенные арен-датором в виде неотделимых улучшений в арен-дованные объекты недвижимого имущества,учтенные в качестве основных средств арен-датора, подлежат налогообложению налогомна имущество организаций до их выбытия(письма ФНС России от 14.05.2018 N БС-4-21/9061, Минфина России от 08.09.2017 N 03-05-05-01/57901).

Несколько ранее финансисты (письмо Мин-фина России от 19.02.2014 N 03-05-05-01/6958)пояснили, что стоимость объекта основныхсредств, который выбывает или не способенприносить организации экономические выго-ды (доход) в будущем, согласно пункту 29 ПБУ6/01 подлежит списанию с бухгалтерского уче-та. Под выбытием рассматриваемых капиталь-ных вложений логично также понимать окон-чание договора аренды или возмещение арен-додателем стоимости произведенных аренда-тором улучшений (за исключением случая воз-мещения стоимости произведенных арендато-ром улучшений арендованного имущества по-

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕНЕОТДЕЛИМЫХ УЛУЧШЕНИЙНАЛОГОМ НА ИМУЩЕСТВО

С начала текущего года объектом налогообложения по налогу на имущество орга�низаций для российских организаций согласно пункту 1 статьи 374 НК РФ призна�ется недвижимое имущество, в том числе имущество:

� переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверитель�ное управление;

� внесенное в совместную деятельность;� полученное по концессионному соглашению,� учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, ус�

тановленном для ведения бухгалтерского учета.Движимое же имущество в силу пункта 19 статьи 2 Федерального закона от

03.08.2018 N 302�ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налоговогокодекса Российской Федерации» исключено из объектов налогообложения.


июнь, 2019 17ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ БУХГАЛТЕР

средством установления соответствующей ве-личины арендной платы).

Порядок начисления амортизации основныхсредств установлен пунктами 17 - 24 ПБУ 6/01.Пункт же 21 положения предписывает начинатьначисление амортизационных отчислений пообъекту с первого числа месяца, следующегоза месяцем принятия его к бухгалтерскому уче-ту, и производить такое начисление до полногопогашения стоимости этого объекта либо спи-сания этого объекта с бухгалтерского учета.

Исходя из приведенных положений ПБУ 6/01, финансисты заключили, что произведенныеарендатором капитальные вложения в арендо-ванный объект основных средств (стоимостьулучшений арендованного имущества) учиты-ваются арендатором в составе основныхсредств до их выбытия в соответствии с дого-вором аренды.

Данная позиция соответствует позиции,высказанной ВАС РФ в решении от 27.01.2012N 16291/11. Необходимость отражения капи-тальных вложений в составе основных средстворганизации-арендатора, по мнению высшихсудей, согласуется с принципами и правиламиформирования в бухгалтерском учете инфор-мации об основных средствах организации.Ведь учет такого имущества производится улица, для которого этот актив соответствует оп-ределенным условиям, позволяющим отнестиего в состав основных средств, указанным впункте 4 ПБУ 6/01:

- объект предназначен для использования: в производстве продукции, при выполнении

работ или оказании услуг, для управленческихнужд экономического субъекта либо для пре-доставления организацией за плату во времен-ное владение и пользование или во времен-ное пользование;

в течение длительного времени, т.е. срокапродолжительностью свыше 12 месяцев, илиобычного операционного цикла, если он пре-вышает 12 месяцев;

- объект способен приносить организацииэкономические выгоды (доход) в будущем;

- объект не предназначен к последующейперепродаже.

Поскольку: - до момента возврата арендованного иму-

щества с неотделимыми улучшениями арендо-дателю либо

- возмещения последним произведенныхрасходов -

именно арендатор признается лицом, про-изведшим капитальные вложения, приносящиеему экономические выгоды, на нем лежит обя-занность по их отражению в бухгалтерском уче-те в составе основных средств.

Порядок отражения затрат в виде капиталь-ных вложений в арендованные объекты основ-ных средств не исключает право сторон дого-вора аренды определить момент компенсацииарендодателем арендатору произведенных имрасходов до расторжения договора аренды ивозврата арендованного имущества. До наступ-ления такого момента приведенные положениязаконодательства о бухгалтерском учете пред-писывают учитывать капитальные вложения варендованные основные средства на счетахарендатора как лица, произведшего соответ-ствующие расходы.

Высшие судьи при этом высказали свое суж-дение в части используемого в пунктах 10 и 35методических указаний термина «собствен-ность арендатора на капитальные вложения».Исходя из существа регулируемых этими по-ложениями вопросов термин «собственностьарендатора на капитальные вложения» упот-реблен в экономическом смысле и характери-зует данные вложения как произведенныеарендатором за счет собственных средств, ане за счет средств, предоставленных арендо-дателем.

Финансисты, разъясняя введенные с 1 ян-варя 2014 года в главу 30 НК РФ Федераль-ным законом от 02.11.2013 N 307-ФЗ «О вне-сении изменений в статью 12 части первой иглаву 30 части второй Налогового кодекса Рос-сийской Федерации» нормы, касающиеся по-рядка определения налоговой базы, исчисле-ния и уплаты налога в отношении отдельных

объектов недвижимого имущества, настойчи-во рекомендовали организации-арендатору,осуществившей капитальные вложения в арен-дованный объект недвижимого имущества, на-логовая база в отношении которого определя-ется в соответствии с новой на тот момент ста-тьей 378.2 НК РФ исходя из кадастровой сто-имости, определять налоговую базу в отноше-нии учтенных на балансе арендатора капиталь-ных вложений в арендованный объект недви-жимого имущества согласно пункту 1 статьи375 НК РФ - как среднегодовую стоимость иму-щества (упомянутое письмо Минфина РоссииN 03-05-05-01/6958).

В конце же прошлого года и в начале теку-щего Минфин России в письмах от 09.01.2019 N03-05-05-01/52, от 27.12.2018 N 03-05-05-01/95474, от 27.12.2018 N 03-05-05-01/95154 уточ-нил, что неотделимые капитальные вложения вобъекты недвижимого имущества не являютсясамостоятельными недвижимыми вещами, апредставляют собой неотъемлемую составнуючасть объекта недвижимого имущества.

После чего чиновники констатировали не-обходимость использования нормы упомянуто-го пункта 1 статьи 374 НК РФ при обложенииналогом на имущество организаций неотдели-мых капитальных вложений в арендованныйобъект недвижимого имущества (помещения),учитываемый у арендатора в качестве основ-ных средств до его выбытия из состава основ-ных средств. При этом подчеркнуто, что этоправило распространяется также на объектынедвижимого имущества, включенные субъек-том РФ в перечень объектов недвижимого иму-щества, облагаемых по кадастровой стоимос-ти в рамках статьи 378.2 НК РФ.

Финансисты в упомянутом письме N 03-05-05-01/52 указали на необходимость уплаты на-лога на имущество организаций и представле-ния налоговой декларации (расчета по аван-совому платежу по налогу на имущество):

- по месту нахождения организации, есликапитальные вложения в арендованный объектнедвижимого имущества в качестве основныхсредств учтены на балансе организации какосновное средство, или

- по месту нахождения обособленного под-разделения, имеющего отдельный баланс, - вслучае когда капитальные вложения в арендо-ванный объект недвижимого имущества учиты-ваются на балансе в качестве основных средствданного обособленного подразделения.

Пример 1. Организация с марта 2018 годаарендовала офисное помещение на три года.В январе 2019 года ею в арендованном по-мещении введен в эксплуатацию кондицио-нер Mitsubishi Electric MSZ-EF50VES, сто-имость которого - 135 495 руб., в том числеНДС - 22 582,50 руб. За установку системы до-полнительно уплачено 13 515 руб., в том числеНДС - 2 252,50 руб.

Осуществление работ по установке конди-ционера организация отнесла к неотделимымулучшениям арендованного имущества СудьиАрбитражного суда города Москвы в решенииот 03.11.2016 по делу N А40-167541/2016 осу-ществленные работы по установлению систе-мы кондиционирования арендуемого помеще-ния отнесли к неотделимым улучшениям арен-дованного помещения. И обосновали они дан-ную позицию следующим.

Кондиционер (сплит-система) состоит издвух частей (блоков), одна из которых крепит-ся к наружной части здания, другая устанавли-вается внутри помещения. Таким образом, ис-пользование кондиционера невозможно безмонтажа и установки его блоков.

Для соединения внешнего и внутреннегоблоков кондиционера (сплит-системы) необхо-димо провести коммуникации в стене здания,для чего требуется просверлить сквозное от-верстие диаметром 45 - 65 мм и проштробитьдренажную магистраль (в случае необходимо-сти), что осуществляется путем штробления каквнутренней стены помещения, так и наружнойстены здания (работы осуществляются в соот-ветствии со СНИП 3.05.06-85).

Данные работы необходимы для проклад-ки электрики, укладки медных соединительных

труб и дренажного шланга, обеспечивающихработу наружного и внутреннего блоков кон-диционера (сплит-системы), в связи с чем из-меняется первоначальный внешний вид стенпомещения и здания и их целостность.

Следовательно, демонтаж кондиционера(сплит-системы) в целом существенным обра-зом ухудшит не только внешний вид (облик)здания и помещения, но и его эксплуатацион-ные характеристики и повлечет за собой необ-ходимость несения дополнительных расходовсо стороны собственника недвижимого имуще-ства на восстановление поврежденного иму-щества. Таким образом, осуществленные ра-боты по установлению системы кондициониро-вания арендуемого помещения следует при-знать неотделимым улучшением арендованно-го помещения.

Неотделимые капитальные вложения варендованный объект недвижимого имущества(помещение) - установку кондиционера - арен-датор учел в качестве основного средства. Приего вводе в эксплуатацию в бухгалтерском уче-те установлены линейный способ начисленияамортизации и срок полезного использования,равный оставшемуся сроку до окончания до-говора аренды - 25 мес. (36 - 11), где 11 мес. (10+ 1) - количество месяцев использования по-мещения до установки кондиционера).

Первоначальная стоимость кондиционера(на 1 февраля 2019 года) - 124 175 руб. (135495 - 22 582,50) + (13 515 - 2 252,50). Исходя изэтого начиная с февраля ежемесячно по кон-диционеру начисляется амортизация в сумме4 967 руб. (124 175 руб. : 25 мес. x 1 мес.).

Факты хозяйственной жизни - приобретениекондиционера, его установка, введение в эксп-луатацию и начисление амортизации - отража-ются в бухгалтерском учете арендатора следу-ющим образом:

- в январе 2019 года: Дебет 60 Кредит 51 - 149 010 руб. (135 495 + 13 515) - перечис-

лены денежные средства за кондиционер и егоустановку;

Дебет 08, субсчет «Капитальные вложенияв неотделимые улучшения», Кредит 60

- 112 912,50 руб. (135 495 - 22 582,50) - отра-жена задолженность за поставляемый конди-ционер;

Дебет 19 Кредит 60 - 22 582,50 руб. - выделена сумма НДС,

предъявленная продавцом кондиционера; Дебет 08, субсчет «Капитальные вложения

в неотделимые улучшения», Кредит 60 - 11 262,50 руб. (13 515 - 2 252,50) - принят к

оплате счет за установку кондиционера; Дебет 19 Кредит 60 - 2 252,50 руб. - выделена сумма НДС за

установку кондиционера; Дебет 01, субсчет «Основные средства в

эксплуатации», Кредит 08, субсчет «Капиталь-ные вложения в неотделимые улучшения»

- 124 175 руб. (112 912,50 + 11 262,50) - кон-диционер принят к учету в качестве объектаосновных средств;

Дебет 68, субсчет «Расчеты по НДС», Кре-дит 19

- 24 835 руб. (22 582,50 + 2 252,50) - принятак вычету сумма НДС, уплаченная за кондицио-нер и его установку;

� в феврале: Дебет 20 Кредит 02 - 4 967 руб. - начислена амортизация по кон-

диционеру. Данная проводка будет осуществляться

ежемесячно в течение действия договора арен-ды (25 месяцев) вплоть до февраля 2021 годавключительно.

Облагаемая база по налогу на имуществоорганизаций неотделимых капитальных вложе-ний в арендованный объект недвижимого иму-щества, учитываемых в качестве основногосредства до их выбытия, определяется каксреднегодовая их стоимость.

Средняя стоимость имущества за отчетныйпериод определяется как частное от делениясовокупности величин остаточной стоимостиимущества на 1-е число каждого месяца отчет-ного периода и 1-е число месяца, следующегоза отчетным периодом, на количество месяцев

в отчетном периоде, увеличенное на единицу (п.4 ст. 376 НК РФ). Отчетными же периодами при-знаются первый квартал, полугодие и девятьмесяцев календарного года (п. 2 ст. 379 НК РФ).

Величины остаточной стоимости кондици-онера: на 1 марта - 119 208 руб. (124 175 - 4967), на 1 апреля - 114 241 руб. (119 208 - 4 967).Приведенные величины с первоначальной сто-имостью кондиционера заносятся в графу 3строк 030 - 050 раздела 2 «Исчисление суммыавансового платежа по налогу в отношенииподлежащего налогообложению недвижимогоимущества российских организаций и иност-ранных организаций, осуществляющих дея-тельность в Российской Федерации через по-стоянные представительства» налогового рас-чета по авансовому платежу по налогу на иму-щество организаций за I квартал 2019 года(форма налогового расчета приведена в при-ложении 4 к Приказу ФНС России от 31.03.2017N ММВ-7-21/271@).

Средняя стоимость кондиционера за пер-вый квартал 2019 года - 357 624 руб. (124 175 +119 208 + 114 241) - указывается по строке 120раздела 2.

Сумма авансового платежа по налогу наимущество исчисляется по итогам каждого от-четного периода в размере одной четвертойпроизведения соответствующей налоговойставки и средней стоимости имущества (п. 4ст. 382 НК РФ).

Налоговая ставка, установленная закономсубъекта РФ для данной категории налогопла-тельщиков по соответствующему имуществу(видам имущества), - 2,2% - приводится по стро-ке 170.

Сумма авансового платежа по налогу наимущество за первый квартал равна 1 967 руб.(1 966,93 руб. (357 624 руб. : 4 x 2,2%). Она за-носится по строке 180 раздела 2 налоговогорасчета.

Если в отношении недвижимого имуществав главе 30 НК РФ предусмотрены налоговыепреференции, в том числе в статьях 374, 381НК РФ, то эти преференции распространяют-ся и на неотделимые улучшения в арендован-ное имущество.

Движимое имущество с 1 января 2019 года,как было сказано выше, не признается объек-том обложения налогом на имущество органи-заций. Неотделимые улучшения основныхсредств, классифицированных по ОКОФ какдвижимое имущество, также не признаютсяобъектом налогообложения по налогу на иму-щество организаций.

Пример 2. Организация, арендующая ав-тобус для экскурсионных поездок, установилана нем автокондиционер стоимостью 234 000руб. (с учетом его монтажа), в том числе НДС -39 000 руб. Дооборудование автобуса осуще-ствлено в феврале. При вводе в эксплуатациюкондиционера установлен линейный способначисления амортизации и срок полезного ис-пользования - 24 месяца, равный оставшему-ся сроку действия договора аренды.

Поскольку автобус относится к движимомуимуществу, то он с начала текущего года у арен-додателя не является объектом обложения поналогу на имущество организаций.

Арендатор установку на автомобиле конди-ционера классифицировал как неотделимыеулучшения транспортного средства и отнес ихстоимость - 195 000 руб. (234 000 - 39 000) - ккапитальным вложениям в арендованное ос-новное средство.

Организацией с учетом установленных спо-соба начисления амортизации и срока полез-ного использования начиная с марта ежемесяч-но будет начисляться амортизация по конди-ционеру в сумме 8 125 руб. (195 000 руб. : 24мес. x 1 мес.).

Так как неотделимые улучшения осуществ-лены на основном средстве, относимом к дви-жимому имуществу, то рассматриваемые ка-питальные вложения не являются объектомналогообложения по налогу на имущество орга-низаций.

О. МИТРИЧ,аудитор


июнь, 201918

Учредитель: ООО НКФ «Дельта-информ».Издание зарегистрировано в Федеральномгосударственном учреждении «Поволжскоемежрегиональное территориальное управлениеМинистерства Российской Федерации по делампечати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций».Свидетельство о регистрации ПИ №7-0311. 16+

САМАРСКИЕ ИСТОРИИ

Номер подписан в печать 10 июня 2019 г.Фактически - в 17.00. По графику - в 17.00.

Редакция не несет ответственностиза содержание и достоверность рекламныхматериалов.

Распространяется бесплатно

Адрес редакции и издателя:443096, г. Самара, ул. Мичурина, 52, ком. 605.

Телефоны:263-33-41, 270-24-02E-mail: [email protected]

Использованы материалыЗАО «Консультант Плюс».

Главный редактор:Юрий Васильевич АСТАНКОВ

Технический редактор:Валерий Вадимович ХОМУТОВ

Корректор:Тамара Николаевна ГОРБОВЕЦ

Тайна, тайна, тайна. Это слово несетв себе особую, магическую силу. Это

слово притягивает, словно магнит. Это словобудоражит воображение и вызывает живой ин-терес ко всему, что с ним связано. Будь то тай-на мироздания, тайна человеческой судьбы илиотдельной вещи.

Одним из мест обитания тайны, конечно же,являются тайники. В фондах Самарского об-ластного историко-краеведческого музея им.П.В.Алабина хранятся предметы, найденные втайниках, и сами являющиеся тайниками. О нихи пойдет рассказ.

Земля - вот самый большой тайник для нас,землян. Она скрывала и скрывает до сих порследы жизни первобытных людей, древнихцивилизаций, сказочные сокровища царей ивполне реальные клады простых смертных.

В сентябре 1991 года к музею подъехалалегковая машина, из багажника которой моло-дой мужчина достал два ведра с позеленев-шими от времени медными монетами. Этотклад Сергей Морозов нашел 7 сентября, когдакопал канаву около своего дома в с. СтароеПохвистнево. На глубине 30 см его лопата на-ткнулась на что-то твердое, и раздался треск.Это был большой глиняный горшок с монета-ми. Сельские старожилы говорили, что на этомместе жил «торговый» человек. Более часа 4сотрудника музея знакомились с кладом. В ре-зультате насчитали 5,5 тысячи медных 2-копе-ечных монет 1809-1815 годов.

Очень часто тайники устраивали в жилыхдомах. 9 февраля 1964 года в газете

«Волжская коммуна» №34 появилась заметка«Загадочный клад» директора краеведческо-го музея З.Разника и научного сотрудникаН.Трубина: «В один из январских дней слесарьН.Г.Васин, ремонтируя водопровод на улицеФрунзе, дом 104, разбирал пол лестничнойклетки на втором этаже. И вдруг он наткнулсяна груду старого хлама. В огромной коробке,давным-давно обветшавшей, оказался… ору-жейный клад. Сбежались недоумевающиежильцы. Они прожили здесь долгое время и,разумеется, не подозревали, что рядом с нимитакая богатая коллекция. …Клад с помощьюсотрудника Самарского районного отдела ох-раны общественного порядка М.В.Данилинабыл передан в краеведческий музей для экс-понирования. Нам удалось узнать со слов ста-рожилов этого дома кое-какие детали. Владе-лец дома до Октябрьской революции был не-кто Алашеев, умерший в 1916 году. Его род-ные, отступая вместе с белочехами из Самарыв 1918 году, видимо, спешно припрятали этивещи, надеясь на скорое возвращение. А есликлад оставил кто-то другой? Это пока загадка.Может быть, кто-либо из старожилов города от-ветит на все эти вопросы? Мы надеемся, чтозагадочный клад раскроет свою историю».

Загадочный клад начал раскрывать своюисторию только в конце XX века. Владелец домас тайником Сергей Николаевич Алашеев (1860-1915) был самарским потомственным дворя-нином, членом Императорского Российскогомузыкального общества (ИРМО), художником-любителем и коллекционером. История худо-жественной коллекции из дома С.Н.Алашее-ва, предметы которой хранятся в Самарскомхудожественном музее, была исследованаТ.Ф. Алексушиной.

Жизнь этого человека трагически оборва-лась 29 октября 1915 года. Как записано в мет-рической книге Вознесенского собора, он «за-стрелился в припадке острого умственного раз-стройства душевной болезни». После смерти

С.Н.Алашеева владелицей дома на ул. Сара-товской (ул. Фрунзе) стала его дочь ВалентинаКаменнова. Видимо, это она и устроила тай-ник, в котором скрыла ценные семейные ре-ликвии.

В тайнике дома Алашеева, в частности,было два набора дуэльных пистолетов, шкатул-ка с изображением дракона, две фигурки типанецкэ и бронзовый бюст киевского князя Свя-тополка II. Следует отметить, что старинноеоружие издавна привлекало любителей и зна-токов всевозможных редкостей. Уже в XVII векев России некоторые дворяне собирали ружьяи пистолеты. В XVIII веке такое собирательствостановится модным, а в следующем столетиичуть ли не каждая состоятельная семья счита-ла обязательным иметь домашнюю выставкувоенно-исторических раритетов. Тогда же по-явились коллекционеры-профессионалы и кни-ги о старинном оружии. Когда в начале XIX векавозник новый вид кремневых целевых писто-летов, первыми их облюбовали и оценили дуэ-лянты. Английские мастера выработали его эта-лонные образцы. Появился стандартный набор- пара изящных пистолетов, уложенная в отде-ланный бархатом или сукном ящик из орехо-вого, черного или палисандрового дерева свыемками под принадлежности для чистки изаряжания: шомпол для чистки и заряжания,молоточек для забивания пули в ствол, пуле-лейка. Поскольку еще не было унитарного пат-рона, пули отливали специально для каждогопистолета.

Один из дуэльных гарнитуров, найденных втайнике, был выполнен немецким ствольныммастером и гравером Адамом Кюхенрейтером(1821-1898) в середине XIX века. Он принадле-жал к известной оружейной династии. Былсыном Иоганна Адама Кюхенрейтера. Работалвместе с отцом в Германии в г. Регенсбург (Ба-вария). В 1869 году возглавил оружейную мас-терскую. Имел звание королевского баварско-го оружейного мастера. Второй дуэльный гар-нитур относился к более позднему времени. Из-готовлен известными польскими оружейнымимастерами Карлом Беккером и Раушером в1870 - 1880 годы в Варшаве.

Шкатулка с изображением дракона и бла-гопожелательных символов долголетия и сча-стья, а также миниатюрные скульптуры бродя-чего актера «Мандзай» и ползающего малы-ша «Хайхай» принадлежат к японским изде-лиям конца XIX – начала XX вв. Подобные вещиизготавливались специально для экспорта наЗапад, где широко распространилась мода надальневосточную экзотику. Основной декора-тивный мотив на крышке шкатулки – трехпа-лый дракон с благопожелательными иерогли-фами – «шоу» – долголетие, «фу» – счастье.Изображение дракона на Востоке олицетворя-ет могущество, изгоняет из жилища злых ду-хов, считается хранителем сокровищ и тайн.

Фигурка ползающего малыша «Хайхай» –символизирует пожелание многочисленногопотомства. Фигурка с веером изображает бро-дячего актера «Мандзай». Актеры в Японии иКитае обладали неограниченной свободой пе-ремещения. С них не брали налоги, не забира-ли на военную службу. Их жизнь, с одной сто-роны, была полна праздников и путешествий.С другой – философского мудрого восприятияжизни. Театр считался источником долголетияи счастья. Перед Новым годом актеры ходилипо улицам, выкрикивая пожелание долголетия«мандзай» – «десять тысяч лет».

На бронзовом бюсте киевского князя Свя-тополка II из тайника Алашеева присутствует

на первый взгляд загадочнаянадпись: «От М.Ф. на 10 лет,1867 г. Ф. Шопэн». Как ока-залось, он был изготовлен нафабрике бронзового литьявыходца из Франции Шопэ-на. Она была открыта в 1805г. в Санкт-Петербурге. В1850-е годы перешла по на-следству его сыну Феликсу.«Ф.Шопэн» – это клеймо вла-дельца фабрики. Второе па-тентное клеймо ставилосьМинистерством Финансов.Надпись «от М.Ф. на 10 лет,1867» означает, что патентФеликсу Шопэну был выдан МинистерствомФинансов на 10 лет, начиная с 1867 года.

А вот еще одна находка. В 1966 году одиниз хозяев квартиры в доме N159 на

ул. Сызранской, меняя электропроводку, началсверлить стену. Сверло наткнулось на какую-то преграду. Пришлось разобрать этот участокстены. Внутри оказалась латунная пластинаразмером 33x8,5 см. Его сын принес находкусвоему школьному учителю, у которого в 1995году музей и приобрел этот предмет.

На пластине хорошо сохранилась гравиро-ванная надпись: «Старшему брату 6-му Турке-станскому генерала Черняева полку 2-й бата-лион 133 пехотного запасного полка 6 декабря.Г. Самара». История происхождения этогопредмета была раскрыта Владиславом Коль-цовым в статье «История одной находки» («Са-марские губернские ведомости-150» N10,1999г.). Пластина, по его мнению, была при-креплена к иконе Св.Николая Можайского, ко-торую предполагалось преподнести в качествеподарка в честь полкового праздника 6-го Тур-кестанского полка. Где же пересеклись путиэтих полков? 133 запасной пехотный полк былсформирован в Самаре в конце 1916 года из281-го Новомосковского пехотного полка, ко-торый получил боевое крещение вместе с 6-мТуркестанским полком в этом же году на Юго-Западном фронте во время Первой мировойвойны. Так как Туркестанский полк ведет своюисторию с 1829 года, а 133 запасной полк толь-ко формируется, возникает обращение к немукак к «старшему брату». 133 пехотный полк нафронт так и не попал, участвуя в революцион-ных событиях Самары. Следовательно, не до-шел до «адресата» и подарок. А пластину ук-рыли в тайнике, вероятно, для того, чтобыскрыть факт принадлежности к царской армии.

Тайники устраивали не только в домах, нои в самих вещах. Например, посох игу-

мена. Казалось бы, что может он скрывать?! Му-зей приобрел посох в 1968 году у жительницыСамары А.П. Жуковской. Ее муж был кореннымсамарцем, выходцем из духовного сословия.Один из его родственников являлся игуменомСамарского Никольского мужского монастыря.Он на заказ сделал посох с тайничком.

По словам сдатчицы этого предмета, в 1918году игумен бежал из Самары, но в Сызраниего арестовали. При обыске ничего не нашли.И лишь один человек, взяв в руки посох, обра-тил внимание на его «приличный» вес. Когдасняли набалдашник, внутри посоха обнаружи-ли золотые монеты. Их, конечно, конфискова-ли. А посох позднее вернули родственникам.

А вот до событий 1917 года, скрываясь отцарской охранки, революционеры-подпольщи-ки тоже пользовались тайниками. В них прята-ли запрещенные книги, листовки, документы.В 1962 году самарский журналист, краевед

Н.Т.Евстропов принес в музей обыкновенный,на первый взгляд, подсвечник. Он хранился втайнике дома его деда Даниила Евстропова вс. Кануевка Безенчукского района. В начале1930-х годов дом сгорел. На его пепелище со-седские мальчишки и нашли этот подсвечник.Зачем же нужно было хранить его в тайнике?Как выяснилось, подсвечник сам являлся тай-ником для печати Брянского РСДРП. У самогооснования подсвечник отвинчивался, а внутрен-няя сторона и служила печатью. Как попала онав Кануевку из Брянска? В апреле 1916 годаруководитель Брянского РСДРП и хранительпечати И.И.Фокин был выслан в Саратов. Пе-ред отъездом он заходил в дом Панкова, где втайнике хранились шрифты, знамена и печать.Сам Панков к этому времени уже примкнул кменьшевикам, и, зная о его «политическом заб-луждении», Фокин забрал печать с собой. В сен-тябре 1916 года он прибыл в Самару на Повол-жскую конференцию большевиков. Именноздесь был выбран новый хранитель печати. Имстал учащийся самарской земской фельдшер-ской школы Николай Евстропов. В 1919 году,все, кто знал о печати, погибли, и «партийнаяреликвия» много лет оставалась в безызвест-ности.

В 1903 году в Самаре было создано Вос-точное бюро ЦК РСДРП(б), при котором суще-ствовало паспортное бюро. Оно снабжало под-дельными паспортами социал-демократов,приезжающих из разных городов России. Этимзанимался Л.В.Машковцев, гравер по профес-сии. Для подделки паспортов у него были спе-циальные инструменты: иглы, шило, ножи и т.п.Хранил он их в особой деревянной шкатулке-тайнике с двойным дном. В 1966 году послесмерти Машковцева эту шкатулку с инструмен-тами его вдова подарила музею. Хранили под-дельные паспорта на явочной квартире в домеИльина на ул. Ульяновской, 38 (дом этот не со-хранился). Для этого использовали книжнуюполку с двойным дном. Эту «реликвию» потом-ки Ильиных тоже подарили музею.

Есть еще один простой бытовой предмет ссекретом - небольшой деревянный шкафчик.Появился он в квартире самарского рабочегоП.П.Фролова в 1910 году. На его полках былааккуратно расставлена посуда. Только сам хо-зяин и его друг плотник, сделавший этот шкаф,знали о тайнике. В верхней крышке была уст-роена двойная стенка. Часть ее вместе с кор-пусом отодвигалась. Здесь в тайнике держалинелегальные газеты, листовки. Тайник был такискусно замаскирован, что даже зоркий глазжандармов, два раза обыскивавших квартиру,не мог обнаружить секрета. Вот такие историиповедали нам музейные предметы. А сколькоих еще?!

Ирина КРАМАРЕВА, Музей им. П.В.Алабина

ТАМ, ГДЕ СКРЫВАЮТСЯ ТАЙНЫ...


июнь, 2019 19САМАРСКИЕ ИСТОРИИ

Инициатором создания этих учебныхзаведений являлся генерал А.А. Иг-

натьев, который в своем известном пись-ме к И.В. Сталину писал: «Создание подоб-ной военной средней школы мотивируетсяв настоящий момент еще и стремлениемоказать непосредственную и действеннуюпомощь семьям павших в боях командиров,сыновьями которых и должны по преиму-ществу комплектоваться эти школы. При-мер отца, отдавшего жизнь за Родину, пред-ставляет уже сам по себе достаточный сти-мул для воспитания ребенка и юноши в духевысокого сознания воинского долга».

Генерал А.А. Игнатьев предлагал «дляначала, в виде опыта, создать, как образец,только один кадетский корпус в Москве.Открытие корпуса – 1 сентября 1943 г., ккаковому сроку должны быть укомплектова-ны первые 6 классов из учеников 3, 4, 5, 6, 7и 8 классов средней школы». Но к концу 1943г. в стране начали свою деятельность 11 су-воровских военных училищ, а в 1944 годубыли открыты еще 6 училищ, из них четырев Поволжье: Горьковское, Казанское, Сара-товское и Куйбышевское СВУ.

О том, как жили, учились и отдыхаликуйбышевские суворовцы регуляр-

но сообщала областная газете «Коммуна».«Стрелки часов медленно приближаются ксеми. Дежурный офицер отдает командуприготовиться к сигналу побудки. Еще не-сколько минут - и горнист играет «утрен-нюю зорю». День воспитанников Куйбы-шевского суворовского училище начался.Упорно и настойчиво учатся суворовцы.Каждый старается получить только хоро-шие отметки, отстающие здесь - исключе-ние. Вот цифры, говорящие за себя. В пер-вой четверти этого года успеваемость вучилище составила 93,8 процента. Многоотличников, большинство учится на хоро-

шо. Воспитанники Николай Симонов, Арка-дий Лаванов, Альберт Выломов, Борис Суз-дальцев, Владлен Дмитриев, Михаил Пожи-даев, Анатолий Поляков, Владимир Козлов,Лев Никитин, Станислав Васильченко имногие другие — гордость училища. На нихравняются, у них учатся трудолюбию и при-лежности все остальные.

В 15 часов 30 минут заканчивается пос-ледний урок. Ребята спешат в столовую.Там уже накрыты белоснежными скатертя-ми столы, расставлены приборы; обед вку-сен и сытен. В часы отдыха, которые начи-наются после обеда, суворовцы не скуча-ют. С увлечением занимаются они в самыхразнообразных кружках, в столярных и пе-реплетных мастерских. В радиокружке прифизическом кабинете свыше 20 человек.

Год назад ребята монтировали детекторныеприемники, а сейчас собирают многолампо-вые. Суворовцы Игорь Шах и Николай Си-монов сделали себе совершенную радиоус-тановку. В клубе за фортепиано Лев Евстиг-неев. Торжественно звучит 2-я рапсодияЛиста. Уверенно бегают по клавишам паль-цы маленького пианиста. Лев увлекаетсямузыкой, все свободное время он отдает ей.Ноты читает с листа. Его любимые компо-зиторы Чайковский, Рахманинов, Лист, Бет-ховен. По классу фортепиано в училищезанимаются 96 человек, на баяне и аккор-деоне - 18. К их услугам — прекрасные ин-струменты и хорошие педагоги.

Борис Кодаков только что вышел избиблиотеки. Его грудь украшают медали«За боевые заслуги» и «За победу над Гер-манией в Великой Отечественной войне1941-1945 г.г.» Кодаков — бывший участ-ник партизанского движения в Брянскихлесах, а сейчас выпускник-отличник. Онстрастный любитель книг. Библиотека учи-лища располагает огромным фондом книг.Здесь много политической, художествен-ной, военной и технической литературы.Читатель найдет в своей библиотеке все,что его интересует. Среди суворовцев неттакого, который бы не бывал в библиотеке,повседневно не пользовался ею.

Физкультуре и спорту в училище отве-дено почетное место. Каждый суворовецдолжен быть смелым, ловким, отважным ивыносливым. В часы отдыха на стадион, вспортивные залы устремляются основныемассы воспитанников. Под руководствомопытных педагогов и врачей здесь прово-дятся состязания, игры и самые разнооб-разные спортивные занятия. Летом — мото-и велоспорт, а зимой — коньки и лыжи. Полегкой атлетике и гимнастике в училищеесть свои рекордсмены, неоднократно за-

воёвывавшиепервенство в го-родских сорев-нованиях. Изчисла суворов-цев старшихклассов многиесдали нормы наГТО первой ивторой ступени.В летней спарта-киаде суворовс-ких и нахимовс-ких училищ, ко-торая проходилав Москве, гимна-сты училища за-няли третье ме-

сто в Союзе. Виктор Шестюк получил зва-ние чемпиона Вооруженных Сил среди су-воровских училищ.

Часы отдыха кончились. Чеканя шаг,возвращается с прогулки взвод за взводом.Безукоризненно подогнано обмундирова-ние, невольно любуешься прекрасной во-инской выправкой будущих офицеров.Опять пустеют коридоры. В классах, скло-нившись над книгами и тетрадями, суворов-цы учат уроки, готовятся к следующемудню. Так живут и учатся будущие офицерыСоветской Армии. Мы побывали в учили-ще в один из будничных дней.

В воскресные дни суворовцы отдыхают:гуляют по городу, посещают музеи, театрыи кино. Все старшеклассники видели луч-шие спектакли драматического театра име-

ни А. М. Горького, не раз быва-ли в театре оперы и балета, втеатре юного зрителя. Сочетаянапряженную учебу с разумнымотдыхом, они готовятся к тому,чтобы в будущем стать всесторонне разви-тыми, культурными советскими офицера-ми, готовыми в любую минуту по зовупартии и правительства встать грудью назащиту Родины».

А это рассказ о том, как суворовцыпроводили летние каникулы. «В Сту-

дёном овраге, в живописной волжской ме-стности, раскинулся полотняный городок.Сюда на лето приехали воспитанники Куй-бышевского суворовского училища. Раннееутро. В густой зелени белеют ряды палаток.На высокой мачте чуть колышется красныйфлаг. На дорожках, посыпанных песком, напросторной площадке - везде тихо и пусто.Лагерь кажется необитаемым. Но вот тру-бач играет «зарю»... Откидываются нижниекрая палаток, высыпают на дорожки ребя-та, и всё вокруг заполняется движением,говором, если можно так выразиться, дело-вой суетой. Через пять минут после подъё-ма суворовцы выстраиваются на зарядку.Для наблюдателя это представляет краси-вое зрелище: несколько сотен загорелых ре-бят на большом, расчищенном поле делаютодновременно размашистые упражнения ут-ренней гимнастики. Шея, плечи, руки у всехпочти коричневые, а у некоторых даже с ка-ким-то сизым отливом. Сразу видно, что отсолнца они не прятались...

После утреннего чая начинаются заня-тия. Но пусть никого не смущает это сугу-бо академическое слово «занятия». Вос-питанники училища много времени прово-дят за партами и не так давно сдали пос-ледние экзамены, так что им прежде все-го надо отдыхать. И совсем не похожи науроки прогулки к Волге, походы по лесам,по горам и полям, увлекательные военныеигры и состязания в стрельбе. А междутем, именно в этих играх и походах приоб-ретаются такие ценные качества воина какумение ориентироваться на местности,зорким взглядом разведчика определитьвсе её особенности, удобства и неудоб-ства, умение добраться к заданной целибез дороги, кратчайшим и быстрейшимпутем и многое, многое другое. То, что вучебнике топографии называется «пере-сечённая местность», лежит теперь передсуворовцами во всем ее многообразии, нена карте, а в действительности: высоты иовраги, проселочные дороги и населенныепункты, заросли кустарника на леснойопушке и водоемы…

В предобеденные часы юные суворов-цы занимаются также к благоустройствомсвоего лагеря. Все дорожки возле палатокобложены белыми камешками, выровнены,утрамбованы, у каждой палатки - клумба икакой-нибудь свой уголок, отличный от дру-гих, соседних. Отделение капитана Корне-люка, например, устроило сталинский уго-лок. Под портретом любимого вождя буке-ты полевых цветов и выложенная камеш-ками надпись: «Слава великому Сталину».

Днём нижние края палаток остаютсявоздетыми кверху, так что можно видетьвсё, что находится внутри: два ряда акку-ратно заправленных постелей, столик, накотором лежат коричневые, с краснымизвёздочками, мыльницы и зубные щётки вфутлярах. Ничего лишнего, никакой сорин-

ки на земляном полу. Весь порядок созда-ётся руками самих воспитанников. Послеобеда в лагере снова воцаряется тишина:полагается двухчасовой отдых. Отдохнув ипополдничав, мальчики имеют возмож-ность заняться любимыми делами: игратьна скрипке, петь, читать книги, гонять че-рез сетку тугой волейбольный мяч, делатьна турнике замысловатые упражнения, нуи, конечно, лазать по деревьям, ползать потраве, собирая всяких жуков-оленей и жу-ков-носорогов, а то и подстерегая длинно-го чёрного ужа. Рядом с ними всегда естьвнимательный глаз и умная, направляющаярука офицера-воспитателя…

До вечернего чая времени достаточно,многое можно сделать. Отбой - сигнал, из-вещающий о конце дня, - даётся в 9 часоввечера. Таковы будни в лагере юных суво-ровцев. Наверное, впечатлений и воспо-минаний от этих дней хватит мальчикамна всю зиму, а возможно — и на много-много лет...

Недавно здесь состоялся торжествен-ный праздник, на котором присутствовалипочётные гости из штаба ПриВО и из го-родских организаций. Начался праздник стого, что лучшие воспитанники училища,закончившие учебный год с пятерками повсем предметам и отличившиеся пример-ным поведением, получили награды от ко-мандования. После этого все воспитанни-ки, рота за ротой, прошли мимо трибуныцеремониальным маршем, демонстрируясвою выучку, умение ходить в строю, рав-няться, соблюдать интервалы. Пройдястройной колонной вокруг всей площадки,они скрылись за деревьями, и издалекабыло видно, как быстро все разбегались посвоим палаткам, получив команду переоде-ваться.

И вот, через некоторое время, в концеполя снова показалась голова колонны.Впереди на высоком древке развевалсяалый вымпел. Это начинался парад физ-культурников. Первыми шли фехтовальщи-ки в белых костюмах, в кожаных перчатках,с рапирами. За ними - гимнасты в голубыхмайках и белых брюках с лампасами, адальше — все остальные юные спортсме-ны в синих трусах и майках. В строю, в мас-совых вольных движениях, в спортивныхсостязаниях - во всём чувствовалась по-вседневная тренировка, слаженность дей-ствий, привычка к коллективу.

Перетягивание каната, турнир фехто-вальщиков, упражнения на турнике и набрусьях, спортивные игры и аттракционы -всё это сменялось одно другим, увлекая изрителей, и самих действующих лиц. Осо-бенное восхищение гостей вызвала пира-мида, занявшая весь большой край поля.500 физкультурников построились так, чтозрители увидели перед собой гигантскиеживые голубые буквы, составляющие сло-ва: «Привет Сталину».

Вот они, юные суворовцы любимыедети Родины, крепнут, набираются сил,сталинские питомцы, будущая опора род-ной земли!»

Подготовила Галина ГАЛЫГИНА, главный специалист отдела использования

архивных документов ЦГАСО

«РОДОМ ИЗ СУВОРОВСКОГО ДЕТСТВА»«РОДОМ ИЗ СУВОРОВСКОГО ДЕТСТВА» 4 июня 1944 года в г. Куйбышеве было открыто суворовское училище, просуществовавшее в нашем городе вплоть

до 1964 года. Но история этих военных учебных заведений началась годом раньше, в 1943 году, с принятием постанов�ления СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных отнемецкой оккупации», согласно которому Наркомату обороны «для устройства, обучения и воспитания детей воиновКрасной Армии, партизан Отечественной войны, а также детей советских и партийных работников, рабочих и колхоз�ников, погибших от рук немецких оккупантов», предписывалось создать «девять суворовских военных училищ».


июнь, 201920 РЕКЛАМА

Àäðåñ: 443010, ã.Ñàìàðà,óë. Âèëîíîâñêàÿ, 18à

Òåë./ôàêñ (ìíîãîêàíàëüíûå)(846) 270-23-26, 270-07-04

Àäðåñ: óë. Ìè÷óðèíà, 52 (ê. 605)Òåë. (846) 270-24-02

Íàøè ïàðòíåðû:

Ðåãèîíàëüíûé èíôîðìàöèîííûé öåíòð Îáùåðîññèéñêîé Ñåòè

ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè «Êîíñóëüòàíò Ïëþñ»

ÎÎÎ ÍÊÔ «Äåëüòà-èíôîðì»

ã. ÑÀÌÀÐÀ

ÎÎÎ «ÑÏÑ-Êîíñóëüòàíò»

òåë. 995-14-86

E-mail: [email protected]

ã. ÏÎÕÂÈÑÒÍÅÂÎ

Îáîñîáëåííîå ïîäðàçäåëåíèå

«Ïîõâèñòíåâñêîå»

óë. À. Âàñèëüåâà, ä. 4.

òåë. (84656) 2-80-85


ã. ÎÒÐÀÄÍÛÉ

ÎÎÎ «Êîíñòàíòà»

òåë. (84661) 4-06-54


ã. ÒÎËÜßÒÒÈ

ÎÎÎ «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ Òîëüÿòòè»

óë. Äçåðæèíñêîãî, ä. 58

òåë. /ôàêñ (8482) 69-26-26,

www.constit.ru, e-mail:

[email protected]

Ó×ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÎÎÎ ÍÊÔ “ÄÅËÜÒÀ-ÈÍÔÎÐÌ” ÈÍÔÎÐÌÈÐÓÅÒÅñëè Âû õîòèòå, ðàáîòàÿ ñ ÊîíñóëüòàíòÏëþñ:

● быстро находить правовую информацию для принятия взвешенных решений;● обезопасить свой бизнес и защитить личную жизнь от потрясений;● работать эффективно, используя в полной мере возможности системы,

òî îáÿçàòåëüíî ïîñåòèòå íàøè ñåìèíàðû.

На семинаре 1�го уровня изучаются возможности программы по поиску нормативных правовых актов,другой правовой информации с использованием различных поисковых инструментов КонсультантПлюс.На семинаре 2�го уровня рассматриваются дополнительные свойства и возможности программы, каса-ющиеся работы со списком документов и текстом документа и позволяющие экономить рабочее времяпользователя.

Ñåìèíàðû Á Å Ñ Ï Ë À Ò Í Û Å !

Дополнительную информацию о семинарах можно получить, позвонив по телефону 263�33�41

Семинары проводятся в учебном классе фирмы по средам и четвергам с 9�00 и 14�00 по адресу:ул. Мичурина, 52, офис 606 (напротив “Аквариума”).

Средняя продолжительность каждого семинара – 4 часа.По окончании семинаров слушатели получают Сертификаты,

подтверждающие тот или иной уровень владения СПС КонсультантПлюс.

Ó×ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÎÎÎ ÍÊÔ “ÄÅËÜÒÀ-ÈÍÔÎÐÌ” ÈÍÔÎÐÌÈÐÓÅÒ

Уточнить тематику семинаров, проводимых в указанные дни,и записаться на них можно, позвонив по телефону 263�33�41

СЕМИНАРЫ�ТРЕНИНГИПриглашаем принять участие в тематических семинарах-тренингах. Вы получите важную

информацию по актуальным вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, кадровым воп-росам. На примерах реальных ситуаций из практики вы ознакомитесь с разными точками зре-ния, вариантами действий в сложных ситуациях.

Ñåìèíàðû ïðîâîäÿòñÿ ïî ñðåäàì è ÷åòâåðãàì.

СЕМИНАРЫ�ТРЕНИНГИ

С р о ч н о ! Го р я щ и е в а к а н с и и !

N11, 24 мая 2019 г.

АНОНС ЖУРНАЛА АНОНС ЖУРНАЛА АНОНС ЖУРНАЛА АНОНС ЖУРНАЛА АНОНС ЖУРНАЛА «Г«Г«Г«Г«ГЛАВНАЯ КНИГЛАВНАЯ КНИГЛАВНАЯ КНИГЛАВНАЯ КНИГЛАВНАЯ КНИГААААА»»»»»

Годовой обзор 6 2019Имущественные налогиКак составить бухгалтерскую отчетностьГодовой отчет: НДС, взносы и НДФЛСтраховые взносыТруд главного бухгалтераОфисные расходы

МЕНЕДЖЕР ПО ПРОДАЖАМ ЗП от 40000 руб. и выше

Клиентская база предоставляется!ОБЯЗАННОСТИ:

- Презентация и продажа услугкомпании.- Деловые встречи и переговоры.- Отчетная документация.

МЕНЕДЖЕР CALL6ЦЕНТРАЗП от 23000 руб.

Клиентская база предоставляется!ОБЯЗАННОСТИ:

- Прием входящих звонков и их распределениепо департаментам.- Исходящие звонки с целью информированияклиентов об акциях и услугах компании.

КОНСУЛЬТАНТ6 БУХГАЛТЕРЗП � 25 000 рублейОБЯЗАННОСТИ:

Консультирование клиентов в режиме онлайн по простым вопросам бухгалтерскогоучета и налогообложения, используя программу КонсультантПлюс.Помощь экспертам отдела в подборке документов для клиентов.

ТРЕБОВАНИЯ:Высшее экономическое образование. Хорошее знание СПС КонсультантПлюс.

Общее понимание вопросов бухгалтерского, налогового учета.Умение быстро ориентироваться в ситуации. Аналитические способности.

МЫ ГАРАНТИРУЕМ:Оформление в соответствии с ТК РФ. Стабильность и надежность.

Повышение квалификации. Карьерный рост.Компенсация проезда при частично разъездном типе работы.

График с 9 до 18 ч 5/2, суб., воскр. выходные дни.

Тел. 270�24�02 доб. 224 Моб. 89171442661 [email protected]

ТРЕБОВАНИЯ :Клиентоориентированность. Коммуникабельность. Стрессоустойчивость.Обучаемость. Ориентация на результат. Грамотная речь. Четкая дикция.

НАЛОГИ И БУХУЧЕТИмпорт товаров из ЕАЭС: особые ситуацииРанее мы рассказывали, как российским компаниям и предпринимателям исчислятьи уплачивать НДС при ввозе товаров из ЕАЭС. В свежем номере разберем особенно-сти, с которыми импортеры сталкиваются, к примеру, когда товар возвращается про-давцу или изменяется его стоимость.Ввоз предметов лизинга из ЕАЭС: что с налогамиЕсли ваш контрагент � самозанятыйНовомодные устройства в офисе: поговорим об учетеБесплатная раздача образцов продукции: «прибыльные» нюансыТолько предприниматель без работников учтет взносы полностьюНадо ли вмененщику повторно вставать на учет в ИФНС

ЗАРПЛАТА И КАДРЫОтпуска с праздниками, повышением зарплат и другими перипетиямиНерабочие праздничные дни могут оказаться и в летних отпусках. Причем в регионахвстречаются свои праздники. Они влияют на продолжительность отпусков так же, каки федеральные. А вот продолжительность периода, который дается на выплату отпус-кных, ни от каких праздничных дней не зависит.Переход на шестидневную рабочую неделюТест: проверяем «декретные» знанияУвольнения со «странностями»Директор не виноват, если работник скрыл должность госслужбы

ПРОВЕРКИ И КОНТРОЛЬГотовимся к очередному этапу перехода на ККТ1 июля 2019 г. завершается третий этап перехода на новый порядок применения ККТ.С этого дня онлайн-кассы станут обязательными для компаний и ИП, которые оказы-вают услуги населению. Кроме того, 1 июля закончится ККТ-отсрочка по безналич-ным расчетам с физлицами.Сколько длится «налоговый» допрос

ЛИЧНЫЙ ИНТЕРЕСНалог на теплицы: много шума из ничегоОтмена судебного приказа о взыскании налогаИмущественный НДФЛ�вычет: ответы на вопросыТонкости получения процентного НДФЛ�вычета

О СМЯГЧАЮЩИХ - newsmine...1415 ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ КТО МОЖЕТ...

Documents